以下是小编整理的乡镇综治述职报告(共含16篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。同时,但愿您也能像本文投稿人“haomulin”一样,积极向本站投稿分享好文章。
一年来,在县委政法委的正确领导下和镇党委、政府的正确指导下,紧紧围绕平安杨梅山建设这条主线,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,为社会经济发展保驾护航。
一、加强组织领导,目标责任严格落实
我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任落实,齐抓共管,务求实效。
一是加强组织领导。主要领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。
二是健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初,镇综治委与全镇19个村、1个居委会及成员单位共22家单位签订了《综治目标管理责任书》,各村(居)、各成员单位严格对照考核细则进一步明确职责,确保责任到人,落实到位。
三是建立健全政法综治联席会议制度。镇综治办、司法所、派出所每个季度召开一次联席会议,就全镇治安情况和形势进行分析交流,研究具体的工作措施,做到了政法各单位密切配合,协同作战,有效地提高了工作效率。同时按照联席会议的要求,由司法所牵头组成工作组深入村组、学校开展法制宣传活动,取得了较好的效果,促进了群众法律意识的提高。全年开展法制宣传活动6次,群众参与1400余人次。
二、坚持排查化解,构建维稳防线
今年来,我们充分利用综治维稳中心工作平台,坚持矛盾纠纷月排查调处制度,立足抓早、抓小、抓苗头,做到“三不放过”,即稳控责任不落实不放过,工作措施不到位不放过,非正常上访的隐患不排除不放过。对排查出的矛盾纠纷,提出解决方案,明确责任领导,逐级落实解决;对群体性上访苗头,做到早发现、早解决,不激化;对上级交办的案件,按时按程序认真办理。做到了一般纠纷不出村,大的纠纷不出镇,矛盾不激化,不上交,人民调解的第一道防线作用发挥较好。全镇全年共排查矛盾纠纷68件,调处成功率达98%。
三、创新社会管理,群众安全感不断增强
一是深化平安创建。自“平安家庭”创建以来,我镇结合实际,通过宣传动员、组织评定、落实责任、全面创建,评选出县级平安家庭示范户20户,镇级平安家庭示范户235户。
二是深入开展“大下访”活动。全年共走访群众8745户,收集意见和建议58条。
三是广泛宣传动员。利用短信平台、发放宣传资料进行广泛宣传,进一步提升群众知晓率,向全镇手机用户发送短信145条,发放宣传资料8000余份。
四是加大民调督查力度。镇纪委镇综治办、镇党政办组成督查组,对各单位各村的民调工作落实情况进行督查,抽查结果走访率达98%。对1个走访不彻底的单位下发了督办通知书,限期走访到位。群众安全感和满意度实现了大幅提升。
五是狠抓基层综治规范化建设。按照县综治办的要求,全镇19个村1个居委会都成立了综治维稳工作站,建立健全了一个以村支部、村委会为核心的综治防控网络。对全镇治保调解人员进行定期培训,并印发培训资料,有效地提高了村级定员干部的业务水平,使基层综治工作逐步走上了规范化轨道。全镇全年举办各类培训班3期,组织综治干部参加学习培训198人次,发放培训资料560份。
四、狠抓专项整治,社会秩序持续稳定
一是对非法矿区、采石场、地质灾害易发区和道路交通、防火防汛及学校安全等重点场所和部位,均落实了责任人和监测人,定期进行安全生产大检查,对发现的隐患及时排除。全年开展安全检查24次,发现安全隐患3起,均已整改到位。
二是对全镇刑释解教人员全部进行清查登记,落实了监控人员,全镇全年没有发生一起安全事故和重点管理责任事故。规范社区矫正,建立全镇社区矫正信息库,今年共接收矫正人员5人,在矫人员7人,实现了社区矫正人员无脱管、无漏管,刑满释放人员帮教率、安置率均100%,无重新违法犯罪现象的发生。
三是成立了反恐工作领导小组,制定了工作预案,加强了反邪教工作。全镇全年无恐怖事件和邪教组织活动情况发生,社会秩序稳定有序。
四是完善防控体系。成立了镇、村两级巡逻队,在重点时段、重点地段进行24小时巡逻,强化硬件设施建设,对机关办公楼、街道、学校等重点部位安装监控,切实提高技防能力。
五、积极稳妥做好信访维稳工作
积极做好老上访户的稳控工作和涉法涉诉重信重访处理工作,有针对性地落实稳控措施,并实行“三心”感化教育,即疏导感化要有诚心,说服教育要有耐心,对他们的困难要给予关心,让他们切实体会到各级组织的关怀,使他们逐步改变非正常上访的念头,息诉罢访。进一步加大工作力度,落实干部责任,采取有效措施,对全镇非正常上访人员进行了全面摸排,对排查出来的34个重点对象按“五包一”逐一落实了稳控责任领导和责任人,进行重点监控,做好稳控工作,全年实现了零上访,有力地维护了全镇社会大局的稳定。
作为全镇综治委成员单位,我们高度树立社会治安综合治理责任意识,充分认识全镇治安形势的严峻性和创建工作的重要性,坚定建设“平安中方”的信心和决心,进一步完善和健全部门综治工作制度,明确工作职责,严格工作要求,充分发挥安全监督的职能作用,最大限度消除安全隐患,为维护社会稳定,保障全镇社会经济健康发展发挥积极作用,为推进中方和谐发展创造良好的发展环境。
一、加强组织领导,完善管理机制,充分认识综治工作的重要性
创造安全稳定的社会秩序,全力维护社会稳定是开展经济建设的最重要环境因素,建设“平安中方”,促进经济发展是每一个综治单位的基本职责,为加大社会治安综合治理、创建工作开展的力度,成立了我任组长,分管局长任副组长,各职能科室负责人为组员的领导小组,进一步加强对此项工作的组织领导。
在工作中我们把维护社会稳定,加强内部管理,落实治安防范措施,消除各种不安全隐患放在全局各项工作的重要位置,建立行政执法责任制,设立安全事故举报查处制度,开通举报电话,制定内部保密和防盗措施,加强车辆安全管理规定,把社会治安综合治理工作作为全局目标任务,层层分解到各股室,并签订责任书,把加强安全监理,维护社会稳定,降低安全事故起数作为工作的指标进行量化管理。为增强责任心,局还设立风险抵押金,建立奖惩机制,与股室考评和个人考核挂钩,有效促进综治工作的开展。通过建立内部各项管理制度,完善综治工作机制,健全治安管理网络,确保综治、创建工作落到实处,未发生一起被盗、失密等不安全事件。
二、充分发挥安全监管职能作用,维护社会稳定
(一)抓作风,使队伍战斗力进一步增强。
一是严格机关作风建设。全体干部职工除下乡时间外,一律实行早上签到、下午签离制度,并严格奖惩兑现。
二是严把干部作风建设。坚决纠正干队伍伍中不良工作作风,严禁下企业和平时办理业务中出现索、拿、卡、要等现象。
三是加大对镇乡安监人员的业务教育培训。今年2月在新建乡开展了全镇安监人员集中培训,平时积极引导广大安监人员学习安全生产法律法规、业务知识,在监管中不断积累经验,切实提高依法行政的能力;
四是引导干部职工树立正确人生价值观。做到文明执法、公正执法、廉洁执法。
(二)抓宣传,使安全意识深入人心。
首先,我局将安全宣传做为工作重中之重。上半年先后开展了安全文化长廓创建、安全文化“六进”、安全标语征集、安全文艺汇演、安全生产咨询日等一系列的安全文化宣传活动。在活动中,先后投入近20万元,制作宣传标牌671块(幅),编印宣传资料3万余份。现池黔公路和S223省道已成为我镇两条靓丽的安全文化宣传长廓。在各社区、学校、企业、农村、家庭、机关都有醒目的安全宣传标牌。其次,加大安全教育培训力度。先后举办各类培训班20多期,培训企业负责人、安全管理人员和特种人员1000余人次。
(三)抓重点,使事故防范能力切实增强。
我局在坚持对所分管企业做到严格监管的同时,重点开展了以下工作:
一是深入开展安全生产“打非治违”工作。上半年,共开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等专项整治。检查生产经营单位111家,消除安全隐患265处,整顿关闭企业42家,对7家非煤矿山进行了处罚。
二是坚持重大隐患治理挂牌督办。今年上半年,我局以镇安委会名义共对铁坡中学后山地质隐患点、牌楼镇阳合垅非法采石场、花桥镇农贸市场、各农村学校校车等7处重大安全隐患实行挂牌督办,要求各责任单位安排专门人员、制订专门工作方案、落实专项资金、制订具体措施、在规定时限内对以上隐患进行了整改。
三是强化农村道路交通安全管理。针对我镇道路交通事故增多的现实,我局对全镇农村道路交通安全管理进行了认真研究,在《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全暂行办法》的基础上,以安委会名义下发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理的通知》,对各部门、乡镇的道路交通安全管理责任进行了进一步明确,强化了乡、村的管理职能,为下一步农村道路交通安全治理奠定了基础。
(四)抓基础,使安全生产秩序进一步规范。
一是坚持安全例会制度。在每月第一个星期五下午定期召开全镇综治安全维稳工作例会,研究分析形势,明确工作重点,并对重大安全隐患以书面形式进行交办和挂牌督办。
二是深入开展安全示范创建。继中方镇、袁家乡成功创建省级安全生产示范乡镇后,今年正积极指导铜湾镇的创建工作。督促指导花桥镇、牌楼镇、新建乡创建活动。
三是认真组织开展了第十个安全生产月活动。召开了全镇安全生产月活动动员大会,会上进行了文艺汇演。组织开展了“咨询日”、安全宣传标语征集、送安全图画下乡等一系列活动。组织怀化市电视台等五家新闻单位来我镇开展安全生产采访活动。
四是加强重点时段的安全生产大检查和专项督查工作。抓好“两节”、“两会”和“五一”等重点时段的安全生产工作。在5月份,联合镇两督查室对全镇各部门、22个乡镇的安全生产工作开展情况进行了督查。
五是向省安监局申报了安全生产应急指挥救援指挥中心建设项目。
三、下一步工作重点
(一)深入开展农村道路交通安全整治。
按《中方镇农村道路交通专项整治工作方案》要求,协调组织各部门、乡(镇)开展农村道路交通安全整治,坚决把全镇道路交通事故多发的势头给压下来。
(二)加强高温季节的安全生产管理。
按市里要求,对全镇4家烟花爆竹生产企业实行高温季节停产管理,签订停产责任状,对生产机械和原料进行封存,每周进行督查,防止企业私自生产。并按省安委会文件通知,加强高温季节企业员工的防暑降温工作。防止企业员工中暑而引发安全事故。再就是加强危险化学品储存经营企业的管理,确保高温季节安全生产。
(三)继续开展矿山领域“打非治违”工作。
按年初计划,及姜镇要求,重点加大对泸阳、花桥、中方、牌楼的非法矿山打击力度。
(四)全面开展安全生产标准化创建。
按照市里统一要求,在全镇37家非煤矿山全面铺开安全生产标准化创建工作。力争年底前,企业安全生产标准化申报率达100%、达标70%。
(五)继续强化日常监管。
三季度,全镇安全生产监察执法人员继续深入基层、深入企业开展安全生产执法检查,做到安全隐患日常巡查,随查随治,对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人,要一律按安全生产违法行为处罚的最高标准从严从重处罚。对排查出的隐患全部实施挂牌督办,跟踪治理,做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控“六落实”,对整改不到位的,坚决以罚促改。
认真落实《杞县社会治安综合治理工作方案》,紧紧围绕建设“平安板木”,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,全乡的综治工作取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、抓住重点,建立健全综合治理制约和激励机制
乡党委、政府高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目,签订了治安综治责任状。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,真正落实“一票否决”权。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,乡领导班子联系24个村,综治成员单位各负其责,形成了乡、村都有人负责社会治安工作的责任体系,有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每月召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建网络,增强群防群治能力
一是构建法制宣传网络。首先,组建了24支由乡包村人员、村两委干部组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村“两委”都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导值班接待来访制度。每天都安排乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。,全乡共接待群众来访18起、32人,成功调处茅盾、纠纷25起,提供咨询法律援助4起。三是构建治安防范网络。全乡成立治安巡逻队伍24支、140人,坚持每日巡逻和重大节假日24小时巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件3起,调解纠纷16起,起到较好的防范作用。
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、取得了较好效果。二是扎实推进建设“平安板木”工作。三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名支部副书记或副主任担任,机构健全,乡村两级综治人员队伍共140名。为提高综治队伍的整体素质,乡综治中心采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,乡财政全部负担。
总之,在20综治工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在着不少问题,在今后的工作中,针对查找出的问题,我们将高标准,严要求,以更加饱满的热情和实际行动,进一步接受新思想、新思维、新思路,不断提升自己的信念、理念、观念。我将立足实际,立足岗位,立足自身,有针对性地找准起点,找准起跑线,明确方向,理顺思路,完善举措,以激流勇进和更上一层楼的精神,努力开创工作新局面,为全乡各项社会事业的发展做出自己最大的贡献!
我叫xx,是xx社区分管综合治理的委员。20xx年度xx社区综治工作始终将社区维稳、“三合一”场所整治、消防安全做为今年的工作重点。
社区综治工作能够按照上级统一布置和要求,在街领导的指导带领下,在社区领导、群干专干以及外来人口协管员、安保队员的全力协助配合下,做了大量的实际工作,为创建“平安社区”,进一步夯实了基础,落实相关措施,取得了一定的成效,有力维护了社会稳定。现将我的全年工作分类总结如下:
一、治安状况方面
1、明确职责。
我社区属于城乡结合“插花地带”,从去年起“城中村改造工作”开启后,由于拆迁环境改变,治安发案率也大幅提升。尽管辖区内社会治安情况复杂多变,我社区始终将综治工作摆到重要位置,落实综治维护稳定领导责任制,成立了综治领导小组,制订了各种具体工作计划,并明确工作职责。
2、组建社区治安防范队伍。
社区现有9人组成的专职巡逻队,充分发挥巡逻队在维护治安、服务群众方面的作用。社区针对辖区发生的盗窃案件,对辖区的巡逻队伍进行合理地安排,在易发案重点部位、重点时段,加强巡逻守候,有效地抑制了案件的发生。
3、完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。
我辖区内各主要路口路段已设置全天候监控摄像机9部,社区安保队员分早晚班每天到岗值班巡查,努力构筑完善的人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。安保队员努力学习钻研,做到了个个敬职敬责,人人熟悉技防操作。
4、继续深入完善“两实”工作
外来流动人口协管员努力工作,抓好流动人口的管理和服务,做到勤上门、勤检查,有效阻止了违法犯罪发生,创造良好的就业环境。
二、安全消防方面
1、严抓春节期间的“禁改限”烟花爆竹整治,保护居民合法权益,严厉打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的现象。
2、切实落实好安全防火责任制,加大宣传力度,大力宣传防火知识,提高居民防火意识,并全面开展对“三合一”场所的消防安全检查,加强消防重点单位的安全管理,及时整改安全隐患,切实消除隐患。
3.抓好全国“清剿火患”战役工作顺利开展,严格落实工作目标,和管段户籍紧密配合,宣传到位,工作到位,整改到位。
三、维稳工作方面
1、社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作,认为排查调处一件矛盾纠纷,就是保一份安定,严格执行矛盾纠纷排查制度,对辖区居民间的矛盾进行及时的调解,上门走访并耐心倾听广大老百姓的心声,努力化解邻里间的矛盾,做到矛盾最小化,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。20xx年社区内大小的居民纠纷调解43起,调解成功率达98%。
2、维稳工作措施得力,这一年来我与信访专干、安保队员勤奋工作,维护一方平安,共计到市、区接访xx余人次。针对社区新老上访人员,社区积极配合街道工作,多次上门做工作、谈心。对军转干、参战人员等老上访户进行适时的安抚和慰问,并解决其生活中的困难,做好其思想工作。
各位领导、同志们:
今年以来,本人在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕乡党委、政府的中心工作,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处臵。现本人对综治维稳工作情况汇报如下:
一、增强素质,提高修养,完善自我
为了适应新形势下社会治安综合治理工作的需要,本人始终把学习放在重要位臵,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,认真学习党的十七大、十七届六中全会精神和省、市、县、人大会及政法会议精神,积极参加创先争优和学习型党组织活动,进一步增强了自身党性修养。在业务学习方面,本人不断加强法律法规及政法业务知识的学习,努力提高自身处理复杂事物的能力,总结经验、查找不足,搞好调查研究,开拓创新、大胆的工作,尽心尽职地完成本职工作。
二、立足本职,勤奋努力,做好主角
一、加强组织领导,强化工作责任。按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确综治职责,落实综治责任,形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整乡综治
维稳工作领导小组,明确综治维稳工作责任,各村、各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门。二是明确职责分工。与各村签订了综治、维稳工作目标管理责任书,明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三是实行责任追究。出台了《康乐乡综治工作责任追究制度》,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。
二、排查化解纠纷,在落实各项措施上出实招。整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立立体交叉的矛盾调处网络。一是建立乡、村“两级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有人理事,有人办事”的原则,开展人民调解,明确了一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责,形成了横向到边,纵向到底,覆盖全乡的人民调解网络。二是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、单位各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大矛盾纠纷及上访案件,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法所组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。今年以来,全乡共排查和调处各类矛盾纠纷30起,调处成功率96.7%,办结县信访局转办信访案件3起。
三、强化治安防范,在提高防控水平上上台阶。按照“发
现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强全乡综治维稳工作情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了工作的主动权。一是建立综治维稳研判会制度。每月组织召开一次综治维稳工作联席会议,听取工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。二是开展排查。积极开展了乡、村干部进村、进单位、进学校排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。三是充实信息员队伍。按照“专访结合,明暗互补”的原则,成立了综治办、驻村干部、派出所干警和村干部和村信息员等100余人的治安志愿者队伍,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。四是加强打击惩处。今年来,充分发挥康乐派出所主力军作用,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生命财产安全,保障社会稳定。至目前,全乡发生治安案件19起,均已成功查处;刑事案件5起,侦破2起,3起正在侦破中。五是加强治安巡防。建立重要节假日、敏感期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期,开展全乡巡防,确保社会安全稳定。
四、加大宣传力度,在营造工作氛围上上水平。一是全面抓好“六五”普法规划制定与启动工作。二是开展“法律七进”活动。进一步完善普法工作机制,强化对法制宣传志愿者队伍的管理,努力推进“法律七进”活动。三是创新形式,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。充分利用冬季集中
教育、法制宣传月、下乡活动以及各类纪念日活动等有利时机,利用广播、宣传资料、挂图等大众传媒,组织实施好与经济社会发展、群众生产生活及维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育活动。
五、建立健全综治维稳工作应急处臵机制。按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处臵和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接访调处机制。二是强化应急处臵。制订完善了《康乐乡突发性事件应急处臵工作预案》和《康乐乡应急处臵工作预案》等一系列应急制度,不断增强对突发性、的应急处臵能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头,举全乡之力,开展联合执法,形成“大综治”执法体系。
今年,本人在综治维稳工作上取得了一些成绩,但是离上级的工作要求还存在一定的差距,在今后的具体工作中要围绕“两坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作:①做到两个坚持。即坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量;统筹以村为主的自治力量;统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全乡政府领导的主导责任体系;健全包片包村目标责任体系;健全单位负责人的主抓责任体系;健全逐级延伸的主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育;强化学生学法用法守法教
育;强化安全生产教育;强化综治维稳工作人员执法能力教育,不断推动全乡综治维稳工作取得新的突破。
认真落实《杞县社会治安综合治理工作方案》,紧紧围绕建设“平安板木”,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,全乡的综治工作取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、抓住重点,建立健全综合治理制约和激励机制
乡党委、政府高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目,签订了治安综治责任状。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,真正落实“一票否决”权。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,乡领导班子联系24个村,综治成员单位各负其责,形成了乡、村都有人负责社会治安工作的责任体系,有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每月召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建网络,增强群防群治能力
一是构建法制宣传网络。首先,组建了24支由乡包村人员、村两委干部组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村“两委”都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导值班接待来访制度。每天都安排乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。,全乡共接待群众来访18起、32人,成功调处茅盾、纠纷25起,提供咨询法律援助4起。三是构建治安防范网络。全乡成立治安巡逻队伍24支、140人,坚持每日巡逻和重大节假日24小时巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件3起,调解纠纷16起,起到较好的防范作用。
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委的关心指导下,认真贯彻执行上级有关文件精神,始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实为指针,以维护社会稳定为根本,从强化“预防为主、打防 并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处置;对发 生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。
通过一系列工作举措的有效实施,为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维 稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:
一、建立健全了我乡综治维稳工作责任机制
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。
一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组,明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责,乡党委政法委员具体抓,各线领导配合抓,各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门, 并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障 所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。
二是明确职责分工。在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维 稳工作目标管理责任状, 明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的 维稳工作格局。
三是实行责任追究。制定了综治维稳工作责任 追究制度,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责 任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩 效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维 稳工作人员的主体意识、责任意识,在全乡上下形成了想方 设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
二、建立健全了我乡综治维稳预测预警机制。
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治 维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。
一是开展矛盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作,并制定了综治信息月上报制度。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按 照信息报送制度要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、紧急情况, 做到了随查随报。
二是充实信息员队伍。“专 按照 访结合,明暗互补”的原则,设立了驻村干部、派出所干警 和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍,实现信息预测预警摸 排多领域、全覆盖。如20__ 年“__非法生产,村民集体上访事件”,由于我乡提前掌握了准确信息,为妥善处 置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。
三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实第一责任人和第二责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。
三、建立健全了我乡矛盾调处机制
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各 种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。
一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工作综合管控力度,吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展 办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人 员进入综治维稳中心,充分发挥综治维稳功能。
二是建立乡、村、组“三级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有 理人事,有办人事”的原则,开展人民调解,建立乡人民调 解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级 队伍,明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调 解的职责。
三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机 制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大安全生产事故、重大交通死亡事故,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、经济发展办组成联合工作组, 及时妥善调处,有效落实稳控。
今年以来,今年,我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷253 起,其中乡级调处26 起,调解成功26 起,调处成功率 100%,没有出现重大安全生产事故。
四、建立健全了我乡打防管控机制
按照“政府领导,综治牵头,社会参与”的原则,扎实 开展安全维稳“打、防、管、控”工作。
一是加强打击惩处。 今年来,我乡充分发挥我派出所主力军作用,突出开展“打 黑恶,反盗抢”斗争,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生 命财产安全,保障社会稳定。
二是建立警民巡逻队伍。建立 重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“国 庆”等特殊时期,开展规模更大、密度更高的全乡巡防,确 保社会安全稳定。
三是强化维稳宣教。按照“全民动员,科 学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高,配合度和创安维稳能力得 到显著增强。同时,通过向外来务工人员、低保对象等提供 法律援救来化解他们的不稳定因素,保障了弱势群体的合法 权益,促进了社会和谐。
五、建立健全了我乡应急处置机制
按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处 置和突发公共事件的能力。
一是规范接访调处。 按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员, 明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程, 严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接处访机 制。
二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应 急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度,不 断增强对突发性的应急处置能力。
三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头, 举全乡之力,开展联合执法。本人作为我乡综治维稳工作第一责任人,任职以来,尽 管做了大量的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还存 在一定的差距。
为此,在今后的工作中,在县委、县政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我乡的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
一年来,我镇综治委按照县委、县政府的总体部署和要求,以十九大精神为指导,坚持正确的政绩观,坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,认真开展排查,调解,帮教,禁毒,严打,反邪教等工作,实现了“八个不发生”,“建设平安”、“构建和谐”的工作目标,为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
一、加强体制机制建设,积极构建全镇大平安管理格局
我作为__乡综治工作第一责任人,把“和谐”创建放在全镇的经济社会发展大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定村支书、主任为主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。
每月主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。
与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书20份、信访工作目标管理责任书13份、安全生产目标管理责任书20份。
3、平安宣传机制进一步深化。
指导司法所、派出所、信访办等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机,通过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
二、深化治安防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安乡镇是一项综合工程,只有创新机制、注重实效,才能保障人民的合法权益,居住在我镇的干部群众才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。
在维护治安稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员80名,不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出“四小”(选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识)模式和“1+1”双层防范机制(一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防)。
全镇以村为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。
矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中,扎实做好群众基层基础工作,在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心;不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人;对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来,我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起,调解成功67起,成功率达90%以上。
2、坚持围绕加大宣传,提升干部群众安全防范、法制意识。
我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高群众自防能力。
如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等情况,深入各村开展现场警示教育,以提高群众的自治防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。
在普法宣传过程中,我们通过对群众进行规则、法制教育和文明、礼仪培养“双教育、范”等活动,较好地营造了宣传氛围,提升了城镇文明环境。
3、坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。
我镇各村经济发展不均衡,农民法制意识淡薄。这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此,我们结合实际,立足服务全镇重点项目建设,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼两村分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。
工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,发挥治安中心户长和治安信息员的“预调初审”作用,推行矛盾成功调处“以奖代补”和“人民陪调员”制度。
坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。
我们十分注重做好“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。帮助其走上遵纪守法、安居乐业的生活轨道。
三、认真抓好“_五”普法,提高党员干队伍伍素质
坚持学法用法学法普法,提高干队伍伍素质,是学习实践的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。
今年以来,我在带领乡村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:
一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议、自学等形式,认真组织学习“_五”普法教材等相关法律知识。半年共组织学习“十九大精神”、“_五”普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础
四、积极开展矛盾纠纷排查整治,确保无大的上访案件发生
今年以来,我始终保持对事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾。坚持“分级负责,规口管理”和“谁主管谁负责”的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,特别是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块等容易引发事件的纠纷和信访突出问题的排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持“零报告”制度,一年来,全镇未发生一起进京、赴省市、到县上访案件。
,综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但与要求还有差距,主要表现在综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此,在的工作中,我们将进一步按照政法委、综治办的目标考核要求,加强领导,强化责任,改进措施、提高水平,将综治维稳工作做得更好。
今年以来,我镇根据县委总体部署要求,结合建设“平安创建”活动的开展,积极推进“平安__”和“平安__”建设,作为社会管理综合治理暨平安创建工作第一责任人,我始终坚持把社会稳定和平安创建工作放在全局工作的首位来抓,狠抓社会治安基层网络建设,强化各级责任意识,使全镇社会治安综合治理暨平安创建工作稳步有序推进,并形成一些特色,取得了一定成绩。现将履行社会管理综合治理暨平安创建工作职责情况汇述职如下:
一、坚持把落实综合治理工作责任制放在首位来抓
作为第一责任人,始终把社会管理综合治理工作同经济工作放在同等重要的位置,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,按照稳定是压倒一切的工作思路,做到党政齐抓共管,干群共同参与,工作同部署、同检查、同考核,以社会治安大局的稳定,来保证经济建设快速健康地发展。
一是在年初的经济工作会议上,同各村签订了社会管理综合治理目标管理责任书,对各项考核指标实行了量化、细化,制定了奖惩办法,实行考核与工资报酬挂钩,对存在严重治安问题的村和单位,严格实行“一票否决”。同时,定期召开党委会议专题研究社会管理综合治理暨平安创建工作,从组织和财力、人力上予以保障。
二是全县政法综治各项会议召开之后,第一责任人都及时组织召开了党委会议,做了专题研究和部署。镇里成立了以党委书记任组长,镇长和分管领导任副组长,各相关单位负责人为成员的平安创建领导小组,在全镇37个村实行党委成员和镇村干部包抓平安创建工作责任制。
三是根据阶段性的农村工作形势和任务,突出工作重点,集中干部力量,进一步夯实分片领导、驻村干部、村组干部责任,把及时化解新形势下矛盾纠纷排查作为阶段工作的重中之重,确保了全镇社会大局的稳定。
四是建立健全了平安创建联席会议制度,镇综治办、司法所、派出所每月召开一次联席会议,就全镇治安情况和形势进行分析交流,研究具体的工作措施,做到了政法各单位密切配合,协同作战,有效地提高了工作效率。同时按照联席会议的要求,由司法所牵头组成工作组有重点地深入中学、小学、厂矿企业及各村开展了法制宣传活动,全年开展法制宣传6场次,取得了较好的效果,促进了群众法律意识的提高。
二、狠抓矛盾纠纷排查调处制度建设
坚持矛盾纠纷月排查调处制度,立足抓早、抓小、抓苗头。认真开展了“农村平安年建设”活动,具体工作中做到“三不放过”,即稳控责任不落实不放过,工作措施不到位不放过,非正常上访的隐患不排除不放过。
对排查出的矛盾纠纷,认真进行梳理归类,专题研究,逐件弄清情况,提出解决方案,明确责任,落实专人逐一解决。对于一般纠纷,明确由村组及镇包抓干部、联片领导负责限期解决;对时间较长、案情较复杂、跨区域矛盾纠纷,由镇矛盾纠纷排查调处中心解决,并落实包案领导,明确办案人员和办结时限;对群体性上访苗头,做到早发现、早解决,不激化;对上级交办的案件及时落实领导和干部力量,按时按程序认真办理;对已发生和可能发生到市赴省进京的非正常上访重点人员和对象,随时做到底子清、情况明,实行责任到人,及时化解。
今年到目前为止,我镇已排查矛盾55件,已调处55件,调处率和调处成功率都是100%,并且经司法确认了20起。从3月份开始,各村进一步落实了村级综治办、治保会、调委会、治安中心户长等群防群治组织工作责任,对一般矛盾纠纷排查,各村民小组落实专人每天向村委会报告,村委会每10天向镇综治办报一次矛盾纠纷排查情况,对排查的矛盾纠纷及时落实责任化解调处。做到了一般纠纷不出村,大的纠纷不出镇,矛盾不激化,不上交,人民调解的第一道防线作用发挥较好。
三、积极稳妥做好信访工作
始终把信访工作纳入社会管理综合治理工作范畴,在认真抓好矛盾纠纷排查调处、预防发生新的上访事件的同时,积极做好老上访户的稳控工作和涉法涉诉重信重访处理工作,有针对性地落实稳控措施,并实行“三心”感化教育,即疏导感化要有诚心,说服教育要有耐心,对他们的困难要给予关心,让他们切实体会到各级组织的关怀,使他们逐步改变非正常上访的念头,息诉罢访,安全生产。
在全国“两会”期间,采取有效措施,做了上访老户的稳控工作,做到了“两会”期间零上访。重大节假日,针对各种矛盾纠纷凸现增多的实际,镇上加大了干部力量和工作力度,进一步落实了干部责任,取消了双休日,对全镇非正常上访人员进行了全面摸排,对排查出的13件重点上访案件逐一落实了联系领导、联系部门、联系人和稳控责任人。
同时镇村干部实行下访群众,及早摸排矛盾,及时与县信访局联系,多渠道了解群众反映的问题,落实干部提前介入化解,变被动为主动,有效化解了一些即将产生的信访问题。
四、围绕“平安建设”,抓好安全生产和重点管理工作
对防火、防汛、企业生产、食品卫生等重大安全事项,镇政府都同各村、企业、学校签定了责任书。对2个砖厂、1个采石场、防火防汛及学校安全等重点场所和部位,均落实了责任人和监测人,定期进行了安全生产大检查,对发现的隐患及时排除。
对全镇精神病人、流动暂住人口、刑释解教人员、房屋出租全部进行了清查登记,落实了监控人员,截止目前,全镇没有发生安全事故和重点管理责任事故。
为确保两会期间全镇社会稳定,进一步细划和明确了维护稳定工作的责任,进一步加强和落实了领导带班、干部24小时值班制度,对所有的通讯设施进行安全检修,保证信息畅通。成立了工作领导小组,制定了工作预案,加强了反邪教工作。截止目前,全镇无安全事故和邪教组织活动情况发生,社会秩序稳定有序。
五、坚持打防结合,扎实开展专项整治斗争
一是围绕“创建平安__,服务突破发展”主题,扎实开展了政法综治暨“平安__”建设宣传活动,全镇宣传面达95%;二是根据县委关于防范和处理邪教工作的安排,镇上及时召开了镇村组干部和驻镇单位负责人参加的培训会,印发了宣传资料,以流动宣传车、刷写标语、悬挂横幅等宣传形式,深入开展反邪教宣传活动,积极开展创建无邪教村活动,在全镇进行了拉网式摸排。三是根据上级统一安排部署,结合开展的“安全生产月”活动,以安全生产法律法规和安全生产科普知识宣传为重点,广泛宣传安全生产的重大意义,让安全生产知识走进千家万户,让“安全发展”理念深入人心;四是发挥公安机关主力军作用,严查快办治安、刑事案件,对犯罪分子始终保持了严打高压态势。
六、狠抓基层综治规范化建设
全镇37个村都成立了综治办,一个以村支部、村委会为核心,下设综治办、调委会、治保会、护村队、治安中心户长的综治防控网络全部建立健全,制做了标准统一的大幅彩喷职责制度,制做了办公室牌子、村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹、护村队袖章、调解座签等,在各村综治办规范化建设方面迈上了一个新台阶。对治保调解人员及治安中心户长进行了培训,印发了培训资料,有效地提高了治安中心户长的调处工作水平,使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。
作为社会管理综合治理暨平安创建第一责任人,我认真履行工作职责,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,切实肩负起了保一方平安的政治责任,今年全镇无重大刑事、治安案件发生。
镇、村共排查矛盾纠纷55件,调处55件;共接待处理群众来信来访29件次,全镇无到市以上上访和群体上访,没有安全事故发生,顺利实现了“一控双降”目标,有力地维护了全镇社会治安大局的稳定,有序有力有效地推进平安建设工作的实施开展,保障和促进了全镇经济建设和社会各项事业的平稳发展。
今年以来,市法制办在市委、市政府及市综治委的领导下,紧紧围绕我市社会管理综合治理和社会维稳工作全局,严格按照社会治安综合治理领导责任制要求,将依法行政作为推进综治工作的重要结合点和最终落脚点,与业务工作同步谋划、重点推进,有力促进了全市经济的跨越发展和社会和谐稳定。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,营造法治政府建设良好环境。
(一)加强组织领导,严格实行综治领导责任制和目标管理责任制。
建立由主任牵头、联络员具体承办的宗旨维稳和平安建设工作机制,定期研究部署综治维稳工作和平安建设情况。
(二)健全制度,强化内部管理。
是按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求,将治庸问责和强化机关自身建设相结合,健全单位内部管理各项制度。加强干部职工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加强矛盾纠纷排查调处工作,加强内部治安防范和安全管理工作,落实人防、物防和技防措施,单位内部无干部职工违法犯罪,无刑事、治安案件和治安灾害事故,无非正常上访或因信访办理不及时造成越级上访或群体性的事件发生。
(三)加强平安创建法制宣传,营造良好舆论氛围。
坚持“属地管理”原则,服从所在街道综治信访维稳中心对综治维稳工作和平安建设的统一领导,积极参与所在地平安创建活动。做好全体机关工作人员平安建设问卷调查工作,并通过市政府门户网、市政府法制信息网、市法制办电子显示屏、户外宣传栏、板报等宣传途径和一系列丰富的平安宣传文化活动开展平安建设宣传工作,做到既有密度、广度,又有深度、力度,切实提高平安枝江建设的知晓率、参与率、满意率,真正做到人人皆知,家喻户晓。同时认真做好政务公开网站及市政府法制信息网站信息更新,及时宣传依法行政工作经验,拓展交流平台,营造依法行政的.良好舆论范围。截至目前,市法制办向宜昌市法制办报送信息40篇,省政府法制信息网采用10篇;在政务公开网上刊登信息120条,编辑《法制工作动态》9期,举办法制讲座两场。
二、切实履行工作职责,提高行政执法水平
(一)严格履行审查职责,强化行政规范管理。
一是认真做好规范性文件清理审查工作。严格按照规范性文件公开征求意见、合法性审查和廉洁性评估要求,认真做好规范性文件的审查、备案和清理工作;加强对未经法定程序增设行政相对人义务条款的审查,确保出台的规范性文件经得起法律和群众的检验,真正发挥规范性文件的制度引领保障作用。今年以来,我办共审查政府及部门文件18份。
二是积极加强重大合同审查备案工作。着力服务经济社会建设按照市政府重大合同审查制度、政府招投标项目监督管理制度及政府BT模式建设项目管理制度等规定,努力做到合同权利义务条款语义清晰、责任明确,努力为政府把好法律审查关,减少和降低政府在经济社会管理事务中的法律风险。今年以来,我办共审查修改合同78份,合同标的额达150.38亿元;其中招商引资合同19份,涉及项目投资142.07亿元。
(二)开展行政审批事项清理,精简行政审批“减负”。
取消无法律依据的行政审批,最大限度简政放权,做到“法无授权不可为”,打造最好的行政服务软环境。根据《枝江市20xx年行政审批制度改革工作重点及责任分工方案》的要求,我办对全市各部门原有各类行政审批项目设立依据、实施程序、前置条件等进行了全面清理审核。市级原有各类审批事项138项(其中,行政审批事项119项、行政管理服务类事项19项),涉及34个部门。经初步清理,取消3项,项目合并减少8项,承接上级下放审批事项5大项及11子项,共保留32个部门的91项审批事项,其中行政许可83项、非行政许可8项;转为其他权力服务事项39项。
(三)加强法律指导,服务经济社会发展。
围绕市委市政府的中心工作,主动融入全市经济社会发展大局,认真研究法律法理,及时提供法律建议,为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供全方位的法律服务:市法制办先后多次参与金太源有限公司遗留问题的协调处理,在资产清理、仲裁执行、资产拍卖、风险防范等关键环节适时提供法律建议,在有效防控政府经济安全、金融风险和社会不稳定因素方面发挥了积极作用;围绕全市安全生产整治行动,积极配合市安监部门强制关停粘土砖瓦厂法律问题的研究处理;全力参与关闭小塑料厂专项环境整治活动及非法砂石场专项执法行动;认真配合闲置低效用地及批而未供土地清理工作;围绕农村土地承包经营权流转确权登记,与国土、经管等部门共同研究制定我市农村土地确权及承包经营权流转办法,确保农村土地承包规模化经营顺利推进;积极参与我市村级债务化解工作,为村集体组织依法清收债权,采取多种方式化解村级债务提供法律建议。
(四)认真承办涉法事务,当好政府参谋顾问。
在处理涉法事务过程中,我办及时准确提出法律意见和建议,为市政府依法决策提供有力法制保障,有效地提升政府决策的规范化和科学化水平。
一是对市政府决策涉法事项进行研究,提出法律意见。参加市政府涉法事项决策会议,对重大决策参与调研,进行法律分析,提出法律意见;对市政府作出的重大的具体行政行为严把审查关,确保具体行政行为的合法性。
二是对有关政府部门的法律问题进行指导,确保依法行政。我办充分发挥减压阀和调节器的作用,积极开展信访复查工作,全力维护社会稳定。根据市委市政府领导要求,先后审查了胡庆华等人信访问题复查书、闫孝金信访问题复查意见书、胡萍等人信访问题复查意见书,参与信访局关于王新波等人信访事项实地调查复查等各类涉法事务13件。
三、拓宽救济渠道,推进社会矛盾化解
积极参与社会管理创新工作,认真履行工作小组成员单位职责,坚持了解情况在一线,化解矛盾在一线,全力维护社会稳定。
(一)努力提高行政复议案件办理质效,妥善化解行政争议。
截至目前,我办共收到行政复议申请6件,受理4件,结案4件,其中:维持2件,终止2件;其他处理2件。案件涉及土地承包经营权争议、房屋拆迁、工伤认定等类别。在审理行政复议案件中,注重采用纠错与调解相结合的方式,坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,主动与法院进行“判前”沟通,把每一个行政复议案件的办理,当作一次解决人民群众切身利益关乎民生问题认真对待,及时有效化解矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益,树立行政机关有错必纠,依法行政的良好形象。
(二)认真做好各类案件代理应诉工作,有效化解矛盾纠纷。
今年,我办共代理市政府行政复议案件3件。针对董市镇石宝山村杨元堂等不服市政府作出的《林权争议处理决定书》申请行政复议案,我办积极参与市政府协调会议,客观分析最佳处理方案,依法提出处理建议,并主动与宜昌市行政复议机关交换意见,有效化解了矛盾纠纷,最大限度地消除了不利影响。
(三)加强民商事仲裁工作,及时化解民事纠纷。
充分发挥仲裁法律制度解决民商事争议的独特优势,加大仲裁法律知识的宣传力度,畅通市场主体诉愿,有效解决民事经济纠纷。今年办理民商事仲裁案件8件,标的额27.2万元,依法维护了权利人的合法权益。
今年以来,我办各项工作有序开展,较好完成了综治维稳各项工作任务,但与市委、市政府领导要求相比、与群众迫切需求相比,仍然还存在一定距离。我办将总结经验,创新思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫;在加强指导,解决难题上下功夫,为综治维稳工作作出新贡献。
今年以来,社居委在街道党工委的正确领导下,在街道综治委的挃导帮助下,以建设“平安社区”为载体,以强化管理为手段,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,积枀完善社会治安防范体系,广泛开展平安创建活动,狠抓落实社会治安综合治理的各项措施,为营造良好的工作与生活环境、促迚全社区社会稳定和保一方平安作出了积枀的努力。现就一年来的工作情况述职如下:
一、夯实基础,抓好“三个到位”
(一)思想认识到位。
“基础不牢,地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事,也是一项纷繁复杂的社会系统工程,因此,我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓,时刻绷紧这根弦不放松。年初,即多次召开综治工作专题会议,就加强建国60周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述,使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感,为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
(二)组织领导到位。
我社区严栺按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求,认真落实好安全防范工作领导责任制,成立了以社区党总支书记、社区主任为组长,分管副主任为副组长,各部门主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,年初即与部门和下属单位签订了安全防范工作责任书,把安全防范工作的责任分解落实到部门、到具体责任人,定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会,不定期开展督办检查,发现问题及时整改和纠正,幵将此项工作纳入年终考核,实行奖惩兑现,最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积枀性。
(三)宣传发动到位。
我社区严栺按照“六无”平安单位标准逐条逐项地迚行落实,幵以各项活动为载体,促迚综治工作的深入开展。今年以来,相继开展了“争创安全文明科室、争创安全文明家庭”和爱心捐款等活动,幵与党风廉政教育宣传、“五五”普法等活动有机结合,主办了“六无”平安单位和“五五”普法黑板报10余次、悬挂条幅和张贴大型标语20余条,召开综治专题会3次,组织干部员工收看了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识讲座,使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓,通过各种形式的法制宣传教育,提高了机关干部和家属院内住户的法律意识,提高了执法水平,规范了各项行为。
二、规范管理,加强“三项建设”
(一)加强制度建设。
为使综治工作有章可循,我办在健全综治工作制度的基础上,迚一步完善了《门卫制度》、《领导包片、科室的联系点制度》、《印章管理制度》、《财物管理制度》、《门栋关照制度》、《卫生制度》、《年终考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》等近二十多个规章制度;迚一步加强了院落管理,机关大院安排保安员24小时流值班,家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度,确保机关、车辆安全无事敀;迚一步加大矛盾纠纷排查调解力度,今年共调解各类纠纷12件,调解成功率100%;对“春节”、“五一”等重点节假日,做到早安排,早防治,由办公室班子成员带队值班,确保不缺岗、不断人。
(二)加强队伍建设。
一是加强流动和暂住人员管理,立卡建档,随时掌握变化;
二是加强作风建设。在工作作风建设上,积枀开展敁能临沭建设活动,以人民群众满意为最高标准,切实做好各项工作;在生活作风建设上,自觉加强思想道德修养,筑牢思想道德防线,培养良好的职业道德。
(三)加强软硬件建设。
在人防方面:
一是根据综治工作要求调整了门卫管理员,与保安公司签字了保安服务协议,使保卫人员技术迚一步专业,责任迚一步明确,职责迚一步规范;
二是增设了门卫,严栺实行出入登记制、门栋关照制、值班巡逻制,对来人迚行仔细的登记和询查,时刻关注来人动向,开展群防群治;
三是定期开展矛盾纠纷排查,通过科室主要负责人这个信息网络,每季度迚行一次排查,对重点人员和重点事件迚行跟踪化解。特别是在群众信访问题上,始终坚持以人为本,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
在物防方面:
一是在办公楼和住宅区重点部位安装了防盗门和防盗网,幵查漏补缺,对相关防盗设施迚行维修;
二是对档案室、网络室、配电房添置和更换了灭火器具、定期对消防栓、建筑物防雷设施迚行定期检查和更新;
三是对办公楼和住宅区的主电源线和主水管迚行定期检修。
在技防方面:
筹措资金数万余元,对机关院内安装的“红外线自动防盗报警”和电子摄像监控系统迚行维护和修理,目前,电子摄像监控系统已全面覆盖整个办公楼责任区,幵迚行24小时实时监控。
,通过认真学习贯彻党的十八大四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,在街道综治办的正确领导下,积极配合我社区综治工作的安排部署。作为社区书记,我始终坚持增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类事件的发生,确保了干部职工财产及人身安全,促进了我矿治安大局的稳定,有效地保证了各项工作任务的圆满完成。
一、健全社区综治工作组织机构,狠抓措施落实,确保安全无事故、无案件。
1、合理制定综治计划。成立了以书记为组长,主任为副组长,其它社区干部为成员的“社会治安综合治理工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管不出问题。
2、建立值班制度。在元旦、春节、五〃一、十〃一等期间,每天均安排一名社区干部值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了办公场所的安全。
二、突出综治工作治理重点,狠抓落实,抓成效。
今年以来,综治工作尤为重要。三网建设第一年,始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照分工,层层落实,责任。促使大家“警钟长鸣”。
三、坚持“预防为主”的原则,确保辖区内不发生影响社会稳定的事件。
全年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十八大会议精神,端正大家为人民服务的态度,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了干部的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
普法之契机,进一步提高人员素质,切实做到按章办事、一年来,工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为。
五、切实抓好信访工作,加强矛盾纠纷排查化解工作,为全区社会稳定发挥职能作用。
一是安排专门的信访人员,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则。三是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个社区干吗都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层。
在今后的工作中,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本辖区的社会治安综合治理工作,全力维护社会稳定,力争在全区的综治工作中做出更大的贡献。
XXX,男,XXX年X月出生,中共党员,现任XX县委副书记,分管组织、统战、老干部、编办等工作,任中共XX县委党校校长。
XX年以来,在县委的正确领导下,我和分管部门的广大干部职工,以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针,以创环境为主题,围绕建设“平安XX”的奋斗目标,认真落实社会治安综合治理目标管理责任制,分管部门的综治工作取得了新的成效,开创了新的局面。
一、深入开展法制宣传教育,充分调动人民群众参与社会治安综合治理的积极性
人民群众积极主动参与,是做好综治工作的基础和根本。工作中,我们坚持“打防结合、预防为主”的原则,将教育放在了综治工作的首要位置。按照“四五”普法规划和公民道德教育的要求,紧紧围绕“创环境、调结构、全面建小康”这一主题,定期组织所分管部门的领导带头学习各种法律知识、综合治理知识,提高部门领导干部的综治意识和综治素质。然后采用单位专职综治员讲课、领导讲课及聘请专业人士讲课等办法,将学习培训活动扩展到每个干部职工,提高全员的综治素质。同时,配合县综治办的统一行动,我们在广大干部职工中深入开展了综治理论测试、知识竞赛、有奖问答等多种形式的学习教育宣传活动,用喜闻乐见的形式,极大增加了干部群众“维护治安人人有责”的主人翁意识。人民群众支持、参与社会治安综合治理的积极性主动性正在不断增强。
二、强化督促协调,确保综治工作责任制落到实处
按照“双岗双责”的要求,我坚持将做好分管部门的综治工作作为本职工作的重要内容,进一步加大了对分管部门的督促协调力度,有力促进了综治工作责任制的落实。一是定期组织召开分管部门的综治领导组会议,听取各单位的稳定工作(包括治安、矛调工作)汇报,研究解决工作中存在的问题,安排部署下一阶段的综治工作。二是认真落实“谁主管、谁负责”的综治工作原则,责成所分管部门的主要领导认真履行综治工作第一责任人的责任,及时掌握发现本单位的矛盾纠纷,认真进行调处,将问题解决在萌芽状态,做到早发现、早排查、早调处,确保小事不出单位,大事不出系统,不发生影响社会稳定的越级上访事件和群体性事件。三是协调有关部门,对综治工作所需的人、财、物予以保障。四是积极开展创建“安全文明单位”活动,取得了积极成效,老干局等单位走到了全县的前列。
三、严格执行综治工作“一票否决”制度,搞好干部的使用管理工作
工作中,我们坚持将领导干部抓综治工作的实绩与干部的选拔任用挂钩,并作为干部晋职晋级及奖惩的重要依据。坚持每年对各单位执行社会治安综合治理目标管理责任制的情况进行检查验收,纳入干部日常考核管理,报组织部门备案。对凡因领导干部失职渎职、工作不力、疏于防范,以致发生集体上访、越级上访、重大治安事件及百分考核不合格的单位领导,实行“一票否决”。今年,我们先后对10余名综治工作不力的领导干部进行了党纪政纪处分。
在取得成绩的同时,工作中也存在一些差距和不足,主要是抓综治工作的办法和举措仍需进一步改进。今后,我决心在省市的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立科学的发展观,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,更好地完成各项综治任务,为全面建设小康社会创造更加安定和谐的政治社会环境。
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综治述职报告
范文一:
,我在县委、县政府的正确领导下,努力践行科学发展观,认真贯彻落实县综治委工作要求,切实履行县档案局综治工作第一责任人的职责,切实加强综治工作的领导,认真加强对广大干部职工的法制教育,努力提高干部群众的法律意识,使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面。现将主要工作报告如下:
一、高度重视,确保社会治安综合治理工作顺利开展。
一是始终把社会治安综合治理工作作为保增长、保民生、保稳定的工作重点来抓,年初把综治工作纳入年度工作计划,全年根据县综治委的要求和时段特点认真分析综治工作,经常在各种会议上布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,使综治工作在局(馆)内形成齐抓共管的良好局面。二是认真落实综治工作责任制,人人签订了综治工作目标责任书。成立了综治工作领导小组,确定了分管领导和专门的办事人员,并落实了岗位责任制。三是为综治、稳定工作提供资金保证。在局(馆)经费十分紧张的情况下,培训了综治、内保工作人员,配备了相关设备、设施,整改了电路、水路,加强了档案馆值班守护,节假日值班巡逻形成常态。
二、加强治安防范工作,提高干部职工治安防范意识
一是加强对干部职工治安防范意识的教育。在召开全局会议时,每次都强调社会治安工作,使全体干部时刻警醒,注意防火、防盗,避免类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪行为,真正做一名知法、守法的好公民。二是针对自身特点,注重加强对局馆防火、防盗等设施的安全性和可靠性的检查。县档案馆是重点消防单位,综治工作的重点是抓好自身安全。我馆定期开展安全检查,特别是突出抓好档案库房的自动报警系统、灭火器材和用电安全的检查,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到防患于未然。同时积极开展人防,落实各项安全措施,开展应急预案演练,提高干部职工的应急能力,确保馆藏档案的安全。
二是加强干部法律知识的教育,对于预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。组织干部职工进行法律知识的学习教育活动,给每个干部发放了档案“五五普法”教材,定期开展档案法律法规学习,对乡镇和县级部门档案管理人员举办档案培训班,提高了档案干部的法律意识。二是采取各种形式向社会公众进行深入的档案普法宣传。通过一系列的学习教育活动,使全体干部和广大社会公众认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。
三是为档案查阅利用人员提供热情周到的服务,注重引导、化解查档人员中的不稳定情绪,对不能提供档案依据的,做好解释、疏导工作,为困难群体减免相关查阅费用,使他们满意而归,为全县的和谐稳定发挥了应有的作用。
三、抓好民生档案管理,发挥档案化解社会矛盾的作用
我十分重视民生档案的整理和管理工作,特别注重对基层民生档案的指导和整理力度,使涉及群众切身利益的各种档案得以完好保存,在涉及民生纠纷时做到有据可查,有力地发挥了档案化解社会矛盾的作用。20先后接收了与民生联系密切的国土、城镇建设规划、计划生育等档案,方便了群众查阅利用,全年接待查阅利用档案人员××人次,有效满足了群众需求,化解了很多社会矛盾。
一年来,通过加强对社会治安综合治理工作的领导,认真防范各类不安定因素,实现了无安全事故,无信访案件,无刑事、治安案件发生,综治工作整体水平有了进一步的提高。
述职人:
20××年××月××日
范文二:
年,我局在市委、市人民政府的领导下,在市综治办指导下,认真落实市社会治安综合治理委员会的指示精神,全面推进我局社会治安综合治理工作,保持我局平安和谐,政治稳定和生产安全,为全市经济社会发展营造稳定和谐的环境作出积极贡献。现将2015年我局社会治安综合治理和平安建设工作总结如下:
一、强化责任,措施得力
(一)高度重视,认真组织。我局大力开展创建“平安公司”、“平安商场(工厂)”、“平安拆迁”、“平安系统”等活动,推动和促进商务系统的平安建设和综合治理工作。机关各科室根据职责分工,各尽其责,通过创建“平安公司”活动,使内贸限上企业安全生产责任制得到全面落实,全市商贸系统干职工的生产生活条件明显改善,职工的合法权益得到维护,防火防盗等问题得到妥善解决。
通过创建“平安商场(工厂)”活动,使内外贸企业的安全生产和经营得到认真履行,安全隐患排查和整改工作取得明显成效,确保内外贸企业重大基础设施的运行安全;通过创建“平安拆迁”活动,使《城镇房屋拆迁管理条例》在新建恒信德龙汽车城、禾溢机电商贸城、亚娃水产品市场等项目中得到认真贯彻,拆迁规模得到合理控制,拆迁程序不断规范,拆迁工作纳入依法管理轨道。通过创建“平安系统”活动,我局系统2015年未发生政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产事故,使商务系统各单位内部管理工作进一步加强,安全生产和综合治理工作责任制全面落实,实现了全市商务系统的平安建设、和谐稳定。
(二)建立健全组织领导机构。2015年,我们完善了以局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,机关各科室及局属二级单位负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。同时我局结合工作实际,进一步健全了社会治安综合治理和维护社会稳定机构,加强监督检查工作,把配足配强政治坚定、责任性强的社会治安综合治理工作队伍作为基础工作来抓,在全系统建立社会治安综合治理工作机构53个,局机关实行24小时办公楼及家属区值班,形成了社会治安综合治理横向到边,纵向到底工作网络,保证了治安工作经常有人查,经常有人抓,各项措施得到全面落实。
(三)层层落实责任。我局制定了社会治安综合治理、平安建设和安全生产责任书,与系统内市直限上企业和重点外贸外资企业进行了签订,明确了各单位职责、任务。与此同时,将此项工作列入到我局对各单位年度综合目标考核内容,进一步增强了各单位开展此项工作的责任。
二、大力开展综合治理
(一)强化监督。始终坚持督查检查制度,在重大节日和长假期间,坚持领导亲自督查日不少于1次,专(兼)职人员检查坚持24小时全过程。对在重大节假日期间单位值班松懈的1个单位作出了通报批评,对相关单位及责任领导给予了相应处罚,有力地监督检查,确保局属各单位落实了领导带班、干部值班,专职警卫人员保安工作的不落空,实现了警卫值班和领导带班制度、看家护院制度落实率100%。局系统全年未发生刑事案件、治安案件的目标。
(二)做好综治宣传教育工作。积极配合市综治办开展宣传活动,同时由局办公室牵头,在全系统干部职工中广泛开展了党的路线、方针和政策教育及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律法规教育,不断增强干职工的法制观念和安全意识,全年局系统未发生责任事故和交通事故。
(三)及时排查调处群众利益的矛盾纠纷。加强了制度建设,进一步完善了我局信访工作制度,不断规范信访工作程序,明确信访责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对排查出的矛盾纠纷落实领导、落实责任,力争就地消化。对重大矛盾纠纷,明确工作责任,主要领导包案调处,限期解决。高度重视和妥善处理群众上访问题,对群众来信来访要认真对待,做到事事有交待,件件有着落。同时积极参与市广播电台行风热线节目,较好地答复了群众反映带有普遍性的难点、热点问题。及时为群众排忧解难,防止矛盾积累激化。
三、全面开展普法学习宣传
(一)大力开展普法工作。我局根据行业工作的特点,不断开展普法学习工作。一是开展相关法律法规的学习,不断加大学法用法的工作力度,以全国普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规,利用每周四下午集中学习时间,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合,领导干部法制讲座、学法测试等方法,先后学习了《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《信访条例》、《突发事件应对法》等公共法和部门法律法规。
二是结合行业工作特点,积极组织干部职工开展业务法律学习。组织局系统干部重点学习《生猪屠宰条例》、《外贸法》等专业法规,抓好理论与实践、系统学习与专业学习、专家辅导与个人学习三个方面的结合。三是根据“六五“普法及依法治理中期检查要求,结合商务系统安全工作实际,组织机关干职工有针对性专门学习相关法律。
四是结合“法律六进”,开展商贸企业普法指导及教育活动,组织全市140多家商贸限上企业、47家外贸出口企业和15家外资企业的经营管理人员讲授《国务院成品油管理办法》、《国务院酒类流通管理办法》、《国务再生资源回收利用暂行办法》、《家电下乡管理办法》、《家电以旧换新管理办法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》实施条例、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法》实施细则、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》实施细则等商贸法律法规,培训法律骨干。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件,指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局在平安创建活动中,写出了一篇参赛征文,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。
四、进一步强化安全生产工作
(一)加强组织领导,明确工作职责。为全面履行安全工作职责,切实发挥商务行政职能的作用,我局高度重视,明确了局长挂帅,分管局长具体负责,把安全工作纳入重要议事日程,不定期的'召开相关会议,传达有关文件精神,加强对安全工作部署。将维稳、市场供给、市场秩序、安全生产经营等几项重点工作细化到相关科室;全系统包括局机关和内外贸骨干企业普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;真正做到齐抓共管、层层落实。牢固树立“以人为本”的科学发展观和“安全第一、预防为主,综合治理”的安全工作方针,发展是第一要务,安全生产是第一责任,时刻绷紧安全生产的弦,安全生产时时讲,天天讲,始终怀着敬畏之心如履薄冰。明确工作重点,积极配合公安消防、工商、建设、安监等职能部门加强对成品油行业所涉及的54个加油站和近30家宾馆、饭店和商场等公众聚集场所安全生产的督查督办。
(二)采取各种措施,应对安全工作突发事件。下发了商务系统“安全月“活动方案,制定了妙尚广场租赁业因税务发票问题可能发生的群体上访预防措施;结合餐饮业供用气安全大检查,督促重点餐饮企业与供气单位签订合同;组织职工参加全省安全生产知识网络竞赛,不断扩大覆盖面;开展安全生产事故警示教育活动,组织观看《生命监管》、《安全发展,成就辉煌》、《生产安全事故典型案例盘点(2015版)》等宣传片,提高企业全面自我防范意识和能力。督促企业建立健全安全生产制度,落实安全生产责任制,组建安全生产领导专班,增强安全主体责任意识,按要求配备和更新安全设施设备,配齐配强专职安全员,加强员工安全意识的培训,制定安全防范预案,按期组织消防演练,提高安全防范水平。
(三)开展贯彻落实《消防法》自查自纠。为了预防和消除全系统的重大火灾及不安全因素,市商务局维稳重点是于2015年6月6日至19日对《中华人民共和国消防法》在全市商务系统学习、贯彻落实情况进行了自查。积极配合和主动作为,开展对企业的安全生产大检查。认真贯彻落实上级有关安全生产工作的精神,坚持勤检查、勤整改的原则,采取各种行之有效的形式开展督查督办。
一是开展专项检查。专门对加油站等重点行业进行整治;对公众聚集场所涉及的宾馆、饭店和商场进行隐患检查,督促配齐消放专兼职人员及其必要设备。二是开展常规检查。经常对重点企业的消防设施、消防器材、消防通道、消防装备、灭火水源等项目进行全面、细致的检查,保证了消防设施的完好使用。三是开展重点时段的重点检查。在元旦、春节、清明、“五一”、端午等节假日认真布置值班工作,并在放假前夕对局机关和重点企业进行全面的安全检查,对存在的各种隐患要求限期进行整改,确保安全,警钟长鸣。
今年6月初,结合全市消防安全专项整治和大排查大整治专项行动,我局主要负责人带领督查专班,邀请市消防大队领导深入到洛枝加油站、新顺加油站、百佳超市、北出超市、中百仓储、枝江国贸、枝江国酒、工贸家电、薄利电器、贵枝花苑酒店、新王牌宴和小洞天酒楼等城区10家宾馆、饭店、商场等公众聚集场所和2座加油站,实地对《消防法》在全市商务系统贯彻落实情况进行了检查。重点围绕消防制度是否健全、专职人员是否配备、职工是否进行消防知识培训、消防设施是否齐全完好、安全标识设置是否到位、消防演练是否按规定举行、疏散通道,安全出口和消防车通道是否畅通、应急疏散预案是否制订、消防控制室是否建立等方面进行检查。检查结果表明,绝大多数单位能够按《消防法》的要求和规定做到位。对极少数不符合要求的都由消防部门现场下了书面整改通知书,要求限期改正。在此基础上,商务执法大队对商贸全系统的消防设施、消防器材、消防通道、消防装备、灭火水源等项目进行全面、细致的检查,对存在的各种隐患要求限期进行整改,确保安全。
述职人:
20××年××月××日
20xx年,我按照区委、区政府的工作要求,认真学习党的十七届五中全会精神,找准贯彻落实结合点,努力践行科学发展观,以XXXX事业发展为核心,打牢化解矛盾的物质基础,紧紧围绕首都“综治基层基础建设年”的工作要求开展工作,并结合区划调整、新局成立及时制定了专项维稳工作方案。切实履行XX局综治工作第一责任人的职责,切实加强综治工作的领导,注重人民内部矛盾排查化解,督促各单位做好维稳和综合治理工作,不断加强对广大干部职工的法制教育,使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面,实现了全年安全“零”指标。现将主要工作报告如下:
一、高度重视,确保安全稳定、综合治理工作顺利开展。
一是牢固树立“稳定是第一责任”的意识,始终把安全稳定、综合治理工作作为全年的重点工作来抓,并纳入了年度工作计划。全年根据区综治委的要求和时段特点认真分析我局在综治工作方面存在的薄弱环节,确立了处级领导接访制度和处级领导对分管科室、基层单位的包片制度,建立了大维稳安全格局;坚持在各种会议上经常布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,提高大家的思想认识,打牢安全防线;坚持重大活动、重要节日前先布置安稳、综治工作,及时制定各种安全工作方案,增加各种防控力量;重大工程开工前先评估安全,尽可能的提高安全防范等级,降低对周边老百姓的影响,使综治工作成为其他工作的安全基石。二是认真落实综治工作责任制,逐级签订了综治工作目标责任书。成立了综治工作领导小组,确定了主管领导和专职工作人员,并落实了岗位责任制。三是加快推进基层基础建设。制定了全局安全防范工作实施方案;设立了专项综合治理资金,充实了基层管理队伍,组织综治、内保人员参加了市里的培训,并为各基层单位配备了相应的安防设备、设施,整改了公园的监控和广播系统;在公园内实施了安全网格化管理,确保在第一时间、第一地点发现问题,稳控事态,解决问题。
二、主动适应形势变化,做深、做细、做实安全稳定、综合治理工作。
1、加快XXXX事业的发展,从源头上减少矛盾。今年以来我局按照建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”的功能定位,通过研讨、培训等形式提高干部职工建设世界城市窗口区的责任和使命。通过充分发扬民主和提高班子的科学管理能力,减少了决策上的失误,加大对各基层单位的支持力度,提高了广大职工的工作热情,从源头上减少了矛盾的产生。
2、维护群众利益,及时解决干部职工在切身利益方面的老、旧历史遗留问题。上任以来,通过定期的矛盾排查化解,及时掌握了各基层单位在退休职工医疗、外来务工队伍管理等方面存在的矛盾点后。果断采取了主动出访、领导包案、改善外来务工人员工作生活等措施,有效地把矛盾发现在初期,化解在基层。
3、认真查找隐患,加大整治力度。坚持每月组织一次全局性安全大检查,局其他分管领导不定期深入生产一线和班组进行现场办公和安全检查,基层单位开展每周一次的安全自查,重要节假日和活动前夕,邀请消防、公安、安监、交通开展专项安全大检查,并有针对性地开展各种应急演练。全年共检查单位96个,查找出隐患162条,下达限期整改通知书86份,复查意见书86份,整改162条,整改率达到了100﹪。
4、深入开展综治宣传和普法教育,提高干部职工的安全防范意识。为加强对干部职工安全防范意识的教育。在全局建立了安全例会制度,利用每月的安全例会,教育全体干部职工提高安全防范意识,注意防火、防盗、交通等类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪组织,真正做一名知法、守法的好公民。同时加强干部职工的法律知识教育,结合“五五”普法,狠抓领导干部的法律法规学习,坚持一般职工的法律普及,引导外来务工人员学习基本知识,通过一系列的学习教育活动,使全体干部和外来务工人员认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。预防各种违法犯罪事件的发生。
三、存在的问题和下一步的打算。
今年以来,我局的社会治安综合治理工作在上级政法委和综治办的指导下取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层基础性工作还需加强,基层在治安、消防等方面的设备更新,外来务工人员居住条件的改善上还存在不足。二是综治管理模式还需要有创新,管理要进一步精细化。在今后的工作中,要在继承和发扬原来好的经验和做法的基础上,不断创新,针对存在的薄弱环节采取有效的措施不断加以解决。重点工程要坚持一把手负责制,把发展经济与改善职工工作生活条件结合起来,完善信访预警机制,畅通职工的诉求渠道,为创新综治管理营造良好的内部环境。
我局20xx年的综治维稳工作,紧紧依靠市委、市政府的正确领导,按照市委社会治安综合治理和稳定工作总体部署,深入实施“依托哈尔滨,打造新五常”发展战略,认真落实“一心一意惠民生,尽心竭力谋发展”的服务理念,全力保障“生态、创业、活力、宜居”之城建设,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求。
全面深化平安建设,着力完善社会治安防控体系,着力排查调查矛盾纠纷,着力改进社会管理,在切实解决影响综合维稳各项措施落实的突出问题上狠下功夫,全力抓好维护社会稳定工作各项措施的落实,确保国家安全和社会大局稳定,为实现国土资源工作又好又快发展创造和谐稳定的环境做出了努力,取得了一定成绩。现将20xx年我局开展社会治安综合治理工作情况述职如下:
一、综治维稳工作的开展,我局做到“四个坚持”。
(一)坚持以科学发展观为统领,牢牢把握综治工作科学发展观的主动权,牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念。把维护稳定作为首要政治任务,在国土发展的整体布局中推进综治工作,努力创作和谐稳定的局面。
(二)坚持围绕中心、服务大局,认真落实市委“依托哈尔滨,打造新五常”发展战略,为继续坚持“高起点规划、高水平建设、高效能管理”和服务国土资源又好又快发展提供坚强有力的保障。
(三)坚持把职工群众满意作为综治工作的根本标准,努力摸索好职工群众工作的新途径、新办法,从积极解决职工群众反映的敏感问题着手,确保让职工群众共享改革发展成果。
(四)坚持平安创建这条主线,不断深化“平安国土”主题,夯实基层基础工作,创新综治体制机制,把国土资源建设成为全市最稳定、最安全、最和谐的系统。
二、综治维稳工作的落实,我局重点抓好以下几方面工作:
(一)全面推进“平安创建”工作,为保增长、保红线、保民生、保稳定、创造和谐稳定的局面。
1、进一步发挥国土职能部门作用,积极推进社会治安防控体系建设。我局将安全防范设施建设纳入国土资源、矿产资源管理中,进一步深化落实火工物品、有毒化学物质等危险品安全防范措施,签订安全生产责任书,不断提高安全防范的能力和水平,为推进国土资源平安建设提供保障。
2、深化平安单位创建活动,进一步完善安全网络。我局继续完善落实好平安创建活动的实施方案,实现平安创建工作上下联动,不留死角。结合土地纠纷、矿山安全管理工作实际,大力开展多层次、多形式的基层平安创建活动,在积极开展“安全社会”、“安全单位”的基础上,结合本单位的特点,开展“平安机关”及“平安矿山“等平安创建活动,不断提升全局平安创建活动的质量和水平,推动平安创建活动深入展开。
同时,将平安创建活动与文明单位、文明行业与维护稳定结合起来,为社会的发展提供稳定、良好的环境,为国土资源保护与开发创造安定和谐的建设环境。
3、认真抓好重点项目建设的征地工作,为民心工程的顺利实施创造稳定环境。结合单位实际,以服务又好又快发展为目标,以解决影响改革发展和人民群众关注的突出征地补偿等问题为着力点,建立和完善民心工程协调发展相配套、相适应的服务保障机制。
同时在实施过程中坚持做到“四个不发生”,即不发生重特大安全生产事故、不发生在全市有影响的群访纠纷事件、不发生因工作不到位引发的进京、进省集体非正常上访、不发生因矿山施工引发有影响的。
继续开展国土资源市场治理整顿、巩固整顿和规范矿产资源开发秩序等重点工作,高标准完成全市重点建设征地工作。
4、关注和改善民生,着力解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题。围绕做好城镇房屋拆迁的土地补偿费的发放工作,稳定和改善群众住房需求,首先要宣传好土地补偿费保障政策,二要进一步完善落实好廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度的征地工作,及时把市委市政府的惠民政策送到低收入群众手中,让群众共享改革成果,维护全市稳定。
(二)完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,推进信访工作制度化、规范化和法制化。
1、从抓好源头治理入手,扎实做好矛盾纠纷的排查化
解工作。进一步拓宽和畅通信访通道,方便人民群众表达诉求。继续搞好群众来信来访接待场所软硬件建设,深入开展文明接待创建活动,不断提高接待水平。完善领导接访和干部下访制度,我局主要领导每月度至少安排了一天接待群众来访,其他领导成员每周安排了一天接待群众来访工作。
重点做好接访后领导协调化解、帮扶稳控工作。围绕保障民生、改善民生维护稳定的各项工作,强化信访工作的超前性和预见性,从政策层面及时提出针对性强的对策,变“事后处理”为“超前化解”,千方百计把问题解决在和萌芽状态。
2、坚持把以人为本的思想落到实处,认真处理群众反映的问题。要牢记“群众利益无小事”的道理,加强对群众来信来访情况的分析研究,及时、真实、准确反映群众的意见和建议,确保民智、民意、民情的顺畅上达。
严格初信初访的办理程序、制度和要求,提高一次性处理信访问题的成功率,减少群众重复信访和越级上访,凡涉及群众切身利益的事情,都要最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要继续深入开展对重复信访的专项治理工作,把解决好群众反映的实际困难问题和做好思想疏导工作紧密结合起来,努力做到“案结事了”。
对群众反映的问题,凡法律、法规、规章、政策明确规定应当解决的,要千方百计采取措施,不折不扣认真解决。
对虽无明确规定但群众要求合理的,要抓紧制定相关方案,积极创造条件解决。一时解决不了的,要做好耐心细致的疏导解释工作;对无法解决或要求不合理的,既要坚持原则,不乱开口子,又要讲清道理,说服教育,争取群众的理解和支持。
3、坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度。各级领导干部和责任部门负责人要坚持定期带着问题下访、主动约谈或接待信访人、与集体访群众代表座谈等作法,进一步坚持领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度,畅通群众诉求反映渠道,加快突出信访问题解决。同时,严格落实维稳信访工作的责任制和责任追究制,有效防止和妥善处臵,坚决把矛盾问题解决在萌芽状态。
4、建立和完善督查督办制度,切实推进信访工作的长效机制建设。以重大、疑难信访事项、群体性信访事项为重点,着力抓好对上级交办的重要信访事项的督查督办,确保案件办理质量和效率。抓好对集体上访处臵情况的督查督办,切实减少重复、越级上访。要不断强化领导包案制度。
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