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征迁工作经验总结
征迁工作经验总结:攻坚克难话征迁在**社区非集体经济组织成员房屋的征迁过程中,我们每天面对的都是那些活生生的群众。他们的喜怒哀乐、举止投足都深深地感染着我、影响着我,其间的酸甜苦辣和荣辱艰辛让我们每一位学员都感到震撼,心灵也受到了一次次地洗礼,越发地纯净而清新。跟群众打交道,做群众思想工作,帮助群众解决实际的困难,是我们义不容辞的责任和义务。唯有心里装着群众,时刻想着群众,视他们如我们的衣食父母和兄弟姊妹,我们的征迁工作才能取得突破进展,平安征迁、文明征迁、和谐征迁的目标也才能实现。
一、转变角色 融入群众
征迁班的学员来自不同的部门,年龄、身份也各有差异。但是在征迁户的眼里,我们都是征迁指挥部的工作人员,没有职务高低,也没有孰优孰劣。大家每天前去和征迁户进行交流时,都能够很快地转变自己的角色,融入到群众中去。跟群众拉家常,帮群众搬东西,为群众找房子,带群众去银行,每一句话,每一行字、每一个动作、每一次出行,都包含着对每一名群众浓浓的爱、盈盈的情。这些言行也让他们转变了对我们的态度,从最初的不理不睬、冷眼相对到后来的笑脸相迎、互诉衷肠,深刻地表明了大家和群众真心交流的收获。
二、吃透政策 宣传到位
做群众的思想工作,说得最多的就是征迁政策。有的时候,就是在一家一户,也要说上好几遍。为此,我们深入学习新河水系整治工程非**社区集体经济组织成员房屋征迁政策,做到口径统一,解释一致。对群众提出的有异议的问题或者征迁政策解释不到位的问题,我们一律采取不现场作答、回指挥部向领导汇报寻求解决方案的方式进行,避免了因解释不当带来的不必要的麻烦。
三、勤跑多说 赢得理解
刚开始下去做工作的时候,很多征迁户置之不理,甚至开口谩骂,好说话的,开门应允一下,然后也是以各种理由不再理睬你,让你自讨没趣,只好离开;不好说话的,连门也不开,甚至对你提出警告说不要骚扰他的生活;严重的甚至煽动许多人围堵你,羞辱你,想以此激怒你,好挑起事端。面对他们的不理解、不支持、不配合,我们不厌其烦地跑、苦口婆心地说,慢慢地有些人也开始转变了对我们的看法,说我们也是为了工作。慢慢地,招呼打起来了,微笑多起来了,交心的话自然也就慢慢讲起来了。
四、穷追猛打 换取支持
**社区非集体经济组织成员房屋的产权所有人中,有好大一部分都不常住在这里,有的还将房子租给了别人。面对这样的人群,我们知道他们绝大多数应该在别处还有自己的房产,工作相对来说要好做些。我们通过电话交流后,如果发现对方的态度不是特别强硬,就实行“首问负责制”,由第一个打电话交流的学员继续通过电话进行穷追猛打,直到他答应来指挥部面谈为止。由我联系的好几个人,到了指挥部后,没怎么再细致地做工作,就非常爽快地签订了征迁协议。
五、循循善“诱” 开展征迁
每次下去做群众思想工作的时候,我们听到最多的就是征迁户说自己家如何如何困难等等,有的人甚至夸大其词,想以此来博得我们的同情。面对他们的倾诉,我们没有退缩,而是把身边的.人和身边事跟他们进行对比,消除他们的顾虑、打消他们的疑问,跟他们讲大局意思,讲生活情趣,讲家长里短,讲人生光景,让他们转变生活态度,提升生活理念。真正做到了晓之以理,动之以情,为推进征迁工作的顺利开展打下了坚实的基础。
六、多管齐下 稳步征迁
任何一点地方的征迁工作都需要多管齐下,才能取得良好的效果。**社区非集体经济组织成员房屋的征迁工作时间紧、任务重、涉及人数多,群众反对情绪高。为了扎实推进征迁工作的开展,区委区政府及时成立了联合调查组,抽调政法委、纪委、公安、国土、城管多部门人员参与征迁工作。依法督促违法供地人和建设者配合做好群众的搬迁工作,对在征迁工作中胡搅蛮缠的、阻碍征迁工作正常开展的违法分子坚决予以打击,推动了征迁工作的稳步开展。
征迁工作,千丝万缕,它一头连着政府的重点项目建设,国家利益至高无上,一头连着普通老百姓的人情冷暖,群众利益不容侵犯;它的一举一动,牵动着各级党委、政府的决策部署,也影响着每一位征迁户的思想情绪;它需要你耐心、细心、热心、诚心,也需要你敢说、敢做、敢讲、敢当。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们凝心聚力、齐头并进,为实现新河水系整治工程征迁工作的顺利实施继续做出我们不懈的努力!
本人于5月15日至20xx年2月8日抽调参加紫帽片区改建项目教育系统工作组安征迁工作,任第二安征迁工作组紫湖第九小组组员,配合组长负责紫帽镇紫湖砌田村部分安征迁工作任务,现将参加安征迁工作的情况小结如下:
一、虚心请教,熟悉工作流程,认真钻研征迁方案和指挥部的各种精神指示。
作为第一次参加市政府重点工程城市改建工作的新兵,充分认识到工作任务的艰巨与责任的重大,一到工作组就抓紧时间学习征迁方案,认真参与各种业务培训,碰到不理解的问题想办法搞到完全明白为止,在入户宣传和动迁计算时始终能做到胸有成竹,不打没把握的仗。
二、加强入户,充分掌握各户的具体情况及需求,做被拆户信赖的朋友。
在参加拆迁工作的这段时间,最辛苦的也可以说是最有成就感的就是进村入户,从最开始大部分被拆迁户的抵触到全面的理解和配合,其中的酸甜苦辣没有亲身经历过的人是难以理解的。细心地为每一个被拆迁户建立档案,明确他们的诉求与征迁方案之间的差距,并耐心地做好解释和说服工作,打消他们过分的诉求,使整个工作始终在征迁方案的框架里开展,为最终圆满完成动迁工作奠定了坚实的基础。
三、站在工作组的立场向被拆户讲政策,站在被拆户的立场向工作组算明白账。
一方面耐心地倾听每一个被拆迁户的诉求,但又不失时宜的向他们宣传征迁的政策,转变他们的观念,配合拆迁工作。在进入实质性的签约阶段,则站在被拆迁户的立场,精心为他们争取应得的利益,让他们开开心心签约,顺顺利利搬迁。
四、略感不足的就是完成征迁任务后缺少了与被拆迁户联系。
参加本次征迁工作,锻炼了自己建立自信克服困难的能力、交流沟通应急处理事情的能力,我将在以后的学校教学和管理学籍方面继续迎难而上,努力工作。
工程建设,协调先行。协调工作就是人与人之间沟通思想、化解矛盾、解决问题。而做人的协调工作亦是非常“头疼”、非常麻烦、非常难办之事。在铁路工程、高速公路工程建设中,征迁协调工作是工程建设前期的首要任务,且协调工作亦是贯穿在整个工程建设的全过程。征迁协调的顺利与否,直接关系到工程进展、经济效益、企业形象、员工收入、队伍稳定等方方面面的大事。征迁协调工作顺利了,则事半功倍,工程建设顺利推进;反之,则事倍功半,施工生产将会步履维艰,甚或寸步难行、停工等待等状况。自己在从事多年的征迁协调工作中,虽历经艰辛与坎坷,甚至遭受过恐吓、汗水和泪水的“洗礼”,但终能妥善地化解各种矛盾、处理好纷繁的“疑难杂症”,确保了工程的顺利开展,没有因协调工作不到位而引起打架闹事的现象发生,起到了事半功倍的效果。在此,将自己多年来在征迁及协调工作中的一点体会与同行们分享与共勉。
工程中标、队伍进场后,项目经理部首先开展的工作就是征地拆迁和与地方各部门的协调沟通工作。征迁协调工作中,调查摸底、了解当地风俗民情和掌握管区线路基本情况则是开展工作的第一步,也是协调人员必须掌握和具备的第一手资料。调查摸底过程中,协调人员首先要对标段内涉及到的各级政府、村级组织和村民进行深入细致的走访调查,及时了解当地风俗习惯、宗教信仰、社情民俗,从而做到知彼知已、心中有数。同时,对管区线路要实地勘察、深入了解是否有文物古墓,当发现有文物保护之类时,要迅速报告给当地政府及文物部门实施保护。另外,对管段内的村民房屋拆迁、“三电”迁改(电力线、通信光缆、国防线)和村民饮用水管、水池茅厕改移等方面的详细情况都要一一记录在案,并及时地与当地政府、国地资源部门、公安、各类通讯光缆的管理机构和村级组织等有关单位取得联系、进行沟通,以取得他们对工程建设的理解、支持和帮助,做好相关的拆迁工作,确保工程的顺利推进。
队伍进场后,作为征迁协调人员,学习文件、领会精神、掌握政策、熟练操作是对自己业务知识和工作能力的基本要求。了解当地基本情况之后,紧接着就要认真学习国家《土地管理法》、《铁路法》、《公路法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及省市征地拆迁补偿统一年产值标准及有关政策法规,并将这些文件法规熟记于心、落实于行,以便于在协调工作准确地掌握、灵活地运用。运用过程中,一是要给人民群众当好国家法律法规的宣传员,使老百姓知法、懂法、守法;二是当村民不懂法不守法、给他们仔细讲解仍充耳不闻、甚至胡搅蛮缠、扯皮闹事之时,要依靠地方党委政府及协调人员给予帮助,进行说服教育,解决好问题。三是当工程建设与村民利益发生冲突时,切不能莽撞行事,相信办法总比困难多,没有过不去的“火焰山”,没有解决不了的问题,只要有耐心和信心,再难、再大的问题也会得到解决的;四是凡牵涉到村民的经济补偿问题,必须有村级以上的组织通过签订赔偿协议书的方式进行解决,大多数情况下,不要与村民直接发生经济上的往来。否则,当有什么问题需要村或乡镇协调人员解决时,他们将会有抵触情绪而影响协调工作的顺利开展。
作为建筑施工企业,每到一个地方搞工程建设,离不开与当地政府、乡村组织和村民打交道。在此过程中,需要把握和处理好以下几个方面的关系:一是要紧紧依托驻地县(区)、乡(镇)两级党委政府和村级组织,发挥他们在当地的政治地位和领导核心的作用,促进征迁协调的顺利推进。二是妥善处理好与村级组织和村民之间的关系。村委会是最小的行政机构,他们与村民零距离接触,他们最了解村民的所想、所思、所作、作为,村民有什么问题和困难都要向村委会汇报、解决。征迁协调工作中,工程建设凡涉及到永久性和临时性征用地,都与村民的房屋、土地、附作物、树木等紧密相连,都要涉及到问题的方方面面、细枝末节,这些问题的方方面面都需要由村委会来协调、来解决。为此,作为协调人员,要主动地、经常性地与村委会负责人保持联系,与他们建立良好的关系,通过他们及时解决村民提出的有关问题。三是项目经理部在力所能及的情况下,积极给当地政府和村级组织办一些看得见、摸得着、体会得到的实事好事,以进一步融洽路地关系,搞好协调和配合工作。如我们在甘肃成(县)武(都)高速公路的建设中,积极协助当地政府开展的“联村联户,为民富民”活动,投入50000余元,为驻地村庄修公路、架便桥、硬化道路等等,增进的友谊,得到了他们对成武高速公路工程建设的支持。
思路决定出路,细节决定成败。思路正确,协调工作就较顺利。征迁协调工作好比一场战役,开工前期谋划好了,就会以我为主,步步为营,事半功倍,工程建设就顺利;若开工前期思路不清,谋划零乱,东一锤子西一鎯头,将会象一只无头苍蝇,四处碰壁,事倍功半,耽误工期。因此,作为项目经理部及征迁协调人员,在征迁协调工作中,必须高屋建瓴、运筹帷幄、头脑清醒、思路清晰。
在工程开工前期,项目部要确定好工程建设的总体规划,即工程建设过程中先干什么,后干什么,重点在那里,一段时期内协调工作的侧重点在什么地方等等,从而形成一个完整的、系统的、有条不紊的工作思路,这样协调人员就可按照这个工作思路循序渐进地开展好征迁协调工作,确保工程的顺利进行。征迁协调工作无小事,征迁协调工作没小事。工程建设中,征迁协调工作的主要对象是村民,和村民打交道,需要讲究方法和艺术的。在和村民交往的过程中,村民主要为一些蝇头小利而计较。如果对此问题处理不当,就会受到阻工的影响。我们在处理这些问题上,始终掌握一个原则,那就是不卑不亢、该办则办、当机立断、不留隐患。同时,不能无原则的乱作为、乱承诺和表态要以诚信为本不“忽悠”老百姓。因为工程建设不是一朝一夕之事,今天你“忽悠”了老百姓,明天你就会失信,你就会找来麻烦,工程建设就会受阻。所以,和老百姓打交道,必须诚信至上、以诚待人,这样在老百姓中才能有威信,村民才能信任你、拥护你、支持你。多年的协调工作,使我感受到尽管困难重重,但由于自己方法得当,工程施工中从未因协调不当而导致与村民打架闹事及阻工的现象发生。
一般说来,在工程建设中,地方乡镇一级政府对村民有较强的保护主义,他们的出发点基本上是以牺牲施工单位的利益为代价来处理施工单位和村民之间的矛盾。他们认为,他们与村民的关系是长期的、永久的,与施工单位的相处是暂时的,只要村民有一丁点的利益,他们便会站在维护村民利益的一方。同时,在协调工作中,地方个别协调人员也会有一些不合理的奢望和要求。对此,作为征迁协调人员,首先要尊重地方各级政府组织及协调工作人员;二是要坚持原则,灵活机动,不卑不亢,该办则办,对于村民提出的一些“蝇头小利”问题,只要不伤害企业利益,可适当做出一些的让步,以便及时开展工作;当然,在大是大非面前决不能做无原则的牵就和让步。只要我们坚持原则、松弛有度、办事灵活,处理好与村民之间的矛盾和问题便会迎刃而解了。
征迁协调工作,就是在工程建设征地拆迁和协调中去处理问题、化解矛盾、维护稳定、促进进度、和谐共赢。作为施工单位,这项工作在大多数情况下就是项目书记亲自主抓。由于征迁及协调工作千头万绪、细小繁锁。协调工作处理好坏,是对一个协调人员工作能力、阅历、经验等方面的综合素质的检验。在协调工作中,如方法正确、处理得当,则工作起来顺风顺水,工程建设顺利推进;如方法不妥,处理不当,则工作起来麻烦事多,施工生产步履维艰。在工作实践中,我认为一是要有较强的政策理论水平、较高的政治眼光;二是要有较丰富的协调工作经验和较强的协调工作能力;三是作为项目协调负责人,在项目施工生产和协调工作遇到困难和问题面前,要勇于担当,冲锋在前,积极主动地、想方设法地处理好各种困难和问题,而不能瞻前顾后、缩手缩脚;否则就会失信于员工,起不到稳定军心和领头雁的作用。例如,某项目施工的隧道山顶上居住着2乡3村10组计1000余人。施工过程中,村民以打隧道水位下降、山上缺水为由,大大小小20余次到隧道处封堵洞口、围攻营区、抢吃抢喝、要挟领导。
村民的数次挑衅滋事,搞得项目上下人心惶惶,不得安宁。村民们的每次到来,班子其他成员都离开了工地,外出躲避了起来。在此情况下,作为项目书记,我首先想到的是村民到项目闹事,如果大家都不管不理,任其事态发展,那么村民岂不是把项目部和工地搞得一团槽了吗?这不行!作为项目书记,稳定大局是我的第一要务。在工地现场处在关键时刻,我必须有一个高度的政治头脑和政治敏感性。就这样,一种强烈的政治责任感促使我每次都站到了维护队伍稳定的最前沿。我积极地面对问题,并通过地方政府和协调部门联络沟通,诚请他们即时到现场,做好村民的政策引导、解释说服和解决问题等方面的工作。在各方面的共同努力下,我多次将现场一触即发的干戈处理在了萌芽之中,妥善地化解了与村民之间的矛盾,确保了队伍的稳定和工地营区物资设备的不受损失。在与村民交往、协调问题的日子里,曾多次受到村民们的推攘、要挟和人身攻击。但是,我作为项目书记,为了维护企业的利益和形象,自己做了一点委屈和牺牲,那又算不了什么,我无怨无悔,我将一如既往为做好协调工作而努力、而奋斗!
以上这些只是自己在征迁协调工作中的一点感悟和体会。然而,今后的工程建设中,还有大量的协调工作需要我们去解决,还有大量的难题需要我们去,还在大量的纠结需要我们去了却。我将不遗余力地为工程建设的顺利推进,为企业的建设发展,为协调好与政府、村民的矛盾、问题去努力、去奔波,为构建和谐社会、推进工程顺利进展做出自己应有的贡献!
在社区非集体经济组织成员房屋的征迁过程中,我们每天面对的都是那些活生生的群众。他们的喜怒哀乐、举止投足都深深地感染着我、影响着我,其间的酸甜苦辣和荣辱艰辛让我们每一位学员都感到震撼,心灵也受到了一次次地洗礼,越发地纯净而清新。跟群众打交道,做群众思想工作,帮助群众解决实际的困难,是我们义不容辞的责任和义务。唯有心里装着群众,时刻想着群众,视他们如我们的衣食父母和兄弟姊妹,我们的征迁工作才能取得突破进展,平安征迁、文明征迁、和谐征迁的目标也才能实现。
征迁班的学员来自不同的部门,年龄、身份也各有差异。但是在征迁户的眼里,我们都是征迁指挥部的工作人员,没有职务高低,也没有孰优孰劣。大家每天前去和征迁户进行交流时,都能够很快地转变自己的角色,融入到群众中去。跟群众拉家常,帮群众搬东西,为群众找房子,带群众去银行,每一句话,每一行字、每一个动作、每一次出行,都包含着对每一名群众浓浓的爱、盈盈的情。这些言行也让他们转变了对我们的态度,从最初的不理不睬、冷眼相对到后来的笑脸相迎、互诉衷肠,深刻地表明了大家和群众真心交流的收获。
做群众的思想工作,说得最多的就是征迁政策。有的时候,就是在一家一户,也要说上好几遍。为此,我们深入学习新河水系整治工程非社区集体经济组织成员房屋征迁政策,做到口径统一,解释一致。对群众提出的有异议的问题或者征迁政策解释不到位的问题,我们一律采取不现场作答、回指挥部向领导汇报寻求解决方案的方式进行,避免了因解释不当带来的不必要的麻烦。
刚开始下去做工作的时候,很多征迁户置之不理,甚至开口谩骂,好说话的,开门应允一下,然后也是以各种理由不再理睬你,让你自讨没趣,只好离开;不好说话的,连门也不开,甚至对你提出警告说不要骚扰他的生活;严重的甚至煽动许多人围堵你,羞辱你,想以此激怒你,好挑起事端。面对他们的不理解、不支持、不配合,我们不厌其烦地跑、苦口婆心地说,慢慢地有些人也开始转变了对我们的看法,说我们也是为了工作。慢慢地,招呼打起来了,微笑多起来了,交心的话自然也就慢慢讲起来了。
社区非集体经济组织成员房屋的产权所有人中,有好大一部分都不常住在这里,有的还将房子租给了别人。面对这样的人群,我们知道他们绝大多数应该在别处还有自己的房产,工作相对来说要好做些。我们通过电话交流后,如果发现对方的态度不是特别强硬,就实行“首问负责制”,由第一个打电话交流的.学员继续通过电话进行穷追猛打,直到他答应来指挥部面谈为止。由我联系的好几个人,到了指挥部后,没怎么再细致地做工作,就非常爽快地签订了征迁协议。
每次下去做群众思想工作的时候,我们听到最多的就是征迁户说自己家如何如何困难等等,有的人甚至夸大其词,想以此来博得我们的同情。面对他们的倾诉,我们没有退缩,而是把身边的人和身边事跟他们进行对比,消除他们的顾虑、打消他们的疑问,跟他们讲大局意思,讲生活情趣,讲家长里短,讲人生光景,让他们转变生活态度,提升生活理念。真正做到了晓之以理,动之以情,为推进征迁工作的顺利开展打下了坚实的基础。
任何一点地方的征迁工作都需要多管齐下,才能取得良好的效果。社区非集体经济组织成员房屋的征迁工作时间紧、任务重、涉及人数多,群众反对情绪高。为了扎实推进征迁工作的开展,区委区政府及时成立了联合调查组,抽调政法委、纪委、公安、国土、城管多部门人员参与征迁工作。依法督促违法供地人和建设者配合做好群众的搬迁工作,对在征迁工作中胡搅蛮缠的、阻碍征迁工作正常开展的违法分子坚决予以打击,推动了征迁工作的稳步开展。
征迁工作,千丝万缕,它一头连着政府的重点项目建设,国家利益至高无上,一头连着普通老百姓的人情冷暖,群众利益不容侵犯;它的一举一动,牵动着各级党委、政府的决策部署,也影响着每一位征迁户的思想情绪;它需要你耐心、细心、热心、诚心,也需要你敢说、敢做、敢讲、敢当。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们凝心聚力、齐头并进,为实现新河水系整治工程征迁工作的顺利实施继续做出我们不懈的努力
征迁工作总结及工作安排
各位领导:
大家好!
首先,感谢黄冈市、新洲区及各县市协调指挥部领导的光临,感谢前阶段在田路分界、附着物清点工作中大家给予我们的大力支持和帮助。在此新春佳节即将来临之际,我谨代表工作在大广北高速公路征迁协调工作一线的同志们,向各位领导致以衷心的.感谢和新年的问候,给大家拜个早年!下面,我就二○○五年征迁工作总结和二○○六年工作安排向各位领导作如下汇报:
一、20xx年工作总结
20xx年,征迁协调工作紧紧围绕项目年内开工这一中心目标,积极进取地开展工作,全体征迁协调工作人员发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地迎来了项目试验路段的破土动工。我们的具体做法是:
1、深入调查、认真测算,狠抓有关协议的签订
精神,征迁协调工作以开工前各类征迁协议为工作中心,为了达到征地、拆迁包干协议的定价准确,我们对沿线的一般农田、基本农田、人均耕地、年产值等进行了深入的调查,获得了第一手资料,并按照省政府11号文件精神,我们对征地、拆迁标准的几套方案进行了认真测算。在省人民政府和省交通厅的大力支持和协调下,经过多次协商,终于在20xx年11月16日与省国土厅签订了本项目的统征包干协议和补充协议。
经过调查对已立项的文物、林业项目,于20xx年8月分别与省文物局、省林勘院签订了本项目的文物发掘协议和本项目的林地勘测协议。目前文物、林勘工作基本结束,为施工单位进场施工打下了基础。
为了落实省政府征迁协调动员会议精神,确保本项目20xx年3月份全面开工,维护好沿线被动迁群众的利益,黄冈市大广北高速公路建设协调领导小组和我公司,本着实事求是、以人为本的宗旨,双方就拆迁补偿标准达成了一致意见,并于20xx年1月19日联合下发了《关于大庆至广州高速公路湖北省黄冈段拆迁补偿标准的通知》,为下步拆迁包干协议的签订,确保20xx年3月中旬本项目全线顺利施工打下了良好的基础。
2、紧紧依靠政府、狠抓机构落实
我公司于20xx年6月底将办公地点迁移麻城市后,积极与沿线地方政府联系沟通,得到了沿线政府的大力支持,黄冈市各县(市、区)、新洲区各协调指挥部相继成立,并配备了征迁协调工作的专班人员,这标志着征迁协调工作又上了一个新台阶。为了保证各县(市、区)尽快投入征迁协调工作,经过多方不懈努力,20xx年11月我公司向各县(市、区)协调指挥部预拔了开办费用、配备了交通工具,为各县(市、区)协调指挥部的正常运作提供了保障。
3、田路分界和附着物清点工作
在公司各部、室的大力支持配合下,各部、室抽调工作人员不畏艰苦、齐心协力,圆满的完成了公司交办的田路分界附着物清点工作,目前,主线、连接线、互通、匝道、服务区和养护工区的田路分界和附着物清点工作已经完成。江北路利用段及尾段3.542km和淋山河互通的田路分界和附着物清点工作已圆满完成,对已清点的附着物已经汇总,正在复核,近日内将送各县(市、区)核对。
二、20xx年征迁工作安排
为了实现本项目早日全面开工,征迁协调工作将在20xx年1月底、2月初签订本项目的拆迁包干协议,上报土地、林业有关资料,2月中旬以后组织全线拆迁,保证施工单位按时进场,具体计划如下:
1、20xx年春节前后与黄冈市各县市区、武汉市新洲区协商签订本项目的拆迁补偿协议。组织宣传、发放、张贴征地拆迁告知书和春节慰问信。
2、力争在20xx年春节后将林业、土地资料报送相关政府部门,为项目全线早日开工创造条件。
3、20xx年元月下旬至2月上旬,积极与沿线地方政府和指挥部协商,尽快出台具体的拆迁补偿标准,落实宅基地,为2月下旬大拆迁打下基础。
4、2月中旬拟定“三杆”拆迁方案,分别进行拆迁。
5、2月下旬组织沿线大规模的拆迁,为施工单位进场做好准备,力争3月底基本完成拆迁工作。
6、4月份及以后主要做好个案处理和施工协调,确保施工单位按时进场和顺利施工。
同志们:县委、县政府决定今天在这里召开县征地拆迁工作动员会,主要目的是:动员全县各级各部门统一思想,提高认识,以务实的工作作风,以强力的工作措施,平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作,从而加快城市规划区和棚户区的开发建设,拉开县新一轮城市建设序幕,以求建设宜居的新突破。按照会议安排,下面我对相关工作作一安排部署。
一、提高认识,以发展的眼光看待征地拆迁工作
随着经济社会的发展,人民群众对生活环境的要求越来越高,加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力,城市建设相对停滞了几年。目前,全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利,在今年5月我县组队考察学习区、县等地征地拆迁工作后,县委、县政府认为各种条件均已成熟,决定调整工作重心,抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将,组成全县征地拆迁工作队,全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展的征地拆迁工作具有特殊重要性,主要体现在四个方面:
一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移,城镇化进程迅速加快。当前,城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因,目前我县城镇化进程较为缓慢,不能很好满足发展需求。为扩大城区面积,合理利用我县及其稀缺的土地资源,推动城镇化进程,就必须加快棚户区改造,加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区,首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮,才能拓宽城区面积,提高城市建设的起点和标准,才能符合当前城镇化发展的新趋势。
二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因,我县棚户区和等区域的基础设施薄弱,居住条件落后,生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁,就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建,改善基础设施和居住条件,完善城市服务功能,让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处,享受我县经济社会发展的成果,从而提高人民群众的满意度和幸福指数。
三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中,县文化中心、省道线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防队、体育场和物流中心等项目分别分布在等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务,我们必须加快征地拆迁进度,为重建项目的快速推进提供要素保障,确保项目按时完工。
四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲,以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的县城,近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作,目的就是要经营城市。通过征地拆迁,推动城市基础设施建设,提升城市品位,打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城,以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展,确保经济社会持续、稳步增长。因此,请大家务必提高认识,将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。
二、理清思路,以清醒的头脑应对征地拆迁工作
刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性,接下来我要讲的是要开展哪些工作,以及怎么来看待这些工作。
(一)要明确此次征地拆迁具体工作任务。经县委、县政府研究决定:在规定时间内完成县城棚户区和等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为:…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划共需拆除构筑物约万平方米。其中,县文化中心、省道线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成,具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务,必须完成,这些时间点是硬指标,只能提前,不能推后。
(二)要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先,我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难,可以说是当前全国各地普遍存在的现象,其原因主要在于:一是被拆迁人维权意识增强,加之少部分被拆迁人不顾大局,片面追求利益,造成征地拆迁工作进度缓慢;二是相关法律法规不断完善,开展征地拆迁工作程序要求越来越严;三是少数工作队员对政策理解不充分,宣传不够深入、细致,工作方法粗暴、不到位,造成群众不理解、不支持等。但是,我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。
第一,开展此次征地拆迁工作是民心所向。在等城市规划区调研时,群众问得较多的便是“到底什么时候能开发?到底什么时候能拆迁?到底什么时候能安置?”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建,改变现在的居住环境和生活环境。我们现在开展征地拆迁,是民心所向,是顺应民意的,是得到绝大多数群众积极支持的。
第二,我们已经做好或者正在开展相关准备工作。去年,县财政筹资万元,实施了城市规划区内名被征地农转非人员的社会保障工作,彻底解决了他们“老有所养”的问题。同时,为解决其“住有所居”的问题,我们规划在等地修建大量安置房。目前,已经委托设计单位开展前期工作。
第三,我们的政策符合相关法律法规规定,并具有相当大的优惠性。今年5月中下旬,我县组织政法委、群工局、国土资源局、规建和住房保障局、发展投资公司等单位到区、县学习考察征地拆迁工作经验。回来后专门抽调懂法律、懂政策的干部组成政策研究组,《土地管理法》《土地管理法实施条例》根据《四川省土地管理法实施办法》以及省政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函〔〕73号)等法律法规规定,参照区、县等地征地拆迁政策,历时2个月反复研究磋商几十次,最后才制订出我县城市规划区征地拆迁补偿办法的补充意见。在此次的补充政策中,我们以群众利益为出发点,制订的政策较临近区县有很大的优惠:
一是补偿标准较高。以砖混结构房屋补偿为例,县460元/平方米、区960元/平方米,而我县的补偿标准为1280元/平方米;
二是我县被征地拆迁对象可以根据实际情况,以合法安置面积为标准,自由组合户型。比如被拆迁户合法安置面积为160平方米,可以选择90+70平方米的户型,或者选择105+70平方米的户型,这就给群众提供了多种选择,而区、县没有此政策;
三是我们充分考虑了被征地拆迁对象的后期发展保障。在我县城市规划区内被确定为享受后续发展保障的被拆迁户,可以选择按照1280元/平方米的价格购买每人20平方米的住房,或者选择每人享受购买8平方米门面补助的政策。区、县无此政策;
四是我们对按时搬迁的被征地拆迁户有高于区和四是县的奖励政策,特别是提前搬迁的优惠幅度非常大。应该说在全市范围内,我们这次制订的优惠政策是其他区县无法比拟的,只要我们宣传到位、执行到位、给老百姓算好经济账,我们的工作应该会非常顺利。
第四,我们有一支出色的、能干事的队伍。经过移民搬迁安置、高速公路拆迁等工作,我县培养了一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的,具有丰富的群众工作和基层工作经验的干部队伍。为切实做好此次征地拆迁工作,我们特地从各乡镇、县级各部门抽调出150余名有基层工作经验、有群众工作经验或者有拆迁工作等相关经验的政策性、原则性强的工作人员,组成了空前强大的征地拆迁工作队。同时,为满足征地拆迁工作需要,根据工作进展,我们还将抽调大批工作队员。“人多力量大”,此话一点不过时,只要我们心往一处想,劲往一处使,拧成一根绳,工作主动权就会牢牢把握在我们手上,工作就会顺利推动。因此,希望各乡镇、部门和全体拆迁工作队员务必齐心协力,坚定信心,拿出气势,攻坚克难,以饱满的热情投入到征地拆迁工作去,务求在规定的时间内圆满完成征地拆迁工作任务。
三、强化措施,以高效的行动切实推动征地拆迁工作为确保此次征地拆迁工作顺利推进,请各级各部门务必齐心协力,全力推动工作的开展。
(一)加强领导,落实责任。为确保此次征地拆迁工作顺利快速推动,县上成立了县征地拆迁工作领导小组,书记、由县长亲自挂帅指挥,直接领导县征地拆迁工作队。拆迁工作领导小组下设9个大组,分别是:由县委、政府所有领导为成员的总协调组以及政策法规组、土地房屋测绘组、合同签订组、拆迁工作组、安置组、信访维稳组、搬家组、后勤保障组等,以及8个拆迁工作小组。本次拆迁,组员要对小组组长负责,小组长要对组长负责,组长要对总指挥负责。各组组长要切实担负起领导责任,每天的拆迁工作必须亲临一线,带领组员开展工作,做好表率作用。要倒排工作任务表,将任务分解到每天、每人,各组每天要召开碰头会,汇总拆迁工作进度,对比工作任务,分析存在的问题,提出解决方案。同时,相关信息要每天上报县征地拆迁队办公室,办公室要及时汇总报各组组长和总指挥。
(二)人员到位,快速启动。从现在开始,所有工作队员一律不承担原单位工作,把所有精力都投入到征地拆迁工作中。今天上午动员会后即将召开政策培训会,请全体拆迁工作队员和县委群工局、县政府法制办全体人员及相关村组干部,务必在今明两天的培训期间,认真学习、准确掌握政策,政策培训会结束后,庚即开展相关工作。同时,请各组组长将本组工作队员的联系方式等相关资料报办公室汇总,方便日常工作联系。
(三)强化宣传,大造声势。政策培训会后,所有涉及部门及拆迁工作队员要加强政策的宣传解释力度,形成良好舆论氛围。县委宣传部、县电视台等单位要充分利用网络、电视等新闻媒体,在全县范围内大力宣传此次征地拆迁的重要性和必要性,滚动播放拆迁工作优惠政策,确保做到宣传受众面涵盖所有被征地拆迁户,教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。
(四)把握政策,严格执行。在此次征地拆迁工作中,我们每一位工作队员必须做到“三严”,即:严格听从协调领导小组的统一领导、严格执行好政策、严格做好“廉洁”二字。在具体操作中要恪守工作纪律,做到每一个调查名目详实,每一个补偿数据准确,只能为拆迁户服好务,不能从中谋取个人私利;只能严格按规定进行安置补偿,不能厚此薄彼。对不熟悉、不理解政策的群众,要随时热情、耐心作好解释。在这里,我要重点说一下在这里,在这里严格执行政策。严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益,具有很强的政策性,非常敏感、非常复杂,工作难度大。如果在执行政策上稍有偏差,就可能引发,甚至激化矛盾,因此,请大家务必严格执行有关法律、法规和政策,忠于职守,秉公执法,廉洁自律。对有疑难的问题,带回小组研究确定,不允许个人擅自表态,乱开政策口子。决不能优亲厚友,切实做到公开、公平、公正。凡工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,坚决从严查处;构成违法犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
(五)完善措施,确保稳定。
一是由信访维稳组牵头,深入了解掌握群众的真实想法、动态,认真分析可能影响社会稳定尤其是可能引起群体性事件的苗头性、倾向性问题,做好风险评估,制订维稳预案,建立和完善预警机制,确保每一项工作、每一个环节都做到万无一失。
二是畅通信访渠道,积极排查调处矛盾纠纷,将各类矛盾纠纷及时化解在基层,处理在萌芽状态。县委群众工作局要做好群众上访的接待和政策解释工作。
三是保持高压态势,按照“突出重点,预防为主,掐掉苗头,打击现行,处理一个,震慑一片”的工作思路,加强对重点区域、重点人员的控制,在征地拆迁过程中,对于趁机漫天要价、阻工闹事人员要及时制止,对于无理上访、缠访的被拆迁对象该训诫的要训诫,该处理的要及时处理,对组织、串联、煽动农民闹事的为首分子,该打击的要坚决打击,决不手软。
四是信访维稳组要加强对各种不稳定因素的排查,每天召开一次碰头会,分析研究下一步工作开展的方案,有特殊或紧急情况及时向领导小组报告。我们每一位工作队员要深入村、组、户了解被拆迁对象的思想动态,做好疏导和引导工作,切实维护社会和谐稳定。
(六)部门联动,共同推进。做好征地拆迁工作是打造宜居的重要举措,是加快推进“一极三中心”建设的强力抓手,是全县各级各部门义不容辞的责任。请全县各级各部门务必加强协调,共同行动,以高效的配合快速推动征地拆迁工作的开展。
同志们,目前正处于新一轮城市建设的重大机遇期。让我们以高度的责任感和只争朝夕的紧迫感,以对人民负责的态度,坚定信心,攻坚克难,按期完成各项征地拆迁任务,为打造精品阳光县城做出最大的贡献!谢谢大家。
同志们:
今天在这里召开合福铁路婺源段建设征地拆迁动员大会,目的就是统一思想,明确任务,落实责任,为合福铁路的建设创造良好的条件。刚才,和生副县长就做好项目征地拆迁工作作了动员报告,培欣书记宣读了征地拆迁实施方案,沿线乡(镇、街道)还作了表态性发言,动员讲话鼓舞人心、工作部署全面细致、表态发言坚决有力,讲得都很好,我完全赞同,请大家务必认真抓好贯彻落实。本着一切从简的原则,我不多讲,就讲“三个字、三句话”。
一、围绕一个“高”字,确保思想认识高度统一,不讲价钱 从国家政治层面来讲:一方面,合福铁路客运专线是京福铁路客运专线的重要组成部分,是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道,也是海西经济区与华中、华北地区最便捷的铁路运输通道。另一方面,合福铁路婺源段作为我县开工建设的首条铁路,它将告别铁路之父的故乡没有铁路的历史,开创一个新的历史时代,同时,它的建设必将为婺源更好地对接鄱阳湖生态经济区、海西经济区带来历史性的机遇。因此,切实做好项目征地拆迁工作,确保项目建设顺利实施可以说是一项重大政治任务,没有任何价钱可讲。
从这条铁路本身来讲:近年来,随着我县旅游业的迅猛发展,旅游产业已成为我县最为重要的支柱性产业,旅游辐射范围不断扩大。合福铁路的开通将彻底改变我县在交通上存在着的通而不畅、通而不快,车流量大、提不起速的现状,综合运输服务能力特别是客流运输必将显著提高。聚集的大量人流和物流,对实现我县发展战略目标,拉动我县经济赶超跨越发展具有十分重要的意义。可以说,合福铁路既是国家的重点工程,更是我县的经济动脉、发展之路。希望大家务必高度统一思想,满怀热切之心,不讲任何价钱,扎实做好各项工作,确保这项工程按质按量完成。
二、围绕一个“快”字,确保征地拆迁工作快速推进,不拖后腿
刚才,和生县长已对铁路征地拆迁工作进行了详尽的安排部署,可以说,这项征地拆迁工作可以说是时间紧、任务重、难度大,相关单位和乡(镇、街道)、村组干部要有充分的思想准备,必须按照时间节点保质保量完成,绝不能拖全县的后腿和整个项目实施的后腿。
一是要强化责任意识。沿线乡(镇、街道)和有关部门要成立专门的工作班子,主要负责同志要亲自抓、负总责,并抽调熟悉政策、熟悉业务、熟悉群众工作的骨干力量,集中时间,集中精力,全程跟踪落实,一抓到底,任务完不成,班子不解散。要层层分解任务,进一步细化工作目标、供地时限、拆迁要求,确保把具体的任务落实到征地拆迁的每个村、每一户和每个地块,保障征地拆迁工作有序推进。
二是要强化工作机制。要在高速公路征地拆迁联动协调的基础上,进一步健全部门协同、乡(镇)村联动工作机制,充分发挥县、乡指挥部和各有关部门的职能,做到各司其职,各负其责,配合有力。要充分发挥村、组干部、党员的作用,及时化解各种矛盾纠纷,确保高质量、高标准、高速度完成征地拆迁任务。
三是强化督查考核。对按时完成征地拆迁任务、协调服务工作做得好的乡(镇)政府、部门单位要给予表彰奖励。对在规定时间内完成征地拆迁任务的乡(镇、街道)给予壹万元的奖励;对推诿扯皮、敷衍塞责、不能按时完成任务的,林书记、我和春萍部长将对单位主要负责人进行诫勉谈话。
三、围绕一个“严”字,确保政策法纪严肃执行,不打折扣 一要正确宣传引导。要充分利用各种宣传舆论工具,采取多种形式和方法,深入宣传项目建设的重大意义、法律法规和相关政策,教育和引导广大干部群众把思想统一到服从大局、依法办事、理性维权上来,以实际行动支持国家铁路建设。要充分借鉴我们高速公路、千年古城保护开发等项目征地拆迁工作的成功经验,以高度的政治责任感和大局意识做好群众工作,进一步畅通信息发布渠道,把征地范围、补偿标准、拆迁时限等涉及群众切身利益的内容讲清楚、说明白,消除群众疑虑,使沿线群众成为项目建设的支持者、配合者。
二要维护群众利益。在征地拆迁安置过程中,要把保护人民群众的利益放在首位,始终坚持以人为本,既认真落实好征地拆迁补偿政策,保证各项补偿及时兑现,又妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题。既要使征地拆迁安置工作按计划实施到位,又要保持工作有序、社会稳定。
三要严厉打击违法行为。无论哪一级、哪一部门,只有服务铁路建设的责任,决不允许出现影响铁路施工的违法乱纪行为。纪检监察部门要密切关注征地拆迁工作的进展情况,对蓄意破坏、影响铁路建设工作或带头组织闹事的要严肃处理。公安部门要对阻挠和破坏工程建设的加大打击处理力度,决不姑息迁就。法院要积极配合相关部门,对符合条件的案件,即受即理,依法强制执行,要充分运用法律武器,切实改善工程建设环境,确保征地拆迁工作完成任务。
同志们,合福铁路建设是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程!我们一定要齐心协力,真抓实干,圆满完成征地拆迁工作任务,确保工程如期开工建设,为婺源经济社会又好又快发展做出贡献!
现在,我宣布合福铁路婺源段建设征地拆迁工作正式启动!鸣炮!
同志们:
大家好!今天我们在这里召开全县征地拆迁攻坚大会战工作动员会,目的是进一步统一思想、明确目标、增强责任感和紧迫感,采取非常措施、非常办法、非常力度、非常政策,克难攻坚、艰苦奋战,为项目建设储备足够的土地,为加快全县经济社会发展夯实基础。等下县委书记还要作重要指示,请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、统一思想,充分认识开展征地拆迁大会战的重大意义
目前我县的“工业园”、XXXX二期、县城旧城改造和新城开发等一批在建、待建项目需要大量建设用地。没有建设用地,什么工作都无法开展,一切项目建设都是纸上谈兵。因此,开展征地拆迁攻坚大会战,加快推进重大项目建设征地拆迁工作迫在眉睫、刻不容缓。其重要意义主要体现在如下“四个需要”:
一是加快工业化进程的需要。“无工不富”,我县的经济要想取得大发展、大突破,关键是抓好工业化发展。县十三届党代会和十六届人大会提出:未来五年,我县要实施工业强县战略,大力开展工业园区基础设施建设大会战,强化招商引资工作,主动承接东部发达地区和XX市的产业转移,打造“XX一体化”桥头堡和XXX工业基地。发展工业必须建大量厂房及配套基础设施,必须要有大量的项目建设用地储备作基础,才能确保项目建设顺利开展。
二是加快城镇化进程的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出:到,县城人口要达到15万人以上,县城建成区面积达到15平方公里以上。我们要实施旧城改造和新城开发等一批重大项目建设,构建县城“五大中心”,把XX打造成“精、洁、美”的宜居城市,需要大量的建设用地,这些都离不开征地拆迁,如果拿不到土地,再完美的城市建设方案都是一纸空文。
三是实现商贸活县、旅游旺县的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出:未来五年,要把XX建设成为港口物流基地和生态休闲旅游基地。为此,我们要着力抓好“工业园”、XXXX二期工程项目建设,搞活商贸流通,聚集更多人气,推动“三产”发展。但目前“工业园”、XXXX二期项目征地拆迁工作进展缓慢,严重影响了项目的建设进度,我们必须强化措施,增强力度,加快推进。
四是实现XX交通事业跨越式发展的需要。未来五年,我县
“三高一铁”项目将先后开工建设。目前,XX高速公路征地拆迁工作已进入攻坚阶段,面对着最难啃的“硬骨头”,我们要集中力量、突破难点,确保项目建设按时间进度如期完成。
二、认清差距,明确征地拆迁攻坚大会战的目标任务
近年来,我县各级领导和广大干部职工充分发扬不怕苦、不怕累、不怕骂和“5+2”、“白加黑”的精神,积极开展征地拆迁工作,累计完成了近9800多亩的征地工作任务,为实施项目建设提供了用地保障。
但是,当前的征地拆迁工作中仍存在不少的困难和问题,形势较为严峻,主要表现在:一是征地拆迁工作机制不完善、责任不明确、沟通不到位,造成工作相互推诿、进展缓慢。二是部分干部对征地拆迁工作的政策理解不到位,造成政策执行不统一,补偿标准不一致,群众有意见。三是政策宣传不到位,做群众思想工作的方式方法过于简单,导致部分群众有思想情绪,不积极配合工作。四是部分项目用地土地纠纷多,处纠难度大,耗时长。五是部分项目前期工作进展缓慢,用地批文等手续不全,部分群众以此为由不配合征地拆迁工作。以上这些都是严重制约了我县征地拆迁工作的突出问题,我们必须认真研究,加以解决。
实施这次大会战的目的,就是要按照县十三届党代会和十六届人大会提出的工业、城建、旅游、商贸、交通等方面的项目建设目标,重点抓好“三高一铁”、“一园三区”、XXXX二期、县城旧城改造和新城开发等征地拆迁工作,力争通过半年左右的时间,全面完成35550亩的征地拆迁任务,其中XX镇约7600亩、XX镇12100亩、XX乡13300亩、XX镇2550亩。
三、克难攻坚,按时完成征地拆迁攻坚大会战目标任务
一要明确主体,落实责任。前段时间,我们从县直相关部门抽调了几十号人去征地,花费了大量的人力、物力、财力和时间,却没有取得实质性的进展。原因是什么?我们经过认真分析研究,认为前段时间的征地拆迁工作以县直部门为主体,这是不恰当的,因为与县直部门相比,乡镇党委、政府与当地群众的联系更直接、更密切、更了解情况,更容易抓住关键,突破难点,加快推进。所以,我们这场征地拆迁大会战确定了乡镇党委、政府作为责任主体,明确了以乡镇党委书记作为本乡镇征地拆迁工作的第一责任人;采取了以乡镇为主,县直部门与乡镇共同负责,县、乡(镇)、村逐层签订责任状的做法;按照“一个征地拆迁项目,一名联系领导,一个责任单位,一个工作小组” 的 “四个一”要求,落实征地拆迁大会战工作责任制,逐层把征地拆迁工作任务进行细化分解。在实施过程中,乡镇党政主要领导要做到“四个亲自”,确保“六个不”,即:亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自处理;不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不影响进度、不延误开工、不发生群体事件。
二要大力宣传,广泛动员。会后各乡镇、各部门要立即行动起来,利用多种形式,通过多种渠道,广泛、深入、大张旗鼓地开展征地拆迁宣传动员工作。一方面,要向群众宣传解释好征地拆迁的有关政策文件精神,最大限度地争取群众的认可、支持和配合;另一方面,要大力树立和宣传被征地拆迁农民家庭快速致富的典型,通过榜样作用带动其他群众积极配合征地拆迁工作。同时,要严格依法履行好相关法定程序,实行“两公告一登记”制度,逐项、逐户核实土地、人口数量,落实各项补偿政策,及时准确地把征地拆迁补偿款发放到群众手中,切实维护人民群众的合法权益。通过广泛地宣传和动员,尽力扫清群众思想障碍,推进工作高质高效快速开展。
三要吃透政策,掌握精神。一是参加征地拆迁工作的领导、干部要将有关政策学好、吃透,做到胸有成竹。严禁在征地拆迁工作过程中随意向群众许诺,乱开“口子”。二是按照公开、公平、公正的原则,要统一补偿标准,规范操作程序,做到“阳光征地拆迁”。三是及时、足额把补偿金送到被征地群众手中,完善好手续。四是对个别有特殊困难,或有其他原因,不愿意配合征地和拆迁工作的群众,要动之以情,晓之以理地进行说服教育,在不违反政策法规的情况下,采取灵活的方式予以解决。
四要抓住重点,突破难点。我认为,我县征地拆迁工作的难点主要有以下几个方面:一是补偿标准不统一。二是被征地拆迁农民的养老和安置问题。三是房屋及附属设施评估价格难以达成一致。四是部分被征地拆迁群众不切实际地漫天要价。我们下一步要尽快落实好被征地拆迁户的过渡房和回建地,做到通一户签一户;对已领取补偿款的拆迁户,要动员其尽快完成转移拆迁,积极化解矛盾纠纷,确保做到群众满意,社会稳定。
五要加强协调,密切配合。征地拆迁攻坚大会战事关全县发展大局,必须凝聚各方力量、齐抓共管、共同参与。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,建立良好的沟通协调机制,强力推进征地拆迁工作。县征地拆迁工作领导小组要统筹安排好各项工作,确保各项工作有条不紊推进;综合协调组要及时协调解决征地拆迁工作推进过程遇到的困难和问题;法律服务和维稳工作组要做好法律宣传、纠纷调处和确保社会稳定;资金调配组要按照县委、县人民政府的统一部署,及时筹措、调配和划拨征地拆迁资金;丈量技术保障组要及时完成土地丈量及其他相关业务的技术指导工作;督查考评组要及时跟进督查,通过印发督查通报、发送手机短信等形式将督查情况进行通报,强力推进工作开展;宣传报道组要做好宣传报道工作,表扬先进,鞭策后进,推动工作高效开展;各片区工作组要严格按照方案要求,多管齐下、想方设法,按时按量地完成本组的征地拆迁工作任务。
六要细化制度,加强督查。一是实行专项考核制度。县委、县人民政府将结合年终目标考评,把征地拆迁工作作为对乡镇领导班子考核的一项重要内容。会后县委办、县府办会同有关部门立即研究制定具体的考核办法和细则。二是实行奖惩制度。县委、县政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况,实施奖惩制度,对完成任务比较好的单位和个人给予重奖;对工作不力,工作进度严重滞后的单位给予重罚。三是实行督查督办制度。两办要加强对征地拆迁工作的跟踪督查力度,对各乡镇、各部门的政策宣传、沟通协调、工作推进、任务完成情况做到每半个月检查通报一次,确保征地拆迁工作按时完成目标任务。
七要强化保障,合理安置。要加强保障制度建设,为征地拆迁攻坚大会战优先提供资金、人员和用车等方面的后勤保障;要实行征地拆迁安置工作月调度制,倒排计划表、严查工作进度,分析原因、研究对策、强化督查,确保征地拆迁工作取得实质性突破;要把依法征地拆迁和有情征地拆迁结合起来,通过多种形式搭建与征地拆迁户相互沟通、相互理解的桥梁;要真心关怀、真情服务被征地拆迁群众,用足用活政策,创新安置方式,有效解决被征地拆迁群众的安置、就业及生活保障问题;要高度重视安置回建工作,加快回建安置住房和配套基础设施建设的进度和质量;要严格履行征地和拆迁的法定程序,如征地拆迁的听证、公告、裁决等程序,真正做到依法征地拆迁。
同志们,征地拆迁攻坚大会战的目标任务已经明确,号角已经吹响。打好这一场攻坚战,既是对我县各级各部门领导能力的一次挑战,又是对我们工作水平的一次实战检验。希望大家在工作中既要依法依规,照章办事;又要放开手脚、大胆尝试,不断创新工作方式方法,积极探索有效途径,确保工作有效推进。我相信,有县委、县人民政府的坚强领导,有我们在座各位以及广大干部职工的团结拼搏,有人民群众的大力支持,我们就一定能打赢这场攻坚战,为实现我县“富民强县”新跨越奠定更加坚实的基础!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
下午好!
我是富亭村的大学生村官。20xx年3月我接受组织的安排,抽调到街道征迁办公室工作。一眨眼已经快要两个年头了,这对于我这个刚走出校园,踏上工作岗位的大学生村官来说,意义匪浅。
还记得刚来征迁办时,什么都不懂,只知道前辈们叫我做什么,我就做什么,也不怎么多说话,生怕多说一句,使前辈们所做的辛苦工作付之东流。但是,随着时间的推移,我接受的历练也越来越多,对于征迁工作,我有了深一步的认识,对于政策理解,有了进一步的掌握,经过第一年的蜜月期,使我在20xx年的工作中,能够根据自身的特长发挥自己最大的作用。
20xx年,我们更换了新的办公环境,增加了新的同事,使我们征迁办这个团队更加壮大,同时,承担的任务也更加重要。我所在的工作组主要经手的工作是签协以及调阅审批件的工作。各种工作有其各自不同的特点。签协工作就要细心、认真、谨慎和耐心。细心就是要计算仔细,不能有丝毫差错,一旦有错误,就会对其他工作组带来不必要的麻烦,甚至会造成严重后果;认真就是要端正态度,协议书写工整,字迹清楚,不要把协议当成儿戏,签得龙飞凤舞,以免造成误会。谨慎就是在碰到有疑问,亦或是未曾遇到过的新情况时,不能想当然的武断决定,应该及时汇报,通过讨论商量,再采取措施。而耐心,就是要在向征迁户们解释协议的过程中,保持耐心,并用简洁明了的话语,使征迁户们明白理解,既节约时间,又提高效率。在签协过程中,我们会经常处于一种嘈杂而又烦闷的环境中,对于我们工作的进行,会有相当的影响,而且我们时常会遇到几户征迁户连着过来,往往算完一家就会直接算下一家,中间没有停顿。调阅审批件的工作,却要求机动灵活。在一个新的征迁区块进入程序之后,我们会到国土局去查阅审批件,把这个区块所涉及到的所有征迁户的审批资料调出来,然后复印并分组,再分发到各个入户工作组成员的手中;有时遇到政策组核准面积,对部分房屋无法准确审定时,我们又要再去调阅,看看涉及到的征迁户有没有其他的审批件,或是以其他家庭成员的名义去审批的,这就要求在调阅时,机动灵活,利用各种方法、各种途径去调阅。
我们整个征迁办是一个大家庭,十分团结,每个成员分工明确,各自做好自己的工作,并与其他成员协调沟通,通力合作:入户工作组清楚调查,汇报明确,政策组总结难点,讨论解决,挑房组准备房源,安排挑房,签协组认真计算,解释协议,结算组仔细结算,准时交房,办证组后期办证,及时发证。各个小组共同努力,把每一个征迁区块做的有声有色,井井有条,使全年的工作得以能够顺利有序地开展。
在工作中,我们有时会碰到不是很配合我们工作的征迁户,极少数甚至会无理取闹,但我们也不能和他们争个面红耳赤,俗话说,退一步海阔天空,对于这些工作中所受到冷嘲热讽,伤心委屈,我们都视其如浮云,一切以大局为重,一切以海盐的建设为重,一切以海盐人民的幸福家园为重。所谓“在其位,谋其职”,既然工作在这个岗位上,就要踏踏实实、兢兢业业地把自己的工作做好、做完美,这才不会辜负组织的期望,更不辜负海盐人民的期望。
最后,在新春佳节来临之际,向大家拜个早年,祝各位领导、同志们在新的一年里工作顺利,合家欢乐,一帆风顺。
谢谢
20xx年是全区实施大项目带动三年行动计划的决战之年,更是白马湖生态创意城建设“二年形成框架”的收官之年,也是长河街道上下迎接新挑战,实现新跨越的关键一年,一年来,我们在区委、区政府的正确领导下,在区各职能部门的大力支持下,在街、村两级齐心合力、克难攻坚下,以征迁安置为重点的各项工作在原有基础上取得了新的进步。
一、总结经验,推广经验
20xx年街道共完成丈量928户,评估714户,签约680户,腾房697户,企业腾房26家,交地2705亩,安置1396户,以长江中路、沿山北路为代表的生态创意城基础设施项目,以白马湖一号区块、国家创意产业基地等为代表的创意产业项目,以省广电、省儿保、华三等为代表的省、市、区重点项目都已基本完成交地,以省属用地、江滨职高为代表的第二批次采用征迁新政项目和500幢农居SOHO改造工作正在加速推进。交地完成率100%,拆迁与去年相比增加45%,征迁交地量创近几年新高。回顾特别是10年征迁工作,有以下四个方面的经验可以总结:
1、领导冲在一线,是推进征地拆迁工作的关键。
街道党工委、办事处高度重视征地拆迁工作,年初六就专题研究布署,成立了由党工委书记为组长的班子领导项目包干制度,第一批次16只项目,由街道11个班子成员分片包干,在过年一年工作中,领导带头冲在一线,不管是拆迁户家中、项目推进现场,还是在矛盾调处现场都有班子领导镇定指挥,耐心引导的身影。各村、社区在街道班子分片包干项目的基础上也及时进行调整充实,村(社区)书记、主任包干带队深入农户做思想工作,落实各项征迁政策,处理历史遗留问题,做到思想统一、认识到位、组织落实、力量集中。
2、村级班子合心合力,是推进征迁工作的核心。
征地拆迁工作说穿了就是做群众工作,“街村联动、以村为主”体现了行政村、社区是征迁工作主体及核心所在,大凡只要是行政村(社区)思想统一、目标明确,征迁项目推进就会顺利。近几年来各行政村、社区在征地拆迁过程中也想了不少方法,出现了不少好的'典型。
一是有大局意识,带头示范。
“一步跟一步,群众看干部”,村、社区干部在自身遇到征地拆迁过程中带头支持征迁无疑是最好的宣传,如白马湖一号区块、沿山北路,分别涉及到汤家桥村、张家村、汤家井村的书记、主任,他们都能顾全大局,在第一时间带头签约腾房并做好身边亲戚朋友的工作,为项目最终顺利圆满完成以及创造良好的工作开局发挥了积极的带头示范作用。
二是有责任意识,真抓实干。
征迁工作需要我们放弃休息日、节假日,起早摸黑、日夜奋战在征迁安置现场,带着感情、带着责任、带着政策深入拆迁户中,面对面的工作,没有一种强烈的工作责任心是无法做到的。“打点吃饭,工资照算”的工作态度是难以胜任此项工作。去年征迁工作所取得的阶段性成果中,就凝聚了广大有责任心的同志的辛勤汗水,如华三、沿山北路、长江中路改造这几个项目,如果没有所在村、社区干部咬定“赞声骂声声声都听,好拆难拆统统都拆”的目标,没有他们以情动人、以理服人的工作,就难以得到拆迁户的理解、配合和支持。正是因为有了这样一支磨破嘴皮、厚着脸皮、踏破脚皮、任劳任怨、锲而不舍、百拆不挠的村(社区)干部队伍,才能取得今天征迁工作的阶段性胜利。
三是有团队意识,齐心协力。
越是急难险重的工作,越是要发挥团结协工作的风格,征迁工作就是如此。我们确立的“街村联动”工作体制,就是需进一步发扬街、村二级团队合力,共同来顽强推进征迁工作,一些村、社区在具体工作开展中也充分利用了这方面工作的优势,在书记、主任、土管员分头联系项目及拆迁对象的同时,充分发挥二委及其他人员作用,组建相应工作班子共同上门做好拆迁户思想工作,同志之间都能主动伸出援手,发挥自身有利条件配合其他同志开展工作,真正做到分工不分家。实践证明,往往行政村(社区)班子团结合作,共同到一线开展工作的项目,无一例外都能按照上级圆满完成。反之工作不仅受阻,其它班子内部不和谐的情况愈演愈烈,所以说征迁工作既是检验团结合作的平台,更是班子内部加强团结、增进同志之间友谊的载体。
3、宣传造势,是推进征地拆迁工作的铺垫。
坚持把宣传工作作为全年征迁工作的“开路先锋”,09年街道集中三、四月份开展征迁宣传攻坚月,通过创新载体,搭建平台,延伸宣传工作的广度和深度,营造氛围。
召开了生态创意城范围内涉及拆迁企业厂长、经理座谈会和拆迁户代表座谈会,组织拆迁户代表到西溪湿地进行实地参观考察。制作了以“白马湖―我们的家园”为主题的宣传画册和宣传片,运用类比的方法为拆迁群众算好一面明细帐、发展帐和财富增值账,引导群众主动把握城市化发展带来的机遇和实惠,实现眼前利益和长远利益的有机统一。组织了贴近群众现实生活的征迁晚会。邀请翁仁康、周志华等拆迁群众比较熟悉、容易接受的演员,专门排练了一场以征迁工作推进过程中的人和事为题材的文艺晚会,受到了广大拆迁群众欢迎,起到了良好的宣传效果。
通过以上一系列活动的组织安排,借征迁政策宣传为了群众算好一面征迁账,从而使广大拆迁群众真正心动起来,增强配合支持征迁的自觉性和主动性,为下步征迁工作的实质推进打好了铺垫。
4、注重工作方法,是推进征迁工作的保障。
征迁工作过程本身也是做好拆迁户思想的群众工作,在街、村二级工作人员动之以情、晓之以理,带着感情不厌其烦地上门做拆迁对象工作中也积累了不少行之有效的工作方法,概括起来可以为“征迁九计”。
①苦肉计:利用征迁过程中街、村二级工作特性,街道工作人员充当白脸,态度相对强硬,村(社区)工作人员做红脸,以相对亲和态度做思想工作,一张一弛,一紧一松,非常有利于征迁工作的实施(华三项目推进工作非常成功,特别是涉及到该地块相关生产组组长丁永炎、沈志良、徐法荣都是通过此类方法做好签约工作)。
②反间计:正所谓“知已知彼,百战不怠”,在征迁工作中特别是相对复杂的区块,选择若干比较配合征迁的对象做为线人,及时把征迁对象的相关思想反馈到街、村层面,便于征迁工作可以对症下药,有的放矢(如沿山北路张祖兴户,完成签约后街道通过该户协助及时做好其亲戚张吾兴、张吾成的签约工作)。
③远交近攻:充分利用外围社会关系,做好拆迁户思想工作,而一线工作人员在工作上从紧把握,把适当工作空间由外围关系予以操控传达。同理在拆迁区块内对一些补偿已基本到位的拆迁户如多次工作无效,工作将采用强硬态度,同时做好其它区块内周边拆迁工作,从势力上予以孤立,争取大多数来平衡(沿山北路张家村段通过中南公司副总张官贤做外围工作,完成其3户亲属的拆迁签约工作)。
④打草惊蛇:针对一些区块评估过程中整体不配合评估,签约率不高的现状,集中选择有代表的拆迁户,采用强制手段(拆违、裁决、强拆)等手段,树立反面典型,对其它举棋不定的拆迁对象一种警示作用,瓦解相互关望、攻守同盟的僵局。早几年张祖明户及近期童阿大的行政强拆,对当时区块的快速推进,起到了非常大的作用。
⑤抛砖引玉:在征迁评估过程中,针对本来心理价位较高,配合度不高的拆迁对象,在评估补偿过程中对评估价位适当予以保留,做为下步评判的相对空间,抓住对方想通过谈判增加的心态,以达到不突破评估价格完成签约的目的。
⑥擒贼擒王:在征迁前,对整个区块拆迁对象进行有效排查。对区块内有影响力、聚集力的拆迁对象,在项目开始之初就集中力量争取做通工作,确保事先签约、腾房,一方面利用其在群众中有较高威信的优势,给其它拆迁户一种正面对比的带头示范作用,另一方面利用其自身优势,协助、帮助街、村开展思想工作,同理在征迁地块中对好的几幢住宅,可实行提前评估、签约,以确定区块内最高补偿价格,对其他拆迁对象以一种评估价位上的对比,反而有利于区块内签约率的上升。
⑦欲擒故纵:对心理价位已经基本到位,但仍存在想再谈谈,再等等的普遍心态,征迁团队层面采用面上故意不积极接触,就是见面也采用相对原则态度,表明立场,给拆迁对象一种可能已无多少余地的态势,往往拆迁对象会通过相关表达途径及方式予以试探政府态度,此时征迁团队借此机会利用中间方进行工作,往往能取得事半功倍的效果(如张家村沿山北路张妙法户,经多次工作无效,报送进入行政裁决程序,期间街、村工作组不再主动与其联系,做冷处理,最终在行政裁决受理之前,该户主动到街道完成签约)。
⑧釜底抽薪:征迁工作对于拆迁对象来说是一个难得的解决其所有问题的机会,一些拆迁对象往往在征迁工作中提出许多其他征迁以外要求政府解决的问题,对此类拆迁户虽然评估补偿无异议,但往往仍不配合征迁,我们在一些工作中就要对其实际困难进行认真分析,尽最大可能解决其实际困难,以达到评估、签约目的(金讯达项目涉及店面房四户)。
⑨连环计:就是针对上述方法进行有机安排,配合起来使用,一些拆迁对象往往单独一种方式无法起效,往往需要多个方案连续使用。如欲擒故纵较多与远交近攻相使用,抛砖引玉与苦肉计相使用等,尽最大发挥各种优势达到最终目的。
5、机制创新,是强力推进征地拆迁工作的关键。
非常时期、非常项目,必须要有非同平常的措施作为保障,和非 同平常的制度作支持,在近几年征地拆迁过程中,街道党工委、办事处始终把创新工作机制做为破难解困推进征迁工作的有力推手。
创新出台团队包干制度。以“包项目、包时间、包拆迁、包交地、包稳定和定奖罚”的“五包一定”拆迁交地包干责任制,通过征迁团队有效的选择,公开竞争形成了团队之间你追我赶、相互竞争、共同推进的征迁格局。
创新出台班子领导包干项目制度。根据长党[20xx] 文件精神,年初全街道在职班子成员都分类联系包干项目,开始了领导带队、团队推进、限定时间、地块包干的责任机制,确保了项目推进全过程的协调及监督。
创新出台每周工作例会制度及每周考核激励制度。为有效加快征迁过程中问题的化解,提高征迁工作效率,今年开始街道建立了每周例会制度,并把一周工作以考核评分形式予以量化休现,使村与村之间、团队与团队之间、班子与班子之间的工作效绩直观予以体现。
创新出台“回村包户,北才南调”等力量整合机制。围绕充实一线工作力量,加大征迁工作各方力量的参与率与配合度,街道在机关人员中开展了征迁工作“回村包户”的征迁结对帮扶制度,同时在基层行政村抽调有征迁及群众工作经验的主要领导,到南片各村参与指导征迁工作,形成了街、村二级上下人人谈征迁、人人会征迁的氛围。
创新绩效挂钩的奖惩机制。今年为应对繁重的征迁安置任务,街道进一步深化“街村联动、以村为主”的工作机制工作,加大征迁安置工作在街道对村(社区)的考核比重和奖罚标准,奖励标准基本翻倍,考核总分位于各条线首位,确保街、村两级把工作精力和重点转移到征迁安置上来,形成“以业绩论英雄,以作为论地位”的工作氛围。
二、20xx年工作思路及目标任务。
20xx年我们将深入学习三中全会精神,继续深入贯彻科学发展论,以实施“大项目带动三年行动计划”为抓手,围绕“一体两翼南北双城”的目标定位,落实“四带一保”征迁工作要求,进一步加强征迁队伍建设,提升征迁工作执行力,加快征迁工作效率,加大依法征迁力度,继续合力攻坚、创新创优,力争一流,努力实现区委区政府下达的任务。
1、20xx年征迁工作任务分析。
根据目前区国土局排出的初步任务,全区20xx年共需征收土地 8199.99亩,拆迁农户3292户,长河街道涉及项目67个,共需征用土地4189.87亩,拆迁农户1401户,拆迁量为全区42%,交地量占全区51%,从二个方面可以对今年征迁任务进行分析:
不利因素:
①时间依然紧迫,任务依然繁重。
今年工作任务量,不管是绝对量还是相对量都同往年一样多,而且项目完成时间基本上集中在6―9月份,不论是时间上还是任务上都十分坚巨。
②外界传媒对征迁工作过度妖魔化,导致征迁氛围逐年退化。
近几年社会各界对征地拆迁工作十分关注,一些征迁过程中的个案事件客观上造成了部分新闻媒体对征地拆迁工作报道过程中参差各种主观臆断,及社会各界对被少数征迁对象过多的同情与保护,什么“史上最牛,史上更牛”等等称号充斥我们的耳目,造成目前征迁过程中一些漫天要价,无理取闹等不良风气愈演愈烈,造成征迁工作推进阻力加大。
③社区换届选举工作明年开展,客观上分散社区工作精力。
明年正值社区换届选举工作,由于该项工作事关社区干部的切实利益,加上选举过程也相对较为复杂、繁琐,客观上要牵涉大量社区干部的精力,造成征迁工作推进社区层面动力及精力不足。
有利因素:
①新老政策已基本完成平稳交替。
09年拆迁与交地的政策都进行了重大的调整,通过一年来街、村二级结合实际的摸索完善,目前征迁新政已经顺利实施,土地新政也已打破瓶颈,稳妥推行,无重大不稳定因素存在,所以今年政策层面将维持相对稳定,街、村二级可以集中精力抓具体工作的落实。
②项目农转用报批基本完成,为依法征迁创造良好的条件。
由于09年区委区政府加大对项目前期报批的抓紧力度,目前为止全区已完成102个项目的农转用手续办理,涉及土地5849亩,拆迁2443户,长河街道范围80%以上的项目目前已完成农转用及拆迁许可证的办理,等待项目拆迁交地后即可投入施工建设,所以为今年依法推进征迁工作力度创造了良好的条件。
③培养了一支成熟的街、村征迁工作队伍。
通过近几年特别是去年征迁工作的洗礼,目前街道各行政村、社区都经历了大规模、短时间、高强度的征迁工作,特别是北才南调,征迁结对帮扶等一系列活动开展,加大了干部之间的工作交流,扩大了征迁工作的覆盖面,培训锻炼了一支精于拆迁评估、勇于创新破难、善于群众工作,敢于承担重任的征迁工作班子。
以上分析可以证明20xx年征迁工作机遇与困难并存,关键看街道上下有无决战决胜的信心和真正切实可行的举措,根据前几次的街、村二级征迁工作座谈会上汇总的相关意见建议,结合目前我街道征迁工作实际,今年征迁工作具体举措如下:
1、营造“舆论征迁”,优化征迁氛围。
征地拆迁工作既包括实质性地丈量评估、拆迁交地工作,又包括征迁工作的前期的宣传造势及舆论引导的工作,要打好“实体征迁”战就必须打好“舆论征迁”战,今年上班第一天街道就开展了“再接再厉一个月,努力实现开门红”的活动布署,在此基础上,要进一步加快征地拆迁的宣传引导工作,在去年采用的召开拆迁对象会议,组织专题文艺晚会,编制专门宣传画册宣传的成功基础上,进一步创新宣传方式 ,不断加大和加深宣传工作的涉及面平深度,建议今年3月―5月开展为期三个月的征迁宣传月活动,打好新年“舆论征迁”的良好基础,为面上实际征迁工作创造良好的氛围。
2、实施“阳光征迁”,净化征迁环境。
征迁工作需要公正、公开、公正,征迁对象要求工作的透明度,目前面上征迁对象普遍存在的“先签约先吃亏,再等等,再谈谈”的心理,是我们工作中评估签约公示未开展,拆迁的公平、公正、公开没有得到有效体现所造成的,是对我们征迁工作缺乏真正的严肃性的一种无声的对抗,既然我们已经看到了这个问题,必须放弃手中所谓的一些权力,来坚定不移加大征迁工作的透明度来实施“阳光征迁”,新年征迁工作中对农户拆迁评估全面采用“二公示、一查询”制度,即丈量结果和评估签约结果进行公示,拆迁对象可自由查询本拆迁区块内相关拆迁及评估补偿原始资料,同时在签约评估的环节上要进一步开拓思路,创新方法,条件成熟的项目要采用评估签约分离制度,即评估结束后,通过整个区块平衡审查后,采用集中签字约谈方式开展,目前街道范围内几个新政拆迁项目已经在开展此方面工作的试点。
3、革新“绩效征迁”,体现征迁价值。
征迁工作的好坏对团体来讲就是政绩,对个体来讲就是业绩,征迁工作是下级对上级负责,一级抓一级,但绝对不是村、社区为街道征迁,街道为区政府征迁的一级为一级征迁的价值观。征地拆迁工作是当前街、村工作重中之重,是城市化快速推进的一项基础性工作,是村级集体经济发展和惠及广大群众的一项重点工作,要牢固树立“建立滨江就是建设长河”的思想,树立正确的征迁价值观,同时,在具体目标考核方面,要建立完善科学合理的考评体系,真正体现街道、村(社区)征迁工作的实际绩效。首先要继续保持加大征迁工作在考评工作中的主导地位,其次调整优化目标考核的标准,对征迁过程中各环节进行量化考评,在考评中要突出村(社区)主体作用。再之要进一步缩短考评激励的时间,改年度考评为月底考评,每月进行征迁工作考评,每月公布考评结果进行,逐月递增的,最终结果就为当年征迁工作考核分值,最后还要实行即时结算方式,考核激励资金按征迁项目全部予以兑现分配,体现时效性。
4、完善“团队征迁”,严肃征迁纪律。
在已经实施的“班子成员联系包干制度”和团队包干制度的基础上,新年要进一步扩大团队及一线工作人员力量,建议组织口春节过后开展一次全街道(包括行政村、社区)“双向选择,竞争上岗”的征迁团队选调活动,选调一批有群众工作经验,有强烈工作责任心的同志到征迁工作队伍中来,同时建立征迁团队一线办公点制度,每个拆迁量超过30户的项目都设立一个简单征迁工作现场点,征迁团队及各村(社区)同志届时在办公点进行同步工作,真正做到“问题在一线了解,矛盾在一线解决,工作在一线推进”,切实改进工作作风,提高工作效率,进一步加大征迁工作的督查力度,在新年征迁丈量过程中同步发放,征迁纪律基本规定要求,对征迁工作人员(包括街村二级)的相关工作职责及义务进行明确,同时对工作中出现的不良行为为设立专门举报电话,接受群众监督。
5、加强“依法征迁”,保障征迁成果。
征地拆迁工作是一个整体性的工作,任何工作的尾巴和缺陷都将造成整个项目无法整体交付,导致项目完整性缺失。前期所做的大量工作都不能转化成为成果,针对目前征迁工作中的一些瓶颈和难题要坚决运用法律武器来捍卫“征迁工作的严肃性”,首先街道要进一步加强对“依法征迁”工作的指导和重视,成立专门的房屋拆迁纠纷的调解办公室,落实专人开展行政裁决、行政强拆、法律强拆工作,同时进一步理顺工作关系,建立出台《关于进一步加快依法征迁工作的通知》,明确工作职责、工作要求,建立效绩考核,加强同区相关职能部门的联系和沟通,力求达到“缩短办事环节,争取上级支持”,“快速推进征迁”的目的。
6、发扬“联动征迁”,增加征迁合力。
征地拆迁是一个系统性工作,需要街道上下方方面面力量的参与和配合。在进一步坚持“街村联动,以村为主”的征迁工作体制的同时,在进一步加大征迁联动的广度和深度。
①建立健全征迁例会制度。征迁例会做为解决问题,协调团队,明确任务的主平台,在日常征迁工作推进过程中作用明显,街道征迁领导小组每周例会制度必须坚持,每周量化考核制度也同步配套,在此基础每月月底的征迁例会扩大到各征迁行政村(社区)书记、主任参加,主要由各社区系统汇报一个月来工作进展及下月工作计划,有利于街道、团队、行政村(社区)三级任务的有效统一。
②结合“两新”组织的党员力量,加大征迁结对帮扶工作,开展机关、企业、党员三大征迁交流主平台的联动机制。建议街道口要制定出台新年党员带头征迁相关制度,各村(社区)及企业党组织排摸涉及征迁地块的党员对象,并提前做好配合征迁工作的谈话,对一些征迁过程中配合和党员建立相应告诫强化制度,街道工业口一方面在配合征迁口开展项目涉及企业的征迁补偿工作的同时建立征迁地块企业员工档案,利用各企业层面做好拆迁户工作,机关内部要继续实行机关干部“回村包户”工作,明确包干结对奖励,建议本地机关干部必须帮扶结对二名以上。
以上是对新年工作思路的一些初步设想,新年征迁工作任重而道远,需要街道上下齐心合力,共同努力,如有不当之处,敬请各位同志予以完善提高。
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20xx年12月3日
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