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为了一步贯彻落实<中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>和省、市、县关于留守儿童工作要求，营造农村留守儿童健康成长的环境，切实做好留守儿童的教育管理工作，现结合我县实际，制定本实施规范。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以弥补留守儿童感情缺失、提高留守儿童道德素养为目标，以服务农村留守儿童为重点，以留守儿童之家建设为载体，以师生结对帮扶为形式，加强农村留守儿童的管理教育，开展关爱服务，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，提供良好的教育保障，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。
二、工作对象
父母双方(一方)长期或连续3个月或全年累计外出6个月以上的全县中小学在校儿童。
三、中小学留守儿童工作规范要求
(一)组织管理
1。县中小学留守儿童工作实施规范。县教育局德育工作办公室负责管理和指导全县各中小学留守儿童工作。
2。乡镇教育管理中心要有人员具体负责留守儿童工作。各学校由分管德育工作的副校长负责，建立由教务处、政教处(德育处)、团委(少队部)等部门人员参加的留守儿童工作领导小组，学校政教处(德育处)负责本校留守儿童的教育管理、关爱帮扶、管理[留守儿童之家“等工作，留守儿童工作要纳入学校工作计划，定期召开专题工作会议。
3。建立完善留守儿童教育的各类制度。如留守儿童教育帮扶管理制度、[留守儿童”学习制度、生活制度、留守儿童管理教师考评制度及[留守儿童之家“日常管理制度等。县中小学留守儿童工作实施规范。
(二)队伍建设
1。从在职教师中抽调一批师德高尚、业务能力强的骨干教师担负校内留守儿童的管理、教育和关爱工作，确保[留守儿童”安全、健康成长。抽调教师的工作量记入教师个人工作总量，作为绩效考核的内容。
2。各学校要争取留守儿童家庭所在社区、村委会、居委会、群众组织等社会各方面充分发挥各自优势，为[留守儿童“的教育管理及其家庭的困难提供具体帮助，形成关爱[留守儿童”的社会网络。要动员和组织老干部、老教师、乡(镇) 、村党员等社会各界人士与[留守儿童“牵手结对，保持近距离接触，成为孩子们的[编外家长”，对[留守儿童“进行心理疏导和亲情关爱。
(三)实施过程要求
1。建立[留守儿童”档案。各校要对在校的[留守儿童“进行认真的调查和登记，建立[留守儿童”专门档案和联系卡。其基本内容包括:学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。各校政教处(德育处)专门负责建档及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。各校每年春季(3月1日前)、秋季(9月1日前)要组织开展本校留守儿童的普查统计工作，并按照相关要求将统计数据报县教育局。
2。建立并不断完善留守儿童教育的[优先“制度。一要对留守儿童在学习上优先帮助和辅导。各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。二要对留守儿童在生活上优先关心和照顾。各寄宿制学校要优先解决有寄宿要求的[留守儿童”寄宿和吃饭问题。各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。三要对留守儿童在活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。
3。 建立并完善教职员工与留守儿童“一对一”帮扶机制，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。建立互助互爱的同学关系。通过开展丰富多彩的组织活动以及同学间[一帮一“、[手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，形成互相学习共同进步的良好氛围。对家庭十分贫困的留守儿童，学校应纳入[两免一补“范畴，并开展爱心捐赠活动，给他们以经济资助，切实解决他们学习和生活上存在的困难。同时可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。对走读的学生，要组织教师定期家访，及时反馈在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人共同做好他们的思想教育工作，使[留守儿童”在学习、生活、心理健康、情感交流和思想上得到关怀和帮助。
4。建立并完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的沟通机制。班主任和任课教师要每周与帮扶的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想;每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流;每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力;每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。
5。建立完善班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。
6。建立健全[留守儿童“安全保障和应急机制。各校要切实抓好[留守儿童”的安全教育及管理工作，层层落实安全工作责任制。经常组织[留守儿童“学习培训，掌握必要的安全防范常识，及时检查[留守儿童”上学和放学路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盗、防骗等危及人身安全问题。要经常过问关注[留守儿童“的身体健康状况，平时要加强防范，及时发现苗头，将问题解决在萌芽状态。要认真制定安全工作预案，建立处理[留守儿童”突发事件的应急机制。[留守儿童“在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助措施，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，并报告当地党委、政府和上级教育主管部门。任何情况下，以保证留守孩子的安全为第一要求，不得拖延推诿。要层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
7。 建立 [留守儿童之家”，广泛开展关爱留守儿童活动。各乡镇中心小学及以上学校均应建立校内留守儿童之家，建立[留守儿童之家“管理委员会，管理委员会可下设活动小组，如学科辅导组、心理咨询组、健康卫生组、后勤保障组、文娱体育组等。各校要充分利用[留守儿童之家”在节假日、学生生日等一些特别的日子，开展形式多样、丰富多彩的活动，让留守儿童在[亲人失缺、家庭失爱“的情况下能真正感受到学校大家庭的温暖。
(1)农村留守儿童之家应达到以下标准:
②设施配备。必须做到 [五个一”，即:一台电脑(接通互联网)、一部亲情电话、一台电视机(有闭路或卫星电视接收机)、一台影碟机(dvd)、一套适宜儿童活动光碟(内容分别包括为少儿喜闻乐见的乐曲、舞曲、动画片、电视剧等)。
③配套设施。图书500册，并配置桌椅书架、文体活动器材(如篮球、象棋、跳棋、跳绳等)，要能够满足留守儿童的文化娱乐需求。
(2)[留守儿童之家“活动要求:
①日常管理原则。责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位，加强力量配备，明确专管人员。
②开放时间。周末、节假日开放，有条件的学校也可课余开放。
③工作运行。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
④活动开展。要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的.身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下工作:
一是加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
二是抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
三是开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座，组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
四是组织社会活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织开展夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，茁壮成长。
五是培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展[自己的事情自己做”、[困难面前我能行“等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。
六是进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作，促进心理健康。
8。工作计划与总结。工作计划主要包括[留守儿童”工作规划、年度工作计划、学期工作历、品德教育计划、体育锻炼计划;要有活动记录、社会实践活动实施方案等，年末要有专题总结。
9。档案建设。主要包括:[留守儿童“花名册;[留守儿童”教育关爱活动成果;[留守儿童“兴趣爱好作品展示;[留守儿童”开展活动记录及相关材料;[留守儿童“成长进步记录;[留守儿童”与家长联系手册;留守儿童工作其他档案资料。
10。留守儿童工作研究。要研究留守儿童成长过程中的各种问题，积极探索留守儿童工作的新规律，不断创新留守儿童工作机制，提高留守儿童工作的规范化水平。并积极申报留守儿童工作课题。
四、检查考核与表彰
1。 教育局将把学校留守儿童教育工作、[留守儿童之家“规范化建设纳入考核范围，在学校工作考核中占一定比例。根据考核结果，对学校留守儿童工作突出的学校和个人予以表彰奖励。
2。 各学校也要积极研究科学考核评估办法，建立并完善工作考评制度，定期对班级、教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。
县中小学留守儿童工作实施规范
县中小学留守儿童工作实施规范为了一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市、县关于留守儿童工作要求，营造农村留守儿童健康成长的环境，切实做好留守儿童的教育管理工作，现结合我县实际，制定本实施规范。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以弥补留守儿童感情缺失、提高留守儿童道德素养为目标，以服务农村留守儿童为重点，以留守儿童之家建设为载体，以师生结对帮扶为形式，加强农村留守儿童的管理教育，开展关爱服务，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，提供良好的教育保障，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。
二、工作对象
父母双方（一方）长期或连续3个月或全年累计外出6个月以上的全县中小学在校儿童。
三、中小学留守儿童工作规范要求
（一）组织管理
1.县教育局德育工作办公室负责管理和指导全县各中小学留守儿童工作。
2.乡镇教育管理中心要有人员具体负责留守儿童工作。各学校由分管德育工作的副校长负责，建立由教务处、政教处（德育处）、团委（少队部）等部门人员参加的留守儿童工作领导小组，学校政教处（德育处）负责本校留守儿童的教育管理、关爱帮扶、管理“留守儿童之家”等工作，留守儿童工作要纳入学校工作计划，定期召开专题工作会议。
3.建立完善留守儿童教育的各类制度。如留守儿童教育帮扶管理制度、“留守儿童”学习制度、生活制度、留守儿童管理教师考评制度及“留守儿童之家”日常管理制度等。
（二）队伍建设
1.从在职教师中抽调一批师德高尚、业务能力强的骨干教师担负校内留守儿童的管理、教育和关爱工作，确保“留守儿童”安全、健康成长。抽调教师的工作量记入教师个人工作总量，作为绩效考核的内容。
2.各学校要争取留守儿童家庭所在社区、村委会、居委会、群众组织等社会各方面充分发挥各自优势，为“留守儿童”的教育管理及其家庭的困难提供具体帮助，形成关爱“留守儿童”的社会网络。要动员和组织老干部、老教师、乡（镇） 、村党员等社会各界人士与“留守儿童”牵手结对，保持近距离接触，成为孩子们的“编外家长”，对“留守儿童”进行心理疏导和亲情关爱。
（三）实施过程要求
1.建立“留守儿童”档案。各校要对在校的“留守儿童”进行认真的调查和登记，建立“留守儿童”专门档案和联系卡。其基本内容包括：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。各校政教处（德育处）专门负责建档及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。各校每年春季（3月1日前）、秋季（9月1日前）要组织开展本校留守儿童的普查统计工作，并按照相关要求将统计数据报县教育局。
2.建立并不断完善留守儿童教育的“优先”制度。一要对留守儿童在学习上优先帮助和辅导。各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。二要对留守儿童在生活上优先关心和照顾。各寄宿制学校要优先解决有寄宿要求的“留守儿童”寄宿和吃饭问题。各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的.关心他们的身心健康发展。三要对留守儿童在活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。
3. 建立并完善教职员工与留守儿童”一对一“帮扶机制，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。建立互助互爱的同学关系。通过开展丰富多彩的组织活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，形成互相学习共同进步的良好氛围。对家庭十分贫困的留守儿童，学校应纳入“两免一补”范畴，并开展爱心捐赠活动，给他们以经济资助，切实解决他们学习和生活上存在的困难。同时可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。对走读的学生，要组织教师定期家访，及时反馈在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人共同做好他们的思想教育工作，使“留守儿童”在学习、生活、心理健康、情感交流和思想上得到关怀和帮助。
4.建立并完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的沟通机制。班主任和任课教师要每周与帮扶的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。
5.建立完善班主任和”代管家长“协同管理的”双管理"制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。
6.建立健全“留守儿童”安全保障和应急机制。各校要切实抓好“留守儿童”的安全教育及管理工作，层层落实安全工作责任制。经常组织“留守儿童”学习培训，掌握必要的安全防范常识，及时检查“留守儿童”上学和放学路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盗、防骗等危及人身安全问题。要经常过问关注“留守儿童”的身体健康状况，平时要加强防范，及时发现苗头，将问题解决在萌芽状态。要认真制定安全工作预案，建立处理“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助措施，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，并报告当地党委、政府和上级教育主管部门。任何情况下，以保证留守孩子的安全为第一要求，不得拖延推诿。要层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
7. 建立 “留守儿童之家”，广泛开展关爱留守儿童活动。各乡镇中心小学及以上学校均应建立校内留守儿童之家，建立“留守儿童之家”管理委员会，管理委员会可下设活动小组，如学科辅导组、心理咨询组、健康卫生组、后勤保障组、文娱体育组等。各校要充分利用“留守儿童之家”在节假日、学生生日等一些特别的日子，开展形式多样、丰富多彩的活动，让留守儿童在“亲人失缺、家庭失爱”的情况下能真正感受到学校大家庭的温暖。
（1）农村留守儿童之家应达到以下标准：
①活动室1间。符合安全要求，不小于30m2。门口统一悬挂规范化的“留守儿童之家”标牌，室内布置合理，环境温馨，室内还必须悬挂以下资料：“留守儿童之家”基本情况；“留守儿童之家”工作机构示意图；“留守儿童之家”工作计划及行事历；各类制度（“留守儿童之家”日常管理制度、“留守儿童”学习制度、生活制度、教师考评制度）；活动宣传栏（活动内容、活动图片等）。
②设施配备。必须做到 “五个一”，即：一台电脑（接通互联网）、一部亲情电话、一台电视机（有闭路或卫星电视接收机）、一台影碟机（DVD）、一套适宜儿童活动光碟（内容分别包括为少儿喜闻乐见的乐曲、舞曲、动画片、电视剧等）。
③配套设施。图书500册，并配置桌椅书架、文体活动器材（如篮球、象棋、跳棋、跳绳等），要能够满足留守儿童的文化娱乐需求。
（2）“留守儿童之家”活动要求：
①日常管理原则。责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位，加强力量配备，明确专管人员。
②开放时间。周末、节假日开放，有条件的学校也可课余开放。
③工作运行。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
④活动开展。要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下工作：
一是加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
二是抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
三是开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座，组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
四是组织社会活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织开展夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，茁壮成长。
五是培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。
六是进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作，促进心理健康。
8.工作计划与总结。工作计划主要包括“留守儿童”工作规划、年度工作计划、学期工作历、品德教育计划、体育锻炼计划；要有活动记录、社会实践活动实施方案等，年末要有专题总结。
9.档案建设。主要包括：“留守儿童”花名册；“留守儿童”教育关爱活动成果；“留守儿童”兴趣爱好作品展示；“留守儿童”开展活动记录及相关材料；“留守儿童”成长进步记录；“留守儿童”与家长联系手册；留守儿童工作其他档案资料。
10.留守儿童工作研究。要研究留守儿童成长过程中的各种问题，积极探索留守儿童工作的新规律，不断创新留守儿童工作机制，提高留守儿童工作的规范化水平。并积极申报留守儿童工作课题。
四、检查考核与表彰
1. 教育局将把学校留守儿童教育工作、“留守儿童之家”规范化建设纳入考核范围，在学校工作考核中占一定比例。根据考核结果，对学校留守儿童工作突出的学校和个人予以表彰奖励。
2. 各学校也要积极研究科学考核评估办法，建立并完善工作考评制度，定期对班级、教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。
县中小学心理健康教育工作实施规范
县中小学心理健康教育工作实施规范心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容，是建设和谐社会不可或缺的环节。根据教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要（修订）》以及省、市有关文件精神，为进一步指导和规范我县学校心理健康教育工作，现制定本实施规范。
一、指导思想
学习践行社会主义核心价值体系，贯彻党的教育方针，坚持立德树人、育人为本，注重学生心理和谐健康，加强人文关怀和心理疏导，根据中小学生生理、心理发展特点和规律，把握不同年龄阶段学生的心理发展任务，运用心理健康教育的知识理论和方法技能，培养中小学生良好的心理素质，促进其身心全面和谐发展。
二、中小学心理健康教育工作目标
提高全体学生的心理素质，培养他们积极乐观、健康向上的心理品质，充分开发他们的心理潜能，促进学生身心和谐可持续发展，为他们健康成长和幸福生活奠定基础。使学生学会学习和生活，正确认识自我，提高自主自助和自我教育能力，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理健康水平。
三、中小学心理健康教育工作规范要求
（一）组织管理
1.县教育局德育工作办公室负责管理和指导全县各中小学心理健康教育工作，负责组织全县中小学心理健康教育教师的专业培训，开展心理健康教育的教研活动和心理健康教育课题研究，组织参加各级各类的心理健康教育评比活动。
2. 各乡镇、校要加强对学生心理健康教育的领导和管理，健全管理机构，明确职责分工。乡镇教育管理中心要有人员具体负责学生心理健康教育工作。各学校由分管德育工作的副校长负责，建立由教务处、政教处（德育处）、团委（少队部）等部门人员参加的3～5人的学校心理健康教育工作领导小组，学校政教处负责本校心理健康教育的管理、心理健康教育教学培训、比赛、科研等工作，学校心理健康教育要纳入学校工作计划和课程安排，定期召开专题工作会议。
3. 学校心理健康教育必须纳入学校工作计划，给予必要的关心与支持，并定期对计划进行评估，根据具体的实施情况对计划进行修正，使之更贴近学校的实际以及学生的心理发展需求。
4. 学校有健全的心理健康教育网络，建有心理辅导室，形成以班主任、思想品德课教师以及团、队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的'心理健康教育工作体制。
5. 各学校要依据本规范以及《中小学心理健康教育指导纲要》等相关规定不断建立和完善适合本地实际的学生心理健康教育工作管理、评价、心理辅导室管理细则等规章制度。
（二）队伍建设
1. 心理健康教育是一项专业性很强的工作，必须建立专业教师队伍。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。心理健康教育教师享受班主任同等待遇。
2. 学校心理健康教育教师通过讲座或参与活动等方式指导班主任、任课教师及团队辅导员在教育教学活动中渗透心理健康教育。在心理健康教育教师不足的情况下，各中小学可选调经验丰富、有一定心理学基础、值得学生信赖的政教、团队干部、班主任或思想品德课教师开展心理辅导活动。
3.县教育局将分期分批对全县中小学心理健康教育教师进行轮训，切实提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。同时在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，建立分层分类的培训体系不。各学校要将心理健康教育作为校本培训的主要内容。
（三）实施过程要求
1.中小学心理健康教育的内容
心理健康教育的主要内容包括：普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。其重点是认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面的内容。
心理健康教育应根据各校实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点，循序渐进，合理设置不同阶段的具体教育内容。
小学低年级主要包括：帮助学生认识班级、学校、日常学习生活环境和基本规则；初步感受学习知识的乐趣，重点是学习习惯的培养与训练；培养学生礼貌友好的交往品质，乐于与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中感受友情；使学生有安全感和归属感，初步学会自我控制；帮助学生适应新环境、新集体和新的学习生活，树立纪律意识、时间意识和规则意识。
小学中年级主要包括：帮助学生了解自我，认识自我；初步培养学生的学习能力，激发学习兴趣和探究精神，树立自信，乐于学习；树立集体意识，善于与同学、老师交往，培养自主参与各种活动的能力，以及开朗、合群、自立的健康人格；引导学生在学习生活中感受解决困难的快乐，学会体验情绪并表达自己的情绪；帮助学生建立正确的角色意识，培养学生对不同社会角色的适应；增强时间管理意识，帮助学生正确处理学习与兴趣、娱乐之间的矛盾。
小学高年级主要包括：帮助学生正确认识自己的优缺点和兴趣爱好，在各种活动中悦纳自己；着力培养学生的学习兴趣和学习能力，端正学习动机，调整学习心态，正确对待成绩，体验学习成功的乐趣；开展初步的青春期教育，引导学生进行恰当的异性交往，建立和维持良好的异性同伴关系，扩大人际交往的范围；帮助学生克服学习困难，正确面对厌学等负面情绪，学会恰当地、正确地体验情绪和表达情绪；积极促进学生的亲社会行为，逐步认识自己与社会、国家和世界的关系；培养学生分析问题和解决问题的能力，为初中阶段学习生活做好准备。
初中年级主要包括：帮助学生加强自我认识，客观地评价自己，认识青春期的生理特征和心理特征；适应中学阶段的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展学习能力，改善学习方法，提高学习效率；积极与老师及父母进行沟通，把握与异性交往的尺度，建立良好的人际关系；鼓励学生进行积极的情绪体验与表达，并对自己的情绪进行有效管理，正确处理厌学心理，抑制冲动行为；把握升学选择的方向，培养职业规划意识，树立早期职业发展目标；逐步适应生活和社会的各种变化，着重培养应对失败和挫折的能力。
高中年级主要包括：帮助学生确立正确的自我意识，树立人生理想和信念，形成正确的世界观、人生观和价值观；培养创新精神和创新能力，掌握学习策略，开发学习潜能，提高学习效率，积极应对考试压力，克服考试焦虑；正确认识自己的人际关系状况，培养人际沟通能力，促进人际间的积极情感反应和体验，正确对待和异性同伴的交往，知道友谊和爱情的界限；帮助学生进一步提高承受失败和应对挫折的能力，形成良好的意志品质；在充分了解自己的兴趣、能力、性格、特长和社会需要的基础上，确立自己的职业志向，培养职业道德意识，进行升学就业的选择和准备，培养担当意识和社会责任感。
2.中小学心理健康教育的实施原则
开展中小学心理健康教育，要以学生发展为根本，遵循学生身心发展规律，必须坚持以下基本原则：
--坚持科学性与实效性相结合。要根据学生身心发展的规律和特点及心理健康教育的规律，科学开展心理健康教育，注重心理健康教育的实践性与实效性，切实提高学生心理素质和心理健康水平。
--坚持发展、预防和危机干预相结合。要立足教育和发展，培养学生积极心理品质，挖掘他们的心理潜能，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，在应急和突发事件中及时进行危机干预。
--坚持面向全体学生和关注个别差异相结合。全体教师都要树立心理健康教育意识，尊重学生，平等对待学生，注重教育方式方法，关注个别差异，根据不同学生的特点和需要开展心理健康教育和辅导。
--坚持教师的主导性与学生的主体性相结合。要在教师的教育指导下，充分发挥和调动学生的主体性，引导学生积极主动关注自身心理健康，培养学生自主自助维护自身心理健康的意识和能力。
3.中小学心理健康教育的实施途径和方法
（1）学校要将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程。全体教师都应自觉地在各学科教学中遵循心理健康教育的规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中。要注重发挥教师人格魅力和为人师表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的师生关系。要将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，充分利用网络等现代信息技术手段，多种途径开展心理健康教育。
（2）开展心理健康专题教育。专题教育可利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课。学校要根据计划开设心理辅导课，统一安排课时。高中（中等职业学校）每班每学期开设心理辅导课不少于8节，初中和小学每班每学期不少于5节。为保证活动时间，中小学心理辅导课可通过选修课、班会课或专题讲座等多种途径予以解决落实。心理健康教育课应以活动为主，可以采取多种形式，包括团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等。
心理健康教育要防止学科化的倾向，避免将其作为心理学知识的普及和心理学理论的教育，要注重引导学生心理、人格积极健康发展，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题。学校心理辅导课要建立定期跟进的研讨机制，有开课记录，并有对心理辅导课的效果评价以及改进措施，以全面提高心理辅导课的质量。
（3）建立心理辅导室。心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的问题，排解心理困扰的专门场所，是学校开展心理健康教育的重要阵地。在心理辅导过程中，教师要树立危机干预意识，对个别有严重心理疾病的学生，能够及时识别并转介到相关心理诊治部门。心理辅导是一项科学性、专业性很强的工作，心理健康教育教师应遵循心理发展和教育规律，向学生提供发展性心理辅导和帮助。
乡镇中心小学校及以上学校均要配备专用的心理辅导室，配置电话、电脑、桌椅、文件柜、图书资料等基础设施，有条件学校的可配备心理测量工具，心理辅导室内部环境良好。心理辅导室必须配备1名负责人，配备至少2名心理辅导教师。学校心理辅导室须定期开放，有专人值班，每周开放接待时间不少于5小时，学生可以通过预约、上门或来信等方式与心理辅导教师联系，对心理信箱中的学生或家长来信，心理健康教师要做到来信必回。开展心理辅导必须遵守职业伦理规范，在学生知情自愿的基础上进行，严格遵循保密原则，保护学生隐私，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试，禁止使用可能损害学生心理健康的仪器，要防止心理健康教育医学化的倾向。学校心理辅导室要有个别或团体心理辅导情况记载和辅导内容记录，一案一表并有年度台帐，定期总结经验，评价辅导效果、交流辅导心得。
（4）密切联系家长共同实施心理健康教育。学校要帮助家长树立正确的教育观念，了解和掌握孩子成长的特点、规律以及心理健康教育的方法，加强亲子沟通，注重自身良好心理素质的养成，以积极健康和谐的家庭环境影响孩子。同时，学校要为家长提供促进孩子发展的指导意见，协助他们共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。
（5）充分利用校外教育资源开展心理健康教育。学校要加强与基层群众性自治组织、企事业单位、社会团体、公共文化机构、街道社区以及青少年校外活动场所等的联系和合作，组织开展各种有益于中小学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动，拓宽心理健康教育的途径。
4. 中小学心理健康教育材料的使用
中小学心理健康教育材料必须是经省级以上教育行政部门组织专家审定的。各种有关心理健康教育的教育材料的编写、审查和选用要根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要（20修订）》的统一要求进行。各学校不得私自、违规使用未经省级以上教育行政部门组织专家审定的心理健康教材。
5.中小学心理健康教育研究
要加强心理健康教育的科学研究。各学校要将心理健康教育纳入本校教育教学研究规划，建立本校心理健康教育教研制度，大力支持学校管理人员和心理健康教育教师结合实际情况积极开展心理健康教育教学研究，在实践中丰富完善心理健康教育理论，不断提高心理健康教育科学化水平。同时积极参加相关课题申报和优秀成果评选。
（四）教育效果
经过循序渐进的中小学心理健康教育，各学校形成良好的育人环境，全校师生积极参与相关活动，心理健康意识和水平有所提高，形成心理互助的良好风气，全校师生对校园生活的满意度高。
（五）宣传工作与经费保障
1. 学校要积极开展多种形式的心理健康教育宣传活动，包括心理健康宣传日（周、月）、专题讲座、新生适应性教育等，并通过宣传窗、黑板报、学校广播、专栏刊物、校园网站等载体向全校师生宣传心理健康教育，同时通过家长学校、家长会、家访等途径向学生家长宣传心理健康知识。
2. 学校要有心理健康教育经费，并列入学校的经费预算，用于心理辅导室硬件建设、咨询员培养、咨询室开展日常工作所需。同时保证对心理健康教育基础设施（诸如桌椅、电脑、图书资料、心理测试软件等）的投入与更新。心理健康教育经费的安排做到逐年递增。
（六）档案建设
中小学心理健康教育工作档案由政教处（德育处）负责建立。主要包括：一是文件；二是管理制度；三是心理健康教育实施过程性材料，包括工作计划、总结，会议记录，心理健康专题教育材料、心理辅导室材料、利用校外资源和家长开展心理健康教育材料等；四是心理健康教育教师档案；五是学生心理健康档案；六是工作业绩材料。
四、检查考核与表彰
1. 教育局将把学校心理健康教育工作、心理辅导室的标准化建设纳入考核范围，在学校工作考核中占一定比例。根据考核结果，教育局对心理健康教育工作突出的学校予以表彰奖励。
2.逐步推行会宁县中小学心理健康教育优秀教师评选机制。开展论文大赛、心理辅导课竞赛等活动。
为了给这些留守儿童营造一个健康成长的良好环境，今年，我校用心响应各级领导的号召，从实际出发，在全校范围内启动了“关爱留守儿童温暖工程”，现将这段时光的工作状况总结如下。
一、摸清状况，确立工作目标
随着改革开放的不断深入，我县农民超多外出务工、经商，有许多成功人士已在经济发达地区购置房产安家落户，使超多生源外流，但仍有一部分的农民在外过着低收入的打工生活，无力支付高额的异地借读费用，只好将子女留在本乡由长辈或其他亲戚帮忙看管，我们班像这样的“留守儿童”就有20多人，他们享受不到父母的温暖叮咛，只能在隔辈或亲戚有心却无力的关爱中徘徊，而贫困山区的留守人员，恰恰大多也是老、弱、病、残、文盲、半文盲。这对留守儿童的健康成长是多么不利啊。儿童是祖国的未来，学生是祖国的期望，“留守儿童”的问题引起了社会与相关领导的关注和极度重视。
应对现状，我校透过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到了影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，全面推广“关爱工程”，把为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，不断提高广大未成年人的综合素质立为“关爱留守儿童”温暖工程的工作宗旨，充分发挥了学校在“关爱工程”中第一的作用，
二、主要工作措施
1、建立健全领导负责制度。学校成立了关爱工程领导小组，制订具体计划，实施了“留守儿童”教育工作方案，真正地使学校成为了学生学知识，学文化，不断提高思想觉悟的主阵地。
2、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。每班推荐4—5名典型学生与我校在职教师结对，每位教师结对2—3名学生，帮扶教师经常找留守儿童谈心，随时掌握留守学生的思想动态，定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童的成长日记，让留守儿童在教师同学的群众中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
3、大力宣传，发动社会力量。关爱留守儿童仅仅依靠微薄的学校是不够的，所以在这次活动中，还发动了关工委工作人员、居委会成员以及退休老师一齐加入到“关爱行动”中来，此举得到了相关人士的热烈支持，纷纷担当了“代理家长”的主角，与孩子们一道，迈向新的明天。
4、建立留守儿童档案和联系卡制度。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，透过联系卡制度的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同构成了以学生为中心的关爱网络。
5、用心开展文体活动。为了“留守儿童”也能像普通孩子一样健康成长，丰富他们的课余生活，我校在周一至周五的午间和下午课后，由结对老师轮流值日在学生活动室和操场组织、安排丰富的问题活动。诸如：课外阅读、学习指导、体育活动等。(1)(2)
6、定期安排免费体检。为了“留守儿童”的健康成长，我校将定期为他们安排免费体检，对他们进行全面的身体检查，及时了解孩子的身体发育状况和健康状况。做到有病早发现，及时治疗。彻底排除他们因病失学、因病至贫的隐患。
7、建立健全检查考核机制。为了切实加强这一工作的有效性和长期性，学校将对师生的结对状况过程跟踪和对其结果进行评比考核，学校用心研究科学考核评估的办法，加强了对留守儿童的教育和管理，建立和完善工作考评制度，定期对学校和教师进行评，作为奖优罚劣的重要依据。
8、创造良好的育人环境。加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通;加强对贫困留守儿童的资助工作;建立关爱经验交流制度;不定期召开研讨会、座谈会，进行经验交流;不断探索新方法、新措施;不断提高留守儿童教育管理水平。
三、取得的成绩
经过各界人士的共同努力，我校的“留守儿童”工作已取得了必须的成绩，学生的行为习惯好了，成绩提高了，待人接物礼貌了，自立、自主、自强了……在结对的老师中更是涌现了许多优秀教师。我们开展关爱农村“留守儿童;的健康成长工作，也许此刻还仅仅是起了个头。但是在那么多人的关心和支持下，我们有决心对这项工作进行不断的探索、研究，全力做好这项工程，为社会的和谐发展做出新的贡献。
总之，留守学生需要全社会共同关心、关爱、关注。学校更就应站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人，学校有义不容辞的职责，我们要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱。锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，构成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。
我校高度重视关爱留守儿童工作，根据上级要求我校进一步用心探索和完善关爱留守儿童工作机制，建立了有利于留守儿童身心健康的社会、学校和家庭共同参与的社会支持网络，取得了新的成效。我校全体教师对在校留守儿童给予个性关注，无论在生活上、学习上、帮扶上对其总是予以优先照顾，多献上一份爱心，想方设法消除其孤寂的心理，让他们与正常的儿童一样健康茁壮成长。如活动参与方面，留守儿童优先;在贫困生资助方面，留守儿童优先;在学习辅导方面，留守儿童优先……
我校在关爱留守儿童工作上，从“创、办、建、管”四个字上狠下功夫，从强化组织领导，完善措施保障，求真务实高效等三个方面推进留守儿童关爱活动，大力营造良好的社会氛围，使留守儿童和外出务工的家长能真切感受到党和政府的温暖，把关爱留守儿童工作作为一项民心工程，德政工程抓紧抓好。
透过调研我们发现留守儿童临时监护人，绝大多数是年迈的爷爷、奶奶或外公、外婆。由于长期缺少父母的监护和教育，加之监护人管理不到位，部分留守儿童出现了留守综合症――学习成绩下降、心理出现障碍、行为出现偏差、安全事故也有时发生。针对留守儿童令人担忧的现状，更加感到关爱留守儿童工作刻不容缓，经过一系列筹备工作，我校成立了“关爱留守儿童活动中心”。大家统一思想，明确分工，如每期活动开展都有3个人参加，其中值班干部处理日常应急事务、班主任(退休老师)做好出勤登记、安全管理工作等、辅导老师(在职骨干教师)做好科学文化知识辅导及开展文体活动等。
为解决留守儿童双休日、节假日没人管、没地方去的问题。我们在校设两个室，一间是留守儿童活动室，另一间是阅览室，作为留守儿童活动中心的固定场所。同时按照“七个有”来建设：即有场所、有设施、有队伍、有制度、有活动、有档案、有成效等，实现了由干部、教师、社会各界爱心人士等组成的队伍，为广大留守儿童服务。同时，用心筹措资金，购置图书、文体设施等，并开通了“亲情电话”。
我们制定了建立留守儿童活动中心实施方案，建立工作领导组名单、基本概况、工作职责、信息卡制度、帮扶制度、联系制度、“四个五”爱心育人制度。对我校一至六年级在校留守儿童造了《花名册》，拟定了每学期《教师轮流服务安排表》、《活动中心日安排表》及详细的《工作安排表》等。这样留守儿童工作做到有章可循，活动开展有条不紊。
每学期举办一次监护人培训班。针对留守儿童的监护人多为爷爷、奶奶或外公、外婆，透过举办“留守儿童家长家庭教育培训班”，该活动中心留守儿童监护人(或临时监护人)有多人参加了培训，并分发了《家教歌谣》、〈〈家庭教育集言〉〉等家教材料，受到了监护人的欢迎和好评。
开展丰富多彩活动是“关爱留守儿童活动中心”的灵魂，是让留守儿童进得来，留得住，学得好，有成效的关键。为此，需要建立长效机制，结合留守儿童身心发展的特征，分别制定了两个学期活动的具体计划，不仅仅提高留守儿童学习成绩，而且增强综合潜力。我们开展的活动有：辅导学科作业、健康体检、知识竞赛、春游踏青、心理疏导、下棋比赛、画画比赛、趣味健身、看科教片、每月一次的群众生日，以及到爱国主义教育基地参加体验生活，主题实践活动等。每次活动做到定时，定点，定人有序开展，大大增强了留守儿童活动中心的吸引力和凝聚力。
透过心理教育辅导活动的开展，健全了留守儿童正常的心理品质，他们“学会坚强、学会学习、学会交往、学会生存、学会理解、学会自我调解”，促进了其健康成长。留守儿童中心，性格孤僻不合群，逆反心理严重，自由散漫，学业成绩很差的经过一段时光的帮扶，他们变了，变得活泼开朗了，学会尊重他人了，能够自觉遵守纪律了，学习成绩有了明显进步。
本学期对在留守儿童工作中做出特殊贡献的爱心人士给予表彰，并对优秀留守儿童临时监护人给予表彰，调动了留守儿童的用心性，增强了他们的自信心，使他们感受到党和政府对他们的关心，促进了他们健康成长。
五星镇中心学校是一所农村学校，随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我校按照留守儿童之家的工作要求，从校区实际出发，做了一些探索，现将工作总结如下。
一、召开家长会，摸清状况
每学期开学初，学校以班为单位召开家长会，会上除了向家长汇报学校的工作状况，另一项主要工作就是向家长了解学生的监护状况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想;有的心理不太健康，情绪波动大;有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题，让他们更好地融入学校大家庭，我们成立了关爱留守儿童之家，开展关爱留守儿童工程。
二、成立关爱小组，加强领导
为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，成立了关爱留守儿童领导小组。构成了以校长亲自挂帅，副校长负责对留守儿童的安全法制教育，总辅导员负责对留守儿童的思想教育，，班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育等。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的潜力。
三、营造氛围，健全制度，开展活动
1、营造关爱氛围，感受温暖
学校将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园内、在家访中，在班级内、在团支部中对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，到达让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级群众这个大家庭的温暖。
2、健全关爱制度，明确职责
为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，我校制定了一系列的管理制度，有《关爱留守儿童帮扶制度》等。
建立留守儿童档案和联系卡。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，清楚父母姓名、外出打工的地址、联系电话;清楚代理监护人的姓名、联系方式，便于老师与家长、代理监护人联系沟通，配合教育。联系卡制度的建立，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同构成了以留守儿童为中心的关爱网络。
实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，由班主任、科任老师与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让教师成为“代理家长”，让留守儿童在老师同学的群众中成长，以对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
建立健全家校联系。要求班主任老师期初、期中、期末与留守儿童进行家访，了解留守儿童的在家状况。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次，增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次，知晓他们的生活和身心健康状况。透过家长学校、家长会等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育，提高他们教育孩子的水平。
3、开展关爱活动，快乐成长
学校制定了留守儿童工作实施方案，开展关爱活动，加强对留守儿童的特殊关心和监护，全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先：“学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。
留守儿童之家活动室定期开放。在学校少先大队的统一组织下，孩子们能够在留守儿童活动室自主阅读自我喜欢的图书、展示自我的书画作品、组织小组讨论、开展合作学习，与教师、同学合作交流，共同进步，留守儿童之家活动室真正成了儿童学习活动的乐园。
开展“校园歌手赛”活动。为丰富学生的课余文化生活，给留守孩子搭建展示才艺的舞台，培养全面发展的一代新人。学校于12月22日在阶梯教室举行了第三届校园歌手大赛。经过各班的选拔推荐，最后全校区共有12名同学进入了这天的比赛。比赛分2个组展开角逐，比赛中小选手们个个满怀激情，引吭高歌，《童年》、《小螺号》、《让我们荡起双桨》等脍炙人口的经典少儿歌曲被歌手们演绎得激情四溢、个性飞扬。嘹亮的歌声响彻赛场，引来台下观众和评委们的阵阵掌声。有的家长得知，自我的孩子要参加校园歌手赛，不远千里，赶回家亲历孩子的活动，让孩子们在成功时享受到更多的关爱。
邀请医护人员为留守儿童进行体格检查，关爱孩子的健康。开学刚刚一周，学校邀请太和三院疾病预防控制中心的领导和医护人员免费为校区全体学生进行体格检查。检查的项目有量血压、量身高、测视力、测肺活量、量胸围、五官检查等，并对儿童建立健康体检档案。医生们一边为孩子检查，一边宣讲着儿童保健知识，极大限度地保证了学生的身体健康。孩子们在检查中没有丝毫胆怯，有的是感受到的温暖。
另外，学校定期和不定期举行主题班会、班队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出、等各种活动，组织留守学生用心参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
以上是我校在关爱留守儿童工作中的一些摸索，还有待进一步创新。留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关爱，学校就应站在对学生负责的高度，对他们要严慈相济，用爱去滋润，用心去呵护，用情去温暖，就能让“留守儿童”走出心灵的荒漠，走进亲情的绿洲。以后我们将更务实工作，不懈努力做好关爱“留守儿童”工作，让每一个留守儿童都能健康、快乐成长。
年关将至，本学期本着认真落实我县教育民生工程的准则，依据上级各部门关于“农村留守儿童之家”建设办法的实施细则，结合我校的具体实际，更好地发挥了学校、社会、少先队组织的实践育人功能，深入推进了留守儿童心理健康教育，改善了留守儿童生活发展状况，促进了城区留守儿童健康、快乐、全面成长，为更好地加快社会主义新城镇建设步伐，现将本学期我校关爱留守儿童工作的实施情况作如下小结。
一、指导思想的落实情况
我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围，为加快建设社会主义新城镇，为家乡发展培养了更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、工作目标的实施成效
本学期开学初，学校督促各年级班主任通过对本班留守儿童基本情况的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，努力为留守儿童营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，学校强调要加强引导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高留守儿童们的综合素质。
1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％；
2、留守儿童入学率、巩固率均达100％；
3、学校开设心理咨询室，由已取得心理咨询师国家资格证的汤国英老师负责专门对问题留守儿童开展心理咨询、引导和帮扶工作。
4、对涉及留守儿童的事件，特事特办，学校100％给予援助；
4、关爱留守儿童，各班级实行“一帮一、一对红”生生结对和师生结对帮扶活动。
三、主要措施措施的落实及实现情况
㈠学校牵头，健全机制，发挥班级主阵地的作用
制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。
1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、建立健全留守儿童档案制度
要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校德育领导组专门成立留守儿童工作组，分派专人具体负责对留守儿童的档案管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更档案的有关内容。通过档案制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以教师为主导，以学生为中心的家、校、社会共同参与的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话。
3、真情关爱，“三个优先”
(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度
在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师和要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记。教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况；对其他的儿童，教师要定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与留守儿童的谈心制度
学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、定期开展人文关爱活动。每周三的班队活动课时间之后是留守儿童之家的开放日，学校为此专门安排让留守学生到自己的活动室参加诸多文、体、美等丰富多彩的活动，以期通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。本学期学校专门利用秋游、远足、县中小学生运动会、县讲故事比赛等大型活动，力邀留守儿童参与；在中秋节当天，学校以“月到中秋分外圆”为主题，专门为每一位留守儿童发放了两个月饼及各种学习用品，让孩子们体会到了家的温暖；12月11日，学校又专门把各位留守儿童的隔代监护人请来，成功地进行了一次主题教育宣讲活动，12月18日，学校有将专门为全体留守儿童开展一次主题心理教育讲座。另外学校还特别要求各班级通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对留守儿童的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校专门开设了心理咨询讲座，着重进行心理教育、咨询引导，大力开展心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
（二）、进一步明确职责，努力营造良好育人环境
1、加强班级的建设与管理。
通过广泛宣传，让留守儿童能够安心、舒心，让家长放心。让留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合我校留守儿童现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、加强对贫困留守儿童的资助工作。
班级对留守儿童在生活、学习等方面，给予特别的照顾，将家庭困难的留守儿童按政策纳入“两免一补”计划，通过免收杂费、书本费，提供生活补助等方式，确保他们完成九年义务教育。
3、积极发挥班集体作用，开展各项活动。
本学期，学校对在校的165名留守儿童进行摸底调查，基本都是双亲在外的留守儿童，针对他们定期组织开展了各项活动。学校在姚伟民校长带领下，由孙霞辉副校长牵头，德育领导班子共同参与，开展了多次主题活动，同时还邀请县关工委领导共同参与。学校还坚持常规工作常规化，定期开展人格教育，自信教育，自强教育主题活动。
4、定期表彰自强留守儿童，进行榜样教育。
对于我校的留守儿童中出现的优秀学生、自强学生进行表彰，这是树立留守儿童自信的重要激励工作。
总之，学校工作的开展以“讲实际、求扎实”为原则，纵观本学期的工作，我们还有几个细节没有到位，我们一定在下一步工作的开展过程中努力改进，努力完善，力求尽善尽美。
[爱留守儿童工作的实施情况总结]
为进一步加强农村留守儿童的身心安全和教育管理，营造全社会关爱留守儿童的浓厚气氛，让留守儿童感受到社会的关爱和温暖，连日来，潘新镇多措并举认真开展农村留守儿童排查摸底工作。
一是召开会议，落实责任。镇及时召开专题会议，认真传达贯彻上级会议精神，安排部署本镇留守儿童摸底排查工作。明确村支部书记是村留守儿童摸底排查工作第一责任人，全面细致做好留守儿童摸底排查工作。
二是逐户排查，建档立卡。镇要求各村集中时间、集中人力，全面、深细致地查清留守儿童的数量、就学情况、家庭情况、父母务工地点、受委托监护人基本情况等，排查工作要做到村不漏组，组不漏户，户不漏留守儿童，收集各类信息，认真填写《留守儿童调查摸底情况汇总统计表》、《重点青少年群体排查摸底工作调查表》、《重点青少年群体排查摸底情况一览表》，建立完善留守儿童档案。
三是健全机制，解决困难。建立健全政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务机制。重点解决留守儿童在农村低保、社会救助、医疗服务等方面的实际困难。让全社会都来关心农村留守儿童，引导和激发他们热爱生活，增强信心，克服困难，为留守儿童构建一片美好的蓝天。
扎实做好农村留守儿童摸底排查工作，能准确的了解农村留守儿童现状，为国家后续政策的制定提供科学依据。为此，侯家乡多举措做好农村留守儿童摸底排查工作。
加强组织，落实责任。侯家乡高度重视此项工作的'开展，将此项工作作为当前的首要工作来抓，成立了领导小组，制定了详实的工作方案，落实乡民政办具体负责此项工作的开展，各村(社区)联村干部为第一责任人的工作机制;同时，乡政府加强同派出所、学校进行密切配合，明确各自的工作任务，分工协作。
强化宣传，提高群众知晓率。在工作全面启动之前，乡注重对此项工作的宣传，除了，乡开好乡、村三职干部会议，要求各村(社区)组织开展好村民大会和院户会议，还在全乡醒目的位置悬挂宣传标语，开辟宣传专栏，增加群众对此项工作的知晓率，赢得群众的广泛支持。
注重工作指导，提高工作精度。为使农村留守儿童摸底排查工作，数据精准，按时间节点完成。在工作开展的过程中加大对各村(社区)进行业务指导和培训，让他们能够准确的掌握排查意义、排查对象、排查内容、信息上报的时间节点，推动工作有序进行。
强化督查，保进度。为让此项工作在上级规定的时间节点按质、按量完成，乡成立专门的督查小组，对各村(社区)工作开展情况及数据准确性进行督查，对发现工作迟缓的，数据不精准的严格整改。
一是加强宣传，充分认识关爱留守儿童保护工作的重要性。梓潼县是劳务输出大县，留守儿童现象比较突出。县民政局通过多次召开专题会议、与县公安局、县妇联等4部门联合发文《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》(梓民发[]45号)、上门入户走访等方式开展宣传，在全社会积极营造关爱留守儿童的良好氛围，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。
二是强化责任、务求摸底排查精准。积极向上级汇报，争取工作的主动性，明确县政府、乡镇人民政府、村(居)委会职责，建立翔实完备的留守儿童、留守老人和留守妇女信息台帐，实行动态管理，通过党员干部上门家访、驻村干部深入探访、社会工作者随访等级多种方式进行核查，确保留守三类人员得到关爱和保护。截止目前，全县留守儿童、留守老人和留守妇女的摸底排查工作已收集留守儿童信息5500条，留守老人信息2800条，留守妇女信息1700条。
三是强化执纪监督，确保留守儿童排查摸底调查工作顺利完成。县民政局、县公安局、县妇联、团县委将根据留守儿童排查摸底调查方案，认真开展监督检查工作，对工作开展不力、弄虚作假、走形式等行为严肃查处，确保全县留守儿童摸底排查工作有序开展。
xx县工商局工作规范实施办法
xx县工商局工作规范实施办法 为了认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，以“保持共产党员先进性教育活动”为契机。按照州工商局工作会议，县经济工作会议精神和县局工作会议部署，深入整顿和规范市场经济秩序，积极服务于地方经济建设，坚持依法行政，切实加强队伍建设，结合我局争创“五型机关”实现“四个一流”的实际，特制定本办法。 一、领导职责 1、全局实行党组集体领导的局长负责制，由局长主持全面工作，对州局、县委、县政府及上级部门负责。全局工作中重大问题，由局党组会议进行研究，按照组织原则，进行集体决策。 2、局长对全局工作发生的重大失误和问题负有领导责任。局长不在单位时，指定一名副局长主持日常工作。 3、副局长在局长领导下按照分工合作的原则开展工作，对局长负责。副局长对分管股室、分局、基层所具有领导、指导和解决实际问题的职责,并对工作中出现的失误负有领导责任。 4、局党组对全局干部负有使用、培养、管理、考察和批评、教育的责任，有提拔使用、工作调动的权力。 5、主任、股长、分局长是局机关业务工作的直接领导者，负有对本股、室工作的组织和领导责任，对局长和分管工作的副局长负责。主任、股长、分局长对股、室、分局工作人员负有使用、管理和培育、考核的责任，同时负有关心职工工作、学习和生活,并做好职工思想政治工作的责任,本股室、工作没做好或干部职工出了问题，主任、股长、分局长有直接领导责任。 6、各股（室）、分局是全局业务工作的指导部门，要搞好对基层的业务指导和服务工作。 7、各二级机构的副职协助正职抓好多项工作开展并对正职负责。正职不在时，由指定的副职负责全面工作。 8、局领导必须按联系点的分工下所督促检查工作，为基层所排忧解难（每月不少于5天）。 二、股、室职责 纪检监察工作：①搞好党风廉政建设工作，按时上报党风廉政建设报告；将党风廉政建设责任分解到班子成员及职能股（室）、分局和所。②健全监察机构，监督制约机制和各项规章制度，并建立二级机构负责人以上人员的廉政档案。③按照党风廉政建设责任状的要求搞好反腐败工作和预防职务犯罪工作。④搞好全局各项工作的效能监察并写出监察建议。⑤建立健全举报制度，及时查处违法违纪案件。⑥搞好二级机构负责人的离任审计工作。⑦搞好来人、来信、来访工作。⑧完成上级交办的其它工作。 人教工作：①负责机构、编制、人事、劳资管理、教育培训等工作，建立人事管理台帐、工资台帐和全局干部的教育培训计划。②做好全局工资统发工作。③协助局领导抓好基层领导班子建设，指导系统基层的思想政治工作。④搞好全局人员出勤登记工作并将有关信息及时反馈给分管领导和财务股。⑤收集拟写人事调研材料、人事工作动态，按时报送各项人教报表。⑥搞好人事档案归档和整理工作。⑦完成上级交办的其它工作。 办公室工作：①严格执行办文制度，加强办公室文字工作，承担重要文件、材料的起草、打印、文字把关及档案管理工作。②及时了解单位工作动态，做好各项行政命令、工作指标执行情况的督查、反馈，完成各项材料的上报工作。③组织拟写通讯报道和情况反映；宣传工商典型，树立“红盾形象”，逐步提高工商的社会威信。④抓好综合治理目标管理的层层落实，逐级签订责任状；抓好行政事务、后勤接待工作。⑤搞好交通、通讯设施的管理，维护及调度好公务用车；搞好车辆管理工作。⑥协助分管领导抓好局机关管理工作及值班室和保卫工作。⑦协助相关股室开展学习、教育、培训工作，完成各种资料的打印。⑧抓好信息中心的工作。⑨完成上级交办的其它工作。 法制工作：坚持依法行政，文明执法，严格办案程序，加强法制监督工作。①组织指导全局的行政执法工作，特别要加强对基层所、分局的行为案件指导工作；实行行为案件跟踪审核，提高办案质量，狠抓立案率、结案率、准确率的达标，执法质量考评达标。②搞好行为案件材料的审核工作，一般行为案件材料3天内必须签署审核意见，确保行为案件无行政诉讼发生。③搞好案件材料的装订、存档和保管。④搞好干部职工的行政执法知识普及教育和提高工作。 财务基建工作：坚持量入微出，增收节支制度。①严格按“收支两条线”原则，加强财务收入及支出的监督，特别是收入的入库管理，做到一日一通报，一季一讲评并做好每季一次财务情况分析。②加强票证管理，严格实行日清月结，每月核对财务的管理制度；对票证使用情况进行不定期 的抽查，确保票证不丢失及填写是否规范；防止坐支情况发生。③建立固定资产明细帐、卡，做到帐帐相符、帐实相符、帐表相符，按时报送财务报表、分析及其他材料。④搞好财务的各预算及决算工作。⑤管理好基建、维修工程的支出和帐务工作。⑥完成上级交办的.其它工作。 工会工作：①制定工会工作计划并组织实施，抓好工会活动。②抓好计划生育工作。③积极开展送温暖活动，搞好干部职工（含退休干部）病、死的探望工作。④抓好老干的学习、教育和管理工作。⑤完成上级交办的其它工作。 信息中心工作：①做好“金信工程”网络建设，制定出机房管理及设备操作制度。②抓好局域网络建设及维护工作。③做好数据收集、数据入库及数据管理工作。④配合相关股（室）、分局、所完成信息采集，协助州局信息中心完成数据整合工作。⑤完成上级交办的其它工作。 市场监管工作：①改变和完善监管模式，推进市场巡查制，建立市场巡查制档案。②加强和规范经纪人和经纪机构登记的监督管理，建立经纪人档案。③加强对商品交易市场、生产要素市场和其他市场的经营秩序和交易行为进行监督管理，定期或不定期进行检查，确保各项专项整治活动顺利开展。④认真办理抵押登记和合同鉴证工作。⑤严厉查处合同欺诈案件，积极开展“重合同、守信用”活动。⑥搞好市场、合同报表和文字分析材料。⑦完成上级交办的其它工作。 公平交易工作：坚持依法执法，按程序执法，确保案件查处的准确率达100%。①认真做好各类市场的专项整治工作。②协助有关股（室）、分局和所做好大要案件的查处工作。③完成上级交办的其它工作。 消费者权益保护工作：①开展“3・15”活动，积极组织《消法》知识宣传。②受理消费者的投诉、申诉工作，做到件件有回音，个个有结果。③依法行政，查处侵犯消费者权益案件。④组织流通领域商品质量抽查，并向社会公布结果。⑤搞好投诉的调解工作，并做好调解材料的装订等工作。⑥抓好“12315”申诉举报中心网络建设及中心的各项规章制度的建立。⑦搞好商品质量关口前移工作。⑧完成上级交办的其它工作。 商标广告管理工作：①搞好创优夺牌工作，协助企业搞好 商标的注册及驰、著商标的保护工作。②依法查处虚假违法广告案件及商标侵权案件。③实行专项整治与日常监管相结合，做好商标、广告的监管工作。④完成上级交办的其它工作。 注册登记工作：①严把市场准入关，依法办理各类企业及个体工商户的注册登记工作。②搞好咨询服务，做到对上门的个体、企业咨询“一口清”，态度和蔼热情服务。③抓好年检验照工作，加强经济户口信息数据统计和档案的管理工作。④完成上级交办的其它工作。 个企监管股工作：①依法搞好企业的年检年审工作。②加强监管力度，查处企业各类违法案件。③抓好“阳光工程”，建立健全经济户口，促进“网格责任模式”实现，建立个体工商户分层登记分类管理工作的改革。④搞好日常对企业行为的监督管理，完成企业回访工作。⑤完成上级交办的其它工作。 车船运输管理工作：①加强运输市场的管理，规范运输主体行为，依法进行登记、核审工作。②大力查处无照运输行为。③搞好车、船的年检换照工作。④完成上级交办的其它工作。 个私协工作：①积极开展“三自”教育活动，协助县局搞好“纳税人评议”工作。②配合各分会搞好“三自”教育活动，正面引导纳税人与工商工作的关系协调，确保“评议”顺利过关。③完成上级交办的其它工作。 三、考勤制度 1、严格考勤纪律。考勤工作坚持实事求是，注重工作实绩，采取教育与处罚相结合原则。局机关干部职工考勤由人教股牵头，与监察室共同负责落实。局机关上下班采取不定期抽查登记制度和登记制度相结合，基层所考勤指定专人登记。 2、严格实行上下班制度，自觉遵守作息纪律，不准迟到、早退，有事外出办公事应分级报告，否则作早退、旷工处理。 3、干部职工因公出差，需经分管局长批准，擅自外出视为旷工。 4、上班时间不准搞娱乐活动，不准办私事，不准串岗扯闲谈，若有违反作旷工处理。 5、严格请销假制度，有事需先请假，并写出假条。副局长请假须经局长同意；股、分局、所长请假须经分管领导同意批准；凡婚假、产假、公休假及法定假日须由人教股审核报局长批准，方可休假。 6、一般工作人员请假必须报股、所、分局长同意按规定权限审批登记。批假权限：股室、所、分局领导半天，一天以内报分管局长审批，一天以上五天以内报局长审批，五天以上由局长办公会议研究决定。最后将假务存放人教股用以考勤。 7、外勤费与出勤挂钩。凡假期连续超过15天者不享受外勤费120元,凡假期在15天以内按天数计算扣除。凡旷工的人员,每旷工一天扣除外勤费10元。凡婚假超过15天,产假超过一个月外不享受外勤费的同时,年终奖金按实际出勤套算计取。 8、干部职工在工作期间不坚守岗位，经常迟到早退，上班做私事，经多次批评教育仍不改正的；擅自离岗、旷工或请示后无正当理由逾期不归连续超过十天或全年累计旷工十五天，年终考核不能评先评优，并按公务员管理有关规定处理。 9、凡被“一票否决”的责任单位、负责人和责任人一律取消评优评先资格;有岗位津贴的取消岗位津贴;擅自增加单位债务的,一律由责任人负责。有下列行为的实行“一票否决”制度。 ①计划生育综合治理未达标的； ②社会治安综合治理未达标的； ③违反党风廉政建设的； ④违反“收支两条线”的； ⑤执法质量考评未达标的； ⑥“双文明”目标管理未实现的； ⑦非正当理由被免职或受到党内严格警告、行政记大过以及以上处分的； ⑧擅自增加单位债务的； ⑨影响纳税人评议顺利过关的。 四、严格按程序工作 1、对重大问题或超出职责范围的事项要逐级请示报告，对急需办的事，若分管领导不在家，可越级请示报告，但事后必须向分管领导汇报。 2、凡涉及不同分管局领导的工作，工作意见不一致时首先由分管的局领导之间相互协调，经协调后仍有异议的，交局长或局长办公会、局党组会研究决定。 3、凡以局里名义行文，必须按公文格式认真起草，经办人起草后交办公室进行文字把关，再呈分管局领导签发；凡涉及人事、全局性工作安排、党组会议纪要、局长办公会议纪要等重要文件必须由党组书记、局长签发。 4、凡不按程序工作，以致造成不良影响或严重后果，对直接责任人将给予纪律处分。 五、保密规则 1、坚持做好保密工作。对研究的问题在议而未决或已定而暂时不公开的，一定要做到保密，不能外传，否则，将追究泄密者的责任。 2、各股（室）、分局收到的文件资料和局党组会、局长办公会、局务会、全局干部职工大会记录本年终必须交局档案室统一存档。党组会、局长办公会议记录本必须密封后交档案室存档。 3、局党组会议、局长办公会议上研究人事、重大财务开支等问题要严格保密，严禁泄密。 六、对有突出工作成绩和新闻宣传者进行奖励制度 1、凡被国家、省部级、省局和州级部门评为先进单位的，按有关规定给予奖励。 2、被省级以上单位评为优秀调研材料的每篇奖励300元；被州级单位评为优秀调研材料的每篇奖励150元。 3、凡被省、州上级部门采用的简报或信息，每条奖励20元（反映工商方面的题材）。 七、坚持热情服务，求真务实的工作作风 1、工作人员对待来办事人员必须热情接待，耐心讲解有关政策，解答有关问题，做到“一口清”，并及时办理有关事项，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。 2、工作上必须讲实话、办实事、报实数，不得虚报浮夸、欺上瞒下。 八、坚持深入基层调查研究，及时发现和研究新情况、新问题，总结新经验 1、副科级以上领导每年下基层不得少于90天，到扶贫点和联系户不得少于2次,撰写调查报告或论文不得少于1―2篇。 2、股、室每半年不得少于一次下乡进行调查研究，帮助所里解决问题。 3、局领导成员下基层调查研究，要轻车简从，不要级级陪同。同时，不接受宴请。 九、认真做好扶贫联系点工作 1、扶贫工作人员必须到村驻户，全年达180天，并要做到年初有规划和规定项目并积极到县扶贫办争取扶贫资金。年中有落实，年底有验收。 2、县局领导在扶贫点要一名领导联系一户贫困户，积极协助贫困户开展自救，春耕和脱贫工作，每名领导给联系户出扶贫资金200元。 3、局机关每年要安排一定数量的资金，用于扶贫联系点上的扶贫开发。
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