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第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市建筑垃圾的管理，促进源头减量减排和资源化利用，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围和含义）
本市行政区域内建筑垃圾的减量减排、循环利用，收集、运输、中转、分拣、消纳等处置活动，以及相关监督管理，适用本规定。
建筑垃圾包括建设工程垃圾和装修垃圾。建设工程垃圾是指建设工程的新建、改建、扩建、修缮或者拆除等过程中，产生的弃土、弃料和其他废弃物。装修垃圾是指按照国家规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中，产生的弃料和其他废弃物。
第三条（处理原则）
建筑垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和“谁产生、谁承担处理责任”的原则。
第四条（管理部门）
市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾处理的主管部门，负责建筑垃圾处理的监督管理工作。区绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾处理的具体管理工作。
市住房城乡建设行政管理部门负责本市建筑垃圾中的建筑废弃混凝土回收利用的管理工作。
市和区城市管理行政执法部门以及乡（镇）人民政府（以下统称“城管执法部门”）依法对违反本规定的有关行为实施行政处罚。
本市发展改革、交通、公安、规划国土、经济信息化、海事、水务、物价、质量技监、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。
第五条（属地管理）
区人民政府是所辖区域内建筑垃圾处理管理的责任主体，应当加强对所辖区域内建筑垃圾处理管理工作的领导。
乡（镇）人民政府、街道办事处在区绿化市容行政管理部门的指导下，做好所辖区域内建筑垃圾处理的源头管理以及协同配合工作。
建筑垃圾处理管理工作所需经费，应当纳入各级人民政府的财政预算。
第六条（分类处理）
建筑垃圾应当按照下列要求，进行分类处理：
（一）工程渣土，进入消纳场所进行消纳；
（二）泥浆，进入泥浆预处理设施进行预处理后，进入消纳场所进行消纳；
（三）装修垃圾和拆除工程中产生的废弃物，经分拣后进入消纳场所和资源化利用设施进行消纳、利用；
（四）建筑废弃混凝土，进入资源化利用设施进行利用。
第七条（信息系统建设）
市绿化市容行政管理部门应当会同市住房城乡建设、交通、公安等行政管理部门以及城管执法部门，建立建筑垃圾处理管理信息系统。各部门应当在各自职责范围内，将与建筑垃圾处理管理有关的信息纳入信息系统。
第八条（信用管理）
相关单位违反本规定的，市绿化市容、住房城乡建设等行政管理部门应当按照国家和本市规定，将相关失信信息纳入市公共信用信息服务平台。
第九条（行业自律）
本市建设、施工、市容环卫等相关行业协会应当制定行业自律规范，督促本协会的会员单位加强建筑垃圾处理活动的管理；对违反自律规范的会员单位，可以采取相应的自律惩戒措施。
第二章 源头减量与资源循环利用
第十条（源头减量减排）
本市推广装配式建筑、全装修房、建筑信息模型应用、绿色建筑设计标准等新技术、新材料、新工艺、新标准，促进建筑垃圾的源头减量。
本市鼓励通过完善建设规划标高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式，以及施工单位采取道路废弃沥青混合料再生、泥浆干化、泥沙分离等施工工艺，减少建筑垃圾的排放。
采用本条第一款、第二款规定的源头减量减排措施的，应当符合国家和本市有关规划、环保等方面的规定。
第十一条（资源化利用产品强制使用）
本市实施建筑垃圾资源化利用产品的强制使用制度，明确产品使用的范围、比例和质量等方面的要求。建设单位、施工单位应当按照有关规定，使用建筑垃圾资源化利用产品；无强制使用要求的，鼓励优先予以使用。具体办法由市住房城乡建设行政管理部门会同市发展改革等行政管理部门制定。
市住房城乡建设行政管理部门负责编制建筑垃圾资源化利用产品应用标准，对符合标准的建筑垃圾资源化利用产品实行备案管理，并建立产品目录。
第十二条（工程建设相关单位要求）
建设单位、施工单位应当在工程招标文件、承发包合同和施工组织设计中，明确施工现场建筑垃圾减量减排的具体要求和措施，以及建筑垃圾资源化利用产品的相关使用要求。
监理单位应当将前款规定的相关要求和措施纳入监理范围。
第十三条（科研与技术合作）
本市鼓励高等院校、科研机构、建筑垃圾资源化利用企业等单位开展相关科学研究和技术合作，推广建筑垃圾资源化利用新技术、新材料、新工艺、新设备。
第十四条（政策扶持）
市发展改革行政管理部门应当会同相关行政管理部门制定政策，对建筑垃圾资源化利用产品使用和符合产业发展导向的建筑垃圾资源化利用企业等予以扶持。
第十五条（建筑废弃混凝土回收利用）
建筑废弃混凝土应当由相关企业按照有关规定进行回收利用。具体办法由市住房城乡建设行政管理部门会同市绿化市容行政管理部门另行制定。
第三章 处置场所、设施的规划与建设
第十六条（规划与建设计划）
市绿化市容行政管理部门应当会同市住房城乡建设行政管理部门编制本市消纳建筑垃圾的场所（以下简称“消纳场所”）、资源化利用设施所需场所和含泥浆预处理设施在内的中转分拣场所（以下统称“中转分拣场所”）的专项规划，并按照法定程序报市人民政府批准。
区人民政府应当按照前款规定的规划，编制所辖区域内消纳场所、资源化利用设施和中转分拣场所的建设计划，并负责组织实施。
第十七条（规划外消纳场所）
需要回填建筑垃圾的建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等规划外场所用于消纳建筑垃圾的，有关单位应当在消纳场所启用前向所在地的区绿化市容行政管理部门备案。
区绿化市容行政管理部门应当指派专人至现场予以核实和指导。
第十八条（处置场所与设施的条件）
消纳场所、资源化利用设施和中转分拣场所应当具备下列条件：
（一）有符合市绿化市容行政管理部门规定要求的电子信息装置；
（二）有符合消纳、资源化利用和分拣需要的机械设备和照明、消防等设施；
（三）有符合规定的围挡和经过硬化处理的出入口道路；
（四）有与消纳、资源化利用和分拣规模相适应的堆放、作业场地；
（五）在出口处设置车辆冲洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。
第十九条（中转码头）
市交通行政管理部门应当会同市绿化市容行政管理部门，根据本市建筑垃圾水运需求和实际情况，完善转运建筑垃圾的码头（以下简称“中转码头”）布局，推进中转码头的建设。
中转码头应当依法取得港口经营许可，并配备符合市绿化市容行政管理部门规定要求的视频监控系统、电子信息装置和防污设施。
中转码头应当向所在地的区绿化市容行政管理部门备案。
第四章 建设工程垃圾的处置
第二十条（工程招标与发包要求）
产生建设工程垃圾的建设单位和建筑物、构筑物拆除单位（以下统称“建设单位”）在工程招投标或者直接发包时，应当在工程招标文件和承发包合同中，明确施工单位在施工现场建设工程垃圾规范排放、分类处理以及禁止混同等方面的具体要求和措施。
第二十一条（运输与处置费用的列支）
建设单位在编制建设工程概算、预算时，应当专门列支建设工程垃圾的运输费和处置费。
第二十二条（运输单位的产生）
建设工程垃圾的运输单位通过招投标方式产生，并依法取得市绿化市容行政管理部门核发的建筑垃圾运输许可证。建筑垃圾运输许可证的有效期不超过5年。
运输单位的基本信息应当向社会公布。
运输单位招投标的具体办法，由市绿化市容行政管理部门会同相关行政管理部门制定。
第二十三条（招标条件）
市绿化市容行政管理部门组织实施本市水路运输单位的招投标活动。招标条件应当包括下列内容：
（一）在本市登记注册，取得水路运输许可证;
（二）自有运输船舶的数量、运输船舶总载重量或者总核载质量符合有关要求；
（三）运输船舶符合本市建筑垃圾运输船舶技术及运输管理要求；
（四）有健全的企业管理制度。
区绿化市容行政管理部门组织实施本辖区道路运输单位的招投标活动。招标条件应当包括下列内容：
（一）有道路运输车辆营运证的自有运输车辆数量符合有关要求;
（二）运输车辆符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求;
（三）运输车辆驾驶员数量与运输车辆数量相适应，并通过有关部门组织的交通安全培训；
（四）运输车辆驾驶员具有3年以上驾驶大型车辆的经历，无承担全部责任或者主要责任的致人死亡的道路交通事故记录；
（五）有健全的企业管理制度。
第二十四条（选择运输单位与确定场所设施）
建设单位应当在取得建筑垃圾运输许可证的运输单位中，选择具体的承运单位。
建设单位应当确定符合本规定要求的消纳场所、资源化利用设施；未能确定的，应当向工程所在地的区绿化市容行政管理部门提出申请，由区绿化市容行政管理部门根据统筹安排原则指定。
第二十五条（运输费与处置费的确定）
建设工程垃圾的运输费、处置费由建设单位分别与运输单位和消纳场所、资源化利用设施的经营单位协商确定，并在运输合同、处置合同中予以明确。
第二十六条（处置申报）
建设单位应当在办理工程施工许可或者拆除工程备案手续前，向工程所在地的区绿化市容行政管理部门提交建设工程垃圾处置计划、运输合同、处置合同和运输费、处置费列支信息，申请核发处置证。
建设工程垃圾处置计划应当包括建设工程垃圾的排放地点、种类、数量、中转码头、中转分拣场所、消纳场所、资源化利用设施等事项。
区绿化市容行政管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内进行审核。符合处置规定的，核发处置证，并按照运输车辆、船舶数量配发相应份数的处置证副本；不符合处置规定的，不予核发处置证，并向申请单位书面告知原因。
处置证应当载明建设单位和施工单位名称、运输单位名称、工程名称及地点、排放期限、中转码头、中转分拣场所、消纳场所、资源化利用设施、运输车辆车牌号、运输船舶编号、运输线路、运输时间等事项。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者转让处置证。
第二十七条（处置证查验）
住房城乡建设、交通、水务、民防等相关行政管理部门在进行施工质量安全措施现场审核时，应当查验处置证。
第二十八条（施工现场分类要求）
施工单位应当对施工现场排放的建设工程垃圾进行分类。建设工程垃圾不得混入生活垃圾和危险废物。
第二十九条（施工现场装运作业要求）
施工单位应当配备施工现场建设工程垃圾管理人员，并按照本市建筑垃圾启运管理规范，填写运输车辆预检单，监督施工现场建设工程垃圾的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离。
运输单位应当安排管理人员对施工现场运输车辆作业进行监督管理，并按照施工现场管理要求，做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。
施工单位发现运输单位有违反施工现场建设工程垃圾管理要求行为的，应当要求运输单位立即改正；运输单位拒不改正的，施工单位应当立即向工程所在地的区绿化市容行政管理部门报告。区绿化市容行政管理部门接到施工单位的报告后，应当及时到施工现场进行处理。
施工现场建设工程垃圾管理违反规定的施工工地，无权申报本市文明施工工地。
第三十条（车船运输规范）
运输建设工程垃圾的车辆、船舶应当符合本市建筑垃圾运输车辆、船舶的技术和运输管理要求，统一标识，统一安装、使用记录路线、时间、中转分拣场所、中转码头、消纳场所和资源化利用设施的电子信息装置，随车辆、船舶携带处置证副本，并按照交通、公安等行政管理部门规定的线路、时间行驶。
交通、海事行政管理部门以及城管执法部门在对运输单位的车辆、船舶实施监督检查时，应当查验处置证副本。
第三十一条（经营单位义务）
消纳场所、资源化利用设施和中转码头的经营单位应当履行下列义务：
（一）按照规定受纳建设工程垃圾；
（二）保持相关设备、设施完好；
（三）保持场所、设施、中转码头和周边环境整洁；
（四）对进入场所、设施、中转码头的运输车辆、船舶以及受纳建设工程垃圾数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报告市或者区绿化市容行政管理部门；
（五）对所受纳的、符合要求的建设工程垃圾，向运输单位出具建筑垃圾消纳结算凭证。
中转分拣场所经营单位除应当履行前款第（一）（二）（三）（四）项义务外，还应当按照建筑垃圾分拣规范，对建设工程垃圾进行分拣，并分别堆放。
本市建筑垃圾分拣的具体规范，由市绿化市容行政管理部门会同相关行政管理部门制定。
第三十二条（消纳结算要求）
道路、水路运输单位按照要求将建设工程垃圾运输至规定的中转码头、消纳场所和资源化利用设施后，凭建筑垃圾运输消纳结算凭证，分别向工程所在地的区绿化市容行政管理部门和市绿化市容行政管理部门申请核实运输量和处置量。
市、区绿化市容行政管理部门应当在3个工作日内进行核实；核实无误的，建设单位按照合同约定支付运输费、处置费。
第三十三条（拆违产生的废弃物处置）
依法对违法建筑实施拆除产生的废弃物，应当按照本章有关要求进行处置；但是仅产生零星废弃物的，可以按照本规定第五章有关要求进行处置。
第五章 装修垃圾的处置
第三十四条（投放管理责任人）
本市实行装修垃圾投放管理责任人制度。
住宅小区由业主委托物业服务企业实施物业管理的`，受委托的物业服务企业为责任人；未委托物业服务企业实施物业管理的，业主为责任人。
机关、企事业单位、社会团体等单位的办公和经营场所，委托物业服务企业实施物业管理的，受委托的物业服务企业为责任人；未委托物业服务企业实施物业管理的，单位为责任人。
第三十五条（投放管理责任人义务）
装修垃圾投放管理责任人应当履行下列义务：
（一）设置专门的装修垃圾堆放场所；
（二）不得将生活垃圾、危险废物混入装修垃圾堆放场所；
（三）保持装修垃圾堆放场所整洁，采取措施防止扬尘污染；
（四）明确装修垃圾投放规范、投放时间、监督投诉方式等事项。
装修垃圾投放管理责任人确因客观条件限制无法设置装修垃圾堆放场所的，应当告知所在地乡（镇）人民政府、街道办事处，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责指定装修垃圾堆放场所。
第三十六条（投放要求）
装修垃圾产生单位和个人应当将装修垃圾投放至装修垃圾投放管理责任人设置的或者由乡（镇）人民政府、街道办事处指定的装修垃圾堆放场所，并遵守下列具体投放要求：
（一）将装修垃圾和生活垃圾分别收集，不得混同；
（二）将装修垃圾进行袋装；
（三）装修垃圾中的有害废弃物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓励装修垃圾产生单位和个人对可资源化利用的装修垃圾进行分类投放；装修垃圾投放管理责任人应当予以引导。
第三十七条（定向清运）
装修垃圾投放管理责任人应当将其管理范围内产生的装修垃圾，交由符合规定的市容环境卫生作业服务单位（以下简称“作业服务单位”）进行清运，并明确清运时间、频次、费用及支付结算方式等事项。
第三十八条（作业服务单位）
作业服务单位通过招投标方式产生；具体招投标活动由区绿化市容行政管理部门组织实施，并将中标的作业服务单位向社会公布。
作业服务单位的招标条件应当包括：
（一）有道路运输车辆营运证的自有运输车辆;
（二）运输车辆符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求;
（三）运输车辆驾驶员数量与运输车辆数量相适应，并通过有关部门组织的交通安全培训；
（四）有健全的企业管理制度。
区绿化市容行政管理部门应当与中标的作业服务单位签订作业服务协议，明确装修垃圾作业服务的范围、规范、期限、中转分拣场所以及服务费用的确定方式等事项。
第三十九条（清运服务要求）
作业服务单位应当使用符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求的运输车辆，将装修垃圾运输至作业服务协议约定的中转分拣场所。
作业服务单位、清运费用标准等事项应当在物业管理区域公布。
第四十条（中转分拣场所经营单位义务）
装修垃圾中转分拣场所经营单位应当履行本规定第三十一条第二款的相关义务。
第四十一条（清运费）
装修垃圾清运费由产生单位和个人承担。
本市市容环卫、物业管理、装饰装修等行业协会应当定期汇总各区装修垃圾清运收费价格信息，并向社会公布。
第六章 法律责任
第四十二条（对违反处置证管理要求的处理）
违反第二十六条第五款规定，建设单位涂改、倒卖、出租、出借或者转让处置证的，由城管执法部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
第四十三条（对违反施工现场要求的处理）
对违反本规定有关施工现场要求的行为，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定处罚：
（一）违反第二十八条规定，施工单位未对施工现场排放的建设工程垃圾进行分类的，处3000元以上3万元以下罚款；
（二）违反第二十九条第二款规定，运输单位未安排管理人员到施工现场进行监督管理的，处1000元以上1万元以下罚款。
违反第二十九条第一款规定，施工单位未配备管理人员进行监督管理的，由住房城乡建设行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第四十四条（对违反运输要求的处理）
违反第三十条第一款、第三十九条第一款规定，运输单位或者作业服务单位使用不符合本市建筑垃圾运输车辆、船舶相关要求的车辆或者船舶的，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定处罚：
（一）违反相关技术要求的，处1000元以上1万元以下罚款；
（二）违反相关运输管理要求的，处200元以上元以下罚款。
第四十五条（对违反中转与消纳利用要求的处理）
违反第三十一条第一款、第二款或者第四十条规定，消纳场所、资源化利用设施、中转码头或者中转分拣场所的经营单位未履行相关义务的，由城管执法部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
第四十六条（对违反装修垃圾堆放场所要求的处理）
违反第三十五条第一款第（一）项规定，装修垃圾投放管理责任人未设置专门的装修垃圾堆放场所的，由城管执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第四十七条（对违反装修垃圾投放要求的处理）
违反第三十六条第一款规定，装修垃圾产生单位或者个人未遵守具体投放要求的，由城管执法部门责令改正，处100元以上1000元以下罚款。
第四十八条（对运输许可证的吊销处理）
运输单位有下列违法行为在一定期间内被处罚3次以上的，由市绿化市容行政管理部门吊销其建筑垃圾运输许可证：
（一）未实行密闭或者覆盖运输；
（二）运输车辆、船舶超载运输建设工程垃圾；
（三）擅自倾倒、堆放、处置建设工程垃圾；
（四）承运未取得处置证的建设工程垃圾。
运输单位有前款第（三）项或者第（四）项违法行为，情节严重的，由市绿化市容行政管理部门吊销其建筑垃圾运输许可证。
道路运输单位所属的驾驶员在一定期间内发生道路交通事故累计造成3人以上死亡，且承担全部责任或者主要责任的，由市绿化市容行政管理部门吊销该运输单位的建筑垃圾运输许可证。
本条第一款、第三款所指的一定期间，由市绿化市容部门规定并向社会公布。
第四十九条（行政监督）
违反本规定，区和乡（镇）人民政府、街道办事处以及相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未按照要求落实建筑垃圾处置场所、设施建设；
（二）未按照要求组织实施运输单位、作业服务单位的招投标活动；
（三）未指定装修垃圾堆放场所；
（四）未依法履行建筑垃圾处理监督管理职责的其他情形。
第一条为了加强对建筑垃圾的有序管理，维护市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广西壮族自治区环境保护条例》《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、消纳、利用等处置活动及其监督管理。
本规定所称城市规划区，是指城市建成区以及因城市建设和发展需要必须实行规划控制的区域。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。
第三条市、城区人民政府应当建立建筑垃圾管理协调机制，研究解决建筑垃圾管理中的重大问题，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责，将建筑垃圾管理工作所需经费纳入本级财政预算。
市、城区城市管理执法主管部门按照管理权限负责本辖区内建筑垃圾管理工作。
发展改革、住房和城乡建设、自然资源和规划、公安、交通运输、行政审批、生态环境、林业和园林、水利、农业农村等主管部门按照各自职责，做好建筑垃圾的监督管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处在城市管理执法主管部门的指导下，做好本辖区内建筑垃圾处置活动监督管理工作。
第四条村（居）民委员会协助所在地城市管理执法主管部门、乡镇人民政府、街道办事处做好本村（社区）建筑垃圾的管理和宣传工作，对违法行为及时劝止，并向所在地城区城市管理执法主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告。
第五条建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。
第六条除本规定第八条规定的情形外，建筑垃圾的倾倒、运输、消纳实行许可制度。
禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让建筑垃圾处置许可文件。
第七条任何单位和个人不得将生活垃圾、危险废物与建筑垃圾混合倾倒。
第八条 属于下列情形的，不需要办理建筑垃圾倾倒许可手续：
（一）在施工场地内进行建筑垃圾回填利用的；
（二）因抢险、救灾等特殊情况需要紧急施工的；
（三）市政零星施工、维修的；
（四）单位零星施工或者个人居住房屋装饰装修、维修以及依法不需要办理施工许可证的限额小型工程、文物保护建筑工程等施工的。
第九条在施工场地内进行建筑垃圾回填利用的，建设单位或者施工单位应当在建设工程开工前十五日内将建筑垃圾回填利用方案提交项目所在城区城市管理执法主管部门。
第十条因抢险、救灾等特殊情况需要紧急施工倾倒建筑垃圾的，施工单位应当在险情、灾情消除后三个工作日内将建筑垃圾处置情况书面报告所在城区城市管理执法主管部门。
第十一条单位零星施工或者个人居住房屋装饰装修、维修以及依法不需要办理施工许可证的限额小型工程、文物保护建筑工程等施工排放建筑垃圾的，业主或者施工单位应当实行袋装化收集或者采取其他防撒漏措施，并按照下列规定处置：
（一）自行委托取得建筑垃圾运输许可的单位及时清运；
（二）实行物业管理的，应当按照物业服务企业指定地点临时堆放，物业服务企业委托取得建筑垃圾运输许可的单位及时清运；
（三）未实行物业管理的，应当按照街道办事处、乡镇人民政府、社区或者村（居）民委员会指定地点临时堆放，指定临时堆放地点的街道办事处、乡镇人民政府、社区或者村（居）民委员会及时委托取得建筑垃圾运输许可的单位清运。
按前款规定处置建筑垃圾所产生的费用由倾倒建筑垃圾的单位或者个人承担。
第十二条在本市城市规划区内从事建筑垃圾运输经营活动的单位，应当符合下列条件：
（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（二）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行，有满足车辆停放并有冲洗设备的停车场所；
（三）具有符合本规定第十三条的建筑垃圾运输车辆；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十三条 建筑垃圾运输车辆应当符合下列条件：
（一）具备道路运输经营资格以及行驶证；
（二）按照规定喷印所属企业名称、标志、编号及车牌放大字样，安装建筑垃圾运输车辆专用顶灯；
（三）安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的卫星定位系统等电子装置，并纳入建筑垃圾监督管理信息平台；
（四）安装符合技术规范的全密闭覆盖设施；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条建筑垃圾运输单位应当遵守下列规定：
（一）不得运输未取得倾倒许可的建筑垃圾，但符合本规定第八条规定的除外；
（二）使用符合本规定第十三条的车辆运输，安装符合国家标准的行驶及装卸记录仪和定位终端设备，能够接入建筑垃圾监督管理信息平台并保持正常使用，不得伪造、篡改、删除建筑垃圾监督管理信息平台车辆动态监控数据；
（三）应当保持建筑垃圾运输车辆专用顶灯正常工作，两侧车门标识、编号符合规范要求，车厢尾部放大车牌号码应当规范、清晰、完整；
（四）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、遗撒，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶；
（五）按照规定的时间、路线将建筑垃圾运往指定的场所，不得乱倾乱倒；
（六）法律、法规、规章规定的其他规定。
第十五条市城市管理执法主管部门应当建立健全建筑垃圾运输单位综合考核评价体系,加强监管,对信誉优良的建筑垃圾运输单位给予扶持,对违法失信单位依法予以限制。
第十六条市、城区人民政府应当根据城市建设发展和建筑垃圾处置需要，保障建筑垃圾消纳场的用地需求。
建筑垃圾消纳场的建设应当纳入市容和环境卫生事业发展规划。城市管理执法主管部门应当会同自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、水利等主管部门，根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局。
鼓励社会投资建设和经营建筑垃圾消纳场。
第十七条 建筑垃圾消纳场包括专用消纳场和临时消纳场。
建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划和管理，用于消纳建筑垃圾的场所。
临时消纳场是指需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工地、规划开发用地及其它临时需要填埋建筑垃圾的场地。
第十八条建筑垃圾消纳场应当优先选择远离市城区具有自然低洼地势的山坳、采石场废坑等地点，禁止在下列区域设置建筑垃圾消纳场：
（一）基本农田和生态公益林地；
（二）饮用水水源保护区、地下水集中供水水源地及补给区；
（三）河流、湖泊、水库、渠道等保护区范围；
（四）自然保护区、风景名胜区、湿地公园；
（五）洪泛区、泄洪道及其周边区域；
（六）活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；
（七）法律、法规、规章规定的其他区域。
第十九条建筑垃圾消纳场应当遵守下列规定：
（一）按照规定消纳建筑垃圾，不得消纳工业垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾；
（二）设置符合相关标准的围挡以及洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池；
（三）保持建筑垃圾消纳场相关设备、设施完好，监控设备应当接入建筑垃圾监督管理信息平台；
（四）有健全的现场运行管理制度，建立完整的原始记录台账，如实填报建筑垃圾处置的相关报表；
（五）推平、辗压入场的建筑垃圾；
（六）硬化出入口道路；
（七）保持场内环境整洁，无污水流溢；
（八）法律、法规、规章规定的其他规定。
第二十条市、城区人民政府应当将建筑垃圾综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划，优先安排建设用地，并在产业、财政等方面给予扶持。
鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾综合利用项目，支持建筑垃圾再生产品的研发机构和生产企业发展。
第二十一条利用财政性资金建设的城市环境卫生设施、市政工程设施、园林绿化设施等项目应当优先使用建筑垃圾综合利用产品。
鼓励新建、改建、扩建的各类工程项目在保证工程质量的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。
鼓励建设单位、施工单位优先使用可现场回收利用的建筑垃圾，鼓励道路工程的施工单位在满足使用功能的前提下，优先使用建筑垃圾作为路基垫层。
第二十二条任何企业和个人不得采用列入国家淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑垃圾综合利用产品。
第二十三条城市管理执法主管部门应当会同公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、生态环境、水利、林业和园林等主管部门建立执法联动机制，开展建筑垃圾处置联合执法，及时发现和查处违法行为。
第二十四条城市管理执法主管部门负责建立建筑垃圾监督管理信息平台，相关主管部门应当配合建立健全建筑垃圾管理信息库和信息共享机制。
第二十五条任何单位和个人对乱堆、乱放、乱倒、抛撒建筑垃圾等行为有权进行投诉和举报。
城市管理执法主管部门在接到投诉、举报后应当及时处理并将处理结果反馈投诉、举报人。
第二十六条违反本规定的行为，其他法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
第二十七条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理执法主管部门责令限期改正，给予警告，并可以按照下列规定予以罚款：
（一）未经许可擅自从事建筑垃圾运输的，处五千元以上三万元以下罚款。
（二）建筑垃圾运输车辆未按照本规定安装和正常使用行驶及装卸记录仪、卫星定位系统的，处五百元以上二千元以下罚款；从事建筑垃圾运输过程中，行驶及装卸记录仪、卫星定位系统未接入建筑垃圾监督管理信息平台的，处五百元以上五千元以下罚款；伪造、篡改、删除建筑垃圾监督管理信息平台车辆动态监控数据的，处五千元以上三万元以下罚款。
（三）运输建筑垃圾过程中建筑垃圾运输车辆两侧车门标识、编号不符合规范要求的，每车处二百元以上一千元以下罚款。
（四）建筑垃圾消纳场监控设备未接入建筑垃圾监督管理信息平台、未建立现场运行管理制度、未建立完整的原始记录台账、未如实填报建筑垃圾处置的相关报表的，处五百元以上三千元以下罚款。
第二十八条城市管理执法主管部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条本规定所称零星施工，是指倾倒建筑垃圾总量在5吨以下（含5吨）的施工工程。
第三十条 各县可以参照本规定对建筑垃圾实施管理。
第三十一条本规定自20xx年4月30日起施行。
一、工作中要求着工服、工牌、手套、口罩、水鞋防护。
二、每周清洁一次(周六)
三、每次工作完毕，要把清洁工具摆放整齐。
四、垃圾有专人封闭收集负责管理，并运往处理房，依次摆好。
五、每天外运垃圾走后，及时清洁，地面、垃圾桶用水冲洗干净。
六、地面卫生随时清扫，保持干净。
七、垃圾房节约用水用电。
八、垃圾房内每天消毒、消杀一次、阴凉、通风。
标准
1．地面无污渍、水渍、垃圾。
2．墙面、窗门、无污渍、灰尘、无蜘蛛网。
3．垃圾桶表面，无污渍，灰尘。
4．工具等摆放整齐。
5．垃圾房无异味。
第一条
为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、原建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本县实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于寿县城市规划区范围内建筑垃圾和工程渣土的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾和工程渣土，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和修缮、拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋等过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条
县城管执法部门是本县建筑垃圾和工程渣土处置管理的主管部门，负责本行政区域内建筑垃圾和工程渣土处置的管理工作。县城管执法部门下设环境卫生和渣土管理执法大队，派驻寿春镇，具体负责建筑垃圾和工程渣土处置的日常工作。主要履行下列职责：
（一）依法制定建筑垃圾和工程渣土的处置规划并将其纳入城市市容环境卫生专业规划；
（二）依法制定建筑垃圾和工程渣土处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑渣土；
（三）办理建筑垃圾和工程渣土处置核准事项；
（四）统一管理和调剂建筑垃圾和工程渣土消纳场所；
（五）监督建筑垃圾和工程渣土的倾倒、运输、中转、消纳、利用等处置活动。
县住建、国土、公安、交通运输、水务、环保、物价等部门应当按照各自职责，共同做好建筑垃圾和工程渣土处置管理工作。
第四条
城市建筑垃圾和工程渣土处置遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
鼓励对建筑垃圾和工程渣土进行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。
第五条
申请从事城区建筑垃圾和工程渣土运输企业应当具备下列条件：
（一）具有合法的道路运输经营许可证，有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆；
（二）运输车辆应具有合法的车辆行驶证、道路运输证、从业资格证；
（三）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（四）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统和相应的建筑垃圾分类运输设备；
（五）严格执行建筑垃圾和工程渣土管理的规定和要求。
县城管执法部门应当对有关证明材料、运输车辆密闭化运输条件进行核实。符合条件的，核发《建筑垃圾、工程渣土准运证》；不符合条件的，应当告知申请人并说明理由。
第六条
产生建筑垃圾和工程渣土的建设与施工单位（含建筑物、构筑物拆除单位，下同），应当在取得《建筑垃圾、工程渣土准运证》的运输企业或单位中选择具体的运输单位。
第七条
受纳建筑垃圾和工程渣土场所（以下简称消纳场所）的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划。县城管执法部门应当会同县住建、环保等部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划、设置。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳渣土。消纳场所设置应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的电子信息装置；
（二）有符合消纳需要的机械设备和照明、消防等设施；
（三）有符合规定的围墙和经过硬化处理的出入口道路；
（四）在出口处设置车辆冲洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。
第八条
消纳场所的管理单位应当遵守下列规定：
（一）按照规定受纳、堆放建筑垃圾和工程渣土的消纳场所，不得受纳其它物料；
（二）保持消纳场所相关设备、设施完好；
（三）保持消纳场所和周边环境整洁；
（四）对所受纳的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证；
（五）对进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾和工程渣土数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报告县城管执法部门。
第九条
建设工程或者低洼地、废沟渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，应当向县城管执法部门提出申请，由县城管执法部门予以核准后启用。
县城管执法部门应当指派专人至前款规定的场所，对受纳建筑垃圾和工程渣土情况进行监管，受纳的.建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证。
第十条
建设单位在工程直接发包时，应当在发包合同中明确施工单位在施工现场对建筑垃圾和工程渣土排放管理的具体要求和相关措施。
第十一条
建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由县物价部门依据国家有关规定核定。
第十二条
建设或施工单位应当在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续前，向县城管执法部门申请办理《建筑垃圾、工程渣土处置证》。申请办理《建筑垃圾、工程渣土处置证》应当提交下列材料：
（一）县城管执法部门制定的统一格式的书面申请书；
（二）县住建、房产等主管部门准予施工的批准文件；
（三）需将建筑垃圾和工程渣土交由运输单位运输的，应提供与取得《建筑垃圾、工程渣土准运证》的运输单位签订的运输合同；
（四）建设工程渣土环境卫生管理制度。
县城管执法部门应当在接到申请之日起5个工作日内，对建筑垃圾和工程渣土处置事项进行审核。符合处置规定的，核发《建筑垃圾、工程渣土处置证》，并按照运输车辆数量配发相应份数的处置证副本。不符合处置规定的，不予核发处置证，并向申请单位书面告知原因。
《建筑垃圾、工程渣土处置证》应当载明建设单位、施工单位和运输单位名称、工程名称及地点、排放期限、消纳场所、运输车辆车牌号、运输线路、运输时间等事项。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者转让《建筑垃圾、工程渣土处置证》。
第十三条
县住建、房产等部门在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续时，应当同时审查该工程施工是否符合本规定关于建筑垃圾和工程渣土处置管理方面的要求，建设或施工单位必须出示县城管执法部门核发的《建筑垃圾、工程渣土处置证》。
第十四条
建设或施工单位要签订文明施工责任书。施工现场要按照规定设置施工围墙（围挡）、硬质路面、车辆冲洗平台和冲洗设备、污水处理排放系统、除尘设备等临时环卫设施，并配备专人进行清扫和管理，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离。
第十五条
运输单位应当安排专人对施工现场运输车辆作业进行监督管理，按照施工现场管理要求做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。
运输建筑垃圾和工程渣土的车辆要统一标识，统一安装使用记录路线、时间和消纳场所的电子信息装置，随车携带处置证，实行加盖、密闭运输，并按照公安、交通运输等部门规定的线路、时间行驶。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬。
第十六条
运输单位启运前，建设单位（或委托施工单位）要将具体启运时间告知县城管执法部门，并填写建筑垃圾和工程渣土处置联单，分别提交运输单位、消纳场、县城管执法部门。
运输单位按照要求将建筑垃圾和工程渣土运输至规定的消纳场所后，消纳场所管理单位应当立即向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证。
运输单位可凭结算凭证向建设或施工单位申请结算运输费。运输消纳结算凭证作为工程决算的依据。
第十七条
任何单位和个人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土，确需占用道路堆放的，应当取得县城管执法部门许可并采取规范堆放、有效覆盖等防污染措施。占道期满后，应当立即清除垃圾、渣土，恢复原状。
第十八条
单位、居民小型房屋装修、装饰产生的建筑垃圾，本区域已实行物业管理的，应当按照物业服务企业指定的建筑垃圾中转点临时堆放，由物业服务企业统一处置；未实行物业管理的，应当在施工前与县环卫所签订建筑垃圾处置合同，按照环卫所（社区）指定的建筑垃圾中转点临时堆放，可委托县环卫所统一、有偿清运。单位、居民装修、装饰房屋产生的建筑垃圾临时堆放时应有效遮盖。
第十九条
县城管执法部门会同其他有关行政管理部门建立建筑垃圾和工程渣土处置管理信息系统，将运输单位、运输车辆、驾驶员、消纳场所有关信息以及建筑垃圾和工程渣土处置的申请、核准信息纳入该信息系统。
第二十条
县城管执法部门应当依法对建筑垃圾和工程渣土处置情况实施监督检查。
执法人员实施检查时，应当对检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况做好书面记录。执法人员实施检查时，应当出示执法证件，不得影响相关单位和个人正常的生产经营活动。
第二十一条
任何单位和个人发现建筑垃圾和工程渣土处置有违反本规定情形的，可以向县城管执法部门投诉和举报。县城管执法部门接到投诉和举报后，应当在规定期限内进行处理，并将处理结果告知投诉人。
第二十二条
违反本规定，有下列行为之一的，依据《城市建筑垃圾管理规定》的规定，除责令限期改正、警告外，并可按照下列规定处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，单位处以3000元以下罚款，个人处以200元以下罚款；
（二）擅自设立处置场受纳建筑垃圾和工程渣土的，单位处以5000元以上1万元以下的罚款，个人处以3000元以下罚款；
（三）建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，处以5000元以上1万元以下的罚款；
（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾和工程渣土，造成环境污染的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
（五）施工单位将建筑垃圾和工程渣土交给个人或未经核准从事建筑垃圾和工程渣土运输的单位处置的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
（六）处置建筑垃圾和工程渣土的单位在运输建筑垃圾和工程渣土过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾和工程渣土的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
（七）未经核准擅自处置建筑垃圾和工程渣土或处置建筑垃圾和工程渣土超出核准范围的，对施工单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对建设单位、运输单位处5000元以上3万元以下的罚款；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让建筑垃圾和工程渣土处置核准文书或建筑垃圾和工程渣土处置运输准运证的，处以5000元以上2万元以下的罚款；
（九）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。
第二十三条
县城管执法部门和其他有关行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条
对侮辱、殴打建筑垃圾和工程渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条
本规定由县城市管理行政执法局负责解释。
第二十六条
本规定自发布之日起施行。20xx年5月31日寿县人民政府发布的《寿县城市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（试行）》（寿政〔20xx〕30号）同时废止。
随着城市花园14区、11区、5区的延伸开发,将会出现大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工
程中建筑垃圾清运及土方工程在管理上一直没有明确的依据,在量的控制上难度大,价格上定额又没有明
确的依据,曾引起管理上的一些漏洞,为使该类工程在严格的管理下规范操作,特制定此管理办法,要求
各部门结合目前iso标准严格执行。
一、工程施工前控制及资料档案制定
1、工程立项后,工程部主办人员要求设计部门对该项目从设计角度提出处理意见(场内短驳平衡、外运
等),同时征得预算部对处理方式的意见,两者相结合确定处理方案。
2、处理方案确定后,设计部在清理方案上给予明确的指导,用书面形式表明土方垃圾应清理至什麽标高
。土方造型应做成如何形状等。
3、预算部在价格上应给予明确指导,对驳运、翻土等有定额的严格按定额执行。无定额的,由工程部、
预算部共同操作,先进行市场调查,后确立价格、并对价格确定做文字说明。
4、工程部对所属清运的土方活建筑土方垃圾用图纸的.方式正确体现原貌,由预算部计算出工程量,由非
受益方两人(监理、工程部主办人员活工程部主办人员、预算部主办人员)签字生效。
5、预算部对以上资料必须进行复核、复查。
6、以上资料齐全才可施工,此类合同原则上实行闭口价。
二、工程施工中间控制管理
1、工程施工中间如由于甲方原因要反复施工或更改施工内容,必
须按第一条的规定备齐资料。
三、工程结算
1、工程竣工后,由工程部将完工后地貌用图纸表示作为竣 工图,
由设计部和工程部主办人员签字生效。
2、工程结算单必须有施工全过程有效的图纸签证资料,报 送计
划预算部,计划预算部对所有资料进行审核,现场实际况与资
料相符才能办理结算。
四、建筑垃圾清运及土方工程超过五万元同样按“招投标管理办法”
操作执行。
注:1、持有本文件者应严格按此文件要求执行。
2、若认为本文件有不合理之处应及时向本文件的审批人提出修改意见。
编制: 校对: 审批: 发放号:
第一章总则
第一条为了加强城市建筑垃圾处置管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条xx市城市市区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置管理活动，适用本办法。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条市人民政府建立健全建筑垃圾管理协调机制，及时研究解决建筑垃圾管理中的重大事项，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责。
第四条市城市管理行政主管部门负责建筑垃圾处置的管理和监督工作。
市行政审批服务、发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门应当按照各自职责，做好建筑垃圾处置管理相关工作。
街道办事处(镇人民政府)在市城市管理行政主管部门的指导下，负责对本辖区范围内的建筑垃圾处置管理工作进行协调和监督，其所属的社区、村民委员会协助做好建筑垃圾处置管理相关工作。
第五条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第六条实行建筑垃圾分类管理制度。
市城市管理局应当研究制定建筑垃圾分类规范，明确分类标准和管理措施，并向社会公布。
第七条建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按照有关规定执行。
建筑垃圾处置费专项用于建筑垃圾的处置管理及处置设施的建设、运营和管理。
第二章处置管理
第八条建立实行建筑垃圾处置管理相关许可事项联合办理制度，优化审批流程，为建筑垃圾处置申请单位提供便利。
第九条处置建筑垃圾的单位应当向市行政审批服务部门申请办理核准手续，并提交下列材料：
(一)建筑垃圾处置核准申请书；
(二)建筑垃圾分类处置方案；
(三)建筑垃圾运输合同；
(四)与建筑垃圾综合利用消纳场签订的处置协议，或者经批准的建筑垃圾填埋、堆放等消纳场所的使用协议，消纳场符合相关规定和要求；
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
对已取得土地使用权证且规划设计方案审查通过的建设工程项目，达到扬尘防治标准的建设单位可以先期办理建筑垃圾处置核准，组织进行场地平整、基坑开挖、渣土清运等工作。
第十条市行政审批服务部门应当自受理申请之日起十日内作出是否核准的决定。对予以核准的，发放《建筑垃圾处置核准通知书》；不予核准的，书面告知申请人并说明理由。
在建筑垃圾处置核准前，市行政审批服务部门应当会同市城市管理行政主管部门进行现场勘验。
第十一条建筑垃圾处置核准内容发生变化的，应当及时向原核准机关提出变更申请。
第十二条建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施，并监督施工单位按照要求文明施工。
第十三条产生建筑垃圾的施工工地应当遵守下列规定：
(一)设置符合标准的硬质围挡、公示牌；
(二)现场配备洒水降尘设备并有效使用；
(三)配备车辆冲洗设施并有效使用，保持驶离工地车辆清洁；
(四)工地进出路口、车行道路路面硬化处理；
(五)施工中产生的建筑垃圾在施工现场范围内及时分类清运，暂时不能清运的应当采取覆盖、压实、临时绿化等防尘措施；
(六)建筑垃圾车辆全程密闭运输；
(七)按照规定安装在线视频监控设施；
(八)按照规定安装扬尘在线监测设备；
(九)施工现场签订物业保洁合同，配备专人负责工地内的保洁作业；
(十)建筑单体外立面和主体每楼层内外积尘冲洗洁净后，撤除遮挡防护网。
在建设工程竣工验收前，应当将工程所产生的建筑垃圾全部清运。
第十四条实行装修垃圾投放管理责任人制度。
实施物业管理的机关、企事业单位、社会团体等单位和住宅小区，物业服务企业为责任人；未实施物业管理的，单位或业主为责任人。
第十五条投放管理责任人应当履行下列义务：
(一)设置或指定专门的装修垃圾堆放场所；
(二)不得将生活垃圾、危险废物混入装修垃圾堆放场所；
(三)采取措施保持装修垃圾堆放场所整洁；
(四)明确装修垃圾投放规范、投放时间、监督投诉方式等事项；
(五)对现场堆放的装修垃圾进行覆盖，装卸运输时采取有效扬尘防治措施。
第十六条装修垃圾产生单位和个人应当将装修垃圾进行袋装，投放至指定的堆放场所，不得与生活垃圾、有害废弃物等混同。
第十七条投放管理责任人应当将其管理范围内产生的装修垃圾，交由专门的建筑垃圾运输车辆进行清运，并运输至消纳场所。
第三章运输管理
第十八条建设单位或施工单位处置建筑垃圾的，应当由专门的建筑垃圾运输企业进行运输。
建筑垃圾运输企业应当符合以下条件：
(一)有适度规模运输车辆，且符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求；
(二)具有合法的道路运输经营许可证，车辆具有行驶证和道路运输证，驾驶人员具有与准驾车型相符的驾驶证和从业资格证；
(三)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装车辆卫星定位装置和视频监控设备等；
(四)有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场；
(五)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。
第十九条市城市管理行政主管部门应当将建筑垃圾运输企业和运输车辆纳入平台管理，并定期向社会公布运输企业和车辆名录。
第二十条运输建筑垃圾的，应当遵守下列规定：
(一)承运经核准处置的建筑垃圾；
(二)严禁将承运的建筑垃圾转包或者分包；
(三)运输车辆应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，并按照市公安部门和市城市管理行政主管部门共同确定的运输路线、时间运行；
(四)保持车身清洁，严禁带泥上路、污染路面；
(五)全程密闭运输，严禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飞扬；
(六)在指定的消纳场倾卸建筑垃圾，服从场地人员管理，并取得回执以备查验。
第二十一条建筑垃圾运输企业应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理和运输规范等制度，对所属运输车辆及驾驶员实行动态管理，加强运输车辆维修养护和驾驶员培训，保证运输安全、规范。
第四章消纳管理
第二十二条市城市管理行政主管部门应当会同有关部门将建筑垃圾消纳场、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专项规划，明确建筑垃圾消纳场设置布局、规模及建设计划等内容。
任何单位和个人不得擅自设立消纳场受纳建筑垃圾。
第二十三条设置建筑垃圾消纳场所，应当符合下列要求：
(一)四周设置硬质围挡或围墙、路面硬化；
(二)配备摊铺、碾压、除尘、冲洗、照明、计量、排水、消防、喷淋等机械、设备和设施；
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放，不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
(四)安装视频监控系统和扬尘在线监测设备，并保持正常使用；
(五)有健全的环境卫生和安全管理等现场运行管理制度和完整的制度执行情况的原始记录。
第二十四条任何单位和个人不得在建筑垃圾消纳场外随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第二十五条市人民政府应当在产业、财政、金融等方面对建筑垃圾综合利用给予扶持，鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾综合利用项目，鼓励和支持建筑垃圾再生产品的.研发、生产和使用。
政府投资的公共建筑、保障性安居工程、建筑节能与绿色建筑示范性工程、城市基础设施建设项目，要优先采用符合国家、省相关标准的建筑垃圾资源化利用产品。
第二十六条实施建筑垃圾资源化利用和减量化处理。鼓励建设单位、施工单位在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾。
第五章监督管理
第二十七条市城市管理行政主管部门应当建立建筑垃圾综合管理信息平台，对建筑垃圾处置进行监督和管理。
公安、住房城乡建设、交通运输、行政审批服务等部门应当及时提供建筑垃圾管理相关信息，实现信息互通共享。
第二十八条市城市管理行政主管部门应当加强对建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的日常监管，建立建设单位、施工单位、运输企业、消纳场的考核评价机制，并依法纳入社会信用管理。
第二十九条市城市管理行政主管部门应当与公安、住房城乡建设、交通运输等部门建立执法联动工作机制，开展建筑垃圾联合执法，及时发现和查处违法违规行为。
第六章法律责任
第三十条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的；
(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第三十一条违反本办法规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第三十二条违反本办法规定，未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的建设单位、施工单位、渣土运输企业，由市城市管理行政主管部门责令停止运输；处1万元以上10万元以下罚款。
对未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的个人，处5000元以上2万元以下罚款。
第三十三条建筑垃圾运输车辆违反道路运输规定的，由交通运输部门按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以处理。
建筑垃圾运输车辆违反道路交通安全规定的，由公安部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处理。
第三十四条有关管理部门及其工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十五条xx市城市市区范围以外、城市规划区以内的建筑垃圾处置管理，参照本办法执行。
第三十六条本办法自 年 月 日起施行。
第一条为了加强城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区域内建筑垃圾的产生、倾倒、运输、回填、中转、消纳、利用等处置适用本办法。
本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建或拆除各类建（构）筑物、道路管网、园林绿化等以及居民修建、装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
鼓励社会力量开发建筑垃圾综合利用项目，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第四条市、区政府应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，建筑垃圾消纳场、中转站的设置应当纳入城市环境卫生设施建设专项规划。市城市管理行政执法部门会同市政府有关部门，根据城市建设和管理的需要，编制城市建筑垃圾消纳场、中转站建设计划，报市人民政府批准后实施。
第五条市城市管理行政执法部门负责本市城市建筑垃圾的管理工作。
区城市管理行政执法部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。
建设、房产、环保、规划、交通、工商、公安、安监、质监、国土、财政、水利、发展改革等部门，按照各自职责，依法做好建筑垃圾处置的相关管理工作。
第六条建筑垃圾处置实行核准制度。未经核准，任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾。
第七条新建、改建、扩建以及拆除各类建（构）筑物、道路等需处置建筑垃圾的单位，应当在工程开工前，向工程项目所在地的区城市管理行政执法部门申请核准。区城市管理行政执法部门受理申请后，应当在3个工作日内作出书面决定，对符合条件的，予以核准；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。
区城市管理行政执法部门应当将其建筑垃圾处置核准情况向市城市管理行政执法部门备案。
跨区运输、消纳处置建筑垃圾的由市城市管理行政执法部门核准。
第八条需要开挖、拆迁、回填等涉及建筑垃圾处置的建设单位，应当在开工前与施工单位签订合同，明确建筑垃圾处置相关责任。
第九条申请建筑垃圾处置核准的单位应当具备下列条件：
（一）有建筑垃圾处置方案，包括产生建筑垃圾的种类、数量等；
（二）有与取得建筑垃圾运输处置许可证的'运输单位签订的运输合同；
（三）有与取得建筑垃圾消纳处置许可证的消纳场签订的消纳处置合同；
（四）有建筑工程用地许可证、建筑工程施工许可证和施工工地环境卫生责任书，但法律规定不需要办理的除外；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十条施工单位应当按照建设工地管理相关规定文明施工，并落实冲洗保洁措施。
第十一条居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，物业管理单位或其他市容环境卫生责任人应当指导业主或施工单位在指定地点分类堆放，并采取围档、苫盖等措施。
居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当委托市容环境卫生服务单位按照规定的标准有偿清运。
第十二条各类线缆、管网、园林绿化等建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的建筑垃圾，由施工单位按照要求采取防扬尘措施，完工后及时清除建筑垃圾、拆除施工设施。
第十三条各类建设工程产生的建筑垃圾，应当及时清运。不能及时清运的，应当采取防扬尘等措施，防止污染环境，影响市容卫生。建设工程竣工后15日内应当清运干净。
第十四条从事建筑垃圾运输的单位应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾运输处置许可证，市城市管理行政执法部门受理后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，颁发建筑垃圾运输处置许可证；不符合条件的，书面告知并说明理由。
第十五条申请从事建筑垃圾运输的单位应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）自有运输车辆数量不少于20辆，依法取得机动车行驶证、道路运输经营许可证；
（三）有依法取得道路运输经营从业资格的驾驶人员；
（四）具有健全的运营、安全、保养等管理制度；
（五）运输车辆安装符合规定的密闭机械装置；
（六）法律法规规定的其他条件。
个人申请从事建筑垃圾运输的，其车辆应当纳入取得建筑垃圾运输处置许可证的单位实行统一管理。具体办法由市城市管理行政执法部门制定。
第十六条市城市管理行政执法部门应当将取得建筑垃圾运输处置许可证的单位向社会公布。
第十七条从事建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾前应当向城市管理行政执法部门申领建筑垃圾准运证，建筑垃圾准运证应当载明工程项目的名称及地点、运输车辆牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。
第十八条运输单位应当履行下列义务：
（一）按照核准范围装载、承运建筑垃圾，不得超载、超限；
（二）不得将承运的建筑垃圾转包或者分包；
（三）运输车辆驶出工地前应当冲洗，不得带泥（土）上路，污染路面；
（四）按建筑垃圾准运证载明的路线、时间运输；
（五）确保车辆性能符合国家规定的技术标准，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；
（六）随车携带建筑垃圾准运证等证件，自觉接受检查；
（七）在指定的地点装卸，服从消纳场工作人员的管理。
第十九条建设建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾消纳处置许可证。市城市管理行政执法部门受理申请后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，予以核准，并颁发建筑垃圾消纳处置许可证；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。
鼓励社会力量投资建设建筑垃圾消纳场。
第二十条建设建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：
（一）取得土地、规划、环保等部门的许可审批；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图；
（三）有符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等设备；
（四）有建筑垃圾分类处置和回收利用的方案；
（五）有健全的环境卫生和安全作业管理制度；
（六）符合防洪、防塌方等防灾的相关规定；
（七）在进出场道路路口设置醒目标志、标识，在专用道路和建筑垃圾处置区设置指示牌、车辆限速牌等告示牌；
（八）进出口道路应当铺设砼化路面，设置冲洗保洁设施。
第二十一条建筑垃圾消纳场的管理应当遵守下列规定：
（一）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
（二）可利用建筑垃圾与不可利用建筑垃圾分类堆放；
（三）严格按照有关技术规范、规定施工作业；
（四）保持相关消纳设备、设施完好；
（五）保持消纳场周边及其场内环境整洁；
（六）有专业的保洁人员，并做好车辆驶出消纳场的保洁工作，对车轮、车厢进行冲洗，确保净车出场；
（七）记录进入消纳场的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况，定期将汇总情况报城市管理行政执法部门，自觉接受城市管理行政执法部门的监督管理。
第二十二条建筑垃圾处置实行有偿服务，具体收费办法按市价格主管部门制定的标准执行。
第二十三条建设工程、低洼地、废沟渠等需要实施回填处置的，在符合施工质量验收标准的条件下，经相关部门同意后，鼓励优先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的，有关单位应当向城市管理行政执法部门提出申请，经核准方可进行回填处置。
第二十四条任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）将建筑垃圾交由未取得建筑垃圾运输处置许可证的单位或个人运输；
（二）将建筑垃圾混入生活垃圾或将危险废物混入建筑垃圾；
（三）随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾；
（四）伪造、出租、出借、涂改、转让、倒卖建筑垃圾处置有关证照。
第二十五条禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。确需临时占用道路堆放的，应当征得城市管理行政执法部门的同意，并采取防污染措施。完工后应当将建筑垃圾及时清除干净。
第二十六条从事建筑垃圾运输服务的单位以及建筑垃圾消纳场不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当按规定办理相关手续。
第二十七条对违反本办法的行为实行投诉举报奖励制度，城市管理行政执法部门设立投诉举报电话，对单位和个人的投诉举报，应当及时查处。经查证属实的，由城市管理行政执法部门按规定予以奖励。
第二十八条对违反本办法的行为，《城市建筑垃圾管理规定》已有处罚规定的，从其规定。
第二十九条有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）承运建筑垃圾的运输车辆未随车携带建筑垃圾准运证，不按规定的路线、时间行驶的，或不按规定使用密闭装置的；
（二）建筑垃圾消纳场不按规定作业以及运输车辆不服从管理的；
（三）处置建筑垃圾的建设单位或施工单位、运输单位、消纳场等拒不接受检查的。
第三十条违反本办法第十八条第二项、第二十六条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十八条第三项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处1000元以上1万以下罚款。
第三十一条采用暴力、威胁等手段强行承揽建筑垃圾运输业务，或者拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。
第三十二条城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条市辖大通、湟中、湟源三县对建筑垃圾的管理，参照本办法执行。
第三十四条本办法由市城市管理行政执法部门负责解释。
第三十五条本办法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西宁市人民政府颁布的《西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（西宁市人民政府令第62号）同时废止。
如何科学处理建筑垃圾,成为城市发展迫切需要解决的难题
我国建筑垃圾处理的问题
建筑垃圾的传统处理模式百害而无一利,但纵观当下,我国建筑垃圾处理同样存在不小的问题,主要为以下两个方面:
一方面,缺乏对建筑垃圾的有效管理,仍然存在着一些建筑垃圾乱堆、乱倒的现象,未对建筑垃圾进行动态监测和分类、统计,导致对建筑垃圾的产生量、处理处置、回填利用等情况缺乏足够的了解。
另一方面,处理方式落后,通常是未经任何处置就被运到郊外或农村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理,耗用大量的征用土地,垃圾清运等建设费用。
同时,清运和堆放过程中遗撒的粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
建筑垃圾传统模式的危害
那么,我国传统的建筑垃圾处理模式有哪些危害呢
占用大量的土地。
由于我国目前的建筑垃圾处理方式是随意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照国际测算法,每万吨建筑垃圾占用填埋场的土地1亩,每年我国产生建筑垃圾填埋占地面积就要超过10万亩。
长此以往,这将是一个非常大的数字。
降低土壤质量。
露天堆放的建筑垃圾会随着时间推移,不断随着压力慢慢沁入土壤,从而改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。
破坏市容市貌,污染周边环境。
建筑垃圾的任意堆放不仅占用空间,且与城市发展不相协调,已成为城市发展的严重问题。
而且,在雨天,没有及时处理的建筑垃圾,脏水、泥土四溢,对城市环境产生极大的影响。
影响空气质量。
建筑垃圾在堆放过程中,在温度、水分等作用下,某些有机物质发生分解,产生有害气体,对空气造成二次污染。
安全隐患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家还印象深刻,这就是典型的一起建筑垃圾堆存产生的安全隐患案例。
由此可见,建筑垃圾不能得到妥善处理,随意堆放或填埋对环境产生非常大的危害。
建筑垃圾处理的四大建议
要减轻建筑垃圾对城市环境的二次影响,需要加快实现建筑垃圾处理减量化、资源利用化和无公害化。
01
尽快出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》,指导和推进城市建筑垃圾资源化利用纳入城市总体规划、土地利用规划和循环经济发展规划,解决项目建设用地困难问题,构建包含建筑垃圾产生、分类、运输、再生利用、工程应用等各环节的监管体系,确保建筑垃圾处置及资源利用工作顺利实施。
02
要建立建筑垃圾资源化利用联动工作机制,明确相关部门的分工、职责,将建筑垃圾资源化利用工作纳入节能减排工作,并建立责任追究制度,真正做到有章可循,考核有据可依。
03
要设立建筑垃圾资源化利用行业准入条件,鼓励社会资金参与建筑垃圾资源化利用投资经营;同时,对符合标准的再生产品,要列入绿色建材推荐目录、政府绿色采购目录,明确政府投资项目,优先采用建筑垃圾再生产品,规定其他项目应用建筑垃圾再生产品的比例。
04
要健全建筑垃圾运输、处理执法协调制度。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、运输、回填、消纳和利用等各个环节运行监管体系。
针对少数渣土车辆跟执法人员“躲猫猫”及渣土夜间运输较多的.现象,相关执法人员可采取定点执法和上路巡查相结合的办法,对违规单位予以行政处罚。
让建筑垃圾有章可循
如果单单是企业行为,建筑资源化的进程会很慢,应该形成由政府主导,有关部门参与,企业执行的建筑垃圾回收体系。
应该充分发挥行业组织、协会、联盟上接政府,下联企业的优势,通过行业协会等组织,确认哪些垃圾资源化企业符合国家相关政策要求,使符合国家政策要求的企业充分和政府有关部门沟通,形成共识,共同做好建筑垃圾资源化工作。
业内人士还建议,要支持建筑垃圾处理技术创新体系建设。
结合建筑垃圾处理方面相关技术特点,逐步建立和完善相应的技术创新体系,开展企业技术中心/重点工程实验室的建设,以提高企业技术自主创新能力,促进产学研联合机制发展,不断提升整体技术水平的提高;要支持建筑垃圾处理领域标准化组织体系建设,鼓励培育发展团体标准,重点依托有条件的行业协会、联盟等社会团体开展本领域标准的制修订和管理工作,尽快让垃圾资源化处理有“标”可循。
只有采取“政府监管+企业参与+科技创新”的“全参与”模式,才能铺就建筑垃圾资源化道路。
目前,国内已经有很多城市采取“全参与”模式,并取得了显著成效。
政府指明方向、政策给予支持、企业勇于参与、技术敢于创新,这些成功经验,不仅为建筑垃圾资源化找到了突破口,还为各地树立了样本。
我们有理由相信,通过复制成功经验,我国建筑垃圾资源化进程有望进入“加速期”。
城市建筑垃圾管理规定
《城市建筑垃圾管理规定》已于20xx年3月1日经第53次部常务会议讨论通过,现予发布,自20xx年6月1日起施行。
第一条 为了加强对城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定本规定。
第二条 本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
国家鼓励建筑垃圾综合利用,鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置,应当纳入城市市容环境卫生专业规划。
第六条 城市政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况,制定建筑垃圾处置计划,合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条 处置建筑垃圾的单位,应当向城市政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。
城市政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。
予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。
城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾,不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条 建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集,并堆放到指定地点。
建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
装饰装修施工单位应当按照城市政府市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。
第十二条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,并按照城市政府市容环境卫生主管部门的规定处置,防止污染环境。
第十三条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十四条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十六条 建筑垃圾处置实行收费制度,收费标准依据国家有关规定执行。
第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。
因建设等特殊需要,确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的,应当征得城市政府市容环境卫生主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
第十八条 城市政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令纠正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;
(二)对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第十九条 城市政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用权力、舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处以罚款:
(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)将危险废物混入建筑垃圾的;
(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的;
单位有前款第一项、第二项行为之一的,处300o元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。
个人有前款第一项、第二项行为之一的,处20o元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。
第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以
下罚款。
第二十五条 违反本规定,有下列情形之一的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款:
(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;
(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。
第二十七条 本规定自xxxx年6月1日起施行。
★ 建筑企业管理制度
