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图：项目总投资估算体系
二、公路建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、公路建设项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、公路建设项目总成本费用估算
第一部分 公路建设项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、公路建设项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 公路建设项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、公路建设项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、公路建设项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、公路建设项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 公路建设项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、公路建设项目产品市场调查
（一）公路建设项目产品国际市场调查
（二）公路建设项目产品国内市场调查
（三）公路建设项目产品价格调查
（四）公路建设项目产品上游原料市场调查
（五）公路建设项目产品下游消费市场调查
（六）公路建设项目产品市场竞争调查
二、公路建设项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）公路建设项目产品国际市场预测
（二）公路建设项目产品国内市场预测
（三）公路建设项目产品价格预测
（四）公路建设项目产品上游原料市场预测
（五）公路建设项目产品下游消费市场预测
（六）公路建设项目发展前景综述
第四部分 公路建设项目产品规划方案
一、公路建设项目产品产能规划方案
二、公路建设项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、公路建设项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分 公路建设项目建设地与土建总规
一、公路建设项目建设地
（一）公路建设项目建设地地理位置
（二）公路建设项目建设地自然情况
（三）公路建设项目建设地资源情况
（四）公路建设项目建设地经济情况
（五）公路建设项目建设地人口情况
二、公路建设项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 公路建设项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、公路建设项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、公路建设项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、公路建设项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、公路建设项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、公路建设项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分 公路建设项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、公路建设项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、公路建设项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分 公路建设项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、公路建设项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、公路建设项目实施进度表
三、公路建设剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分 公路建设项目财务评价分析
一、公路建设项目总投资估算
第一部分 建设项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、建设项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 建设项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、建设项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、建设项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、建设项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 建设项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、建设项目产品市场调查
（一）建设项目产品国际市场调查
（二）建设项目产品国内市场调查
（三）建设项目产品价格调查
（四）建设项目产品上游原料市场调查
（五）建设项目产品下游消费市场调查
（六）建设项目产品市场竞争调查
二、建设项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）建设项目产品国际市场预测
（二）建设项目产品国内市场预测
（三）建设项目产品价格预测
（四）建设项目产品上游原料市场预测
（五）建设项目产品下游消费市场预测
（六）建设项目发展前景综述
第四部分 建设项目产品规划方案
一、建设项目产品产能规划方案
二、建设项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、建设项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分 建设项目建设地与土建总规
一、建设项目建设地
（一）建设项目建设地地理位置
（二）建设项目建设地自然情况
（三）建设项目建设地资源情况
（四）建设项目建设地经济情况
（五）建设项目建设地人口情况
二、建设项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 建设项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、建设项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、建设项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、建设项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、建设项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、建设项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分 建设项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、建设项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、建设项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分 建设项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、建设项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、建设项目实施进度表
三、建设剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分 建设项目财务评价分析
一、建设项目总投资估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 建设项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。建设项目可行性研究报告投资收益率ROIROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 建设项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第一章 总论
一、公路建设项目背景
1.项目名称
2.承办单位概况
3.公路建设项目可行性研究报告编制依据
4.公路建设项目提出的理由与过程
二、公路建设项目概况
1.公路建设项目拟建地点
2.公路建设项目建设规模与目的
3.公路建设项目主要建设条件
4.公路建设项目投入总资金及效益情况
5.公路建设项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议
第二章 市场预测
一、公路建设产品市场供应预测
1.国内外公路建设市场供应现状
2.国内外公路建设市场供应预测
二、产品市场需求预测
1.国内外公路建设市场需求现状
2.国内外公路建设市场需求预测
三、产品目标市场分析
1.公路建设产品目标市场界定
2.市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1.公路建设产品国内市场销售价格
2.公路建设产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析
1.主要竞争对手情况
2.产品市场竞争力优势、劣势
3.营销策略
六、市场风险
第三章 资源条件评价
一、公路建设项目资源可利用量
二、公路建设项目资源品质情况
三、公路建设项目资源赋存条件
四、公路建设项目资源开发价值
第四章 公路建设项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1.公路建设项目建设规模方案比选
2.推荐方案及其理由
二、产品方案
1.公路建设项目产品方案构成
2.公路建设项目产品方案比选
3.推荐方案及其理由
第五章 公路建设项目场址选择
一、公路建设项目场址所在位置现状
1.公路建设项目地点与地理位置
2.公路建设项目场址土地权所属类别及占地面积
3.土地利用现状
二、公路建设项目场址建设条件
1.地形、地貌、地震情况
2.工程地质与水文地质
3.气候条件
4.城镇规划及社会环境条件
5.交通运输条件
6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)
7.防洪、防潮、排涝设施条件
8.环境保护条件
9.法律支持条件
10.征地、拆迁、移民安置条件
11.施工条件
三、公路建设项目场址条件比选
1.公路建设项目建设条件比选
2.公路建设项目建设投资比选
3.公路建设项目运营费用比选
4.公路建设项目推荐场址方案
5.公路建设项目场址地理位置图
第六章 公路建设项目技术方案、设备方案和工程方案
一、公路建设项目技术方案
1.公路建设项目生产方法(包括原料路线)
2.公路建设项目工艺流程
3.公路建设项目工艺技术来源
4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图，物料消耗定额表
二、公路建设项目主要设备方案
1.公路建设项目主要设备选型
2.公路建设项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)
3.公路建设项目推荐方案的主要设备清单
三、公路建设项目工程方案
1.公路建设项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2.公路建设项目矿建工程方案
3.公路建设项目特殊基础工程方案
4.公路建设项目建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.公路建设项目主要建、构筑物工程一览表
第七章 公路建设项目主要原材料、燃料供应
一、主要原材料供应
1.公路建设项目主要原材料品种、质量与年需要量
2.公路建设项目主要辅助材料品种、质量与年需要量
3.公路建设项目原材料、辅助材料来源与运输方式
二、燃料供应
1.公路建设项目燃料品种、质量与年需要量
2.公路建设项目燃料供应来源与运输方式
三、主要原材料、燃料价格
1.公路建设项目原材料、燃料价格现状
2.公路建设项目主要原材料、燃料价格预测
四、编制主要原材料、燃料年需要量表
第八章 总图、运输与公用辅助工程
一、公路建设项目总图布置
1.平面布置
2.竖向布置
(1)场区地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3.总平面布置图
4.总平面布置主要指标表
二、公路建设项目场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
三、公路建设项目公用辅助工程
1.公路建设项目给排水工程
(1)给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案
(2)排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2.公路建设项目供电工程
(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)
(2)供电回路及电压等级的.确定
(3)电源选择
(4)场内供电输变电方式及设备设施
3.公路建设项目通信设施
(1)通信方式
(2)通信线路及设施
4.公路建设项目供热设施
5.公路建设项目空分、空压及制冷设施
6.公路建设项目维修设施
7.公路建设项目仓储设施
第九章 公路建设项目节能措施
一、节能措施
二、能耗指标分析
第十章 公路建设项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析
第十一章 公路建设项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1.公路建设项目建设对环境的影响
2.公路建设项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价
第十二章 公路建设项目劳动安全卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1.有毒有害物品的危害
2.危险性作业的危害
二、安全措施方案
1.采用安全生产和无危害的工艺和设备
2.对危害部位和危险作业的保护措施
3.危险场所的防护措施
4.职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1.火灾隐患分析
2.防火等级
3.消防设施
第十三章 公路建设项目组织机构与人力资源配置
一、公路建设项目组织机构
1.公路建设项目法人组建方案
2.公路建设项目管理机构组织方案和体系图
3.公路建设项目机构适应性分析
二、公路建设项目人力资源配置
1.生产作业班次
2.劳动定员数量及技能素质要求
3.职工工资福利
4.劳动生产率水平分析
5.员工来源及招聘方案
6.员工培训计划
第十四章 公路建设项目实施进度
一、公路建设项目建设工期
二、公路建设项目实施进度安排
三、公路建设项目实施进度表(横线图)
第十五章 公路建设项目投资估算
一、公路建设项目投资估算依据
二、公路建设项目建设投资估算
1.公路建设项目建筑工程费
2.公路建设项目设备及工器具购置费
3.公路建设项目安装工程费
4.公路建设项目工程建设其他费用
5.公路建设项目基本预备费
6.公路建设项目涨价预备费
7.公路建设项目建设期利息
三、公路建设项目流动资金估算
四、公路建设项目投资估算表
1.公路建设项目投入总资金估算汇总表
2.公路建设项目单项工程投资估算表
3.公路建设项目分年投资计划表
4.公路建设项目流动资金估算表
第十六章 公路建设项目融资方案
一、公路建设项目资本金筹措
二、公路建设项目债务资金筹措
三、公路建设项目融资方案分析
第十七章 公路建设项目财务评价
一、公路建设项目财务评价基础数据与参数选取
1.财务价格
2.计算期与生产负荷
3.财务基准收益率设定
4.其他计算参数
二、公路建设项目销售收入估算(编制销售收入估算表)
三、公路建设项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)
四、公路建设项目财务评价报表
1.公路建设项目财务现金流量表
2.公路建设项目损益和利润分配表
3.公路建设项目资金来源与运用表
4.公路建设项目借款偿还计划表
五、公路建设项目财务评价指标
1.公路建设项目盈利能力分析
(1)项目财务内部收益率
(2)资本金收益率
(3)投资各方收益率
(4)财务净现值
(5)投资回收期
(6)投资利润率
2.公路建设项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)
六、公路建设项目不确定性分析
1.公路建设项目敏感性分析(编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图)
2.公路建设项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)
七、公路建设项目财务评价结论
第十八章 公路建设项目国民经济评价
一、公路建设项目影子价格及通用参数选取
二、公路建设项目效益费用范围调整
1.公路建设项目转移支付处理
2.公路建设项目间接效益和间接费用计算
三、公路建设项目效益费用数值调整
1.公路建设项目投资调整
2.公路建设项目流动资金调整
3.公路建设项目销售收入调整
4.公路建设项目经营费用调整
四、公路建设项目国民经济效益费用流量表
1.公路建设项目国民经济效益费用流量表
2.公路建设项目国内投资国民经济效益费用流量表
五、公路建设项目国民经济评价指标
1.公路建设项目经济内部收益率
2.公路建设项目经济净现值
六、公路建设项目国民经济评价结论
第十九章 公路建设项目社会评价
一、公路建设项目对社会的影响分析
二、公路建设项目与所在地互适性分析
1.公路建设项目利益群体对项目的态度及参与程度
2.公路建设项目各级组织对项目的态度及支持程度
3.公路建设项目地区文化状况对项目的适应程度
三、公路建设项目社会风险分析
四、公路建设项目社会评价结论
第二十章 公路建设项目风险分析
一、公路建设项目主要风险因素识别
二、公路建设项目风险程度分析
三、公路建设项目风险防范和降低风险对策
一、公路建设项目推荐方案的总体描述
二、公路建设项目推荐方案的优缺点描述
1.优点
2.存在问题
3.主要争论与分歧意见
三、公路建设项目主要对比方案
1.方案描述
2.未被采纳的理由
四、结论与建议
第二十二章 附图、附表、附件
一、附图
1.公路建设项目场址位置图
2.公路建设项目工艺流程图
3.公路建设项目总平面布置图
二、附表
1.公路建设项目投资估算表
(1)公路建设项目投入总资金估算汇总表
(2)公路建设项目主要单项工程投资估算表
(3)公路建设项目流动资金估算表
2.公路建设项目财务评价报表
(1)公路建设项目销售收入、销售税金及附加估算表
(2)公路建设项目总成本费用估算表
(3)公路建设项目财务现金流量表
(4)公路建设项目损益和利润分配表
(5)公路建设项目资金来源与运用表
(6)公路建设项目借款偿还计划表
3.公路建设项目国民经济评价报表
(1)公路建设项目国民经济效益费用流量表
(2)公路建设项目国内投资国民经济效益费用流量表
公路建设项目可行性研究报告模板
一、项目背景及意义
公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《**市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到XX年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。
(一)组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要
公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的`思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。****组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路金融发展的迫切需要。
(二)组建公路养护工程公司是****调整优化产业结构的迫切需要
****作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场金融的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使****积极探索新的金融增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。
二、市场预测
“十五”期间，**市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《**市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》要求，到XX年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里;高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《**市干线公路养护与管理发展规划
(XX-XX)》规定，到XX年底，全市80%的国省干线公路达到gbm工程标准，综合好路率达到92%以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10%，中修里程不少于12%。由此可见，XX-XX年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。
三、施工资质和年施工能力
(一)施工资质
现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。
(二)年施工能力
根据往年施工能力，XX年完成产值820万元人民币，XX年完成产值610万元人民币，XX年完成产值1570万元人民币，确定养护公司年度最大施工能力为1600万元人民币。
四、管理、技术人员配备及机构设置
(一)管理、技术人员配备
设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。
(二)机构设置
设置办公室、技术科、质检科，以及道路养护队、桥梁养护队两个专业施工队伍。
五、技术和设备的选定
(一)技术培训
聘请讲师，购置专业书籍，对养护公司所有员工集中进行岗前业务培训，经考核取得上岗证后方可正式上岗。
(二)设备配置
****现有稳定土拌合机、12j振动压路机、30装载机、开槽机、吹缝机、灌缝机、喷射机、搅拌机等一批公路养护设备，折旧后的价值为113.07万元。根据现代养护工作需要，为提高养护科技含量和工作效率，养护公司计划新购置一批现代化养护设备：公路养护王、沥青洒布机、洒水车，约需资金220万元。
设备类型
设备名称
原值(万元)
现值(万元)
备 注
原有设备
稳定土拌合机
65
31.25
购置
12j振动压路机
22.5
8.44
购置
30装载机
19
2.38
购置
开槽机
5
5
XX年购置
吹缝机
2
2
XX年购置
灌缝机
50
50
XX年购置
喷射机
9
9
XX年购置
搅拌机
5
5
XX年购置
合 计
177.5
113.07
计划购置
公路养护王
150
150
洒水车
20
20
沥青洒布机
50
50
合 计
220
220
六、投资估算和资金筹措
(一)投资估算
人员业务技术培训费用5万元，原有设备价值113.07万元，办公场所费用5万元/年，流动资金20万元，合计总投资为143.07万元。此外，计划新购置设备的费用为220万元。
(二)资金筹措
投资方注入资金50万元，不足部分93.07万元，由****向金融部门申请贷款。
七、效益分析
(一)固定资产投资113.07万元
(二)流动资金20万元/年
(三)每年固定成本
1、人工费 2.2万元/人×25=55万元
2、管理费 10万元
3、折旧费 (按八年计算)113.07万元/8年=14.13万元/年
4、大修费 8万元
5、其他费用 5万元
合计：92.13万元
(四)工程利润分析
1、盈亏点。根据XX年、XX年和XX年工程竣工决算分析，工程毛利润占工程造价的11%。工程盈亏点为：年度固定成本/年度利润率=92.13万元/11%=838万元。即年度工程量838万元可实现收支平衡。
2、企业金融效益评价。企业每年所完成的工程量按最大年施工能力1600万元的80%计算。
(1)毛利润： 1600×80%×11%=140.8万元。
(2)利润： 140.8—92.13=48.67万元
(3)所得税： 48.67×33%=16.06万元
(4)法定公积金：48.67×10%=4.87万元
(5)法定公益金：48.67×5%=2.43万元
(6)企业净利润： 48.67-16.06-4.87-2.43=25.31万元
3、投资回收期
回收年限=总投资/(折旧费+企业净利润)
=143.07/
(14.13+25.31)=3.63年
从分析上，4年内可以收回投资,经济效益非常可观。
(五)社会效益
成立**养护工程公司，可以进一步确立****的**龙头地位，同时进一步强化公路养护工作，提高综合好路率，树立**公路系统的良好形象，社会效益显著。
八、结论
成立公路养护公司，经济效益和社会效益非常可观，综合分析此项目可行。
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“十二五”农村公路发展规划，关系到我县农村经济发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“十二五”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下，根据7月13日全州“十二五”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“十二五”规划的有关要求及精神，结合我县区域经济发展的实际，成立了规划编制领导小组，明确有关部门及人员进行编写。“十二五”农村公路发展规划，是在《兴仁县“十一五”公路交通基础设施建设规划》的基础上，重点考察乡村油路的规划建设问题，深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点，即：“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大，而投资体制还没有变化之前，乡村道路建设要注意四个问题：一是要搞计划推进，原来怎样安排就怎么去做。在投资方面，交通部能给多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原计划来安排，在目前这个阶段，我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报，反映情况，争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力，原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油，这个原则目前不要变。实际上在沿海地区，经济条件好的地方，村镇都要自己拿出钱来修路，你想加快发展，全部依靠国家投资不行，自己也要努力。我们的村镇穷，无钱，但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划，形成乡村道路网络，不能只有直进直出的路，形不成路网，要全省形成网络，不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说：树立县级经济可持续发展的科学发展观，把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来，规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆--～兴仁～ 兴义高速公路，在兴仁里程43公里，兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线，对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水～贞丰～兴仁，途经兴仁的巴铃～陆关～黑石头～大桥河～马金河，在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里，兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局，即：东面以贵阳为通道，连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水，毕节等。可以说，与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。
一、“十一五”农村公路计划的执行情况
兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部，国土面积1785平方公里，辖8镇6乡、4个办事处，286个行政村，人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。“十一五”期间在县委县政府的正确领导下，全县实现了乡乡通油路，通乡油路率100%，村村通公路，公路总里程1363公里，其中：省道98公里，县道178.2公里，乡道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差，公路路基陕窄，技术标准低，有47%的村不能正常通车。从至共实施通达工程553.6公里，小桥6座，使我县的行政村通车率达到100%。
二、“十一五”期间对农村公路具体管理与做法
兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达，结合县情实际，通过调研，充分听取乡(镇)，村民广大群众的意见，用好用活项目资金，严把质量关，修出让广大人民群众满意的路，真正解决农村通行困难的问题，我们通过探讨摸索，从基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。
1、加强领导，建立组织机构，明确工作职责，确保通村公路建设的顺利实施。
在县委县政府的领导和州交通局的指导下，成立了以局长为组长的通村公路领导小组，副组长由分管副局长和纪检组长担任，领导小组下设办公室，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实，技术人员监督指导服务，到职到位的工作格局，接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后，我们将通达项目实施方案报县政府审批，引起县领导的高度重视，纳入县政府工作的议事日程，明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作，建立通达工程项目专户，由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作，村委会负责组与组之间的协调工作，组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。
2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案
我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求，首先建立项目法人制，我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目，除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外，其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人，分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人，工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度，业主和施工单位必须严格按合同条款执行，不得违反规定，工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度，整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户)，实行专户存储，单独建帐，单位核算，专款专用，不得挪着它用，资金支付先由施工方按工程进度填好计量单，技术员核实签字，分管副局长审核，局长最后把关签字支付工程款，凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度，业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同，施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同，明确安全生产责任，提高安全意识，确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度，业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书，增强透明度，自觉接受纪检监察部门和人民群众监督，提高预防xx和自觉抵制xx的能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际，方便管理，制定了两套工作实施方案：
(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》，主要设定“施工自主负责，群众义务监察，乡镇村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程预付款，发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任，工程质量不达标的限期整改，停止拨付工程款，从而有力地提高了工程质量标准。
(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性，以备审计部门审计，从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。
3、突出重点抓典型，整体推进搞示范
从通达工程项目实施标准提高到7万元/公里，从质量标准要求上应比20实施4万元/公里要高，最主要的是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研，一是筑路材料;二是项目路施工程序;三是施工队伍的考察，采取五条强有力措施：一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放，自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位;二是选择诚信高的施工队伍，严禁工程分包和转包;三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边;四是严格按项目实施，突出与县道、乡道、村道路网联接，使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益;五是搞好协调服务，为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型，一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里，该项工程土石方开挖量和防护工程量大，路基宽只有2米，车辆不能通行，路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的，由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里，实际修了7.5公里，联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级，由雨樟镇政府投资5万元，对该条路的.两座危桥进行了除险加固，充分利用了原有的桥梁，为国家节约资金10余万元，受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里，联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路，形成了鲁础营乡的公路路网骨架，通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习，以会代训的方式进行培训，使各乡镇和各施工单位，相互之间有学习，有比较，认真总结自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技术质量标准。月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动，按照施工管理程序组织实施，充分调动各方面的积极性，实行通村公路建设“一事一议”，加强领导和技术指导，对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改，提高履约认识，严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合，使得我们07年通达工程如期完工验收，取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点：一是突出乡(镇)村公路的网络建设，服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，联通了屯青路和雨青路，搭连地至学堂坪公路9公里，联通了沙兴线和西北环线，鲁础营至水河7公里，联通了西北环线与楼下至雨樟公路，使得村与村之间，不形成断头路，保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路，计划里程6公里，实际修了7公里，有效地使矿区公路和通村公路联成路网;三是覆盖了烤烟基地，为农村经济的发展打下了坚实的基础，如交乐至长田公路6公里，大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里，三是结合新农村试点基础设施建设配套改路，如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题，如大山至红背公路6公里，耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题，如屯脚格老坝至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局，扬溢着交通引领经济发展的良好局面。
三、“十一五”农村公路实施完成后的几点体会
1、农村公路在交通行业中项目虽小，但意义却大，他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本，使农副产业快速流入市场，提高了农民的经济收入，使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。
2、县委县政府领导高度重视农村公路建设，除领导组织实施好通达工程项目外，还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。
3、农村公路建设在搞好路网规划的同时，关键在于管理和养护，前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护，路时修时烂，现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议，由村级负责管养，既抓通村公路建设项目的实施，又抓村级公路的管理与养护，明确职责后好路率逐步提高。
4、交通局如何给县委、县政府当好参谋，是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识，用科学发展观统领交通工作，随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要，让农村公路建设引领农村经济的发展。
5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角，除搞好规划设计外，在人民群众中对项目的实施进行公开、公示，接受有关部门和群众监督，管好用好项目建设资金，组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务，为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。
四、“十二五”农村公路发展规划编制的依据和原则
“十二五”规划是根据“十一五”的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制;其原则：①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主，包括路线名称、编号、里程等;②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主;③规划建设的项目要先易后难，地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目;④建制村的畅通点应为村委会或村小学;⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况，原则上上级路网必须已经是油路(水泥路);⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报;⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。
五、“十二五”农村公路发展规划的编制要求
1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的，作为首批项目进行编报;
2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路)，优先编报;
3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位，实现油路(硬化)的通村路优先编报;
4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外;
六、“十二五”农村公路发展规划的主要内容
1、通达工程(通村公路)：21条、189.5KM;工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。
2、通村沥青(水泥)路147条、705.246KM; 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。
3、通乡油路：16条、195.978KM; 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。
4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米;工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。
5、路网结构改造(安保工程)：8条241.7KM;工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。
6、路网结构改造(灾害防治)：8条235KM无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。
7、县乡道改造：10条、178.2KM工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。
8、农村公路新建桥梁(含渡改桥)：3座117延米;工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。
9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路)：7条、11.9KM. 工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。
一、我省高速公路发展与存在问题
(一)现状与发展趋势
改革开发以来，在历届省委省政府正确领导下，省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想，着力加快高速公路建设，取得了令人瞩目的成就。到底，全省高速公路通车里程已达1866公里，位居全国第六，为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。
通过一大批高速公路项目的建设，不仅改善了我省公路交通的状况，也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验，涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前，建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥，诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设，为我省高速公路建设增加了新的亮点。
虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩，但与规划目标还有差距，还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标：到年，在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速网络工程，即再建高速公路1000-1200公里，实现高速公路通车里程达2500公里以上，为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到20，浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应，高速公路通车里程达到3500公里;到，提前基本实现交通现代化，最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000～4500公里。
(二)发展中的问题与矛盾
我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份，全省随着经济快速增长和人口增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观，确立了建设节约型和环境友好型社会，构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标，是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研，我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有：
1、高速公路建设与利用资源的矛盾
高速公路是公路交通主骨架，是交通现代化的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要基础设施，高速公路建设要消耗多种资源，特别是土地资源，每公里占用大约80～100亩的土地。近几年，交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升：由%上升到20的40%，其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省，一方面要继续加快高速公路建设，一方面资源紧缺，特别是土地资源，这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来，许多市里无法做到高速公路用地占补平衡，已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施，新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。
2、高速公路建设与环境保护的矛盾
高速公路建设逢山开路、涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等，都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程，强化科学管理、科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度，是当前一个严峻的课题。
3、高速公路建设与运营安全的问题
随着经济的发展和高速公路网的不断完善，汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加，交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国，目前也是“交通事故大国”，对于正处于经济快速发展时期的我省来说，当前交通安全形势也不容乐观，尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期，高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境，应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本，安全至上”的理念，从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性，减少事故发生率，降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽，由于设计上的缺陷，导致通车后发生多起恶性事故，后通过改善安全设施，运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段，在开通之初，事故频发，后通过在落差较大的危险路段加高护栏，引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡，在嵊州东二桥等重点防护路段，还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等，上述措施改善了道路安全性，事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表)，随着交通安全设施的不断完善，虽然高速公路里程在增多，但事故数量在逐步减少：
高速公路历年事故统计表
年份 上报事故数 死亡人数
1550 472
789 371
644 318
注：1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故，不含轻微碰擦事故;
2、2006年数据为1～10月份的统计数据
(三)设计与管理存在的不足
1、基础工作方面
(1)勘察设计尚存在“深度不够，质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短，设计单位任务繁重，设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等，导致设计文件深度达不到有关规定的要求，工程数量难以反映工程实际情况，技术方案与实际环境有出入等。
(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法，工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确，编制单位内审不严，外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。
(3)前期阶段利益交织矛盾突出，在设计中不能统筹处理、把握全局，局部利益影响整个工程设计的大局。
2、管理方面
(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实，有些已经不适应当前发展的需要。
(2)对前期工作的监管力度不大，对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。
(3)交通设计市场培育滞后，设计招投标没有有效开展。
3、人员素质
设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐，对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。
二、对策研究与工作措施
从本质上讲，建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现，确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中，勘察设计是公路建设的基础，是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件，设计好坏关系到项目建设的成败。首先，设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次，施工方案一般由设计方案决定，包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响，因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此，如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。
从国外发展经验和我省的发展历程来看，只有通过科学管理和科学设计，才能确保设计质量不断提高，而科学管理就是确保设计质量，全面落实设计思想，抓好工程建设实施，确保有序运营的必要手段和保障，科学设计则是提高工程质量的基础。
公路建设项目可行性研究报告模板
一、项目背景及意义
公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《**市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到XX年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。
(一)组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要
公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的'基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。****组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路金融发展的迫切需要。
(二)组建公路养护工程公司是****调整优化产业结构的迫切需要
****作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场金融的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使****积极探索新的金融增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。
二、市场预测
“十五”期间，**市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《**市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》要求，到XX年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里;高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《**市干线公路养护与管理发展规划
(XX-XX)》规定，到XX年底，全市80%的国省干线公路达到gbm工程标准，综合好路率达到92%以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10%，中修里程不少于12%。由此可见，XX-XX年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。
三、施工资质和年施工能力
(一)施工资质
现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。
(二)年施工能力
根据往年施工能力，XX年完成产值820万元人民币，XX年完成产值610万元人民币，XX年完成产值1570万元人民币，确定养护公司年度最大施工能力为1600万元人民币。
四、管理、技术人员配备及机构设置
(一)管理、技术人员配备
设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。
(二)机构设置
设置办公室、技术科、质检科，以及道路养护队、桥梁养护队两个专业施工队伍。
五、技术和设备的选定
(一)技术培训
聘请讲师，购置专业书籍，对养护公司所有员工集中进行岗前业务培训，经考核取得上岗证后方可正式上岗。
(二)设备配置
****现有稳定土拌合机、12j振动压路机、30装载机、开槽机、吹缝机、灌缝机、喷射机、搅拌机等一批公路养护设备，折旧后的价值为113.07万元。根据现代养护工作需要，为提高养护科技含量和工作效率，养护公司计划新购置一批现代化养护设备：公路养护王、沥青洒布机、洒水车，约需资金220万元。
设备类型
设备名称
原值(万元)
现值(万元)
备 注
原有设备
稳定土拌合机
六、投资估算和资金筹措
(一)投资估算
人员业务技术培训费用5万元，原有设备价值113.07万元，办公场所费用5万元/年，流动资金20万元，合计总投资为143.07万元。此外，计划新购置设备的费用为220万元。
(二)资金筹措
投资方注入资金50万元，不足部分93.07万元，由****向金融部门申请贷款。
七、效益分析
(一)固定资产投资113.07万元
(二)流动资金20万元/年
(三)每年固定成本
1、人工费
2、管理费
3、折旧费 (按八年计算)
4、大修费
5、其他费用
合计：
(四)工程利润分析
1、盈亏点。根据XX年、XX年和XX年工程竣工决算分析，工程毛利润占工程造价的11%。工程盈亏点为：年度固定成本/年度利润率=92.13万元/11%=838万元。即年度工程量838万元可实现收支平衡。
2、企业金融效益评价。企业每年所完成的工程量按最大年施工能力1600万元的80%计算。
(1)毛利润： 1600×80%×11%=140.8万元。
(2)利润： 140.8—92.13=48.67万元
(3)所得税： 48.67×33%=16.06万元
(4)法定公积金：48.67×10%=4.87万元
(5)法定公益金：48.67×5%=2.43万元
(6)企业净利润： 48.67-16.06-4.87-2.43=25.31万元
3、投资回收期
回收年限=总投资/(折旧费+企业净利润)=143.07/(14.13+25.31)=3.63年
从分析上，4年内可以收回投资,经济效益非常可观。
(五)社会效益
成立**养护工程公司，可以进一步确立****的**龙头地位，同时进一步强化公路养护工作，提高综合好路率，树立**公路系统的良好形象，社会效益显著。
八、结论
成立公路养护公司，经济效益和社会效益非常可观，综合分析此项目可行。
林地建设项目可行性研究报告提纲
第一章 总 论
1.1 项目提要
1.1.1 项目名称
1.1.2 项目承办单位及项目法人
1.1.3 项目性质
1.1.4 基地建设范围
1.1.5 产品方向及生产规模
1.1.6 主要建设内容及规模
1.1.7 建设期限及进度
1.1.8 投资规模和资金来源
1.1.9 效益评价
1.2 可行性研究报告编制的依据和原则
1.2.1 可行性研究报告编制的依据
1.2.2 可行性研究报告编制原则
1.3 研究结论
1.4 建议
第二章 基地建设背景及建设必要性
2.1 项目的由来和形成
2.2 项目建设的必要性、意义和目的
2.2.1 建设基地是山区农民实现脱贫致富的需要
2.2.2 建设基地是保护生态环境的需要
2.2.3 建设基地是实施森林分类经营的需要
2.2.4 项目建设是振兴农村农业合作经济的'需要
第三章 市场调查分析与需求预测
3.1 产品用途及产品的供应现状
3.2 木材市场和木材加工产品市场分析
3.2.1 国际木材市场发展走势
3.2.2 国内木材市场分析
3.2.3 木材加工产品市场分析
3.3 木材及林产品进出口情况
3.4 木材原料和林木产品需求量预测
3.5 产品销售预测、竞争能力
3.5.1 产品销售预测
3.5.2 产品竞争能力
第四章 项目建设条件
4.1 自然地理条件
4.1.1 项目区行政区划、地理位置
4.1.2 自然条件
4.2 社会经济条件
4.2.1 人口及其结构、劳力
4.2.2 经济水平
4.3 林业生产经营条件
4.3.1 林业生产机构、人员、技术力量
4.3.2 林业生产经营状况
4.3.3 保护及管护设施条件
4.3.4 商品林建设成就、经验
4.4 土地资源条件
4.4.1 各类土地面积
4.4.2 造林(培育)地数量及分布
4.4.3 造林地立地质量评价
4.5 基础设施条件
4.5.1 种苗供应条件
4.5.2 交通条件
4.6 产品贮藏、加工、运输条件
4.7 销售市场条件
4.8 外部协作条件
第五章 项目建设方案
5.1 项目建设指导思想、原则
5.1.1 项目建设指导思想
5.1.2 项目建设原则
5.2 项目建设目标
5.3 项目布局
5.3.1 项目布局原则
5.3.2 项目布局
5.4 建设内容和规模
5.4.1 营造林工程
5.4.2 基础设施建设
5.5 主要造林、培育速生丰产技术措施
5.5.1 营造型丰产技术措施
5.5.2 培育型丰产技术措施
5.5.3 楠竹低改丰产技术措施
主 办 单 位：**********
单位负责人：**********(签章)
总 工 程 师：**********(签章)
部门负责人：**********(签章)
项目负责人：**********(签章)
参 加 人 员：**********(职称)
**********
参 加 单 位：**********
单位负责人：**********(签章)
主 办 人：**********(签章)
参 加 人 员：**********(职称)
**********
目录格式：
目 录
1. X X X (页码)
1.1 X X X X (页码)
1.1.1 X X X X (页码)
附件：X X X
内容要求
1.概述
1.1 编制依据
1.2 研究过程及内容
1.3 主要结论
1.3.1 建设理由
1.3.2 交通量预测结果
1.3.3 技术标准
1.3.4 路线走向、主要控制点及建设规模
1.3.5 工程环境影响
1.3.6 投资估算及资金筹措(含人工及主要材料数量)
1.3.7 工期安排及项目经济评价结果
1.3.8 节能分析结果
1.3.9 问题及建议
2.现状及发展
2.1 研究区域概况
2.2 项目影响区域社会经济状况及发展
2.2.1 社会经济状况
社会发展概况
经济发展状况
2.2.2 社会经济发展趋势
社会经济发展趋势分析
主要社会经济指标预测
2.3 项目影响区域交通运输现状及发展
2.3.1 交通运输现状
运输网
运输量发展水平及特点
公路运输的地位和作用
2.3.2 相关公路技术善及存在问题
技术状况
交通量
适应程度
2.3.3 交通运输发展趋势
公路网规划及本项目在路网中的地位和作用
其它相关运输方式
3. 交通分析及预测
3.1 公路交通的进一步调查与分析
3.1.1 已有资料的回顾与评价
3.1.2 调查综述
调查内容、方法、范围
3.1.3 调查资料的进一步分析
3.2 其它运输方式相关线路的调查与分析
3.2.1 调查概述
3.2.2 资料分析
3.3 预测思路与方法
3.3.1 交通量预测的总体思路
3.3.2 交通量预测方法及步骤概述
3.4 交通量预测
3.4.1 特征年路网
范围
节点
路段参数
3.4.2 交通生成
模型标定
未来交通增长
3.4.3 交通分布
模型标定
未来交通量分析
3.4.4 诱增交通需求及其它运输方式转移量预测
预测方法
预测结果
3.4.5 交通分配
分配方法
分配方案
分配结果及分析(所有备选方案)
4.技术标准
根据项目所在区域公路网发展规划、结合交通量预测和通行能力分析，并考虑新建项目与其他工程衔接状况等因素，论证项目所在公路通道的车道数。
5.备选方案拟定
5.1 建设条件
5.1.1 地形、地质、水文等条件
5.1.2 筑路材料及运输条件
5.1.3 社会环境
5.1.4 拟建项目与其他交通衔接情况
5.2 备选方案选定
5.2.1 建设项目起讫点论证
建设项目前后衔接情况
与城市衔接的关系
5.2.2 建设项目与沿线主要城市的连接方案论证
连接城市的进出口规划
互通立交的位置和数量
连接道路的技术标准
5.2.3 控制方案主要因素
地形、地质、水文等因素
沿线重要城镇规划
其他因素
5.2.4 所有可能建设方案
走向及控制点
标准规模
优缺点
值得进一步比较的备选方案
6.工程环境影响分析
6.1 沿线环境特征
6.1.1 生物环境：土壤植被、水土保持、野生动植物资源及保护情况
6.1.2 社会环境：社会环境一般情况(沿线村镇、人口、学校、医院等);文化资源概况(文物古迹、风景名胜等)。
6.1.3 土地利用、类型及人均占有量
6.2 建设项目工程环境影响
6.2.1 对生物环境可能的影响
6.2.2 对社会环境可能的`影响
6.2.3 对土地利用可能的影响
6.3 减缓工程环境影响的对策
6.3.1 路线方案的对策
6.3.2 借方和弃方及水土保持对策
6.3.3 绿化恢复植被对策
6.3.4 其他对策
7.投资估算及奖金筹措
7.1 投资估算
7.2 奖金筹措
8.经济评价
8.1 国民经济评价
8.1.1 参数选择与确定
8.1.2 费用调整
8.1.3 效益计算
8.1.4 评价指标及计算
8.1.5 敏感性分析
8.2 财务评价
8.2.1 奖金构成及条件
8.2.2 养护、大修、管理费的测算
8.2.3 收费标准的确定及收费额的计算
8.2.4 盈利能力分析
8.2.5 清偿能力分析
8.2.6 不确定性分析
9.节能评价
9.1 燃油节约量的计算
9.2 节能分析
通过燃油节约总量和单位成本燃油节约量等指标对项目的节能水平进行分析、评价。
10.综合选定
10.1 建设方案选定
综合考虑工程、经济评价、环境影响、节能、建设资金等因素选定推荐方案。
10.2 推荐方案起终点及主要控制点
10.3 推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标
10.4 推荐方案工程概况
10.4.1 路基
10.4.2 路面
10.4.3 桥涵、隧道
10.4.4 交叉工程及沿线设施
10.4.5 交通工程(含收费方式、人员、服务)
11.实施方案
11.1 实施方案
分析工程的施工条件和特点，研究制约整个工程工期、质量、造价的关键环节，提出合理的施工方案。
11.2 建设工期安排与实施计划
12.问题及建议
主要图表
地 理 位 置 图 图幅范围按路线影响区范围确定。比例尺1：500000~1：000(本图置于报告正文第一页)
1.工程部分
1.1 路线平纵面缩图
平面缩图应示出路线(包括比较方案)起讫点、控制点、地形、主要城镇，与其他交通的关系以及县以上境界;简明示出大桥、隧道、主要路线交叉(互通)及沿线设施(服务区、停车场)等位置。比例尺用1：500000~1：2000000
纵断面缩图绘于平面缩图之下，简明示出主要地名、垭口、河流、大桥、隧道及主要路线交叉等位置、名称与高程。水平比例尺与平面缩图相同，或与其长度相适应，垂直比例尺用1：5000~1：10000。
1.2 路线平纵面图(1：10000)
1.3 路线方案比较图
汽车二级及二级以上公路应在1：10000(平原区可小于1：10000)地形图上示出路线平纵面对应的全线推荐方案及其他备选方案。
1.4 主要技术经济指标表
1.5 路基标准横断面图
1.6 路基土石方数量估算表
1.7 不良地质地段表
1.8 路面结构方案图
1.9 路面工程量估算表
1.10 桥梁工程量估算表
1.11 涵洞数量估算表
1.12 典型大桥桥型布置图
1.13 隧道方案比较图
1.14 隧道工程数量表
1.15 互通立体交叉表
1.16 分离立交表
1.17 典型互通立体交叉平面布置图
1.18 路基路面排水及防护工程估算表
1.19 公路用地估算表
1.20 筑路材料料场调查表
1.21 筑路材料运距示意图
1.22 总估算表
1.23 各方案主要工程数量比较表
2. 经济评价及交通量预测部分
2.1 项目影响区划分图
2.2 XX省(市、地、县)社会经济发展状况表
2.3 XX省(市、地、县)社会经济发展主要指标预测结果表
2.4 项目影响区交通运输现状表
2.5 相关公路技术状况表
2.6 相关公路历年交通量表
2.7 项目影响区公路网现状示意图
2.8 项目影响区OD布点图
1.9 XX年(基年)项目影响区现状OD表
1.10 XX年(基年)项目影响区现状距离OD表
1.11 XX年(基年)项目影响区汽车出行希望路线示意图
2.12 XX年(未来各特征年)有、无拟建项目路网图
2.13 XX年(未来各特征年)项目影响区距离OD表
2.14 XX年(未来各特征年)项目影响区OD表
2.15 XX年各路段交通量与互通立交匝道交通量预测结果示意图
2.16 主要投入物影子价格调整表
2.17 车辆营运成本及构成要素影子价格测算表
2.18 国民经济评价效益费用流量表(全部投资)
2.19 国民经济评价效益费用流量表(国内投资)
2.20 国民经济评价敏感性分析表
2.21 财务现金流量表(全部投资)
2.22 财务现金流量表(自有投资)
2.23 财务现金流量表(中主投资)
2.24 财务现金流量表(外方投资)
2.25 财务评价敏感性分析表
2.26 资产负债表
2.27 借款还本付息表
2.28 投资计划和奖金筹措表
2.29 损益表
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
**县“山涧·竹韵”。
1.1.2项目建设地址：**县溪洛渡镇农具厂片区(干海一社)。
1.1.3建设单位
1、项目承办单位：**晟博房地产开发有限公司
2、建设单位简介：
**晟博房地产开发有限公司位于**县溪洛渡镇景新六组67号，属私营股份有限公司，注册资金为820万元。**晟博房地产开发有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设办公室、综合处、发展处、工程处、营销处、财务处等职能部门。主要承担房地产开发经营等业务。目前承担实施的建设项目有**县“山涧·竹韵”项目二期建设项目。
1.1.4建设规模与内容
该项目建设占地23980平方米，建筑面积134424.48平方米，其中：地面建筑面积119863.86平方米，地下建筑面积14560.62平方米。主要建设内容包括：五栋(3栋33层、1栋26层、1栋27层)高层建筑、建筑景观、道路及公用工程等。
1.1.5总资金及资金筹措
1、资金筹措
该项目建设总投资25000万元人民币，其中：静态投资23000万元，建设期利息0万元，涨价预备费为20xx万元。资金按以下方式筹集：建设资金全部由业主自筹。
2、资金使用计划
该项目计划从20xx年4月开始至20xx年12月止项目全面竣工。
1.1.6项目实施进度
本项目从可行性研究报告编制到工程竣工验收并交付使用，建设工期共计68个月。
1.2编制依据、内容及范围
1.2.1编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》(1990);
2、《城市规划编制办法细则》(建设部，1995);
3、《**市城市规划管理条例》;
4、《**县控制性详细规划编制技术规定》;
5、《混凝土结构设计规范》(GB50010-20xx);
6、《城市道路设计规范》(CJJ37-90);
7、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98);
8、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx);
9、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)
投资项目可行性研究指南(试用版)
10、国家及地方的有关法律、法规、条例和其他规定。
1.2.2编制原则
1、该项目合理使用宝贵的土地资源，充分发挥潜在优势，达到工期短，投资省，见效快的目的。
2、认真执行《**县城市总体规划》，项目建设必须满足总规划要求，布置合理、方案精典的建设方针。
3、以节能和实用的结构来进行技术建设。
4、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况，按照社会需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。
5、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
1.2.3编制内容与范围
按照国家对项目可行性研究阶段的工作范围和深度的规定，组织有关技术人员编制完成了**县“山涧竹韵”建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、工程建设方案、公用工程、节能、环境保护、劳动安全、卫生及消防、项目组织与实施、项目招标、投资估算、社会效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为主管部门和建设单位的决策和判断提供具体、完善、科学的依据。
1.3主要数据及技术经济指标
主要技术经济指标表
1.4结论与建议
1.4.1结论
1、项目在**县南部新城区建设，道路、通讯等基础设施条件基本满足要求，电力供应有保障，完全能满足项目建设的要求。
2、项目的技术成熟，设计方案切合实际，既能满足目前需要，也适应未来房地产产业的要求。
3、地方政府重视，各有关部门积极支持，人民群众热情支持，项目建设的组织管理机构健全，技术力量有保障，管理措施有力。
综上所述，**县“山涧竹韵”建设项目的建设，不仅可促进**县城区经济建设，还可以加快城市建设步伐，使城区做大、做强、做活、做美，很符合目前**县政府的指导思想，带动**县相关产业的发展，拓宽经济发展的渠道，改善**县的投资环境，提高人民的生活水平和质量，实现经济、社会、生态效益的有机结合，其意义是深远的。因此，本项目不仅可行而且必要。
1.4.2建议
1、项目承办单位要积极向上级有关部门请示汇报，争取尽快开工，早日建成发挥效益。
2、本项目建设具备天时、地利、人和，建设方案合理可行，建成后的效益理想，并且符合国家发展政策，建议有关部门积极促成本项目的建设。
为保证项目能够顺利、稳妥的建设，应注意以下几点：
(1)项目应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作;
(2)建议加快实施步伐，加大宣传工作，注重降低项目成本;
(3)积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成;
(4)加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。
第二章项目背景及必要性分析
2.1项目背景分析
据了解，本项目所处的**，位于云南省东北部，**市北面，处于**江下游东南岸的**峰山系段上。东于**、大关县比邻，南连**区，西隔**江与四川**、**两县相望，东西横距46.6千米，南北从距121.2千米，总面积2789平方米。最高海拔3199.5米，最低海拔340米，县城海拔820米，距离**市驻地200千米，距省会**580千米。
**目前成片房地产开发刚刚起步，自20xx年以来，荷花片区、兰花片区、校园片区、粮食局片区等几大片区开发体量小，品质差，开发周期长，总建筑体量约30万方。
山涧竹韵项目位于**县城的西南处，处于已建县城城区位置的至高点上。地块北面较低位置处为规划中的县城公园，南面是已经建成的该项目一期工程，东面为规划中的轻工业园区，西面为散居的民居及山林地。
2.2项目实施的必要性
项目建设是目前**县第一个纯居住小区，功能配套设施比较完善，属标志性建筑。对推进**城市建设，完善城市配套的需要
第三章项目选址及建设条件
3.1项目选址
3.1.1选址依据
1、《中华人民共和国城市规划法》;
2、《建设项目选址管理办法》;
3、《**县城市总体规划》。
3.1.2项目位置
项目选址位置：位于溪洛渡镇干河村干海一社，原农具厂片区。一二期地块，呈不规则鸽形;场地为自西向东、从南至北的一个坡地，场地北部有一条历经多年形成的沟渠。内部高差较大，地块内最高点为973.5，最低点为916.00，最高点附近区域形成山包，最低点附近形成洼地。项目并着一栋约400平米的民用建筑处于城市道路十字交叉口，场地南与项目一期工程相连，场地东侧与城市道路相连接点924.40，最高点为937.33.
3.1.3项目位置优势
1、项目地理位置居高临下，昭永路、溪务路围绕项目东面、西面穿越而过，规划中南部新区制高点，内外交通发达。交通便利、通达性好，周围毗邻城市道路，整个项目区被编织在便捷的交通网络中。
2、基础设施配套完善，具有最佳的建设条件。由于项目区临近城区城市道路，城市给排水、供电、电讯、燃气等各种公用设施配备完善，为项目的建设提供了良好的条件。
3.2建设条件
3.2.1区位条件
**县，位于乌**脉西北面的**江南岸，介于东经103°15′-104°01′，北纬27°31′-28°32′之间。东与大关、**县接壤;南连**市;北接**县;西北隔**江与四川**、**两县相望。东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米，总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡**拔820米，距**市政府驻地**区180千米，距省会**市580千米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡，137个村(居)委会。
3.2.2经济条件
经过近几年的发展，**县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达214116万元，按可比价格计算，同比增长13%，完成全年目标任务。其中，第一产业实现增加值65280万元，同比增长9.7%，对经济增长的贡献率为22.4%;第二产业实现增加值77564万元，同比增长10.5%，对经济增长的贡献率为30.1%，其中建筑业实现增加值60631万元，同比增长2.3%，对经济增长的贡献率为5.5%;第三产业实现增加值71272万元，同比增长18.6%，对经济增长的贡献率为7.5%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长2.9、3.9和6.2个百分点。固定资产投资总额下降，地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资232272万元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡电站投资完成139014万元，同比下降38.5%;地方投资完成93258万元，完成市下达89000万元的104.8%;完成市下达93000万元的`100.3%，完成年初计划的106%，同比增长31.6%。其中，房地产投资完成12735万元，下降27.2%。
工业生产速度加快。全县完成工业总产值3.86亿元，增长55.5%，工业增加值完成16933万元，增长55.6%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人，上交税金8203万元，完成增加值8.25亿元。新签约招商引资项目5个，协议引资1.17亿元，实现到位资金2.56亿元。
3.2.3地质条件
1)地形地貌
项目所在地处于新华夏系第三沉降带川东褶皱带和川鄂湘**褶皱带的结合部，地质复杂，地貌多样，属山岭重丘区，山体条状，单斜地形，厚层硬持砂岩发育区，区内海拔300m到350m左右，地势起伏较大。
2)地质结构
①地层自上而下由第四系残坡积粉质粘土和侏罗系中下统**组基岩构成。(基岩按风化程度可划分为强风化带基岩和中等风化带基岩)粉质粘土(Q4el+dl)褐黄色。可塑-硬塑状，主要由粘土矿物组成，手捻稍有砂感。可搓成1-3mm的土条。土质较均匀。
②强风化带基岩(Jl-2z)：该层颜色较为杂乱，主要为紫色夹灰色，分布不均匀。岩性主要为泥质粉砂岩，结构构造不清晰，风化裂隙发育-极发育。未见充填物，岩石破碎，手可折断，岩芯呈碎块状，少量短柱状。该层厚度分布不均匀，约在1.50-7.00m.
③中等风化带基岩(Jl-2z)：该层颜色为零乱，主要为紫色夹灰白色。岩性主要为泥质粉砂岩。主要由粘土矿物组成、长石、石英等矿物组成。粉细粒结构，薄层状-中厚层状构造，节长约5-48cm。
④不良地质情况及地震烈度，拟建场地未发现古墓断层、滑坡等不良地质现象。
据《1:400中国地震列度区划图》(1992)，该地区地震基本烈度为Vi度，场地中等风化带岩土类型为坚硬土，场地中等风化带岩土类型为坚硬土，场地类为I类，属少震，弱震区。
3.2.4气候条件
(1)气温
年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。多年逐月平均温度:18.6度;
(2)气压
历年平均气压：976.8MB(732.6㎜);
历年平均最高气压：977.5MB(733.1㎜);
历年平均最低气压：9761MB(732.1㎜);
(3)自然资源状况
1)水文项目区**江段水文资料
最大年流量：901.85亿m3
最小年流量：230.29亿m3
多年平均流量：530亿m3
3.2.6基础设施条件
1、供水项目供水源为**县云荞自来水公司水厂的供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。
2、供电项目供电电源为**县城郊变电站，高压线路已接至小区，供电线路采用架空线，可满足本项目用电需要。
3.2.8建筑材料及交通运输条件
1、建设材料
①、砂、石料砂、石料主要由当地提供。
②、工程用水、用电项目位于城市内，有充足的工程用水和生活用水。用电满足项目要求。
2、三大材料来源及供应
木材：木材市场供应充足，能满足工程需求。
水泥：当地及附近水泥厂，可满足工程需要。
钢材：可参照本地情况就近购买。
3、运输条件：项目区交通便利，运输条件满足工程需要。
根据以上分析，该项目选址合理，建设条件满足工程建设需要。
第四章工程建设方案
4.1基本原则
1、充分体现“以人为本”的现代设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。设计总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐。
2、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，执行“节能、省地、环保”的国策。采取具体措施和作法，满足有关节能设计规范的要求。充分挖掘用地潜力，多利用地下空间，增加停车位。采取具体措施和作法，保护环境，实现可持续性发展的战略要求。
3、坚持适用、安全、经济、美观的原则，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，做到技术先进，经济合理，形象美观。
4、结**涧竹韵小区项目特点，在平面布置及竖向布置中体现现代民居的特色;
5、坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则，充分考虑水源、能源、交通、通讯、防洪、水土保护、防灾等建设条件。
4.2设计范围及内容
该项目设计范围：包括总图、建筑、结构、给水排水、电气、采暖通风与空气调节，燃气、消防、节能、景观及绿化、环境保护等内容。
4.3设计依据
1、《民用建筑设计通则》(GB50352-20xx);
2、《供电系统设计规范》(GB50052-95);
3、《建筑设计防火规范》(GB50016-20xx);
4、《饮食建筑设计规范》JGJ64-89;
5、《建筑工程设计文件编制深度规定》(20xx年版);
6、《云南省建设工程初步设计审查要点》;
7、《工程建设标准强制性条文(20xx年版)―房屋建筑部分》;
8、国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例。
4.4总图
1、总平面布置
(1)在平面布局上，根据总体规划，主入口分别设置北面、南面，方便使用。满足功能、城市规划要求及技术经济合理性。
(2)说明根据《城市规划管理技术规定》布置建筑之间间距和建筑物退让的情况。
2、交通组织
可通过南、北面道路进入，形成内环绕道路，人车分流，可满足通行及消防扑救要求。
3、无障碍设计
(1)各级道路的人行道纵坡不宜大于2.5%。在人行步道中设台阶，同时设轮椅坡道和扶手。
(2)人行道在交叉路口、广场入口等设缘石坡道。
(3)各级公共绿地的入口与通路及休息凉亭等设施的平面应平缓防滑;地面有高差时，应设轮椅坡道和扶手。
(4)在休息座椅旁应设轮椅停留位置。
(5)各级公共绿地的入口地段应设盲道，绿地内台阶和其它无障碍设施的位置应设提示盲道。
4.5项目方案设计
4.5.1建筑设计
1、平面布局及功能分区
五懂33层建筑点式布局，配套局部小区商业，地下停车库，与小区一期完美结合。
2、立面设计
本建筑设计采用现代建筑的设计风格，追寻一种浪漫高雅的情调，形成其独有的魅力。设计中强调山、水、园林融入自然，成为环境整体的天然部分。体现了人类与自然最和谐的相处方式，在这里不仅能体验悠然的自然风光，更能深入地感受**特有的山水园林，使整个身心得到全方位的净化和陶冶。设计的不仅仅是一个住宅区，更是一种生活。色彩上采用深色调的建筑色，配合玻璃等作为建筑元素，使得建筑显得尊贵清新。
3、建筑物无障碍设计：设计要求符合国家规范相应规定和要求。
4、建筑安全
(1)女儿墙完成面净高应≥1100。
(2)面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500的落地窗，面积大于0.5m2的有框门玻璃均应采用安全玻璃(钢化玻璃或夹层玻璃)。无框玻璃门应采用公称厚度不小于10mm的钢化玻璃。安全玻璃厚度根据《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-20xx选用。
(3)外墙饰面砖工程施工执行《外墙饰面砖工程施工及验收规程》JGJ126-20xx的有关技术要求。当基层的抗拉强度小于外墙饰面砖粘贴的粘结强度时，必须进行加固处理，加固后应对样板进行强度检测。找平层材料的抗拉强度不应低于外墙饰面砖粘贴的粘结强度。
(4)安装在易于受到人体或物体碰撞部位的建筑玻璃，如落地窗、玻璃门、玻璃隔断等，应采取保护措施。保护措施应视易发生碰撞的建筑玻璃所处的具体部位不同，分别采取警示(在视线高度设醒目标志)或防碰撞设施(设置护栏)等。对于碰撞后可能发生高处人体或玻璃坠落的情况，必须采用可靠的护栏。
(5)楼梯杆扶手高度自踏步前缘量起不应小于900。靠梯井一侧水平长度大于500时以及顶层，栏杆扶手高度自可踏面计算为1050。
(6)露台、上人屋面等临空处栏杆(板)下部离地0.10m高度不应留空。临空高度在六层及以下时,栏杆高度不应低于1.05m，临空高度在六层以上时，栏杆高度不应于1.10m。如底部有宽度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，应从可踏部位顶面起计算。
(7)低窗台(窗台净高度低于0.8m或住宅窗台低于0.9m时)的防护措施应遵守以下规定：窗台高度低于或等于0.45m时，护栏或固定扇的高度应自窗台面起算;窗台高度高于0.45m时，护栏或固定扇的高度可自地面起算(但护栏下部0.45m高度范围内不得设置水平栏栅或任何其他可踏部位。如有可踏部位应从可踏部位起算)。阳光窗(凸窗)范围内设有供人坐或放置花盆等用时，护栏或固定扇的防护高度一律从窗台面起算;
5、建筑面积计算见下：
拟建规模：134424.48㎡。
4.5.2结构设计
1、设计依据及设计要求
(1)建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20xx;
(2)建筑结构荷载规范GB50009-20xx(20xx年版);
(3)混凝土结构设计规范GB50010-20xx;
(4)砌体结构设计规范GB50003-20xx;
(5)《建筑抗震设计规范》(GB50223-20xx)
(6)高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-20xx
(7)建筑地基基础设计规范GB50007-20xx;
(8)建筑工程抗震设防分类标准GB500223-20xx;
(9)建筑边坡工程技术规范GB503308-20xx
(10)建筑工程设计文件编制深度的规定(20xx年版)。
2、设计荷载
屋面及楼面均布活荷载标准值
基本风压
地面粗糙度
W.=0.4kN/㎡
B类
3、结构选型
(1)地基基础
依据地勘报告及本工程上部结构特点，选用中风化砂质泥岩作基础持力层。泥岩天然单轴抗压强度标准值4.88Mpa，基础承载力特征值泥岩fa=941Kpa。选用人工挖孔桩或者独立基础。
(2)侧力体系
本工程住宅为框架结构。
结构抗震设防烈度：七度。
(3)屋盖及楼盖结构
本工程采用现浇钢筋混凝土主次梁楼屋盖体系。
(4)抗震缝、沉降缝、伸缩缝
本工程长度均未超出规范55m，故不考虑设变形缝。
(5)结构分析
①整体分析
本工程使用中国建筑科学研究院PK.PMCAD工程部编制的结构分析程序《多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件SAT8》进行结构分析。地震作用和风荷载按两个主轴方向作用，同时考虑双向地震作用下的扭转影响。
表1结构自振周期
注：楼层层间最大位移与层高之比的允许值为1/600。
4、主要建筑材料材质和强度等级
(1)混凝土
构件混凝土强度等级表
(2)混凝土耐久性分类
处于二a类环境部分：地下室外墙、有覆土的地下室顶板、其它和土壤直接接触的构件、水池、集水坑;其余部分处于一类环境。
(3)钢材：
钢筋：梁筋采用HPB400级钢，墙柱采用HRB400级钢筋和HRB335级钢筋，楼板采用冷轧带肋钢筋。
型钢、钢板等：Q235B钢。
(4)焊条：
HPB235钢筋，Q235B钢焊接：E43系列;
HRB335钢筋焊接：E50系列;
HRB400钢筋焊接：E55系列。
(5)填充墙：8.0KN/M3容重的页岩空心砌块，混合砂浆强度不小于M5.0。
4.6公用工程
4.6.1给排水工程
1、设计依据：
(1)《建筑给水排水设计规范》GB50015-20xx;
(2)《住宅建筑规范》GB50368-20xx;
(3)《室外给水设计规范》GB50013-20xx;
(4)《室外排水设计规范》GB50014-20xx;
(5)《节水型生活用水器具》CJ164-20xx。
(6)总图、土建和公用等专业提供的设计资料和作业条件图。
(7)建设单位提供的设计要求和本工程周围的市政管道资料资料。
2、设计范围：建筑物红线范围的给排水管网(甲方提供场地红线图)
3、给水
(1)水源
本工程水源为城市自来水，设进水管1条，管径为DN200mm。
(2)用水量:
用水量：最高日水量1038.3m3,最大时水量117.2m3。
(3)水压
经估算所需水压为海拔高度1100m。
(4)水质
一般按生活饮用水水质考虑。
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。
(2)水土保持禁垦区。
(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4、3厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4、3、1厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4、3、2厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析：
①占用耕地面积占总占地量的比例;
②占用林地面积占总占地量的比例;
③利用荒地面积占总占地量的比例;
④利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5、1项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5、2生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5、2、1产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5、2、2生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5、2、3技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5、2、4主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备)，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5、2、5主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5、2、6主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5、3总平面布置和运输
§5、3、1总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
§5、3、2厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5、3、3仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5、3、4占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5、4土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
§5、4、1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5、4、2特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
§5、4、3建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
第六章环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6、1建设地区的环境现状
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6、2项目主要污染源和污染物
§6、2、1主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6、2、2主要污染物
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
§6、3项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6、4治理环境的方案
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
(6)绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6、5环境监测制度的建议
监测布点原则;
监测机构的设置和设备选择;
监测手段和监测目标。
§6、6环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6、7环境影响评论结论
§6、8劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6、8、1生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6、8、2职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6、8、3劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
§6、8、4消防措施和设施方案建议
第七章企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模;项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7、1企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
§7、1、1企业组织形式
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
§7、1、2企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
§7、2劳动定员和人员培训
§7、2、1劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7、2、2年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
§7、2、3人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。
(2)培训方式：①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。
第八章项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
§8、1项目实施的各阶段
§8、1、1建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标、投标和评标来确定的);参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。
§8、1、2资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8、1、3技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8、1、4勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计)，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判(技术谈判和商务谈判)，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。
§8、1、5施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
