以下是小编精心整理的重庆城区成人烟草调查报告(共含19篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“harukiharuma”一样，积极向本站投稿分享好文章。
重庆城区成人烟草调查报告
昨日，重庆市健康教育所发布重庆市城区成人烟草调查报告。这是针对15岁及以上年龄非集体居住的男性和女性进行的有城市代表性的家庭调查。调查报告显示，有近三成重庆人吸烟，近半数男性市民都是烟民，烟民平均每天抽烟16.8支。
本次调查采用多阶段整群概率抽样法，共抽取重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区等九个城区的25个居委会，其每个居委会随机抽取100户家庭，共调查1894户，成功访谈1852名个人。
重庆烟民日均抽烟16.8支
调查数据显示，15岁及以上的'成人中，吸烟率为24.7%，男性吸烟率为46.7%、女性吸烟率为1.5%，共有174万人吸烟。平均而言，每日吸卷烟者日吸烟量为16.8支。
总体而言，大部分吸烟者(24.5%)吸机制卷烟，仅1.1%的吸烟者吸手卷烟。数据显示，目前吸食机制卷烟的吸烟者总体为每盒20支装的机制卷烟基本支付15元，每月的消费金额大概为275元。
餐馆成二手烟 “主场”
对于“二手烟”暴露的问题，调查显示，38%的成人报告在家中暴露于二手烟，26.6%的非吸烟者在家中暴露于二手烟。其中男性高于女性，中青年人群接触“二手烟”的机会最多。
另外，在过去30天内到过不同公共场所的成人中，26.6%在政府大楼暴露于二手烟，在医疗机构为20.7%，餐馆为76.3%，公共交通工具为10.9%。
受访人群对7类室内公共场所完全禁止吸烟的支持力度不同，对医院支持力度最大，为96.2%，其他依次为中小学校、大学、工作场所、出租车、餐馆、酒吧等。
六成烟民没想过要戒烟
近年来，戒烟门诊、免费的戒烟干预热线都在重庆相继开展，但是通过这些途径帮助戒烟的烟民比例并不高。
据了解，世界卫生组织列出的“可防可治的5种主要慢性病行为危险因素”中就有吸烟行为。，世界卫生组织指出，20世纪已有1亿人死于烟草使用，并预计在21世纪将有10亿人死于烟草使用。
据调查显示，所有成人中对烟草的危害了解并不够，超过一半的人主要是通过电视了解控烟信息。在吸烟的危害中，79.1%的成人认为吸入二手烟会导致成人肺部疾病，71.5%的成人认为二手烟会导致儿童肺部疾病，21.5%认为吸烟导致阴茎勃起障碍。了解吸烟会引发成人肺癌的比例最高，达到了82.1%。但是，仅27.5%因这些信息而考虑戒烟。
专家提醒：戒烟越早越好
重庆市健康教育所有关专家提醒烟民，戒烟越早越好，不管多大年龄戒烟都不晚，只要戒烟，对身体肯定有好处。
据悉，目前比较常见的个人戒烟方法有直接戒烟法、逐渐减量法和延迟法等三种。烟民可根据个人对香烟的依赖程度不同，选择不同的方法。多次戒烟失败者可以咨询呼吸内科医生，尝试戒断烟草药物，如尼古丁替代品、伐尼克兰、安非他酮等。家庭成员也要帮助、鼓励并监督吸烟者戒烟，帮助吸烟者分散注意力。
成人烟草调查报告
报告显示，我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%，女性为2.7%.由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。
与相比，在室内工作场所、公共场所的二手烟暴露率均有所下降。调查表明，五年间，公众对各类公共场所和工作场所室内全面禁烟有很高的支持度。然而，公众对吸烟危害的认识没有提高，知晓吸烟导致肺癌的`比例接近80%，但知晓吸烟导致其他疾病(中风、心肌梗塞和勃起障碍)的比例分别只有31.0%、42.6%和19.7%。此外，烟草广告和促销仍广泛存在。
报告指出，虽然卷烟平均价格有所上升，但没有跟上居民购买力的增长速度，烟草反而变得相对来说更加便宜。
调查显示，人群购买20支卷烟花费的中位数为9.9元。在去除物价指数和居民收入变化的影响后，5年间，城乡居民购买卷烟制品能力都有所提高。
报告建议，尽快通过国家级全面无烟法规;进一步提高卷烟税率，降低烟草消费;强化控烟宣传，力推图形警示上烟包;落实新广告法、完善慈善法，全面禁止烟草广告、促销和赞助;加强戒烟服务网络建设，提高戒烟能力。
《中国成人烟草调查报告》的目标人群为15岁以上的中国城乡常住人口，全国共15095名调查对象参与，内容包括烟草使用、戒烟、二手烟暴露、烟草经济、媒体传播、公众对烟草使用的认知与态度等，调查整体应答率为92.2%。
中国成人烟草调查报告
中国疾病预防控制中心28日发布《20中国成人烟草调查报告》。报告显示，我国烟草流行依然严峻，但二手烟暴露情况有所改善，公众对于二手烟危害的认知有所提高。
报告显示，我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%，女性为2.7%.由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。
与20相比，在室内工作场所、公共场所的.二手烟暴露率均有所下降。调查表明，五年间，公众对各类公共场所和工作场所室内全面禁烟有很高的支持度。然而，公众对吸烟危害的认识没有提高，知晓吸烟导致肺癌的比例接近80%，但知晓吸烟导致其他疾病(中风、心肌梗塞和勃起障碍)的比例分别只有31.0%、42.6%和19.7%。此外，烟草广告和促销仍广泛存在。
报告指出，虽然卷烟平均价格有所上升，但没有跟上居民购买力的增长速度，烟草反而变得相对来说更加便宜。
调查显示，人群购买20支卷烟花费的中位数为9.9元。在去除物价指数和居民收入变化的影响后，5年间，城乡居民购买卷烟制品能力都有所提高。
报告建议，尽快通过国家级全面无烟法规;进一步提高卷烟税率，降低烟草消费;强化控烟宣传，力推图形警示上烟包;落实新广告法、完善慈善法，全面禁止烟草广告、促销和赞助;加强戒烟服务网络建设，提高戒烟能力。
《年中国成人烟草调查报告》的目标人群为15岁以上的中国城乡常住人口，全国共15095名调查对象参与，内容包括烟草使用、戒烟、二手烟暴露、烟草经济、媒体传播、公众对烟草使用的认知与态度等，调查整体应答率为92.2%。
中国疾病预防控制中心28日发布《2015中国成人烟草调查报告》。报告显示，我国烟草流行依然严峻，但二手烟暴露情况有所改善，公众对于二手烟危害的认知有所提高。
报告显示，我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%，女性为2.7%。由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。
与相比，在室内工作场所、公共场所的'二手烟暴露率均有所下降。工作场所的二手烟暴露率由60.6%降至54.3%;政府大楼从54.9%下降至38.1%;医疗机构从36.8%下降至26.9%;中小学(室内和室外)从34.6%下降到17.2%;餐馆从87.6%下降至76.3%。
调查表明，五年间，公众对各类公共场所和工作场所室内全面禁烟有很高的支持度。然而，公众对吸烟危害的认识没有提高，知晓吸烟导致肺癌的比例接近80%，但知晓吸烟导致其他疾病(中风、心肌梗塞和勃起障碍)的比例分别只有31.0%、42.6%和19.7%。此外，烟草广告和促销仍广泛存在。卷烟平均价格有所上升，但没有跟上居民购买力的增长速度。
报告建议，尽快通过国家级全面无烟法规;进一步提高卷烟税率，降低烟草消费;强化控烟宣传，力推图形警示上烟包;落实新广告法、完善慈善法，全面禁止烟草广告、促销和赞助;加强戒烟服务网络建设，提高戒烟能力。
国家疾病预防控制中心主任王宇介绍，2015中国成人烟草调查于至期间开展，调查目标人群为15岁及以上中国城乡常住人口，全国共15095名调查对象参与。调查旨在准确了解中国烟草流行状况、估测烟草使用对公共卫生及经济的影响、评估控烟政策的有效性。
汇聚你我笑脸，开启控烟未来。月28日, “中国烟草控制大众传播活动启动会”在京召开。大会上介绍了年中国烟草控制大众传播活动的开展情况，表彰了获奖单位及个人。同时，2015《中国成人烟草调查报告》发布。
国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安讲话
毛群安：加强多部门合作，扩大无烟机关覆盖面
据介绍，本次启动会由国家卫生计生委主办，中国健康教育中心承办。国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安、宣传司巡视员王华宁、中国健康教育中心主任李长宁、中国疾病预防控制中心主任王宇等人出席。
“2015年我国控烟工作取得了显著成绩，无烟环境立法等多项公共政策制定均取得多项突破性进展。烟草流行监测与戒烟服务等基础性工作更加扎实。”毛群安在会上指出。他强调，下一步要进一步加强多部门合作，扩大无烟机关覆盖面，大力创建无烟环境;积极推动控烟立法和执法，配合国务院法制办做好《公共场所控制吸烟条例》的修改、完善，推动《条例》早日出台;广泛开展社会动员和健康教育，充分发挥媒体和群众的积极性，为控烟营造支持性环境;强化督导评估，落实社会监督和舆论监督，提高控烟工作能力。
报告显示二手烟暴露情况有所改善，对吸烟危害的认识没有提高
每年，中国有超过 100 万人死于烟草导致的相关疾病。为遏制烟草流行，中国政府签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(简称《公约》)，于 年 1 月在中国正式生效。
20，将是《公约》生效十周年，中国疾病预防控制中心由此发布了《 2015 中国成人烟草调查报告》，全面展示我国居民烟草使用状况，客观评估各项控烟工作效果。
报告显示：中国烟草流行依然严峻，吸烟者总数上升，每日吸烟量上升。由于人口总数增长，中国现在的吸烟人数比五年前还增长了 1500 万，已高达 3.16 亿。吸烟者每天平均吸烟 15.2 支，与五年前相比，增加了1支。
但值得关注的是，二手烟暴露情况有所改善，特别是学校、卫生计生机构和政府大楼;公众对二手烟危害的认知有所提高;公众高度支持无烟政策。
然而，与相比，公众对吸烟危害的认识没有提高。数据显示公众知晓吸烟导致肺癌的比例接近80%，但知晓吸烟导致的其他疾病(中风、 心肌梗塞和勃起障碍)的比例较低，分别只有 31.0%、42.6%和 19.7%。
低焦油卷烟危害的认识误区仍然存在。尽管大量科学研究表明：低焦油卷烟不会降低健康危害。但烟草公司长期以 来大力宣传“降焦减害”的错误观念，导致高达 75.5%的被调查者不能正确认识低焦油卷烟的危害。
此外，还存在吸烟者戒烟行为无明显变化，医生提供戒烟建议比例提高;烟草广告和促销仍广泛存在，烟草零售点成为重灾区;卷烟平均价格有所上升，但相对于居民的购买力，烟草反而变得更加便宜等等问题。
针对报告内容，中国疾病预防控制中心由此提出了建议：一、尽快通过国家级全面无烟法规;二、进一步提高卷烟税率，降低烟草消费;三、强化控烟宣传，力推图形警示上烟包;四、 落实新《广告法》、完善《慈善法》，全面禁止烟草广告、促销和赞助;五、加强戒烟服务网络建设，提高戒烟能力;六、加大控烟投入，尽快制定十三五控烟规划，多部门共同协作投入控烟。
传播工作：3件作品获得控烟大众传播一等奖
记者获悉，由中国健康教育中心承办的.中国烟草控制大众传播活动7年来，通过组织系列活动，形成了强大的传播合力，在推进公共政策、引导公众舆论和社会行为规范、推动中国控烟履约进程等方面发挥了积极作用。
2015年 6月1日，北京最严控烟令实施。2015年中国的控烟行动，让大众印象深刻。“史上最严控烟条例”，“控烟令能否管住老烟枪”“北京凭什么向烟霾说不”……各方报道让人群的眼睛无一不被吸引到“控烟”上。
李长宁在介绍2015年中国烟草控制大众传播活动时表示，2015年控烟媒体作品评选活动参选作品总量达11084部，控烟作品范围越来越广，水平不断提高;内容从单纯的烟草危害，扩展到控烟立法、公共场所禁烟、烟草广告、烟盒包装警示等，深度报道、新闻专题的比重不断上升。他指出，年中国控烟大众传播活动将继续动员和激励广大媒体积极参与控烟履约报道。
“媒体优秀控烟作品评选是中国烟草控制大众传播活动的重要策略之一。”会上，王华宁宣布了2015年控烟大众传播活动获奖名单，共评出文字、广播电视、新媒体三大类作品37项，另有江苏、湖北、山东、安徽4个省获得控烟组织工作奖。
中国成人烟草调查报告发布
中国疾病预防控制中心在京发布《中国成人烟草调查报告》(以下简称“报告”)。报告称，我国人群吸烟率与5年前相比没有显著变化，为27.7%。由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比5年前增长1500万，已高达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与5年前相比，增加了1支。
2015中国成人烟草调查是针对15岁及以上中国城乡常住居民开展的一项入户调查，旨在准确了解中国烟草流行状况、估测烟草使用对公共卫生及经济的影响、评估控烟政策的有效性。调查内容包括，调查对象的.基本情况、烟草使用、戒烟、二手烟暴露、烟草经济、媒体传播及人们对烟草使用的知识与态度等。前次调查发生在20。
报告称，与5年前相比，公众对吸烟危害的认识没有提高。同时，烟草广告和促销仍广泛存在，烟草零售点成为重灾区。另外，卷烟平均价格有所上升，但相对于居民的购买力，烟草反而变得更加便宜。
不过，也有一些可喜的变化。报告称，二手烟暴露情况有所改善，特别是学校、卫生计生机构和政府大楼。与年相比，在室内工作场所、公共场所、公共交通工具和居民家中的二手烟暴露率均有所下降。
城区教育工作调查报告
根据今年常委会工作安排,7月上旬，xxxx区人大常委会副主任赵燕带领常委会教科文卫委委员，在区教育局有关同志的陪同下，先后深入火花三小、陈寿中学、伟才幼儿园、xxxx一中等城区学校，就我区城区教育工作进行了调查。
一、基本情况及主要成效
目前，xxxx城区共有大中小学、幼儿园44所，其中：大学1所、高中学校2所、初级中学5所、纯小学5所、中职学校5所、幼儿园25所;现有在校学生(含幼儿)36487人，其中：大学8450人、高中3620人、初中5095人、小学7820人、中职5848人、幼儿5654人。城区学校占地总面积约14.2万平方米(不含民办学校)，教室373间。近年来，区政府高度重视城区教育工作，坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，整合教育资源，改善办学条件，城区教育得到了快速发展。
(一)教育基础设施不断完善。一是扩大优质教育资源。针对城区人口增长趋势和群众需求，通过学校内挖潜力和发展民办教育等途径，不断扩大优质教育资源。扩建xxxx一中、火花三小等优质学校，较大地改善了学校办学条件。新建的陈寿中学、伟才幼儿园，今年秋将招生开学。同时，支持七彩阳光幼儿园、慧明中专等民办学校高标准发展，教育教学深受社会好评。二是推进学校标准化建设，改造升级了部分学校的图书室、实验室、舞蹈室、音乐室、多媒体教室等功能设施。三是提高教育信息化建设水平。通过实施教育办公网络化、教育管理信息化等方式，实现了教育教学资源共享。校园网、计算机网络教室形成了交互式网络教育环境，教师普遍开展电子备课、网上视频研讨交流，信息技术教学课程全面展开。
(二)教师队伍建设不断加强。一是推进校级领导干部选拔任用制度改革。，在全省范围内公开选拔xxxx一中校长一名。二是出台《xxxx区“名校长工程”暨“名师工程”实施方案》，截至目前，已评选出名校长8名，学科带头人25名，骨干教师70名和教坛新秀56名。三是实施中小学教师“进城必考”的公开考聘制度。先后公开考聘城区教师68人，引进优秀人才和选取免费师范生36人，一定程度上缓解了城区学校专任教师紧缺和学科不配套的压力。
(三)教育教学质量不断提高。近年来，城区学校坚持以教学为中心、以质量为根本的办学思想，注重细节，规范管理，提高效率，积极稳妥地推进新课改，强化学生自主学习意识，提高了课堂教学效率，促进教学质量的全面提高。特别是xxxx一中今年高考文化上线人数276人，一本上线人数18人，本科上线率43%，与去年相比有较大提升。学校在开齐课程、开足课时的基础上，根据自己的实际和优势，选择培育一些特色项目，带动素质教育的全面开展。如xxxx一中的毽球队，四川慧明中专的散打队曾多次代表省市参加全国全省比赛并获得团体、个人冠军、亚军等好成绩;行知小学的行知文化教育、光彩实验小学的校园礼仪教育、火花三小的.锣鼓表演都具有一定的知名度。
二、存在的问题
(一)学前教育布点相对偏少。目前，城区公办幼儿园只有xxxx幼儿园1所，按标准仅容300名幼儿，民办幼儿园只有七彩阳光幼稚园一所成建制。虽然已启动了一、二、三幼儿园建设，但三所幼儿园只能容纳幼儿1500多人，仍然还有很多的幼儿需要到其他租借房屋办学的幼儿点入学，其师资、安全、教学都令人担忧。
(二)教育资源不足。一是大班额问题非常严重。目前，城区幼儿平均班额67人，小学平均班额73人，高年级人数高达96人，初中平均班额67人，远远超过国家规定的小学每班45人、初中每班50人、幼儿最大班额35人的标准。二是师资力量不足。伴随着义务教育新课改的不断深入、高中课改的全面实施，中小学语、数、外、音、体、美、信息技术等学科专任教师严重不足，结构性缺乏尤为突出，严重影响教学质量的提升。三是教学配套设施滞后。如多功能教室、图书室、实验室等功能教室严重缺乏，教学器材、资料也十分匮乏，教学设施设备及实验装备匮乏直接影响了新课程改革的实施，对素质教育十分不利。
(三)规划实施过程中刚性不够。我区对城区学校布点及建设进行了针对性的统筹规划，但是在规划实施中，存在着随意更改学校规划点的现象。
(四)教育的激励机制不够完善。在调查中我们了解到，实施绩效工资后，城区学校和乡村学校的教师在工作强度与工作报酬上存在严重的不对等。比如乡村教师任课班二、三十名学生的教学量与城区教师任课班八、九十名学生的教学量，在工作报酬上没有区分。城区部分教师对此有怨气，有情绪，一定程度上影响了工作的积极性。
三、对策及建议
(一)着力抓好校点规划布局。学校网点布局是城市规划的重要组成部分。建议区政府在制定城市建设发展规划时，要按照《义务教育法》和《城市居住区规划设计规范》要求，优先考虑教育发展需求，把教育用地纳入城市建设总体规划，按照因地制宜、适度超前的原则，合理规划调整城区中小学校布局。要立足长远，不因地块的商业价值而随意更改学校规划，切实维护规划的权威性和严肃性。
(二)着力加大城区教育投入。建议区政府要根据我区财力状况，逐步增加教育经费预算，优先保障教育支出。要结合我区国贫实际，认真编制、精心谋划、积极争取国省投资的教育项目，以项目实施助推城区教育快速发展;要积极探索建立教育事业开发式投融资机制，制定优惠奖励政策，广开门路，吸引更多民间资金参与教育设施建设，不断改善办学条件。
(三)着力加快项目建设进度。建议区政府及相关部门一方面要加快推进在建项目的进度，确保火花三小扩建、伟才幼儿园建设及陈寿中学维修项目秋季安全投入使用。另一方面，要超前做好拟建项目的前期工作，尽快启动南荣路小学、思源实验学校、xxxx二幼儿园建设，有效解决城区学生入学难、“大班额”和学前教育参差不齐等问题。
(四)着力加强教师队伍建设。教师队伍建设是教育事业发展的基础工作。建议区政府要建立常态化的中小学教师补充机制，根据学校教师编制情况和教学需要，通过公开招聘和考调等方式引进优秀人才，解决学校专任教师缺编、学科不配套的问题。要强化教师继续教育，开展教师培训，不断提高现有教师的素质。要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，认真分析和解决绩效考核中存在的问题，不断总结和推广绩效考核的典型经验，真正把绩效工资用好用活，努力调动教师工作的积极性。
城区集贸市场调查报告参考
根据市局开展集贸市场调研工作的指示精神，在武昌质监分局的统一领导下，我区集贸市场调研小组走访了水果湖菜市场、丁字桥菜市场、大成路集贸市场等多处具有典型性的农贸集市。现将调研情况列举如下：
一、XX区集贸市场的发展现状
1、XX区有42户集贸市场，在用衡器3976台，合格率94.82%；公平秤43台，合格率100%
2、整体布局较为合理，市场与居民区衔接较为紧密。
3、硬件设施较为完善，基本能满足农产品商贸流通的需要。
4、市场管理方式侧重于传统领域，管理、服务工作的创新性有侍加强。
5、市场规模、市场功能与城乡居民需要、农村经济结合紧密。
6、集贸市场存在着“一管就死，放手便活”的不正常现象。
7、“农改超”进展较慢。
二、XX区集贸市场运行中的问题
1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。
自从工商部门与市场服务中心分家以后，城区各市场由于上级机构的不同，各自为阵，没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下，从宏观层面监管各市场行为，收集市场信息，实行宏观调控的难度加大。这种现状，不利于集贸市场的整体发展。
2、马路集市的兴盛，阻碍了正规集贸市场的正常发展。
据菜市场负责人反映，马路市场在道路旁摆摊设点，存在着严重的交通隐患；因无专人监管，食品卫生安全也得不到充分保证，短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生，”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。
3、各集贸市场定位单一，经营粗放，缺乏特色定位和精细包装。
在我们走访的各集贸市场的过程中，发现销售的商品和经营方式趋于雷同，均为面向大众的简单的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少数市场看到带有乡土特色的地方小吃外，其余市场皆为菜品的大众化销售，从包装到交易方式都较为粗放，这固然是考虑到主要消费群及其经济能力的原因，但在可行的范围内挖掘自己的民俗内涵，实行特色化经营，吸引更多消费者，促进市场的繁荣，这是完全可以做到的。
4、购物环境不佳，脏、乱、差现象未彻底改观。
武昌各集贸市场发展到今天，硬件设施均有了较大改善，但由于经济实力的制约和运行机制的不完善，购物环境仍然不尽如人意。当调研组到某市场的畜区禽时，扑鼻而来的臭味让人晕眩，行走在摊位之间更须小心翼翼，东一堆鸡毛，西一滩下水，肮脏恶臭，让人心生怯意。这种情状虽不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。还有，市场外围马路的拥堵极为严重，乱拉线接电现象较多，隐患重重，一旦发生不测，警车，消防车均难以进入，这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患，是必须要加以解决的。
5、市场自身建设受到较多制约，如硬件落后、资金缺乏等。
此次调研的市场中，除部份集贸市场为框架式结构，硬件设施较为先进外，其余市场的硬件状况仍有待改进，菜市场只有一张门，交通不太便利，各商贩为寻求顾客关注，偏向于把摊位设在门口，造进入门处拥堵不堪，市场中后部空置，该市场管理方表示，如能在市场再开一张门，对自身发展大有好处，但因资金制约和涉及到民房拆迁（居民自用房边上的小杂屋），该设想难以实施。又如市场的“场内空，场外乱”的现状，如果不进行提质改造的话，终究是安全生产的隐患。
三、对发展、规范集贸市场的建议
1、设立统一的管理机构，建立顺畅的协调机制。
在各市场的上极主管部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进城区集贸市场的又好又快发展。
2、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。
马路市场存在着诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在城区某些地段划出专门的区域供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。
3、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。
各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通过这些产品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。
4、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区的`脏、乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专人外运垃圾，保证交易区的清洁；同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对秀峰市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。
5、通过政策扶持，引进资金，加快市场的升级改造。
针对武昌市场发展的“瓶颈”，在调研所取得的第一手资料的基础上，加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积级性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级，在城区新建市场，使武昌集贸市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。
根据华北片国家教育督学课题研究进程安排，10月29日至31日，在省督学张利同志和基教处范世昕同志的协同下,对我省阳泉市基础教育均衡发展的情况进行了调研。期间，听取了市教育局的情况汇报，实地考察了市辖平定县、郊区和城区的3所小学、3所初中和1所普通高中，并召开了校长教师座谈会。现将调研情况报告如下：
一、阳泉市经济社会和教育的发展概况
阳泉市地处我省东部，太行山中麓，东与河北省接壤，是我省重要的能源重化工基地，也是全国最大的无烟煤生产基地，全市辖有5个县区，129万人口，其中乡村人口68万人。，全市国民生产总值125.92亿元，比全国平均增长水平高3.9个百分点，财政总收入20.4亿元，城市居民人均可支配收入为6637元，农民人均纯收入3112元。阳泉市历史上素有“文献名邦”之称，文化底蕴深厚，全市现有各级各类学校1433所，在校学生257275人，其中普通高中17所，在校生21345人，职业中学26所，在校生15835人，初中94所，在校生63187人，小学868所，在校生121887人，各级各类学校教职工19301人，其中专任教师15357人。
二、阳泉市推进基础教育均衡发展的做法和成效
近几年来，阳泉市把基础教育均衡发展作为全面建设小康社会的重要内容，进一步加大了政府宏观调控的力度，积极深化基础教育的各项改革，基础教育呈现出整体推进，均衡发展的良好态势，他们的主要做法是：
1、促进各类教育均衡发展，努力提高整体教育水平。
1995年，阳泉市在全省率先全面实现“两基”后，历届政府高度重视基础教育的巩固提高工作，强化县级政府对基础教育的统筹管理，促进县域教育的均衡发展。
基础教育均衡发展首先是政府的责任。在中央提出基础教育实行地方负责，分级管理，以县为主以后，阳泉市把全面落实以县为主管理体制，强化县级政府对基础教育的统筹管理，作为保障县域教育均衡协调发展首要措施来落实，
一是把基础教育均衡协调发展的责任，落实到了党政主要领导身上。以来，阳泉市始终坚持每年一度对县级党政主要领导基础教育责任进行考核，将基础教育均衡发展作为考核的一个根本原则，考核结果作为提拔任用干部的主要依据之一。他们规定，凡教育实绩不达良好的干部，一律不予提拔重用。这一措施大大强化了县级党政领导干部基础教育的责任意识，为基础教育均衡协调发展提供了很好的组织领导保障。
二是针对过去教师工资由乡镇一级发放所带来的发放时间不统一，标准不统一，待遇不平衡，特别是边远贫困乡镇，由于经济条件差，而导致教师工资不能按时足额兑现的客观实际，全面推行了教师工资以县统筹发放，他们通过改革财政体制，改革经费管理体制，教师工资全部实现了以县为足额预算，财政专户储存，银行专户发放，城乡教师基本做到了同工同酬。大大激发了教师的工作热情，更好地稳定了农村教师队伍。
三是理顺基础教育的办学体制。过去的管理体制是“三级办学，两级管理”，学校布局是村村有初中、乡乡办高中。在落实国务院提出的“地方负责、分级管理、以县为主的体制”时，阳泉市根据该市乡村经济较强，办学积极性高的实际，提出“以县为主”的同时，要充分发挥乡、村两级的办学作用，他们要求，县级集中财力、物力办好1~2所普通高中、职业高中和示范初中、示范小学，乡镇应集中财力、物力办好1―2所乡镇初中和中心小学，行政村(联合)办好1所小学。通过合理分解县乡村三级办学责任，增强了“以县为主”管理体制的职能发挥，同时调动了各级办学的积极性，使得基础教育得到了协调发展。
由于各级领导树立了均衡发展的思想，并且采取了有效的措施，阳泉市的基础教育呈现出整体推进、均衡发展的良好态势。
普九成果进一步巩固提高。阳泉市于1995年率先在山西省实现“两基”达标，之后，采取“两基”督导复查的有效机制，继续将高标准推进“两基”作为教育工作的重中之中，全市两县三区先后两次通过了省政府“两基”复查验收，成为全省“普九”成果得到巩固和提高的先进地市。
幼儿教育长足发展。全市在园幼儿26695人，3~5周岁幼儿入园率达86%，全市已有三个县区通过省“基本满足幼儿学前三年教育县”验收，郊区先后两次被授予“全国幼儿教育先进县(区)”称号。
高中教育规模不断扩大。全市19所高中学校，普通高中在校生达2.13万人，高中阶段教育入学率达77 %，高中教育教学质量稳定在全省领先水平，高中教育升学率不断提高，升学率达68%。
中等职业教育稳步发展。全市共有中等职业技术学校26所，在校生15835人，占高中阶段在校生总数43%。中等职业技术学校年招生人数占高中阶段招生总数的47%，基本扭转了职业教育低迷和疲软的状态。全市职业学校学生参加对口考试，有近20%的毕业生能进入高等院校就读，毕业生就业率达90%。
2、整体改善中小学办学条件，合理调整中小学布局，为基础教育均衡发展奠定基础。
阳泉市地处太行山区深处，境内崇山峻岭，沟壑纵横，山庄窝铺遍布山岭之间，由于过去农村教育实行的是三级办学两级管理的体制，几乎每个行政村都办有小学，加上近几年来人们生育观念的转变，阳泉市的人口出生率逐年下降，农村学校在校生在相应逐年递减，不少学校不得不重新拾起复式教学，这种状况一方面严重影响了教育质量的提高，另一方面造成教育资源极大的浪费。为此，阳泉市从打造优质教育，让山城孩子共享优质教育出发，开始了全市中小学布局的大调整。一方面，他们将城市中小学布局纳入城市建设总体规划，以集约化发展为目标，在市区新建了“阳泉市实验小学”等3所小学，缓解了城市中小学过分拥挤的状况。另一方面，在农村实行大规模的撤点并校，积极整合和重组教育资源，实现规模办学。在这方面，阳泉郊区可谓典范。该区从开始实施“撤点并校，规模办学”，6年来共撤并小学76所，初中4所，使全区小学初中分别由19的159所、18所撤并为83所、初中11所，同时，通过整合，新组建九年一贯制学校4所。而且，根据规划，到，郊区中小学布局将进一步调整为52所。阳泉郊区在布局调整的同时，综合考虑地域、交通等因素，通过政府发放住宿补贴、乡村配备学生接送车、家校联合送接制、建寄宿制学校等措施，较好地解决了学校撤并后学生走读的安全问题和学生住宿费用过高问题，使撤点并校工作得到了农民群众的认可。从年以来，全市共撤并小学140余所。通过重新整合和资源的重新配置，使阳泉市薄弱学校的办学条件、教师素质和教学质量发生了明显改善，学校之间的差距进一步缩小，均衡化发展的效益日渐显现。
3、大力推进教育信息化建设，城乡共享优质教育资源。
20，阳泉市把远程教育网络建设列为政府的实事工程，在广泛调研论证后，市政府计划投资7000万元启动阳泉市教育城域网建设工程，截止204月，已投资2600万元，教育城域网一期工程完工，有53所学校加盟，共配备计算机3600余台，实现了千兆到校园，百兆到桌面。100%高中学校、72.2%的初中开设了信息技术教育课，教师开始利用网络进行备课、教学，学生享受多媒体环境下的现代化教学，并开始利用网络进行自主学习，全市城乡开始共享优质教育资源。目前，第二期教育城域网建设工程已开始启动，又将有50所学校加盟。
4、实施扶贫济困保学工程，保障弱势群体的受教育权利。
让适龄儿童按时入学接受九年义务教育是法律赋予儿童的权利，也是党和政府的应尽职责，更是公民接受平等教育权利的重要标志。近年来，阳泉市认真解决义务教育中的薄弱环节，把保证弱势群体接受义务教育作为实现教育均衡化发展的基本指标，通过健全制度、强化责任、加强督导等措施加以落实。一是建立了义务教育保学金制度，为城市下岗职工家庭和农村贫困家庭子女每年提供初中260元、小学160元的保学金，以保证其顺利接受完九年义务教育。―年，阳泉市财政划拨专款73万无，县区配套资金92万元，加上省拨款66.5元，共对9000多名城市下岗职工家庭和农村贫困家庭子女提供了资助。二是建立了残疾儿童少年随班就读制度，保证残疾儿童少年按时接受完义务教育。阳泉市在办好仅有的两所特殊教育学校的同时，通过加强“两基”督导复查和县级党政领导基础教育责任考核，保证了偏远山区残疾儿童少年实现随班就读。目前，全市共有适龄残疾儿童少年563名实现随班就读，残疾儿童少年入学率达92.3%。三是建立外来务工人员子女平等接受义务教育制度。实行外来务工人员子女和本学区学生就学同等对待;建立了外来务工人员子女就学绿色通道，外来务工人员子女全部实行就近入学，而且随到随学;在学籍的管理上，打破学期初办理转学手续的常规，对外来务工人员子女的学籍实行随到随办理，为外来务工人员子女大开方便之门，解决了他们的后顾之忧。
5、充分发挥督导评估机制在推动基础教育均衡发展上的导向作用。
教育督导是促进教育均衡发展的有力机制。阳泉市是山西省教育督导制度建立比较早的地市，1988年，在全省第一家成立了市政府教育督导室，各县区也都成立了政府教育督导室，抽调有威望的领导、校长和教师担任督学，并建立了“‘两基’督导复查制度”“素质教育督导评估制度”“县级党政领导基础教育责任考核制度”“县区年度教育目标责任考核制度”等督导制度，通过督导评估，强化了县区领导基础教育均衡发展的意识，加大了县区对基础教育工作统筹力度，促进了基础教育的全面协调发展。郊区、矿区等县区还建立了“基础教育学校发展性评估制度”，通过对学校实行个性化、特色化的发展性评估，调动了各学校的自主发展的积极性，促进了校际间均衡发展。
三、基础教育均衡发展面临的问题和制约因素
1、调整学校布局，整合城乡教育资源的任务还很艰巨。
由于该市处于山区丘陵地带，目前还有单人校166所，布局调整还有相当的空间。从城区学校布局来看，日益增长的城市人口与城区有限的教育资源的矛盾十分突出，尤其是中心区域住宅密集、人口密度大、小学布点不足的问题相当严重，学校拥挤、班容量严重超标的现象仍然存在，布局调整任务繁重。此外，该市是一个以煤炭、化工为主的重工业城市，企业办学在全市占有一定比例，但目前企业学校剥离缓慢，还有企业办的28学所校未移交地方管理，影响到全市在布局上的统一规划，难以最大限度地整合教育资源。
2、农村基础教育薄弱仍然是制约区域教育均衡发展的重要因素。这些年来，阳泉市的农村基础教育虽然有了很大的发展，但从总体上看，农村基础教育尤其是偏远山区教育，仍然是整个区域基础教育中的薄弱环节，城乡中小学在办学条件、教学质量和学生接受高层次教育等方面，都存在着明显的差距。从该市农村教育的现状看，突出的问题，一是经费投入不足。税费改革后，虽然国家加大了对农村教育的支持力度，但在一些地方农村转移支付的教育经费还未得到真正落实。教育公用经费大多被乡村挤占，造成中小学公用经费普遍紧张，学校运转困难，有的学校连电费、水费都无力支付，只能靠举债度日，办学条件的改善更是无从谈起。二是农村教师队伍整体素质偏低，流失、老化严重，农村师资60%来是上世纪民办教师转正而来的，由于这些教师专业基础差、学历偏低，加之教师的培训提高又相当欠缺，无法适应当前基础教育课程改革的需要;同时，农村优秀教师大量流向城市，仅郊区三年来就流失教师130余名，此外，多年农村教师得不到补充，老化严重，不少学校教师平均年龄达到45岁以上。三是教学设施薄弱，教学手段远落后于城市，山区学校信息化程度很低，这都影响到教学水平和人才培养质量的提高。
3、办学体制和管理体制以及监督保障体制还不适应区域基础教育均衡化的需要。据该市城区教育部门反映，城区政府承担了所属基础教育办学的主要责任，而城区学校布局规划权在市里而不在区里，人事、经费管理与支配权也与区里承担的教育责任不相称。另一方面，城区的企业学校，有省、部属的，也有市区所属的，人财物都在企业，而教学业务归区管。由于市、区、企之间的职责与分工在实践中还不十分明确，对调整学校布局、科学规划城区基础教育发展、合理分担教育经费投入、调动城区办学积极性、促进城区基础教育均衡发展等方面带来了不利影响。在农村虽然明确了“以县为主”的管理体制，但在具体执行中，市、县、乡的职责与任务在一些地方并未真正落实。在调查中，一些基层教育干部感慨地认为，基础教育均衡发展很对，但实施很艰难。均衡发展能不能做到，关键在制度。制度不健全，缺乏强有力的制度约束，各自为政，均衡发展不可能做到。从阳泉情况看，在制度建设与监督机制上仍有待于完善与加强。如在人事管理上，合理的教师流动机制还没有建立，教师的补充、考核、辞退还有体制上障碍。经费投入与管理以及对薄弱学校政策倾斜上，也需要完善相关制度。对基础教育均衡发展的有效监测、预警机制还未形成，距离现代教育行政管理的要求还有相当的差距。
四、对基础教育均衡发展的几点建议
1、进一步提高各地对基础教育均衡发展重要性的认识，明确教育的均衡发展与当地经济社会发展密不可分，教育的均衡发展有利于经济社会的协调和可持续发展，是实现城乡协调发展、区域间协调发展的重要手段，事关全面建设小康社会的全局。基础教育均衡发展的主要责任在政府，各地在推进基础教育改革与发展中，必须坚持科学的发展观，增强全局意识，树立“一盘棋”思想，以人为本，面向全体教育服务对象，促进各级各类教育协调发展。当前特别是要加强县级政府的'统筹力度，加大对区域内教育资源的整合力度，抓好薄弱环节，建立对口扶持制度，进一步调整办学体制和管理体制，推动县域基础教育城乡之间、校际之间的均衡发展，同时，要提高市级教育管理协调的水平，促进县域之间的均衡发展。
2、抓好农村教育是实现教育均衡发展的关键。要加大对农村教育的政策倾斜和扶持力度，推动农村教育更快更好地发展。全国农村教育工作会议之后，全社会都形成了关注农村教育的氛围，但在政策落实上还有较大差距，最为紧迫的是真正落实“以县为主”体制，加大投入，做到“三保”，尤其是落实农村学校的公用经费，保证学校的正常运转;通过布局结构调整，实现农村教育规模办学，加强对农村寄宿制学校的投入和管理;同时，加强师资队伍建设，进一步补充农村学校师资，加大对农村师资的培训;建立、完善城市对农村的对口支援与服务制度，增强农村教育的“造血”功能，从而提高农村教育的整体质量，缩小城乡教育的差别。
3、已实现“两基”的地方，要加快基础教育标准化、规范化和信息化建设步伐，提升基础教育的整体水平。要积极推进中小学标准化，办好每一所学校。要用信息化武装教育，用教育信息化带动区域内的薄弱学校实现跨跃式发展，实现优质教育资源的共享互补。要全面推进课改，提高基础教育的整体水平。
4、创新教育督导机制，充分发挥教育督导对均衡发展的导向作用。适应教育均衡发展的需要，要进一步更新教育督导观念，坚持以有效的教育督导评估推动教育均衡发展。教育督导在“督政”方面，要把教育均衡发展作为评价县级教育整体水平的一个重要指标。在“督学”方面要加强对薄弱学校、农村学校的督导，保障他们所应有的政策权利，同时，发挥教育督导的智力优势，引入发展性督导评价的理念，帮助学校充分争取外部资源，规范学校管理，加强学校文化建设，努力缩小学校之间的差距。
1.市委彭晓春书记批示：调研情况报告就我市中心城区基础教育发展提出的思路是对的，建议是科学合理的。请教育部门认真抓好落实，解决突出问题，推动城区基础教育发展。
2.市委常委、宣传部部长、副市长黄建宁批示：市政协专题调研组的调研报告写得很好，客观地反映了百色城区基础教育的现状，无论是这几年取得的成绩、存在的问题，报告都作了实事求是的表述，对下一步的工作也提出了十分有建设性的意见和建议，也充分反映了人民政协对百色社会事业发展的高度关心关切，是建设“给力政协”的一个充分表现。很感谢调研组奉献的劳动和智慧。请教育局、住建委、财政局、右江区对报告认真学习研究，切实按自己在发展百色城区教育中所担负的职责和对百色人民高度负责的态度，拿出意见和措施，科学地推进城区教育的发展，造福城区及城乡人民。
为了进一步了解掌握百色市中心城区基础教育发展情况，以为有关方面的决策提供参考，百色市政协组成专题调研组，在蔡文姬副主席的带领下，从10月初至月中旬开展了专题调研活动。调研组先后到华桐幼儿园、迎龙中学、百色民族高中、百色市第一小学等11所学校，进行实地考察，并召开了座谈会(参加人员除调研组成员，还有市教育局分管领导及业务人员，右江区政协分管领导及业务人员，右江区发改局、教育局、计生局各一名领导，城区内各公办幼儿园园长和部分民办幼儿园园长、小学校长、初中校长、高中校长);与此同时，调研组还通过各种渠道，查阅、收集了相应的背景资料和汇报材料，最后形成调查报告的初稿。1月5日上午，蔡文姬副主席主持召开了“百色市中心城区教育发展情况专题调研对口协商会”，参加会议的有调研组成员、部分政协委员或专家学者，市教育局分管领导及业务人员，市住建委、市统计局、右江区教育局等分管领导或业务员。通过以上调研活动，调研组对百色市中心城区学前教育、义务教育、高中教育等的发展现状、存在主要问题或主要困难有了较为系统深入的了解和掌握，并一致认为：我市中心城区基础教育总体情况是好的，但也有一些亟待解决的问题和困难。因此，必须高度重视和加快推进我市中心城区基础教育的发展，才能适应外来人口不断增加、城区面积不断扩张及百色经济社会发展的迫切需要。
一、基本情况及取得的成绩
中心城区是一个地方的政治、经济、文化枢纽和中心，具有对各种资源聚集和辐射的功能作用。百年大计、教育为本，中心城区的快速发展和功能发挥离不开教育的支撑作用。目前，百色市中心城区占地面积约40平方公里，底中心城区人口约27.9万人。中心城区现有基础教育学校140所，在校学生55991人、教师2654人，基础教育师生占中心城区人口比例为21%。其中幼儿园97所，在园幼儿12579人;小学21所，在校生18025人;初中8所，在校学生10139人;高中5所，在校学生15248人。
近年来，百色市委、市政府和右江区委、区政府高度重视百色中心城区基础教育发展，坚持把优先发展教育作为中心城区基础工程、民生工程来抓，采取了一系列重大举措，加大经费投入，加强学校建设，优化资源配置，中心城区办学条件显著改善，基础教育资源不足、“上学难”等群众关心的热点难点问题不断得到缓解。
(一)坚持优先发展，基础教育发展步伐加快。近年来，市委、市政府和右江区委、区政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强组织领导，加大经费投入，扩充教育资源，改善办学条件，提高办学水平，强力推进中心城区基础教育发展。
(二)加大经费投入，学校办学条件显著改善。新建了百色市第一小学、迎龙小学、龙景初中、百色高中新校等一批标准化、上规模的学校，其他学校的软硬件也有不同改善。
(三)深化教学改革，教育整体质量不断提高。各个学校通过转变教育观念，规范办学行为，提高管理水平等方式，不断提高教育教育质量。
(四)加强队伍建设，师资总体素质得到提升。各个学校通过加强师德师风建设，加大引进高素质教师力度、提高培训实效性等方式，教师队伍总体素质得到明显提高。
二、存在的突出问题和困难
(一)教育资源建设滞后，教育供需矛盾突出
1.中小学大班额问题须引起足够重视。按国家有关规定，小学的生均校园占地面积应不低于20平方米，生均校舍建筑面积应不低于8.16平方米;初中的生均校园占地面积应不低于25平方米，生均校舍建筑面积应不低于13.56平方米。而我市中心城区现有的中小学校占地面积不足，小学的生均校园占地面积只有10.92平方米，只达国家规定标准的54.6%;生均校舍建筑面积为5.89平方米，只达国家规定标准的72.2%;初中的生均校园占地面积只有15.24平方米，只达国家规定的61%;生均校舍建筑面积为5.08平方米，只达国家规定标准的37.5%。另据统计，年秋季学期，我市中心城区小学平均班额为54.8人，比规定原则上小学班额不得超过45人，超出了9.8人;初中平均班额为71.9人，比规定原则上初中班额不得超过50人，均超出了21.9人。更为严重的是，有一些中学班级人数多达80人。据测算，要使我市中心城区小学的班额达到要求，需增加63个班，即需新办2个学校;要使中心城区初中的班额达到要求，需新增56个班，即需新办2个学校。我市中心城区中小学大班额现象普遍存在的主要原因，是基础教育资源扩充跟不上城市开发的进程，其直接影响有“三难”：即教学过程规范难、教学质量提升难、安全管理保障难，在很大程度上制约了中心城区教育水平的提高及其对全市教育水平提升的示范引领作用。
2.人口增长对基础教育资源有更多需求。近年来，我市中心城区各类学校接收越来越多从农村或外地的学生，使得本来就比较有限的基础资源日渐紧张。在这一过程中，各级政府虽然投资新建和改扩建了一些学校，但还是没能完全满足城市人口增长和城市扩大扩容的需要。目前，我市中心城区义务教育阶段现有在校生30213人，其中具有本地常住户口学生人数19777人，农民工和外来人口子女入学人数10436人，农民工和外来人口子女入学人数占义务教育阶段在校生的34.5%，而且逐年增加的趋势明显。
3.教育资源建设没有跟上城市发展。据不完全统计，近年来我市中心城区己建成的住宅小区22个、占地面积81.26万平方米，在建的住宅小区40个、占地面积298.5万平方米，待建的住宅小区约92个、占地面积约135.08万平方米。但是，在中心城区发展规划制定和面积不断拓展的过程中，规划和预留教育用地不足、学校建设滞后等问题及其不良影响也日益凸显。
(二)教育资源配置不均，教育公平有待落实
1.择校现象比较普遍。“入好的小学初中难、入公立幼儿园更难”，这种情况近年来在我市尤其是中心城区日趋严重。我市义务教育阶段学校招生，由于优质教育资源配置不均以及部分家长学生盲目崇拜“名校”，因此出现资源优质学校报读人数爆满，而一些条件或所处位置稍差的学校报读数较少的现象。2014年秋季招生，百色市实验小学计划招生6个班270人，实际招生8个班459人;百色市五中计划招生7个班350人，实际招生9个班797人;百色市第一幼儿园计划招生4个班120名，报名人数达300多人，实际招生170人。
2.资源分布不均的表现。我市中心城区形成“入好的小学初中难、入公立幼儿园更难”的被动局面，主要原因：一是公办幼儿园只有8所，在园幼儿2732人，仅占当年在园幼儿总数的21.7%，且占地面积、建筑面积较小，扩大规模已不可能。目前中心城区公办幼儿园严重不足，普及学前教育主要靠民办幼儿园支撑，但真正上规模、合标准、有档次的民办幼儿园少之又少，87所民办幼儿园平均在园幼儿仅113人，多数民办幼儿园规模很小、条件简陋，办学行为及教学管理不规范，甚至存在不少安全隐患，使得教育主管部门在管理上经常出现顾此失彼的情况。二是受学校布局、师资生源、管理水平等多种因素影响，中心城区中小学之间发展不均衡，教育教学质量有一定的差距，由此也引发了小学和初中等义务教育阶段择校现象的普遍存在。
(三)办学经费投入不足，高级中学债务较多
1.义务教育阶段：右江区财力有限，难以满足中心城区教育快速增长的需要。目前，百色市中心城区建成和在建的住宅小区共有102个，入驻人口中适龄儿童逐年增多，但配套建设义务教育阶段学校没有跟上。其主要原因，就是右江区已率先“脱贫”，每年得到上级专项资金极少，本级财力又较为有限，无法投入更多经费支持加快建设义务教育阶段学校。
2.高中教育阶段：一段时期以来，国家对教育的投入政策重点在于义务教育阶段，对高中阶段教育的投入尚需加强。在这种客观形势下，百色市中心城区多数高中学校为了加强建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费。截止2014年9月底，我市中心城区高中学校负债总额达1.4222亿(其中银行贷款9860万)。比如，百色学院附中上划百色学院后，办学规模不断扩大，但学校办学规模没有重新核定，造成上级有关部门只能按20以前的办学规模下拨生均办公经费(710元/年.生)，学校教育经费紧缺的问题非常突出。
(四)学校教师编制偏紧，教学质量亟待提高
从有关统计资料来看，目前百色市中心城区各学校的教师队伍普遍是人数偏少且缺编、教师超负荷工作、教师结构不合理。比如就高级中学校来说，通用技术、音乐、美术、生物及社会实践指导等学科的教师紧缺或有人无编的现象比较严重，教师的结构不尽合理，从而制约了学校的改革和发展，影响了教育教学水平的提高。
三、解决问题的思路和建议
(一)科学制定教育用地的规划并严格进行实施
1.做好中心城区教育用地的规划。《广西壮族自治区人民政府关于进一步保障教育用地的意见》(桂政发〔2014〕9号)规定：“各级人民政府要根据当地《中长期教育改革和发展规划纲要(-)》、适龄人口及城镇化进程情况，以及国家的建设标准，结合当地国民经济和社会发展规划、城乡规划等相关规划组织教育、规划、国土资源等部门编制教育用地专项规划，明确各级各类教育项目布局，研究制定与城镇化进程同步的、具有法律效力的各级各类教育(包括高等教育和职业教育)用地专项规划。要将教育用地专项规划纳入城镇总体规划，并在城镇控制性详细规划中严格落实。”因此，建议百色市人民政府和右江区人民政府注意指导城乡规划主管部门、国土资源部门在修编城市规划、土地利用规划时，将教育发展用地优先纳入城市总体规划，编制“百色市城区学校布局规划”和“百色市城区教育用地控制性详细规划”，明确每所新(扩)学校的用地地块、具体位置、占地面积、办学规模等，尽快完成每所学校的选址意见书和红线图，报经规工委、政府常务会等通过后，出台专门文件。
2.严格规划实施和管理。《广西壮族自治区人民政府关于进一步保障教育用地的意见》要求：各级人民政府要“严格规划实施，确保教育用地落到实处”、“加强管理，严防现有教育用地流失”。因此，建议市人民政府和右江区人民政府研究制定包括中心城区在内的“教育用地专项规划实施管理办法”，明确规划调整修改程序、调整修改材料要求及批准机关、监督检查、纠正违规、法律责任等内容;规范教育用地专项规划的调整修改;严格教育用地专项规划实施。同时，要切实加强现有存量教育用地管理，进一步梳理、解决目前包括中心城区在内的教育用地管理过程中存在的问题，确保教育用地资源不流失。
(二)结合城市发展加快中心城区学校建设力度
1.抓好公办幼儿园新建和改扩建工作，大力支持民办幼儿园发展。一是加快市第一幼儿园龙景分园(逻索幼儿园)扩建项目和迎龙第二幼儿园新建项目，使之尽快完成并投入使用;加快市第二幼儿园危房改造工程项目，完善现有幼儿园基础设施建设。二是尽快落实龙景区第一幼儿园、龙景区第二幼儿园、迎龙第三幼儿园等建设用地，并尽快启动项目建设。增加公办幼儿园的数量，扩大学前教育办学规模，提升办园质量，逐步解决“入园难，入公办幼儿园更难”的问题。三是大力支持和鼓励民办幼儿园的建设，市人民政府和右江区人民政府应设立民办幼儿教育发展专项奖补资金，大力支持“普惠型”民办幼儿园发展，真正落实《民办教育促进法》的有关规定，使“普惠型”民办幼儿园的法人、教师、受教育者享受与公办幼儿园相同的“国民待遇”;把民办幼儿园建设用地纳入城乡建设规划，按照国家公益事业的规定享受优惠政策;强化民办幼儿园管理，进一步完善审批、检查、整改机制。
2.抓好义务教育学校新建和改扩建工作，不断扩大办学规模。一是加快龙景初中(新五中)、迎龙小学(二期)、莲塘小学、特殊学校、百色市第十小学、六塘小学等项目建设进度;尽快启动迎龙第一初中、迎龙第二初中、龙景第二初中、百色体育中学、凤凰小学、迎龙第二小学等项目建设。通过新建一批小学、初中学校，不断扩大义务教育办学规模，完成五中、特殊学校、莲塘小学等学校搬迁和民族高中小学部、初中部剥离工作。二是建议把百色中学的高中部从百色中学剥离出来，避免“一流初中加三流高中混合办学体”的继续存在，把百色中学办成我市规模最大、质量最好、实力最强的示范性初中。三是随着城镇化进程的加快，农民工子女和外来务工人员子女到中心城区就读的人数越来越多，中心城区人口增长和城市扩容速度超过了学校的扩容速度，建议政府在中心城区建设、规划中，充分考虑这方面的因素，预留足够的教育用地，加大资金投入，加快中心城区义务教育阶段学校的建设力度，确保进城务工随迁子女能就近入学。四是加大改造各类薄弱学校的力度，加大资金投入，逐步改造扶持薄弱学校的基础设施建设;采取切实措施，安排一批年富力强、经验丰富的教师到薄弱学校任教;选派部分薄弱学校老师到等级学校挂职学习，挑选一批等级学校教师到薄弱学校任教锻炼;同时，调剂一批教学设备供薄弱学校使用，促进教学资源共享。通过不断扩大办学规模提高办学质量，满足中心城区日益增长的义务教育学生入学需求，真正为民办实事好事。
(三)加大支持力度使高中提高办学水平和质量
1.加快新建项目和扩建项目建设力度。加快龙景高中(新百高)建设进度，早日整体搬迁，并将六中搬入百色高中旧址，实现优化教育资源目标;加快民族高中扩建项目建设进度，为民族高中创建示范性普通高中打好基础;在迎龙片区新建一所高中，尽快把百色中学的高中部从百色中学剥离出来。
2.化解高中学校债务负担。一是加大地方财政投入力度;二是争取国家和自治区的支持，以弥补因地方财力紧缺而造成的投入不足，逐步化解高中学校债务负担。
3.扩大优质普通高中教育资源。大力支持百色民族高中立项建设自治区示范性普通高中，争取于通过自治区评估验收;继续支持和指导百色学院附属中学开展特色学校建设，把学校打造成全区有影响力的特色项目学校。
(四)加大经费投入增强基础教育可持续发展能力
1.合理调剂专项资金。市本级资金要优先考虑中心城区的基础教育，市政府和右江区政府要按照统一规划，分级管理，分级投入的原则，解决不同学校在经费投入、资源配置、教师待遇上的差异。按照属地征收、当地使用的原则，合理使用好教育附加费、土地出让收益计提教育资金，促进中心城区基础教育均衡发展。
2.出台新建小区配套学校办法。市政府要出台新建小区配套幼儿园、小学校建设和管理的实施办法，新建住宅应配建的中小学幼儿园必须与其他工程统一规划、统一建设和统一投入使用。新建小区开发商应根据开发建设的面积分担所属区域学校及幼儿园的建设资金，并全额用于基础教育投入，倡导社会办学新风尚。
3.重视和加强民办学校管理。民办教育学校的存在是对中心城区教育资源不足的一种有益补充，解决了近千名农民工子女入学问题。但在办学中却遇到很多困难：如昂贵的场地租金，负担自聘教师工资，学校因临时租用场地而经常会面临搬迁等问题。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进民办教育发展的意见》，通过落实相关政策，对民办学校扶持指导，规范办学行为，加强管理，提高办学水平，促进其与公办学校一同均衡发展。
(五)强化培训和引进建设一支高素质的教师队伍
1.按新编制标准及时核定编制并足额使用编制。自治区编制部门已颁发了《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》(桂编发〔2012〕5号)、《关于印发<广茜壮族自治区幼儿园编制标准暂行办法>的通知》(桂编发〔2012〕6号)、《广西壮族自治区特殊学校编制标准暂行办法》(桂编发〔2012〕7号)，对各类基础教育学校教师编制做出了明确规定。建议市、区编制部门按照上述文件要求，以实有在校学生数为依据核定、落实百色中心城区各学校教师编制;对教师编制实行动态管理，坚持每3～5年核定编制一次，及时核定教的师编制给予足额补充教师，以便解决中心、城区基础教育教师总量不足结构失调问题。
2.拓宽进人渠道。一是教师招聘工作在规范进人程序的情况下，扩大教育部门招聘教师自主权。二是适当放宽招聘资格条件，尤其对特殊教育专业教师，不要过多强调我市人事调配、“学历”的规定要求，应该根据学校需求实际情况而确定招聘资格条件。三是对优秀骨干教师调入，适当放宽调入条件，不受市人事调配“不能人为两地分居”的规定限制。
3.推行公推直选校长的制度。引入竞争机制，对中心城区各学校推行公推直选校长制度，形成公开、透明的干部竞争机制，增强教育活力，建设一支高素质、高水平的校长队伍。
4.加大中心城区教师培训的力度。依据《广西壮族自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(桂政发[2014]7号)精神，把教师培训经费敖财政预算，按照不低于当地教职工工资总额2%标准安排，并以政府名义制定出台包括百色中心城区在内的学校教师培训管理办法和激励机制，促进教师专业化成长、造就高水平教师队伍，以适应教育的动态拓展和日新月异，推动百色中心城区教育事业更快发展。
一、 前言
为了进一步加深对社会现实的了解，使理论与实践能够更好地结合，我利用大二上学期节假日时间在县社区进行调研，并通过走访各类家庭，了解基本状况，通过研究当地经济变化发展及模式转变、生活环境变化、改革开放所取得成就等成就等几大方面完成居民收入问题现状的调研报告。
二、调查目的
县是省市下辖的一个县。位于省西部，市东北端。东部依绕河与县、市为邻，南部与台安县搭界，西部与市接壤，北部、西北部与自治县为邻。县下辖17个镇、4个乡、1个民族乡，51个社区居委会、417个村委会。面积2436.01平方千米，人口63.40万。 社区基本情况如下：
⒈农业土质肥沃，现有耕地面积117917公顷(176.9万亩) ，是全国重点产粮县，辽宁省商品粮基地之一，主产高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麦。1991年以来，粮食年产量一直稳定在5亿公斤以上。由于粮多、菜多，畜牧业发展迅速
⒉畜牧业县饲养的牛、羊、猪、鸡、鹿及其它畜禽种类有20余种之多。年生猪饲养量70万头，蛋禽饲养量600万只，水果产量万公斤。森林覆盖率达16.1%，活立木总储量123.5万立方米，是国家平原绿化达标县和粮食生产先进县，及生猪生产基地县。
⒊工业工业基础雄厚，现已形成化工、建材、食品、煤炭、轻工、机械加工、铸造、纺织等八大工业体系，并具有一定的规模优势。县乡以上工业企业266个，其中县营工业企业67个。县造纸厂、制碘厂人均创利税分别在全省和全国同业中居首位。全县独立核算工业企业固定资产总值2.7亿元，其中县营工业企业固定资产总值2亿元。
社区位于县北部，该社区人口较为密集，居民收入在全县位于前列。该社区共有居民312户，人口1314人。
三、调研的方法、范围
本次调研报告选择了社区100户居民，向他们发放调查问卷。考虑到收入来源以及生活方式存在较大差别，一些没有收入及长期稳定的工作者将被剔除，如农村外来打工者、学生等。调查项目主要包括居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项。
四.抽样计划
1、访问地点：直接到随机抽取的受访者家中进行访。
2、访问对象：必须是具有收入条件的人，严格意义上说是18岁以上的人
3、如对方拒绝受访，不要过多强求，可以另外访问他人
4、总之要有礼貌，对于接受受访的人要表示感谢
五.调研的目的、意义
通过对居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项的调查，分析居民收入问题，总结出居民的生活质量。在通货膨胀压力日益增大的情况下，如何保证居民正常消费并且日常生活不受其影响。并初步分析引发收入差距日益增大的主要原因。
六、调查内容
社区300多户居民中工资性收入的居民占百分之六十，个体经营收入的占百分之四十。
(一)工资性收入增长。一是居民在非企业组织中劳动得到的收入人均5000元，同比增长元;二是由于营经济迅猛发展，居民在本乡地域内劳动得到的收入人均7000元，同比增长3000元;三是居民在本乡地域外从业得到的收入人均5500元，同比增长1800元。
(二)家庭经营纯收入增长。我社区居民家庭经营纯收入人均6000元，同比增长1700元。占全部纯收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要组成部分。在家庭经营收入中一、
二、三产业收入均呈平稳增长态势。
(三)财产性纯收入下降。年我市农村居民家庭由利息、租金、红利、土地征用补偿等纯收入构成的财产性纯收入人均元，同比下降。
整体上看，近些年来，居民收入发生了如下变化：
(一)社区居民人均可支配收入持续增加，工资性收入贡献最大
从*至今我州城镇居民人均可支配收入保持持续稳定上涨态势。三年来人均可支配收入呈现出持续稳定上涨态势。较相比增加了2048元，增长20、9%。拉动城镇居民人均可支配收入增长的主要因素是工资性收入的增长。近年来，随着最低工资标准的提高及各类津贴补贴政策的落实到位，城镇居民人均工资性收入呈现快速增长。从城镇居民人均家庭总收入构成情况来看，所占比重最大的是工资性收入，人均8000元左右，同比增长7、3%，占到了城镇居民人均家庭总收入的59%，成为拉动人均可支配收入的主要因素。其次为转移性收入，人均2561元，同比增长0、7%，占总收入的27.0%。位居第三的是经营净收入，人均1464元，同比下降8.1%，占总收入的9.0%。
(二)高低收入差距依然明显，但呈现逐步缩小态势
根据近两年城镇居民抽样调查数据资料，将被调查的城镇居民家庭按其收入五等分组，各组所占比重为20%，由低至高排列，分别为低、较低、中间、较高和高收入组，然后对五组人均可支配收入情况进行分析。首先从增速上来看，，全部被调查户人均可支配收入为9610元，与上年同期相比增加569元，增长了6.0%。其中，低收入组增加了690，增长14.4%，;高收入组增加了510元，增长了2.9%。低收入组人均可支配收入水平相对较低，但增速却相对较高。
(三)不同行业收入差距较大
从各行业在岗职工收入水平来看，不同行业收入水平不尽相同。其中，服务行业收入水平相对较低，而垄断行业收入水平较高。将我州各行业收入及人员情况根据在岗职工平均工资进行由低到高排序，其中最低收入行业是住宿餐营业，其年平均工资是10569元，最高收入行业是电力、煤气及水的生产和供应，其年平均工资是26940元，两者相差16371元，比值为1：2.5。
(四)社会保障体系逐步完善，城乡居民生活水平显著提高
近年来，县结合实际，制定了一系列完善社会保障制度的措施和实施方案，扩大了失业保险保障范围，将基本养老保险和城乡医疗保险参保范围由单位扩展到个人，启动并着力推进工伤、生育保险工作的发展。
城区女性就业情况调查报告
一、女性就业的特点
学历及与之相关的知识、技能直接影响着女性的职业发展。调查数据显示，城区劳动适龄女性中，有大专以上学历的约占18.9%，有高中、中专学历的约占33.6%，初中及以下学历的约占47.5%。学历较高的女性大部分集中在教育、卫生部门，少数优秀的女性干部在党政机关工作，而初中以下学历的女性大多集中在餐饮、环卫、家政等社会服务性行业工作。
二、影响适龄劳动女性失业的因素
1、年龄因素。从城区失业女性看，年龄大多在40岁左右，38岁—49岁这个年龄阶段的女性失业率最高，大约占女性失业总人口的60%。原因是：处于这个年龄阶段的女性以前在企业工作，有份较舒适的工种，突然之间要改变工种，思想上转不过来且由于年龄偏大和文化基础较差，对工业化所需的知识、技能接受力差，所以，她们无法在第二产业中找到适合于她们的工作，只有选择在家做家务。
4、就业取向及就业观念因素。在失业女性中，有一部分人，无论是文化程度高一点的，还是文化程度相对较低的，对就业取向和就业观念都有所偏见。他们中的一部分人总认为，只有在企业、机关、学校工作才是唯一理想的选择，总想着，找工作就是找政府工作才保险，才稳妥，一心想吃“皇粮”的就业观念过于陈旧，过于保守。在我们对各社区“想工作而找不到工作”的失业女性的问卷调查中显示：90%以上的失业女性表示想到政府机关工作，哪怕是从事清洁工之类的工作都十分乐意。就业观念的陈旧、保守导致就业取向、就业途径的单一，造成部分女性就业面窄而找不到工作。
三、对提高失业妇女就业率的几点建议
妇女就业看似经济问题，实际上是社会问题，而且是事关改革、发展与社会稳定大局的大事。如何解决好妇女就业，为有就业愿望的失业妇女创造更多的就业机会，需要妇女自身及政府、社会方方面面的努力。下面就对如何解决我县妇女就业问题提出如下思考建议：
1、加强对妇女就业工作的宏观指导。实践证明，社会发展离不开妇女，妇女的进步和发展是社会文明进步的重要标志。要实现妇女的发展，首要的问题就是解决好妇女就业问题。妇女就业单靠妇女自身力量显然不够，还要靠以政府为主导的各种社会力量。从宏观上规划、指导、协调和推动妇女就业工作，及时收集适合广大妇女就业的相关信息，广泛与我县投资的各类经济实体保持联系，并与之建立良好的用人互动机制，同时，建议县委、县政府加大投入，用于女性就业，再就业培训工作，强化政府在解决好妇女就业难问题上的主导作用。
2、引导妇女改变就业观念，拓宽就业面。引导妇女抛弃过去那种陈腐的思想观念，通过各种宣传工作，引导她们把就业视野放宽一些，教导她们择业观念要有现代意识。事实上，现代生活中，在市场经济蓬勃发展的今天，各行各业都蕴育着广泛的就业空间和就业领域。生活中任何“不方便”的背后，都可能存在一个市场，引发一个职业的`诞生。像家政服务中的“钟点工”，可以帮助解决上班族的家务劳动以及老人照看等问题。对于高层次的职业也一样，社会上有需求就有市场，有市场就有值得干好的工作。所以，要及时引导妇女转变就业观念，关注市场需求和社会需求，不断拓宽就业思路和就业渠道。
3、发展和完善新型的市场就业机制。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用，完善劳动力市场体系，加强对妇女的职业指导。由于大部分妇女自身素质不高，文化程度偏低，不能适应时代的要求，要引导妇女根据社会发展和市场需求变化重塑自己，提升自己；要加强与用工单位沟通，加大对妇女的推介力度；加强劳动监察和劳动仲裁，以法律手段制止用工中的性别歧视，为广大妇女创造平等就业的社会环境。
4、努力提高失业妇女的就业竞争力。文化程度偏低、劳动技能单一是造成妇女就业难的主要原因。因此，提高女性的就业竞争力，首先必须加强对女性的就业培训，包括改善就业观念的培训，适应新型岗位的劳动技能培训，提高竞争能力的强化培训。其次是完善信息网络建设。20XX年6月，县妇联与县劳动和社会保障局联合成立了**县巾帼就业服务中心，各乡镇社区均成立了巾帼就业服务站。根据新的就业形势，进一步加大投入，增强其功能。
关于城区集贸市场的调查报告
根据市局开展集贸市场调研工作的指示精神，在武昌质监分局的统一领导下，我区集贸市场调研小组走访了水果湖菜市场、丁字桥菜市场、大成路集贸市场等多处具有典型性的农贸集市。现将调研情况列举如下：
一、武昌区集贸市场的发展现状
1、武昌区有42户集贸市场，在用衡器3976台，合格率94.82%；公平秤43台，合格率100%
2、整体布局较为合理，市场与居民区衔接较为紧密。
3、硬件设施较为完善，基本能满足农产品商贸流通的需要。
4、市场管理方式侧重于传统领域，管理、服务工作的创新性有侍加强。
5、市场规模、市场功能与城乡居民需要、农村经济结合紧密。
6、集贸市场存在着“一管就死，放手便活”的不正常现象。
7、“农改超”进展较慢。
二、武昌区集贸市场运行中的问题
1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。
自从工商部门与市场服务中心分家以后，城区各市场由于上级机构的不同，各自为阵，没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下，从宏观层面监管各市场行为，收集市场信息，实行宏观调控的难度加大。这种现状，不利于集贸市场的整体发展。
2、马路集市的兴盛，阻碍了正规集贸市场的正常发展。
据菜市场负责人反映，马路市场在道路旁摆摊设点，存在着严重的交通隐患；因无专人监管，食品卫生安全也得不到充分保证，短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生，”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。
3、各集贸市场定位单一，经营粗放，缺乏特色定位和精细包装。
在我们走访的各集贸市场的过程中，发现销售的商品和经营方式趋于雷同，均为面向大众的简单的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少数市场看到带有乡土特色的地方小吃外，其余市场皆为菜品的大众化销售，从包装到交易方式都较为粗放，这固然是考虑到主要消费群及其经济能力的原因，但在可行的范围内挖掘自己的民俗内涵，实行特色化经营，吸引更多消费者，促进市场的繁荣，这是完全可以做到的。
4、购物环境不佳，脏、乱、差现象未彻底改观。
武昌各集贸市场发展到今天，硬件设施均有了较大改善，但由于经济实力的制约和运行机制的不完善，购物环境仍然不尽如人意。当调研组到某市场的畜区禽时，扑鼻而来的'臭味让人晕眩，行走在摊位之间更须小心翼翼，东一堆鸡毛，西一滩下水，肮脏恶臭，让人心生怯意。这种情状虽不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。还有，市场外围马路的拥堵极为严重，乱拉线接电现象较多，隐患重重，一旦发生不测，警车，消防车均难以进入，这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患，是必须要加以解决的。
5、市场自身建设受到较多制约，如硬件落后、资金缺乏等。
此次调研的市场中，除部份集贸市场为框架式结构，硬件设施较为先进外，其余市场的硬件状况仍有待改进，菜市场只有一张门，交通不太便利，各商贩为寻求顾客关注，偏向于把摊位设在门口，造进入门处拥堵不堪，市场中后部空置，该市场管理方表示，如能在市场再开一张门，对自身发展大有好处，但因资金制约和涉及到民房拆迁（居民自用房边上的小杂屋），该设想难以实施。又如市场的“场内空，场外乱”的现状，如果不进行提质改造的话，终究是安全生产的隐患。
三、对发展、规范集贸市场的建议
1、设立统一的管理机构，建立顺畅的协调机制。
在各市场的上极主管部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进城区集贸市场的又好又快发展。
2、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。
马路市场存在着诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在城区某些地段划出专门的区域供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。
3、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。
各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通过这些产品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。
城区烟草专卖局副局长竞聘报告
尊敬的各位评委：
大家好！
富兰克林有句名言：“推动你的事业，不要让你的事业推动你”。今天，我正是为推动我的事业而来。我竞聘的岗位是城区烟草专卖局副局长。
首先自我介绍一下，我叫**，今年26岁，大学本科文化，现任城区烟草专卖局局长助理。我于大学毕业后进入烟草工作，在这四年多的工作当中，通过自己不断的学习和实践，在领导的支持和同事的帮助下，我从基层做起，担任过专卖管理所所长、批发部主任，渐渐成长为一名年轻的中层干部一―城区烟草专卖局局长助理。因此，有了这些坚实地基础和条件，我更坚定信心要竞聘城区烟草专卖局副局长这个岗位。
竞聘这个岗位我有以下几方面的优势：
一、我有扎实地基层工作经验。进入烟草工作四年以来，我从事过访销配送、专卖员、督察考核员工作，在每个岗位上我都认认真真、扎扎实实地开展工作，自己也得到了充分的锻炼和能力的提高，从而对烟草的工作流程和市场的分析有了深刻的认识。
二、我熟悉和了解城区局的情况。城区局管辖124万人口，24个乡镇，22个居委会，349个村委，3447个自然村，卷烟零售户为5084户（未本文自fwsir.com裁减前的数字）,裁减后是4282户，成立自管自律小组82个，加入自管自律小组成员2486户。自从去年12月份任城区局局长助理以来，我对城区的市场进行了深入地调查和了解，走完了辖区的乡镇所在地，了解到制约我们专卖管理工作开展的重点和难点，如烟丝重点区域是久隆、小董、平吉，非烟冲击重点区域是市区的宾馆酒楼、娱乐场所和一些带有批发性质的大户，诚信等级管理开展落后、星级户没有评定等方面。这些也为我下一步的专卖管理工作当中有了明确的工作思路。
三、组织和开展了这次年审、换证和裁减经营户工作。证件管理是今年城区局乃至市局专卖管理工作的一个重点。按照市局的要求和城区局的实际情况，今年需要裁减900多户的经营户，力度和难度可想而知。虽然我是第一次接触这项工作，但我有一种初生牛犊不怕虎的精神，对完成这项具有挑战性的工作充满了信心。在市局的正确领导和全体员工的共同努力以及有关部门的大力支持、配合下，从3月11日开始到3月底结束，共裁减经营户961户，按照时间段顺利地完成了这项光荣的任务。在这次年审、换证和裁减经营户的工作中，我本人得到了一次很好的锻炼机会，增强了各方面的综合能力，同时也体现了我不畏艰难、迎难而上的敬业爱岗精神。因此，有了这一次的做法和经验，我对下一阶段做好零售户合理布局、清理无证户和诚信等级管理工作充满了信心。
如果竞聘成功，结合目前城区局工作开展的情况，在下一阶段的工作当中我将做好以下工作：
一、加强队伍建设和员工的培训力度，建立一支高素质的专卖队伍。
目前，城区局专卖队伍的'素质还是良莠不齐，既有文化高的大学生，也有文化较低的员工，一位伟人说过“一支没有知识的军队是愚蠢的军队”，如何提高他们的知识、能力、素质是首要问题，特别是第一管理所，是城区局的一个窗口，他们面对的是一批法律意识强、智商高的社会群体，只有不断地对他们加强培训，在理论中充实自己，在实践中锻炼自己，才能适应目前的岗位。
二、与各部门联合起来，开展清理无证户的专项行动。
现在城区局虽然完成了裁减户的工作，但只是走出了第一步，4、5、6这三个月最关键，我们要做好许可证的长效管理，联合各部门严厉查处无证经营行为，创造一个良好的卷烟市场环境，为下一步的合理布局开展打下坚实地基础。
三、持续深入推进诚信等级管理工作。
1、树立一批诚信户典型，发挥典型的示范带头作用。
2、制定方案，推行卷烟统一零售价。
3、加强对自管自律小组长的培训，充分发挥他们的积极作用，对一些不具备基本知识和管理能力的要进行改选，提高自管自律小组的活力。
竞争上岗有上有下、有进有退，上也好、下也好，一如既往；进也好、退也好，一片青心。
最后我用这么一句话结束我的演讲，“你选择了我，我选择了你，让我们一起风雨同舟，为了钦州烟草美好的明天而努力奋斗吧。”
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城区烟草专卖局副局长竞聘报告
尊敬的各位评委：
大家好！
富兰克林有句名言：“推动你的事业，不要让你的事业推动你”。今天，我正是为推动我的事业而来。我竞聘的岗位是城区烟草专卖局副局长。
首先自我介绍一下，我叫__，今年26岁，大学本科文化，现任城区烟草专卖局局长助理。我于20××年大学毕业后进入烟草工作，在这四年多的工作当中，通过自己不断的学习和实践，在领导的支持和同事的帮助下，我从基层做起，担任过专卖管理所所长、批发部主任，渐渐成长为一名年轻的中层干部一—城区烟草专卖局局长助理。因此，有了这些坚实地基础和条件，我更坚定信心要竞聘城区烟草专卖局副局长这个岗位。
竞聘这个岗位我有以下几方面的优势：
一、我有扎实地基层工作经验。
进入烟草工作四年以来，我从事过访销配送、专卖员、督察考核员工作，在每个岗位上我都认认真真、扎扎实实地开展工作，自己也得到了充分的锻炼和能力的提高，从而对烟草的工作流程和市场的分析有了深刻的认识。
二、我熟悉和了解城区局的情况。
城区局管辖124万人口，24个乡镇，22个居委会，349个村委，3447个自然村，卷烟零售户为5084户，裁减后是4282户，成立自管自律小组82个，加入自管自律小组成员2486户。自从去年12月份任城区局局长助理以来，我对城区的市场进行了深入地调查和了解，走完了辖区的乡镇所在地，了解到制约我们专卖管理工作开展的重点和难点，如烟丝重点区域是久隆、小董、平吉，非烟冲击重点区域是市区的宾馆酒楼、娱乐场所和一些带有批发性质的大户，诚信等级管理开展落后、星级户没有评定等方面。这些也为我下一步的专卖管理工作当中有了明确的工作思路。
三、组织和开展了这次年审、换证和裁减经营户工作。证件管理是今年城区局乃至市局专卖管理工作的一个重点。按照市局的要求和城区局的.实际情况，今年需要裁减900多户的经营户，力度和难度可想而知。虽然我是第一次接触这项工作，但我有一种初生牛犊不怕虎的精神，对完成这项具有挑战性的工作充满了信心。在市局的正确领导和全体员工的共同努力以及有关部门的大力支持、配合下，从3月11日开始到3月底结束，共裁减经营户961户，按照时间段顺利地完成了这项光荣的任务。在这次年审、换证和裁减经营户的工作中，我本人得到了一次很好的锻炼机会，增强了各方面的综合能力，同时也体现了我不畏艰难、迎难而上的敬业爱岗精神。因此，有了这一次的做法和经验，我对下一阶段做好零售户合理布局、清理无证户和诚信等级管理工作充满了信心。
如果竞聘成功，结合目前城区局工作开展的情况，在下一阶段的工作当中我将做好以下工作：
一、加强队伍建设和员工的培训力度，建立一支高素质的专卖队伍。
目前，城区局专卖队伍的素质还是良莠不齐，既有文化高的大学生，也有文化较低的员工，一位伟人说过“一支没有知识的军队是愚蠢的军队”，如何提高他们的知识、能力、素质是首要问题，特别是第一管理所，是城区局的一个窗口，他们面对的是一批法律意识强、智商高的社会群体，只有不断地对他们加强培训，在理论中充实自己，在实践中锻炼自己，才能适应目前的岗位。
二、与各部门联合起来，开展清理无证户的专项行动。
现在城区局虽然完成了裁减户的工作，但只是走出了第一步，4、5、6这三个月最关键，我们要做好许可证的长效管理，联合各部门严厉查处无证经营行为，创造一个良好的卷烟市场环境，为下一步的合理布局开展打下坚实地基础。
三、持续深入推进诚信等级管理工作。
1、树立一批诚信户典型，发挥典型的示范带头作用。
2、制定方案，推行卷烟统一零售价。
3、加强对自管自律小组长的培训，充分发挥他们的积极作用，对一些不具备基本知识和管理能力的要进行改选，提高自管自律小组的活力。
竞争上岗有上有下、有进有退，上也好、下也好，一如既往；进也好、退也好，一片青心。
最后我用这么一句话结束我的演讲，“你选择了我，我选择了你，让我们一起风雨同舟，为了钦州烟草美好的明天而努力奋斗吧。”
重庆市烟草公司按照“低投入、高效率、数字化”的建设思想(物流目标),坚持“半径最佳、交通最畅、流速最快、流程最短、规模适度”的原则,截至12月18日,历时14个月,投资1.18亿元,建成了江北配送中心,万州、涪陵、黔江、丰都区域配送中心。年分拣配送量100万箱,覆盖40个区县,8万平方千米,10.5万客户。渝烟物流“一个中心库存+四个分库”5个节点形成,实现全市卷烟营销“一库式”管理模式。
其中,物流分公司是隶属于重庆烟草公司的专业分公司,并且专职负责全市卷烟物流规划、项目建设、集中储存、集中分拣、分级送货、中转运输等。除直管江北中心库外,并负责对万州、涪陵、黔江和丰都四个卷烟配送中心进行业务指导和技术支持。
作为渝烟物流的主要组成部分,江北配送中心的物流业务流程是渝烟物流体系中仓储、配送环节的主要节点。配送中心占地28亩,其中,仓库面积14500多平方米,设计库容量3万箱,设计配送能力70万箱,覆盖客户5.5万户,直接配送最大半径50千米,接力配送最大半径150千米。
2 渝烟物流的优势及亮点
仅仅从投入的资金、技术及其形成的规模来看,渝烟物流与处于同行业先行者及领先者位置的海烟物流相比,确实难以找出明显的优势。但是,渝烟物流却通过种种努力,满怀创新精神,锐意进取,在同行业中硬是树立起了特有的物流营运模式。从总体上来看,渝烟物流优势和亮点主要集中在以下几个方面。
2.1 数字化的大集中优势
“数字化”技术的运用,除了在最直观的物流流程中所使用到的无线射频识别技术(rfid)、电子标签、gps、喷码机和托盘id卡等以外,最主要的就是重庆市烟草专卖与营销管理信息系统(以下简称“v3”系统)的全面运用。
“v3”系统是浪潮软件和重庆烟草通力合作的成果。根据建设“渝烟物流”的目标与要求,重庆烟草物流系统的建设,不是单纯依靠建设现代化的仓库、配置自动化的装备来实现的,而是在“数字化”平台的基础上,通过“v3”系统对整个供应链和物流中心进行有效管理。
“v3”系统的优势主要有:
(1)平台统一:通过实施v3,统一了全市呼叫平台,使全市10.5万卷烟零售客户的真实需求在第一时间内集中于市公司;统一了全市货款结算平台,实现了零售客户自由选择工行、农行、建行、信合、邮政五家金融机构卷烟交易货款的实时扣划;在实现了呼叫、结算平台统一的基础上。建立卷烟物流中心;统一了全市信息平台,使营销数据实时汇集在行业各级管理部门,便于各级领导干部和管理人员随时了解、分析行业经济运行情况,从而提高了经营决策和运行调控的效率。
(2)“四流”整合:四流,即“商流、物流、资金流和信息流”。在v3上,全市的一体化业务平台的建立,在一体化的业务运作过程中,按照“呼叫统一、订单集中;城乡一体、接力配送;统一结算、实时扣划;系统集成、信息共享”的网络运行模式,重组了全市卷烟业务流程。至此,在销售公司、物流公司、区县公司和客户之间“四流”得到了同步贯通,“四流”整合得以实现。
2.2 低投入与高效率的结合点
正是由于“v3”系统的“数字化”功效的全面发挥,不仅弥补了渝烟物流的“低投入”在硬件上的不足,也使“高效率”变成了可能。
“低投入”是根据重庆烟草实际情况出发,是以科学定制方案、充分利用资源、严格费用预算,加强现场管理为原则,在充分保证效能效果的同时,通过多种措施有效降低了投资额度。
(1)优化设计方案。在“一库四点”的项目规划和设计布局上,经过不断论证,最后采用“平库储存+电子标签分拣”的建设模式,仅江北配送中心一地,就比建设同等规模“高架库储存+自动化分拣”式配送中心减少投资近1亿元。
(2)整合现有资源。通过对项目选址的优化比对,重庆烟草在配送中心的建设中,充分利用了闲置土地和闲置房屋,黔江、涪陵、丰都配送中心均通过改造行业原有的闲置库房而成,仅此一项不但节约土地征用和房屋建筑费用数千万元,大大缩短了工程周期,而且功能上完全满足了集中分拣配送的需要。这些举措取得了立竿见影的效果,全市五个配送中心物流建设项目总投资控制在1.2亿元以内,剔除土地征用和灾备系统花费的3000万元之后,每万箱卷烟物流建设投资仅为85万元,其中江北配送中心更低至80万元/万箱,大大低于国家局规定的卷烟现代物流建设投资不含土地征用费用不超过100万元/万箱的要求。
(3)细化管理机制。根据行业现行会计制度,将物流成本按照管理与作业两个层面分为若干核算单元,树立全员成本意识,层层分解控制指标,强化物流成本核算;优化物流信息系统,减少冗余信息传递和作业环节,降低作业成本;优化送货线路,打破行政区划,整合配送车辆,强化车辆调度,减少运输频次,提高装载效率,降低送货成本;实施订单采集与分拣配送滚动作业,加速货物周转速度,减少库存维护成本;将卷烟集中在五个配送中心储存、分拣和送货,使全市从事分拣配送的用工减少1/3,降低了人力成本。
相比海烟物流超过6个亿的巨额投资、37000平方米的超大仓库建筑面积,渝烟物流的`“低投入”方案不仅科学易行,而且优势凸显。
“高效率”的渝烟物流,主要体现在物流中心的运行中。通过加强过程控制,不断优化提速,使渝烟物流的效率不断提升。
通过物流技术和信息技术的集成,运用储位管理思想、无线射频识别技术(rfid)和手持电脑、无线电子标签等设备,满足高架库自动存取功能,使卷烟快速、准确地出入库和库内移动;按照广义仓库的管理思想,对仓储区和分拣区进行统一管理,减少库内区域间的作业环节,提高库内作业效率;结合卷烟品类管理制定不同的补货策略,设立备货缓冲区,自动补货,提高分拣效率;将商流、物流、资金流整合在全市统一的信息平台上运行,数据准确,传播快速,较好地消除了操作延迟。
在物流体系的布局设计上,市局(公司)结合工业企业生产点的分布情况,把配送中心尽量建在与重庆烟草工业公司重庆、涪陵、黔江三个分厂所在地,并推广应用集装单元技术和以托盘为核心的运输单元,将占全市销量75%的地产卷烟采取托盘装卸、托盘运输,使属地工商物流快速对接。涪陵、黔江两个配送中心地址直接就选定在当地卷烟工业企业的仓库内,与工业企业“无缝链接”,当地生产的卷烟通过一条传送带从工业仓库直接进入商业仓库(配送中心),本地工商之间的物流成本接近于零。
目前,全市卷烟营销“四流”整合已经到位,全市零售客户货款结算通过网络实时扣划,货款结算效率大幅度提高。全市11万卷烟零售客户从订单获取到送货到户,不论是直接送货还是接力送货均不超过24小时,与物流集中配送运行前相比,客户响应周期平均缩短了12小时。
此外,渝烟物流针对企业特点和重庆地区特有的交通条件,并没有自己开展当前流行的第三方物流服务,而是主动将一部分物流运输业务外包给
“通过性货物”的优点主要有:提升入库作业效率,分拣机台补货连续性更强,有效减少物流成本。
渝烟物流的江北配送中心(仓库)自运行之初提出“通过性货物”概念以来,经过一年多的实践,采取调整主存区、零烟区存储量等一系列措施,使“通过性货物”的百分比逐步攀升,由最初的5%提高到目前(8月)的35%以上,卷烟入库、移库、补货效率均有上升,物流运行成本也有效降低。“通过性货物”概念的提出及运用,不仅给渝烟物流带来了成本控制的新方法,也给全国其他烟草物流企业提供了参考和借鉴的实例。
3 结 论
在“数字化”的基础上,渝烟物流的“低投入、高效率”让我们看到了一种新的现代企业物流模式。不难看出,建设现代物流不一定是大量自动化的物流设备的组合,而是需要根据企业自身特点、地区因素等情况,从实际出发,利用现代物流管理思想去摸索、去实践的过程。
参考文献:
[1]李若兰.改革与创新,烟草物流的根本出路[j].烟草在线,(12).
[2]赵玉国.
随着烟草行业品牌集中度的提高，品牌多点加工和许可生产的企业越来越多，多点加工均质化技术已是行业共同关注的问题。目前我公司既是“××*”品牌的输出方，又是“××*”品牌的输入方，因而产品加工的质量均质化也得到了公司各级领导的高度重视。202月国家烟草专卖局发布了行业标准《卷烟品牌许可生产质量保障通则》（以下简称通则），其目的是指导企业开展法人之间卷烟品牌许可生产、法人内部多点加工的活动，保证多点生产的同一品牌规格卷烟质量和风格的一致性和稳定性，促进大企业、大品牌的持续发展。本文从三个方面探讨了品牌多点生产的均质化问题：首先简要介绍《通则》对均质化生产的评价方法；而后针对20国家局对《通则》执行情况的调研结果进行总结和分析；最后概括了开展品牌多点加工需要做的几个方面工作。供参考。
一、《通则》的评价方法
1。标准的流程和关键工序评价
《通则》将品牌许可生产的流程分为七个阶段：①品牌许可生产项目确定；②加工能力写实评估与改进；③产品批量试验及文件编制；④计划分解与衔接；⑤生产前准备；⑥生产过程控制；⑦产品检验与交付。在流程中对关键环节进行评估和评价，其中“加工能力写实评估与改进”由“主要工艺质量指标写实评估”（附录a）支撑，“产品批量试验及文件编制”环节参考“批量试验产品符合性评价”（附录b）和“重点工序参数控制情况评估”（附录c），“生产过程控制”则由“叶组配方同质化网评价表”（附录d）来支撑。
2。产品一致性的评价
外观标识及特征的一致性主要依据消费者的关注程度确定评价项目。
感官风格一致性采用了“三点检验”的方式，即把许可方（原企业）的产品与异地加工的产品组成“三点检验”的样本，按有关规定进行检验和判定，设立了“好”、“一致”、“不一致”三种结果。
――正确识别的评吸人员数量：p≤总数的1/3，水平为“好”。
――正确识别的评吸人员数量：总数的1/3＜p＜5％显著性要求规定的相关人数，水平为“一致”，说明产品一致性水平网可以接受。
――正确识别的评吸人员数量：p≥5％显著性要求规定的相关人数，水平为“不一致”，许可方可以拒绝接收本批产品。
例如：参加评吸的人数为24，5％显著性要求的人数应是13，一致性水平判断如下表：
正确识别数
≤8
9~12
≥13
一致性水平
好
一致
不一致
即使许可方人为将销区差异引入多点加工中，也不能超越“一致”的底线。
3。管理评价
管理评价在《通则》中十分重要。管理评价主要是围绕许可生产或多点加工的七个流程，对标准中管理的规定逐项进行落实和评价，以促进过程管理的规范化。
4。现场调研和评价内容
现场着重对被许可方（品牌输入方）的生产和管理过程、质量文件及记录进行现场检查，以“加工能力写实、评估与改进”、“批量试验及文件编制”、“许可生产的过程控制”等10个关键环节为重点，按照《通则》中规定的“品牌许可生产管理评价表”对被许可方（品牌输入方）以及许可方（品牌输出方）相关工作的管理水平进行打分。
二、《通则》执行情况调研结果分析
1。各企业许可生产的组织形式情况
年现场调研的13组多点加工企业中，组织形式有三种，基本上各占1/3：一是由企管部门主管，这种方式的特点是按照质量管理体系进行管理，各部门的职责划分比较清晰，便于考核和质量追溯；二是由生产部门主管，这种方式的特点主要体现在突出了以生产流程为主线的管理模式，便于生产；三是由技术中心主管，这种方式的特点主要体现在以技术标准来指导许可生产，便于标准的落实。以上三种方式在不同企业都分别取得了成功，说明《通则》实施的主体并不是主要的，各部门通力合作有效落实《通则》的要求才是实施的关键。
2。《通则》贯彻落实情况
各企业普遍认为按照《通则》的流程和评价方式进行管理和评价，对多点加工确实能够起到质量保障的作用，有些企业已经把许可生产技术和管理标准或文件纳入到企业的质量管理体系中，加强了对《通则》的执行力度。
3。加工能力写实、评估与改进存在一定问题
加工能力写实是许可生产最重要的环节之一。它一方面关系到许可方对被许可方情况的全面了解与评估，从而确定许可生产关系的建立与否；另一方面也关系到为保证许可生产而进行的重点工序的识别与控制，以及加工能力的进一步改进。调研中发现存在以下问题：
――写实记录不够完整，部分企业缺乏精度及稳定性的记录；
――部分企业评估分析不够系统，或未能按改进方案进行完全、有效地整改；
――部分企业计量器具比对实验未能开展；
――部分企业重点工序的识别未能开展或力度不够。
4。《通则》内容是否纳入质量保障
体系，成为各企业管理评价差异的关键
在2007年调研的13对许可生产或多点加工企业中，把《通则》纳入到质量保障体系中的企业，在管理评价中得了高分。同时在现场调研中也切实感受到：只有把许可生产的技术与管理标准纳入质量保障体系，才能够增加许可生产的可控性及工作质量的可追溯性，确保许可生产的质量。
5。产品的一致性评价
在35组品牌许可生产及多点加工产品中，各品牌在外观标识及特征上保持了一致。绝大多数在感官的主体风格上保持了一致，虽然在风格强弱或品质因素上略有差异，但总体的一致性也比较令人满意。多数企业已经把《通则》中规定的感官风格“三点检验”和配方调整时“叶组配方评价表”
纳入到质量管理体系中，使其产品的一致性评价取得了良好的结果。
6。管理评价、加工方式与产品一致性评价的相关性
管理水平的高低直接反映到产品上，呈正相关的关系。这在同一规格，同一加工方式，不同加工点生产时，也得到了充分的体现。一般来说，多点生产的加工方式主要包括三种：烟丝让售；片烟让售、本地制丝；原料一定比例的本地化。这三种方式与产品一致性得分高低也呈正相关的关系，甚至加工方式所造成的一致性差异比管理水平因素所造成的差异更大。这说明《通则》也存在一定局限性，企业自身也需要对均质化加工项目加以研究和完善。
三、品牌许可生产开展的工作
1。工作流程
准备阶段：许可生产协议；成立项目组；质量协议等。
第一阶段调研评审：成立调研评审小组；确立调研内容；按评审规则对许可生产企业的质量管理水平、制丝加工能力、卷接包加工能力、实验室检测能力进行评估；确认是否进行试验放样。
第二阶段试验放样：过程测量与优化，按照过程质量评价、判定准则进行评估；确定是否进行正式生产。
第三阶段过程控制：确定检验项目采集要求及过程质量的判定准则；确定分析方法与质量改进流程。
第四阶段产品综合评价：收集质量信息（包括过程质量信息、产品质量对照检验信息、市场反馈信息）；持续改善流程。
2。主要工作
事实上，产品完全做成一样的质量是不可能的，只要产品质量能控制在一定允许的范围内，便可认为产品质量是一致的，或叫均质化。为此主要从以下几个方面做工作：
①统一管理产品标准和作业指导书；
包括：叶组、梗组配方标准；香糖料（配方）标准；辅料（清单）标准；卷制工艺标准；制丝工艺标准等。
②统一管理原材料采购；
③进行生产过程控制；
叶组配方投料控制；工序工艺质量控制（主要针对重点工序）；建立生产点半产品、产品评价制度。
④对配套材料进行分类、认证和控制；
⑤现场监督指导；
⑥制定产品一致性判断规则；
⑦建立健全质量保障体系；
⑧强化双方员工的质量意识、品牌意识；
⑨建立信息平台，实现企业之间的快速互动。
综上所述，我们应首先以《通则》的深入贯彻落实为先导，进行管理的规范化，在此基础上开展工艺技术的深入研究，并将其成果加以推广，为多点加工产品风格和质量的一致性做出积极的贡献。
[烟草开展品牌调查报告]
重庆城区道路交通噪声污染状况及对策
报道了重庆城区快速路、主干道、次干道的噪声监测结果,探讨了交通噪声昼夜变化规律及其与车流量的.关系,提出了减小城区道路交通噪声污染的对策.
作 者：郭平杨三明 李斗果 肖婷 GUO Ping YANG San-ming LI Dou-guo XIAO Ting 作者单位：重庆市环境科学研究院,重庆,401147 刊 名：三峡环境与生态 英文刊名：ENVIRONMENT AND ECOLOGY IN THE THREE GORGES 年，卷(期)：2010 32(3) 分类号：X839.1 关键词：交通噪声 车流量 对策★ 城区重点工作汇报
★ 烟草工作计划
★ 烟草心得体会
★ 成人短信
★ 成人感言
★ 成人寄语
★ 成人高考作文
★ 成人脑筋急转弯
