下面小编给大家带来关于“政治建警从严治警”心得体会(共含19篇),希望能帮助到大家!同时,但愿您也能像本文投稿人“袁山支”一样,积极向本站投稿分享好文章。
“从严治警”从1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来后,一直是我国公安机关带队伍的法宝。通过对人民警察严格的教育、管理、训练,严明纪律,人民警察的素质有了很大的提高,能逐步适应新形势下的社会环境。在现阶段“从严治警”方针必须长期的、坚决的贯彻实施。
近些年经济高速发展,人民生活水平大幅提高,人民警察这一特殊的群体起到了不可估量的作用,从严治警放在经济大发展的时代好像是老生常谈,但是,越是在经济非常活跃时期,从严治警的方针,越是显得非常的重要。
一、什么是“从严治警”
“从严治警”,就是依照相关制度和法规,对广大人民警察严格、教育、训练,严格明纪律,使其能够依法行政,依法履职,自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任,是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命,是人民民主专政的重要力量。
在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段,保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷,归纳起来有以下特点:犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样,体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要,从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。
二、“从严治警”要把严字落实处。
“从严治警”,就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触,现阶段,社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍,少数民警已经被“糖衣炮弹”击中,如何能保持清正廉洁的思想,首先就要从严治警,把严字落实处,要建立有效的约束机制。落实“从严治警”,要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。
(一)坚持教育引导
1、要加强思想政治教育和法制教育。思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中,有少部分民警宗旨意识淡泊,有特权思想。在经济发展的现在,把握不住自己,世界观、人生观出现错位,价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育,通过不断的学习教育,树立起坚不可摧的思想道德防线,加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性,提高民警道德素养,增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想。
2、要加强公安法制教育。依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中,担负着重大的历史责任,公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义:(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职,发挥职能作用。(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者,必须有法必依。(3)公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究,接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念,提升执法水平,做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。
(二)强抓技战术水平,提高公安队伍的整体素质和战斗力
从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代,人民警察是最危险的职业。近年来,全国每年牺牲四百多名民警,负伤近万名民警,这一方面说明,我们的民警的大无畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。
1、做好基础建设。建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先,建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练,使民警有地方可练。其次,要抓好教材建设,要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材,为培训工作的开展创造良好的条件。再次,培养师资力量,近些年推行的“教官”选派制度,突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念,由各地公安机关选派优秀人才参加培训,培训合格后回各地公安机关培训本单位民警,这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制,节约成本,效果明显。
2、及时考核,严格达标制。通过训练能否取得实际效果,关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准,没有标准就会流于形式,达不到预期的效果。所以,公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求,结合本地实际情况,积极开展民警体育锻炼达标活动,形成制度。督促民警加强锻炼,增强体质,提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法,我们可以根据实际情况研究借鉴。
(三)提升队伍素质,把好进出关口
要确保公安队伍纯洁性,就要树立“进出必严”的观念,国家领导人关于从严治党有这样一段论述:“兵贵于精,不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针,首先要把好入关口,对于确实不符合党员标准的,不能留在党内,这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此,治警亦如此。要严把“进口”,疏通“出口”。
1、考试录警,严把队伍“进口”。考试录用,是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定,公开考试,严格考核,择优选用人民警察,凡进必考,使真正优秀人才进入公安队伍。
2、消衔出警,坚决疏通“出口”。《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定,这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。
3、查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”。“锄一害而众苗程,刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”,这样的情况就要坚持露头就打,一查到底。各级公安机关应明确,查处违法违纪案件是政治问题,对违法违纪案件,无论是谁,都要严格按照规定,该处分的就处分,该判刑的就判刑。否则,违法违纪问题就遏制不住,就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三,树立警示牌,在公安机关通报,让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。
从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展,建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍,在贯彻“从严治警”的方针时,必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证,是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。
据局党委的统一部署和安排,我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下,自7月中旬至今,开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中,我们本着严肃认真的态度,精心组织,静心学习,广泛征求意见,认真剖析、扎实整改存在的突出问题,到达了学习提高的预期目的,也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情景汇报如下:
一、充分准备,保证纪律作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线,也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作,我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿,充分准备。一是组织准备。活动刚开始,我所汇报地方党委政府,成立了纪律作风整顿领导小组,由党委书记担任组长,派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时,我所还详细制订了纪律作风整顿行使历,从时间到资料,从方法到步骤都进一步予以了细化、量化,力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日,我所召开了纪律作风整顿动员会。经过动员,全所民警提高了思想认识,消除了厌烦情绪,增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心,也营造了良好的氛围,使全所民警以良好的精神状态,进取投身到纪律作风整顿活动中去。
二、严格要求,保证纪律作风整顿高质量、高标准。
思想认识是否到位,决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段,我所为保证学习不图形式,不走过场,采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求,明确要求每位民警尤其是派出所班子成员,必须写出3篇以上质量较高的心得文章,必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案,较好地解决了工学矛盾,确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收,并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中,查摆剖析是一个关键阶段,既是对动员学习成果的检验,又是整改建制的前提和基矗为开展好查摆工作,我所专门制订出“__派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”,从充分认识剖析阶段工作的重要性,到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料,都提出了明确具体的要求,使全所民警在查摆剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会,同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份,为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理,在征求意见活动中,共征求到群众意见和提议共12条,群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和提议,我所原汁原味地反馈到了具体民警,为全所深入查摆问题,认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基矗。
撰写剖析材料,是纪律作风整顿活动中一项重要资料。为使民警开展好这项工作,我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找,由于查摆重点明确,剖析要求具体,全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后,我所召开了民主评议会和民主生活会,对剖析材料进行集中评议。所内评议后,并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法,为下一阶段全面整改打下了良好的思想基矗。
在查摆剖析阶段,我所还按照县局的要求,组织民警开展了“做合格民警,让母亲放心”为主题的讨论活动,这些活动的开展,使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。
三、主要成效:
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作,使我所队伍发生了可喜的变化,全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中,既维护了社会稳定,又赢得了群众好评。具体表此刻:
(一)群众测评满意率高了。在作风建设中,我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和进取性。在“科学发展观学习活动”时,我所测评群众满意率为95.5%,而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%,整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果,激励了警心民心,使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的,来硬的,警民关系进一步融洽。
(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关,办案单位负责人签字,法制科审核,再到局领导审批的四级把关制度,每个办案民警都能认真落实执法告知制度,处理决定送达制度。
(三)热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好,一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”,并且还有“首问民警”热情带路。门难进,脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。
以人为本是党的三代领导核心建军、治军思想的重要内容,是军委和武警总部首长的明确要求,研究解决“五个重点问题”,必须紧紧扭住人这个因素。努力创造,处理好新形势下出现的新情况新问题,全面深入地落实从严治警的要求,促进部队建设更快更好发展。
坚持以人为本与从严治警,二者是相互补充的,坚持以人为本,强调的是关心军人的全面发展。而坚持从严治警,必须确立以人为本的指导思想,讲究科学管理,讲究人性化管理,做到严之有理,严之有情。只有那样,官兵才能严格地执行国法军纪,自觉地维护部队的高度集中统一,从严治警的原则才能落实实处。当前,在处理以人为本和从严治警的关系上,重点要把握好以下几个问题:
一、从严治警,要严之有据。条令条例和各项规章制度是几十年来部队管理工作的科学总结和行为准则。而我们有的单位在对部队实施管理过程中,却往往严之无据,违背条令条例和规章制度,另搞一套,认为只要管用、灵验就行。比如:按《内务条令》规定,战士节假日外出可控制在分队总人数的10%,有的单位为了怕战士外出惹事生非,擅自缩小比例,让战士都呆在营区,加之中队文化体育活动又跟不上,战士感觉到部队生活压抑、乏味枯燥,工作情绪低落,没热情和动力。据调查了解,战士们逢节假日最大的愿望就是外出购些日常用品,逛逛街,散散心;他们虽在都市附近当兵,但真正去过市里面的寥寥无几,偶尔去次市里面,都是趁出公差、看个病等,有时外出送个文件,好长时间连支队大门都找不着。事实证明,管理必须言之有“据”,这“据”就是条令条例,任何时候都不能离开条令条例要求而另搞一套,不让战士外出,看起来好像是把战士都管住了,但并未从根本上管住他的心,管出工作热情和动力来。这里需要注意的是:战士请假外出,必须严格落实逐级请销假和“双人捆绑式”外出等规定,对外出人员实行跟踪管理,管控好中队的“个别人”,避免超假、逾假不归等违纪现象发生。
二、从严治警,要严之有理。在管理教育中有的干部骨干认为“慈不掌兵”,说“不能对战士太好了”,认为只有多些“硬”的少来些“软”的,才能充分体现出从严治警的严肃性,往往是重罚轻教,有的平时对战士身上存在的问题视而不见,不愿费口舌,等战士出了问题,严肃处理的决定便随之而来;还有的干部认为现在对战士讲大道理,都没人愿意听了,而是想方设法对战士进行变相体罚,甚至动手动脚。由于管教失衡,说服教育跟不上,导致战士对强加于他们身上的“严”感到很不理解,久而久之,产生了一种抵触情绪和逆反心理,甚至酿成恶性事件,极大的影响了各项规章制度落实的自觉性。所以必须大力加强针对性的思想教育工作,坚持严之有理,做到以理服人,保证各项军令政令的畅通。
三、从严治警,要严之有度。据了解,当前对部队管理教育在“严”字问题上不能正确把握住度的现象还比较普遍,如:《内务条令》规定每周晚活动可安排2-3个晚上为战士自由支配时间,而我们有的干部认为兵不可闲,总是把战士每天的活动都安排的满满的,让战士自由支配的空间很少,战士感觉很压抑,精神状态不好,工作没热情,缺乏活力和动力;中队对于上面强调的“封闭式”管理,星期天、节假日战士请假外出就成了泡影。这些做法,严重违背了条令条例,挫伤了战士工作、训练的积极性。为此,我们要适时根据战士的特点,做到严之有度,注重科学安排周工作计划,劳逸结合,坚持在正课时间上要效率,课余时间让战士开展健康向上的文化娱乐活动,以始终保持昂扬的工作热情和动力。
四、从严治警,要严之有情。官兵一致,尊干爱兵,严爱结合是我军的优良传统。然而我们有的干部却自觉或不自觉地把严与爱对立起来,认为要严格带兵,干部就得板起面孔,官兵有别,不能与战士拉得太近、贴得太紧,让战士敬而远之,感觉不好接触,不愿将自己的心里话说给干部听;有的对战士的成长进步、婚恋家庭、个人疾苦关心较少,与战士一同呆了两、三年,对战士的性格特点、爱好特长掌握不准,甚至有时连名字都叫不上来。这样一来,久而久之,让战士不相信干部,不相信组织,干部则身在兵中不知兵,出现离兵现象。
一、要牢记使命。中国共产党人和的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。人民公安为人民,公安民警应时刻不忘初心,一心为公,成就公道,勤俭节约,两袖清风。要时刻用共产主义理想信念和为人民服务的宗旨观念来鼓励自己、鞭策自己。要坚定共产主义理想信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨。在开展政治建警工作中,要把政治建警建设置于首位,坚决做到对党忠诚,立场坚定,这也是廉洁从警必须做到的基本要求。
二、要防微杜渐。作为公安民警,要时刻保持清醒的头脑,提高警惕,防止各种腐败乘虚而入,防止内心发生“私欲膨胀”,牢记“小节不守,大节难保”、“千里决提,毁于蚁穴”的道理。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,要时刻保持敬畏戒惧之心。“公生明、廉生威”,见微知著,谨小慎微,防微杜渐,始终做到守得住清贫,经得住诱惑,耐得住寂寞,保持廉洁从警的本色。我们公安工作如履薄冰,要时时警醒自己,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。
三、要谨慎交友。要按照政治建警的要求,在构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和干干净净的社会关系方面,坚决做到“二十个不准”。平时的工作、生活中要慎重选择相交的朋友和环境。古语云:君子与君子以同道为朋,小人与小人以同利为朋。以利相交,利尽则散;以势相交,势去则倾;以权相交,权失则弃;以情相交,情逝人伤;唯以心相交,淡泊明志,成其久远。要净化自身交友圈,择善而交,真正做到交有道之朋,不交无益之友。要警惕少数心怀叵测的人千方百计与你拉关系、套近乎、交朋友,投你所好。近年来警队警示教育片中的典型案例,都是从交友不慎中“溃堤”的,要少外出参加不必要的应酬,多回家陪家人吃饭。慎防在过滥的社会交往中看到灯红酒绿就心理失衡,产生攀比心理,导致私欲日益膨胀,以致放弃原则、突破底线,甚至走向犯罪深渊。
四、要远俗修身。作为公安民警,要大力加强政治理论和业务知识方面的学习,多读书学习,不断增长自己的才干,净化思想和灵魂,提升自己的素养和境界。要反复学习领会党的“十九大”报告和习近平总书记系列讲话精神。在政治建警活动中,要重点学习各级公安机关的方案、制度和各级公安领导的讲话精神。要把读书学习变成自觉行为,自我教育、更新知识、提高能力。用多读书来克服“做事恐慌”,用多读书来充实提高自己,用多读书来祛除“四风”陋习,用多读书来充实灵魂,用多读书来远离低级趣味。
我们从事的公安工作面临的诱惑很多,而作为公安民警要真正做到“出淤泥而不染”,必须需要很强的自制力,而这自制力就来自廉洁之德的内心约束,来自公安职责的外在约束,但不管怎样,要想使得廉洁之花开的绚烂,就只有像“暮夜却金”故事里的杨震一样,敢于拒绝不义之财。在权色钱诱惑面前,做到廉洁自律,守廉如玉,善于“慎独”,才能对得起自己身上纯洁高贵的警服,才能对得起头顶代表正义的国徽。
政治建警,是一项政治任务,也是保持警队纯洁的一项重要举措。要切切实实以政治建警为契机,努力提高警队政治思想素质,使民警工作作风明显改善,工作效率进一步提高,队伍的凝聚力、战斗力进一步加强。
四月以来,各级公安机关自上而下迅速开展新时代政治建警活动,将政治建警工作提高到一个全新的高度。其思想之重视、内容之全面、要求之严格,是较之以往类似活动所无法比拟的。我们基层民警当然也不敢懈怠,迅速领会政治建警精神,全面铺开各项行动,精神面貌、工作作风等得到了很大的改观。
确立从严治警的思想
从严治军是我军建设的基本才原则,是实现革命化、现代化、正规化的必然要求。警卫部队具有一定的特殊性,但在从严治警这个问题没有什么特殊性可讲。军人与老百姓、军队与地方的区别,很大程度就在这个问题上。所以教育和引导广大官兵从根本上确立起从严治警的思想观念,这是当前管理工作中首先要解决的问题。
第一,从严治军是古今中外军队建设的通则。令严方可以肃兵威,命重始足于整纲纪。一切有战斗力的军队、一切有作为的军事将帅。都十分强调从严治理。古代军事家吴起认为,一支军队“若法令不明,赏罚不信,金之不止,鼓之不进,虽有百万,何以于用。由于他治军如铁,全胜46次。历史上也有一些胜利之师走向失败,主要不是被外部强敌打垮,而是因为胜利而居功自傲,纪律松弛,使战斗力丧失。清王朝的八旗军就是很好的例子。世界各国的军队,尽管其性质不同,规模大小不同,民族传统不同,但有一条通则,都是把从严治军奉为要旨。
第二,我军素以军纪严明、秋毫不犯而著称为世。早在建军初期,毛泽东就制定了三大纪律、八项注意,并以此为基层,建立了一整套人民军队管理教育理论、原则、和方法。
思想政治工作是公安机关队伍建设的生命线,是公安工作永恒的话题。努力打造一支政治过硬、业务过硬,纪律严明,执法公正的公安交警队伍,始终是大队党组一贯遵循的原则。要坚持围绕实战需要、立足队伍实际,启动“随警而动、随战而行”的战时思想政治工作机制,全力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的过硬队伍,为圆满完成各项公安交管任务奠定了坚实基础。
按照《坚持政治建警全面从严治警》精神及党章和系列党内法规,并结合自身思想和工作实际,进行了深刻地自我剖析。现就个人对照检查情况汇报如下,请各位领导和同志们给予批评指正。
一、存在的问题和不足
(一)在不讲政治不守规矩方面。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。但有时还不善于从国内国际的大背景下思考问题,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够,对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少。
(二)在党性观念缺失方面。在重大问题上能够做到旗帜鲜明、立场坚定,在原则性的问题上敢说敢管、严格把关,但有时思想不够解放,开拓创新意识不强,但有时会觉得肩上的担子重了,怕干不好出问题,胆子变小了,工作中不敢迈大步子。
(三)违反中央八项规定的精神方面。本人从内心坚决拥护中央八项规定、省委“双十条”和市委“八项规定”,并以此严格要求自己,切实转变作风。但在日常工作学习上浅尝辄止,专业知识储备还有待加强,业务、管理能力不强,创造性开展工作不够,如抓工作有时不够全面、重点轻面,沿用老办法,凭经验办事时有发生。
(四)在违反原则选人用人方面。在选人用人方面的渠道还不够宽阔。今后选拔任用干部中,要为优秀人才脱颖而出创造良好的条件,着重培养有能力、有担当的年轻干部,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和积极向上的工作氛围。
(五)在违反廉洁纪律方面。艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强烈,比如,虽然自己一贯倡导节约光荣、浪费可耻,对公款公物是节约的、爱惜的,但与我党提出的艰苦奋斗、勤俭节约的要求相比,还是有一定差距。在自身经济条件许可的情况下,总想吃、穿、住、行方面变化的好一点。
二、产生问题的根源
(一)对理论学习缺乏深度认识。经常把学习当作软任务,把工作作为硬指标,出现了学习与工作脱节的现象。因工作忙而放松学习,学习缺乏系统性和经常性,学习的高度、深度、广度和力度不够的问题。
(二)自我要求有所放松。认为自己只要干好本职工作就行,有时甚至产生松劲的念头,满足于不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
(三)对工作要求不严。在围绕市委、市政府总体工作部署、重大决策及企业关心的热点、难点问题上,调查不多、研究不深、不够及时。时常只满足于完成领导交给的任务,没有完全按照高标准、高质量的要求,去认真完成工作,具体工作上开会研究布臵的多,下去督查落实的少。
三、整改措施和今后努力方向
(一)加强学习,不断提高理论素养和思想水平。要在进一步加强学习上下功夫。既要学习理论知识又要学习经典著作,把理论学习和经典著作的学习结合起来,相互借鉴,学以致用,进一步增强学习的自觉性、紧迫性和主动性,增强创新意识,紧密结合开发区的工作实际,合理安排学习时间,坚持不懈学习。通过学习,把握国家的大政方针,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强服务企业的大局意识和责任意识。
(二)解放思想,创造性地完成工作。今后,在工作中要进一步解放思想,积极发挥个人主观能动性,为解决困难创造条件。树立开拓创新的思想,养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和预见性,对各项工作的落实要敢想敢干,积极研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作,监管与服务相结合。
(三)提高认识,严格落实工作。牢固树立正确的权力观,进一步增强大局意识、责任意识和创新意识,严格执行开发区的议事规则和《定西经济开发区入区企业办事指南》中的办事流程,踏实肯干,把心思和精力用在干字上,敢干,主动把责任扛在肩上,抓在手上,会干,用端正的态度,爱岗敬业、无私奉献的精神干工作。对于工作常怀敬畏之心,慎独慎微,不该干的坚决不干,经常保持清廉本色,这样才能真正把工作落到实处。
二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴__老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则:
一是目标设定应求高求远。目标设定求高求远就是说要站得高,看得远;不站得高看得远,不叫改革,那叫挠痒。要改革就要大刀阔斧;要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则,没有阵痛,就是改不彻底。
二是调查研究要求深求透。调查研究不是泛泛而谈,应求深求透,各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究,然后才出台改革措施和政策,包括激励机制、监督机制、责任追究机制,这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题,才能解决问题,才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.
三是改革措施要求新求实。我们现在的改革是围绕大形势的改革,具体讲是要与时俱进,紧密结合本市实际,结合时代特点。改革既要求高求远,又要立足现实;改革不要超出我市现有的水平。既要求新,也要求实,两者是相互统一的,要按照不同层次制定改革措施,而不能好高骛远,毫无目标。尤其不能做出许多目前没有警力和财力跟上的新的承诺.
三、立足本职,做好改革、发展、稳定工作
当前全市公安机关提出坚持执法为民,以人民满意为第一标准,公安机关一是要切实抓好二十公会议精神学习,迅速掀起学习贯彻,热烈讨论高潮。二是要全力维护社会稳定。要贯彻打防结合,预防为主的方针,全面加强社会治安工作;积极化解矛盾纠纷,依法、妥善处置群体性事件,保持社会和谐稳定;保持对两抢一盗犯罪的高压态势,落实措施,巩固成果,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。三是要坚持立警为公、执法为民,满腔热情地解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,尽心尽力地做好服务经济社会发展、服务人民群众的工作。四是要转变观念,从夯实公安基础工作的高度深化以规范执法为核心的警务规范化建设,检验和完善警务规范汇编、规范化示范教学片、信息管理系统、规范化建设等级评定办法和一票否决制度、检查标准等五个方面的内容在市、县(区)公安机关和所队基层单位的实际运作。五是要坚持政治建警、从严治警的方针,全面加强公安队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
从严治警作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针,是一个不断探索实践、发展完善的过程,应坚持可持续发展,立足自身,与时俱进、务实创新。
肩扛公正天平,手持正义之剑,这是公安民警的本质属性。作为维护社会稳定的坚固防线,公安队伍应当始终践行司法为民的宗旨,确保严格执法、公正司法。从总体上说,公安队伍是好的,无论是从信念、责任、纪律、能力、作风,还是成绩来讲,公安队伍都是一支积极打造平安中国、法治中国,切实保障人民群众安居乐业的中坚力量,都是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。个别公安民警出现了执法犯法、失职渎职,这不仅损害了其个人的形象,还侵蚀了公安机关的公信力,甚至消解了公众对法律的信任。
出现问题不可怕,可怕的是发现问题后却不解决。“要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”这是前不久召开的中央政法工作会议上,习近平作出的重要指示。我们也看到了公安部的三令五申,要求各地公安机关毫不动摇地坚持从严治警,这是对违法违纪公安干警的宣战,也是对全体公安干警的警示,充分说明从严治警并不是说着玩的,而是动真碰硬的,也向社会释放出了坚决清除害群之马、打造过硬队伍的勇气和决心。
但这一切仅仅只是一个开始,队伍建设要有恒心恒力。我们期待着,全国公安机关接下来能够拿出实实在在的行动,从具体的案件着手,发现一起就坚决严肃查处一起,依法惩治违法违纪的政法干警,严肃处理执法犯法、失职渎职等违法违纪问题,进而真正打造出一支信仰坚定、清正廉洁、作风优良、纪律过硬的公安队伍。
坚持依法执政是党的十六届四中全会提出的加强执政能力建设的总体目标之一。对公安机关来讲,贯彻依法执政的要求根本的一条,就是要坚持依法从严治警方针,全面提高公安机关法治化管理水平和队伍正规化建设水平。依法从严治警是人民警察法的立法宗旨之一,是公安机关从严治警优良传统的继承和发展,是依法治国方略在公安工作中的具体实践,是公安机关加强执政能力建设的重要内容。在新的形势下,我们必须把依法从严治警摆上战略性、全局性的位置,深入研究,理清思路,明确重点,狠抓落实。结合公安执法工作和队伍建设的实践,笔者就新时期坚持依法从严治警方针谈点认识和想法。
一、深刻认识坚持依法从严治警方针的重要意义
依法从严治警的本质涵义,是国家依法对人民警察实施领导和管理,公安机关依法履行职责、行使权力、管理队伍,人民群众依法对公安机关实施监督,使公安机关的各项工作纳入法制轨道,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。依法从严治警是依法、从严、治警三位一体的科学体系,其中“依法”是管理的依据,“从严”是管理的要求,“治警”是管理的对象。在新的形势下,坚持依法从严治警方针比以往任何时候都显得更为重要、尤为迫切。
首先,依法从严治警是公安机关贯彻依法治国方略的客观需要。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略写入了党章、载入了宪法。公安机关是国家重要的执法机关,是依法治国的基本主体之一,在推进依法治国进程中负有重要责任。依法从严治警既是贯彻依法治国基本方略的实际行动,也是依法治国的一个重要组成部分。
其次,依法从严治警是加强执政能力建设对公安机关的必然要求。公安机关作为党领导下的人民民主专政的重要工具,肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。只有坚持依法从严治警方针,以法治精神驾驭复杂局势,以法律手段处理复杂问题,才能全面提高公安机关“四个能力”、“两个水平”,切实担负起党和人民赋予的重大政治和社会责任,为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
第三,依法从严治警是公安机关实现执法为民的重要保证。近年来,通过持续开展执法为民教育整顿,广大民警进一步端正了执法思想,转变了执法观念,但伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众权益,执法不作为、乱作为的现象在一些地方仍然不同程度地存在。只有坚持依法从严治警方针,牢固树立执法为民思想,坚决抛弃一切不合时宜的和错误的执法观念,坚决纠正侵犯群众合法权益的问题,坚决防止发生伤天害理的事情,才能更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨,真正做到人民公安为人民。
第四,依法从严治警是加强队伍正规化建设的根本途径。公安队伍正规化建设的本质内涵是法治,基本要求是从严,依法从严治警是加强队伍正规化建设的根本途径,队伍正规化建设水平是依法从严治警成效的直接体现。只有坚持依法从严治警方针,努力实现公安队伍管理的法制化、规范化、标准化,切实增强公安工作的组织性、计划性、准确性,才能从根本上提高公安队伍正规化建设水平,推动队伍管理从单纯凭经验、按惯例办事向按法规制度办事转变,从习惯突击式、运动式抓工作向依法有序抓工作转变,真正形成领导依法决策、机关依法指导、队伍依法管理、民警依法办事的良好局面。
二、着力解决影响依法从严治警的突出问题
在实际工作中我们深切感受到,与依法治国的要求相比,与党和人民对公安工作、公安队伍建设的要求相比,坚持依法从严治警方针无论在认识层面还是在实践层面都还有不少差距,存在不少问题。其中,既有主观原因,也有客观原因;既有依法履行职责不够好的问题,也有依法保障不到位的问题;既有公安机关自身执法能力的问题,也有外部执法环境的问题。集中体现为三个方面不够适应:
(一)公安法制建设水平与国家法治化进程还不适应。一是执法思想上存在误区。一些公安机关领导和民警对法律、政策的理解不够全面,影响了公安执法工作的有效开展和公安机关职能作用的充分发挥。二是执法实践中出现偏差。有的奉行实用主义,执法时随心所欲,滥用强制措施,滥用自由裁量权。有的对新的法律法规似懂非懂,执法时单凭经验办事,或者死抠条文,机械地理解和执行法律。三是执法机制不够顺畅。公安机关内部级别管辖和职能管辖不够清晰,上下级公安机关之间、机关业务部门与派出所之间的关系没有理顺,尤其是一些部门、警种越权争办有“油水”的案件,造成了不良的社会影响。内部监督机制不够完善,有关部门相互协调不够,没有形成监督合力。执法责任机制不够清晰,责任分解不科学、追究不合理、问责不到位。
(二)公安队伍管理水平与正规化建设的要求还不适应。一是治警严得不到位。尽管这些年来公安部陆续出台了一系列条令条例和规章制度,各地公安机关搞了不少教育整顿,但一些单位管理松懈、作风松散、纪律松弛,环境脏乱差、作风稀拉松的问题仍然比较突出。二是从优待警不全面。近年来,各级公安机关在改善基层工作条件、物质装备和民警生活待遇上办了不少实事,但对解决民警执法遇到的问题和保护民警执法权益做得还不够。三是片面理解。一些公安机关领导对执法工作和队伍建设中的问题,往往一味强调执法环境差、警力不足、经费紧张,将其作为挡箭牌而放松要求。有的把姑息纵容与关心民警混为一谈,对队伍中的问题不主动揭露、不如实报告、不认真查处,看似保护民警,实际上既害个人,又害单位,更害事业。
(三)公安保障机制与完成公安工作任务的需要还不适应。主要表现在两个方面:一方面,法律保障跟不上。比较突出的是,人民警察法的配套法规不够完善,特别是迄今没有完整的公安组织管理法规,在公安机关的领导体制、机构设置、职务序列、录用交流上缺少统一规范。虽然该法规定公民和组织对人民警察依法执行职务应当给予支持和协助,但在一些部门法中没有得到体现。另一方面,警务保障不到位。警力不足、经费短缺、装备落后是长期以来制约公安工作发展的瓶颈,给公安业务工作和公安队伍建设带来了严重的影响。
上述问题的存在,影响了依法从严治警方针的深入贯彻实施,影响了公安机关执法水平和队伍正规化建设水平的提高,影响了公安机关职能作用的充分发挥。我们应当认清当前国家民主法制建设快速发展的形势,抓住各级党委政府重视依法治国、依法行政的有利时机,牢固树立早抓早主动、越拖越被动的责任感和紧迫感,下大气力研究和解决这些问题,努力走出一条适应时代发展要求的依法从严治警之路。
三、以改革创新的精神推进依法从严治警
依法从严治警,实现公安工作和队伍建设的正规化、法治化,是公安机关的一项全局性、战略性任务,是一个不断实践、不断探索、逐步完善的过程,必须勇于创新、勇于实践,以改革的精神、务实的作风全力推进。实现依法从严治警,既要靠公安机关上下结合、共同努力,着力解决公安执法工作和队伍建设存在的突出问题,又要靠国家为公安机关履行职责提供法律武器和警务保障,靠各级党委政府的领导、关心和社会各界、广大人民群众的支持,为公安机关创造良好的执法环境。当前我认为要着重抓好以下几个方面:
(一)抓好法律学习研究,提高全警法律素质。法律素质既是政治素质,又是业务素质。提高民警的法律素质,既是提高公安机关执法水平和队伍正规化建设水平的治本之策,也是解决依法从严治警突出问题的当务之急,必须采取各种有效措施,在公安机关形成学法、懂法、用法、守法的浓厚氛围。一要丰富法律学习内容。要把法律知识学习作为一项经常性的基础工作,有计划、有组织地开展学法活动,尤其要帮助一线执法民警了解掌握和熟练运用岗位应知应会的法律知识。二要拓宽教育培训途径。以深化大练兵活动为契机,按照“明确基本执法要求、掌握基本法律知识、提高基本执法技能、解决基本执法问题”的要求,大力开展全员法制练兵。要充分发挥各级培训学校的作用,把法律知识和执法技能作为教育训练的重要内容,尤其是要通过提高领导骨干的法律素质带动基层执法水平的提高。要建立网上学法平台,及时为基层民警学法用法释疑解惑、提供便利。三要严格学习考核奖惩。建立公安机关领导干部法律学习培训制度,对不具备公安法律基本知识、难以胜任相关执法领域领导职务的,及时予以调整。不断完善执法资格考试制度和民警执法质量末位培训制度,杜绝不具备执法资格的人员从事公安执法工作。
(二)加强执法能力建设,依法行使执法权力。一是坚持严格执法和能动执法相结合,提高公安机关执法的公信度。一方面,必须坚持对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性,全面正确履行公安机关的法定职责,坚决防止和纠正执法中的不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪的问题。另一方面要高度重视能动执法,完整准确地理解法律,主动积极地执行法律,既要用足用好、又要用巧用活现有法律武器,为现实斗争服务。二是正确执行宽严相济的刑事政策,实现法律效果与社会效果的统一。对严重危害国家安全、社会治安的犯罪活动必须严厉打击,决不手软;而对未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情节显著轻微的,则要区别不同情况,依法从宽处理。三是坚持互相配合、互相制约的原则,保证刑事诉讼活动顺利进行。公安机关在刑事诉讼活动中,既要接受检察机关的监督,也要依法行使制约权。四是改进完善执法机制,提高公安机关执法效能。要深化公安执法体制改革,建立完善公安机关内部职能管辖和层级管辖制度,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。要建立健全科学合理的行政管理机制,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。
(三)坚持治警与优警并重,依法管理公安队伍。在治警与优警并重的把握上,要注意解决好三个问题:一是要在依法的基础上从严。从严治警必须靠法治,不能搞人治。要以贯彻人民警察法和内务条令、训练条令、“五条禁令”等为核心,坚持用法律和制度管理公安队伍,用标准和规范建设公安队伍,做到严之有据、严而有度。二是从优待警要从物质层面向精神层面延伸。要在继续落实各项从优待警措施、解除民警职业后顾之忧的同时,充分考虑公安机关职业风险大、执法环境复杂的因素,为民警依法行使职权提供法律保障,充分运用法律手段维护他们的合法权益。要切实关心民警的心理健康,逐步建立心理健康保护机制,综合运用各种措施舒解民警的心理压力,减轻他们的精神负担。三是积极探索严优结合的治警新路。我省建立的廉洁从警退休金制度,在严警与优警的结合上进行了有益尝试,取得了较好效果。
(四)建立健全法律制度,依法保障公安机关履行职责。针对这方面存在的突出矛盾和问题,当务之急要做好三项工作:一是抓紧制定和完善与人民警察法相配套的法律制度。建议在修改完善人民警察法,特别是明确规定人民警察性质的基础上,抓紧出台公安机关组织管理条例等法律法规,规范公安机关的机构设置、职务序列、编制管理、人员录用、干部任用等。要从政权建设的高度,按照科学发展观的要求,从立法上解决公安机关警力不足、经费紧张、装备落后等问题,确保国家对公安机关的人财物投入随着经济社会的发展而不断增加。二是为公安机关履行职责及时提供法律等武器。要适应打击违法犯罪、加强治安管理的需要,进一步加快相应立法工作,抓紧制定、修改治安管理处罚法、禁毒法、消防法、紧急状态法、反恐怖法等与公安工作密切相关的法律。三是适时将公安工作成功经验上升为法律制度。在国家加强公安立法的同时,各级公安机关要不等不靠,大胆探索,结合公安工作实践,积极推进制度创新。要围绕解决人民群众反映强烈的执法问题、社会治安中出现的新问题、基层执法中急需解决的问题、公安执法工作中反复发作的问题,加强政策法律研究,及时制定指导意见,或对典型案例进行解剖,通过范例加强执法指导,提高指导的规范性、权威性。
四月以来,各级公安机关自上而下迅速开展新时代政治建警活动,将政治建警工作提高到一个全新的高度。其思想之重视、内容之全面、要求之严格,是较之以往类似活动所无法比拟的。我们基层民警当然也不敢懈怠,迅速领会政治建警精神,全面铺开各项行动,精神面貌、工作作风等得到了很大的改观。
一、确立从严治警的思想
从严治军是我军建设的基本才原则,是实现革命化、现代化、正规化的必然要求。警卫部队具有一定的特殊性,但在从严治警这个问题没有什么特殊性可讲。军人与老百姓、军队与地方的区别,很大程度就在这个问题上。所以教育和引导广大官兵从根本上确立起从严治警的思想观念,这是当前管理工作中首先要解决的问题。
第一,从严治军是古今中外军队建设的通则。令严方可以肃兵威,命重始足于整纲纪。一切有战斗力的军队、一切有作为的军事将帅。都十分强调从严治理。古代军事家吴起认为,一支军队“若法令不明,赏罚不信,金之不止,鼓之不进,虽有百万,何以于用。由于他治军如铁,全胜46次。历史上也有一些胜利之师走向失败,主要不是被外部强敌打垮,而是因为胜利而居功自傲,纪律松弛,使战斗力丧失。清王朝的八旗军就是很好的例子。世界各国的军队,尽管其性质不同,规模大小不同,民族传统不同,但有一条通则,都是把从严治军奉为要旨。
第二,我军素以军纪严明、秋毫不犯而著称为世。早在建军初期,毛泽东就制定了三大纪律、八项注意,并以此为基层,建立了一整套人民军队管理教育理论、原则、和方法。
思想政治工作是公安机关队伍建设的生命线,是公安工作永恒的话题。努力打造一支政治过硬、业务过硬,纪律严明,执法公正的公安交警队伍,始终是大队党组一贯遵循的原则。要坚持围绕实战需要、立足队伍实际,启动“随警而动、随战而行”的战时思想政治工作机制,全力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的过硬队伍,为圆满完成各项公安交管任务奠定了坚实基础。
二、树立正确的政治方向
思想是一个人的灵魂,而思想政治工作是转变思想,提高认识,激发个人能动性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢,就必须摸清民警的思想动态,循循善诱、以理服人,以情感人。在思想政治工作中,我们大队牢牢把握正确的政治方向,以坚定理想信念为根本,以提高能力素质为核心,培养良好警风为保障,突出从严治警、依法治警、素质强警、从优待警,打造一支听党指挥,纪律严明,作风优良,能打善战的队伍。
一要强学习,树观念。今年以来,我大队深入学习领会习近平重要讲话精神和16字总要求,就是要通过学习提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别能力,把握正确的政治方向,坚定不移做国家政权的捍卫者、公平正义的维护者、群众利益的保障者、公安事业的奋斗者。习近平强调:“政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事,把人民的小事当作自己的大事,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,为人民群众安居乐业提供有力法律保障。”我们交警部门是社会的重要窗口,与人民群众联系最为密切,接触最为广泛,要坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”或生冷硬顶、现象。在接待群众方式上做到“一杯热水、一张椅子、一张笑脸”,同时还要自觉接受人民群众监督,倾听人民群众的建议和意见。
二要严队伍,防违规。为预防交警队伍违法违纪案件的发生,我大队党组召开专门会议进行了岗位风险评估,并由纪检监察部门牵头组织相关部门,对全支队各岗位责任风险点进行了排查,共排查出14个岗位、70个易出现问题的风险点。在此基础上制定了双二十条,即二十条必做和二十条不准发生,全面预防和遏制风险点违法违纪行为的发生,支队此项工作得到了省厅领导的肯定。与此同时,我们还认真落实走访、约谈制度,定期走访民警家庭制度,通过走访了解民警思想动态,将队伍采取行之有效的分层次进行管理,即:可靠层、稳定层、波动层、危险层,通过分层次管理有效预防违法违纪问题发生。
三要强培训,提能力。本着“干什么,练什么,缺什么,补什么”原则,大队组织民警、辅警进行岗前业务培训,重点对交通管理专业技能、规范执法等内容进行培训,全力提高民警、辅警的岗位技能和执法水平。
政治建警不是一阵风,更不是秋风扫落叶;政治建警不是一阵雷,更不是打雷不下雨;政治建警不是一阵雨,更不是雨中洗礼秀。政治建警是朝霞中那缕初光,带来希望;政治建警是久旱后的一滴甘露,带来生机。
总之,在公安交管工作中,思想政治工作是我们取之不尽的力量源泉,面对新的形势和任务,我们更需要振奋精神,努力开创思想政治工作的新局面,使蓝山公安交警队伍更加有凝聚力、战斗力。最终通过公安交警部门努力工作,让群众在每一项执法活动中,都能切实感受到公平正义,在服务中,让受助的企业和群众感受温馨。
依法从严治警要把贯彻条令条例为根本要求,把加强基层建设为工作重心,把求是的思想和务实的作风引入实践,使工作形式与内容、方法手段与效果有机统一。当前,应重点从强化“四种意识”,解决“四个问题”上下功夫求实效。
一要强化科学从严意识,解决“从严不讲度”的问题。科学是从严治警的先导,标志着理性的程度。从现实情况看,在部队管理中求严不讲“度”的问题时有发生。这里讲的“度”是限度,是一个法定的范畴。这个范畴的界定应当是治军规律和经验的科学总结,做任何事情如果无度都有可能适得其反。从严不是无的放矢,把官兵“捆”得牢牢的、管得死死的,而是按照法规的尺度,区分不同对象和不同情况,在方式方法上正确把握;从严不是抛开规章制度另搞一套,或是简单粗暴、苛刻无情走极端,而是要严格按条令条例抓落实。任何超过限度,凭主观臆断行事的做法都不是科学的。
二要强化依法从严意识,解决“从严不依法”的问题。部队管理实践表明,只有依法从严,从严治警才能从根本上得到落实。但实际工作中有些干部还不能完全正确把握从严与依法的辨证统一关系,还不同程度地存在着从严轻法和从严违法的问题。比如,在管理教育部队时人治思想严重,不是依据条令条例抓管理,而是想怎么管就怎么管,随意制定“士规定”、“士政策”,管理工作随意性很大;有的不注重研究新情况,解决新问题,满足于凭经验办事,靠老套路施管,有法不依、执法走样、以言代法等错误倾向时有发生,导致部队管理低效率、低水平、低层次,影响了部队正规化建设的质量。因此,必须加大检查力度,对有章不循、有法不依的单位和个人,不论其出于什么动机与愿望都要坚决纠正。
三是强化一致从严意识,解决“从严不同严”的问题。官兵一致,上下一致,纪律面前人人平等,是从严治警的一条基本原则。无论是士兵还是干部、基层还是机关,都必须自觉遵守条令条例。但有的机关和个别干部严下不严上,严人不严已。比如,有的机关在一些基层官兵比较敏感的问题上,一边要求基层坚持“四个公开”一边打电话、递条子,插手基层具体事务,使部队无所适从;有的干部虽能严格管理部队,但自我约束不够,使管理教育显得苍白无力。古人说:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。坚持依法从严治警,领导机关和各级干部必须切实发挥表率作用,要求部属做到的,自己首先做到,而且标准更高,要求更严;要求别人不做的,自己坚决不做,不以任何借口搞变通;自觉为部队做出示范和表率,真正形成上下同严、一致从严的良好局面。
四是强化持久从严意识,解决“从严不深入”的问题。把从严治警要求落到实处,必须一以贯之地持久抓落实。调查表明,部队在管理中存在着严得不扎实、不经常等问题。往往是领导强调时抓得严,上级检查时抓得严,完成重大任务和组织重大活动时抓得严,其他时机有降低标准、放松要求的现象。部队管理实践证明,从严治警贵在经常,也难在经常。因此,我们在认识上和行为上,克服把从严治警当作临时性任务、阶段性工作的倾向,防止突击式、运动式、堵漏式的工作方式,正确处理集中整治与注重经常、治标与治本、眼前与长远、理念与行动的关系,切实把从严治警作为长期性、经常性任务,持之以恒抓好落实,坚持经常抓、具体抓、全面抓,做到有部署、有分析、有检查、有讲评,跟踪问效,确保从严治警要求得到健康、深入、持久的落实。
随着形势不断发展,各项公安保卫任务日益艰巨繁重,警察队伍也面临着许多新挑战、新问题。依法从严治警,既是构建法治公安的需要,又是公安机关驾驭社会转型期治安局面的需要;既是公安机关应对社会舆论的需要,又是建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质警队的需要。基层公安要把队伍建设更加自觉地置于从严治警当中去研究谋划,以新理念、新方法不断提升治安之策和治警之道,积极应对从严治警新常态。
公安队伍建设法治化。在依法治国视角下,推进依法从严治警,是保证公安队伍和业务建设纳入长效发展良性轨道、推动公安队伍正规化建设的必然。各级领导干部要带头执行中央“八项规定”、公安部“三项纪律”等纪律条令,自觉纠正与身份不相符合的言行,时刻绷紧廉洁自律这根弦,特别要慎重对待周围的小事小节,慎重对待身上的小错误、小贪念,经常性组织开展理想信念、核心价值、政治纪律和职业道德教育,做到政治立场面前不动摇、酒色金钱面前不动心、威胁压力面前不低头,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线,做清正廉洁、严守纪律的表率。在繁忙的工作中,广大民警要经常静下心算一算“政治账”、“经济账”、“社会账”和“亲情账”等等,冷静客观地审视得与失、审视对与错。
职业安全保障最大化。公安队伍正规化建设是一项长期、复杂的工作,提升队伍“精、气、神”是深化推动队伍正规化建设的有效手段。中山公安以“重保障、解警困、聚警心”为落脚点,制定了一系列从优待警措施,进一步增强了广大民警对公安事业的归属感。由纪委牵头,组建了以公、检、法、司为一体的“民警维权委员会”,对涉警侵害案件做到迅速介入、从快查处,保护民警合法权益不受侵害,为民警创造良好的工作环境。不断完善民警执法权益保护制度,加大对恶意投诉等侵害民警权益行为的惩处力度。不仅为民警创造出了拴心留人的环境,更提升民警的工作劲头。在落实从优待警举措的同时,要对相关日常优待项目进一步优化和延伸。注重发挥文化育警功能,切实推进物质文化建设,改善民警工作生活设施,提炼公安文化,建立荣誉室、荣誉墙,不断推动公安职业的文化象征和载体建设,提升民警职业荣誉感;举办丰富多彩的文体活动,陶冶民警的情操,加强文化育警的力度,继续加强“平安中山”大讲堂、“修身学堂”建设,引导民警在感知文化的影响力中,不断提升公安文化品味,努力建设学习型公安机关和学习型警队,开创民警培训新模式,进一步促进队伍正规化建设。
警示教育预防全覆盖。中山市局党委将确定为“构建体系年”,围绕“毒赌黄”查处、取保候审等10个执法重点领域,按照“全方位、全过程、全规范、全公开、全监督、全追责”的要求,预防违纪工作贯彻到每一个单位、落实到每一个民警、细化到每一个措施;通过上党课、观看警示教育片、廉政书画展等形式,不断加强民警的政治理论学习、形势政策教育和警队核心价值观培育,有效提升广大民警政治敏锐性和政治鉴别力,确保在思想上始终与党中央保持高度一致。以创建廉洁派出所为契机,巩固党的群众教育实践活动成果,坚决纠正“四风”问题。依托“民警家属工作委员会”活动的开展,充分发挥民警心理咨询室的作用,县级公安机关应配备一名以上专职心理咨询师、基层所队配备一名兼职心理咨询师,对遇到困难和挫折的民警及时进行帮扶和疏导,有效缓解其紧张情绪和生活压力。实时动态排查民警违纪风险,及时发现、提前介入、综合施策,有效降低民警违法违纪的风险,真正做到警钟长鸣、关爱随行。
工作执法监督全过程。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《公安机关督察条例》等,加强监督检查,强化问责,围绕“人、财、物、权”等重点领域,以风险点较为集中的部门为试点,针对容易发生问题的漏洞和环节,切实做到用制度、用规矩来约束民警的行为,逐步推进廉政风险防控工作。坚持把纪律过硬作为首要标准,把作风过硬作为第一要求,继续深化对习近平同志在中央政法工作会讲话等重要精神的学习,认真研读、反复讨论、立查立改,进一步强化民警的党性修养和党性锻炼。自20__年以来,中山公安结合公安机关实际,多从细节、小节、环节入手,围绕“人、财、物、权”等重点领域,新修订80多项规章制度,用针对性强、便于操作的执法执勤和队伍管理体系,把权力关进制度的笼子里,确保民警做任何事都讲纪律、讲规矩、讲章法,进一步筑牢警队拒腐防变的防线,守住党纪国法的底线,实现用纪律管权、按纪律监督、靠纪律制约的目标。引导民警正当执法,避免民警“流汗流血又流泪”现象的发生,坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象,确保不发生因民警态度冷漠、工作推诿、办事拖沓等引起的投诉事件。
惩治违法乱纪零容忍。围绕民警执法执勤、遵章守纪、廉洁自律、“8小时之外”管理等方面工作开展深刻查摆,切实找准和整改自身存在问题。
认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,从以往只注重事后追责转变为事前、事中、事后全程监督追责。按照《人民警察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规,对发现的违法问题,发现一起,查处一起,不姑息迁就。按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,重点整治侵害群众合法权益等违纪行为,民警违反党的纪律要给予处分;按照公安部“三项纪律”、《人民警察纪律处分条令》等纪律条令,重点整治暴力执法、偏颇执法、不规范执法等违纪行为,认真总结党的群众路线教育实践活动期间整治“四风”问题的经验做法,坚持机关作风建设与警纪警风建设相结合,民警违法违纪“零容忍”与“严处理”相结合,防止“四风”问题的反弹,实现队伍“零违纪”的目标。努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍,为履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命提供坚强保证。
二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴__老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则:
一是目标设定应求高求远。目标设定求高求远就是说要站得高,看得远;不站得高看得远,不叫改革,那叫挠痒。要改革就要大刀阔斧;要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则,没有阵痛,就是改不彻底。
二是调查研究要求深求透。调查研究不是泛泛而谈,应求深求透,各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究,然后才出台改革措施和政策,包括激励机制、监督机制、责任追究机制,这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题,才能解决问题,才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.
忠诚、求实、勤奋、创新是公安大学学子奉行的最重要的行为准则。她强化的是每一个学员忠于党,忠于祖国,忠于人民的使命感和勤奋、踏实、敢于创新的的人生态度。严格地以这样的行为准则要求自己,践行这一理念,当做立身之本,不仅对于自己的工作,甚至对于自己的人生,都是十分珍贵的箴言。
自从到分局政治处工作以来,自我感觉是勤勉的、努力的,可工作的效果如何?是不是圆满完成了交给的任务,把信送给了加西亚?我想没有,在许多工作中由于缺乏创新精神,往往是领导说一句,自己走一步,这样显然是很不够的。办公室工作点多面广、事务繁杂,有大量说不上口的琐碎小事,平心而论,在这些事情上,自己并没有达到尽善尽美的要求。
因此,在今后的工作、学习和生活中,我将更好地践行母校训言,时刻勉励自己要求自己,使自己在执行能力方面紧跟工作需要,以求无愧于领导的信任,并努力做到以下几点:
第一、怀抱忠诚,牢记职责。作为一名人民警察,忠诚是比能力更为可贵的素养。公安工作对于我们来说,不仅仅是谋生的手段,更是实现自身理想与抱负、体现自我价值的载体。怀抱忠诚,不仅是对国家、对组织的忠诚,更是对自我的一份忠诚。要做到这一点,就必须把工作作为生命的主要组成,用心去感悟、呵护,通过完成一件件工作,去享受实现自身价值的乐趣。
第二、求实务实,自动自发。做实在人,办实在事。干工作、做事情难在实,贵在实。没有求实与务实的精神,浮光掠影,不得要领,只得是劳而无功。因此,我们要有求实与务实的态度,用行用心做工作,才能把握要领,增加实效。为人重修养,作文在雕琢。干工作好比做文章,要有一种十年得一句,一咏双泪流的执着精神。
当一个思想产品形成之后,不应急于出手,要反复锤炼,要善于自我否定,不厌其烦地去推敲、去修改、去充实,要调整好心态,摒弃孤芳自赏的狭隘圈圈。这样才能写出精典之作,才能更加出色完成任务。
第三、勤奋敬业,永不言败。天行健,君子以自强不息。不管做什么事情,勤奋总是一个人必需的品质。一个人不管做什么事都要敬业,做大事如此,做小事更是如此,有些人认为,伟大的工作自然能够激发一个人的敬业精神,我却认为几十年如一日兢兢业业地从事一些极其普通的工作更是难能可贵的品质。敬业更是积极向上的人生态度,默默工作,为自己打下基础,这不是平庸的表现,而是一种财富的积累。中华民族历来有敬业乐群、忠于职守的传统,敬业也是中国人民的传统美德。能做大事的人很少,不愿做小事的人极多。每个人都希望自己是做大事的人,而不是做小事的人。但是,一屋不扫,何以扫天下?小事都做不好的人,怎么能够成就大事呢?
不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海,相信在领导的深切关怀下,在同事的鼓励帮助下,在今后的工作、生活中,我将认真学习各项业务知识,不断提高自身修养,踏实走好每一步,努力让自己成长为一名优秀的人民警察!
党的十八大以来,以中央八项规定为肇始,以作风建设为突破口,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以反腐倡廉为动力,全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足,民主生活会上的以心换心,中央纪委全会上的谆谆告诫,群众路线教育实践活动中的亲力亲为……习近平总书记等中央领导同志的身体力行,全党同志的积极参与,不断诠释着“全面从严治党”的丰富内涵。“全面”是基础,它是思想建党和制度治党的紧密结合,既要靠教育也要靠制度,一柔一刚,同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一,既把权力关进制度的笼子里,又落实主体责任和监督责任,强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动,既要领导带头、以上率下,又要层层传导压力,全党动手、全党参与。
党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。从严治党,关键在治、要害在严。全面从严治党,意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”,作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底,制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”,反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严,“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说,从严治党更有其自身规律。全面从严治党,体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想,开创了党建新格局,表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。
“大盘取厚势,官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴,中华民族走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”,最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,防止在大的问题上出现颠覆性错误;就能不断加强和改善党的领导,使党始终成为全国人民的主心骨,为协调推进“四个全面”提供政治保证,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。
“天下将兴,其积必有源。”我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌,从贫弱走向复兴,一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界,我们这一代中国共产党人的历史责任,就是要坚持不懈全面从严治党,通过持之以恒的努力,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
按照县局党委的部署,我组织我室民警认真学习了《人民警察法》、《人民警察内务条令》、“五条禁令”和“五个严禁”,结合分析总结分析我局当前的工作和队伍现状,特别是近期民警连续发生违法违纪行为现象,我认为我局队伍存在以下几个突出问题:一是抓队伍思想政治建设、教育方面还做得不够好,有时只埋头抓业务,忽视队伍的思政教育,有针对性细致工作还做得不到位,特别对个别问题民警的思想政治教育工作抓的不紧;二是业务指导和行政管理还存在这样那样的不足之处;三是抓法规制度规范民警行为,日常监督和突击抽查执行情况不力,四是发现问题迅速上升为理性思考,采取相应的应对措施也还不及时……等等。针对上述存在的问题,我认为我们在这次加强纪律作风建设专题学习讨论活动中要做到以下几点:
第一,坚持理论联系实际,把理论学习和工作实际紧密结合起来,做到学有成效。不断增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性,把学习和实际工作联系起来,用理论制度指导、规范自己工作,在实践中进一步增强自身免疫力,免除或杜绝出现各种违法、违纪现象的发生。
第二,把理论学习和业务学习有机结合起来,有效提高整体业务水平。用党委的要求对照检查自己的工作,总结优点,找出差距,切实在提高思想素质的同时,把业务素质、业务水平提高一个档次。
第三,把理论学习和职业道德的培养联系起来,端正执法为民思想,树立起良好的人民警察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来,正本清源,树立和展现良好的职业道德风范,实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题,只有把学习和培养职业道德联系起来,我们才能做到内强素质,外树形象。
第四,把理论学习和落实政策法规条例结合起来,从而提高自己遵纪守法的自觉性。学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》“五条禁令”和“五个严禁”,就必须从“严”字入手,做到“五严”,即:真严,严得较劲;齐严,严得一致;会严,严得到位;细严,严得具体;常严,严得一贯。只有从严治警,才能有效避免、杜绝各种的违纪违法现象发生。
第五,把理论学习和认真细致剖析自己结合起来,使自己得到一次新的提高。我决心在学习中,对自己认真做一次剖析,严格对照检查自己,发扬成绩,克服缺点,在今后的工作中率先垂范,以自己实实在在的行动做到“八个带头”:带头以身作则,为人表率;带头严守纪律,确保政令、警令畅通;带头解放思想,开拓创新;带头求真务实,真抓实干;带头严格执行民主集中制,支持领导的工作;带头坚持执法为民,秉公办事;带头遵守党规党法,做模范党员;带头加强学习,苦练内功。
四月以来,各级公安机关自上而下迅速开展新时代政治建警活动,将政治建警工作提高到一个全新的高度。其思想之重视、内容之全面、要求之严格,是较之以往类似活动所无法比拟的。我们基层民警当然也不敢懈怠,迅速领会政治建警精神,全面铺开各项行动,精神面貌、工作作风等得到了很大的改观。
一、确立从严治警的思想
从严治军是我军建设的基本才原则,是实现革命化、现代化、正规化的必然要求。警卫部队具有一定的特殊性,但在从严治警这个问题没有什么特殊性可讲。军人与老百姓、军队与地方的区别,很大程度就在这个问题上。所以教育和引导广大官兵从根本上确立起从严治警的思想观念,这是当前管理工作中首先要解决的问题。
二、树立正确的政治方向
思想是一个人的灵魂,而思想政治工作是转变思想,提高认识,激发个人能动性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢,就必须摸清民警的思想动态,循循善诱、以理服人,以情感人。在思想政治工作中,我们大队牢牢把握正确的政治方向,以坚定理想信念为根本,以提高能力素质为核心,培养良好警风为保障,突出从严治警、依法治警、素质强警、从优待警,打造一支听党指挥,纪律严明,作风优良,能打善战的队伍。
三要强培训,提能力。本着“干什么,练什么,缺什么,补什么”原则,大队组织民警、辅警进行岗前业务培训,重点对交通管理专业技能、规范执法等内容进行培训,全力提高民警、辅警的岗位技能和执法水平。
政治建警不是一阵风,更不是秋风扫落叶;政治建警不是一阵雷,更不是打雷不下雨;政治建警不是一阵雨,更不是雨中洗礼秀。政治建警是朝霞中那缕初光,带来希望;政治建警是久旱后的一滴甘露,带来生机。
总之,在公安交管工作中,思想政治工作是我们取之不尽的力量源泉,面对新的形势和任务,我们更需要振奋精神,努力开创思想政治工作的新局面,使蓝山公安交警队伍更加有凝聚力、战斗力。最终通过公安交警部门努力工作,让群众在每一项执法活动中,都能切实感受到公平正义,在服务中,让受助的企业和群众感受温馨。
二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴__老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则:
四是改革措施运作要求精求快。如何求精求快?精体现在两方面:在内容上是体现在执法上,部门上是体现在基层科、所、队上。能解决这两个问题,工作就能更好地开展。这是我们今后若干年内工作总的指导思想。提高总体的执法质量和水平就体现在基层科、所、队,并围绕这一实质问题抓管理、抓队伍。解决基层领导管理水平问题已经是迫在眉睫.
五是配套措施应求稳求活。如我们的警务规范化建设,配套措施就跟不上。如单位和个人不按规范化建设要求办,该怎么办?如何追究责任?这些都没有配套的措施。这些配套措施跟进才是抓落实的根本,比如目前我们装备上的困难就是大事,但如果我们加强管理,财政体制顺了,装备上的困难,慢则两年,快则一年半,全部都能解决。关键是我们如何算好账、管好家,有计划地根据轻重缓急逐步解决。现在的问题是基层经费困难,机关经费买高级小车,派出所出警的汽油费也解决不了,而更可怕的是民警的夜班费要靠扫黄打非的罚款解决.
二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴__老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。
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