以下是小编为大家整理的街道就业活动的创建方案（共含8篇），希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“晚睡早起”一样，积极向本站投稿分享好文章。
街道就业活动的创建方案
指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持政府扶持、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，优化创业环境，激活创业热情，以创业带动就业，以创业促进发展。以贯彻落实国家、省、市出台的一系列积极的就业政策为指导，以提高就业率、落实扶持政策、改善就业服务和加强社区建设为主线，以城市社区、街道为创建单位，以帮助城镇新增劳动力、登记失业人员和就业困难对象实现就业为重点，切实组织开展创建充分就业街道活动。
总体要求
(一)辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高的比例，城镇新增劳动力、登记失业人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”得以消除。
(二)各项就业扶持政策得到全面落实，就业目标任务得到全面完成，就业渠道畅通，自主创业环境宽松，辖区内劳动力资源得到充分开发和利用。
(三)要将有劳动能力、有就业愿望但尚未就业的城镇登记失业人员组织在积极的就业准备活动中。
(四)全街“充分就业社区”达到百分之百。
主要标准
(一)、充分就业街道
1、年度有活动开展方案，年中要开展目查、互查活动，创建活动有总结。
2、全面完成区下达的`各项就业创业年度目标，活动开展方案切实可行，活动开展卓有成效。
3、所属社区100％达到充分就业社区标准。
4、所属行政村要设立专职或兼职劳动保障信息员，将就业和社会保障工作延伸到村。
5、加强对所属劳务型服务公司管理，全年实现零投诉。
(二)充分就业社区
1、年度有活动开展方案，创建活动材料齐全，有创建活动总结。
2、社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达90％以上。
3、城镇登记失业率≦3.5％。
4、有劳动能力和就业愿望的各类就业困难人员90％以上实现就业。
5、“零就业家庭”出现一户，援助一户，消除一户，穗定一户。
6、街道(乡镇)下达的各项就业创业年度目标均能100％完成。
7、按《充分就业社区考核细则》打分，分值在80分以上。
充分就业社区考核细则和具体打分办法见附件。
评审办法
(一)创建充分就业社区的社区，按充分就业社区主要标准考核自查，达到标准的，可自愿申报，街道对社区创建情况进行初审，区劳动保障局评估审定后报市劳动保障部门验收。
（二)已创建成功的充分就业社区，区劳动保障局组织考核，按全区充分就业社区数5％的比例实行末位淘汰，同时区劳动保障局对创建成功的充分就业社区进行抽查考评，对考评出现以下情形之一的，撤消“充分就业社区”称号。
1、充分就业社区主要标准里，1-7项指标，有一项达不到要求的。
2、因工作失误发生群体性上访事件等，造成不良影响的。
具体要求
一是要进一步提高思想认识。创建充分就业社区活动是创建国家级创业型城市的重要举措，是落实新一轮积极就业政策的有效载体。各社区要积极争取领导的高度重视和有关科学的大力支持，引导社会各方面积极参与。
二是要加强组织领导。街道成立领导小组，下设办公室(见附件)，研究部署工作，提出工作思路，制定工作计划。社区同时成立相关工作机构，充分发挥街道、社区劳动保障工作机构故积极性、主动性，推动创建充分就业社区活动有序开展。
三是要明确目标，落实责任。根据年初工作目标要求，结合当前工作实际，各社区要进一步落实工作责任，积极创建，全面达标。
总体要求：20xx年全街“充分就业社区”达到百分之百，银河社区必须通过市“充分就业社区”考核验收，确保实现充分就业街道。20xx年9月中旬，各社区开展自查、互查。已创建成功的充分就业社区补缺补差，力求工作做的更细更完善；20xx年9月底，街道开展普查和补差，使创建充分就业社区工作做的更细更扎实；20xx年10-11月迎接市申报充分就业社区检查。
四是要突出重点，务求实效。创建充分就业社区活动的重点是就业困难人员。要认真总结以往开展就业援助工作的经验和做法，充分发挥百帮创业基地、公益性岗位、街道劳务型服务公司、社区工作平台“四在抓手”作用，建立帮扶就业困难人员的长效机制，强化对就业困难人员的职业指导、职业介绍和推荐培训等针对性服务。
本方案自发文之日起施行，如有变化另行通知。
创建文明活动方案参考
创建文明单位是我校精神文明建设的重要工作，也是我校全体教职员工的共同心愿，在县委县政府和县教育局的领导下，认真全面落实党的教育方针，以全面提高教育教学质量为中心，加强管理，认真落实德育工作的首要地位，狠抓学校德育和校园美化净化工作，优化育人环境，开展丰富有效地活动，促进学校精神文明建设。
根据上级教育主管部门的要求及有关文件的精神，结合本校实际，特制订新一轮创建文明学校活动的计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以践行社会主义核心价值体系为根本，以提高我校师生综合素质为重点，以加强德育工作为核心，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，紧紧围绕学校中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，积极深化教育教学改革，大力加强精神文明建设，坚持思想政治教育工作为主线，扎实开展创建“省级文明学校”活动，全面提高全校教职工及学生的整体素质，为我校健康快速发展提供强有力的思想政治保证和精神动力。
二、基本目标：
把创建文明学校活动作为全面贯彻党的教育方针，全面提高办学水平的一项重要工作来抓，并以此贯穿到学校的各项工作中。通过创建文明学校活动，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，推进依法治校，以德治校进程，净化育人环境，改进工作作风，提供优质服务，树立良好校风，全面提高教育质量，加快建设教育强校的步伐。
在创建活动中，以提高教育质量，加强和改进学校内部管理，开展思想教育，活跃校园文化，维护治安秩序，改善学校设施条件，优化美化校园为重点，通过创建文明学校活动的开展，实现“创办一流学校，培养合格的有特长的学生”为办学目标。
三、领导机构
创建文明学校领导小组：
组长：xx
成员：xx
四、创建措施
（1）加强师德建设。学校每学期组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，制订了九年制学校德育量化考核办法，杜绝“三乱”。举行师德研讨会、论文评比、读书心得活动，教师采用自评、互评、生评、家长测评、校评办法，进行师德评定，评出师德标兵，奖励模范教师，模范班主任，弘扬正气。
（2）提高教师业务能力。积极组织教师参加阳光师训、高效课堂研讨。在校组织教师进行信息技术培训、新课程培训、经常开展校本研修、课题研究。现校教师小学专科以上达100%。
（3）管理的精细化，使得教学质量稳步推进，优质高效。 学校狠抓常规管理，以高效课堂为抓手，管理精细化，“严”字上下功夫，“实”字上花力气，“质”字上做文章，确保了教学质量的`提升。
首先，不定期进行作业教案的检查，并把结果纳入教师考评，领导、组长“推门听课”深入教室，科任教师按时辅导，及时进行单元复习测评。
其次，充分利用现有的教学资源，加强实验教学，多媒体教学，设立兴趣小组，配备指导教师，开齐开足各类课程，开展健康、法制、国防、禁毒教育，抓写字教学，课外国学诵读，美文欣赏，各类综合实践活动。
再次，积极开展“阳光体育”活动，抓好“一课”、“三操”、“两活动”，举行了体操、跳绳、比赛，小型运动会，拔河比赛，乒乓球、羽毛球、篮球班级赛，举办了读书活动，成立了校鼓号队，腰鼓队，引导学生做手工、搞制作，培养学生动手操作能力和热爱科学的兴趣，做到形式多样，丰富多彩。
加强领导对伍建设。吸收业务能力强、有责任感、讲奉献的青年教师进入校委会，分工负责、团结协作。校委会搞决策，校长办公会议抓落实，分工明确、责任到人。充分发挥教导、政工、总务、党团、少队、工会的职能，使各项工作落到实处。
学校建立了比较完整的教师工作月考评办法，期末绩效考评办法，班主任工作月考评办法及奖励制度。健全完善了考勤、例会、签到、值周、升旗、教学常规、财务、财产、两灶管理、安全、学生纪律、卫生、日常行为养成、学生评议反馈等方面的制度和要求。学校成立了考评领导小组，不定期抽查和定期检查相结合，逐项考评。执行制度上充分体现从严治校的理念，全面反映以人为本的思想。多年来实行星期天例会点到，星期一升旗，早操签到，缺误课登记，班务工作日检查，周小结，月考核。领导值班，值周检查，教师工作考评等从未间断，始终如一。规范科学的制度管理有力的保证了各项工作的顺利进行，促进了良好学风、教风、班风、校风的形成。
（4）认真做好校园内各个区域的绿化、美化工作。
认真落实学校卫生制度，做到卫生责任到位，窗明几净，墙壁、地面清洁卫生，物品摆放整齐有序，使校容校貌整洁亮丽，做到净、齐、美。二是规范学校板报管理，配置宣传橱窗，建立学校网站，加强校园文化阵地建设，使校园文化、宣传舆论、教育教学、休闲娱乐等各种场所成为建设和传播精神文明的阵地。三是进一步加大教学投入力度，改善办学条件。
（5）以活动为载体，坚持开展丰富多彩、形式多样的创建活动。
创建文明学校，必须全方位地开展活动，狠抓目标细化工程，狠抓活动载体。把开展内容广泛、形式多样的创建活动，作为创建文明学校的有效载体和重要措施，注重素质教育，重视校园文化建设，开展形式多样的系列教育活动，促进校园文化建设和精神文明建设。继续举办校园文化艺术节和校园趣味运动会，加强学生体质与素质的提高。开通校园广播，建设校园网站，既浓郁学校文化氛围，又加大了对学校的宣传报道。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段：xx年3月
1、成立创建文明学校活动领导组，制订新一轮创建文明活动的实施方案。
2、召开创建文明学校活动的动员大会，组织教师认真学习创建文明学校的有关文件精神，统一思想，提高认识。
（二）组织实施阶段：xx年月5-12月
1、坚持每周一下午的集中学习，组织全体教师学习有关方针政策和法律法规，开展保持共产党员先进性教育活动，深刻认识创建文明学校活动的重要意义，提高创建文明学校的自觉性，形成创建文明学校，人人有责，人人参与的局面。
2、对照市文明学校的要求，实施以下工程：
①校风建设工程。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，进行有特色的校园文化建设，形成廉洁高效的领导风气，科学严谨的教风，健康向上的学风。
②造就名师工程。结合市教育局开展的名师工程活动和“寻找最美的乡村教师”活动，多层次地组织学习培训活动，鼓励支持教师参加各项竞赛，努力提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的名师。
③建设文明班级工程。积极开展“学雷锋，做文明学生”的活动，加强班集体的建设，开展丰富多彩的教育活动，寓“五爱”教育和良好的行为规范养成教育于活动之中，每期评选一批文明班级和综治先进班级。
④道德教育工程。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动。
⑤党员示范工程。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展党建创先，创“五好”支部活动。
3、领导和组织积极开展创建文明学校活动，深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。
（三）总结提高阶段：xx年1月
总结新一轮创建文明学校活动情况，建立各种工作资料，表彰创建文明学校活动的先进个人，评选文明班级。
展望新的一年，任重而道远。面对新形势、新机遇、新挑战，我们要增强忧患意识，进一步坚定信心，理清创建思路，突出重点，讲究实效，促进文明学校上层次，努力谱写东矿子校新篇章！
xx学校领导小组
xx/3/21
为深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和胡锦涛在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话，提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，根据国家人口计生委、计生协、中国人口福利基金会《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》和省、市人口委、计生协《关于在全省开展“幸福家庭”创建工作的通知》和《关于在全市开展“幸福家庭”创建工作的通知》、区人口局和计生协《关于“幸福家庭创建活动实施方案”》精神，结合社区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合社会资源，推动解决计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
二、创建目标
创建幸福家庭活动坚持统一规划、群众参与、分步实施、典型带动、整体推进的原则，逐步建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，逐步提升辖区计生家庭的幸福指数。
三、创建标准
结合社区实际，科学合理确定幸福家庭标准。一是遵纪守法。遵守国家法律法规，遵守居民公约，积极参与居民自治，无违法违规行为。二是崇尚科学。倡导科学文明新风，学习科学知识，转变思想观念，关爱女孩，消除性别歧视，移风易俗，不参与封建迷信活动。三是生育文明。婚育观念先进，生育行为文明，自我教育，自我管理，持证生育，自觉宣传计生政策。四是健康促进。掌握基本的卫生保健知识，生活习惯良好，身心健康，家居环境整洁美观，爱护公共卫生。重视婚前医学检查，自觉接受生殖健康知识教育和保健服务。五是家庭和睦。家庭团结，夫妻和谐，尊老爱幼，邻里和睦，热爱集体。适龄儿童自觉接受义务教育，无子女失学、辍学，鼓励支持子女接受职业教育或高等教育。六是生活宽裕。能够自主创业，依靠个人所长发家致富，户均收入高于当地平均水平3个百分点，住房条件改善。七是明礼诚信。诚实守信，通情达理，尊重他人，道德修养高尚，积极参与诚信计生活动。
四、活动内容
结合正在开展的“联村联户、为民富民”行动，以“五进五促”活动为载体，面向不同家庭实施不同服务，推动创建工作全面落实。
一是积极开展婚育新风进家庭活动，促进新型家庭人口文化建设。结合新型家庭人口文化建设工程，通过优化人口户外宣传环境，发挥人口新闻主阵地作用，开展“婚育新风进万家”活动，倡导育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律法规条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育。广泛宣传和普及优生优育、避孕节育、生殖保健知识，引导家庭成员树立文明进步的婚育观。注重婴幼儿早期教育和素质提升，着力提高出生人口素质。扎实开展“关爱女孩行动”，消除社会性别歧视，努力营造全社会关爱女孩、关注未来的社会氛围，以群众需求为导向，拓展宣传教育内容，综合利用社区人口计生宣传教育阵地，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台。
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20__年，是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果，扎实开展创建攻坚行动，根据《市创建全国文明城市20__年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神，现就我局20__年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：
一、指导思想
认真学习贯彻党的__大和十_届_中全会精神，以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在20__年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在20__年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
(一)开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告;“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
(二)开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置;进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
(三)开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率;着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化;进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁;完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
(四)开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间;根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
(五)开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化;充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
(六)开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营;整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
(七)开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标;对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
(八)开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设;推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作;扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管;实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用;推进建筑渣土处置场建设。
(九)开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动;开展“做谦恭有礼的人”主题教育，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫;开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
(十)开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段
1.时间：20__年5月上旬
2.工作任务：召开动员大会，对20__年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
(二)重点推进阶段
1.时间：20__年5月至9月
2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
(三)巩固迎检阶段
1.时间：20__年10月至12月
2.工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
(一)现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核;
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核;
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核;
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核;
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
(二)专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20__年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
二是建立长效管理制度。按照“为民利民惠民”的创建要求，根据文明城市创建考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势，各处室、各单位要适应新形势、新任务、新要求，认真排查“十大创建行动”中存在的问题，落实整改措施，及时进行整改，逐项解决存在问题。要创新工作方式，建立长效管理制度，巩固创建成果，提升文明创建水平。
三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核范围。对月度考核中发现的难点热点问题，采用现场办公、集中点评等方式，实施行政推动，促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为，将按《市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法》进行问责。
为大力推进我局创建文明城市迎检工作，不折不扣地按照《_市创建全国文明城市责任分解表》的要求，完成我局在创建工作中的任务，实现公安工作的可持续发展，为实现市委“三年再来一个大变化”奋斗目标作贡献，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“三年再来一个大变化”的目标，将文明城市创建工作与深入学习实践科学发展观主题教育紧密结合，主动适应“一年一测评、三年一总评”的全国明文城市考核方式，强化领导，扎实措施，高效有序地推进各项文明创建工作，充分展示我市公安机关精神文明建设的显著成效。
二、目标任务
一是不发生影响当地社会稳定的群众性治安事件和重大恶性刑事案件;二是不发生群死群伤等恶性治安事故和交通事故;三是“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制;四是健全社会治安防范的组织网络和工作机制;五是动员和发动广大群众积极参与社会治安综合治理工作，见义勇为蔚然成风;六是城市各交通干道秩序良好，无闯红灯、随意横穿马路等交通违规现象;市内道路交通安全设施齐全，交通安全形势基本平稳。七是城市消防措施落实，火灾形势平稳;无群死群伤恶性火灾事故。八是不断提升人民群众对公安“窗口”的满意度;九是全局民警带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。十是民警家庭成员个个严守公民道德准则和交通法规，争做文明市民。
三、工作分解
(一)民主公正的法制环境
1、积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神;
2、加强领导干部、公务员、青少年、企业警营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;
3、司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
测评方法：1)3)材料审核;2)材料审核、问卷调查。
责任部门：法制处、组教处、各分局
(二)安全稳定的社会环境
1)安全保障
1、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志;
2、城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%;
3、社区技防、消防符合安全要求;
4、建立社区警务室，配备专职民警、健全治保会组织和治安巡防队伍;
5、网吧建立实名登记上网制度、落实信息安全保护技术措施达到100%。
测评方法：1)2)4)5)材料审核、实地考察;3)实地考察。
责任部门：治安支队、科技处、经文保处、网监处、交巡警支队、消防支队，各分局
2)治安管理
1、打击“两抢一盗”以及多发性侵财犯罪成效明显;
2、预防和打击涉众型经济犯罪;
3、预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著;
4、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;
5、黑恶势力犯罪得到及时、有效控制;
6、网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置。
测评方法：1)2)3)材料审核、问卷调查;4)5)问卷调查。
责任部门：刑警支队、经侦支队、治安支队、禁毒处、网监处，
各分局
(三)舒适便利的生活环境
1)道路标志与主干道设施
1、道路、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准;
2、机动车道无被侵占、毁坏现象;
3、道路、护栏等设施完好，无损坏占用现象。
测评方法：实地考察
责任部门：交巡警支队
2)交通秩序与管理
1、交通事故死亡率8人/万车;
2、交叉路口阻塞率≤2%;
3、无非法营运车辆和争抢客源现象;
4、交通秩序管理良好。
5、斑马线、隔离栏设置科学，方便乘客上下车、过马路;
测评方法：1)材料审核;2)4)实地考察、材料审核;3)5)实地考察
责任部门：交巡警支队
(四)健康向上的人文环境
1)网络文化建设与管理
1、开展文明办网、文明上网活动
2、加强行业自律和社会监督
3、集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
测评方法：材料审核
责任部门：网监处，各分局
2)公共场所道德
1、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;
2、设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象;
测评方法：实地考察
责任部门：市局各部门(牵头部门为作风办)，各分局
3)市民交通行为
1、交通遵章率达标;
2、车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象;
测评方法：1)实地考察、材料审核;2)实地考察
责任部门：交巡警支队、各分局
4)见义勇为
1、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益;
2、宣传表彰见义勇为先进个人和集体;
3、市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%;
4、无造成恶劣影响的见死不救事件。
测评方法：1)、2)、4)材料审核;3)问卷调查
责任部门：宣传处、各分局
(五)有利于未成年人健康成长的社会文化环境
1、严格执行国家有关规定，特别是校园周边环境有关规定，对文化娱乐，特别是网吧、电子游戏厅等实施有效管理，无违法违纪接纳未成年人现象;
2、形成“扫黄打非”的长效机制;
3、严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为;
4、集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
测评方法：1)实地考察;2)、3)、4)材料审核
责任部门：治安支队、网监处、经文保处，各分局
四、组织领导
为切实加强市局创建文明城市迎检工作的组织领导，市局成立创建文明城市迎检工作领导小组。副市长、市局党委书记、局长戴胜利同志任组长，局领导张鹏义、曹伯平、纪阿林、孙建友、李凤娟、唐永银、肖天奉、丁红军任副组长，海陵、高港、开发区分局局长、市局各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张卫东同志兼任办公室主任，办公室设在政治部宣传处，专司创建文明城市迎检的组织协调、检查督促职责。
五、工作要求
1、加强领导，务求实效。各单位、各部门要增强政治意识、责任意识和大局意识，切实履行职责，把当前创建的各项任务作为本单位、本部门现阶段的工作重点，明确分管领导和责任部门，抓紧、抓好、抓实相关创建工作。
2、分解任务，明确责任。各单位、各部门要根据市局的实施方案和创建文明城市工作任务和目标，结合实际，制定出本单位、本部门切实可行的创建工作计划，层层分解任务，责任明确到人，实现压力传递，形成推动工作的整体合力，确保创建工作不失分、得高分。
3、严格纪律、严格考核。市局将把创建工作与作风建设考核和单位、部门的绩效考核结合起来，对每个阶段创建工作情况进行严格的督查、考核，凡工作不到位，任务完成不好，影响市局整体工作进度，甚至造成考核失分的单位和部门，主要负责人要到市局说明情况，因工作失误或玩忽职守发生各类事故，产生不良影响的，将追究有关责任人和单位、部门领导人责任。
城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。__年我县精神文明建设要通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“__”重要思想的教育，通过爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《__文选》、__届六中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。现制定__县深入开展精神文明建设工作方案：
一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。
县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”(即“三讲一树”)，以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。
活动一：各单位开展“学习型干部”活动。各单位必须加强政治理论学习，制定详细的学习计划，每星期至少半天时间集中学习理论知识，并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容，在集体学习中，汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况，在学习、生活、工作中自觉接受组织、群众监督。
落实单位：各系统党委
活动二：县委党校开展“干部轮训”活动。县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于3天。
落实单位：县委宣传部、县委组织部、县纪检委、县委党校
活动三：开展“社区党员赛优秀”活动。每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月组织一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。
落实单位：县委组织部、__镇党委、各社区党支部
活动四：开展“万名市民进课堂”活动。坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展“万名市民进课堂”活动，推动市民素质教育活动深入开展。以__镇为主的5所市民学校、26所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专(兼)职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。
落实单位：县文明办、各系统党委、教育局、__镇党委、各社区
活动五：开展“红旗飘起来、国歌唱起来”爱国主义教育活动。全县在“十一”举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。
落实单位：县委宣传部、县直各单位
二、始终不渝坚持抓好“五个创建”，把文明单位创建工作促上一个新台阶
要适应新形势发展，以“讲文明、树新风”为主题，抓好“五个创建”，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。
活动一：深入开展创建文明县城活动。我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。
1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使__成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。
2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。县建设局要开展“万民动员，净化家园”活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。
3、县爱卫办要开展“我为国家卫生镇添光彩”活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签字、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。
4、县直各单位要开展“我要为县城创建做贡献”活动，各单位在做好本单位文明单位创建工作的基础上，大力支持文明县城的创建，要在资金、人力、物力上义不容辞地支持，提高文明县城创建的整体水平。
落实单位：县委宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位
活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。
1、各社区创建文明社区要着眼于逐步建立社区基础设施，完善社区自治功能、机构和服务，推动社区各项工作的开展。要逐步建立起社区花园、医疗点、文化、体育活动场所等公共设施，营造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。
落实单位：县建设局、文体局、卫生局、环保局、__镇各社区
2、__镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育组织的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。
落实单位：民政局、__镇各社区、各系统党委
3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。
落实单位：民政局、__镇各社区
4、在社区内建立各种文化组织，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。
落实单位：文体局、__镇各社区
5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。
落实单位：县政法委、__镇各社区
6、创建“文明单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”。各单位在职工和群众中开展“绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动;健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。__年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。
落实单位：县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位
7、在创建城郊文明村上下功夫。重点对城郊村(巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、3__国道两旁)的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓“三建”(发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题)，多方努力通“三电”(通电、通电视、通电话)，发动群众搞“六改”(改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯)，部门参与“六进村”(科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村)，实现一个总目标(即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的社会主义新农村的总目标)来抓创建。要把城郊的4个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。
3、落实单位：县直各部门、__镇
活动三：深化共建创建活动。加强对共建工作的领导，遵循“共学、共育、共建、共益、共提高”的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。
1、广泛开展“城乡联手、共建和谐”主题文明创建活动。以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室(图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所)，村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的“五化(巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化)、四改(改房、改水、改厕、改圈)的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。三是资料建设，重点完善文明创建的文字、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。四是文化传播共建。从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式,努力传播先进文化,共同建设和谐文化。
落实单位：包乡住村单位。
活动四：大力开展军油地“三方四共”活动。积极与驻轮部队和驻轮石油单位开展“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位”活动。一是制定详细的军地、油地共建方案，调动部队和石油单位在__驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。二是县文体局利用百日文化广场，安排部队、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入部队、石油单位进行慰问演出或邀请部队、石油单位到地方共同举办文娱活动。三是让“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞”充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。
落实单位：县文体局、各驻轮部队、石油单位。
活动五：创建文明单位。把创建“民族团结单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”、“青年文明号”等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。由文明办、总工会、纪检委、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：
1、开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。
2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。
3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。
4、抓好动态管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。年内要培育、命名一批县级文明单位。
落实单位：县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。
5、推进广播电视事业的发展
强化质量意识，对自办节目进行进一步的调改，提高质量，力争多出精品;继续做好有线电视用户的发展和管理工作，稳定并提高入户率，扩大我县广播电视的覆盖;强化用户管理和工程管理的质量;做好广播电视宽带网络综合业务开发建设的准备工作，积极拓展网络业务。加大对广播电台转播节目工作的质量和覆盖率
4、落实单位：宣传部、县广电局
三、未成年人思想道德建设
(一)开展创建学习型家庭、文明家庭活动。
1、启动实施“家长教育素质工程”，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和“家庭教育咨询大集”，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。
落实单位：县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区
2、组织“亲子同读一本书”、两代人“讲文明、树美德”演讲比赛、编撰家庭道德格言等活动，使学生和家长增强尊老爱幼、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。
落实单位：县妇联、县教育局、县团委、各社区
(二)开展“小手拉大手，我跟文明走”活动
为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。
落实单位：县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区
(三)在各学校积极开展“四小”工程
在去年创建“五小标兵”活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创“四小”工程：
一是开展学英模、树规范，争做“小标兵”活动。邀请县有关部门的领导干部和69222部队的官兵举办先进人物事迹报告会。在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。
二是开展学习环保知识，争做“小卫士”活动。引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，组织全县中小学生参加争当“小卫士”活动，开展““拾捡白色垃圾”、“清除野广告，城市更美好”、“保护母亲河行动”、“清理街道卫生大行动”、“回收废旧电池”等系列活动。组织青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。
三是开展奉献爱心，争做文明“小伙伴”活动。全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。
四是开展诚实守信，争当“小主人”活动。开展“诚实守信，做小主人”主题教育，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立“诚信”档案、开设“诚信考场”、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做“诚信学生”，创“诚信校园”。
落实单位：县文明办、县教育局、县团委、关工委
四、群众性文体活动
活动一：群众性文化活动
1、抓好“七种文化”(长期)
一是百日文化广场活动。从5月份至10月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各部队、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。
二是校园文化。着力建设校园广播台、宣传橱窗、黑板报等宣传舆论阵地，着力建设青少年维权岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。
5、三是军营文化。本着地方与部队相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。
四是机关文化。以党员先进性教育活动为龙头，以转变机关工作作风为重点，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。
五是老年文化。本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年太极拳(剑)队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。
六是企业文化。坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使“诚信牌”和“企业品牌”成为企业文化建设的灵魂。
七是廉政文化。促进廉政文化进单位，开展廉政家庭“贤内助”活动。
2、抓好节假日文化活动(长期)
以春节、“古尔邦节”、“七一”“八一”“十一”等重大节日和“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设月”“爱国卫生活动月”等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。
3、深入开展科技文化卫生“三下乡”活动(长期)
充分利用农牧民农闲时间，组织科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种(新技术)的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。认真开展“科技之冬”等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，组织科技集中和科技成果推广。
落实单位：宣传部、科技局、文化局、卫生局
4、开展“四进社区”活动(长期)
一是科技进社区。科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动;二是文化进社区。文体局组织各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动;三是法制进社区。司法局组织开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动;四是卫生进社区。卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。
落实单位：宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局
5、抓文艺“精品”(中期)
加大创作力度，争取在今年再创作8—10个能反映各族人民群众美好生活及__县发展变化的节目;根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人组织成民间文艺队。提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。
落实单位：宣传部、县文体局
6、抓好“双先”文化户的建设(中期)
通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪“双先”文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。
落实单位：宣传部、县文体局
活动二：群众性体育活动
1、成立和完成各类文体活动协会(近期)
为了使文体活动组织成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。
2、推广大众广播健身体操(近期)
采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强机关工作人员的身体素质。
3、推进“诺肉孜节”体育活动
举办农牧民运动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。
4、开展老年文化
由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。
5、加强公共文化体育设施的建设
将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。
为了提高计划生育家庭发展能力，统筹解决人口问题，根据区上的安排统筹，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，力争通过4年的努力，使全乡80%以上的计生家庭达到幸福家庭的目标。分步实施的目标是：20XX年至20XX年，全系统分别有20%、40%、60%、80%以上的家庭达到创建目标。同时每年要评选出具有代表性，典型事迹突出的家庭作为“幸福使者”在全乡范围内开展“幸福感召”巡回报告演讲活动。
二、工作内容
创建幸福家庭活动围绕“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”六个方面展开。
——计划生育。
计划生育是幸福家庭的前提。科学合理制定人口计划，最大限度减少计划外生育，坚决杜绝计划外多孩生育，全额征收社会抚养费，严厉打击“两非”行为，使全乡农村计划生育率在完成年度计划的同时，呈逐年上升势头。
——优生优育。
优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，建立起出生缺陷预防服务网络体系，积极开展孕前预防出生缺陷实验室筛查、孕期重点监控、围产期保健和随访工作，全乡婚前免费医学检查达到98%以上，孕前优生健康检查率达到85%以上，出生缺陷发生率下降到1%以下，降低出生缺陷发生风险。引导家庭成员有计划、负责任科学生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。
——文明富裕。
致富是幸福家庭的重要保障。采取“政策引导、基地带动、产业扶持、部门联运、资金引导、社会参与、项目运作、典型引领”等多种帮扶救助方式，大力扶持计生家庭特别是计生困难家庭勤劳致富，结合产业计划，帮助计生家庭发展一个产业，掌握一门致富技术，通过扶持，在“xx”期间使被扶持的所有计生家庭实现收入增加、生活富裕、富足祥和、安居乐业，实实在在让广大群众感受到幸福。
——身心健康。
健康是幸福家庭的基础条件。通过经常性，长期性的宣传引导和开展“生殖健康服务进家庭”行动，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平;培养家庭成员科学文明、低碳环保、“空巢”家庭实施生育援助;配合开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女解疑解惑，提供相关指导和服务;建立幸福家庭“六优”促进中心，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进城乡居民身体素质和心理素质的提升。
一、指导思想
坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，本着“关注本县全人口，贯穿家庭发展全过程”原则，整合社会资源，解决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题，提高群众生活质量和家庭发展能力，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推动计划生育向家庭计划回归，促进社会和谐进步，为建设富裕文明、和谐安康、幸福美好的正宁创造良好的人口环境。
二、创建目标
以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，力争通过4年的努力，逐步提高计生家庭的幸福指数使全县60%以上的计生家庭达到幸福家庭标准。
三、创建标准
一是科学生育。即计划生育，优生优育，男女平等。
二是健康生活。即身心健康，精神饱满，热爱生活。
三是守法诚信。即遵纪守法，明礼守信，热心公益。
四是勤劳致富。即勤俭持家，科学生产，生活宽裕。
五是幸福和谐。即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。
四、实施步骤
创建幸福家庭活动是一项长期任务，需要科学谋划、分步实施。在“xx”期间的工作将分三个阶段进行：
(一)启动阶段(20XX年2月至5月)。
选择试点，部署任务。率先在城乡、社区和建设社会主义新农村的行政村抓点示范做好宣传发动，开展创建工作。
(二)推进阶段(20XX年6月至20XX年6月)。
坚持分类指导，抓好落实。进一步整合社会资源，完善政策措施，创新工作机制，把活动不断引向深入。
(三)评估阶段(20XX年7月至9月)。
对创建活动进行评估，总结经验，表彰典型，研究安排下一阶段任务。
五、活动内容
创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五项内容，大力开展“两倡导、三促进、”活动，推动创建目标的落实。
——倡导科学生育。
鼓励育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律、法规规定条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育，基本杜绝多孩生育。开展免费孕前优生健康检查，出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率，落实住院分娩实名制登记制度，实施孕产期全程跟踪服务，保障母婴安全。宣传教育家庭成员掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，着力提高出生人口素质，促进人的全面发展。深入开展打击“两非”行为，全方位营造有利于女孩成长的社会环境，确保出生人口性别比保持或趋向正常。
——倡导健康生活。
宣传普及健康、文明、科学的`生活常识，提高群众自我保健意识。引导家庭成员树立文明进步的婚育观、家庭观和幸福观。深入开展生殖健康进家庭行动，以计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，以WIS系统为支撑，及时免费落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议，在县服务站和中心服务所开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治，开展绝经期妇女的保健关怀活动，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平。
——促进守法诚信。
面向家庭开展普法教育，教育家庭成员学法、知法、守法、用法，正确行使公民权利，积极履行国家的根本大法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务。面向社会开展诚实守信教育，教育公民在社会活动中真诚待人，诚实处事，重信誉，守信用，讲信义，以诚实劳动获取合法利益。——促进勤劳致富。全面落实《庆阳市创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施细则》，围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实“惠一生”的奖励优惠和服务政策。不断完善促进家庭发展的政策体系，重点支持计生家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭就业和创业，推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。
——促进幸福和谐。
教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结;在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善;在社会生活中遵守规则、维护公德、扶贫济困，营造明礼、友爱、向善的良好社会风尚。
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