以下是小编精心整理的关爱失独家庭倡议书(共含16篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“cuawva”一样，积极向本站投稿分享好文章。
目前，社会上存在一种特殊的“空巢老人”，他们“空巢”的原因并不是子女外出工作学习，而是因为家中唯一的子女不幸离世，这种家庭被称为“失独家庭”，家中的老人即被称为“失独老人”，他们才是真正的“空巢老人”。他们无法期待子女“常回家看看”，只期盼这个国家和社会给他们多一些保障与关爱，至少不要再忽视他们的存在。
据权威机构的样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国的失独家庭至少已超100万，据悉湖南省超过1.8万人。根据宜章关爱失独老人阳光家园(以下简称“宜章阳光家园”)创建人的准确掌握和近3个月的深入走访，宜章县目前有49位失独老人，其中大部分属于农村居民，经济状况比较差、生活水平比较低。
在中国的传统家庭观念中，基于养儿防老和传宗接代的.考虑，孩子不仅是血脉的延续，也是精神的寄托。但是对于数量庞大的失独老人来说，他们的情感依赖和养老保障自然就成了一个越发凸显的社会问题。
失独老人需要政府的保障，同时需要社会各界的关爱，需要爱心人士的帮助。在此，宜章阳光家园面向社会各界真诚招募有爱心、耐心关爱失独老人的志愿者朋友。
一、报名条件
1.年满16周岁的公民，不分性别、民族、职业、身份、信仰;
2.认同“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神;
3.遵守国家法律法规和注册机构的相关规定，具有较强的志愿服务精神和服务意愿，富有责任感，团结协作意识，具备基本的身体素质、技能素质、不计报酬的社会各界人士;
4.自觉维护志愿者组织和志愿者的形象，自觉维护服务对象的合法权益，自觉抵制任何以志愿者身份从事赢利活动或其他违背社会公德的行为。
申请人亲自携带身份证或其他有效证件原件和复印件一份、二寸照片两张，到宜章阳光家园填写注册志愿者申请登记表。
二、组织原则：加入自愿，活动自由，费用自理，行为自律。
三、实施主体：宜章县域内的失独老人.
四、活动形式：可自行选择关爱失独老人的对象和人数，在保证“一对一”的前提下，同时可采取“二对一”、“多对一”或“一对多”等多种定向结对服务，一旦结对则长期固定，并提供必要的支持。建议有私驾车的志愿者，结对路程较远的失独老人;
五、帮助措施：开展多种力所能及的帮助形式，从小事做起，从细节做起。一杯茶、一碗饭，点点滴滴见真情;一件衣、一床被，丝丝缕缕连爱心;一句话、一封信，字字句句暖人心。在传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳等特殊日子，看望慰问失独老人;在他们生日之际，陪同失独老人过生日，给他们不一样的感动。
关爱失独老人，是弘扬传统美德，构建和-谐社会的重要内容。阳光家园倡议发动志愿者朋友们为失独老人提供全方位、多层次爱心服务，向失独老人倾注更多的人文关怀，让失独老人切实感受到社会大家庭的温暖。我们相信宜章阳光家园志愿者的爱心关怀一定会让这个悲伤的群体走出阴霾，重获阳光。
联系人：梁师孔
地 址：宜章县计生委
宜章阳光家园qq群：306803618
宜章关爱失独老人阳光家园
6月7日
一、活动目的
共同铸就关爱失独家庭爱的长城，让更多的人加入到关爱失独家庭的行列中来，建立关爱失独家庭爱心慈善公益基金，启动关爱失独家庭公益项目。
二、活动时间和地点
时间：xx年12月下旬
地点：凯宾斯基酒店(待定)
三、组织机构(拟定)
1、指导单位：成都市民政局、成都市人口和计划生育委员会
2、主办单位：成都市慈善总会、成都渠县商会、泸州老窖
3、协办单位：前程无忧、《首座》、《茶风雅颂》、大成网、中国经济网、西部开发报、企业假日报、四川商协会联盟等
四、参与人员和活动规模
1、参与人员：组织机构相关成员、爱人慈善人士及支持媒体(电视台)等
2、活动规模：150人左右
五、活动内容
(一)活动前期工作
1、取得拟定组织机构的支持，邀请相应的慈善人士参加。
2、收集准备成都市失独家庭相关的资料和图片，设计相应的宣传广告和海报。
3、做好前期宣传工作，随时在商会合作媒体及微博、微信上更新活动进展情况。
4、征集：泸州老窖等义卖物品。
5、对收集的物品进行登记、整理、估价和分配。
6、 由商会、媒体等向社会发出邀请和倡议，带动社会其他慈善爱心人士积极参与此次活动。
(一)活动现场工作：
1、高档义卖品的拍卖。
2、“生命中的这坛酒”品鉴会及义卖活动。
3、启动“关爱失独家庭公益项目”。
……
(二)活动后期工作
所得款处理：商会工作人员进行清点，进行分类然后捐献给失独家庭。
在人们的身边生存着这样一个特殊的群体。他们年龄大都在50岁开外，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。摆在他们面前的，是最严酷的精神寂寞和晚年养老问题，如今他们成了一个特殊的群体,被称为“失独”家庭。
根据样本统计，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数至少有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率每10万人中至少为40人。由此估算，我国每年约产生7.6万个“失独”家庭，全国“失独”家庭已超百万个。据山东大学威海分校的一份调研报告，我省仅威海市就有“失独”家庭人数超过2600人。
为此本人建议，让有爱心的你我联起手来一同关爱我们身边的“失独”家庭。让你我联手，充分发挥自身优势，成立一个关爱“失独”家庭义工站。
在此，先行谢谢各位有爱心的人士。
联系方式：
邮箱：#url#
qq:2256408242
在人们的身边生存着这样一个特殊的群体。他们年龄大都在50岁开外，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。摆在他们面前的，是最严酷的精神寂寞和晚年养老问题，如今他们成了一个特殊的群体,被称为“失独”家庭。
根据样本统计，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数至少有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率每10万人中至少为40人。由此估算，我国每年约产生7.6万个“失独”家庭，全国“失独”家庭已超百万个。据山东大学威海分校的一份调研报告，我省仅威海市就有“失独”家庭人数超过2600人。
为此本人建议，让有爱心的你我联起手来一同关爱我们身边的“失独”家庭。让你我联手，充分发挥自身优势，成立一个关爱“失独”家庭义工站。
在此，先行谢谢各位有爱心的人士。
范文二：
目前，社会上存在一种特殊的“空巢老人”，他们“空巢”的原因并不是子女外出工作学习，而是因为家中唯一的子女不幸离世，这种家庭被称为“失独家庭”，家中的老人即被称为“失独老人”，他们才是真正的“空巢老人”。他们无法期待子女“常回家看看”，只期盼这个国家和社会给他们多一些保障与关爱，至少不要再忽视他们的存在。
据权威机构的样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国的失独家庭至少已超100万，据悉湖南省超过1.8万人。根据宜章关爱失独老人阳光家园(创建人的准确掌握和近3个月的深入走访，宜章县目前有49位失独老人，其中大部分属于农村居民，经济状况比较差、生活水平比较低。
在中国的传统家庭观念中，基于养儿防老和传宗接代的考虑，孩子不仅是血脉的延续，也是精神的寄托。但是对于数量庞大的失独老人来说，他们的情感依赖和养老保障自然就成了一个越发凸显的社会问题。
失独老人需要政府的保障，同时需要社会各界的关爱，需要爱心人士的帮助。在此，宜章阳光家园面向社会各界真诚招募有爱心、耐心关爱失独老人的志愿者朋友。
一、报名条件
1.年满16周岁的公民，不分性别、民族、职业、身份、信仰;
2.认同“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神;
3.遵守国家法律法规和注册机构的相关规定，具有较强的志愿服务精神和服务意愿，富有责任感，团结协作意识，具备基本的身体素质、技能素质、不计报酬的社会各界人士;
4.自觉维护志愿者组织和志愿者的形象，自觉维护服务对象的合法权益，自觉抵制任何以志愿者身份从事赢利活动或其他违背社会公德的行为。
申请人亲自携带身份证或其他有效证件原件和复印件一份、二寸照片两张，到宜章阳光家园填写注册志愿者申请登记表。
二、组织原则：加入自愿，活动自由，费用自理，行为自律。
三、实施主体：宜章县域内的失独老人.
四、活动形式：可自行选择关爱失独老人的对象和人数，在保证“一对一”的前提下，同时可采取“二对一”、“多对一”或“一对多”等多种定向结对服务，一旦结对则长期固定，并提供必要的`支持。建议有私驾车的志愿者，结对路程较远的失独老人;
五、帮助措施：开展多种力所能及的帮助形式，从小事做起，从细节做起。一杯茶、一碗饭，点点滴滴见真情;一件衣、一床被，丝丝缕缕连爱心;一句话、一封信，字字句句暖人心。在传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳等特殊日子，看望慰问失独老人;在他们生日之际，陪同失独老人过生日，给他们不一样的感动。
关爱失独老人，是弘扬传统美德，构建和-谐社会的重要内容。阳光家园倡议发动志愿者朋友们为失独老人提供全方位、多层次爱心服务，向失独老人倾注更多的人文关怀，让失独老人切实感受到社会大家庭的温暖。我们相信宜章阳光家园志愿者的爱心关怀一定会让这个悲伤的群体走出阴霾，重获阳光。
范文三：
亲爱的朋友们：
当你看到落霞与椰风齐飞，海韵共长天一色的景致时，你是否会发出“夕阳无限好，只是近黄昏”的感慨?也许这只是“为赋新词强说愁”般的惆怅，只因我们正处在人生美好华年，无法真正体会和理解已近暮年的孤独与悲凉。老年人，尤其是那些失去亲人的孤寡老人，他们没有子女承欢膝下，赡养尽孝;没有温情相伴左右，共享天伦，年近花甲的他们，有的甚至还忍受着疾病的摧残折磨。
今天,由成美慈善基金会参与举办的“十分有爱·暖心行动”失独海南行母亲节关爱失独老人活动，旨在回应社会对失独群体关怀的缺失，舒缓他们的心理压力，进行相关的心理安慰。成美希望能通过支持失独群体结对出游及同期举办的专家学者与失独群体的交流研讨会，建立起失独群体的交流支持网络，使更多的公众能够关注失独群体，消除对他们的误解和歧视，让失独人群在社会的关爱下，享有愉悦心情和幸福生活。
两千年多前的先圣孟子有云，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。只有真正实践敬老扶弱精神，凝集大众济贫扶弱、爱心陪伴的慈爱之心，关注和帮助社会失独群体，才能使他们感受到社会的温暖与关怀。让他们人生的夕阳因我们青春的奉献而更加美丽,让整个社会在爱心的辉映中蓬勃向上!
成美关注失独人心暖，乐助爱心助老夕阳红。
关爱今天的老人，就是关爱明天的我们;关注今天的失独家庭，就是关注明天的社会文明。让我们携起手来，共同关注失独家庭，关注成美慈善基金会，用滴水之益，成人之美;愿汇爱成海，大爱无疆。
海南成美慈善基金会
一、活动背景和意义 家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”。家中的老人即被称为“失独老人”。 “失独者”当年积极响应政府号召，执行计划生育政策。如今，他们失去了唯一的子女，其生存现状让人揪心不已。
失独家庭面临的主要问题：失独老人面临经济赡养及生活照料或情感慰藉方面的困境;同时缺乏针对失独家庭缺乏系统制度保障。关爱失独家庭，从权利义务对等的角度来讲，失独家庭充分的响应国家计划生育政策，由于特殊原因致使失去独生子女，社会不能忘记他们，应进行特殊关爱。
二、活动组织机构(拟定)
1、指导单位：成都市民政局、成都市人口和计划生育委员会
2、主办单位：成都市慈善总会、成都渠县商会
三、项目内容
1、组织大型公益宣传活动
2、组建关爱失独家庭志愿者队伍
3、建立关爱失独家庭社区联盟
4、“关爱失独家庭”慈善项目募捐活动
5、“关爱失独家庭”扶持工作
一、活动背景
尊老敬老是中华民族的传统美德，然而在社会经济突飞发展竞争愈演愈烈的今天却有越来越多的老人被冷落。我们每个人都要走过少年，青年，壮年，老年的人生之路，这是任何人都不能抗拒的自然规律。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。作为当代大学生的我们有义务来担起这个社会责任，发扬“人道、博爱、奉献”的精神，继续弘扬这个延续不灭的传统美德，并打开心胸去关爱、去接纳那些孤独的老人，给他们欢乐，给他们祝福，陪伴他们去更好的生活，让他们感受到社会的温暖。
二、活动目的及意义
1、慰问社区中的的孤寡老人，给他们送去一份关爱和温暖，为他们提供力所能及的帮助，减少他们的孤独感。使他们保持乐观的健康心态，感觉到社会的温暖，从而热爱生活、享受生活、安度晚年。
2、倡导社会各界人士发扬人道主义精神，关注孤寡老人，弘扬尊老爱幼的美德。
3、为大学生提供锻炼自我，服务社会的机会，增强实践能力，增强社会责任感。
三、活动主题
为夕阳添一抹亮色，为老人送一份温暖
四、活动时间
20xx年x月x日 ~20xx年x月x日
五、活动地点
大富社区
六、活动参与人员
安徽师范大学生命科学学院12级生物科学专业2班同学
七、活动对象
大富社区失独老人
八、活动前安排
1、联系大富社区相关领导，商量并确定活动地点及活动事项。
2、通过微博、QQ等方式宣传活动。
3、准备好活动内容及与互动的方式。
4、安排好拍照和写新闻稿的志愿者。
5、准备好活动所需物品，服务队队旗等。
6、安排好各位志愿者的具体工作。
九、活动流程
1、同学在校门口下集合，一同前往社区。
2、到达社区后，由社区负责人带领我们去各个老人的家里
3、帮助老人整理房间、打扫卫生及与老人聊天，通过聊天了解老人的经历，并记下老人生日为以后开展更贴心的活动做准备。
4、每次活动结束后，同学自己整理好自己的活动的东西，安排人写好通讯稿，并及时发到微博。
5、组织好参加此次活动的同学集合返校。
6、做好此次活动的后期宣传，并对这次活动进行书面总结。
十、活动注意事项
1、服从领导的调动、安排。
2、各位同学积极参加，在来和去的路上注意安全。
3、衣冠整齐佩戴好工作牌、帽子。
4、安排一部分人员维持现场秩序并调动现场积极性。
5、在与老人交流时要有耐心、爱心。
6、后期打扫会场、整理好东西、清点人数并将带去的东西悉数带回。
7、爱护共财产。
8、通过与老人的聊天，使得老人可以自愿的讲出自己年轻时的经历与大家分享，从而使我们更好地了解每位老人。
十一、经费预算
1、打印材料：鉴定表2元+宣传单10元
2、交通：公交36元
合计：48元
亲爱的朋友们：
当你看到落霞与椰风齐飞，海韵共长天一色的景致时，你是否会发出“夕阳无限好，只是近黄昏”的感慨?也许这只是“为赋新词强说愁”般的惆怅，只因我们正处在人生美好华年，无法真正体会和理解已近暮年的孤独与悲凉。老年人，尤其是那些失去亲人的孤寡老人，他们没有子女承欢膝下，赡养尽孝;没有温情相伴左右，共享天伦，年近花甲的他们，有的甚至还忍受着疾病的摧残折磨。
今天,由成美慈善基金会参与举办的“十分有爱·暖心行动”失独海南行母亲节关爱失独老人活动，旨在回应社会对失独群体关怀的缺失，舒缓他们的心理压力，进行相关的心理安慰。成美希望能通过支持失独群体结对出游及同期举办的专家学者与失独群体的交流研讨会，建立起失独群体的交流支持网络，使更多的公众能够关注失独群体，消除对他们的误解和歧视，让失独人群在社会的关爱下，享有愉悦心情和幸福生活。
两千年多前的先圣孟子有云，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。只有真正实践敬老扶弱精神，凝集大众济贫扶弱、爱心陪伴的慈爱之心，关注和帮助社会失独群体，才能使他们感受到社会的温暖与关怀。让他们人生的夕阳因我们青春的奉献而更加美丽,让整个社会在爱心的辉映中蓬勃向上!
成美关注失独人心暖，乐助爱心助老夕阳红。
关爱今天的老人，就是关爱明天的我们;关注今天的失独家庭，就是关注明天的社会文明。让我们携起手来，共同关注失独家庭，关注成美慈善基金会，用滴水之益，成人之美;愿汇爱成海，大爱无疆。
海南成美慈善基金会
5月11日
广大市民朋友、志愿者朋友们：
“老吾老以及人之老”，尊老、爱老、助老，自古以来就是中华民族的传统美德。随着社会经济的不断发展，以及人口老龄化的不断加快，我国出现了一个特殊的群体——“空巢独居老人”。“空巢老人”是指无子女或子女都在外地无人照顾的高龄老人(原则75周岁以上)。“独居老人”是指丧偶的“空巢老人”。这些老人或经济困难，或心理寂寞，亟需来自社会的关心关爱。为此，市精神文明建设委员会办公室、共青团某市委、市志愿者协会决定在全市倡导开展“邻里互助 情暖某”空巢独居老人关爱(暖巢)行动，在此我们特向广大市民、志愿者朋友们发出以下倡议：
一、传承敬老美德，培育爱老氛围。俗话说“家有一老，如有一宝”，老人不仅仅是一个家庭的“宝”，更是整个社会的财富。关爱“空巢老人”是建设和-谐社会的必然要求，更是科学发展、以人为本的具体体现。因此，广大市民、志愿者朋友们要从我做起、从小事做起、从身边事做起，尽自己最大的努力，共同营造全社会都来尊重和关爱“空巢独居老人”的和-谐社会氛围。
二、弘扬志愿精神，开展组团服务。倡导广大爱心市民、志愿者朋友们积极关心身边的空巢独居老人，在春节、端午、中秋、重阳等传统节日看望慰问空巢独居老人，陪他们“唠唠嗑”，为他们“读读报”“跑跑腿”。各志愿服务团队要积极合作，定期轮流到社区开展针对“空巢独居老人”的志愿服务，由“单兵作战”变为“组团作战”，尽团队力量，齐力为满足“空巢独居老人”各类正当需求提供帮助。
三、开展结对帮扶，倡导“邻里互助”。倡导广大爱心市民、志愿者朋友们以结对帮扶活动为载体，以个人或志愿服务团队形式结对空巢独居老人，定期上门走访，主动关心，保持联系，积极投身到“邻里互助”的社区志愿服务工作中去。广泛开展生活照料、心理慰藉、医疗保健、法律援助、消防隐患排除、反诈骗宣传、电器维修、理发修甲等志愿服务，为有困难的空巢独居老人办力所能及的实事，让空巢独居老人真正享受到社会发展的成果，感受到某大家庭的温暖。
一花独放不是春，万紫千红春满园，关爱空巢老人不是少数人、几个团队的事，更需要全社会的参与。广大市民朋友、志愿者朋友们，让我们一起携起手来，为“空巢独居老人”献出一份爱心，慰藉他们孤独的晚年生活!
湖里幼儿园开展慰问孤寡老人活动报道 为更好的关心、关注辖区空巢、孤寡、失独家庭的老人，厦门市湖里幼儿园团支部、青年党员带领幼儿园的小朋友走访慰问社区孤寡老人，开展“送温情和关爱到社区” 活动，为他们送去祝福。
10月29日下午，党、团员们带上牛奶、面线和麦片等食品，提着时令的水果，送到社区困难老人傅振英、空巢老人王健生这两位老人家里。孩子们献上了精心自编自演的节目，还给老人捶背、陪着老人谈心。老人们体会到了幼儿园小朋友的关爱和温暖，感受到了社会对他们的关注。
湖里幼儿园和社区建立了密切的关系，将长期开展慰问孤寡老人的活动。青年团员教师说：“孤寡老人是社会中的特殊困难群体，最需要救助和帮扶，我们用这样的行动来让老年朋友们了解，很多像我们一样的社会爱心人士还有幼儿园的小朋友都在关心他们。同时呼吁全社会为他们解难题、办实事，及时把学校和社会的温暖送给他们。”通过这次活动，给孩子们也上了一次生动的德育课，培养了幼儿尊老、敬老的传统美德，并使这一美德在孩子们心中深深扎根、发芽。
中央国家机关困难职工补助实施办法（试行）
为深入贯彻党的十八大以及二中、三中全会精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，切实解决职工群众的现实困难，确保全面深化改革各项任务的顺利进行，特制定本办法。
第一条 补助范围：凡会员关系隶属于中央国家机关各部门直属机关工会的在职职工；夫妻双方均在中央国家机关工作的，只一方享受补助。
第二条 补助项目
包括生活困难补助、残疾子女补助、央务助学补助、重大疾病补助、失独家庭补助等5个项目。
第三条 补助条件
（一） 生活困难补助
1.家庭人均收入低于北京市规定最低生活保障标准；
2.职工本人、配偶、子女、父母患有重大疾病医疗费用自费部分当年累计在2万元—10万；
3.当年职工本人或家庭发生重大自然灾害、意外事故，致使本人家庭生活发生特别困难的。
（二） 残疾子女补助
1.有残疾人证；
2.在心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常，导致视力、听力、言语、肢体、智力、精神等方面，全部或者部分丧失正常方式从事某种活动的。
（三） 央务助学补助
1.因职工本人及配偶收入较低，家庭负担较重，人均月收入低于北京市最低生活保障标准；
2.职工本人、配偶、子女患重病或长期患病，当年自付医药费支出较大，造成家庭特别困难的；
3.当年职工本人或家庭发生特别重大自然灾害、意外事故，致使本人家庭生活发生特别困难的。
（四）重大疾病补助
职工本人、配偶、子女患有恶性肿瘤、血液病、慢性肾衰竭、颅内原发性肿瘤手术、冠状动脉搭桥、人体重要器官组织（心脏、肺脏、肝脏、肾脏、骨髓）移植等。
（五） 失独家庭补助
1.职工失去独生子女的；
2.职工本人为独生子女，且未成家、在岗位去世的。
第四条 补助标准
（一）生活困难补助。每年给予3000—8000元。
（二）残疾子女补助。有残疾证的，每年补助元；符合残疾子女补助条件第二种情况的，每年补助1000元。
（三）央务助学补助。高中生一次性补助2000元；大学生一次性补助3000—6000元。
（四）重大疾病补助。按其自费医疗费用数额确定补助标准。医药费用中自费部分支出在10万元—20万元的，补助标准为1—2万元；医药费用中自费部分支出在20万元—30万元的，补助标准为2—3万元；医药费用中自费部分支出在30万元以上的视情而定，最多不超过5万元。对于职工家属患病的，补助标准减半。
（五）失独家庭补助。职工失去独生子女的，给予一次性补助2万元；职工本人为独生子女，且未成家、在岗位去世的'，给予1万元补助。
第五条 申报程序
（一）符合补助条件的职工，由本人向所在单位工会组织提出申请。
（二）由申请人按要求如实填写《中央国家机关职工生活困难补助申请表》、《中央国家机关职工残疾子女补助申请表》、《中央国家机关央
务助学补助申请表》、《中央国家机关职工重大疾病补助申请表》、《中央国家机关职工失独家庭补助申请表》。
（三）职工所在单位工会组织研究通过，工会负责人和党组织领导分别签字，并加盖印章后，报所在部门直属机关工会。
（四）各部门直属机关工会按本《办法》规定的补助条件认真审核，由直属机关工会主席签字，并加盖印章后，报中央国家机关工会联合会。
（五）根据补助项目，提供相应的医院诊断书、自费药原始单据或报销分割单、北京市低保证、残疾人证、双方单位人事部门开具的工资收入证明、入学通知书、学生证等。
第六条 审批程序
（一）各部门直属机关工会把审核后的所属单位《中央国家机关职工生活困难补助补助申请表》、《中央国家机关职工残疾子女补助申请表》、《中央国家机关央务助学补助申请表》、《中央国家机关职工重大疾病补助申请表》、《中央国家机关职工失独家庭补助申请表》及有关证明，报中央国家机关工会联合会办公室。
（二）中央国家机关工会联合会办公室负责对各部门所报申请表进行严格审核，提出拟补助对象初步建议名单及补助金额，经中央国家机关工会联合会主席办公会议批准。
（三）中央国家机关工会联合会办公室把相应补助金拨给各部门直属机关工会，由各部门直属机关工会把补助金连同中央国家机关工会联合会的慰问信发到困难职工。中央国家机关工会联合会视情况派人参加补助金的发送活动。
(转 载于: :失独家庭慰问信)
第七条 发放时间
补助金发放方式分为定期补助和不定期补助。定期补助分为三个时间段：困难职工补助，当年11月30日前申报，元旦、春节期间发放；残疾子女补助，当年5月10日之前申报，“六一”儿童节前发放；央务助学补助，当年8月15日前申报，9月底前发放。重大疾病和失独家庭补助，采取随时申报、随时讨论审批、随时发放的方式。
第八条 监督检查
（一）中央国家机关工会联合会将对补助情况在中央国家机关范围内予以通报，接受广大职工群众的监督。
（二）各部门直属机关工会要严格按条件审核、把关，发现有虚报作假现象，取消对本部门所有困难补助，并在中央国家机关工会范围内予以通报。
（三）各部门直属机关工会要建立困难职工档案，坚持统一领导、动态管理、适时调整原则，全面掌握情况，推进困难职工补助工作的经常化、规范化和制度化。
在我们的身边生活着这样一个特殊的群体。
他们年龄大都在50开外，疾病或意外却让他们失去了唯一的孩子。
在经历了“白发人送黑发人”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。
为了让这些特殊家庭感受到社区的温暖，富南居委工作人员在8月13日带着慰问品上门走访，走访过程中，居委工作人员详细了解了失独家庭的生活状况，与他们亲切交谈，并为他们送上了床上用品和一些慰问品，鼓励他们积极面对困难，注意身体健康，多参加些社会活动，重拾生活的信心与勇气。
通过这次走访慰问，希望这些家庭能感受社区的关爱，我们也会一如既往为他们带去关爱与帮助，让他们感受到社会大家庭的温暖，早日走出生活的阴霾。
随着“失独家庭”这样一个特殊的群体越来越多的走进人们的视野，失独家庭的生活更需要社会的关怀和温暖。
10月9日下午，许昌县计生委计生协会领导来到许由办事处慰问了失独家庭范宝珍及马巧玲、李金灿夫妇。
许昌县计生委张庆军股长代表县计生协分别向马巧玲、范宝珍两户送达了800元救助金，并详细询问他们的生活状况，鼓励他们积极面对困难，重新振作生活的勇气。
并叮嘱计生办干部要定期到失独家庭家里问寒问暖，帮助解决生产、生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。
同时向失独家庭宣传了关怀、关爱失独家庭的各种新政策，鼓励他们多参加些社会活动，融入到社区大家庭中来。
失独人员范宝珍说：“计生部门每年都能想到看看我们，给予我们帮助，感谢政府给我们的关爱”，李金灿和马巧玲夫妇早已激动的热泪盈眶。
一点小小的关怀，一份浓浓的心意，让失独家庭感受到党和政府的关爱，温暖了他们的心房，失去唯一孩子的痛苦和精神空虚也在大家的关怀和疏导当中渐渐消散。
失独家庭是一个特殊群体，他们在情感和精神寄托上，面临着很大的空虚和孤独感，一直以来，五桂镇注重做好失独家庭的救助工作，及时了解“失独家庭”所需、所想，给予他们以精神抚慰和生活照顾;与他们进行谈心沟通，带动他们尽快走出失独的阴影;给他们心灵上的支持、生活上的照顾和精神上的鼓励，用温情关爱失独家庭，让他们尽早走出失去子女之痛的阴霾。
据悉五桂镇共有2户失独家庭，生活和情绪一度陷入低谷。
一户是方坡村失独家庭贺少礼夫妇，独生子贺贵川，因白血病病逝，家里背负了10多万的债务，家庭十分困难。
另一户是倒狮村失独家庭高代碧，今年70多岁，丈夫儿子双亡， 60多岁再婚，再婚的丈夫上个月又因车祸离世，现在举目无亲，家庭十分困难。
政府了解情况后，首先建立了“特别的爱给特别的你”关爱救助机制，让志愿关怀走进“失独家庭”的精神世界。
与一般“空巢家庭”的空虚、孤独相比，“失独”的空巢或许更为冷清和落寞，尽管任何友善都无法取代父母子女之间的亲情，但志愿关爱或许能够从不同程度上缓解“失独家庭”的精神痛苦，至少可以让他们感受到“人间自有真情在”的社会温暖。
在节假日，镇政府对失独家庭进行走访慰问，通过劝解和疏导的方式，千方百计让“失独家庭”正视现实，走出封闭与悲观，重新鼓起生活的勇气。
五一佳节来临，五桂镇宣传委员组织志愿者，再一次走访慰问了倒狮村、方坡村两户失独家庭，为他们送去党和政府的`亲切关怀。
针对目前他们在生活中遇到的困难与问题进行了亲切交谈。
目前老人们最关心的是今后的养老问题，知道老人们的担忧后，何委员立即表示政府一定会优先考虑失独老人的养老问题，关照两位老人要好好保重身体，有困难及时向政府反映。
今后，五桂镇将一步探索建立长效关爱机制，为“失独家庭”搭建一个可以相互倾诉、相互交流的平台，在生活上给予关怀帮助，在精神上给予安慰疏导，引导他们融入社会、参与社会活动，以温情和关爱温暖他们的内心!
湖南省实行计划生育30多年来，累计少出生3600多万人，节约孩子抚养费1.1万亿元。计划生育的初衷已得到实现，有计划的控制了人口的增长，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。但，随着老龄化社会的快速来临，“失独”家庭的养老问题是我国亟待解决的问题。“失独”老人们成为一个日益放大的群体，将有可能引发一系列的家庭、社会问题。
一、农村老年失独家庭现状
天元区乡镇农村户口的老年失独家庭有37户，50人。
1.年龄分布
49-60周岁的失独父母有17人，占总数的34%；61-70周岁的失独父母有15人，占总数的30%；71周岁以上的失独父母有18人，占总数的36%。
2.婚姻状况
夫妻健在的失独父母14对夫妻，28人，占总数的56%；丧偶未再婚的父亲或母亲15人，占总数30%；离异未婚的父亲或母亲3人，占总数6%；再婚的父亲或母亲2人，占总数的4%；因独生子女死亡受到刺激妻子精神障碍出走未归的失独父亲2人，占总数的4%。
3.独生子女死亡情况
独生子女在儿童时期早夭的为16人，占总数的43%；独生子在青年时期死亡的为11人，占总数的30%；独生子女在壮年时期死亡的为8人，占总数的22%。
4.生活保障
现50人均享受了计划生育家庭特别扶助金，起每人每年由政府财政发放扶助金3600元。有退休工资的失独父母8人，占总数16%（其中退休工资1000元以上3人，1000元至500元4人，500元以下1人。）；五保户9人，占总数18%；有农村最低生活保障金3人，占总数6%。无固定收入30人，占总数的60%。
5.孙子女情况
有亲孙子女的失独父母8人，占总数16%（其中有一对夫妻）；有继孙子女的失独父母1人，占总数的2%。
6.居住情况
夫妻两人单独居住自己房屋的失独父母有16对，30人（含再婚家庭，其配偶不是失独父母），占总数的60%；单身独居的失独父母有11人，占总数的22%；与兄弟、父母儿媳、女婿居住的失独父母有4人，占总数的8%；寄住村中无亲戚关系的组员家中有2人，占总数的4%；由政府抚养住敬老院的失独父母有3人，占总数的6%。这些父母中，家中有房，但因无钱修缮成为危房的有3人，其中1人的房屋已经垮塌。
7.身体健康状况
身体不佳，经常住院的有7人，占总数的14%（其中有亲戚照顾一二的仅有3人）；有精神障碍、智力残疾等无生活自理能力的有5人，占总数的10%；身体肢体残疾或听力障碍的有4人，占总数的8%。小病不断，大病暂无的有16人，占总数的32%。身体健康、完全生活自理的老人仅18人，占总数的36%。
二、数据采集说明
（一）此次调研针对的失独父母为以下几种情况
1.女方年满49周岁失去生育能力的家庭，或丧偶、离异单身年满49周岁的父亲。生育情况未违反湖南省人口计划生育政策要求。
2.符合情况1的父母，曾经生育子女或收养子女，同时存活子女数从未超过两个，现在子女死亡现无子女。
3.符合情况1的再婚家庭，夫妻再婚后未再生育或收养子女，子女死亡的一方任统计为失独的父亲或母亲。
4.夫妻双方均未生育过，未纳入此次调研范围。
（二）数据采集方法
1.多人群调查
⑴直接调查对象本人。入户直接向对象本人核实情况，并查看有关证件以确认年龄、户籍、子女残疾等情况。
⑵向对象的邻居老人了解情况。左邻右舍比较了解情况，通过调查印证对象情况。
⑶咨询对村人口情况较了解的村干部了解情况。
2.调查时发放失独家庭现状调查表
数据汇总表附后。
三、现状分析
1.失独家庭越来越多
随着时间的推移，年老的失独家庭比青壮年的失独家庭只会多不会少。根据年龄分布和独生子女死亡情况分析，儿童时期、青年时期、壮年时期的独生子女占总人数比例的43%、30%、22%。意味着失独家庭不断在累积增加。43%的家庭在有生育能力的情况下却没有再生育。
2.年老的失独父母形影单离的越来越多
受到失独的刺激，很多父母在心理上留下了强烈的刺激。37对夫妻中，有2位母亲出现精神异常，离家出走。更多的失独父母丧偶、离异后选择了单身独居生活。调查对象中健在的22对夫妻，仅有两位父亲是再婚。
3.生活来源困难
农村失独家庭中，有退休工资的父母非常少，仅16%。大部分依靠自己在田土种稻谷和蔬菜换点零花钱，身体有残疾的父母只能依靠平时政府一点微薄的补贴和慰问。
仅有6%的父母由政府接到敬老院抚养。大部人选择了夫妻独居或单身居住，其3户居住的危房还无力修缮。有12%的父母由亲戚、村中组员照顾，寄住他人家中。
4.生病护理堪忧
此次调查的50人，都担心自己生病了怎么办，夫妻健在的只能互相照顾，但单身独居的老人却无法想象该如何安置。失独家庭的父母不敢病，住院的7人中，仅3人有亲戚照顾。在计划生育实施30年后，独生子女已经到了第二代，在第二代独生子女中，已经没有了兄弟姐妹，没有了姑姑、姑爹、舅舅、堂兄、堂弟这些亲戚，如果他们面临失独，在没有固定生活来源请不到护理人员的情况下，年老生病后哪来的亲戚照顾？
四、建议和对策
1.综合政府各部门力量，用活政策，分类养老
按照“失独”老年父母的实际情况，采取相应政策给予抚养。
⑴投入更多资金资建设养老院，提高老人们的生活质量及让更多的孤独老人老有所依。
⑵托养在其亲戚或者本村组员中的老人，政府每月提供一定补助；
⑶对自身要求单独居住的老人，政府能安排义工或志愿者固定时日上门服务。
2.加大对“失独”家庭的帮扶力度。
精神方面：配备专职心理康复治疗机构和人员，对经受家庭创伤的家庭积极引导，提高承受能力。组建“失独”家庭联系团队，让失去孩子们的父母在同样遭遇的父母一起互帮互助，积极组织他们参加社会活动。
物质方面：根据现行政策，除人口计生部门每人每年3600元的失独扶助金、或适当申请最低生活保障金外，株洲没有针对“失独”的老年父母有何优惠政策。
建议政府出台相关优惠政策，建立多元投资的养老服务机制。
⑴提高医疗保险报销标准，让老人们生病后不怕住院；
⑵扩大农村养老保险参保范围，对“失独”的老年家庭成员纳入养老保险金发放范围。同时加大农村养老保险金对“失独”家庭成员的发放标准，让老人们在年老后有一份固定的生活来源等。
⑶提高最低生活保障金标准，针对“失独”家庭低保户，因增加一人份的低保金额，适当提高低保标准。
⑷针对天元区具体情况，提高征地补偿发放金。针对“失独”家庭可以增加一人份的安置补偿款，或者是适当增加补偿金额，或是在购买安置住房时享受独生子女家庭奖励政策多一人份的安置房指标。
计划生育失独家庭调查报告
为做好对计划生育失独家庭的扶助关怀工作，践行党的群众路线，切实解决民生问题，缓解社会压力，促进社会和谐稳定。市卫计委组成调研组对全市计划生育失独家庭进行了一次专题调查，并根据调查结果提出了对计划生育失独家庭在生产、生活等方面给予扶助关怀的对策和建议。
国家全面推行计划生育以来，我市广大群众积极响应号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出了贡献。目前，一些家庭由于独生子女死亡，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难。为此，我们对全市计划生育失独家庭需求意愿进行了专题调查。现将调查情况报告如下：
一、失独家庭现状
(一)家庭经济收入普遍较低，生活水平不高。全市计划生育失独家庭经济收入困难的家庭有88户，占57.14%。近几年来，这些困难家庭被纳入农村或城镇低保的只有45户，纳入农村“五保户”的有11户。住房条件比较差的有42户，无住房的有14户，都为农民。失独家庭中近年政府安排解决保障房或危房改造建房的有18户，还有部分家庭因经济收入微薄而无力解决住房问题。导致困难的主要原因是：家庭成员因病导致劳动能力不足，无法外出务工，从事经营类服务缺少启动资本，从而导致家庭生活水平低下。
(二)家庭成员年龄普遍较大，健康状况不佳。在154户计划生育失独家庭233人中，健康状况良好的有58人，一般的有105人，较差的有70人。失独家庭中，人口年龄普遍较大，平均年龄57.6岁。随着他们年事渐高，逐步面临日常生活需要照顾、身体健康状况不佳等问题，如果面临疾病或突发事故，家庭抗风险能力很差，必将导致家庭越来越困难。
(三)从事职业及生活来源单一，养老问题突出。在154户计划生育失独家庭233人中，其生活来源靠自己劳动所得的91人，占39.06%;领取退休金的15人，占6.44%;参加养老保险的70人，占30.04%;其它25人，占10.73%;无固定收入来源32人，占13.73%。因大多数失独家庭是农民，生活来源单一，对今后的养老问题非常担扰，普遍存在养老问题。
(四)精神状态存在阴影，人文关怀不足。失独人群中，部分人因失去子女而感到内心寂寞，精神没有寄托，大部分人群精神状态一般，需要精神慰藉。如化隆县谢家滩乡西门泉村的王永明，女儿因疾病于去世(去世时22岁)，春节慰问时，他说：“女儿去世两年来，自己与老伴相依为命，想女儿、短精神，生活来源只能靠在家种地，由于老伴身体有病，对其放心不下，不能外出打工贴补家用”。
二、失独家庭需求
在调查中发现，这些失独家庭大多数情绪平稳，对政府给予的'关怀与照顾，十分感激，对国家计划生育政策表示理解。但由于这些失独家庭成员年龄较大，有再生育或抱养孩子意向的家庭不多，因而他们对未来生活存在不同程度的担忧。通过调查，失独家庭主要有以下三个方面的需求：
(一)精神文化生活需求。在传统的家庭模式中，子女是父母生活的中心，因此，失独家庭普遍感到内心寂寞，精神缺乏寄托。加上平时参加集体活动的机会较少，精神生活比较单调乏味，渴望社会关注和人文关怀。
(二)存在养老需求。失独家庭人口年龄普遍较大，目前来看，有配偶的夫妻尚能互相扶持、互相照顾;无配偶的主要投靠亲友或独自居住。随着年事渐高，陆续面临身体状况不佳、日常生活无人照顾等问题。目前，154户失独家庭中91户养老靠自己，日常生活可以自理，53户养老靠家族或亲戚，76户希望政府提供养老院养老。
(三)获得政策倾斜照顾的需求。这些失独家庭希望政府在养老、医疗、保险、生产、生活等方面给予必要支持;希望国家提高特别扶助金标准;希望村委、社区组织开展文娱活动，方便互动交流，得到经常性的精神慰藉;部分住房困难户希望为他们解决住房问题。
四、对策和建议
失独家庭为国家基本国策做出了贡献，他们的生产、生活等方面应该得到政府和社会各界的关心。结合我市实际，提出如下对策和建议。
(一)加大经济扶助力度。考虑到经济发展、物价上涨等因素，建议提高特别扶助金标准，并实行城乡标准统一分配，提高特别扶助金额。目前女方年满49周岁的独生子女伤残(三级以上)和死亡家庭夫妻的特别扶助金标准为每人每年8000元和10000元，希望在此基础上提高到每人每年9600元和1元，扶助金高于省标准的部分，由市、县(区)两级财政按2:8的比例分担。
(二)加强生活保障服务。对男女一方年满49周岁的失独家庭成员，每人每年给予不少于1200元的关爱扶助金。将失独家庭全部纳入农村“五保”、城镇“低保”对象。城镇的参照 “三无”(城镇户籍，年龄60岁以上，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老人)扶助标准，纳入“安居工程”申请廉租房、公租房等保障性住房优先安排。农村按照“五保”房标准，按照个人意愿，优先解决农村移民搬迁，优先安排入住公办养老机构、农村敬老院。
(三)提高医疗保障水平。为49岁以上的失独家庭成员建立健康档案，由基层卫生计生服务机构每年免费组织一次健康体检。对患有重大疾病(恶性肿瘤、白血病、尿毒症、瘫痪、重度烧伤、重大器官移植等)的失独家庭成员，另外每年给予3600元的爱心补助金。
(四)推进养老保障服务。对符合条件，有收养意愿的失独家庭，优先安排其收养子女，帮助办理收养手续。实行养老保险缴费补助，49周岁及以上的计划生育失独家庭成员按照城乡居民基本养老保险政策正常参保缴费后，县(区)财政为其每人每年补助200元保费。对失去生活处理能力以及年龄在60岁以上的失独家庭成员，按照就地就近和自愿的原则，安置在政府投资兴办的养老机构生活。有条件的县(区)采取“政府购买服务”等方式，委托社会养老服务机构、家政服务公司等为失独家庭老人提供日常生活服务，发放护理补贴等。失独家庭成员死亡的，纳入困难群众殡葬救助对象，由民政部门按有关规定给予殡葬补助。
(五)大力开展社会关怀活动。建立计划生育失独家庭联系人制度，将失去民事行为能力的计划生育失独家庭成员纳入国家成年监护制度，及时沟通情况，了解需求，提供必要帮助。充分发挥党政机关、各类社会组织、企事业单位、群众自治组织，特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构、基层计划生育协会和人口福利基金会等的积极作用，以精神慰藉和心理疏导为重点，开展各种形式的社会关怀活动，引导鼓励计划生育失独家庭成员参与社会公益活动，融入社会生活，营造良好的社会氛围。
(六)加强对失独家庭人员的动态信息管理。掌握失独家庭的思想动态，及时收集少数失独家庭人员串联、策划、鼓动聚集上访活动和扬言滋事的动向，配合相关部门及时做出预警，部署防范处置工作。
为进一步开展“生育关怀”行动，9月20日下午，乐平镇卫计局、乐平镇计生协会走访慰问了黄塘村委会计生特殊困难家庭。
黄塘村委会卢耀强家庭属于计生失独家庭，乐平镇计生协会了解到卢耀强今年8月底交通事故造成左腿行动不便。
20日下午，乐平镇计生协会秘书长和志愿者来到卢耀强家，为他们送上了慰问金及慰问品，并详细询问了卢耀强的病情、生活以及目前急需帮助解决的困难，鼓励他要坚强生活，树立乐观自信的生活观念。
一声问候，两句细语，谈话时洋溢了无处不在的浓浓情意。
卢耀强家庭对党和政府的关心和照顾非常感动，对乐平镇计生协会的慰问表示感激。
乐平镇计生协会秘书长钟镜棠鼓励卢耀强和妻子树立信心，克服困难，力所能及地搞好生产、生活，党和政府也会一如既往地给予关怀和帮助。
★ 关爱母亲倡议书
★ 关爱残疾人倡议书
★ 关爱长江倡议书
★ 春节关爱倡议书
★ 关爱倡议书承诺书
