这次小编给大家整理了国资委工作人员述职报告(共含16篇),供大家阅读参考,也相信能帮助到您。同时,但愿您也能像本文投稿人“吉里吉里吉吉里”一样,积极向本站投稿分享好文章。
20xx年,市国资委在市委市政府的正确领导和市直工委等部门的具体指导下,围绕市委市政府确定的工作目标和任务,以科学发展观为统领,认真贯彻落实十八大精神,以落实党建工作责任制为总抓手,创新机制,转变作风,激发活力,全面推进党组织的思想、政治、组织、作风和制度建设,党建工作整体水平不断提高,为促进国资监管各项工作的顺利开展提供了强有力的思想政治保证。将“公述民评”活动融入全年的工作计划贯穿始终,使我委的工作体现符合了市委、市政府的大局工作。现将有关工作落实情况汇报如下:
一、落实责任,全面加强党的思想建设,切实筑牢基层党建工作基础
党的思想建设是组织建设和作风建设的基础,我们始终把加强党的思想建设放在首位,努力提高党员干部的政治理论水平,将思想建设融入全年计划贯穿始终。
1、谋划工作部署。我委党组高度重视党建工作,把搞好党的思想建设作为推进各项工作的前提和基础。年初对党建工作进行了安排部署,明确了体现大局的工作思路,结合新的形势和任务要求,及时制订了《国资委党组中心组学习计划》、《市国资系统20党建工作要点》。这些工作计划从加强制度建设、规范权力运行、做好信访举报等方面作出了具体的工作部署。同时,我们结合国资委的实际工作,把党建责任制的落实与业务工作紧密结合起来,并与年度综合目标考核挂钩。研究制订了《市国资委年工作实施方案》,全面提出了 2013年国资监管工作的思路、目标和任务,特别是围绕我市“提质扩容、富民强市、建设幸福清远”等重大决策部署,进一步研究明确了以“体系建设、预算管理、运营指导、对外合作、党建纪检、业绩考核、安全维稳”等为今年工作重点,明确了工作任务和具体要求,为推进党建工作,促进国有企业深化改革和国有资产保值增值工作健康发展奠定了基础。
2、加强理论学习。我们把加强学习作为推动党建工作的重要手段常抓不懈,按照市委建设学习型党组织的要求,不断创新学习方法,丰富学习内容,完善学习制度,努力建设学习型党组织,一年来党组组织学习有关会议、文件精神共11次。党的十八大召开后,党组高度重视,把学习宣传贯彻十八大精神作为一项重要的政治任务来抓,党组中心组迅速召开专题学习扩大会议,邀请了国务院国资委政策研究中心党建专家,专门辅导解读十八大的丰富内涵,国资系统1000多人参加了辅导会。组织各企业领导人参加省、市举办的十八大和十八届三中全会精神等专题讲座25场、观看专题片7场,及时组织处级干部参加集中轮训。委党组和班子成员还结合实际,撰写了心得体会文章共12篇、调研报告1篇,组织委全体干部职工进行了十八届三中全会精神的知识测验。
3、积极做好舆论安全工作。建立了新闻发言人制度,积极参加新闻发言人有关培训,配备了新闻设备,成立了宣传工作小组,建立了舆论安全工作备忘录。信息化和政务信息公开工作进一步加强,根据政府信息化建设要求,开通了市国资委微博(新浪)和门户网站试运行。积极开展“六五”普法工作,依法依规工作的理念进一步加强。
4、注重加强宣传队伍建设和道德建设。我委坚持把党建宣传工作作为更好地服务和推动国资系统党建工作的重要抓手,成立了以国资委分管领导为组长,负责宣传工作的直属单位党委委员为副组长,各科长为成员的宣传工作领导小组,结合党建工作和国资委工作实施方案,确定了2名宣传信息员,确保党建宣传工作任务落到实处,今年我委分别推荐2名监管企业人员参加市组织的宣讲团。积极创建清远文明城市与“平安清远”活动,支持国防建设,为部队安置随军家属6名。
二、突出重点,紧密结合业务工作,切实加强党的组织建设
1、推进国资监管体系建设。按照“管人”、“管事”、“管资产”等三大职能要求,积极推进新型国资监管三大机制体系建设。一是建立完善制度体系建设,建章立制,对国资委规范性文件和内部管理各项规章制度进行了修订和整理。二是建立完善组织体系建设,加强了组织人事工作的管理,严格执行干部任用试用期制度,干部选拔任用事前、事后报告制度和干部任前档案审查制度。指导企业对关键岗位人员任职程序,规范管理。对新成立的公司全面推进法人治理结构,建立健全了董事会、监事会。三是建立完善国资监管工作体系,推进监管企业的主业核定、业绩考核、薪酬分配、财务评价、人事管理、产权管理、监事会督导、风险管理等八项工作。结合不同企业的特点,建立健全了业绩考核制度;积极探索企业领导人员薪酬与企业经营业绩、职工收入水平挂钩的薪酬分配制度,以及与经营业绩考核结果挂钩的企业领导人员任免机制体制;以全国行业平均水平为参考,开展了企业财务评价工作。按产权登记制度改革的要求,进一步完善产权管理制度和管理办法;加强了企业投资经营的风险管控,研究制定企业投资管理办法。
2、践行党的群众路线教育实践活动。我委根据市委的统一部署,认真做好教育实践活动的筹备工作,积极开展以“为民务实清廉”为主题的党员领导干部民主生活会,坚持先学起来、先准备起来、先改起来,从严从紧抓好活动各项准备工作,以饱满热情和实际行动迎接第二批教育实践活动,为明年我委党的群众路线教育实践活动奠定基础。
三、树立亮点,创新活动载体,激发党组织活力
认真组织开展科学发展观学习实践活动,不断创新载体,力求把活动成效体现在执政为民上,力求把活动成效体现在改善形象上,力求把活动成效体现在提高效能上,力求把活动成果体现在增强能力上。
一是围绕《市国资委2013年工作实施方案》的各项工作任务,我委全面开展“实施对标管理,提升工作效能”活动,把各项工作目标任务分解细化落实到国资委分管领导和责任业务科室。各科室结合工作实际,通过对照标杆找差距,对照标准找不足,对照任务抓落实,理清追赶思路,制订追赶“路线图”和时间表,促进工作效能的全面提升。同时建立起“一月一督,一季一查,年终考评”的机制,保证年度工作任务的顺利完成。
二是党支部开展了“对标创标争先进一支部一品牌”创建活动。三是启动了与市纪工委联合开展“全员对标创标,建设廉洁高效队伍”的活动。四是积极参加省国资委组织的“国企对标、活力党建”活动。
四、注重实效,加强队伍建设,提升党建工作整体水平
1、抓好领导班子建设。建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了职责分工和任务要求。注重加强班子团结,加强交流沟通,互相帮扶不拆台,提高了班子的凝聚力、战斗力及和谐度。
2、加强干部队伍建设。重视人才队伍建设,切实为企业发展提供有效人才支撑。按照党管干部与市场选聘相结合的原则,在全国范围公开招聘城投、旅投、水投等三家公司总经理和副总经理职位人选。积极研究探索新型国资监管的企业领导人管理模式,协助市委组织部初步起草《市属国有企业领导人员管理办法》。积极组织干部参加各类培训,安排3名干部参加市委党校主体班培训,所有干部参加了市里组织的干部轮训。
3、加强基层党组织建设。健全了组织机构,新成立的公司今年均成立了党支部,积极指导企业党(总)支部的换届选举工作。今年上半年,对所属26个支部的党支部书记和从事党务工作的同志进行了为期两天的培训。加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴等工作。积极开展民主评议党员活动。按照要求对每名党员进行评议,评选出了“六优”党员。扎实做好党务、政务公开。大力推行党务、政务信息公开,自觉接受社会监督,不断提高国资监管工作的透明度和满意度。
五、立足长远,加强党的作风建设,提高拒腐防变能力
1、严格执行八项规定。按照中央“八项规定”和省、市有关规定精神,从工作调研、会议活动、文件简报、公务接待等方面予以具体明确精简,同时,相继出台完善了一系列内部管理制度,进一步规范了机关财务管理制度、公务用车管理制度、公务接待管理制度、干部职工请假休假制度、政务公开制度及工作人员学习制度等。从执行情况看,成效显著。
2、加强党风廉政建设。我委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在重要位置,做到党风廉政建设时时讲,党风廉政建设工作重点抓,制订了《廉政建设工作要点》、《XX市国资委2013年纪检工作要点》、《市国资委治理“庸懒散奢”行动工作方案》、《市国资委纠风工作方案》等一系列文件,召开了反腐败工作会议,进一步落实党风廉政责任制,把落实党风廉政建设责任制与国资监管工作有效结合;加强党员干部的党风廉政学习教育,推进权力公开透明运行,推进党务公开,建立健全从源头上防范风险的工作机制,增强惩防体系建设的针对性和实效性,为国有企业实现又好又快发展保驾护航。年初国资委与监管企业、机关各科室层层签订了党风廉政建设责任书,建立起层层管理、责任到位的工作格局。开展党纪政纪条规学习教育,加强监管企业重点领域、重点岗位和关键环节的岗位廉洁教育,开展了国资系统纪检监察工作人员清理会员卡活动。在监管企业全面开展廉政风险防范工作,重点在企业“三重一大”制度执行情况等方面查找廉政风险防范点,确定防范管理的重点项目、制定有效防控措施,形成廉政风险防范和廉洁自律的有效监控合力。在10月组织的全市党风廉政建设和反腐败建设工作检查中,取得了99分的好成绩。
六、巩固成果,持续开展“公述民评”活动
去年的“公述民评”活动考核,市国资委取得了第三名的好成绩。今年,新的一轮“公述民评”活动开启,国资委领导班子高度重视,统一思想,坚决贯彻落实市委市政府的决策部署,全面推进“公述民评”活动的开展。在今年7月份进行的市“公述民评”活动中期督导检查中得到了市纪委督察组的好评。
1、全力以赴加快推进重点项目建设。完成了市政府重点项目XX市江南汽车客运站项目的可研、环评、前期规划、规模设计、立项、征用部分土地等工作,5000万元资金已经到位,如期完成了市政府下达的任务。
2、积极协助推进市政府十项民生实事。按时完成市委常委会议、市政府常务会议决定事项,我委虽然没有直接牵头负责市政府十项民生实事,但仍积极协助市属企业推进十项民生实事建设以及企业当前重点工作。一是积极协助和督促市交通建设开发公司推进清佛一级公路路面大修工程;二是完成了飞来峡路段(银英)防汛抢险及截污工程立项;三是英德客运站建设进入征地工作;四是广清城轨沿线开发项目红线内征地工作进展顺利;五是完成银盏站tod综合项目第一期征地任务;六是稳步推进连州客运站的置换工作,已进入双方资产的评估阶段;七是积极推进交通基础设施建设,成立了市交通投资建设有限公司,作为市级投资建设主体,代表市与省南粤交通投资建设有限公司合作共建汕(头)昆(明)和汕(头) 湛(江)高速公路清远段。该公司的组建对贯彻落实省关于“省市共建”精神,完善我市高速公路网络,促进区域经济发展具有十分积极的意义;八是积极推进公共交通发展,引进省汽车运输集团公司与市汽运公司、二运公司合作经营XX市公共交通运输业,现进入资产评估阶段。九是积极推进市矿业公司与省九四o地质队合作勘查开采阳山大坪铅锌矿的工作,普查工作于6月3日启动,该项目的合作模式将对下一步整合全市各类矿产资源及开发奠定了基础。十是切实抓好与中石油合作的清远中石油昆仑燃气公司的管道建设进度,争取如期供气;十一是加快推进与省广晟公司(稀土集团)合作经营我市罚没稀土矿和稀土高新材料产业园建设工作。
3、积极推动市委常委会议和市政府常务会议决定事项。一是及时召开党组和机关全体人员会议,对习近平总书记视察广东重要讲话及省委胡春华书记重要讲话、十八届三中全会精神进行了传达学习,并结合我市国资系统实际,提出了贯彻落实的具体要求。二是在传达学习贯彻习近平同志、胡春华同志的重要批示精神的基础上,国资委机关从自身做起,狠抓国资系统厉行节约各项措施的落实,并将反对各种奢侈浪费作为重点,纳入年度反腐倡廉工作计划,从制度和监管上切实做好廉政风险防控工作。三是完成了《XX市2013年公开招聘国有企业负责人实施方案》和《XX市新组建国有企业负责人薪酬管理方案》。四是结合国有企业发展改革方向,提出有针对性的改革意见,逐步提升国有企业的核心竞争力,草拟了《关于进一步深化国有企业改革的意见》,已按程序报批。圆满地完成了市委常委会议和市政府常务会议布置由我委负责的工作任务。
4、推动“两建”工作出成效。在市属企业开展了“用心服务、畅享交通”、“平安交通”、“XX市十佳文明出租车司机”创建活动和“诚信服务、优质服务”等活动,促进了诚信企业的建立。通过开展“两建”工作,进一步加强了市属国有企业的市场监管体系、诚信体系建设工作。加强了对运输行业市场监管,对超重车辆的治理,以及商业贿赂治理等。
5、加强安全生产和信访维稳工作。建立健全了以“一岗双责”为重点的安全生产责任制,抓好隐患排查整治工作。继续做好企业转制遗留问题,切实做好信访工作,妥善处理山塘水运、幼教职工上访问题,共接待来人来访30批次560人次,完成上级督办的信访案件44件,基本做到了事事有落实,件件有回音。启动了提高建市后任职的国有企业科级退休干部辅助养老金发放标准的审核工作,目前已有 30多家转制企业近700名退休干部通过初步审核。
6、进一步提升服务效能。一是严格按照有关法律法规,依法行政,依法办事,不断完善各项规章制度;二是积极开展政务公开,认真开展政府信息公开工作,修订了《市国资委信息公开制度》、《市国资委保密制度》等制度,进一步完善了市国资委信息公开工作的原则和程序,推进、指导、协调、监督我委信息公开工作的每个环节,确保政府信息公开安全、及时、全面。今年通过门户网站主动公开发布各类信息51条,其中,动态类 9条、法律法规2条、党建工作2条、其他信息37条。在办公楼公共场所设置宣传栏3块,格言宣传牌2块。编印“公述民评”、党风廉政建设、政务公开等宣传内容共6期。按照上级要求,开通了行政效能投诉处理系统,目前运行情况正常。
7、进一步改进工作作风。一是加强机关作风建设。委机关全体干部职工通过深入扎实的“公述民评”、“正风”行动和对标管理活动,提高了干部职工服务企业科学发展的能力,实现了从学习到实践、从思想到行动的提升,更加注重掌握科学的工作方法,找准切入点,把握结合点,加快工作节奏,更加注重发扬良好的工作作风,集中精力、专心致志地抓工作,确保了作风建设和监管工作“两不误”、“双促进”。二是提高执行力。我委紧紧围绕加强国有资产监督管理、促进市属企业改革发展这一中心任务,在提升素质、转变作风、推动工作上取得新成效。进一步完善了机关目标责任管理,对全年工作目标任务按科室职能进行了分解,做到每一项重点工作任务分解到科室,实行季度督查、年中小结、年末考核的办法,确保各项工作的顺利推进。三是加强电子监察工作。今年,我委按照上级要求,开通了行政效能投诉处理系统。截止目前,没有收到投诉。
今年以来,我委坚持全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,全面落实从严治党要求,落实党建责任,狠抓机关作风整顿,打牢思想和组织建设基础,较好地完成了年度各项工作任务。
一、高度重视,落实党建工作责任
我委严格落实机关党建工作责任制,建立完善由国资委党委书记负总责、分管领导统筹抓、机关党委和各支部具体落实的机关党建责任体系,把责任清单层层落到实处。国资委主任、党委书记张洪山非常重视机关党的建设,带头参加所在党委支部的组织生活,经常为国资委党委班子和机关党员干部领学辅导党的最新理论和上级指示精神。坚持把机关党建工作纳入“一把手”述职评议考核内容,把机关党委的意见建议纳入机关行政领导干部考核和民主评议内容,把机关党建工作经费列入行政经费预算,积极支持、配合和参加上级组织的各类培训、活动、会议等。
二、加强学习,打牢思想建设基础
一是加强理论武装。认真落实党委中心组理论学习制度,坚持每月一次的集中理论学习,今年共开展了12个专题的理论学习,对党中央、省、市重要会议精神特别是习总书记的系列重要讲话及时进行了传达学习。对3月份“两会精神”、7月份习总书记在建党95周年大会上的讲话、8月份习总书记视察唐山重要讲话、10月份党的十八届六中全会精神和习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、11月份省第九次党代会精神分别进行了专题学习。
二是深入开展系列教育活动。开展了重温入党誓词、党建知识考试等活动,组织收看了舞台艺术片《白毛女》、观看了革命历史题材电影《勇士》。6月初,国资委机关开展了“两学一做”抄录党章党规硬笔书法展。6月中旬,结合纪念抗震40周年和唐山世园会等重大活动,开展了“中国梦.唐山 篇章”诗词楹联颂党恩活动、党员教育五项竞赛活动、“建设经济强省美丽河北暨建设靓丽繁华宜居和谐的沿海强市”主题演讲活动。8月底,利用三天时间组织机关和系统企业党组织负责人和党工干部110人,在市委党校集中培训企业党建工作,并组织到大唐陡河电厂参观见学。
三是深入开展“两学一做”学习教育。4月21日,组织召开了国资系统“两学一做”学习教育动员大会。驻唐央企、省企、市属企业、民营企业的党组织书记、党工部长和机关全体党员等200多人参加了动员大会。活动开展以来,为机关和系统企业基层党组织定制学习手册2200余册,配发笔记6万余本,发放学习资料13万余册。在机关和系统企业开展设立“共产党员岗”活动,统一购买党徽66700枚,发放到每个支部、每名党员,要求每名党员都佩戴党徽上岗。7月份,结合“两学一做”知识竞赛,整理印发了“两学一做”学习教育一百题。
三、严格要求,落实各项组织制度
坚持好“三会一课”制度。6月份开始,我们在全系统开展了“我到基层讲党课”活动。国资委主任、党委书记张洪山以“坚持正确的选人用人导向,勤政务实干好本职工作”为题为机关上了党课。7月20日,邀请市“两学一做”专题党课讲师团成员、河北能源职业技术学院思政教研室主任刘艳春教授,以“投身两学一做、加强党性锻炼”为题为系统党组织书记集中上了一次党课。目前,机关和系统企业党委书记到基层讲党课共190多场。12月2日,组织召开了学《准则》、《条例》暨加强国有企业党建工作交流会,机关全体党员参加,会议增补了2名同志为机关党委委员,3名党员干部结合自身工作就学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及习总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神进行了交流发言,并观看了李保国同志先进事迹报告会录像,国资委主任、党委书记张洪山针对下步国资国企党建工作作了辅导讲话。认真做好党费专项检查及补交工作,对4月份以来的党费进行了重新核算,积极组织党员补交党费,共计补交党费51622.99元。12月12日,利用一周时间完成了机关4个党支部88人的党统工作。
四、严明纪律,加强党风廉政建设
一是扎实开展机关作风整顿。坚持问题导向,以机关处室为单位,每名党员干部严格按照活动要求,结合自身思想和工作实际,查找在“懒政、庸政、软政、滥政”等方面存在的突出问题,切实解决“不想为、不会为、不敢为、乱作为”的问题。7月27日,组织了机关处室负责人半年工作述职会议,会上机关各处室负责同志认真总结了上半年工作得失,剖析了存在的问题原因,强化了岗位责任担当,促进了工作作风转变。
二是加强廉政警示教育。开展了“上廉政党课”活动,组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等制度规定。年初签订了廉政廉洁自律责任书。组织观看了《检察官吴群的故事》教育片。7月初,在全系统组织开展“营造风清气正的政治生态、迎接建党九十五周年”党风廉政建设书画展,机关和系统企业党员干部和群众共1000余人次参观了展览。
三是认真落实党内监督条例。盯住国家法定节假日,突出重点内容、重点对象,加强了对机关党员干部贯彻落实八项规定、职务消费及公务用车管理等情况的监督检查。围绕国资监管中心工作,加强对企业党组织和党员干部履职行为的纪律监督。今年共受理监管企业党组织、党员领导干部的举报件59件,完成信访调查8件,立案3件,给予党内严重警告2人,党内警告1人。
四是认真做好信访稳定工作。完成中省市交办信访件71件,其中国家11件,省24件,市36件。及时受理率全部达到100%,按期答复率全部达到100%。完成市民公共服务热线交办事项343件,全部按期反馈并对反映人进行了跟踪回访,结案率100%。
五、热心服务,做好群工工作保障
年初为全体职工办理了重大疾病医疗保险。为我单位患病职工于胜国申领了重大疫病救助金17835元,解决了实际困难。组织干部职工参加了文化大讲堂、乒乓球比赛和游泳比赛、参观世园会等活动。10月份组织收看了拉美沙滩足球赛,组织35人参加了国际马拉松迷你赛跑。年初为31名离退休人员定了杂志、报刊。6月份为退休干部进行了健康体检,9月份为离休干部进行了健康体检。每月到市财政为离休人员报销医药费,较好地落实了离退休干部的两个待遇。
按照国资办班子成员分工,我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作,范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作,在市国资委和财政局党组的正确领导下,在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下,我紧紧围绕国资办中心工作目标,以科学发展观指导工作,保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风,较好地完成了全年的目标任务,下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报,请予评议。
一、加强学习,炼好内功
作为班子成员,我在做好本职工作的同时,注重学习理论,不断提升自身综合素质和领导水平。一年来,我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习,增强政治敏锐性和大局意识。
我始终把加强理论学习作为首要任务,虚心向同志们学,向实践中学,向书本上学,无论工作再忙事情再多,学习从未放松过,除积极参加党委中心组学习外,始终坚持每天读书看报,并将理论联系实际,勤于研究思考,不断完善自我,着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。
为提高队伍整体业务水平,我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训,为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料,组织各科室认真学习,提高了国资办人员的业务素质,为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。
二、履行职责,干好本职
1、加强内部管理,抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作,坚持从建立健全制度入手,我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度,确保机关的正常化、规范化、科学化管理。组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作,保证了机关工作正规有序,全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作,全年编发《焦作国资》16期,网上发布国资信息50余条,严格财务管理,和文件档案管理工作,及时处理政府下达的各项临时性工作任务,各类文件的上传下无一差错,加强业务学习,提高人员业务素质,落实学习制度和学习计划,定期组织理论考试,分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习,协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工,主动为他们排忧解难,多方协调为财务总监解决了待遇问题。
2、强化业绩考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我带领考核评价科的同志,按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》,对国资办重点监管的23家企业进行了业绩考核,并切合实际,下达了20的经营目标,进一步强化了对监管企业的激励和约束机制,在此基础上,按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》,稳步推进企业负责人的年薪制管理。
至目前,我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制,其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。注重做好国有资产统计和财务决算管理工作,召开了全市企业国有资产统计工作会议,下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》,组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核,按时完成了20XX年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作,在财务决算管理工作中,按规范要求及时编报财务快报,并对每期财务快报进行深度分析,为领导决策提供了依据。
3、落实制度规定,抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势,我带领社会事业科的同志们深入调研,进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度,逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度,最大限度地实现国有资产资本化,使用效益最大化。
联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》,实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统,实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》,进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》,明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策,进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。
在资产处置过程中,我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口,累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件,其中:批准处置65件,批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件,成交额66.6万元,高出底价16.6万元,平均增值率达30.6%,已上缴财政专户50.1万元,取得了良好的经济效益和社会效益。
一、今年以来主要工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省国资委的指导下,市国资委带领国资系统广大干部职工,统一思想、转变理念、调整重心,紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署,不断提升服务意识与监管效率,做强做大国有投融资平台,有力推动政府重点工程项目建设,积极服务我市经济社会发展,各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作,打造政府性项目建设主平台。
今年以来,我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作,把引导推动国企投融资作为工作重点,专门成立推进国资公司投融资工作领导小组,发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》,全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度,实施每月投融资情况和数据快报研判机制,及时了解与督促项目进展情况。同时,举办多期投融资专题培训班,创新投融资人才保障机制,使国资公司的投融资能力显著提升,成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个,年度投资计划307.61亿元,为去年实际完成投资额的266.3%,占今年政府投资计划498亿元的61.8%,全年实际完成投资额250.23亿元,占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具,如发行债券、票据贴现、金融信托等方式,为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年,各国资公司全年实际融资204.99亿元,启动企业债券融资40亿元,已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元,利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工,甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进,绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等,为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务,帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案,使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力,推动国有经济平稳发展。
今年以来,由于国内外总体宏观经济形势严峻,市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因,我市国资公司也不可避免受到重要影响,出现投资放缓,融资较难,经济效益下滑等风险。对此,我委高度重视、积极应对,从规范监管与优化服务两方面入手,加强了一系列工作措施:一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制,打造国有产权流转“阳光工程”;完成全市资产评估统计工作,全市评估备案项目283项,评估核准项目4项,涉及资产评估值83.82亿元,增值率177.14%。
严格担保管理,规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理,推动企业健全内部监督机制,规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定,建立业绩考核“同升降”机制,将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩,同时针对不同营运特点,设立分类单项奖,指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果,11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元,为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元,较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元,全年在岗职工人均工资53012.46元,同比增长17.27%,有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度,委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机,重新审查和全面机关办事流程,简化审批环节,全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度,对重点事项实行内部挂牌,强化跟进,以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统,逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前,该项目已通过市经信委审查与市发改委立项,进入招投标建设阶段,建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等,总投资估算642万元,建设资金由市财力安排。截止底,XX市级国资营运公司资产总额首次突破千亿,达到1079.23亿元(不包括温州银行),所有者权益485.03亿元,累计实现营业收入176.68亿元,利润总额6.15亿元,缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作,理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来,国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准,11月初召开整合重组动员大会,印发实施方案,全面启动整合工作,年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内,选优配齐55 名国资公司外派董监事,以及纪检、财务负责人,并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”,积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并,各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办,通过实地督查、在XX县召开现场会,指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》,县(市、区)国资监管机构迅速健全,融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设,进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面,我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内,精心物色,配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事,并出台相关制度加强管理;同时,会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个,其中党委44个(直管党委13个),总支43个,支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务,我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理,对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系,实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动,出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》,打造党建创新品牌。
加强企业文化建设,组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》,重点围绕投融资和工程建设,与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班,共200余人参加了培训,两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度,建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度,并启动二轮车改工作,为国有资产的保值增值提供有力保障。
二、明年工作总体思路
201x年,我委将继续结合新一轮国资管理体制改革,明确目标、突出重点,着重抓好以下工作:
(一)优化职能、调整重心,继续抓好投融资推进工作。
201x年,我委将在继续完善国资监管的基础上,重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资,促进温州大发展这一新任务,带领机关全体干部积极有为、敢于负责,加强研究并推进工作。今年,我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制,并就国资公司请求我委帮助解决的问题,由委领导主持专题会议,召集机关相关处室一起研究提出解决思路,分工落实。来年的工作中,我们将进一步制定与完善企业投资管理制度,并同时将通过加大业绩考核分值,出台鼓励政策,创新投融资人才保障机制等措施,激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用,并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险,确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本,由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台,加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点,探索建立专门制度,强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识,加强项目可行性和盈利能力研究,防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起,研究制订国资公司债务管理制度,强化借债行为事前评审,约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金,在有关国资公司发生信用危机预警时,第一时间调度资金帮助解决周转困难,杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署,今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年,我委将建立数据终端,与省、县(市、区)连接,建立市国资委产权登记数据管理信息系统,完成企业产权登记,实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展,借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容,加强对企业改制工作的程序监督和业务指导,帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案,力求通过统筹运作,挖掘盘活长期沉积的存量资产,实现企业良性发展。同时协助维稳等部门,要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置,提前开展风险评估,充足安排安置资金,一次性解决潜在问题,防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台,注入产业关联度高的资产或优质企业股权等,借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值,引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造,加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时,通过挖掘与包装,尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转,取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用,通过建立国资系统招商队伍,制定监督考核制度,营造声势、落实责任,掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制,组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目,到异地温州商会集中的地区招商,引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持,主动与央企、省企对接,引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督,为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设,把内提素质和外引人才结合起来,牵头国资公司,在强化培训工作的同时,搭建人才引入工作平台,并建立外聘咨询专家库,快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体,充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管,以及企业租赁的合同监管等,出台专门的监督程序和实施细则,确保国有资产不流失。同时,完善监督制衡机制,要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制,形成用制度规范经营行为,按制度管事、靠制度管人的良性体制,更好为深化改革、推动发展保驾护航。
一、今年以来主要工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省国资委的指导下,市国资委带领国资系统广大干部职工,统一思想、转变理念、调整重心,紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署,不断提升服务意识与监管效率,做强做大国有投融资平台,有力推动政府重点工程项目建设,积极服务我市经济社会发展,各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作,打造政府性项目建设主平台。
今年以来,我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作,把引导推动国企投融资作为工作重点,专门成立推进国资公司投融资工作领导小组,发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》,全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度,实施每月投融资情况和数据快报研判机制,及时了解与督促项目进展情况。同时,举办多期投融资专题培训班,创新投融资人才保障机制,使国资公司的投融资能力显著提升,成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个,年度投资计划307.61亿元,为去年实际完成投资额的266.3%,占今年政府投资计划498亿元的61.8%,全年实际完成投资额250.23亿元,占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具,如发行债券、票据贴现、金融信托等方式,为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年,各国资公司全年实际融资204.99亿元,启动企业债券融资40亿元,已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元,利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工,甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进,绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等,为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务,帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案,使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力,推动国有经济平稳发展。
今年以来,由于国内外总体宏观经济形势严峻,市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因,我市国资公司也不可避免受到重要影响,出现投资放缓,融资较难,经济效益下滑等风险。对此,我委高度重视、积极应对,从规范监管与优化服务两方面入手,加强了一系列工作措施:一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制,打造国有产权流转“阳光工程”;完成度全市资产评估统计工作,全市评估备案项目283项,评估核准项目4项,涉及资产评估值83.82亿元,增值率177.14%。
严格担保管理,规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理,推动企业健全内部监督机制,规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定,建立业绩考核“同升降”机制,将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩,同时针对不同营运特点,设立分类单项奖,指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果,11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元,为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元,较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元,全年在岗职工人均工资53012.46元,同比增长17.27%,有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度,委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机,重新审查和全面机关办事流程,简化审批环节,全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度,对重点事项实行内部挂牌,强化跟进,以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统,逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前,该项目已通过市经信委审查与市发改委立项,进入招投标建设阶段,建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等,总投资估算642万元,建设资金由市财力安排。截止20底,XX市级国资营运公司资产总额首次突破千亿,达到1079.23亿元(不包括温州银行),所有者权益485.03亿元,累计实现营业收入176.68亿元,利润总额6.15亿元,缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作,理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来,国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准,11月初召开整合重组动员大会,印发实施方案,全面启动整合工作,年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内,选优配齐55名国资公司外派董监事,以及纪检、财务负责人,并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”,积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并,各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办,通过实地督查、在XX县召开现场会,指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》,县(市、区)国资监管机构迅速健全,融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设,进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面,我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内,精心物色,配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事,并出台相关制度加强管理;同时,会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个,其中党委44个(直管党委13个),总支43个,支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务,我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理,对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系,实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动,出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》,打造党建创新品牌。
加强企业文化建设,组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》,重点围绕投融资和工程建设,与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班,共200余人参加了培训,两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度,建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度,并启动二轮车改工作,为国有资产的保值增值提供有力保障。
二、明年工作总体思路
201x年,我委将继续结合新一轮国资管理体制改革,明确目标、突出重点,着重抓好以下工作:
(一)优化职能、调整重心,继续抓好投融资推进工作。
201x年,我委将在继续完善国资监管的基础上,重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资,促进温州大发展这一新任务,带领机关全体干部积极有为、敢于负责,加强研究并推进工作。今年,我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制,并就国资公司请求我委帮助解决的问题,由委领导主持专题会议,召集机关相关处室一起研究提出解决思路,分工落实。来年的工作中,我们将进一步制定与完善企业投资管理制度,并同时将通过加大业绩考核分值,出台鼓励政策,创新投融资人才保障机制等措施,激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用,并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险,确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本,由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台,加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点,探索建立专门制度,强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识,加强项目可行性和盈利能力研究,防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起,研究制订国资公司债务管理制度,强化借债行为事前评审,约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金,在有关国资公司发生信用危机预警时,第一时间调度资金帮助解决周转困难,杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署,今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年,我委将建立数据终端,与省、县(市、区)连接,建立市国资委产权登记数据管理信息系统,完成企业产权登记,实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展,借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容,加强对企业改制工作的程序监督和业务指导,帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案,力求通过统筹运作,挖掘盘活长期沉积的存量资产,实现企业良性发展。同时协助维稳等部门,要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置,提前开展风险评估,充足安排安置资金,一次性解决潜在问题,防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台,注入产业关联度高的资产或优质企业股权等,借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值,引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造,加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时,通过挖掘与包装,尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转,取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用,通过建立国资系统招商队伍,制定监督考核制度,营造声势、落实责任,掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制,组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目,到异地温州商会集中的地区招商,引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持,主动与央企、省企对接,引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督,为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设,把内提素质和外引人才结合起来,牵头国资公司,在强化培训工作的同时,搭建人才引入工作平台,并建立外聘咨询专家库,快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体,充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管,以及企业租赁的合同监管等,出台专门的监督程序和实施细则,确保国有资产不流失。同时,完善监督制衡机制,要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制,形成用制度规范经营行为,按制度管事、靠制度管人的良性体制,更好为深化改革、推动发展保驾护航。
按照国资办班子成员分工,我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作,范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作,在市国资委和财政局党组的正确领导下,在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下,我紧紧围绕国资办中心工作目标,以科学发展观指导工作,保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风,较好地完成了全年的目标任务,下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报,请予评议。
一、加强学习,炼好内功
作为班子成员,我在做好本职工作的同时,注重学习理论,不断提升自身综合素质和领导水平。一年来,我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习,增强政治敏锐性和大局意识。
我始终把加强理论学习作为首要任务,虚心向同志们学,向实践中学,向书本上学,无论工作再忙事情再多,学习从未放松过,除积极参加党委中心组学习外,始终坚持每天读书看报,并将理论联系实际,勤于研究思考,不断完善自我,着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。
为提高队伍整体业务水平,我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训,为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料,组织各科室认真学习,提高了国资办人员的业务素质,为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。
二、履行职责,干好本职
1、加强内部管理,抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作,坚持从建立健全制度入手,我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度,确保机关的正常化、规范化、科学化管理。组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作,保证了机关工作正规有序,全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作,全年编发《焦作国资》16期,网上发布国资信息50余条,严格财务管理,和文件档案管理工作,及时处理政府下达的各项临时性工作任务,各类文件的上传下无一差错,加强业务学习,提高人员业务素质,落实学习制度和学习计划,定期组织理论考试,分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习,协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工,主动为他们排忧解难,多方协调为财务总监解决了待遇问题。
2、强化业绩考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我带领考核评价科的同志,按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》,对国资办重点监管的23家企业进行了业绩考核,并切合实际,下达了的经营目标,进一步强化了对监管企业的激励和约束机制,在此基础上,按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》,稳步推进企业负责人的年薪制管理。
至目前,我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制,其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。注重做好国有资产统计和财务决算管理工作,召开了全市企业国有资产统计工作会议,下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》,组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核,按时完成了20XX年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作,在财务决算管理工作中,按规范要求及时编报财务快报,并对每期财务快报进行深度分析,为领导决策提供了依据。
3、落实制度规定,抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势,我带领社会事业科的同志们深入调研,进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度,逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度,限度地实现国有资产资本化,使用效益化。
联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》,实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统,实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》,进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》,明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策,进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。
在资产处置过程中,我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口,累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件,其中:批准处置65件,批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件,成交额66.6万元,高出底价16.6万元,平均增值率达30.6%,已上缴财政专户50.1万元,取得了良好的经济效益和社会效益。
201X年,我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,扎实抓好系统企业及委机关基层党建工作。根据省直机关工委要求,将有关工作情况报告如下:
一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强对系统党建工作的领导。
全年中心组共集中学习16次,认真组织、带头学习习近平总书记系列重要讲话精神,党的十八大和十八届三中、四中全精神,以及省第十一次党代会和省委十一届四次、五次全会、全省党建工作会议精神,时刻与中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致,切实把握前进方向,结合国资监管工作实际抓好贯彻落实。牵头制定年度党委工作要点,明确全年党建工作重点。全年共主持召开了21次党委会,研究部署中央、省委有关文件、重大事项的贯彻落实工作。年初召开监管企业负责人会议,对系统企业党建工作进行全面安排部署。专门召开了系统企业纪委书记会议,对企业反腐倡廉工作作出部署、提出要求。
二、认真贯彻执行中央和省委有关文件规定,切实抓好突出问题整改落实。
扎实抓好中央八项规定、省委十项规定、“十严禁”、“十不准”等有关规定的贯彻执行,制定了我委从严治党25条措施和改进作风的16条贯彻落实措施。针对党委领导班子在群众路线教育实践活动中对照检查出来的六个方面问题,牵头制定《领导班子整改方案》,明确17条整改措施,实行委领导牵头,落实责任人和整改时限,切实抓好整改。目前,整改方案中明确完成整改时限的10个问题,已全部整改落实;对于整改期限为长期的7个问题,采取有力措施,始终抓好落实,取得较好成效。带头履行党建工作责任制,适时调整、充实机关党建工作人员,保障党建经费使用。坚持厉行节约,201X年委“三公经费”支出75.6万元,比去年同期减少142.4万元,其中:公务接待费用支出7.9万元,较上年同期减少37万元。
三、紧密结合国资国企改革实际,认真抓好基层党组织领导班子和党员队伍建设。
认真抓好企业领导班子建设,完成20余户企业领导班子的调整充实,涉及129人次,充实了企业领导班子。落实从严治党要求,对反映企业拟提拔人员的问题,组织力量认真调查核实,有效防止了带病提拔。组织开展退休党政干部在企业兼职清理工作,清理13人,督促企业清理退休党政干部在任上市公司独立董事工作,清理5人。加强委机关、监事会干部队伍建设,选拔任用处级干部19名,轮岗交流干部21名。
在机关开展以“围绕五去五求转作风、争做三严三实好干部”为主题的大讨论,每名党员干部对照好干部标准找差距、明方向、抓改进,巩固和拓展了教育实践活动成果。组织开展了委机关8个党支部换届工作,基层党建得到进一步夯实。积极开展“帮联驻”等工作,派出4名干部到福泉市开展帮联驻,为福泉市举办2期涵盖企业管理、农耕知识培训班,为福泉市四个行政村争取各项项目资金共计220余万元;协调资金100万元帮扶兴仁县雨樟镇进行小城镇建设,捐赠化肥150吨。开展委机关、监事会干部职工慰问42人次,慰问金额17859元。
四、坚持以上率下,认真抓好基层党建工作协调指导。
明确班子成员既要抓好分管工作,又要联系党的建设相关工作,切实调动班子成员齐抓共管基层党建工作的积极性,形成整体合力。成立“省国资委监管企业第二批党的群众路线教育实践活动指导小组及办公室”,建立委领导和监事会主席联系点,指导企业按照省委要求认真开展教育实践活动。带头落实党委成员党建工作联系点制度,制定《省国资委领导班子联系服务监管企业工作方案》,明确班子成员分别联系2—3户企业进行重点帮扶,除党委一名专职副书记分管企业党建外,还按照“一岗双责”要求,联系领导也协同抓好帮扶企业的党建工作。
五、注重把握国资监管工作特点规律,扎实抓好党建工作制度建设。
结合教育实践活动开展,对我委制度进行了废改立,其中明确继续执行的16项,新制定的9项,修改完善的2项。制定并严格执行《提高委机关服务质量和办事效率的规定》、《委机关、监事会干部职工考勤制度》、《委机关、监事会岗位廉政风险防控点意见》等制度,修改完善《贵州省国资委系统企业党组织参与企业重大问题决策的指导意见》、《贵州省国资委监管企业党风和反腐倡廉建设责任制实施细则》,坚持用制度管人、按制度行事,建立健全作风建设长效机制。
认真落实基层党建工作责任制,采取“三级联述联评”和“双述四评一公开”形式,开展企业党组织负责人专项述职考评工作,落实党组织书记职责。指导企业健全完善党建工作目标责任制和考核激励机制,做好党建工作计划安排和阶段性总结,自上而下实施党建目标检查考核,考核结果作为评先推优的重要依据,并与企业负责人经营业绩考核挂钩。
六、坚持抓党建促发展,推动企业改革发展。
截止11月底,监管企业资产总额4241.2亿元,同比增长7.0%;所有者权益(净资产)1686.9亿元,同比增长18.0%。1—11月,累计实现营业收入2131.3亿元,同比增长11.4%;实现利润207.1亿元,同比增长10.3%;实现增加值663.4亿元,同比增长12.9%。监管企业产权制度改革开局良好,改革进度达到预期,改革质量得到确保,改革案例初步形成,久联集团、赤天化集团、贵州化肥厂、盘化集团、开磷集团、盘江集团等企业取得实质性突破,其他企业改革工作也在有序推进。
我也认识到,随着国企改革的深入推进,系统企业和机关党建仍面临一些新情况、新挑战:一是对企业改革发展中的新情况、新问题分析不透、把握不够,比如混合所有制企业的党组织设立、活动开展及管理等问题还研究不够;二是职工利益诉求趋于多元,对加强和改进思想政治工作、增强党组织的凝聚力提出了新要求;三是由于没有介入中央在黔企业生产经营业务,在促进其抓党建促发展方面的结合度不高。下一步,我将认真学习习近平总书记系列讲话精神,按照中央、省委有关党建工作的要求和部署,认真履职、适应形势、扎实工作,进一步提高系统党建工作的科学化水平,努力为企业改革发展和加强国资监管提供坚强保障。
根据有关要求,现将我一年来在政治理论学习、履行职责、廉洁自律等方面的情况作如下述职。
一、 加强学习,坚定理想信念
注重政治理论学习。我重点学习了党的十八大、十八届三中全会、《党章》、省委十一届四次全会等会议精神、中央和省委关于作风建设有关规定、国资监管业务以及有关政策法规等。认真做好读书笔记、全年撰写了五篇学习心得体会文章,在委党委中心组学习上进行了两次专题发言。
在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。坚定政治理想信念,坚决履行好职责,坚决维护好班子的团结。把思想统一到发展上,把心思集中在发展上,把力量凝聚到发展上。加强理想信念,坚持共产党人的精神追求,坚决反对“四风”。加强党性锻炼,转变作风,坚持“五去五求”。对工作认真负责。关心同志、团结同志一道工作。坚持原则,遵守组织纪律。
通过学习有关精神,思想认识上有了进一步的提高。做到永不动摇理想信念,永不脱离群众,永远遵守党的政治纪律,毫不动摇地抓好机关组织建设、作风建设、党员队伍、干部队伍和人才队伍建设,将组织优势转化为推动科学发展的政治优势。
二、 履行职责,求真务实干工作
年初,我们研究制定下发了《委机关党建工作要点》,今年委机关党建工作的主要思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的群众路线教育实践活动为重点,紧紧围绕“两加一推”、“五个一百”等目标,以进一步转变机关作风、服务国资监管中心为着力点,以党的群众路线教育实践活动和“十破十立”解放思想大讨论等为主要抓手,不断提高委机关党的建设科学化水平,为推动国企又好又快发展提供坚强的组织保证。认真履行机关党建第一责任人的职责,采取多种措施确保机关党建责任目标的落实。
一年来,在省直工委和委党委的领导下,我们“以坚定理想信念为重点,突出抓好理论武装;以强化宗旨为核心,深入开展党性教育;以作风建设为抓手,努力提高办事效率。我主要抓了以下工作:
一是组织委机关全体党员干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十一届四次全会等有关精神、中央和省委关于作风建设有关规定、中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神等。
二是根据党委要求,组织开展委机关“党的群众路线教育实践活动”、“解放思想,十破十立”大讨论、机关作风教育整顿等活动。作为活动领导小组副组长,在党委的领导下,组织督促制定活动方案,认真完成各阶段规定动作。按要求认真完成了党委专题民主生活会、党支部专题组织生活会有关工作。认真撰写对照检查材料,在有关会议上,积极大胆开展了批评与自我批评。
为抓好整改工作,我亲自执笔起草了《委机关干部职工考勤制度》(已下发),组织起草下发了《关于委机关处级领导干部年度考评制度》、《委机关公务员年度考核办法(试行)》等,进一步推动机关作风、党员队伍建设。委机关的群众路线教育活动最后被省委督导组评为“好”的等次。三是大力加强委机关组织建设。紧紧依靠机关党委及各支部委员一道工作,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、黔党发28号、黔组通【2012】67号等文件精神,落实机关党建工作机构、人员、工作经费和活动场地。用好《委机关党员激励、关怀、帮扶基金》。认真贯彻民主集中制,大力加强机关党组织的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。大胆管理。
6-7月,组织完成了机关党委、机关纪委、机关党支部和青工委的换届工作,对新任党务工作人员进行履职业务培训。12月24日,按省直工委的有关要求组织委机关各党支部书记进行会议述职并进行点评。四是为基层服务。倡导务实作风,我经常带队深入基层按要求开展工作,坚持“问需于民、问计于民”,搞好“讲访帮促”活动。注重维护国资委的形象,代表我委为基层群众办实事、解难事,协助开展“同步小康驻村”工作,深入到我委挂帮的福泉市谷汪乡马龙井村进行实地调研,并到有关部门反映情况,为该村争取到“一事一议”修路经费150万元;在挂帮企业时帮助省煤矿设计院解决困扰其多年的有关资质问题等等,受到基层的欢迎。
四是加大了委机关建设学习型党组织的力度,开展“学习十八大,十破十立”理论研讨活动,机关工会建起了“委机关职工书屋”,给每个党员发放学习购书卡,进一步提高广大党员干部职工推动发展的能力和服务水平。五是大力加强委机关反腐倡廉建设。组织委机关职工收看警示片、学习中央和省的有关规定和反腐有关案例、委主要领导给党员上廉政党课等,让大家警钟长鸣,我委从未收到这方面的举报。六是抓好机关目标管理,按机关作风整顿的有关要求,首次在委机关开展了目标二级考评工作,打破分配“大锅饭”,分出等次。
,委机关党委荣获贵州省直工委-“五好”基层党组织。
三、 廉洁自律,增强拒腐防变的能力
认真学习贯彻中央八项规定和省委十项规定等精神,认真贯彻历行节约等精神。加强道德修养,加强党性锻炼,端正人格品行,做到防微杜渐,警钟长鸣;自觉接受监督。做到慎独。通过认真对照检查,没有违反有关的规定。
四、 主要不足及下一步打算
一是有时对工作要求太急。二是在关心群众方面,做深入细致的思想工作还不够。
今后,我要加强学习,努力工作,认真整改在党的群众路线教育活动中查找出的问题,更加坚定理想信念,进一步搞好服务。大胆创新,把组织优势更好地转化为推动科学发展、全面深化改革的优势。
三认真履行职责,比较圆满地完成了各项工作任务
(一)以提高能力为重点,加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高,为充分发挥每一名党员的先进作用,积极工作,树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象,我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。
1 成立了国资委机关党支部。国资委成立后,经过近两个月的紧张筹备,国资委机关党支部于8月24日正式成立了。我支部共有党员38名,男党员28名,女党员10名,其中35岁以下党员18名,占47.4﹪,表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组,民主确定了党小组长,先后召开了两次党员大会,在向党组织递交入党申请书的青年中确定了张立等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下,机关团支部也于2012月30日成立了,张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平,素质好、能力强、工作中勤奋务实,敬业奉献,做了大量卓有成效的工作。
2 精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界,更快适应工作并尽早开创工作新局面,党支部组织了中层领导的政策理论学习,随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》,组织了机关优秀工作人员评选,古剑等7名同志当选,受到表彰。近日,又积极筹备机关春节联谊活动。通过这些活动,全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了,同时也锻炼了能力、加强了合作。
(二)周密组织,高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排,年11月8日至11月28日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重,我带领政治部几名同志加班加点周密组织,圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划,确定了考核工作的范围、形式、程序、方法,并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组,召开了考核准备会,对考核组成员进行了培训。考核时,我们深入到被考核单位,按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话,考核当天随即分析情况、统计数据,完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后,我们客观分析,综合比较,形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班,牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。
国资委工作述职报告范文篇3
同志们:
按照城市直属机关年检,下列代表市国资委党的领导集团的要求,总结工作领导委员会的机构,在过去的一年,他的工作,审议报告。 20xx年,我委领导班子带领机关全体同志,市委,市政府的正确领导下,认真贯彻落实的十七大和十七第三新的网络中全会精神的全面贯彻落实“实施科学发展观的发展,紧紧围绕市委,市政府的工作中心,进一步创新理念和完善的监管改革和一体化的坚实基础,以加强保护,大力推进创业创新和国企改革和发展企业,工作的优秀单位,并取得了显著成效,全市实施先进小组委员会的权力,被命名为“城市”的党的第17届全国人民国会的主题教育的先进单位共产党的主要目标完成“的请愿书工作的富裕和救助”和“汶川大地震人道救援组织奖”先进组139,增加城市的国有资产的价值作出了积极贡献。纵观全年工作,在重点在以下几个方面:第一,高度重视学习,教育机构和机关的思想政治建设,进一步加强过去的一年,我委党委对思想,高度重视思想政治教育作为提高干部素质,并采取各种措施,以确保一个良好的工作的重要基础工作顺利开展。首先,坚持理论研究,不断提高干部的思想政治水平的质量.
及时开发当局分行理论中心组学习计划,以确定在早晨每三个固定的学习时间,在不同层次,多种的1理论学习组的形式和领导干部。全面实施的的第十七届的全国人民代表大会中国共产党在党的教育主题活动的国家制度,并积极创建学习型组织和学习型的国有企业,由国家体制,严重的有组织的终身学习活动月,并多次邀请知名学者和领导干部系统企业干部和工人的讲座,研讨会,重点引导干部在研究过程中,结合学习和实际,以满足在同一时间,有效地解决了这些学习活动的思想和工作问题,工作组成员和领导干部的科学发展观,在更深入的了解和提高的能力,用理论来指导的世界观,人生观和价值观,进一步端正进一步加强专用干部的工作深度。“树新形象,新成就,活动和不断提高的质量和效益的群体和团队。
我委党委高度重视“新”活动的开展,建立机构,“指导意见”的出台,任命的领导和每个联系人,帮助企业解决发展问题与他们的同龄人接触。活动期间,我委邀请社会和企业的工人,在“民主论坛”民主听力四场比赛中,以解决困扰企业的问题。通过这次活动,委员会的领导班子成员更要注重在基层工作,以进一步提高干部的服务意识已全面推向前进。坚持民主集中制原则,在过去的一年中,领导班子和委员会各成员高度重视内部团结的重视,发挥着不可或缺的作用,民主集中制原则,集体领导和分工结合工作的全面实施,努力加强制度建设,坚持党委会议举行时,要坚持民主生活会和委员会会议的工作,相互尊重,优势互补,协调与合作步调一致,团队成员之间。重大问题的研究,第一次全面了解情况,并在充分沟通讨论,每一个同志都可以畅所欲言,充分表达自己的意见,以确保决策集体反复酝酿的基础上决定,以最大限度地发挥集团的整体表现。积极加强制度建设,组织和队伍的廉洁自律意识进一步加强大量的国有资产,廉洁的政府和国资委负责在战斗腐败尤为重要。党委的任命往往国有制度,党风廉政建设进行专题研究和他的下属。
20xx年国有系统纪检监察工作要点“,”城市,国有系统党风廉政建设责任制考核方案,专门研制和在第三国资系统纪检监察工作会议召开,并签署了目标责任制和廉洁的政府企业和办事处的书,以加强实施检查。 月,我任命的市政府,市纪委召开了国有企业领导人,满足城市的要求,以自律的执行情况进行调查和纠正执行。同时,开展国有企业领导人员的调查,在50多个规格的指导的领导成员的9个公司的股票投资,并退出股份。此外,国有机构建设的指导,充实人员,以加强纪检监察队伍,继续上访的问卷调查,并严惩违规违纪的数量,以保持国有资产的安全。我们委员会的日常工作??,管理局注重制度建设,财务管理机构,财政纪律和接待工作,福利分配制度,完善监督行为和规范领导干部在过去一年中的再审,我任命了一个小组成员可以管理自己的配偶,子女和身边的工作人员。认真履行国有资产监督管理职能,不断改进和加强(一)进一步加快国有经济结构调整和国有企业改革在20xx年的发展步伐,我委实施的市政政府推动国有企业战略性改组的优势,促进企业重组国有企业应注意解决遗留的国有企业作为一项重大任务多的问题。
首先,积极创新工作的热情。 “国有企业和雕塑,和”,并通过持有的国有企业负责全市国有资产监管和国有企业改革和发展的理念为国有资产的进一步发展“,”市州会议“,开展”如何成为一个更好的投资,“国有企业的干部和工人的讨论,积极实施有效的指导,以摆脱国有企业固步自封,不求改善“全部撤出”的正确思想,引导干部和国有企业的领导人,我们必须正确处理投资者和企业的积极性,主动性和责任感,
二,努力促进资产和企业重组整合之间的关系将是做大做强的运输城市建设,港口,能源,水,作为一个关键的兼并和重组,在此基础上,五个板块,房地产,外贸企业的整合团队成员任命为工作组,调查摸底,深入企业,意见,统一思想的城市房开公司已被纳入经过一年的艰苦努力,温州市,国有资产经营和管理;房地产行业的整合已经到位,并已被列入贸易一体化面板和管道天然气资源的重组计划已经市政府批准,通过小说,贸易筹备工作领导小组已经成立,全面的解决方案,交通,城建部门已上报市政府政府批准。
各位领导,同志们:
按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求,下面我代表市国资委党委,对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职,请审议。
20xx年,我委领导班子带领机关全体同志,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十七大和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府中心工作,进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障,大力推进国有企业创业创新和改革发展,各项工作均取得显著成效,委机关被评为全市“党的十七大精神主题教育先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进集体”、全市实施“139富民攻坚计划”先进集体,“汶川地震慈善赈灾组织奖”等,为我市国有资产的保值增值作出了积极贡献。综观一年的工作,我们重点抓了以下几个方面:
一、高度重视学习教育,班子和机关的思想政治建设进一步加强
过去的一年,我委党委高度重视思想政治教育,把它作为提高干部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础,采取多项措施抓紧抓好。一是坚持开展理论学习,不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划,确定每周三上午机关固定学习时间,分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的十七大精神主题教育”活动,积极创建学习型机关和学习型国企,认真举办国资系统全民学习月活动,多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课、讲座。在学习中,注意引导干部结合实际边学边议,切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动,班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解,运用理论指导工作的能力得到了提高,干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正,奉献精神进一步增强。二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动,不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展,建立机构、出台《指导意见》,委领导每人联系若干企业进行对口联系,帮助企业解决发展难题。活动期间,我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”4场,解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动,委领导班子成员更加重视基层工作,机关干部的服务意识进一步提高,各项工作得到全面推进。三是坚持民主集中制原则。一年来,我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥,坚持贯彻民主集中制,全面实行集体领导和分工负责相结合的原则。在工作中,着力加强制度建设,坚持不定期召开党委会议、民主生活会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时,坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通,在讨论中,每位同志都能畅所欲言,全面发表自己的看法,确保决策在反复酝酿的基础上由集体研究决定,最大限度地发挥班子整体效能。
二、积极加强制度建设,班子和队伍廉洁自律意识进一步增强
国资委掌管着大量的国有资产,党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了《20xx年国资系统纪检监察工作要点》、《市国资系统20xx年党风廉政建设责任制考核方案》,并召开第三次国资系统纪检监察工作会议,与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书,加强执行情况检查。20xx年11月,我委还配合市政府、市纪委召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”,并开展落实情况调查和整改。同时,开展国企领导人员投资入股情况调查,指导9家企业50多领导人员规范、退出股份。此外,还指导国企建立机构、充实人员,加强纪检监察队伍建设,并继续做好信访问题调查,严肃查处一批违法违纪案件,维护国有资产安全。在机关的日常工作中,我委注意制度建设,对机关财务管理、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化,监督和规范领导干部的行为。一年来,我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。
三、认真履行国资监管职能,各项工作得到不断提升和加强
(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐
20xx年,我委把贯彻落实市委、市政府“推进优势国有企业战略性重组、推进国有企业公司制改造、重视解决国企改制遗留问题”的要求作为重点来抓。一是积极创新工作理念。将“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”确定为全市国资监管和国企改革发展的工作理念,通过召开“全市国资工作会议”、开展“如何当好出资人”大讨论等,在机关干部和国企职工中积极贯彻落实,有效引导国企破除固步自封、不求进取和“全面退”的不正确思想,引导机关干部和国企领导人正确处理好出资人和经营者的关系,激发工作积极性、主动性和责任心。二是努力推进资产整合与企业重组。将做大做强交通、城建、港口、能源、水利五大板块作为整合重组的重点,在此基础上,开展了房地产、外贸等企业的整合,委班子成员分头率领工作组,多次深入企业调查摸底、征求意见、统一思想。经过一年努力,温州市国有资产营运管理公司已注册成立并开展工作;房地产板块的整合已到位,市直房开已挂牌;外贸板块整合和管道燃气资源重组方案已经市政府审批,外贸筹备工作领导小组已成立;交通、城建板块的整合方案也已报市政府审批。三是稳步推进企业改革改制。起草并由市政府出台《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》,《困难企业医疗保险实施意见》。拟定《市属国有(集体)企业改制方案审批工作程序》。坚持“成熟一个、改制一个,改制一个、成功一个”的原则,审查、批准多个企业的改制方案,完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算,并为康乐药业上市提供审核意见。积极探索国企改制新思路,借助城市拆迁解决改制资金问题,拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作,注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐,引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定《温州市国资委章程审定程序》,做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。四是大力解决历史遗留问题,信访维稳成效显著。将信访维稳作为工作的重点,建立领导小组,拟定应急预案,不断加强领导。为确保奥运顺利召开,进一步推行领导包案破难题等多项措施,大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制,争取社保和慈善等机构的支持,有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题,通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导,有效缓解紧张局面。经努力,一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等,历史遗留问题数量有较大下降,与去年同期相比,信访批次减少41.36,人次减少27.5;市信访联席会议交办的11件重点信访事项有9件已完善解决。五是积极应对金融危机,主动转变发展方式,国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下,20xx年上半年,国资系统企业的经济效益继续快速提升,纳入统计的43户企业资产总额达到266.29亿元,比上年同期增长13,所有者权益总额94.03亿元,比上年同期增长了30。进入第四季度后,国际金融危机逐渐产生影响,我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此,委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求,与企业一起研究破解方法,引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。经努力,在极其困难的情况下,20xx年年末43家国企资产总额仍达到281.4亿元,同比增长10.65;所有者权益总额达到108.30亿元,同比增长11.33;不过主营业务收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99,显示出国际金融危机的巨本文大影响。在创造经济效益的同时,温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面,发挥了积极的作用,并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。
(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作
一年来,委领导班子带领机关按照“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念,狠抓监管机制的建立健全,确保国有资产保值增值。一是进一步健全产权管理制度,不断规范产权管理工作。加强制度化建设,起草并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》、并配套制订了《市国资委国有企业产权收购管理工作规程》等,搭建起有效的处置平台。积极做好企业国有产权基础管理工作,全年办理国有资本金变动9项,涉及金额1.06亿元。开展年度企业国有资产产权登记年检,建立产权管理数据库,摸清全市国有产权结构。强化中介机构管理,9家交易机构国有产权交易资格省国资委核定;调整、选聘资产评估和20xx年度企业财务年度决算审计工作中介机构。完成永强机场、建设集团等企业数十项资产、股权的划转等工作。二是财务监管进一步到位,收益分配逐步合理。不断健全会计、审计、统计有机结合的出资人财务监管机制。出台了《出资企业总会计师工作职责管理暂行办法》,全面执行《企业会计制度》。建立季度财务分析会制度、重大财务事项报制度、月度财务快报制度,加强企业经营情况动态监测。编写《温州市国有资产营运分析报告》。开展整合重组企业财务审计等,引导企业强化内部审计。统一委托中介机构完成年度决算审计、启动20xx年度审计,并聘请专家组审核审计报告,提升决算编审质量。完成清产核资扫尾工作。组织《新会计准则》等多个不同层次的培训班,集训近1000人次,提高了企业财会人员素质。出台《市属国有企业工资总额管理办法》,理顺出资人、企业和职工的分配关系。三是进一步完善国企经营业绩考核机制。出台《20xx年度市属国有企业负责人薪酬管理办法》,形成38家国企20xx年度考核结果,签订了20xx年经营业绩责任书。起草并由市政府出台了《温州市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》。总结经验,加强规范化、制度化建设,推进20xx年度预算的编制和监督执行,引导企业以预算管理为“龙头”,统领经营管理的各个方面;经努力,各企业均能组织所属子公司顺利完成预算编制工作。四是进一步规范企业对外投资、严格对外担保。全面开展国资系统企业对外投资情况调查,进行不良投资清理,数次向市人大、市政府领导专题汇报。出台《市国资委出资企业投资管理实施意见细则》,建立年度投资计划申报管理制度,逐步还投资自主权予企业。进一步严格企业对外担保管理,实行分类监管,放开国企之间的担保,重点管好对民企和境外投资的担保。进一步简化程序、优化服务,对企业的具体投资、担保行为进行高质、高效的审核备案服务。
(三)进一步夯实基础工作
20xx年,我委班子和广大干部进一步强化服务意识,不断加强国资监管基础工作,推动国企做强做大。一是出台发展规划、强化指导协调。编制完成《温州市国有经济发展规划》,进一步明确国有经济发展和结构和调整思路,分批明确各企业主业,引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务,实际到位外资995万美元,为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作,完成年度任务,一批企业节能成效显著。指导国企上市工作,多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育,启动五五普法;积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作,服务温州市民。二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上,积极总结提升,推进国资监管制度的制定,在产权管理、财务管理、企业改革改制,投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、出入境管理、信访举报等方面,新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中,不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。三是进一步推进企业法人治理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”,要求按《公司法》组建的企业进一步推进董事会和监事会建设,进一步规范董事会、监事会和经营者的职责,逐步建立有效的制衡机制,不断完善企业法人治理结构。四是积极开展县(市、区)国资监管机构的联系和指导。建立各县(市、区)国资监管工作例会制度,印发《各县(市、区)国有资产监管工作指导监督实施办法》,加强业务指导与工作交流,较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。
(四)队伍建设和组织保障进一步强化
20xx年,我委领导班子以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体,带领全体干部职工,采取多项措施,努力打造一支政治素质高、工作能力强的战斗队伍,为各项任务的顺利完成提供有力保障。一是大力加强国企领导班子建设。制订国企领导人员选拔任用程序,全面实施班子成员年度综合考核;结合企业整合重组,继续选优配强国企领导班子。印发《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法(试行)》。大力加强企业后备队伍建设,建立“百名”国企后备人才库。试行企业领导人员和后备干部交流制度,3名企业干部到机关和乡镇挂职锻炼;同时在清华大学举办高级管理人才研修班,开展国企领导人员暨党支部书记培训等,不断提高企业骨干的素质和能力。二是不断推进党建和人才工作。大力推进党建目标责任制建设,引导企业不断规范基层党建,全年200名新党员入党。举行庆祝建党87周年暨先进表彰大会,评选、表彰一批先进党组织和优秀个人;2个基层党组织、3名党员被评为省、市先进。积极开展党内送温暖活动,全年慰问党员128名,发放慰问金7.62万元。大力加强宣传工作,联合温州电视台《时代风采》栏目播放一批国企优秀党员的先进事迹。积极加强机关党建,举办党务工作者培训,参加市直机关十七大知识竞赛,党员素质进一步提高、意识进一步增强。加强人才引进,组织国企赴重点高校招聘人才,一批优秀大学生落户温州国企。加强技能培养,800多名企业职工取得初级职称。出台多个制度,强化国企人员因公、因私出国管理。加强机关人事管理,提拔、调整、选调一批干部,推选模范公务员,不断优化机关人员结构。三是进一步强化机关效能和精神文明建设。年初明确年度工作目标、分解任务、抓好落实。认真办理人大建议和政协提案,全面推行政务公开,创建人民满意单位。积极开展抗震救灾和慈善一日捐活动,全系统累计捐款830万元,党员缴纳“特殊党费”200万元,建设集团赴四川援建救灾过度房,被评为全省抗震救灾先进基层党组织。继续实施对泰顺龟湖镇和永嘉后九降村的扶贫工作。在《温州日报》和《温州电视台》开辟专版和专栏,改版“温州国资网”,印发《国资简报》,编辑《国资监管制度选编》,宣传、指导国资工作。举办迎奥运国资系统乒乓球比赛等,增强系统凝聚力和战斗力。强化财金管理,完成预、决算编制。强化后勤保障,添置办公设备,做好奥运维稳、抗台应急、安全生产等工作,为全年工作的顺利开展提供有力保障。
各位领导,同志们,一年来,我委领导班子在市委市政府的正确领导下,在各部门的大力支持和帮助下,在履行职能、推进事业等方面做了一些工作,取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求,离社会发展的要求还有差距,如学习调研不够、机关作风有待进一步改进,出资人的角色意识不够强,深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等,都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见,监督我们做好服务工作。
上述述职报告请评议,谢谢!
区国资委于20xx年6月28日正式成立了,由于工作需要,我服从组织安排,调到区国资委任党委副书记,分管党群、组织、干部工作。自任职以来,在区委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,按区委区政府的总体部署,进一步深化我区的国企改革,认真履行工作职责,比较圆满地完成了各项工作任务。
一坚持学习,不断提高履行职责的能力和水平
作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导,我深感肩负责任重大,任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。为此,即使再忙,我也坚持学习,用实际行动践行“活到老学到老”这一古训,做到“三个自觉”。一是自觉学习党的方针政策。江泽民同志反复强调过,不断加强政治学习,“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。今年我重点学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、市委九届七次全会精神、区委三届三次会议精神等。二是自觉学习有关经济发展与企业改革的法规文件。我从煤炭公司调到国资委,工作范围更广了。为尽快适应新环境,进入新角色,我先后学习了《中华人民共和国公司法》、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中小企业标准暂行规定》、《北京市国有及国有控股负责人经验业绩考核暂行办法》等。三是自觉向身边的领导、同志学习。古人讲“学道有先后,树业有专攻”我在工作中接触到许多有专业知识、有管理能力、有理论水平、有丰富经验的优秀人才,我就利用交流、走访、研讨、汇报等机会,不失时机的向他们学习,取人之长,补己之短。通过学习,我增强了做好工作的使命感与责任感,增长了知识,提高了能力,丰富了经验,坚定了做好以后工作的信心。
二围绕重点,服务中心,进一步理清工作思路。
由于国资委刚刚成立,各方面工作都还处在摸索起步阶段,面对千头万绪的工作,我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨,我明确了以后工作的思路:按照全区经济工作总体部署,围绕国企改革这一重点,服务于国有资产保值增值这一中心,努力做好领导、协调、保障、监督工作。(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿,为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律:工作没有创新就没有生气,没有生气就没有动力,没有动力就没有发展,没有发展就没有实力,没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束,特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨,建章立制工作更显得尤为重要。
在市委、市政府的正确领导下,市人大的支持和监督下,本人认真贯彻落实科学发展观,坚持以发展壮大国有经济为中心,踏实工作,尽职尽责开拓国资事业,使自身建设和各项工作都取得积极成效,较好地完成了各项工作任务。下面,将自己半年来思想和工作情况汇报如下。
一、加强学习,适应新环境
我于今年1月份调至市国资委任主任,分管。自任职以来,在市委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局,按市委市政府的总体部署,进一步深化我市的企业改革,认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制,我深感肩负责任重大,任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任;工作的好坏关系到我市企业的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。思想决定行动,我开始重新定位自己,稳定心态,笑对新环境。静下心来思考新工作,尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识,并深入到干部职工中去,仔细调查研究,摸透情况,探索开局之术,为起步开局掌握第一手资源。
二、恪尽职守,推动国资事业发展
(一)理清思路——进入新角色
工作做得好不好,首先要看思路清不清。我注意把握好三点:一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划,还是确立近期目标,都要贯彻实事求是的原则,在结合上动脑筋、做文章、下功夫,使规划既符合上级精神,又贴近本单位实际,使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路,就是要有大局观念,不仅正职要站在全局上筹划工作,副职和各科室领导也要站在全局的角度考虑问题,确保各项工作协调发展,整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法,做到扬长避短,合理取舍,保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法,要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划,都应毫不犹豫地继续贯彻,保持相对稳定,在继承中发展,在稳定中完善。
(二)定好标准——履行新职责
经过国资系统全体干部职工的共同努力,近年来,我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展,但仍存在不少问题,且面临新的更加严峻的挑战。
高质量来源于高标准,没有高标准,也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析,首先,我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距,要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理,制定出切实可行的措施;对弱项工作,要一个环节一个环节地抓整改、抓落实,通过艰苦细致的工作,变弱项为强项,变后进为先进,从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。
以提高国资为重点,加强与大中型企业合作,坚持“整合、优化、提升、发展”的思路,经过国资系统全体干部职工的共同努力,我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来,本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念,狠抓监管机制的建立健全,确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐,引导国企有序、规范地进行公司制改造。
同时我还力求抓好机关建设工作,创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度,制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会主席,半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。
(三)突出重点——开创新局面
“十二五”时期是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,为了大力发展和培育新的经济增长点,做强做大我市国有经济,在关键领域引领我市经济发展。坚持“整合、优化、提升、发展”的思路,积极采取措施,推动国有资本向关乎本地国民经济发展的重要行业和关键领域集中,优化国有经济布局,增强国有经济的发展后劲。我构思了我委的“十二五”规划,以高起点,高标准,将国有经济做大做强,保证我市经济的长足发展。
1、推进新项目发展,增强发展国有经济的针对性。强化产业策划中心职能,突出策划项目的可行性,依托市场、资源和比较优势,加大项目策划力度,为了选准发展和培育新经济增长点的方向和突破口,我委深入开展调查研究。通过清产核资及召开专题经济分析会等形式进行企业调研,切实掌握市属国有企业的资产、人员、债权、债务等情况;通过企业调研,摸清了我委监管的市汽车运输集团公司和市交通局下属的市二运公司存在同业竞争、资源配置不合理等情况,存在合并整合的基础条件和必要性。通过市情调研,了解到我市的矿产资源、山水旅游资源和历史文化资源十分丰富,城市居民饮用水供应能力不够充足、供水质量有待改善以及“西气东送”主管道经过我市近郊等情况。经分析,我们认为这些领域存在国有资本投资发展的可能性,是我委发展和培育新经济增长点的工作方向。
2.加强资源结构整合,挖掘国有经济增长潜力。我委按照专业化和产业链的要求,对分散的资产、资源进行集中,实现优势互补,提高资源利用效率,优化资源配置,从提高产业集约度出发,打破企业之间的界限,以市汽车运输集团公司为重要抓手和突破口,实施“提升一批、做强一批”的调整战略,挖掘企业潜力。整合运输、站场资源,挖掘交通运输企业的潜力。把市汽车运输集团和市二运公司的公共汽车业务合并,整合公交线路资源,节约了管理成本。同时发挥路网优势,合作发展管道燃气项目。管道燃气项目的建设需要沿路铺设管网,而我委监管的交通开发公司是市市周边路网的业主,利用这个优势,我们设立了华远投资公司,与中石油昆仑燃气公司合作建设市市管道燃气项目。
3.科学规划把握重点,提高国有经济控制力。为了切实发挥我市资源优势,规范相关行业经营管理,进一步推动我市经济社会发展,我委把发展和培育新经济增长点作为工作规划的重要内容,积极推动国有资本进入关键领域,提高国有经济对我市国民经济的主导作用和控制力。近期,市委、市政府专门下发通知,要求政府相关部门积极配合我委在矿业、旅游、文化、交通、水务、农业等领域制定设立国有公司的方案。根据“成熟一个,组建一个”的原则,在与同志们的共同努力下,依托市场、资源和比较优势,加大项目策划力度,充分发挥市委经济工作部职能作用,强力推进全市重大项目建设。我委与世界五百强企业中国铝业公司合作成立了我们的矿业有限公司,并以其为主体与中铝公司合作开发我市的稀土资源。此项目建立以后将会带动我市经济的大力发展,对我市经济的发展将会起到积极的刺激作用。同时,旅游公司和交通集团的组建工作也在紧张筹备当中。可以预见,在完成这几个公司的组建工作后,我市国有经济的总量和实力必然迈上一个新的台阶。
半年来,本人和国资委领导班子共同带领国资系统全体同志继续开拓创新、积极进取,各项工作取得进一步发展。截止到今年6月份,市国资委监管的5家经营性企业实现营业收入13290万元,同比增长29.25%;利润总额329万元,同比增长112.25%;上缴税金730万元,同比增长29%;资产总额236155万元,同比增长3.5%;所有者权益总额70117.9万元,同比增长3%。与去年同期相比,我委监管企业营业收入比去年同期大幅增长,资产总额和利润总额大幅增加,实现了国有资产保值增值的目标。
三、严格要求,加强党风廉政建设
国资系统掌管着大量的国有资产,因此,到国资委工作以来,本人始终重视廉政工作,从未放松对自己和同志们的要求。半年来,我时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己,自觉抵制不正之风,提高政治鉴别力和防腐拒变能力。做为新领导,我注重求真务实的工作作风,防止用偏劲,烧“虚火”。一是坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”,严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定。二是思想上要求实。我不仅要理清工作思路,提高工作标准,而且要特别注意端正工作指导思想,切实解决好当官为什么,用权干什么,工作图什么的核心问题,树立正确的价值观,把工作的立足点放在办实事、求实效上。三是坚持民主集中制,注意维护党委的权威。作为党委副书记,本人始终重视维护领导班子的团结和权威。委里的重大事项均由党委集体研究决定。在党委内,坚持民主集中制,不断健全会议制度,最大限度地协助书记发挥党委的整体作用。
回顾半年以来工作,全市国资工作持续发展,取得了显著的成绩,但仍然存在一些不足,在今后的工作中我将再接再励,保持积极向上的工作热情,更上一层楼,争取努力打开一个国资发展新局面。为我市国有企业的持续增长竭诚奉献。
在市委、市政府的正确领导下,市人大的支持和监督下,本人认真贯彻落实科学发展观,坚持以发展壮大国有经济为中心,踏实工作,尽职尽责开拓国资事业,使自身建设和各项工作都取得积极成效,较好地完成了各项工作任务。下面,将自己半年来思想和工作情况汇报如下。
一、加强学习,适应新环境
我于今年1月份调至市国资委任主任,分管。自任职以来,在市委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局,按市委市政府的总体部署,进一步深化我市的企业改革,认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制,我深感肩负责任重大,任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任;工作的好坏关系到我市企业的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。思想决定行动,我开始重新定位自己,稳定心态,笑对新环境。静下心来思考新工作,尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识,并深入到干部职工中去,仔细调查研究,摸透情况,探索开局之术,为起步开局掌握第一手资源。
二、恪尽职守,推动国资事业发展
(一)理清思路——进入新角色
工作做得好不好,首先要看思路清不清。我注意把握好三点:一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划,还是确立近期目标,都要贯彻实事求是的原则,在结合上动脑筋、做文章、下功夫,使规划既符合上级精神,又贴近本单位实际,使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路,就是要有大局观念,不仅正职要站在全局上筹划工作,副职和各科室领导也要站在全局的角度考
第 1 页 共 8 页 虑问题,确保各项工作协调发展,整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法,做到扬长避短,合理取舍,保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法,要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划,都应毫不犹豫地继续贯彻,保持相对稳定,在继承中发展,在稳定中完善。
(二)定好标准——履行新职责
经过国资系统全体干部职工的共同努力,近年来,我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展,但仍存在不少问题,且面临新的更加严峻的挑战。
高质量来源于高标准,没有高标准,也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析,首先,我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距,要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理,制定出切实可行的措施;对弱项工作,要一个环节一个环节地抓整改、抓落实,通过艰苦细致的工作,变弱项为强项,变后进为先进,从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。
以提高国资为重点,加强与大中型企业合作,坚持“整合、优化、提升、发展”的思路,经过国资系统全体干部职工的共同努力,我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来,本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念,狠抓监管机制的建立健全,确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐,引导国企有序、规范地进行公司制改造。
同时我还力求抓好机关建设工作,创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度,制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会主席,半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。
(三)突出重点——开创新局面
国资委信息公开自查报告
一、概述
(一)组织机构建设情况
政府信息公开是政务公开的重要内容,是提高政府工作
透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。我委党政领导班子对政府信息公开工作高度重视,由于人员变动,及时调整了工作领导小组,成立了以萧建明主任为组长,叶际祎调研员、陈鑫副主任同志为副组长,委机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,日常具体工作由委办公室负责,领导小组定期召开会议,研究解决政府信息公开工作中的有关问题。组织机构的完善为我委做好政府信息公开工作提供了有力的保证。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况
为方便公民、法人和其他组织了解我委政府信息,我委根据市政府信息公开办的具体要求,坚持严格依法、全面真实、及时便民和利于监督的原则,编制了《市国资委政府信息公开指南》,公布了我委政府信息的发布网站、主动公开政府信息的途径、依申请公开政府信息的渠道以及政府信息公开的申诉程序、监督电话等。同时,根据市政府信息公开办统一要求,编制了《市国资委政府信息公开目录》,侧重从机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等六个方面完善我委政务信息目录数据,为公民、法人和其他组织了解我委政府信息,提供方便、快捷的服务。并且,按要求及时编制《市国资委____年度政府信息公开工作年度报告》,予以公开,接受监督。
(三)落实和制定相关配套措施情况
加强公开载体建设,规范政府信息公开方式和程序。按照“内容全面、标准统
一、实时更新”的要求,及时公开政府信息。凡我委主动公开的信息,在时效上,原则上做到信息生成与公开同步,在内容上,突出强化了社会关切、百姓关注的民生类信息公开。《市政府信息公开工作简报》第 第 6 页 共 8 页 10期也通报表扬了我委的工作做法。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况
结合政务公开工作,我委政府信息公开工作形成了“党政领导、办公室负责、纪检监察机关监督检查”的工作机制,委办公室作为国资系统政府信息公开的主管部门,负责推进、指导、协调政府信息公开工作。根据政府信息公开工作要求,建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度等基本工作制度,并在执行过程中逐步规范和完善。为规范我委政府信息公开工作,防止在政府信息公开过程中的泄密事件发生,我委专门下发了《市国资委信息报道及调研文章奖惩办法》。
(五)《条例》学习、宣传、培训情况
我委结合《政府信息条例》的实施,认真组织《条例》的学习宣传工作,将执行《条例》作为一项重要业务工作能力进行考核。
二、主动公开政府信息情况
三、依申请公开政府信息办理情况
我委____年未收到依申请公开政府信息的申请报告。
四、政府信息公开的收费及减免情况 我委政府信息公开工作不收费。
五、我委没有因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开中的难点及建议。政府信息公开是一项全新的工作,对部门工作提出了更高的要求,在单位人员编制少、人手紧的情况下,特别是该项工作对岗位人员现代科技素质要求较高,政府信息公开工作人员为兼职岗位,影响了政府信息公开工作的进度和效率。建议:加强政府信息公开工作的培训,对政府信息的界定、报送要求进行专业知识培训。
我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的正确领导下,取得了一定的成绩,但我们做的工作还是基础性、常规性的,离上级党委政府和广 第 7 页 共 8 页 大人民群众的要求还有一定差距。____年我们将继续按照市委、市政府的要求,解放思想、开拓创新、扎实工作,努力提升我委政府信息公开工作水平,为“建设开放繁荣秀美幸福新”作出新贡献。
同志们:
按照城市直属机关年检,下列代表市国资委党的领导集团的要求,总结工作领导委员会的机构,在过去的一年,他的工作,审议报告。 20____年,我委领导班子带领机关全体同志,市委,市政府的正确领导下,认真贯彻落实的十七大和十七第三新的网络中全会精神的全面贯彻落实“实施科学发展观的发展,紧紧围绕市委,市政府的工作中心,进一步创新理念和完善的监管改革和一体化的坚实基础,以加强保护,大力推进创业创新和国企改革和发展企业,工作的优秀单位,并取得了显著成效,全市实施先进小组委员会的权力,被命名为“城市”的党的第17届全国人民国会的主题教育的先进单位共产党的主要目标完成“的请愿书工作的富裕和救助”和“汶川大地震人道救援组织奖”先进组139,增加城市的国有资产的价值作出了积极贡献。纵观全年工作,在重点在以下几个方面:第一,高度重视学习,教育机构和机关的思想政治建设,进一步加强过去的一年,我委党委对思想,高度重视思想政治教育作为提高干部素质,并采取各种措施,以确保一个良好的工作的重要基础工作顺利开展。首先,坚持理论研究,不断提高干部的思想政治水平的质量.
及时开发当局分行理论中心组学习计划,以确定在早晨每三个固定的学习时间,在不同层次,多种的1理论学习组的形式和领导干部。全面实施的的第十七届的全国人民代表大会中国共产党在党的教育主题活动的国家制度,并积极创建学习型组织和学习型的国有企业,由国家体制,严重的有组织的终身学习活动月,并多次邀请知名学者和领导干部系统企业干部和工人的讲座,研讨会,重点引导干部在研究过程中,结合学习和实际,以满足在同一时间,有效地解决了这些学习活动的思想和工作问题,工作组成员和领导干部的科学发展观,在更深入的了解和提高的能力,用理论来指导的世界观,人生观和价值观,进一步端正进一步加强专用干部的工作深度。“树新形象,新成就,活动和不断提高的质量和效益的群体和团队。
我委党委高度重视“新”活动的开展,建立机构,“指导意见”的出台,任命的领导和每个联系人,帮助企业解决发展问题与他们的同龄人接触。活动期间,我委邀请社会和企业的工人,在“民主论坛”民主听力四场比赛中,以解决困扰企业的问题。通过这次活动,委员会的领导班子成员更要注重在基层工作,以进一步提高干部的服务意识已全面推向前进。坚持民主集中制原则,在过去的一年中,领导班子和委员会各成员高度重视内部团结的重视,发挥着不可或缺的作用,民主集中制原则,集体领导和分工结合工作的全面实施,努力加强制度建设,坚持党委会议举行时,要坚持民主生活会和委员会会议的工作,相互尊重,优势互补,协调与合作步调一致,团队成员之间。重大问题的研究,第一次全面了解情况,并在充分沟通讨论,每一个同志都可以畅所欲言,充分表达自己的意见,以确保决策集体反复酝酿的基础上决定,以最大限度地发挥集团的整体表现。积极加强制度建设,组织和队伍的廉洁自律意识进一步加强大量的国有资产,廉洁的政府和国资委负责在战斗腐败尤为重要。党委的任命往往国有制度,党风廉政建设进行专题研究和他的下属。
20____年国有系统纪检监察工作要点城市,国有系统20____年党风廉政建设责任制考核方案,专门研制和在第三国资系统纪检监察工作会议召开,并签署了目标责任制和廉洁的政府企业和办事处的书,以加强实施检查。 20____年11月,我任命的市政府,市纪委召开了国有企业领导人,满足城市的要求,以自律的执行情况进行调查和纠正执行。同时,开展国有企业领导人员的调查,在50多个规格的指导的领导成员的9个公司的股票投资,并退出股份。此外,国有机构建设的指导,充实人员,以加强纪检监察队伍,继续上访的问卷调查,并严惩违规违纪的数量,以保持国有资产的安全。我们委员会的日常工作??,管理局注重制度建设,财务管理机构,财政纪律和接待工作,福利分配制度,完善监督行为和规范领导干部在过去一年中的再审,我任命了一个小组成员可以管理自己的配偶,子女和身边的工作人员。认真履行国有资产监督管理职能,不断改进和加强(一)进一步加快国有经济结构调整和国有企业改革在20____年的发展步伐,我委实施的市政政府推动国有企业战略性改组的优势,促进企业重组国有企业应注意解决遗留的国有企业作为一项重大任务多的问题。
首先,积极创新工作的热情。 “国有企业和雕塑,和”,并通过持有的国有企业负责全市国有资产监管和国有企业改革和发展的理念为国有资产的进一步发展“,”市州会议“,开展”如何成为一个更好的投资,“国有企业的干部和工人的讨论,积极实施有效的指导,以摆脱国有企业固步自封,不求改善“全部撤出”的正确思想,引导干部和国有企业的领导人,我们必须正确处理投资者和企业的积极性,主动性和责任感,
二,努力促进资产和企业重组整合之间的关系将是做大做强的运输城市建设,港口,能源,水,作为一个关键的兼并和重组,在此基础上,五个板块,房地产,外贸企业的整合团队成员任命为工作组,调查摸底,深入企业,意见,统一思想的城市房开公司已被纳入经过一年的艰苦努力,温州市,国有资产经营和管理;房地产行业的整合已经到位,并已被列入贸易一体化面板和管道天然气资源的重组计划已经市政府批准,通过小说,贸易筹备工作领导小组已经成立,全面的解决方案,交通,城建部门已上报市政府政府批准。
今年以来,我委坚持全面贯彻党的____大和____届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻________系列重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,全面落实从严治党要求,落实党建责任,狠抓机关作风整顿,打牢思想和组织建设基础,较好地完成了年度各项工作任务。
一、高度重视,落实党建工作责任
我委严格落实机关党建工作责任制,建立完善由国资委党委书记负总责、分管领导统筹抓、机关党委和各支部具体落实的机关党建责任体系,把责任清单层层落到实处。国资委主任、党委书记张洪山非常重视机关党的建设,带头参加所在党委支部的组织生活,经常为国资委党委班子和机关党员干部领学辅导党的最新理论和上级指示精神。坚持把机关党建工作纳入“一把手”述职评议考核内容,把机关党委的意见建议纳入机关行政领导干部考核和民主评议内容,把机关党建工作经费列入行政经费预算,积极支持、配合和参加上级组织的各类培训、活动、会议等。
二、加强学习,打牢思想建设基础
一是加强理论武装。认真落实党委中心组理论学习制度,坚持每月一次的集中理论学习,今年共开展了12个专题的理论学习,对党中央、省、市重要会议精神特别是____的系列重要讲话及时进行了传达学习。对3月份“两会精神”、7月份____在建党95周年大会上的讲话、8月份____视察唐山重要讲话、10月份党的____届六中全会精神和____在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、11月份省第九次党代会精神分别进行了专题学习。
二是深入开展系列教育活动。开展了重温入党誓词、党建知识考试等活动,组织收看了舞台艺术片《白毛女》、观看了革命历史题材电影《勇士》。6月初,国资委机关开展了“两学一做”抄录党章党规硬笔书法展。6月中旬,结合纪念抗震40周年和20____唐山世园会等重大活动,开展了“中国梦.唐山 篇章”诗词楹联颂党恩活动、党员教育五项竞赛活动、“建设经济强省美丽河北暨建设靓丽繁华宜居和谐的沿海强市”主题演讲活动。8月底,利用三天时间组织机关和系统企业党组织负责人和党工干部110人,在市委党校集中培训企业党建工作,并组织到大唐陡河电厂参观见学。
三是深入开展“两学一做”学习教育。4月21日,组织召开了国资系统“两学一做”学习教育动员大会。驻唐央企、省企、市属企业、民营企业的党组织书记、党工部长和机关全体党员等200多人参加了动员大会。活动开展以来,为机关和系统企业基层党组织定制学习手册2200余册,配发笔记6万余本,发放学习资料13万余册。在机关和系统企业开展设立“共产党员岗”活动,统一购买党徽66700枚,发放到每个支部、每名党员,要求每名党员都佩戴党徽上岗。7月份,结合“两学一做”知识竞赛,整理印发了“两学一做”学习教育一百题。
三、严格要求,落实各项组织制度
坚持好“三会一课”制度。6月份开始,我们在全系统开展了“我到基层讲党课”活动。国资委主任、党委书记张洪山以“坚持正确的选人用人导向,勤政务实干好本职工作”为题为机关上了党课。7月20日,邀请市“两学一做”专题党课讲师团成员、河北能源职业技术学院思政教研室主任刘艳春教授,以“投身两学一做、加强党性锻炼”为题为系统党组织书记集中上了一次党课。目前,机关和系统企业党委书记到基层讲党课共190多场。12月2日,组织召开了学《准则》、《条例》暨加强国有企业党建工作交流会,机关全体党员参加,会议增补了2名同志为机关党委委员,3名党员干部结合自身工作就学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及____在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神进行了交流发言,并观看了李保国同志先进事迹报告会录像,国资委主任、党委书记张洪山针对下步国资国企党建工作作了辅导讲话。认真做好党费专项检查及补交工作,对20____年4月份以来的党费进行了重新核算,积极组织党员补交党费,共计补交党费51622.99元。12月12日,利用一周时间完成了机关4个党支部88人的党统工作。
四、严明纪律,加强党风廉政建设
一是扎实开展机关作风整顿。坚持问题导向,以机关处室为单位,每名党员干部严格按照活动要求,结合自身思想和工作实际,查找在“懒政、庸政、软政、滥政”等方面存在的突出问题,切实解决“不想为、不会为、不敢为、乱作为”的问题。7月27日,组织了机关处室负责人半年工作述职会议,会上机关各处室负责同志认真总结了上半年工作得失,剖析了存在的问题原因,强化了岗位责任担当,促进了工作作风转变。
二是加强廉政警示教育。开展了“上廉政党课”活动,组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等制度规定。年初签订了廉政廉洁自律责任书。组织观看了《检察官吴群的故事》教育片。7月初,在全系统组织开展“营造风清气正的政治生态、迎接建党九十五周年”党风廉政建设书画展,机关和系统企业党员干部和群众共1000余人次参观了展览。
三是认真落实党内监督条例。盯住国家法定节假日,突出重点内容、重点对象,加强了对机关党员干部贯彻落实八项规定、职务消费及公务用车管理等情况的监督检查。围绕国资监管中心工作,加强对企业党组织和党员干部履职行为的纪律监督。今年共受理监管企业党组织、党员领导干部的举报件59件,完成信访调查8件,立案3件,给予党内严重警告2人,党内警告1人。
四是认真做好信访稳定工作。完成中省市交办信访件71件,其中国家11件,省24件,市36件。及时受理率全部达到100%,按期答复率全部达到100%。完成市民公共服务热线交办事项343件,全部按期反馈并对反映人进行了跟踪回访,结案率100%。
五、热心服务,做好群工工作保障
年初为全体职工办理了重大疾病医疗保险。为我单位患病职工于胜国申领了重大疫病救助金17835元,解决了实际困难。组织干部职工参加了文化大讲堂、乒乓球比赛和游泳比赛、参观世园会等活动。10月份组织收看了拉美沙滩足球赛,组织35人参加了国际马拉松迷你赛跑。年初为31名离退休人员定了杂志、报刊。6月份为退休干部进行了健康体检,9月份为离休干部进行了健康体检。每月到市财政为离休人员报销医药费,较好地落实了离退休干部的两个待遇。
国资委副书记述职述廉报告-述职报告
区国资委于201月28日正式成立了,由于工作需要,我服从组织安排,调到区国资委任党委副书记,分管党群、组织、干部工作。自任职以来,在区委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,按区委区政府的总体部署,进一步深化我区的国企改革,认真履行工作职责,比较圆满地完成了各项工作任务。
一坚持学习,不断提高履行职责的能力和水平
作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导,我深感肩负责任重大,任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。为此,即使再忙,我也坚持学习,用实际行动践行“活到老学到老”这一古训,做到“三个自觉”。一是自觉学习党的方针政策。江泽民同志反复强调过,不断加强政治学习,“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。今年我重点学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、市委九届七次全会精神、区委三届三次会议精神等。二是自觉学习有关经济发展与企业改革的法规文件。我从煤炭公司调到国资委,工作范围更广了。为尽快适应新环境,进入新角色,我先后学习了《中华人民共和国公司法》、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中小企业标准暂行规定》、《北京市国有及国有控股负责人经验业绩考核暂行办法》等。三是自觉向身边的领导、同志学习。古人讲“学道有先后,树业有专攻”我在工作中接触到许多有专业知识、有管理能力、有理论水平、有丰富经验的优秀人才,我就利用交流、走访、研讨、汇报等机会,不失时机的向他们学习,取人之长,补己之短。通过学习,我增强了做好工作的使命感与责任感,增长了知识,提高了能力,丰富了经验,坚定了做好以后工作的信心。
二围绕重点,服务中心,进一步理清工作思路。
由于国资委刚刚成立,各方面工作都还处在摸索起步阶段,面对千头万绪的工作,我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨,我明确了以后工作的思路:按照全区经济工作总体部署,围绕国企改革这一重点,服务于国有资产保值增值这一中心,努力做好领导、协调、保障、监督工作。(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿,为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律:工作没有创新就没有生气,没有生气就没有动力,没有动力就没有发展,没有发展就没有实力,没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束,特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨,建章立制工作更显得尤为重要。
三认真履行职责,比较圆满地完成了各项工作任务
(一)以提高能力为重点,加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高,为充分发挥每一名党员的先进作用,积极工作,树立整个机关文明、务实、创新、诚信的`良好形象,我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。
1成立了国资委机关党支部。国资委成立后,经过近两个月的紧张筹备,国资委机关党支部于年8月24日正式成立了。我支部共有党员38名,男党员28名,女党员10名,其中35岁以下党员18名,占47.4,表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组,民主确定了党小组长,先后召开了两次党员大会,在向党组织递交入党申请书的青年中确定了张立等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下,机关团支部也于2006年12月30日成立了,张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平,素质好、能力强、工作中勤奋务实,敬业奉献,做了大量卓有成效的工作。
2精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界,更快适应工作并尽早开创工作新局面,党支部组织了中层领导的政策理论学习,随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》,组织了机关优秀工作人员评选,古剑等7名同志当选,受到表彰。近日,又积极筹备机关2006年春节联谊活动。通过这些活动,全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了,同时也锻炼了能力、加强了合作。
(二)周密组织,高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排,2006年11月8日至11月28日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重,我带领政治部几名同志加班加点周密组织,圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划,确定了考核工作的范围、形式、程序、方法,并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组,召开了考核准备会,对
张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行,推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了先进基层党组织4个,先进党支部4个,优秀共产党员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育,重温入党誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作,提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示精神,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“”效应,积极对接津京、招商引资,推进张家口资源整合、产业升级,把引进央企落户张家口,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和张家口的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
市国资委年度工作总结
★ 旗委书记述职报告