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全市“消费促进月”活动方案
为贯彻落实省商务厅《关于组织开展20全省“消费促进月”活动的通知》(xx商办发x号)精神，进一步搞活流通，扩大消费，做好我市2016年消费促进月活动，特制定本方案。
一、 活动主题及目的
活动主题：增强供给能力，促进消费升级。
活动目的：通过开展行之有效、富有特色的'消费促进活动，搭建供需对接平台，宣传推广品牌，深化交流合作，加强信息服务，引导生产供应，建立健全扩大消费长效机制，为增加市场有效供给、满足人民群众物质文化需求、促进消费结构升级作出贡献。
二、活动时间
2016年4月1日-2016年5月4日
三、活动组织
消费促进月活动由xx市商务局主办，各县(市、区)商务主管部门、有关商贸流通及餐饮企业、商业联合会具体承办。参与消费促进月活动的各县(市、区)商务主管部门和企业，可在活动期间使用“xx市2016年‘消费促进月’活动”字样，便于消费识别和监督，营造全市消费促进活动的强大声势和良好氛围。
四、活动内容及形式
(一)活动内容：各县市区商务主管部门要围绕“增强供给能力，促进消费升级”主题，积极开展改善消费品供给专项行动，以服务消费、信息消费、时尚消费、品质消费、绿色消费、农村消费为重点，紧密结合本地产业优势和风俗文化特色，因地制宜举办特色商品展、特色文化节、休闲旅游节等消费促进活动，促进消费结构升级，推动培育新供给新动力。
(二)活动形式：各类商贸流通企业要开展打折促销、优质服务、品牌营销等丰富多彩的惠民促销活动，促进消费增长;大型商贸企业要主动积极通过农商联手、工商联手、银商联手、文商联手及贸工农、产供销一条龙等方式，促进供需有效对接，建立长期、稳定的供销渠道，增加有效供给，提升供应能力;搭建内外贸融合平台，出口企业要拓展国内市场，促进出口商品与消费者对接。
五、活动要求
(一)高度重视。各县市区商务主管部门要高度重视全市开展的“消费促进月”活动，充分认识消费促进活动对助推供给侧改革、促进消费结构升级的重要作用，切实加强组织领导。
(二)结合实际。各地要发挥各自产业结构、消费市场方面的优势，精心制定本地“消费促进月”活动方案，既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。
(三)确定重点。xx城区大型商贸流通企业要发挥好龙头带动作用，形成可复制可推广的经验。各县市区要以中心城区分别选择3-5家企业重点跟踪，精心设计方案，抓好促消费活动组织。
(四)线上线下融合促销。各县市区要积极与省内重点电商平台协调沟通，动员电商平台与各市州重点活动有效对接，同步开展消费促进月活动，形成线上线下联合促销的良好氛围。
(五)推进活动机制化。各县市区要积极协调相关部门，形成消费促进工作合力;要积极协调公安、工商、质监、食药监等部门，加强市场监管;要积极争取财政资金支持和引导;要组织主要媒体，加大宣传力度，扩大活动影响。
(六)切实保障活动安全。各县市区要加强活动安全管理，完善活动安全预案，落实企业安全主体责任，确保消防、安全、疏散等设施完备畅通，标识鲜明准确，有效防范活动场所发生踩踏、火灾等安全事故。
六、工作要求
(一)加强组织领导。xx市商务局成立以朱延琳局长为组长，彭孝林副局长为副组长，局有关科室参加的“消费促进月”活动领导小组。各县(市、区)也要成立活动领导小组，制定方案，明确人员，落实责任，加强沟通和协调,并在3月28日前将活动方案和信息联络人名单、联系电话报送市商务局商贸服务科。
(二)加强活动宣传。各县(市、区)商务主管部门及参与企业要借助报纸、电视、网络、宣传页、公示展板等，广泛发布各类促消费活动的内容、优惠方式、商品和服务等信息，大力宣传文明、健康、绿色、低碳的消费理念，积极倡导诚信、和谐的商业文化，吸引消费者踊跃参与活动，扩大活动影响，营造良好的舆论氛围，提振消费信心。
(三)落实安全责任。为保障活动安全有序，保障消费者合法权益，要会同有关部门把各项安全管理制度和措施落到实处。要明确各参与企业的安全主体责任，活动主办单位对活动场所各项设施进行全面检查，排除安全隐患，确保消防、疏散等设施完备。要强化督促检查，制订应急预案，严防哄抢、踩踏等恶性事故发生。活动期间，商务部门要会同工商、质检等部门，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好、虚假促销等行为，督促企业严格遵守《零售商促销行为管理办法》，规范促销行为，切实维护消费者合法权益
(四)做好活动总结。各县(市、区)商务主管部门要对本区域组织的促消费活动及时跟踪，对好做法和成功经验及时总结上报，在2016年5月10日前将消费促进月活动总结报送市商务局。
根据商务部《关于进一步做好扩大消费工作的通知》和浙江省商务厅《关于做好20XX年元旦、春节期间市场供应相关工作的通知》要求，我市紧紧围绕“安全、绿色、品牌、网络、信用、服务”等六大消费主题，认真组织大型百货商场、超市参与“放心购、便利购、实惠购”活动。
一、基本成效
活动期间，各商场超市纷纷开展了“年货购物节”、“迎春购物月”、“品牌商品展”、“欢乐闹元宵”等主题活动，极力营造舒适、喜庆的购物环境，同时积极创新营销模式，吸引客源抢市场。据监测，1月1日至2月25日，定点监测的9家大中型商场超市实现销售额101616.8万元，同比增长了4.75%。特别是为切实做好今年春节期间市场供应工作，繁荣消费市场，扩大消费需求，保障消费安全，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和平安的节日，春节期间，我市组织近22亿元商品投放市场，保供应、保安全。春节期间(2月8日-2月15日)市本级监测的9家商场超市实现销售额11172.52万元，同比增长12.77%，5家餐饮企业实现营业收入828.99万元，同比增长0.45%。受家电下乡政策1月底正式结束影响，最后一个月，我市家电下乡“末班车”效应显现。根据家电下乡管理信息系统数据统计，20XX年1月，我市家电下乡产品销售量55225台，销售额14778.3万元，同比分别增长241.78%、245.70%。“我市消费促进月”活动成效明显。
二、主要措施
在认真组织企业参与消费促进月活动外，我市还在以下五方面做好保障工作:
一是加强组织强保障。加强组织领导，成立了以市县区局主要负责人为组长的节日市场“保供应、保安全”领导小组，明确目标责任，有针对性的制订工作方案，加大督查力度，统筹协调市场供应相关工作。一方面，局领导带班，深入生产、经营一线，调查了解市场情况，查找存在问题，及时协调解决，并加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成工作合力。另一方面，为积极应对节日期间低温雨雪冰冻等极端天气，制订和完善了节日市场应急工作预案，建立值班制度，确保措施、责任落实到位，确保市场稳定运行。
二是组织货源强保障。根据春节市场群众消费特点，积极做好市场供应的货源组织保障工作，指导重点流通企业、“万村千乡市场工程”承办企业、城乡连锁超市龙头企业、农超对接企业、农批市场等，广开货源渠道，丰富商品种类，提前备足配送食品和年节用品，增加市场供应。节日期间，全市组织近22亿元商品投放市场，满足城乡居民节日消费需求。
三是促进消费强保障。积极引导企业，以营造安全消费环境、倡导诚信经营、突出保护消费者权益为重点，围绕安全消费、绿色消费、品牌消费、网络消费、信用消费和服务消费等六个专题，开展丰富多彩的促消费活动。推进商旅互动、商文结合，拓展消费空间，培育新的消费热点。加强与新闻媒体合作，充分利用商务预报等平台加大对促消费活动的宣传力度，营造良好的消费氛围。
四是安全环境强保障。认真执行《零售商促销行为管理办法》，加强促销活动的安全管理，规范各类商业促销活动，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严防发生拥挤和踩踏等伤亡事故。认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《酒类流通管理办法》等法律、法规和规章，会同有关部门组织对商场超市、批发市场、农贸市场、宾馆饭店等经营场所、生猪定点屠宰企业和烟花爆竹等重点行业和领域开展消防、卫生和食品安全大检查。
五是预测预警强保障。进一步做好节日期间典型商贸企业的市场监测工作，强化市场分析，密切关注节日期间市场动态，准确把握重要消费品市场供求、价格变化等情况，加强市场预测预警，认真落实雨雪冰冻等恶劣天气的安全防范措施和建立完善应急工作预案，一旦发现问题，迅速采取有效措施，妥善处置。
为开展好20XX年消费月促进活动，根据州商务局《关于转发组织开展20XX年消费促进月活动文件的通知》(文商发【20XX】37号)精神，以“五.一”为促销商机，结合我县实际，从20XX年4月21日―20XX年5月4日，组织县城两大超市(华联超市、家得乐超市)、腾达商务广场、家电下乡定点销售网点三鑫电器城、“万村千乡”市场工程商品配送中心金万佳百货经贸有限公司开展节前促销活动，现将活动期间的工作总结如下:
一、周密部署，精心组织。
接到州局通知后，我局高度重视，分管领导亲自安排部署“20XX年消费促进月”活动，要求各促销企业做好各类商品优惠宣传图片，于4月21日、27日两个赶集日在商场门口发宣传图片，让更多的消费者参与到此次活动中来。
二、工作措施
( 一)加强市场监控，确保商品供应和安全信息畅通。
加强组织及信息上报制度。我局商务股工作人员亲自到县城集贸市场、超市及企业了解日常生活品的市场供应情况，与各企业负责人一起研究制订好节日期间食品安全及食品市场供应保障措施，以确保物资供应。做到商品种类丰富、价格稳定，督促各企业市场做好“五一”期间的销售情况统计工作，及时掌握好商品运行状况。
(二)组织开展多种形势的商贸促销活动
为促进便利消费、拉动内需、县内较大的华联超市、加得乐超市、三鑫电器城以“五一”为契机，开展多种形势让利促销活动，激发了很多居民消费热情，掀起购物热潮，拉动居民消费。
(三)搞好“万村千乡市场工程”农家店的物资配送
节日前夕，我县“万村千乡市场工程”商品配送中心经万佳百货经贸有限公司根据乡镇、农村不同消费特点，有针对性地积极组织货源，改进服务方式，延长服务时间，增加货物配送，做好农村节日市场供应，确保农家店节日期间货物充足、品种齐全，切实体现“万村千乡工程”农家店的积极作用。
通过以上活动的有效开展，进一步营造了全县上下加快推动商贸服务业发展的良好氛围，活跃了商品市场，大大拉动了城乡居民消费。
一、指导思想
以科学、健康、可持续的消费观为宗旨，通过开展各项活动，扩大消费，改善民生，倡导诚信兴商理念，推动消费可持续发展，满足人民群众物质文化需要，增强消费对经济的拉动作用，促进经济社会和谐发展。
二、活动时间
20__年_月10日---_月4日
三、活动主题
品牌消费、信用消费、绿色消费
四、活动内容
(一)便利生活大购物活动
时间：20__年4月10日至5月4日
地点：县内各大商场、超市
参加企业：佳美家超市东湖店、老实人购物广场、佳美家超市秦凤路店、尚城服饰广场、恒源商厦等
主要内容：顺应消费便利式需求，借助各大超市、商场开展一系列品牌推介、联合促销、品牌折扣、老字号联展、特色商品展销等方式，宣传品牌文化，扩大品牌消费，方便群众生活。
(二)东湖广场小车展
时间：20__年4月28日至4月30日
地点：县城东湖广场
参加企业：南门外汽车经销商
主要内容：配合宝鸡市车展，宣传造势，聚集人气。
(三)凤翔县首届家居建材文化节
时间：4月29日至5月1日
地点：冠森家具城等
主要内容:各家居建材销售商开展团购、打折、买赠等优惠活动，开展以“筑家、爱家”为主题的家居建材抢购活动。
(四)节能家电宣传推广活动
时间：20__年4月10日至5月4日
地点：县内有关销售网点
参加企业：凤翔家电商场、西凤家电各大家电经营网点。
主要内容：开展以“绿色消费，环保购物”的高效能家电促销活动，展销展示商品与服务，引导绿色消费，满足人民群众对健康生活的需求。
(五)餐饮美食消费促进活动
时间：20__年4月10日至5月4日
地点：县内各餐饮店、农家乐
参加企业：各餐饮企业及餐饮网点。
主要内容：开展美食展销活动，推出适合不同消费层次的特色美食，不断挖掘地方特色美食文化，扩大知名度和美誉度，拉动地方特色餐饮美食消费经济增长。
(六)农村安全放心消费活动
时间：20__年4月10日至5月4日
地点：新贸柳林超市、南指挥超市、陈村超市及各直营店
参加企业：新贸公司
主要内容：在农村市场开展放心消费活动，通过提高配送质量，加强售后服务，切实改善农村消费环境。
五、总体要求
1、做好宣传引导，营造良好环境。各商贸流通企业要按照活动整体安排，结合实际情况，通过在店外悬挂横幅、广播提示和流动宣传车等宣传方式，正确引导群众理性消费，进而培育可持续发展的促消费氛围。
2、加强组织领导，精心谋划部署。为开展好此次活动，县工信局已成立以主要领导为组长，分管商务的领导为副组长，相关业务股室为成员的促消费工作领导小组。在活动开展过程中，将协同工商、质监等部门进行跟踪服务，切实保障商品和服务质量，维护消费者合法权益。同时，各企业要落实安全管理措施，完善应急预案，确保活动安全、有序开展。
3、突出活动重点，展现自身特色。企业要结合我县消费特点，及时调整经营策略和方式，利用节假日和传统节庆活动，有创意的筹划一批上档次、有水平、聚人气的主题促消费活动，不断促进消费持续增长。
4、请各企业于4月15日上午前将消费月拟开展促消费活动、5月8日前将活动整体情况报县工信局流通股。
为进一步扩大消费，改善民生，促进经济社会和谐发展，树立文明、健康、可持续的科学消费观，根据《商务部办公厅关于组织开展20__年全国消费促进月活动的通知》(商办运函〔20__〕126号)要求，结合西宁市实际，制定西宁市消费促进月活动方案。
一、活动主题
营造良好消费环境，促进扩大消费、惠及百姓民生。
二、指导思想
以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目标，以倡导诚信兴商理念为主线，以扩大消费规模、促进消费升级为基础，以促进便利消费、实惠消费、热点消费、安全消费为重点，以开展节庆活动为载体，统一标识、统一宣传，营造全市范围上下联动的促消费氛围，推动消费可持续发展，不断增强消费对经济的拉动作用。
三、活动时间
4月1日-5月4日
四、活动内容
1、组织形式。
紧紧围绕品牌消费、信用消费、特色消费内容组织开展活动。在市内选择确定一批规模大、信誉好、有影响力的大中型百货商场、超市、电器卖场等商贸流通企业作为重点，营造部门统一组织、企业积极响应、社会广泛参与，多层面、多途径、多形式促进消费持续增长的活动氛围。
2、启动仪式
主办单位：青海省商务厅、西宁市商务局
启动时间：20__年_月1日上午
启动地点：拟在西宁中心广场举办启动仪式。配合启动仪式组织大中型商贸企业现场设点开展宣传促销活动。
3、重点活动
加强对促消费活动的引导。根据我市消费升级特点、产业发展优势、文化风俗特色等，结合“五一”等节假日和传统节庆活动，因地制宜地开展主题明确的促消费活动。促消费活动月，拟引导重点流通企业开展“倡导诚信低碳、品质追求在超市”、“心随日月、感恩回赠”、“四月踏青放飞心情”、“庆‘五一’享方便实惠，赢精彩大奖”等多种形式的促进消费活动。
五、组织领导
为加强对消费促进月活动的组织领导，确保消费促进活动开展得有声有色，决定成立消费促进月活动领导小组，组长由商务局主要领导担任，分管领导具体负责，相关处室为成员，领导小组办公室设在市场监测监管处，具体负责促销活动的有关组织、协调和督促检查工作。
六、宣传工作
按照商务部确定的统一标识、统一宣传口号，利用宣传展版、横幅、标语、气球等方式，通过发放宣传手册、宣传资料、宣传手袋等宣传品，及打折、买赠、让利等多种优惠方式，塑造良好消费环境。加强与新闻媒体沟通，强化正面引导与宣传，大力宣传文明、健康、绿色、环保的科学消费理念，倡导诚信、和谐的商业文化，营造良好的舆论氛围，提振消费信心。
七、经费预算
经初步测算，开展消费促进月活动，约需经费55万元。其中：启动仪式经费5万元，统一印制宣传资料费10万元，媒体宣传费10万元，商贸企业印制宣传品补助30万元。
为深入实施“一优两高”战略部署，扎实推进“两个绝对”具体化，认真落实“促消费、稳增长”工作要求，积极做好政府暖心服务，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，助推供给侧结构性改革，按照市商务局工作部署，在全区范围内组织开展_年消费促进月活动，特制定本活动方案。
一、组织机构
为保证_年_区消费促进月活动顺利推进，决定成立_区消费促进月组织委员会，成员如下：
组长：_
副组长：_
组委会下设办公室，办公室设在区发展改革和经济商务局，_为办公室主任，统筹协调_区消费促进月活动相关工作。
二、活动主题
品质消费引领生活、助推消费结构升级。
三、活动组织
主办单位：_区人民政府
承办单位：_区发展改革和经济商务局
协办单位：区委宣传部、区食品药品和市场监督管理局、区城市管理综合行政执法局、区卫生和计划生育局、区安全生产监督管理局、区科技文体旅游局、_街道办事处、区市政公用服务中心、_公安分局、市交警支队二大队、区公安消防大队。
四、活动时间
_年9月22日--9月30日
五、活动内容
(一)_年_区消费促进月活动启动仪式
时间：9月22日上午11：00
地点：_市场
内容：举办_年_区消费促进月活动启动仪式，邀请省市领导及相关部门、企业代表出席，观看文艺演出，现场设立知识问答环节，传递中秋节日所蕴含的民俗与文化，邀请在场观众进行月饼品尝活动。
(二)特色商品促销活动
时间：9月22日--9月30日
地点：_市场
内容：1.名特月饼一条街商品展。以中秋节、国庆节即将到来为契机，在现场设置“名特月饼一条街”，通过月饼展销、免费品尝等方式，宣传节日文化，扩大特色品牌消费。
2.百货电器促销展。组织百货商场、大型电器连锁企业开展百货、电器及主要生活日用品促销活动，通过打折、让利、买赠等多种形式，宣传品牌文化，扩大品牌消费。
3.农产品和土特产促销展。组织辖区大型农产品、土特产商户在现场布展，集中展示名特优商品、民族用品、本土特色产品，吸引本地市民及游客参观和购买。
(三)商贸企业互动促销活动
时间：9月22日--10月22日
地点：各商贸企业自行举办
内容：辖区各商贸流通企业根据各自实际情况，在确保安全和避免扰民的前提下，可自行举办家电狂欢购、店庆欢宴等各具特色的打折让利促消费活动，采取直接让利、赠送礼品、新品体验、购物抽奖等促销方式，以最优惠的价格向消费者送实惠，让广大消费者体验时尚名优商品购物的快乐。
六、职责分工
(一)综合协调组。负责制定活动实施方案，做好活动协调、联络等工作;负责协调活动经费和政府采购工作;负责协调各成员单位做好活动启动仪式相关筹备工作;负责沟通所有商家参加活动;负责启动仪式文艺表演。
牵头单位：区发展改革和经济商务局
责任单位：区科技文体旅游局
(二)环境整治组。负责活动期间市容市貌整治、环境卫生保障、氛围营造工作。
牵头单位：区城市管理综合行政执法局
责任单位：区市政公用服务中心
(三)安全保障组。负责做好活动期间社会治安、安全保卫、交通疏导、消防安全等工作，制定突发应急预案;负责做好食品安全监督检查和现场卫生防疫工作。
牵头单位：_公安分局
责任单位：区食品药品和市场监督管理局、区卫生和计划生育局、市交警支队二大队、区公安消防大队
(四)新闻宣传组。负责对此次活动特色、亮点进行宣传。
牵头单位：区委宣传部
七、工作要求
(一)加强组织领导。各责任单位要将促进消费作为实施“一优两高”战略部署和扎实推进“两个绝对”具体化的重要抓手，切实提高思想认识，加强配合，周密部署，精心组织，确保消费促进月各项活动推进有序。
(二)明确责任分工。组委会办公室要切实发挥好牵头抓总作用，主动与上级相关部门做好沟通、协调。各部门要按照职责分工，把各项活动做细、做实、做好。
(三)确保活动安全。落实企业安全主体责任制度，要求企业切实贯彻落实各项安全管理制度和措施，对各项设施进行全面安全检查，排除事故隐患，确保消防、安全、疏散等设施完备。公安、安监、食药监等部门，要有重点、有针对性地开展监督检查，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为。
根据商务部《关于组织开展“20__年全国消费促进月”活动的通知》和自治区商务厅《关于“20__年全国消费促进月”活动期间开展消费促进活动的通知》精神，为充分发挥消费对经济增长的基础性作用，助推供给侧改革，促进消费结构升级，结合实际，制定本方案。
一、活动时间
20__年4月1日—5月4日
二、活动主题及目目的
活动主题：增强供给给能力，促进消费升级。
活动目的：通过开展行之之有效、富有特色的消费促促进活动，搭建供需对接平平台，宣传推广品牌，深化化交流合作，加强信息服务务，引导生产供应，建立健健全扩大消费长效机制，为为增加市场有效供给、满足足人民群众物质文化需求、、促进消费结构升级作出贡贡献。
三、活动内容及形形式
围绕“增强供给能力力，促进消费升级”主题，，结合春季时令特点，全市市“消费促进月”活动主要要从以下6个方面展开：
(一)创新汽车消费。组组织引导当地大中型汽车销销售企业与商业银行合作，，采取降价促销、减免个人人消费者购车费用、分期付付款等方法，有针对性地对对1.6升及以下排量汽车车和新能源汽车开展专项促促销活动。
(二)拓展品品牌消费。在消费能力强的的城区商圈、商业街组织百百货店、购物中心、大型卖卖场，开展知名品牌展销活活动，促进高端消费回流。。
(三)扩大家电消费。。组织家电销售企业开展节节能展示、新品体验等活动动，推介新型电子产品、智智能型家电、环保型家具等等热点商品，培育新的消费费热点。
(四)促进餐饮饮消费。依托行业协会组织织品牌餐饮企业开展特色美美食商品展览展销活动。组组织美食街开展优惠活动。。组织名厨进社区弘扬美食食。组织餐饮企业开展信用用消费推广活动。
(五))开展特色消费。组织举办办各类民俗文化节庆、休闲闲旅游节、特色商品展等活活动。搭建内外贸融合平台台，引导出口企业拓展国内内市场，促进出口商品与国国内消费者对接，扩大国内内消费;
(六)倡导线上上线下营销融合。组 织实实体商贸流通企业、电商企企业、网络平台企业，大力力开展网络促销活动，加强强线上线下互动融合。积极极推进流通企业借助优势电电子商务平台联合开展促销销活动。依 托社区商业、、特色商业街区等便民商业业配套设施，促进展示体验验和服务互动，推广“网订订店取、网订店送、上门服服务、社区配送”等各类便便民服务的新兴快递配送模模 式。
四、活动有关要要求
(一)加强组织领导导。各旗县区商务主管部门门要高度重视开展消费促进进活动，充分认识消费促进进活动对助推供给侧改革、、促进消费结构升级的重要要作用，切实加强组织领导导。要充分调动本辖区商贸贸企业、行业协会的积极性性，精心设计方案，做好宣宣传发动组织工作。原则上上市四区各选择5-10家家企业、旗县各选择2-55家企业重点跟进，在3月月25日前制定上报活动实实施方案并附活动安排表((包括参与活动企业名单、、开展活动内容和时间、地地点等)。同时，要积极协协调参加企业做好启动准备备工作，保证4月1日活动动正式启动。
(二)强化化监督管理。各 旗县区商商务主管部门要督促企业认认真落实安全生产主体责任任，与参与企业签订安全承承诺书。要加大企业落实各各项安全管理制度和措施的的检查力度，对各项设施进进行全 面安全检查，排除除事故隐患，确保消防、安安全、疏散等设施完备畅通通，标识鲜明准确，应急预预案科学管用，严防哄抢、、踩踏、火灾等安全事故。。督促企业严格遵守 《零零售商促销行为管理办法《，规范促销行为，禁止虚虚假促销，维护消费者合法法权益。会同工商等部门，，有重点、有针对性地开展展监督检查，加大执法力度度，严厉打 击假冒伪劣、、以次充好等行为。
(三三)做好宣传工作。 要借借助报纸、电视、网络等媒媒体，广泛发布当地各类促促消费活动的内容、参与企企业、优惠方式、商品和服服务等信息，吸引更多的消消费者参与活动，扩大影响响力和成 效。积极与新闻闻媒体沟通，大力宣传文明明、健康、绿色、低碳的科科学消费理念，倡导诚信、、和谐的商业文化，营造良良好的舆论氛围和消费环境境，提振消费信心。宣传 及活动场所要使用商务部部确定的口号和标识，便于于消费者识别和监督，营造造商务领域统一行动促消费费的强大声势和良好氛围
(四)及时上报情况。在活活动期间，各旗县区商务主主管部门要协调建立参办行行业协会和企业的信息员队队伍，对系列活动及时收集集上报有关动态、活动成效效和典型经验。活动结束后后，于5月10日前将活动动总结和成效统计表以电子子邮件方式报市商务局。对对未按要求开展活动或未能能及时报送相关材料的旗县县区要在全市进行通报，并并与项目安排、资金分配、、年度考评等相挂钩。
为贯彻落实市委、市政府关于促进消费工作的部署和要求，充分发挥消费对经济增长的贡献度，助推我市供给侧结构性改革，促进消费提质升级，繁荣活跃消费市场，提升南京商业魅力和都市圈的影响力，根据商务部和省商务厅消费促进月活动安排，在全市范围内组织开展消费促进月活动。为抓好工作落实，特制定本实施方案。
一、活动时间及范围
活动时间：20__年__月7日—10月8日
活动范围：全市各区列入限额以上规模统计的各主要批发、零售、住宿、餐饮企业(单位)
二、活动主题及目的
活动主题：重点突出“推动供给侧结构性改革、增强品质供给、释放消费需求、拉动社零增长”的主题。
活动目的：通过开展行之有效、富有特色的消费促进活动，搭建供需对接平台，宣传推广品牌，深化交流合作，加强信息服务，引导热点消费，做大网络消费，提升便利消费，形成消费集聚效应，努力增强商品和服务有效供给，积极营造良好消费环境，不断满足居民个性化、多样化、品质化消费需求，促进消费规模扩大和结构升级。
三、活动内容及形式
(一)紧紧围绕活动主题。结合本地产业优势、消费热点及风俗文化特色，因地制宜地组织开展形式多样、内容丰富的促消费活动，指导企业举办特色商品展、美食文化节、休闲购物节等各类活动，增加商品和服务供给，促进市场消费。
(三)顺应消费升级新趋势。在消费辐射能力强的商业街区，组织大型百货店、购物中心、大型商业综合体开展知名品牌展销活动，通过品牌推介、联合促销、品牌折扣、特色商品展销等方式，宣传品牌文化，扩大品牌消费。
(三)积极搭建供需对接平台。组织指导流通企业创新流通模式，加强与大型电商、新型媒体等平台的对接，构建稳定的流通渠道，推进地方优质特色产品的产销衔接和市场推广，强化品牌培育，提升地域品牌的影响力。
(四)倡导线上线下销售融合。推进实体商贸流通企业、电商企业、网络平台企业，大力开展网络促销活动，引导实体商贸流通企业发展网银支付、微信支付、支付宝支付等移动支付方式，加强线上线下互动融合。
四、活动安排
(一)发动阶段：3月20日前，各区商务局做好宣传发动，选择3-5家企业制定上报活动实施方案并附活动安排表(附件1)。
(二)组织阶段：4月10日前，各区商务局积极协调参加企业做好启动准备工作。市商务局根据各区实施方案选定1-2个项目作为重点跟进，密切跟踪效果。
(三)开展阶段：市商务局于4月28日在新街口南京中心广场举行20“消费促进月”暨“第八届南京购物节”启动仪式(方案另定)
(四)总结阶段：活动结束后，各区商务局于10月10日前上报活动总结和活动成效统计表(附件2)。
五、活动要求
(一)加强组织实施。要充分认识开展“消费促进月”活动对增强有效供给、促进消费升级的重要作用和意义，要将“消费促进月”活动的组织实施作为消费促进工作的重要内容和抓手，加强组织领导，精心制定方案，周密组织实施，务求取得实效。
(二)注重创新形式。要创新促销思维，拓展促销领域，丰富促销内容，提高促销活动的实效。促销活动要注重线上线下、传统与新兴方式的融合，充分发挥电子商务的优势，创新活动形式。积极组织行业协会、商贸企业参与到“消费促进月”活动中来，扩大企业参与度，保证活动效果。要积极引入苏宁云商、好享购物等对接服务平台，鼓励大型商贸企业通过农商联手、工商联手、银商联手等方式，推动供需匹配，扩大有效供给。
(三)广泛宣传报道。要通过网页、微信、大众传媒等平台，向社会广泛宣传“消费促进月”活动的信息和动态，统筹做好面上宣传工作;要借助报纸、广播、电视、网络和新媒体等多种宣传渠道，广泛发布当地各类促销活动的内容、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息，吸引更多的消费者参与活动，扩大影响，促进消费。
(四)强化监督管理。督促企业落实各项安全管理制度和措施，开展安全检查，排除事故隐患，确保消防、安全、疏散等设施完备。对各类促销活动要增强安全防范意识，制定应急预案，严防哄抢、踩踏等恶性事故发生。督促企业规范促销行为，禁止虚假促销，维护消费者合法权益。
(五)加强政策支持。要加强统筹和沟通，积极争取开展“消费促进月”活动必要的政策支持，激发和调动企业开展促消活动的积极性和内生动力。市商务局拟对积极参与“消费促进月”活动以实际成效为完成消费增长目标贡献突出的企业(单位)给予适当的补贴。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，抓细抓实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔20__〕42号)、《商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》(商消费发〔20__〕82号)等文件落地见效，商务部将组织各地利用“金九银十”的传统消费旺季，举办20__年全国“消费促进月”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动基本情况
20__年全国“消费促进月”活动将由商务部和中央广播电视总台(以下简称总台)联合主办，在全国31个省(区、市)的百座大中城市，组织万家重点企业、主要电商平台，共同举办线上线下深度融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的“1N”系列促消费活动，进一步释放被抑制、被冻结的消费需求，为全年消费加速回补注入新动能;进一步优化市场供给，提品质、增品种、创品牌、优服务，促进消费持续升级;进一步激活消费市场人气，加快推进商业秩序全面恢复，畅通国民经济良性循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
20__年全国“消费促进月”活动整体命名为“百城万企促消费”;活动时间为9月9日—10月8日;活动统一口号是“乐享消费美好生活”。“百城”以各地常住人口在100万以上的城市，以及各地社会消费品零售总额和增速排名靠前的城市为主体;“万企”由商务部组织各大电商平台、省级商务主管部门组织地市及相关商(协)会推荐商品服务优、信誉口碑好、活跃用户多、吸聚效应强、促销经验足的零售、餐饮、电商等各类企业组成，统一开展促销、引导、宣传活动;“1N”为1场全国“消费促进月”活动启动仪式，以及多个地区、不同主题的促消费系列活动。其中，商务部将组织举办步行街出口产品转内销、“老字号”嘉年华、“千品万店美食荟”餐饮促消费等重点活动;组织重点电商平台企业，利用“8·18”、国庆假期等网络热销时段，创新举办丰富多彩的网络促销活动;各地结合本地实际，在各类特色活动板块中举办促消费活动，包括汽车家电等重点商品消费、品质家居消费、服饰精品消费、母婴产品消费、电子信息消费、绿色健康消费，外贸出口转内销、老字号国潮、进口优品消费，农产品扶贫消费、地方名特优新消费、文创消费、“宅经济”“夜经济”消费等。
本次活动将联动各地、协同各方，共同打造与常态化疫情防控相适应的、开放创新的消费促进新平台。一是接续全年。全国消费促进月活动将在1个月内集中举办，各地可在全国消费促进月统一框架下，适当延长活动时限，衔接各地拟于四季度推出的其他活动，有效承接往年同期的品牌活动，努力形成贯通全年、引领全年、拉动全年消费的积极态势。二是辐射全国覆盖城乡。活动主要在“百城万企”举办，鼓励各地将本地区消费领域有规模、有优势、有吸聚力的城市，以及有特色、有成效、有带动力的活动一并纳入、统一标识，城乡同步推进。三是涵盖全域。活动重点聚焦商贸流通领域，倡导线上线下融合，支持各地在确保防疫安全前提下，利用重点商圈、文体场馆等平台，结合传统节庆、周末大集、赛事展会等活动，打通商旅文、游购娱、吃住行各环节，引导上下游、产供销、内外贸企业和商(协)会广泛参与、合力促销。四是面向全渠道。活动将邀请总台等中央媒体对启动仪式及各地有特色有亮点的重点活动开展跟踪报道，加大对地方政府、企业促消费措施的宣传力度。同时鼓励各地积极引入新平台、新媒体、新场景、新技术、新业态、新模式，对活动进行造势宣传、推介运营。
二、重点工作任务
(一)做好重点资源遴选推荐。各地商务主管部门要按照“地方自主、企业自愿，广泛动员、优中选优”的原则，参照本次活动总体要求和特点，抓紧遴选确定拟参加全国“消费促进月”的重点活动、重点城市、重点企业，以及拟在9月9日启动仪式当天同步举办的活动及具体方案，尽快形成并报送推荐名单和活动方案(原则上各地推荐的重点城市不超过本地区地级市的50%，每个城市推荐重点企业不超过100家)。商务部将根据各地推荐情况，统筹精选公布本次活动的举办城市、活动内容、参加企业总目录，统一冠名全国“消费促进月”活动品牌。
(二)抓实各项活动实施落地。各地商务主管部门要在总结前期活动经验基础上，精心组织策划本地区“消费促进月”活动总体实施方案，统筹指导重点城市编制符合统一要求、彰显本地特色的细化实施方案，层层压实责任，确保方案逐条落实;要省市联动、政企协同，组织督促重点企业做好重点活动的前期筹备和全程实施。要兼顾本地区同在“消费促进月”框架内开展的其他促销活动，确保各级活动办细办实办出成效。要做好本地区促消费活动计划、预算安排与消费促进月总体安排的衔接，为本次活动争取力度更大、切入更准的政策措施，会同相关部门狠抓落地见效，切实做到因城施策、逐店落实。
(三)强化活动成效量化统计。各地商务主管部门要优化顶层设计，整合报送渠道，统一数据口径，搭建发布平台，积极推动与银行支付和第三方支付交易数据共享融合，在“消费促进月”活动期间，同步统计本地出台的支持政策措施、开展活动的场次、实现的销售总额、拉动的消费总量等可量化的成效，跟踪梳理活动中的消费亮点、典型案例，以及可复制可推广的经验，动态发布相关信息并及时向商务部报送。活动结束后，按要求尽快向商务部报送本地区“消费促进月”活动的全面情况和量化成效。商务部将汇总形成相关报告，通过多种渠道，对各地的好政策、好做法、好经验、好成效开展专题宣传和重点推广。
三、主要保障措施
(一)加强组织领导。本次活动是在常态化疫情防控中，坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济增长基础性作用的有力抓手，是今年扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的一项重要举措，是推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要途径。各地商务主管部门要始终坚持以人民为中心的发展理念，高度重视，一把手亲自抓、负总责，精心组织、周密部署，组建工作专班，细化分工、明确进度、落实责任，充分发挥本地“消费促进月”总体谋划、因地制宜、因地施策、统筹协调、整体推进、督促落实作用，确保各项活动有序开展，取得积极成效。
(二)加强协作联动。各地商务主管部门要建立健全央地、省市、政企、部门的四级联动机制，加强部门协作沟通，推动工商、农商、银商合作，为制定活动方案、出台支持政策、获取统计数据等重点工作形成共识与合力。要用足用好内外贸发展专项资金，在符合使用范围和财务规定前提下，支持农商互联、电商进农村、出口转内销等工作开展。要通过市场化手段，充分调动行业商(协)会、中介组织的积极性、能动性、创造力，为活动出谋划策、造势宣传，进一步创新活动模式和内容，力争实现消费促进工作新突破。
(三)加强宣传引导。各地商务主管部门要商请宣传部门支持，主动用好中央、地方媒体资源，积极对接直播、短视频、互动视频等新媒体平台，以及直播电商、社交电商等新企业平台，提供丰富信息服务，多渠道多模式加大宣传力度，引导消费预期，倡导品质、绿色、健康消费新理念，为更好发挥活动成效，营造良好的社会舆论氛围。
(四)加强防疫安全。各地商务主管部门要落实属地责任，严守防疫安全红线，统筹疫情防控和活动安排，科学全面预判活动期间的防疫短板弱项，抓细抓实推荐企业防疫措施，确保做到“外防输入、内防反弹”。要高度重视活动安全，配合有关部门，加强促销活动安全管理，压实企业安全主体责任，有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故。要会同相关部门及时协调处理活动中的投诉问题，维护好消费者合法权益和活动秩序，坚决打击假冒伪劣行为。
(五)加强对接报送。各地商务主管部门要抓紧形成活动联络机制，明确活动主要负责人和处级联络员，加强与各方沟通联动，按要求将相关材料报送商务部(消费促进司)。请于20__年8月5日前报送联络机制名单(附件1);8月15日前报送重点城市、重点活动、重点企业数量，以及9月9日启动仪式当天同步举办的活动方案(附件2);10月15日前报送本地区“消费促进月”全面情况和量化成效。(附表请点击下方链接下载)。
一、活动时间
__________
二、活动主题及目的
活动主题：创造消费热点，增强有效供给，促进消费升级
活动目的：通过开展一系列行之有效的消费促进活动，充分繁荣市场，调整供给结构，扩大消费规模，改善消费环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进消费升级。
三、活动内容及形式
1、各县(市)区、开发区商务主管部门要围绕“增强有效供给，促进消费升级”活动主题，创新思维，因地制宜举办符合本地产业优势和风俗文化特色的商品展、民族文化节、休闲旅游节等促销活动，增加商品和服务供给，刺激和拉动消费增长。
2、各县(市)区、开发区商务主管部门要搭建有效供需对接平台，组织引导商贸企业创新流通模式，加强与大型电商、新型媒体平台的对接，实现线上线下协同发展。要注重培育文化、健康、旅游等体验式消费新业态，补短板、填空白，促进实体零售业创新转型。
3、各县(市)区、开发区商务主管部门要充分发挥龙头商贸企业示范作用，组织欧亚集团、中东集团等龙头企业开展形式多样的促销活动，引导带动地域内商贸流通企业开展促销，营造火热消费氛围。
4、各县(市)区、开发区商务主管部门要围绕汽车、家具、家电等重点品种，举办车展、家博会等专项促销活动，创造消费热点，扩大重点商品销售。
四、保障措施
(一)切实加强组织领导。各县(市)区、开发区商务主管部门要充分认识开展消费促进活动对助推供给侧改革、促进消费结构升级的重要作用，加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，把促销活动抓实、抓出成效。
(二)注重创新组织形式。要注重线上线下协调发展，积极与本地电商平台沟通协调，强强联合，有效对接。要把握消费新趋势，紧扣消费新热点，创新活动方式和内容，提升活动品牌效应，积极发展新兴业态，促进消费升级。要注重传统与新兴融合发展，积极组织信息、旅游、文化、体育、健康、养老等行业参与促销活动，营造各领域联动的良好促消费氛围。
(三)加大活动宣传力度。各县(市)区、开发区商务主管部门要根据本地消费市场发展情况，及时加强对消费热点和“消费促进月”活动效果的宣传，积极引导消费需求和供给，提高供给的有效性;要因势利导，积极倡导科学、绿色、共享、简约的消费理念，进一步引领消费文化和行为转变，努力营造良好消费氛围，推动消费可持续发展。
一、活动主题
围绕商务部“培育消费新增长点，推进消费升级，促进形成强大国内市场”活动主题，开展消费促进活动，不断丰富活动内涵，增强有效供给，释放消费潜力。
二、活动目的
通过开展内容丰富、形式多样的消费促进活动，搭建供需对接平台，引导跨领域、多业态融合的新发展模式，挖掘__消费新热点，打造__购物新名片。
三、活动时间
我市20__年消费促进月活动可结合当前商务工作重点和重要节假日，由各区商务主管部门自行安排实施计划，采取灵活有效的消费升级促进措施，组织筹办促销活动,增强活动连贯性和影响力。
四、活动形式
结合商务部消费升级行动计划和国家发改委等10部门印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长，促进形成强大国内市场的实施方案(20__)》(发改综合〔20__〕__号)要求，以“诚信经营，信用消费”为背景，围绕活动主题，突出“商旅联动、市区联动、城际联动”， 鼓励各区、行业协会、大型商贸流通企业等借力“6.18”、“双11”以及春节、中秋、国庆等重要节庆及场合，发挥重点特色街、区消费集聚作用，加强与电商平台、新型媒体合作，整合各主流商贸行业，串联商圈百货、汽车、家电等各大版块优质资源，深挖消费潜力，培育消费热点，统筹打造一批具有较强影响力的标志性促消费活动。
五、活动内容
(一)市区联动，打造全城购物嘉年华。鼓励各区结合各自产业优势、消费热点及风俗文化特色，举办形式多样、内容丰富的促消费活动。发挥重点商圈、商街特色和集聚作用，拓展多个消费领域，开展多元化、差异化商业营销，形成区域购物节活动特色。鼓励各区充分利用商业中心、高端消费中心和时尚购物中心等业态功能齐全的综合商业区，引领高端品牌消费，鼓励设立更多品牌首店、旗舰店、体验店，增加有效供给，提升供应能力，进一步扩大消费规模。
(二)品质消费，掀起重点行业消费热潮。突出行业组织和商贸企业主体作用，加大市场化运作力度，鼓励商贸、汽车、家电等龙头企业以及行业协会积极参与全市性促消费活动。围绕汽车、家电等消费热点，充分挖掘自身优势资源，拓宽消费渠道，线上线下共同发力，以让利打折、店庆优惠、展销促销等多种形式，推出一批有规模、有特色、有成效、有影响的专题促销活动。鼓励扩大汽车平行进口，鼓励推广新使用能源车型，鼓励农村汽车更新换代，进一步释放汽车消费潜力，为消费者提供品质化、多样化、个性化商品服务。
(三)绿色消费，倡导节能环保新生活。鼓励大型商贸流通企业扩大绿色、智能家电销售，推广绿色消费产品，营造绿色消费环境。鼓励开展 “节能家电专场特卖”，“以旧换新”等多种促销模式，淘汰高能耗旧家电，促进家电产品更新换代。鼓励各大商超企业在显著位置开设绿色产品销售专区，宣传展示绿色产品，积极发挥绿色商场在促进绿色循环消费方面的示范作用。鼓励企业通过电商平台拓展消费市场，提升节能环保产品市场销售，进一步倡导简约适度、绿色低碳的消费理念。
(四)旅游消费，推动商旅文深度融合。创新消费促进月活动形式，推动商旅文、吃住行、游购娱深度对接、联动发展，充分挖掘时尚周、马拉松等项目潜力，加强节庆、赛事与购物消费的联动，扩大外来消费比重。利用好外国人144小时过境免签政策，吸引更多国际游客来厦旅游。鼓励和支持开发具有鲜明地方特色的旅游商品及伴手礼，鼓励各区开展跨领域、多业态的旅游购物促销活动，扩大旅游购物消费，不断提升“吃住行”消费体验，释放“游购娱”经济效益。
(五)智慧消费，开启网络购物新模式。加强与电商平台、新型媒体等对接，以热点为导引，以促销为手段，创新网络消费，线上线下深度融合，推动实体零售创新转型，鼓励企业发展新零售，运用互联网、物联网、大数据等新一代信息技术，推出家电、百货、美食等系列板块优惠促销活动，升级消费新体验，实现智慧消费，打造新零售及网络购物新模式。通过各种电商论坛和大型平台招商活动营造电商氛围、促进电商应用，扩大网络零售份额。
(六)展会消费，搭建对接新平台。依托__会展名城优势，积极搭建行之有效的供需对接平台，鼓励企业参加各类品牌展会、专业展会及促销活动, 以展销、促销、新品推介等方式，培育推广__优质特色品牌，增强商品和服务有效供给，带动消费，引领消费。
(七)信用消费，开展“信易+”创新应用。消费促进项目开展“诚信兴商”活动环节，在主流培育宣传，加强行业自律，倡导诚信守法经营，推广信用承诺，签署信用承诺书，并向社会公开，营造诚信经营的良好环境。鼓励行业、商家开发“信易+”系列产品，通过差别化定价，让利消费者、创新信用消费场景，提升信用消费体验，丰富市场化守信激励措施。
六、工作措施
(一)加强组织，创新模式。各区商务主管部门要高度重视，精心组织，通过市场化运作，激发行业协会、中介组织、大型企业的积极性和能动性，围绕“消费促进月”活动主题，把握消费新趋势，紧扣消费新热点，创新活动方式和内容，提升活动品牌效应，因地制宜突出特色开展消费促进活动。
(二)加强宣传，营造活动氛围。要加强对消费热点、消费促进活动的宣传引导，创新宣传方式，通过各类媒介进行宣传、报道和推广。充分利用电视、广播报刊等传统媒体以及网络新媒体，多种形式加大宣传力度，引导消费热点，大力倡导品质消费、绿色消费、科学消费、健康消费新理念，为消费升级营造良好的社会舆论氛围。
(三)加强管理，保障活动安全。要求高度重视活动安全，积极配合有关部门，加强促销活动安全管理，完善安全预案，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，落实企业安全主体责任，保障食品流通安全，确保消防、安全、疏散等设施完备通畅，标识鲜明准确，落实安全防护措施，有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故，确保促销活动安全有序开展。
(四)加强总结，提升活动成效。要加强对“消费促进月”活动组织策划，认真总结促销活动成效和典型经验，反馈工作成果，请于4月8日前报送各区消费促进月活动工作方案，“消费促进月”结束后，将“消费促进月”活动总结，于次年3月底前报市商务局流通业发展处。
金秋季消费促进活动实施方案
一、总体思路
以“促消保供、惠民兴商、旅游拉动”为主题，以购物、肉补、旅游、网购、餐饮等活动为重点，从20xx年9月28日开始，到20xx年10月27日结束，依托“十一”黄金周节假日和我省首届旅游发展大会，组织开展四大板块消费促进活动，深入挖掘市场潜力，充分激发民众消费热情，努力提升消费档次和规模。
二、承办单位
本次活动由省商务厅、省旅游发展委主办，各市商务、旅游部门承办。
三、活动内容
（一）主体活动
第八届“幸福xx欢乐购”-金秋季消费促进活动启动仪式。地点：xx中心。时间：20xx年9月28日晚19时0分。
（二）系列活动
1乐购得实惠。组织全省百家大型商场、超市、综合体、特色商业街区，开展“百企千店欢乐购”活动。通过购物嘉年华、国庆购物周、商品大集等丰富多彩的促销活动，以折扣让利、赠券赠礼、新品体验、积分抽奖等方式向消费者送实惠，激发消费者购物热情，营造商意浓、人气旺、销售火的氛围，发挥节日市场对消费的拉动作用。
2肉补惠民生。20xx年9月28日至10月7日，在各市（含定州、辛集市）主城区开展肉类惠民补贴销售活动（全省安排补贴资金00万元），以每市斤低于市场1元的价格销售猪肉。各市可根据本地消费习惯和民族特点增加牛羊肉作为补贴品种，牛羊肉销售价格每市斤低于市场价格元。各市选择2-家规模大、网点多、社会责任感强的重点连锁超市，在主城区设立政府惠民肉类补贴销售专柜，稳定节日市场价格，保障肉类市场供应，满足中低消费人群需求，为承办企业增加人流、聚集人气，带动整体销售增长。
美食宴宾朋。组织我省餐饮企业开展“欢度国庆，乐享团圆”活动，推出以国庆节为主题的“团圆宴”、“亲情宴”，营造温馨红火的节日氛围。引导我省餐饮店与互联网、移动通信以及微博、微信等社交媒体合作，通过线上点餐、外卖送餐、团购折扣等方式激发消费热情，促进餐饮消费。
4金秋游燕赵。组织开展“金秋xx，乐游燕赵”活动，在全省范围内开展旅游惠民活动，通过景区门票优惠、“周四抢票”等系列促销活动，激发消费者“十一”黄金周省内游热情。推广“锦绣长城”、“壮美太行”、“燕赵史迹”、“京西百渡”等省内精品旅游线路，深入挖掘我省旅游潜力，以旅游消费带动餐饮、住宿和商品消费。
四、宣传推广
（一）通过“幸福xx欢乐购”微信公众账号以及新浪xx等媒体和方式，权威动态发布“第八届幸福欢乐购”消费促进活动相关信息和活动成果，及时公布重点商贸流通企业促销活动信息。
（二）活动统一主题，设计统一标识，以电子本形式下发各市。通过新闻媒体对本次活动进行宣传报导，扩大活动的社会影响，努力营造吉庆祥和的.节日气氛和欢乐红火的消费氛围。
五、活动要求
（一）落实工作责任。省商务厅、省旅游发展委指导各市商务、旅游部门制定具体活动方案，在组织落实好四大板块活动的同时，根据当地消费特点和化、旅游等当面实际情况，因地制宜地策划形式多样、丰富多彩的消费促进活动，最大限度地发挥本次活动对消费市场的拉动作用。
（二）确保活动安全。要加强对活动参与企业的管理，制订安全应急预案，防止出现安全事故。督促企业严格执行国家有关政策和法律法规，加强商品质量、食品卫生和价格管理，认真履行各项服务标准和承诺，提升整体服务水平。
（三）搞好活动总结。各市商务、旅游部门要对本地组织的促消费活动及时跟踪，好做法和成功经验及时总结上报，于20xx年11月日前将重点企业参加促消费活动情况、商品销售情况、活动主要特点和成效等内容，形成书面总结报省商务厅和省旅游发展委。
一、活动组织情况
为保证消费促进月活动的顺利开展，我市加强了对活动的组织领导，制定了《20XX年全市消费促进月活动方案》，召开专题会议，进行广泛动员部署，深入扎实推动活动开展，一是举办了消费月活动启动仪式。启动仪式上，各商场对举办的促销活动进行了展示，对消费者现场发放消费补贴券、免费购物券以及推出信贷消费、打折让利等优惠活动，营造了活动氛围;二是确定全市100户零售企业、100户餐饮企业参加消费月活动，扩大了活动范围;三是在十二区市因地制宜地组织形式多样的促销费活动，扩大了活动区域;四是选取零售、餐饮、住宿、美容美发、摄影、洗染等六大行业，指导协会开展丰富多彩的主题营销活动，增强了活动内容。五是在青岛市商务局网站开辟了“消费促进月活动”专栏，并依靠各新闻媒体进行动态报道，扩大了活动宣传。
二、活动内容及成效
消费促进月期间，全市推出了五大板块主题活动，点燃了市民消费热情，促进了消费的快速增长。
(一)举办畅想品牌展，拉动了品牌消费
消费月期间，顺应消费升级趋势，以“体验品牌魅力，享受精致生活”为口号，在全市选取海信广场、阳光百货、麦凯乐、台东利群等10家高中端百货店、购物中心，开展春季服装、户外休闲运动、流行名品等品牌展销活动，联合国际品牌商、全国知名品牌，通过品牌推介、联合促销、品牌折扣、特色商品展等方式，宣传品牌文化，扩大品牌消费。同时，在青岛登山节前夕，举办春季户外运动商品展销、体验活动，对休闲、旅游、踏青用品进行展销促销。消费月期间，10家店的品牌商品销售额达到5.5亿元，同比增长18.1%。
(二)举办“满意消费惠万家”活动，百家商场联手打折促消费
1、推出了100项商业营销活动。围绕春季、旅游、“五一”节庆和婚庆等消费，全市100家商场均举办有特色的商业文化促销活动，如崂山百货婚庆节，海信广场泰国水果节，青岛丽达“五一”盛宴惠民日，麦德龙家电以旧换新，利客来“缤纷春天、快乐购物”活动，麦凯乐、天真摄影、老船夫酒店、爱尊客宾馆推出现金抵用券等，培育和发展了个性化、时尚化消费，形成“天天有活动、店店有特色”的活动热潮。
各家电零售企业充分利用已有的家电下乡、家电以旧换新销售网络，抓住春季市场消费特点，通过举办集中展示和交易活动，促进家电产品销售。同时，推出消费补贴券、免费购物券、信贷消费等优惠措施，推动了家电消费热潮。如利群集团推出家装节，购买家电赠送“家电基金卡”，单品最高可享元优惠;国美推出“绿色消费、节能补贴”券，对购买千款家电节能机型享受10%的优惠补贴;苏宁推出家电节能换代消费补贴券、信贷消费补贴和保障房专项补贴等优惠措施;五星推出“现金优惠支票”活动让利于民。消费月期间，以上四大家电零售企业实现销售5.27亿元，环比增长126%。
2、各区市推出十项主题节会活动。消费月期间，推动各区市围绕汽车、春季服装和特色商品开展活动。市南区组织开展“20XX时尚春装展销”、“20XX消费促进周”活动;城阳区组织开展“乐购城阳”活动;胶州市商务局在秧歌城广场组织30家汽车厂商开展“第九届全国百强县市汽车巡展”，进行新车发布、订货和汽车文化推广;崂山区举办北宅街道美食节;平度市举办大型建材家居团购会，有力地活跃了区市消费市场。
3、各商贸行业开展五项营销推广活动。青岛市美容美发协会在奥帆基地演播大厅，开展“20XX年度春夏流行发型发布会”，对今年24款流行发型进行展示和发布，举办“美丽大讲堂”公益讲座，免费传授美容美发知识，引导新潮流。市婚纱摄影、洗染等行业协会，分别组织开展了摄影、洗染等服务消费营销活动。
(三)举办网络放心购活动，网上消费更加活跃
以“放心购、便利购、实惠购”为主题，全市10户大型零售企业依托网络购物平台，发布购物活动资讯，开展竞拍、特价、团购、秒杀等形式的促销活动，使消费者享受到网上购物实惠和方便。消费月期间，10户大型零售企业实现网上销售额0.48亿元，同比增长21.5%。
(四)开展绿色消费行活动，节能产品销售呈现上升趋势
“以绿色消费，环保购物”为主题，10家大型超市推出绿色食品展销活动，50家家电卖场推出高效能、环保、可循环使用家电展示、体验活动，开展系列营销促销活动，推动家电绿色消费。消费月期间，50家家电卖场实现节能产品销售额1.42亿元，同比增长16.3%。
同时，区、市商务主管部门在部分社区开展了绿色消费宣传和推广活动，向市民推广宣传绿色消费知识;苏宁电器等家电零售企业进社区举办“绿色家电、绿色生活”宣传活动，对居民进行电器维修保养知识宣传。
(五)推出餐饮美食汇活动，餐饮消费特色各异
以“特色美食、健康餐饮”为主题，消费月期间，我市开展了美食大赛、特色小吃评比预赛活动和“特色餐饮”推介活动，各区、市和市饭店与烹饪协会，组织100家餐饮企业、特色餐饮街区、酒吧、茶楼、农家宴，开展具有青岛特色、季节特点的美食营销活动，挖掘特色美食文化，培育餐饮消费热点。如老船夫餐饮店推出储值卡打折促销活动，消费者最高可享受8.5折优惠;爱尊客推出现金住宿抵用券活动，欢迎旅游者来店住宿。消费月期间，100家餐饮企业实现营业额1.26亿元，同比增长15.7%。
同时，为迎接5月份在青岛举办的“第四届全国海鲜烹饪大赛”活动，市饭店和烹饪协会组织各大餐饮企业，开展全国海鲜10大名菜、20款推广菜、全国海鲜烹饪10大高手、20大名手的预选和推荐活动，推动了青岛海鲜美食消费。
三、主要经验和体会
(一)在举办理念上，突出主题活动是办好消费月的基础
本次消费月突出了“守诚信、促消费、倡低碳、惠民生”的主题，我市发挥本土优势举办了五大板块的主题活动，不仅体现了扩大消费的主旋律，还把品质生活、绿色低碳、让利惠民、商业诚信等理念有机地结合在一起，形成了消费节的科学内涵及活动体系，营造了品牌文化和消费文化，引导了科学、健康、低碳的消费理念，推动了传统消费向便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费等新型消费模式转型发展。
(二)在整体策划上，发动“百企会战”聚集营销是办好消费月的关键
在活动组织中，注重发挥企业的优势和作用，发动200家商贸企业集中营销、联手打折补贴，形成了扩消费的聚集效应，选择容易让消费者接受的直接打折、现金补贴方式让利，让老百姓真正感受到了购物实惠，扩大了消费月的效果和影响力。同时，各商贸企业探索新型营销方式，推出的时尚精品展、品牌发布会、品牌品鉴会等系列活动，让中外宾客和广大消费者领略了时尚消费流行元素，感受到了日新月异的商业发展。
(三)在举办形式上，注重行业区域联动是办好消费月的重要动力
依托青岛蓝色经济区核心区战略实施和桥隧时代到来的大背景，消费月期间，在全市十二区市全面组织消费月活动，实施区域联动，在零售、餐饮、美容美发、摄影、洗染等行业实施营销互动，商旅文联合，购游娱融合，开展了集商业、旅游、服务、文化多元素结合的`主题活动，为顾客提供一揽子综合商业服务，吸引了不同需求、不同层次的消费者参与，推动了消费月活动开展。
四、下一步工作
按照商务部关于开展消费促进活动的意见，根据市委、市政府确定的建设宜居幸福现代化国际城市的战略目标，围绕现代流通网络、新型消费服务、现代城市市场保障等商务发展三大体系建设行动计划，下一步，我市将进一步深化“扩消费、惠民生”各项活动，一是策划组织好20XX“青岛之夏”购物节活动，通过政府搭台、企业唱戏，市区联动、商旅文结合促消费等举措，并与青岛国际啤酒节有机结合，办出新特色，取得新成效，把“青岛之夏”购物节打造成青岛百姓一年一度的品牌盛会。二是组织好在我市举办的第四届全国海鲜烹饪技能大赛，争取申办“中国海鲜美食之都”，提高我市餐饮业发展水平。三是重点推进“网络购物翻番”计划，推进电子商城、购物网建设，实现网上交易、在线支付和物流配送有机结合，力争网上购物销售额比去年翻一番。四是加大商贸流通领域定向招商力度，引进国际新型业态，提升整体发展水平。五是加大培育大型商贸企业扶持力度，推动骨干流通企业通过资本运作、对外合作、连锁加盟等形式加快发展。
为贯彻落实国家商务部、自治区商务厅《关于组织开展20××年“全国消费促进月”活动的通知》及赤峰市商务局相关文件精神，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，助推供给侧改革，促进消费结构升级，区商务局将于4月1日至5月4日期间开展以“增强供给能力，促进消费升级”为主题的“消费促进月”活动。
为开展好此次活动，区商务局积极组织筹备，成立了专门的组织机构，选取了惠购商贸有限公司元宝山分公司、爱购超市两家企业作为活动重点开展单位，并对参与“消费促销月”活动的企业进行了现场指导;活动开展中，区商务局还将密切跟踪促销效果，并及时做好统计总结等各项工作。
据了解，此次活动旨在通过开展行之有效、富有特色的消费促进活动，搭建供需对接平台，宣传推广品牌，深化交流合作，加强信息服务，引导生产供应，建立健全扩大消费长效机制，为增加市场有效供给、满足我区人民群众物质文化需求、促进消费结构升级作出贡献。
4月份以来，陈仓区结合自身实际，认真开展消费促进月活动，并取得了一定成效:
一、周密部署，精心组织
接到市局通知后，我局高度重视，分管领导亲自安排部署4月年消费促进月活动，要求各促销企业认真做好各类商品优惠宣传活动，于4月7日、27日两个周日开展集中宣传活动，让更多的消费者参与到此次活动中来。
二、工作措施
(一)加强市场监控，确保商品供应和安全信息畅通。
我局流通股工作人员亲自到城南农贸贸市场、宝商佳美家超市及千渭汽车等企业了解日常生活品的市场供应情况，与各企业负责人一起研究制订好节日期间食品安全及食品市场供应保障措施，以确保物资供应。做到商品种类丰富、价格稳定，督促各企业市场做好“五一”期间的销售情况统计工作，及时掌握好商品运行状况。
(二)组织开展多种形势的商贸促销活动
为促进便利消费、拉动内需、区内较大的佳美家超市、众鑫购物广场、老实人超市、国正电器、海尔电器城以“五一”为契机，开展多种形势让利促销活动，激发了很多居民消费热情，掀起购物热潮，拉动居民消费。
(三)宝鸡市第11届汽车展销会成效显著
为期五天的第11届汽车展销活动，共销售、预订汽车846辆，预计实现社会消费品零售总额近亿元，成为拉动宝鸡消费市场的一个强大引擎。作为会展经济的一个重要组成部分，宝鸡车展成功搭建起生产商、经销商与消费者面对面沟通交流的平台，对促进宝鸡商贸流通业发展起到了强大的推动作用。
(四)搞好“万村千乡市场工程”农家店的商品配送
节日前夕，新茂公司根据农村不同消费特点，有针对性地积极组织货源，改进服务方式，延长服务时间，增加货物配送，做好农村节日市场供应，确保农家店节日期间货物充足、品种齐全，切实体现“万村千乡工程”农家店的积极作用。
通过以上活动的有效开展，进一步营造了加快商贸物流集聚区建设的良好氛围，活跃了我区商品消费市场，大大拉动了城乡居民消费。
消费促进月活动总结
为开展好20XX年消费月促进活动，根据州商务局《关于转发组织开展20XX年消费促进月活动文件的通知》(文商发【20XX】37号)精神，以“五.一”为促销商机，结合我县实际，从20XX年4月21日—20XX年5月4日，组织县城两大超市(华联超市、家得乐超市)、腾达商务广场、家电下乡定点销售网点三鑫电器城、“万村千乡”市场工程商品配送中心金万佳百货经贸有限公司开展节前促销活动，现将活动期间的工作总结如下：
一、周密部署，精心组织。
接到州局通知后，我局高度重视，分管领导亲自安排部署“20XX年消费促进月”活动，要求各促销企业做好各类商品优惠宣传图片，于4月21日、27日两个赶集日在商场门口发宣传图片，让更多的消费者参与到此次活动中来。
二、工作措施
(一)加强市场监控，确保商品供应和安全信息畅通。
加强组织及信息上报制度。我局商务股工作人员亲自到县城集贸市场、超市及企业了解日常生活品的市场供应情况，与各企业负责人一起研究制订好节日期间食品安全及食品市场供应保障措施，以确保物资供应。做到商品种类丰富、价格稳定，督促各企业市场做好“五一”期间的销售情况统计工作，及时掌握好商品运行状况。
(二)组织开展多种形势的商贸促销活动
为促进便利消费、拉动内需、县内较大的华联超市、加得乐超市、三鑫电器城以“五一”为契机，开展多种形势让利促销活动，激发了很多居民消费热情，掀起购物热潮，拉动居民消费。
(三)搞好“万村千乡市场工程”农家店的物资配送
节日前夕，我县“万村千乡市场工程”商品配送中心经万佳百货经贸有限公司根据乡镇、农村不同消费特点，有针对性地积极组织货源，改进服务方式，延长服务时间，增加货物配送，做好农村节日市场供应，确保农家店节日期间货物充足、品种齐全，切实体现“万村千乡工程”农家店的积极作用。
通过以上活动的有效开展，进一步营造了全县上下加快推动商贸服务业发展的良好氛围，活跃了商品市场，大大拉动了城乡居民消费。
为贯彻落实全省商务工作会议提出的“着力扩大消费需求”的要求，根据省商务厅统一部署，4月1日—5月4日为“全国消费促进月”。为确保工作落实，3月23日下午，我局组织召开了“全国消费促进月”活动推进会。
此次“全国消费促进月”活动，以“倡低碳、促消费、守诚信”为主题，积极倡导健康理性、环保生态的.科学消费理念。通过农商联手、工商联手、银商联手等合作方式，促进产需有效对接。搭建内外贸融合平台，促进出口商品与国内消费者对接，结合本地和本行业实际，开展丰富多彩的消费促进活动，形成消费合力，扩大国内消费。
会上，马更跃副局长强调：各县(市、区)和行业协会要高度重视，加强活动的组织;要结合本地和本行业特点积极开展相关的促销活动;要加强与其他部门的合作，开展有一定影响力的消费促进活动;要强化安全意识，防止出现安全事故;要充分利用各类媒体，加强宣传发动。
会议由赵桂娃党组成员主持，各县(市、区)商务主管部门分管领导、局内贸各处室负责人、市区商贸流通行业协会和部分企业负责人参加了会议。
为拉动内需，扩大消费，改善民生，满足人民群众物质文化的需要，县商务局根据上级部门的工作要求，精心组织，提前谋划，组织和动员全县商贸流通企业开展“消费促进月”活动。
全县商贸流通企业按照活动要求，抢抓这次活动机遇，加大商品货源组织和投放力度，切实加强活动的安全管理，打造放心、舒心、安心的消费环境，努力把这次活动办成百姓的欢乐购物节。统筹安排消费促进活动。商务局要求县有关行业协会要积极开展消费促进活动调研，摸清基本情况，统筹组织安排，加强对消费促进月活动的统筹、指导。确保促销活动安全规范。要求各企业在消费促进活动中，要签订质量服务安全承诺书，保障品和服务质量，促进安全放心消费。做好消费促进活动宣传。要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市加强与新闻媒体沟通，宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念，倡导诚信、和谐的商业文化，提振消费信心，营造良好的舆论氛围。加强消费促进组织领导。为保障本次活动顺利开展，县商务局还要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市要加强20XX年消费促进月活动的组织领导，制订工作方案，明确职责，落实工作任务。
据悉，此次消费促进月活动从4月1日开始，到5月4日结束。期间，我县将组织商贸流通行业开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。
一、指导思想
“构建书香校园”，是现代教育对学校的基本要求。读书是人类最重要的学习方式，精神的提升和传承依靠阅读。一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平，一个养成了读书习惯的人是一个自由而幸福的人。本活动的开展旨在利用读书活动来实现师生与人类崇高精神的神圣对话。
活动坚持以科学发展观为指导，以倡导师生阅读、提升文化素养、推进素质教育为目的，以“读书、启智、明理、做人”为主题，以“阅读积累”为突破口，以丰富多彩的读书活动为载体，激发师生读书热情，营造书香氛围，培养学生高尚的道德情操，提升教师高雅的审美情趣，促进优良学风和校风的发展，打造书香校园、和谐校园。
二、活动口号
图书，使童年更欢乐;阅读，使明天更美妙!
三、活动目标
坚持以人为本，力争做到阅读滋润精神，思考孕育智慧。开展全员参与、形式多样、内容丰富的读书活动，在精神文化的支撑和引领下，促进和谐学校的整体建设，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的书香校园文化，提升学校品位。
四、领导小组
组长：周贤全
副组长：周建华、贺美富、卿小莲
组员：各班语文老师、班主任
五、实施办法
(一)全力营造读书节书香满园的环境
1、让校园处处充满书香
(1)让每一个班级充满书香
通过学校开展“美丽班级的评选”，设计“书香班级”。教室里设置了“读书角”，班级墙壁上张贴学生的作品。让学校的每一面墙壁都会说话，让学校的每一个角落都能闻到书香，让每一个孩子随手能拿到书，随时有书读，让他们每天在这样的阅读中生活。
(2)让每一面墙壁飘溢书香
加强走廊、学校文化橱窗的建设，记录学生的读书活动和读书感言，使它成为“书香橱窗”，为师生展示读书成果提供一个平台，为校园增添书香气息。
(二)积极开展书香校园系列活动
1、积极开展“献一本读百本”活动。让学生们积极将自己的阅读书籍贡献出来，放在班级图书角，让这些书籍给大家带来快乐和知识，在同学们中间形成好书先读为快的愉悦读书氛围，畅游书海，洋溢着浓浓的读书气氛。
2、明确具体要求，使读书活动有的放矢。为每一名学生建立阅读档案，制定对学生读书活动的具体要求：确立了低、中、高年级年级课外阅读目标、考级内容、考级要求，建立了星级考评小组。进行了古诗背诵考级和大阅读的检查。从检查结果来看基本上都能达到星级评价体系的要求，同时检查也促使学生更加积极的进行相关的读书活动。
3、进一步落实“百种报刊进校园”。遵循“数量足，质量高”原则，科学征订符合教师、学生阅读实际的报刊杂志;制定全体师生参与报刊阅读的运行机制;持续抓好师生共读、亲子共读项目的落实，通过共读，促进共鸣，形成共识，实现共享，充分发挥好百种报刊等阅读资源的价值和功能;做好阅览室、图书室的开放及班级图书角漂流工作，为每位师生每月坚持读一种报刊或刊物提供良好阅读条件。
4、扎实办好学校第首届读书节。10月份，举办我校第首届读书节暨书香校园成果展评活动。本届读书节的主题是：诵国学经典，养浩然之气。我校紧紧围绕读书节主题精心设计读书节系列活动。
六、活动内容
1、在全校开展大阅读活动，要做到“五个一”：设立一本读书笔记;每月读一本好书;每天有一个小时的读书时间;每学期一篇读书心得体会;每学期至少有一次向家长汇报读书感受。营造“书香班级”，宣传“书香家庭”，使广大学生以及他们周围的人身上都留有淡淡的书香。为学生的终身发展、个性发展奠基。
2、在全校教师中积极倡导“书香为伴”的思想，将朴素的“读书是一种需要”上升为“读书是一种乐趣”、“读书是一种有益的生活方式”。定期举办全体教师读书沙龙活动，在交流中不断形成教师读书的文化氛围，丰富经验，提高现代教育的实施能力。使教师朝着“有哲学的头脑，有学者的风范，有精湛的教艺，有愉悦的心境”这一目标不断迈进。让广大教师享受阅读、享受教育、享受快乐、享受人生。
3、在全校实施“两个工程”活动，一是“四一工程”：
(1)每班建立一个图书角;
(2)每年举办一届读书节;
(3)每周坚持上好一堂大阅读课;
(4)扎实落实一个计划——“周、月、季读书计划”。二是“三个共读工程”：促进校长与教师共读、教师与学生共读、家长与孩子共读。
4、网络阅读，资源共享。充分利用网络优势，促成“与书为伴，共沐书香，同享快乐”的网络读书、荐书、评书等系列读书活动。充分发动全体学生参与网络读书，让学生根据推荐书目选择自己想读、喜欢读的书籍，通过互联网及搜索引擎、阅读软件查找并阅读，充分发挥网络百科知识全书的作用，充分展现运用电脑学习知识的能力。同时鼓励学生将自己在读书过程中印象深刻、对自己产生震撼、教育、影响、启迪的词句择录下来，并用简洁的语言把心灵的感悟写出来，在网络专栏发表、交流。
5、开展丰富多样的活动，提升学习效果。如开展读书竞赛、读书知识抢答赛、读书征文比赛、读书演讲赛、评书活动、“读书成长册”展览、图书展览等。制定《书香学校、书香班级、书香家庭、教师读书人物、学生读书好少年评选办法》。学校将每年评选表彰一批“读书之星”、“书香班级”、“书香家庭”。
七、活动预期效果
1、初步培养学生良好的读书阅读习惯、提高学生的综合素质。新教育实验的倡导者朱永新教授说：“理想的德育应该重视让学生与书本为友，与大师对话，在人类优秀文化遗产中净化自己的灵魂，升华自己的人格。”一个人的阅读史就是他的精神发育史。如果一个孩子热爱读书，那么他会从书本中得到心灵的慰藉，寻找生活的榜样，净化自己的心灵。通过阅读振兴活动，使每个学生“读好书，净化心灵，启迪人生”。通过读书反省自我、提升自我，成为一个有修养的人。“不待人教，自能读书”“腹有诗书气自华”“知书达礼”。
2、促进“书香校园”的建设和校风、学风的进一步转变。通过开展“书海畅游”活动，学校的文化氛围更加浓厚，校园更美，充满书香气息。校园里，书声朗朗，歌声嘹亮。学生的主人翁意识增强，日常行为习惯更加规范好转。
总之，我们将深入开展学生课外阅读活动，营造浓厚的读书氛围，培养良好的读书习惯，倡导读书明理、读书求知、读书成才的新风尚。
与大师对话，与高尚为伍;与经典为友，与博览同行;开拓视野，陶冶思想，净化灵魂。
我们坚信，与书相伴的人生，一定有质量，有生机;书香飘溢的校园，一定有内涵，有发展。
各县区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实市委、市政府决策部署，有效化解房地产库存，促进房地产市场健康发展，借鉴外地经验，结合我市实际，制定本实施意见。
一、实施农村居民购房契税补贴
1.鼓励农村居民进城购房。鹤壁籍农村居民进城购房契税补贴继续执行市房产管理中心等4部门联合下发的《关于印发鹤壁市农民进城购房补贴申请办理实施细则的通知》(鹤房综〔〕92号)，时间延长至9月17日。
2.鹤壁籍农村居民在城区购房后，依法享有城区居民在就学、就医、保障性住房、低保救助、社会保险等方面的公共服务。农民进城购房定居后，从事工商业经营的，工商、税务、卫生计生、环保等部门优先办理注册登记或审批备案手续;就业创业的，可参加人力资源和社会保障部门组织的职业介绍、技能培训、创业指导等活动，按规定享受相应补贴;创业困难的，按照国家政策，人力资源和社会保障部门优先提供创业培训、创业担保贷款支持。
二、持续发挥住房公积金作用
3.扩大住房公积金覆盖范围。市公积金管理部门要尽快出台鼓励引导进城务工人员等群体参加住房公积金缴存的具体办法，将符合条件的进城务工人员等长期稳定就业人员和个体工商户、自由职业者等零散就业人员纳入住房公积金覆盖范围，享受住房公积金制度保障。支持缴存住房公积金的进城务工人员等群体利用公积金贷款购买商品住房，扩大住房消费。
4.多渠道筹措和增加资金。市公积金管理部门要与金融部门结合，采取“公转商”等措施多方面筹措资金，扩大公积金规模，确保购房人正常的公积金贷款需求。
三、推行棚改安置和公租房保障两个“货币化”
5.棚改安置“货币化”。积极落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》(豫政办〔〕4号)和《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市棚户区改造货币化安置实施办法的通知》(鹤政办〔2016〕22号)，今后棚户区、城中村及其他拆迁改造项目以货币化安置为主，各县区(包括开发区、市城乡一体化示范区，下同)可直接采取货币安置或通过收购存量商品房的方式进行安置。鼓励房地产开发企业积极参加政府安置用商品住房采购招标，以优惠价格或团购方式承接棚改货币化安置家庭的购房需求。
6.公租房保障“货币化”。今后原则上不再新批准建设公租房项目，无法实物保障的新增公租房需求，主要通过市场筹集公租房房源或发放租金补贴的方式解决。
四、落实县区主体责任
7.各县区要落实主体责任，全面摸清辖区内存量土地、房地产在建规模和商品房库存量等情况，分类梳理研究，发挥统筹协调作用，建立问题楼盘台账，采取一企一策、一盘一策等行之有效的方式，通过帮助项目融资、解决拆迁和配地遗留问题等多种措施，积极化解房地产库存。
五、加快完善城市中心城区基础配套设施
8.各县区特别是开发区、城乡一体化示范区要加大城区基础设施、配套服务设施建设力度，加快区域内道路、供水、供电、供气等基础设施以及住宅小区周边学校、医院、文体、商场等配套服务设施建设，确保同步开工、同步建设、同步投入使用，提高小区服务的便利性、宜居性。相关部门要优化水、电、气、暖等公用事业服务，降低收费标准，规范收费行为，提高办事效率。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城市基础设施和公共服务设施。
六、加大金融支持力度
9.鼓励商业银行开发符合农业转移人口收入和消费特点的贷款品种，根据实际需求创新金融信贷产品。农行鹤壁分行要积极落实有关要求，全力推进“农民安家贷”业务，切实提高农业转移人口的住房支付能力。
10.各金融机构要进一步提高房地产开发贷款审批效率，在符合监管政策、有效控制风险的前提下，保持房地产开发贷款合理增长，实行优惠利率，降低开发成本。对有市场、有前景、有信誉但暂时出现资金困难的房地产开发企业，要建立政府、开发企业、银行、承建商合作协调机制，一企一策进行研究，通过主办银行制度、资金封闭运行、专款专用、资产并购重组等手段，化解企业面临的风险。对银行业金融机构将经营成本以费用形式转嫁行为，市银监局要依法进行处理。
各县(市、区)人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为认真贯彻国务院、江西省人民政府关于促进旅游投资和消费的意见及市委四届七次全会精神，打好现代服务业攻坚战，加快区域旅游资源整合，打造特色旅游产品，集聚优秀旅游人才，培育优势旅游品牌，实现赣州旅游产业井喷式发展，特制定本意见。
一、发展目标
以调结构、促转型、强产业、惠民生为切入点，加大开发力度，重点推进以章贡区、南康区、赣县为主体的宋城文化旅游核心区，以瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、石城、寻乌为主体的红色旅游区，以龙南、安远、定南、全南为主体的客家文化旅游区，以上犹、崇义、大余、信丰为主体的生态休闲度假区转型升级发展，形成“一核三区”的旅游格局，把赣州建设成为全国著名的红色旅游目的地、区域性文化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园。到，全市旅游接待人次达到15000万人次以上，旅游综合收入达到1600亿元以上，旅游业增加值占全市生产总值的比重超过5%。
二、主要任务
(一)解放思想，推进旅游产业井喷式发展
1.创新发展理念。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，转变旅游发展思路，创新旅游发展模式，提升旅游发展水平，围绕“一核三区”和全域旅游，以发展理念和体制机制创新带来的爆发力，引发旅游发展动力的“井喷”，形成“政府引导、企业主体、市场运作、部门联动、社会参与、全民兴旅”的旅游产业发展大格局。
2.加快融合发展。破解各种瓶颈，加大跨行业、跨区域的对接与融合力度。加快旅游与文化、农业、林业、水利、城建、体育、矿产、环保、商贸等相关产业和行业的融合，形成共建机制，打造旅游新业态。
(二)破解瓶颈，深入推进旅游综合改革
3.完善旅游行政管理体制。进一步加强旅游主管部门对旅游发展工作的整体谋划和协调管理，将各级旅游部门纳入政府组成部门，并探索建立兼职委员联席会制度，明确兼职委员职责和任务，强化兼职委员结合本部门职能履行旅游产业协调管理的职责。
4.加快推进旅游资源整合。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用，推进旅游领域政企分开、政事分开，推行旅游资源产权和经营权分离改革。盘活、做优旅游存量，促进涉旅资源跨产业聚集，积极推进全域旅游开发建设。
(三)加大投资，深度开发旅游特色产品
5.坚持旅游规划引领。按照先规划设计、后开发建设的原则，通过规划引领，加强对旅游资源和生态环境的保护与利用，防止重复建设、盲目开发。增强旅游规划与相关规划的衔接，城乡规划、土地利用总体规划、交通规划和风景名胜区、自然保护区、森林公园等规划要统筹考虑旅游功能。
6.丰富旅游产品体系。按照“一核三区”旅游格局，切实抓好重大项目的策划、招商、建设，着力打造创意旅游产品，提升观光旅游产品，丰富休闲旅游产品，做大做强度假旅游产品。
7.推动旅游市场全面开放。鼓励各类社会资本参与旅游资源开发和产业整合。引导社会资本构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的旅游众创众筹空间等新型孵化平台。采用债券融资等市场化筹资方式，运用政府与社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本通过特许经营、提供服务、股权合作等方式，进入基础设施和公共服务领域。
8.发展壮大旅游企业。鼓励旅游企业对接多层次资本市场，利用各种融资工具做大做强。鼓励旅游企业突出主业、多元经营，向多业务、多行业、联合化方向发展，努力打造“旅游企业航母”。
(四)强化配套，提升旅游服务质量
9.完善旅游交通网络。着力完善旅游交通规划设计，形成畅通有序、多模式一体化的旅游交通体系。将旅游公路建设纳入当地交通发展规划，优化高速公路与景区、景点连接通道。推进重点景区开设旅游公交专线、旅游直通车。将标志性旅游场所标识纳入城市交通标识标牌体系建设。加快推进章江、贡江、赣江流域旅游码头建设，完善相关水上游览设施。
10.健全旅游接待设施。完善赣州旅游集散中心服务功能，逐步推进多级旅游集散服务体系建设。推动3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心。强化以星级饭店为龙头，精品特色酒店、经济型酒店及民宿为重要组成部分的多层次食宿接待体系建设。
(五)拓展市场，延长旅游消费链条
11.大力发展休闲度假产业。构建中心城区至瑞金“红色旅游休闲带”、至上犹“生态旅游休闲带”、至龙南“客家旅游休闲带”,重点开发山地度假、森林度假、滨水度假、乡村度假、温泉度假等产品。
12.扩大旅游购物消费。鼓励市场主体开发富有赣州特色的旅游纪念品和旅游食品，支持重点旅游景区建设区域性旅游商品市场，重点旅游县(市、区)培育集“吃、住、游、购、娱”为一体的旅游商贸综合体。依托旅游景区、度假区，配套完善旅游特产商店、旅游特色餐饮、旅游娱乐消费等设施。充分利用电商平台多渠道推介和销售旅游商品。
三、支持政策
13.加大财政扶持。中央、省、市支持服务业、新农村建设、扶贫开发、节能减排、生态文明建设等专项资金，要充分考虑符合条件的旅游企业和旅游项目。各类农业示范基地、水利风景区、森林公园、文化、体育等建设资金要注重与重点旅游项目的建设融合使用。
14.落实税费优惠。旅游企业开发建设项目属于本级收入的行政事业性收费，县级以上人民政府可以按照法定权限和程序批准缓收、减收、免收。以租赁方式取得土地使用权的可按年缴纳租金。对符合西部大开发税收优惠政策条件的旅游企业减按15%的税率征收企业所得税。
各地要高度重视旅游产业发展，加强组织领导，采取有力措施确保各项任务落到实处，推动本区域旅游要素完善、规模壮大、产品提升。涉旅相关行政管理部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，狠抓工作落实，促进全市旅游产业大发展、快发展。
为扩大住房消费，有效化解房地产库存，促进西宁市房地产市场平稳健康发展，按照中央经济工作会议、城市工作会议要求及省政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》精神，结合西宁实际，近日，市政府出台《促进住房消费的意见》(简称《意见》)，提出十二条意见加快住房建设，促进住房消费和市场流通，改善市民住房条件。据悉，该《意见》自本月1日起实施。
优化用地及住房供应结构
保持房地产市场供需总体平衡，促进房地产用地结构调整。对已供应但未开发的房地产用地，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。优化住房供应套型结构。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适当调整套型结构，满足市场多种需求。
加快推进棚户区改造
大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。到20，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。棚户区改造、重点项目建设等需要进行过渡安置的住房，可利用公租房过渡安置。
推行棚户区改造货币化安置
进一步提高城镇棚户区改造以及其他房屋征收项目货币化安置比例，新建项目货币化安置比例原则上不低于50%。棚户区改造货币化安置房源由政府搭建平台，通过市场筹集，房地产开发企业让利，组织居民自主购买或由政府统一购买。货币化安置中，安置房屋与原房屋等价值部分免征契税。
落实房地产交易税费优惠
落实国家有关要求，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。
支持居民住房贷款的需求
各金融机构对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，执行最低首付比例不低于20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，执行最低首付比例不低于30%。适当放宽公积金贷款标准，对职工购买首套自住住房的，最长贷款期限放宽到25年;对申请住房公积金贷款购买首套普通商品住房的家庭，首付款比例下调至20%。
鼓励农牧民家庭进城购房
搭建农牧民购房服务平台，为农牧民进城购房提供切实有效的线上线下服务。积极组织进城农牧民采取团购等方式购买商品住房，降低购房成本，减轻农牧民购房负担。房地产交易、地税、国税等部门开辟绿色通道，为农牧民购房交易手续办理提供便捷、高效服务。
积极培育住房租赁市场
积极培育经营住房租赁的机构，通过长期租赁或购买社会房源向社会出租。鼓励和引导房地产开发企业在商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁，或转成租赁型的养老地产、旅游地产等。
提升居住环境住房品质
引导房地产开发企业建设环境优美、设施完善、价格适中的生态、绿色、健康居住小区，有效提升住宅开发建设品质。鼓励房地产开发企业开发建设全装修住房，大力发展绿色建筑。
提升物业服务质量
开展物业服务质量提升年活动，提高物业服务企业物业基础管理能力和服务技能。实现物业服务标准化、规范化、精细化，营造安全、有序、和谐的人居环境。
优化房地产发展环境
按照相关办法，取得4A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金不纳入监管，免交物业保修金;对取得3A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金监管及物业保修金交纳比例按40%执行;对取得2A级信用评价等级的房地产开发企业建设的其他商品房项目商品房预售资金监管及物业保修金交纳比例按60%执行等。
各县(区)人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门：
为扩大住房消费，促进我市房地产市场健康稳定发展，按照《河南省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》(豫政办〔20xx〕48号)和《河南省人民政府办公厅关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》(豫政办〔2015〕139号)等文件精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、实施财政补贴，消化存量商品住房
(一)补贴范围。凡是在商丘市中心城区购买普通商品住房的，由财政给予购房补贴。本次补贴范围分为两类：第一类是进城购房的农民;第二类是除进城购房农民以外的所有购房对象。
(二)补贴标准。市中心城区首期安排2亿元资金用于购房补贴，用完即止，视实际情况决定是否再安排下批资金。其中：市财政筹措1亿元，梁园区、睢阳区各负责筹措0.35亿元，示范区负责筹措0.3亿元;先使用区筹资金，市财政资金根据实际情况进行调剂。补贴对象可在市规划区范围内自行选择合适房源，以普通商品住房为主，项目四证齐全(用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证)，面积不限，但补贴范围以90平方米为限(含)，90平方米以上部分不予补贴。补贴标准为进城农民购房每平方米补贴300元，其他人员购房每平方米补贴200元。
(三)补贴程序。此次补贴购房工作由各区政府(管委会)负责实施，市住房和城乡建设局负责监督备案，各级房管、财政、税务、民政、审计等部门予以配合。补贴对象购买房屋或办理完相关贷款手续并缴纳契税后，经本人提出申请并提供相关材料，向房屋所在区房管部门提出申请，区房管部门会同市、区两级财政、税务、人力资源社会保障、民政等部门，对补贴申请予以审核。经联审合格的，区财政部门及时将资金拨付区房管部门，由区房管部门直接向补贴对象发放补贴资金。市、区审计部门要跟踪审计，确保资金安全有序发放。
(四)房价管控。为防止补贴政策出台后可能出现的房地产开发企业哄抬房价行为，采取房源信息备案公示公告措施。由各房地产开发企业提前向市住房和城乡建设局申报本企业房产项目信息，并提供项目2015年7至12月份房屋销售均价，同时做出对政府购房补贴售房不高于该均价的承诺。市住房和城乡建设局核实后，在《商丘日报》公布房源信息，供群众选择，接受社会监督。
二、加强政策扶持，保障购房群众切身利益
(一)确保享受同城待遇。农民、外来务工人员等进城购房取得居住证后，其子女进城接受义务教育的，享有与城镇居民子女同等待遇，由所在地教育部门统筹安排入学，学校不得拒绝，不得收取政策规定外的额外费用。
(二)强化创业就业保障。农民进城购房定居后从事工商业经营的，工商、税务、卫生计生、环保等部门优先办理注册登记或审批备案手续;充分发挥市、县(区)就业培训基地机构的作用，依托农民工培训“阳光计划”、“雨露计划”，加大对进城农民的就业引导、技能培训、创业服务等，相关培训费用按规定予以免除;创业困难的，按照国家政策优先提供创业培训、创业担保贷款支持。
(三)维护农民既有权益。农民在市区购买商品住房的，可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口，原享受的医疗、集体经济收益等权益不变;申请城镇常住户口的，与其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口，并保留原有宅基地，依法享有宅基地使用权。进城购房农民可选择继续享受原附着在农业户口上的有关政策，或自愿选择享受城市非农业户口有关政策。进城购房落户农民以落户所在地管理为主，原户籍所在地协助管理。
(四)发挥住房公积金作用。鼓励引导符合条件的潜在购房群众缴存公积金。市住房公积金管理中心要开设缴存账户建立“绿色通道”。用工单位要将建立稳定劳动关系的补贴对象纳入住房公积金制度覆盖范围，依法保障其享受住房公积金政策。支持缴存住房公积金的补贴对象利用公积金贷款购买普通商品自住住房，改善住房条件，扩大住房消费。
不在现有住房公积金缴存范围内、有稳定收入的各类人员，未达到法定退休年龄(男性未满60周岁、女性未满55周岁的)，均可申请以个人名义缴存住房公积金。符合住房公积金贷款条件的，可申请住房公积金贷款。
(五)改善金融信贷服务。加大对补贴对象购买普通自住住房的信贷支持力度。金融机构在符合监管政策、有效控制风险的前提下，丰富相关证明材料的要件形式，积极实行优惠利率，合理降低首付比例。各商业银行要积极开展相关个人住房贷款业务，扩大业务范围，并积极探索建立完善农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权抵押制度，支持农民进城购房。对符合条件补贴对象的贷款申请，贷款利率上浮基准利率不超过10%，首付比例可不低于20%。紧跟国家政策，建立完善购房信贷风险分担机制。
本意见自印发之日起实施，各县人民政府可参照执行，试行期至2016年12月31日。试行期满后，由市住房和城乡建设局以及市财政、人力资源社会保障、民政、国土、规划等部门和各区政府(管委会)提出调整或终止意见，报市政府批准后执行。
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