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一、未成年人犯罪的现状
（1）未成年人犯罪案件呈现的特点
1、从年龄结构来看，未成年人犯罪日益向低龄化方向发展。由于发育年龄提前和频繁接受不良文化影响等原因，当前，未成年人违法犯罪的初始年龄比20世纪90年代有所提前，不满16周岁的未成年人实施杀人、抢劫等严重危害社会的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身体素质及其他能力的限制，喜欢结伴而行，相互利用、相互壮胆而实施犯罪行为的现象较为普遍。共同犯罪成为其主要犯罪形式；
3、“两抢一盗”呈多发性犯罪。未成年人没有经济来源，经济上依赖于父母。在市场经济环境下，未成年人容易受社会不良风气的影响，其父母经济上的供给一旦不能满足其物质需要，就容易想歪心思，铤而走险，实施违法犯罪行为以满足其物质需求。
4作案偶发因素多。未成年人因心理发育尚不成熟，辨别是非能力较差，容易受到外界环境影响和干扰，容易冲动，其违法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般没有特定的犯罪对象，往往只要一人提议，其他人便不假思索同意，说干就干，不计后果。
5、犯罪手段渐趋成人化。随着当今社会传播媒体和科学技术的空前发展，未成年人通过网络、电视、游戏、黄色刊物和他人的传授，见多识广，早熟、早知、思维活跃。一些未成年人有意模仿或者精心研究电视、电影、侦探小说上的犯罪方法作案，反侦查意识很强，犯罪手段渐趋成人化。
6违法犯罪的耻辱感日趋淡化。在不良社会风气影响下，不少未成年人的耻辱标准明显错位，现实生活中普遍存在群体性道德失范、价值观念偏差和道德水准滑坡的现象，未成年人对犯罪的耻辱感越来越淡化。有的未成年人认为，老实本分等于无能，一旦触犯法律受到惩罚，只认为自己运气差，并不认为是什么耻辱。
7农村未成年人犯罪突出。当前，农村青壮年大多长年外出务工，导致农村“留守学生”、“隔代监护”的现象十分普遍，有的未成年人因从小缺少亲情温暖、缺乏家庭教育和家庭监管，走上违法犯罪道路
（2）未成年人犯罪呈上升态势
由于受到多方面的影响，目前未成年人犯罪人数在增加；其增长速度不如忽视，应该引起我们的高度重视。
二、未成年人犯罪的原因分析
从犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四个方面，分别是未成年人自身原因、家庭原因、学校原因和社会原因。
（一）未成年人自身的原因
首先，从心理因素分析未成年人的自我认识能力、辨别是非的能力、抵制各种不良影响的能力不强，思维容易产生片面性和表面性。他们不能客观的、理智的、冷静的对待各种事物和现象，对比较复杂的社会现象难以正确认识，对自已的行为不能作出正确的估价和评断。其次，从生理因素分析，由于未成年人正处于身体发育期，情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，自我控制能力较差，难以抵制外界不良诱惑，难以有效的控制自已的心理冲动。再次，未成年人接受教育的程度较低，综合素质较差，分辨事非能力较差，很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等。总之,未成年人心理不成熟，情绪不稳定，对事物判断能力较差，模仿性、好奇心和虚荣心都很强，容易产生对立情绪、逆反心理和攻击性行为，辨别是非以及自制的能力较弱，容易受社会不良风气影响或不法分子教唆而误入歧途，从而走上违法犯罪道路。在现实生活中我们可以看到，少年犯案发前大多都有喜欢上网、打游戏、吸烟甚至酗酒、赌博等不良嗜好，他们游手好闲，无事生非，从而导致非道德意识增长和产生违法行为。另外，暴力、色情等不良文化对未成年人的影响极为严重；未成年人的性犯罪，无一不与色情文化的污染有关；因为未成年人的性教育几乎是空白，因此，处于性早熟时期而对性的认识是既神秘又剌激，在有诱惑的情况下，极易引发未成年人性犯罪。
（二）家庭原因
家庭是一个人生活和成长的第一课堂，家庭环境如何直接决定和影响着子女的健康成长和发展。因此，家庭教育的好坏，父母道德品质的优劣以及教育方法是否得当，对子女的心理、品德、爱好、理想和行为举止都有着极大的影响。家庭环境不良或教育方法不当，是导致未成年人犯罪的一个重要因素。所以说家庭教育很重要，很多未成年人就是因为没有受到良好的家庭教育而导致走上犯罪的道路！其中家庭的类型主要有以下几种：
1、溺爱纵容型家庭；家长过分溺爱、放任，疏于管教。现代家庭多为独生子女家庭，家长没有履行好监护职责，迁就孩子的不适当要求，对子女的不良习惯不能及时发现并教育其纠正，特别是在物质生活上无限制，致使子女形成唯我独尊、自私自利、占有欲极强的心理，当其不断增长的需求欲望在家庭中得不到满足时，就会向家庭外扩张，受到外界不良因素的诱导时，极易走上违法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家长的不良教育方式大致可分为两种。一是“拔苗助长”型，二是“任其自生自灭”型。“拔苗助长”型的家长是投入多、交流少，在学业上对孩子抱有很高目标或对孩子容错性较低，一旦孩子达不到目标或出现错误，家长不能耐心细致地说服教育，帮助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子产生畏惧心理，伤害了子女的自尊心，使其产生逆反对抗心理和自卑、悲观情绪，甚至于轻生。“自生自灭”型家庭是家长自寻快乐多，与孩子同乐少。
有的家长忙于工作，有的家长忙于生计，有的是父母离异，有的是家长外出打工，对孩子缺乏必要的关心和爱护，使他们过早地尝到了生活的苦涩，失去了亲情的呵护，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被坏人利用。
3、父母素质偏低型家庭；家长自身要求不严，对孩子影响很大。家庭中，家长的一言一行，对未成年人的影响是巨大的。未成年人模仿性强、可塑性强，父母的言行影响着他们的成长，有的父母素质较差不能正确的教育子女，甚至颠倒是非，有的本身就有一些不良恶习，严重影响着子女的成长。在生活中对未成年人不良行为影响最大的人是父母。未成年人好奇心强，易受暗示，善于模仿，但辨别是非、自我控制、自我约束能力较差，常常把与之接触最多、联系最密切的父母作为自己的模仿对象。
4、残缺重组型家庭；家庭的完整是子女健康成长的摇篮，当离婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或双方时，家庭的完整性便遭到破坏。这种家庭既给子女心理造成了伤害，又给子女的家庭教育造成了缺陷。相当多的孩子因此产生深刻的情绪障碍，悲观失望，嫉妒他人，不满现实，形成一种反社会的心理，极易引发犯罪。
5、父母外出型家庭；随着人口流动比例的增大，尤其是有些地方经济欠发达，不少家庭为了谋生父母双双外出务工，将子女托付给爷爷奶奶或亲属，使子女的管教工作存在严重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教条件而走上违法犯罪的道路。
（三）社会环境
首先是宏观环境的影响；近年来中国社会结构发生了强烈的变迁。与成年人相比，未成年人面对不断变化的社会，更加显得茫然不知所措。不断涌现的新生事物，使他们的欲望不断膨胀，但他们的能力使他们很难通过合法的手段去实现这种欲望，为了满足这种欲望，他们很可能不择手段，实施越轨甚至犯罪。加上当前我国贫富差距日益加大，他们在与别人的比较中，体会到一种贫困感，一些未成年人幼小的心灵种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲吃喝、讲穿戴、好逸恶劳、梦想一夜暴富，经济收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，诱发青少年向往金钱物质，使得一些青少年为获不义之财疯狂作案;这种心态加大了他们心理的失衡，更加促使了犯罪的发生。其次是微观社会因素的影响。网络、电视、电影等传播媒介的影响。传播媒介的对未成年人起着不可忽视的作用，他们的很多行为举止都可能是从这些媒介中学习的结果。渲染暴力、淫秽等思想的传播媒介在某种程度上对青少年犯罪有很强的诱发作用。由于未成年人思想不成熟，社会阅历浅，辨别是非能力差，对好坏良莠缺乏全面的判断。在缺乏良性诱导的情况下就会受好奇心的驱使，往往是“一看、二学、三堕落”。另外是网络游戏的诱惑；近年来，随着网络游戏的发展，网络游戏在给人带来乐趣的同时，也严重影响了未成年人的健康成长，可以说网络游戏是导致未成年人犯罪最重要的社会原因。因为网络游戏的诱惑力，不少未成年人经不住诱惑，沉迷于网吧、游戏室，尤其是在校学生在那里结识社会上不三不四的人，有的因为争机子打架，有的因为没有资金消费而走上违法犯罪的道路。
（四）学校原因
学校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、学习场所，学校和老师对未成年人的影响仅次于未成年人的家庭和家长，有的甚至超过了家庭、家长的影响力。
但现行教育制度存在的缺陷是不容回避的问题。一是单纯的应试教育忽视了学生素质的全面提高；学校为了取得高升学率，以满足社会及家长的期望，在教育内容的安排上，只重视教科书规定的知识教育而轻视思想道德和心理健康教育。二是法制教育重视不够。从近两年审理的在校学生犯罪案件来看，他们的法律观念非常淡薄，根本没有认识到自己行为的严重性，没有认识到自已的行为是犯罪，如有的人认为打打架，把钱赔了就没事了。三是个别教师素质不高，教育方法不当。有的教师责任心不强，把差生视作“包袱”冷眼相看，使其对学校产生本能的抵触情绪而辍学在家，给社会带来了消极因素。四是学校管理存在问题，尤其对住校学生的课外管理不严，致使少数学生在校外租房居住，与社会的不良青少年接触，而被引诱走上犯罪。五是学校管理单纯强调“标准化”,忽略了以人为本。学校过于“标准化”的管理模式,使部分学生不能很好的适应校园生活,遇到困难和挫折不能正确对待,缺乏信心甚至自暴自弃。
三、预防未成年人犯罪的对策与建议
未成年人是祖国的希望和未来，导致未成年人违法犯罪的原因是多方面的，涉及社会、学校、家庭和未成年人自身，因此，预防未成年人犯罪是一个复杂的社会工程，需要学校、家庭、社会的共同努力，实行综合治理。
1、优化家庭环境，提高家庭精神生活质量。个人的性格、道德品质、理想情操的形成，都与他从小受父母的教育和家庭环境的熏陶有关。因此，每个家庭都必须以对子女负责、对国家的未来负责的高度出发，维护家庭和睦，创造良好的家庭氛围，大力提高家庭精神生活质量。父母要首先从自身做起，提高婚姻质量，注意自己的言行举止，给子女当好表率。要筑牢预防未成年人违法犯罪的第一道防线。
2、注重学校的教育功能。 学校教育是家庭教育的延伸和继续，对未成年人的培养、教育起着重要的作用。学校要要改变那种只重分数，片面追求升学率的不良倾向。学校要在传播文化知识培养兴趣爱好，引导个性发展的前提下，使未成年人首先学会做人，全面推进素质教育，改进和完善管理制度与教育方法要变应试教育为素质教育，把德育工作放在学校工作的首位。同时还要开展法制教育，切实担负起加强法制教育的重任，使未成年人从小树立牢固的法制观念。
3、净化社会环境。社会各方面，应齐抓共管，造良好的社会环境，为未成年人成长提供一个健康的外部环境。一是要净化大文化市场。相关部门要加大监管、打击力度，净化影视报刊文化市场，加大打击宣传色情、凶杀、暴力的书刊和音像制品，杜绝黄、赌、毒对未成年人的侵蚀。二是要加大对网吧、游戏室的监管力度和处罚力度。该取缔要取缔、该关闭的要关闭、该处罚的要处罚，坚决避免不法网吧、游戏室给未成年人带来的危害。三是要加强宣传和普法力度。使未成年人树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不良习气的能力，增强法制观念，自觉做遵纪守法的公民。四是加强社会治安，减少未成年人犯罪的外部诱因，为未成年人的成长提供良好的社会治安环境。
4、构筑以学校为中心的学校、家长和社区三结合的预防未成年人犯罪网络。首先应该加强学校与家长的沟通，班主任应该定期做家访或者召开家长会，多与家长交流，共同关注学生的学习和生活情况，对于后进生要多加鼓励，让他们树立学习信心，对于一些不良行为要慢慢督促他们改正；其次，学校应当加强与学校所在地的公安部门和居委会、村委会的沟通与联系，发现问题及时处理，让在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的发生。另外，学校应加强与相关执法部门沟通，加大法制宣传力度。学校应与相关执法部门沟通，成立法制教育基地或类似组织，不定期邀请相关执法部门以案说法，提升法制宣传的效果。
5、落实刑事政策，实行司法预防。司法机关应认真贯彻未成年人犯罪的刑事政策，实行“教育、感化、挽救”方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，寓教于审，惩教结合，使其认罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭审方式，在审理未成年人犯罪案件时，有针对性地邀请学校教师、群团干部或心理学工作者介入庭审，实施心理矫正，从而打消未成年人重新犯罪的心理残余。其次，在对未成年人犯罪量刑时，尽可能多适用非监禁刑，即多判处缓刑或罚金刑，给其创造重新做人的机会。再次，检察院应设立帮教考察检察官，负责对起诉到人民法院的少年被告人案件进行庭前调查，找准教育挽救的“感化点”，为庭审法官提供庭审注意事项和量刑参考意见。同时和少年法庭的法官一起负责做好判处缓刑的少年被告人的跟踪帮教工作，建立帮教制度和帮教档案，对少年犯进行长期有效的跟踪帮教，促进其彻底改过自新，避免重新犯罪。
总结：未成年人犯罪问题的严重性不容我们忽视！我们应该多方面去了解未成年人的身心健康，给予他们多一点关心！
一、基本情况及工作成效
据统计，目前我县共有未成年人11.2万人，占全县总人口的23％。近年来，全县各级各部门认真贯彻执行“两法”，在保障未成年人合法权益，预防和控制未成年人犯罪方面做了许多工作，取得了一定成效，法律实施总体情况较好。
（一）积极建立健全工作机制。
“两法”颁布实施以来，全县各级比较重视，县上成立了县综治委预防青少年违法犯罪专项组、预防青少年违法犯罪专项组办公室（以下简称“预青办”），县妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会。制定了《xx县妇女儿童发展规划》、《xx县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》、《办理未成年人刑事案件工作细则》、《青少年维权岗工作规定》等，为保护未成年人合法权益提供了组织和制度保障。同时，县综治委将预防未成年人违法犯罪工作纳入年度综治责任目标考核范围，有力推动了未成年人保护工作的深入开展。法院、检察院、团委、妇联、教育、文体广电、公安、司法等部门和单位从各自职能出发，以维护未成年人权益和预防未成年人犯罪为重点，探索建立了青少年维权岗、学校法制教育和校园周边环境综合治理等制度，为各学校选派法制副校长，成立家长学校，加强社会、家庭和学校的联系，合力做好未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作。
（二）着力净化未成年人成长环境。
针对文化市场中一些非法网络游戏，宣扬凶杀、暴力、色情、封建迷信的音像、图片、书刊，以及黄、赌、毒等社会丑恶现象严重侵害未成年人身心健康的问题，县文体广电、公安、教育、工商、消防等部门从加强管理入手，积极组织开展网吧、图书等文化市场及营业性娱乐场所集中整治工作，着力净化未成年人成长环境。20xx年以来，共查处非法出版的图书5400册、音像制品120件，依法处理违规接纳未成年人上网的网吧18家（次），关闭取缔3家，查处违规经营娱乐场所21家（次）。加大对校园周边“两抢”等街面违法犯罪活动的打击力度，及时处置涉校治安问题，近年来开展校园周边整治15次，查处涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓获嫌疑人44人，有力维护了校园及周边治安环境。同时，强化普法宣传教育，把“两法”学习宣传工作列入“五五”、“六五”普法规划，作为年度普法工作的重要内容，法院、检察院、妇联、教育等单位经常组织人员深入乡镇（村社）、街道（社区）和学校，开展“送法进学校、进社区、进家庭”和“青少年学法、用法、守法”宣讲、法律服务咨询等活动，为未成年人成长营造良好的社会环境。
（三）切实加强未成年人司法保护工作。
县法院设立了少年法庭，配备审判人员3名，认真做好涉及未成年人犯罪案件的审理工作。县检察院按照新修正的《刑事诉讼法》规定，积极探索完善未成年人犯罪办案机制，设立了未成年人犯罪案件办案组，确定责任心强、业务素质高的女检察官专门办理未成年人案件。20xx年以来，县检察院审查后提起公诉的侵害未成年人权益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；县法院共审结侵害未成年人权益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安机关加大对侵害未成年人权益犯罪案件的打击力度，先后破获抢劫、敲诈、勒索未成年人人身和财产安全的案件802起。严格执行未成年人与成年人分押分管规定，对所有看押的未成年罪犯实行单独关押，并安排专门干警负责文化课及其行为教育。重视加强学校法制教育和思想道德建设，制定下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》《关于进一步加强青少年法制教育的若干意见》等文件，为全县中小学选派法制副校长39人。在各级各类学校广泛开展校园文化建设、传统文化经典诵读、行为习惯养成、社会主义核心价值观教育等，不断提升中小学生思想道德水平。积极开展未成年人法律援助工作，20xx年以来，共办理未成年人法律援助案件28件，为未成年人义务提供法律咨询128人次。
（四）深入开展未成年人帮扶教育工作。
积极动员和组织社会各界力量，先后组织开展了“关爱留守儿童”“关爱农民工子女”“法制进校园”“政法干部结对帮教问题青少年”等活动，着力推动解决未成年人中弱势群体实际困难，维护未成年人合法权益。团县委组织有关企业、城区学校、志愿者等结对帮扶在校农民工子女1905人，争取“希望工程”助学金34.9万元，奖励资助优秀贫困学生241名。县妇联多渠道募集资金4.8万元，为600名贫困留守儿童捐助了运动鞋，累计争取资金10.4万元，分别资助30名困难小学生重返校园，40名贫困春蕾女童完成高中学业。县残联、民政等部门积极为残疾儿童、孤儿等提供必要的医疗卫生服务和重大疾病救助，帮助解决实际困难。加强闲散青少年和犯罪青少年群体的服务管理工作，针对因犯罪被判管制、缓刑、暂予监外执行的未成年被告人，及时通过社区矫正与回访帮教，做好教育、感化和挽救工作。各乡镇、街道（社区）、学校通过建立“留守儿童之家”等形式，加强对农村留守儿童和城区流动儿童的监管，弥补留守儿童亲情缺失，引导他们健康成长。
二、存在的主要困难和问题
政府及相关部门在贯彻实施“两法”中，虽然做了一定工作，但仍存在一些不容忽视的突出问题。
（一）贯彻实施“两法”的氛围还不浓厚。
一是工作协调机制还未形成。县上虽然成立了预青办、妇儿工委、关工委等未成年人保护工作机构或组织，但责任主体不明确，各成员单位之间协调配合不紧密，存在各自为政、各行其事的现象。一些职能部门对承担的法律职责认识不清，责任意识不强，措施办法不多，研究解决具体困难和问题较少，没有真正形成齐抓共管的合力。二是宣传教育不到位。各级各部门对“两法”的宣传普及力度不大，社会各界知晓率低，甚至一些从事教育、治安工作的人员，对“两法”及其相关条文知之甚少，不能很好地贯彻执行法律规定。
（二）不良文化对未成年人的危害比较严重。
部分学生家长、学校负责人反映，社会不良文化特别是网吧、游戏厅、ktv等营业性娱乐场所及内容不健康的图书，对未成年人的身心健康影响十分严重。特别是一些营业性网吧在经济利益驱动下，接纳未成年人上网，并向他们提供暴力、色情、淫秽网站、游戏服务；个别书店仍违规经营玄幻暴力、淫秽色情等内容不健康的书籍，对涉世不深的未成年人起到极坏的教唆作用。同时，随着手机等通讯工具的大量普及，中小学生使用手机上网的问题比较突出。检查中，一些学校及教师反映，目前有相当比例的在校学生持有手机，大部分学生使用手机上网聊天、打游戏，个别学生甚至通过手机传播一些不健康短信、视频、图片等，一方面严重影响正常学习，另一方面受网络不良信息影响，个别未成年人走上了违法犯罪道路。
（三）学校、家庭和社会对未成年人保护存在许多薄弱环节。
一是学校思想道德教育仍需加强。受应试教育的影响，学校对学生的思想道德教育重视不够，普遍存在“重智育轻德育”的问题。部分学校忽视未成年人的生理和心理特点，对学生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些学校德育工作的针对性、实效性不强；个别教师不注重学生个体差异，不能因材施教，忽视学生个性成长，对学生的不良行为教育管理不到位，学生校外打架斗殴、酗酒闹事等现象比较突出，社会反响强烈；部分学校学生宿舍短缺，一些学生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出现各类行为失范和违法乱纪问题。二是家庭教育没有及时跟进。一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，教育方式方法不当。多数家庭只关心孩子的学习成绩，而对其思想品德、个性发展关心较少。部分家庭过分溺爱、姑息、纵容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家长个人素质不高，没有很好的发挥言传身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社会上寻找“关心”、“同情”，往往被坏人拉拢、引诱，走向犯罪。同时，随着大量农村劳动力外出，农村留守儿童数量猛增，由于父母管教不到位或不及时，家庭教育严重缺失，导致他们心理、性格发展不健全，极易受到不法侵害。三是未成年人文化活动场所相对缺乏。目前，我县有青少年校外活动中心一处，但从未向社会开放，仅作为德顺小学学生活动阵地，没有发挥应有作用。县图书馆、文化馆、博物馆、体育场等虽然制定了相应办法，向未成年人及在校学生免费或优惠开放，但管理模式陈旧、设施落后、功能单一，满足不了未成年人学校之外的文体娱乐需要。
（四）预防未成年人犯罪的措施落实不到位。
一方面，未成年人违法犯罪问题不容忽视。据统计，20xx年至20xx年，公安部门共抓获未成年刑事作案成员40人，占所有抓获作案成员的15.8%；县法院共审判未成年罪犯71人，占所有审判罪犯的1.4%。另一方面，预防和帮教工作仍需加强。目前我县有将近1.3%的未成年人在没有完成学业的情况下已步入社会，成为社会闲散人员。由于脱离学校和家庭的教育管理，加之受社会消极文化和不良风气影响，成为不法分子侵害的重点对象。部分刑满释放的未成年人，尤其是外来人口中的未成年人，由于得不到家庭的温暖和社会的关怀，或得不到学习、培训、就业的机会而重新走向犯罪。
三、工作建议
未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，既是维护广大人民群众根本利益的客观要求，也是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的重要内容。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，促进他们健康成长，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。政府及各职能部门要高度重视，真正从思想上认识到做好未成年人保护和预防犯罪工作的现实意义和战略意义，进一步认清肩负的重大责任，增强使命感和紧迫感，强化工作措施，健全工作机制，真正将法律的各项要求落到实处。
（一）加强组织领导，进一步完善工作机制。
未成年人保护和预防犯罪工作涉及多个部门和单位，工作面广，综合性强，是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同参与和配合。因此，县政府要充分发挥主导作用，进一步落实主体责任，将未成年人保护和预防犯罪工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立专门工作机构，制定具体可行的工作方案，定期研究解决工作中的困难和问题，确保未成年人保护和预防犯罪工作组织领导到位，职责履行到位，任务落实到位。建立健全齐抓共管的未成年人保护和预防犯罪工作机制，加强工作指导，协调各职能部门和单位各司其职、通力合作，真正形成工作合力，切实把未成年人保护工作做深、做实、做细。各职能部门和单位要增强大局意识，遵循责任明晰、责任到位的原则，结合各自工作职责，建立和落实领导责任制，切实做到任务和责任到岗、到人。充分发挥学校、家庭和社会在未成年人保护方面的重要作用，进一步加强未成年人思想道德教育，努力办好家长学校，指导并推进家庭教育。各乡镇、社区及社会团体要经常组织开展有利于未成年人健康成长的社会实践活动,不断构建和完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人保护工作机制，切实维护未成年人合法权益。
（二）加大监管力度，进一步净化社会文化环境。
各相关部门要充分发挥职能作用，切实加强对学校及周边文化环境和治安、交通秩序的整治，加大对从事非法经营活动的网吧、电子阅览室、游戏厅、ktv等文化娱乐场所的打击力度，彻底清理各种传播淫秽、色情、凶杀、封建迷信的非法出版物，对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就，对学校周边不符合规定的网吧、电子阅览室、游戏厅、ktv等要坚决予以取缔。加强对各类文化经营场所业主的法制教育，真正让他们学法、懂法、守法，规范经营。严厉打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为，对扰乱、破坏学校教学环境及侵害学生人身和财产安全的违法犯罪人员，要加大惩处力度，依法追究刑事责任。通讯管理部门要加强移动通讯、网络接入服务的管理，采取有效措施，防止通过手机、互联网等发布违法有害信息，进一步净化未成年人学习生活环境。
（三）坚持统筹兼顾，切实做好未成年人活动场所建设。
各级各部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的通知精神，把未成年人校外活动场所建设纳入国民经济和社会发展总体规划，在旧城区改建或新城区开发建设中，配套建设布局合理、规模适当、经济实用、功能配套的未成年人校外活动场所。充分发挥乡镇、街道、社区综合文化站和中小学校的作用，加强农村未成年人校外活动场所建设。充分发挥县青少年校外活动中心、图书馆等现有公益性文化活动场所的作用，研究制定具体可行的办法，配备必要的设施设备，扩大对外开放程度，提高其使用率。积极开展绿色网吧、绿色书店评选挂牌活动，建立一套科学可行的评选机制和办法，对经营规范、设施完备的网吧、书店进行命名挂牌，以解决学生节假日期间没地方去、没健康场所去的问题。
（四）强化工作措施，做好未成年人违法犯罪的预防控制工作。
各有关部门要把“两法”的学习宣传作为“六五”普法的重点，采取切实可行的工作措施，加大宣传力度，不断提高宣传效果，力求做到家喻户晓，深入人心。要充分发挥学校主阵地作用，广泛开展学法、用法、护法等法制教育活动，并通过学校及学生辐射带动家庭及社会各界提高对“两法”的认识，不断增强全社会的法律意识。法院、检察院、公安机关以及司法行政部门要根据《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《刑事诉讼法》的规定，认真履行职责，相互配合，依法保护未成年人合法权利。进一步建立健全适合未成年人违法犯罪案件特点的办案工作制度，在办案中要依法落实对未成年人的特殊保护，尽量减少使用强制措施。严厉打击侵害未成年人合法权益和教唆未成年人犯罪的行为，为青少年成长营造良好环境。把“教育、感化、挽救”的方针贯穿于办案的全过程，切实体现对未成年人违法犯罪从宽处理的立法精神，积极探索适合未成年人的立案、起诉、判决及执行方式。充分发挥社区在未成年人保护工作中的重要作用，不断完善社区教育、管理和服务未成年人的工作机制。加强对特殊未成年人群体的保护，积极探索新形势下做好闲散未成年人、流浪儿童、孤残儿童的救助教育管理以及刑释解教等失足未成年人的帮教、安置工作。
对于“未成年犯罪”
今天最后一节课，我们通过电视，观看了在“多功能活动室”的讲座，主要讲的是“未成年犯罪”。 对于“未成年犯罪”，这个词儿在多年前是不“流行”的，就在近几年内，这个词在社会不断蔓延，弄得社会乌烟瘴气，民不聊生。 “未成年犯罪”，到底是怎样的.呢？对于“未成年”，这些“未成年犯罪”的人又有多大呢？关于这一点，公安局局长作了以下解释：未成年犯罪，未成年的小孩，最小9岁，最大18岁，但一般是10岁左右。“9岁、10岁……”惊人的年龄。在这个时期，做为小学生的我们还在干什么呢？没错，那时，我们正读4、5年级，正在教室里面专心致志得听老师讲课，认认真真地在教室里做作业。可是，当我们在听课，做作业时，这些小孩正在犯罪。他们已经踏上了一条不归路。假如9岁被判刑，坐牢，13岁出来，那将是什么时候，绝大多数知识已经匆匆擦肩而过，到那时，又能做些什么呢？又去犯罪，做惯犯？还是努力学习？还是打工？都不行啊！因为到那时再来亡羊补牢已经晚了，再怎么也不可能坐在教室里听课，将来上一所好大学了…… “未成年犯罪”，看起来简单，其实，它却牵连着我们的一生啊！即使是一天、两天时间，都可能把人引入歧途，所以，局长特地向我们介绍了几种避免犯罪或被害的经验： ⒈少参加宴会。在宴会里，大多数犯罪份子都在那里集中，如果，悄悄给你的饮料等加入毒物等，那么，你的一生就全毁了。 ⒉少跟着陌生人走，不认识的人千万不能和他交朋友。不好的朋友也象一颗埋藏在身边的炸弹，随时都有可能爆炸，所以，我们要慎重交友。 ⒊如果遇到坏人，千万不能够紧张，要以智和坏人斗，记住坏人的样子，习性以及他的车牌号…… ⒋到哪里去要早点回家，不走僻静的小道，不在路上玩耍…… 作为小学生的我们，更要控制住自己，不要被青春期的好奇心感染，凡事要多为后果着想…… 阻止“青少年犯罪”，努力学习，将来报效国家！预防未成年犯罪工作总结
一、明确指导思想，积极探索预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作机制
长期以来，我们把预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长作为全镇的核心工作。充分发挥共青团、综治办等部门的自身优势，开展了大量卓有成效的工作，为预防和减少未成年人违法犯罪打下了良好的基础。**年，根据人事变动情况，成立了**镇预防未成年人犯罪“帮护工程”领导小组。今年以来，领导小组实行预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作季度通报制度，不仅定期召开专题会议，还群策群力积极探讨社会闲散未成年人教育管理工作等重点课题，为推进预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作明确了思路。
二、深入调查研究，全方位开展预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作
预防未成年人违法犯罪的首要前提就是加强对新时期未成年人思想状况的了解，掌握社会主义市场经济条件下未成年人犯罪的新因素和新规律，我们坚持以人为本，立足本地实际的工作思路,实事求是地开展调查研究工作,制定并实施了科学的预防和控制措施,做好预防和减少未成年人违法犯罪工作,从而较好地保持了社会环境的持续稳定和全镇经济的健康迅速发展。今年来，我们通过定期深入基层单位，走访、座谈、问卷调查等多种方式，对我镇未成年人违法犯罪情况进行了专题调研，掌握了第一手资料。经过认真的调查研究，我们发现：今年来，未成年人违法犯罪案件明显增多；在校学生违法犯罪比例有所上升；城区发案比例较大；侵财犯罪案件居高不下；暴力犯罪情况突出等五大特点。
**年，针对**镇未成年人违法犯罪活动的特点和趋势，我们积极寻求预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作的有效途径，经过深入调查和研究，制定了以管理和教育社区闲散未成年人为目的'的“**镇未成年人社区关爱计划”。首批向社会公开招募了离退休党务（政法、教育）工作者、大学生等有志于维护未成年人合法权益的人员**名，在社区对无业闲散未成年人、外来务工未成年人等社区弱势、边缘未成年人群体进行帮扶和教育，使他们能够树立积极健康的人生观和价值观，从而实现身心健康的全面发展。
三、加强宣传教育，努力营造良好的预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作氛围
预防和减少未成年人违法犯罪不仅仅只是某一个单位、某一个地区的事情，这项工作需要全社会、各部门的共同关注、共同参与，只有社会各界都投入到这一事业中，才能营造出推动未成年人健康成长的良好环境。为此，我们积极促进育人环境的建设。以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》为依托开展宣传活动，通过上街宣传法律法规、举办图片资料展等形式，大力宣传未成年人保护的法律法规知识，努力营造全社会重视、关心未成年人的良好社会氛围。**年，我们在广大青少年学生中开展了法律知识竞赛活动，教育未成年人做守法小公民，用法律手段保护自身权益，回收答卷XX多份。
在学校，我们长期开展普法宣传和教育，扎实推选中小学校聘任法制副校长制度。广泛开展 “法制进校园”等形式多样的法制教育活动,使广大未成年人逐步养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯,还采取法律人士授课、录像观摩等多种形式,向广大未成年人普及自我保护知识,帮助他们运用法律武器来保护自己。我们在广泛开展形式多样、健康向上的校园文化活动的同时,积极引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。今年，我们不仅深入开展好18岁成人教育、读书计划等活动，还尝试在各中小学校建立心理咨询室,及时对学生出现的心理障碍进行疏导。认真做好“学困生”的教育转化工作,不让他们成为学校、家长和社会“三不管”的闲散人员,防患于未然,将导致未成年人违法犯罪的隐患消灭在萌芽状态。
同时，我们还坚持把提高家长素质作为未成年人教育的基础来抓，深入各村、社区和学生家庭，开展家长学校、培训班，帮助家长明确教育子女的责任和方法，建立“科学育人、文明教子”的新观念；加强社会治安综合治理,净化社会环境,清除未成年人违法犯罪的土壤和条件。充分发挥各级各类先进典型的示范带动作用,大力倡树新风正气。
四、齐抓共管，整合各方资源预防未成年人违法犯罪
预防未成年人违法犯罪是一项长期系统的综合性工程，涵盖未成年人成长发展的各个环节，只有全面提高未成年人自身素质，满足未成年人发展需要，才能标本兼治，从源头上遏制减少未成年人犯罪，为此我们从以下几个方面狠下功夫：在开展失足未成年人帮教工作方面，我们广泛动员一切社会力量，切
[]实发挥归正人员帮扶领导小组的作用，做好失足未成年人的帮教工作。对于劳教释放后的未成年人，进行跟踪帮教，并帮助他们解决实际困难、重塑人生目标，预防和防止重犯行为的发生。在维护未成年人学生的合法权益和校园安全方面，我们在全镇中小学校开展了“加强校园综合治理，创建平安校园”活动。组织开展“扫黄打非”行动，对毒害未成年人身心的非法出版物、黄色音像制品进行了有力的打击；对网吧、游戏机室、录像室、台球室、卡拉OK厅进行了规范性整治，督促他们实施“严禁未成年人进入”制度；检查文化经营单位14家，有效地净化了文化市场，保护了未成年人的身心。在处理未成年人权益保护方面，我们利用在各中小学校健全法制副校长的契机，在全镇部分中小学生中发放了“红领巾110联系卡”，该联系卡不仅包括学生照片、姓名、班级、住址、联系电话、血型等学生基本情况，还包括 “维护未成年人合法权益义务监督员”的姓名、单位、联系电话等内容，便于学生遇到危险情况下自我救护及他人帮护，要求每名小学生必须配带“红领巾110联系卡”上学、放学。通过“红领巾110联系卡”这种形式，很好地起到了警示、救护、联系、标识、宣传的功能，在很大程度上保证了小学生的安全，被广大学生家长亲切地称为“解危卡、平安卡、放心卡”。 中国大学网未成年犯罪突出现象浅析
作者：张文革近年来，未成年人犯罪日益突出，不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案件总数中所占比例也大幅度上升，虽然经过多年“严打”，社会风气和社会秩序有了明显好转,各种犯罪率开始出现下降趋势，但未成年犯罪问题依然十分严重，犯罪年令相对提前，而且蔓延快，作案手段凶狠，危害严重，未成年犯罪已成为当前刑事犯罪活动中的热点问题，而且团伙作案突出，反复性强，重新犯罪率高，在社会上已造成严重危害，对当前社会的稳定构成了威胁，越来越引起社会各界的关注，如何预防和减少未成年人犯罪一直是党和政府关心的重大问题，早在十多年前党中央就多次提醒全党要重视和解决青少年犯罪问题，并制定了一系列的政策和措施，对预防和遏制青少年犯罪起到了积极的作用。我们应该看到，未成年人将是二十一世纪希望所在，也是关系到国家前途、民族兴衰、事业成败、危及千秋的重大问题。从生理上讲未成年人正处于长身体、长知识时期，人体在形态、结构和机能方面都在发生明显的变化和发展。从思想上讲，其世界观、人生观尚未定型，正处于形成时期，对法律、道德等社会规范的认识和适应还不巩固，极易受家庭的、学校的和社会的影响和冲击，能否形成正确的世界观、人生观这个时期至关重要。从心理素质上讲，他们的心理发育不成熟、心理素质还不稳定，自我控制能力差，认识能力和意志能力较低，容易接受外界的暗示和诱惑，感情易冲动，行动易过激，往往会做一些出乎意料的举动。因此，研究和分析未成年人犯罪的心理特征，努力探究其超轨足迹，寻求矫治谋略就愈来愈显的重要。为此，我就此问题进行了较为深入的调查研究，以我们身边发生的典型案例分析了未成年人犯罪的心理特征和特点。
一、未成年人犯罪的心理特征
1、情形性大，可塑性强，使之产生是非不分、盲目自信的心理。未成年人正处于不成熟向成熟发展的过渡时期，这期间他们的心理和生理都在发生着剧烈的变化。他们自我意识增强，具有成人感和独立意向，反映在什么都想知道，什么都感新鲜好奇，什么都想尝试，但由于其知识面有很大的局限性、片面性和表面性，往往分不清是非、善恶、美丑，缺乏正确的是非观、法制观和审美观，易受到坏人的腐蚀、拉拢和引诱而走上歧途，从他们的犯罪经历看，都有一个形成错误认识的开始，到养成不良习惯和出现劣迹直到走上违法犯罪道路的发展演变过程。自认为是结交了一些＂讲义气、敢冒险、跟着他们不吃亏＂的朋友，他们一般三五成群吃吃喝喝，出入游戏厅＂“迪厅”手头不宽余时，便合伙实施盗窃。元月我区一库房后被人挖一大洞，库内丢失大量物品，接警后民警迅速赶赴现场进行勘查、调查，根据大量走访调查，认定为未成年人所为，并在某修理铺中发现了赃物，并将犯罪嫌疑人抓获。据查：这些人均为中学生，年令最大的为16岁，最小的为13岁，共计八人，平时他们在一闲置的地下室聚居，一般白天逃学，夜间上网，午夜时便出来进行盗窃。
2、控制能力差，情感波动大，动机上盲目性、行为上突发性。
未成年人性情容易急躁、激动，好感情用事，不善于控制自己，由于这些心理特点，形成了其犯罪动机简单、单纯，有很大的.盲目性，他们考虑的比较简单，甚至为一件小事就以残忍野蛮的手段将人杀死。
11月21日晚，我区一11岁的小学六年级学生，因上课时看租来的书被老师没收，需向店主赔书钱，便于当晚怀揣匕首，来到一个体粮油店，买完泡泡糖后，将店主捅了22刀（死亡），并将店主4岁的女儿连捅2刀（重伤），拿上柜台内的134．4元后逃跑。
3、未成年人的生理发育早熟，引发心理变化快，如引导矫治不好,就会走上犯罪。
随着人们生活水平的提高，未成年人性发育早熟已不鲜见，由于性知识的缺乏，对性内容的好奇心理特别强烈，他们对性行为正确与否的认识基本处于无知状态，生理变化带来一系列心理变化，由于当前我国对青少年早期性教育工作落后，同时社会上文化娱乐场所没有彻底清除不健康的文艺作品，使其受到外来淫秽、色情、恐怖等影响和其它不健康东西的刺激，特别是黄色声像品、书刊的腐蚀，可能使他们为所欲为地追求的刺激，从而走上违法犯罪道路。
4、学校、家庭教育管理监护力度不到位，使其失去约束力而引发犯罪
学校对学生的思想道德、理想及法制教育有待加强，在教学中采用的也只是启发式讲授的单向信息传递，学生也只是耳听、手记，主动性受到一定限制，没有达到以案说法，以案解法，法案结合，自学讨论，双向回答和开展丰富多彩的法律实践活动，使学生形成一定程度的法律知识和法制观念。另外，就是家长忽视子女8小时以外活动情况的掌握，约束力不强，甚至个别家庭家长及成员整体素质低下，不仅完全放弃对子女的思想教育，反而以个人扭曲的人生观、价值观影响子女。
二、未成年人犯罪的特点
1、未成年人犯罪动机简单，多是为了追求物质享受和精神刺激。
当前社会上出现的某些分配不公的现象，使未成年人心理上形成严重不平衡，当他们生活、学习或社会交往中受到某种刺激时，使其心理状态与周围的社会环境发生激烈冲突，心理矛盾恶性膨胀，因而其犯罪也带有一定的突发性 。不少未成年人为了追求物质享受，寻找精神刺激，变换手法向侵财方面转化，这是当前犯罪的一个显著特点。
如207月至9月间，我区连续发生二轮摩托车、后三轮摩托车被盗案13起，影响较大，此案引起公安分局领导的高度重视，成立专案组，抓获了4名犯罪嫌疑人，据查：这么4名嫌疑人均为维吾尔族，年令最大17岁，最小的15岁，他们结成团伙流窜多地地进行盗窃。
2、未成年人犯罪的手段，由过去的盗窃型，逐步向抢劫杀人等极端化发展，由简单的冲动冒险向预谋性的团伙犯罪、集团犯罪方向发展，更为严重的是由非暴力犯罪向暴力犯罪甚至严重暴力犯罪方向发展；由愚昧型向智能、成人化转变。在作案方式上由本地作案向流窜作案方向发展，并在作案上注意伪装、破坏现场，转移赃物，利用现代化的通信工具联络和现代化的交通工具。
从上述来看，加强对未成年人的管理和法制教育非常必要，未成年人的世界观逐步形成时期，在这个阶段，其思想是最活跃，好奇心最强，什么都想了解，什么都想尝试，加之社会阅历不多，面对繁杂的社会现象，很容易染上好逸恶劳、贪图享受、投机取巧等不良习气，也容易被人利用走上邪路。因此全社会都就应充分认识到这一现实，要形成一个家庭、社会、学校、共青团组织一条龙的管理教育体系，全社会会形成一股合力，根据未成年人的生理、心理特点，加强研究工作。
我国自20世纪80年代实行计划生育以来，在城市，除少数民族可以生两个孩子以外，绝大多数家庭只有一个孩子，独生子女是父母和心肝宝贝，做为家长疼孩子、爱孩子是应该的，但是父母对孩子生活上的关心远远大于对心理上的关心，对孩子生活技能、专长的培养远远大于对孩子思想、道德方面的培养。作为学校为了追求升学率，教师对学生智育的重视程度往往大于对德育的重视程度。学习成绩不好的学生教师不喜欢，同学看不起，这无疑使学习成绩差的学生产生被社会遗弃的心理，自暴自弃，加入到被社会遗弃的人的行列中，加大了教育管理的难度。因此在这个年代出生的人也是犯罪的高发阶段，对他们的管理教育非常重要，使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和是非观、法制观，才能有效的预防未成年人犯罪
，才能促进他们健康成长，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格公民。
各位领导，老师们，同学们：
你们好！
首先，请允许我代表镇党委、政府向今天到会的各位领导表示崇高的敬意！向全体老师和学生们问好！
刚才各位领导的的报告结合中学生的特点，用一个个具体的事例，以案释法，以法—论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”。
我们清楚地认识到，近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出。目前青少年违法犯罪的现状不容乐观，可以用“数量多、危害大、蔓延快”九个词来概括。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪青少年约占青少年总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例达60%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极大。从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，有的直接模仿影视资料中的犯罪行为，他们往往结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生，团伙犯罪愈演愈烈。青少年犯罪呈低龄化趋势。据有关部门统计，80年代初，青少年初犯的平均年龄为16岁，到90年代，初犯的平均年龄已降低到14—15岁，进入二十世纪初犯的平均年龄已降低到12岁。在校学生作案逐年递增，其中以初中生居多，约占青少年作案人数的18—20%。犯罪的类型复杂，他们或敲诈勒索、或盗窃抢劫、或聚众斗殴、或残害亲人、有的甚至是计算机犯罪。所有这些，究其原因，有社会方面的，有家庭方面的，也有学校教育不力的因素。
同学们，你们是祖国的希望和未来，正值花季，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着市场经济体制的建立和不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，我们今后要立足社会，谋求发展，法律知识是必不可少的。
为了更好的贯彻落实法制教育，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我再向大家提出几点希望和要求：
1、守法必须先学做人。古人说：修身、齐家、治国、平天下。这是说干大事者必须从“修身”开始，其实“修身”是人的根本，是做人的前提。所谓“修身”就是要学做人，做个好人，做个思想品德高尚的人。教育领域正在抓素质教育，过去讲德智体全面发展。全面发展也好，素质教育也罢，都把学生的思想品德放在了重要位置，要求学生品行要好。品行不端的人，你就别指望他会守法。
2、守法必须从小事做起。同学们要认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。牢记一条古训：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。我们要知道，法律是一把双刃剑，他既规范和约束人们的行为，不能跨越法律一步，不能违法。同时也是我们的保护伞，法律又是武器，它可以保护我们，保护我们的合法权益不受侵害。有句古话说得好，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。平时的生活举止，待人接物等都是小事，但这体现了一个人的修养和素质。
3、守法要从小做起。有这样一句话：小时偷针，大时偷金。我们这个年龄阶段很容易被犯罪分子侵害；还有交通事故、溺水等意外伤害也多发生在中小学生身上。作为家长和老师还有一个担心就是孩子在外惹是生非或跟着别人学坏。你们探索未知世界的欲望是强烈的，但是非观念却十分淡薄。当欲望和约束力发生冲突时不少青少年便控制不住自己。比如说打游戏机和写作业发生冲突时，自制力不强的学生往往不做作业，更为甚者，有的学生迷上网吧，甚至旷课、逃学。作为学生，要学会学习，学会做人，我觉得目前你们重要的任务是学习，学会学习，学会思维，取得好成绩，这是我们最大的目标。
老师们、同学们，让我们一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的中学生，依靠法律这把双刃剑，平安、健康、茁壮的成长！
最后，让我们再次对参加报告会的领导的关心表示衷心的感谢！
当今，面向21世纪的我国教育，正在经历由传统教育向现代化教育转变的历史时期，如何看待和探究青少年违法犯罪问题和预防违法犯罪，就以下几个方面谈谈自己的体会和认识。
青少年违法犯罪的根源
在中学阶段的青少年中，其身体迅速成长，性机能逐渐成熟，思维能力和世界观也逐步形成和趋向稳定，他们精力旺盛，求知欲强，对世界上的一切事物都感到新鲜好奇，而又力求寻找答案，在行动上竭力摆脱老师、成年人的约束和管教，而渴望独立。
但是这个时期的青少年实际上又缺乏独立生活的能力和全面思维的能力，社会的经验和识别是非的能力也非常缺乏，因此此时的青少年就最容易在各种矛盾、冲突和引诱刺激下违法犯罪。
（一） 青少年的突出矛盾主要表现在四个方面：
1、精力旺盛，“有劲无处使”
青少年的生理机能的发育迅速，而抑制、调节和支配自己的能力并没有同步发展。
因此，一些青少年就感到精力过剩，有劲无处用，于是想方设法寻找发泄的机会和场所，一些爆发性和偶然性的打架、半殴、偷窃等案件往往是由于这一因素发生的。
2、思维的简单和偏激
青少年的思维能力一般也不能完全跟上身体的发育速度。
所以青少年时期的思维还只是停留在简单直觉和形式逻辑的思维方式上，他们的推理过程很粗糙，认识很片面，辩证思维能力基本没有或很差，他们看问题往往只看表现现象，看到一个原因，想到的只是一种结果。
违法犯罪的动机和目的往往很简单。
3、理智战胜不了情感的冲动
理智、意志等的成熟与发展也往往跟不上情感、情绪的发展，因此一些青少年在学校里虽然也或多或少地听到和受到有关道德、法律等的知识和思想教育，但在遇到某一件具体的事物时，那种朦胧的理智观念常常不能战胜瞬间突然产生的情感冲动，于是常会感情用事，干出一些违法犯罪的蠢事来。
事后，他又很快觉得悔恨不已，应该自责。
4、认识被个人欲望所驱所
违法犯罪青少年一般认识能力是低下的，他们的认识水平又往往受到个人欲望和私念的限制和驱使。
因此他们从个人主义来分辨美与丑，是与非，勇敢与胆怯，光荣与耻辱等等，得出与正常青少年所截然相反的结论。
当然，认识的片面、低下和浅簿，是与知识的缺乏紧密联系在一起的。
以上这些，是青少年违法犯罪的主要内在原因。
然而，如果学校教育的不当或媒体的不良舆论和评价，对青少年性格的形成也会起很坏的腐蚀作用，或在青少年堕落犯错误的活动中起催化作用。
（二） 学校促使青少年违法犯罪的因素一般有三种：
1、学习的两极分化
在一般的学校里，值得注意的是一些所谓的“双差生”，这些人由于学习跟不上，于是便抱着“横竖横”的态度，不求上进，只是浑浑噩噩地打发日子，特别是慢班的“双差生”中处于犯罪边缘的人数在逐年增加，这是不容的一种倾向。
但在一些重点中学和教学质量比较高的学校里，由于过分追求高分或高升学率，以致一些学习成绩跟不上的稍差一些的学生感到压力很大，背上很重的思想和精神负担，在偶尔出现的成绩不及格或考试名次排后，升学考试名落孙山，少数人会感到悲观失望，前途渺茫，有的学生会用自杀或厌世来企图摆脱那种无形的困境。
2、学校不良风气的影响
学校里由于地处环境、教学质量、教师的'业务水平和思想生活作风以及干部的工作作风等各种因素的关系，无形中形成一些学生中的组织纪律散漫，不讲究学习，学生谈吃谈穿，吸烟、谈恋爱、打架吵嘴等违法犯罪的苗头很多，一有机会就会发生。
同志们：
今天，我们在这里召开全县预防青少年违法犯罪工作会，是按照中央、省、市、县加强和创新社会管理工作的决策部署，成立预防青少年违法犯罪专项组，进一步明确专项组成员单位及其职责，推进我县预防青少年违法犯罪工作的开展。刚才，县综治办罗勇同志宣读了预防青少年违法犯罪专项组成员单位及其职责，县民政局、教科局等六家单位就截止目前开展预防青少年违法犯罪工作的情况进行了交流发言，为确保今年我县预青工作的圆满完成。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，增强预防青少年违法犯罪工作的责任感和紧迫感
青少年是祖国的未来，也是我们每个家庭的希望，他们的健康成长关系到国家的前途和命运，关系到社会的和谐稳定。中央先后制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，这充分体现了党和政府以人为本、执政为民的政治理念，体现了党和政府对未成年人健康成长的高度重视。
近年来，青少年犯罪呈现以下特征：从犯罪人数看，青少年犯罪人数居高不下，并有上升趋势；从犯罪主体看，犯罪主体低龄化趋势明显，在校学生犯罪现象突出；从犯罪动机和犯罪目的看，具有单一性，有的是讲哥们义气，有的是贪图一时享乐，一包烟、一顿饭都可以成为犯罪的诱因；从犯罪手段看，日趋成人化、智能化，有预谋的共同犯罪增多；从犯罪类型看，盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等侵财形犯罪比重较大，甚至出现新的犯罪形式。，县一中、县职中均发生报复性学生凶杀案；今年3月，花坪镇又发生一起学生受他人蛊惑后引起的群众非法上访案件。
青少年犯罪是一种复杂的社会现象，受社会、家庭、学校等多种因素的影响。一是社会风气影响。“网吧”接纳未成年人的现象不同程度存在，盗版音像制品活动猖獗，其内容往往给青少年的身心健康造成严重危害，由于青少年好奇心强，有强烈的模仿欲望，难以抵制不良诱惑，因此，容易走向犯罪；二是家庭教育缺失。家庭是孩子的第一课堂，良好的家庭环境，会促进子女的健康成长，反之，则会造成子女的心理障碍，以致诱发违法犯罪。我县是劳动力输出大县，越来越多的留守儿童面临亲情缺失、管理缺位的问题，他们敏感、易冲动、性格偏执、自我保护意识不强，容易受不良风气影响而与他人发生争执或斗殴。三是法制道德教育有待进一步加强。在当前应试教育的大背景下，社会和家庭片面追求升学率，不重视法制教育、道德教育，忽略对有不良行为学生的教育、管理和引导，从而增加了青少年走向违法犯罪的可能性。
近年来，各级各部门预防青少年违法犯罪做了大量工作，成绩是显著的，但仍然存在不少问题，主要表现在以下三个方面：一是思想上重视不够。目前预防青少年违法犯罪工作尚未得到全社会的普遍关注，家庭、学校相结合的预防工作体系有待进一步完善。二是法制教育效果不佳。对青少年的法制教育形式片面、方法简单、内容枯燥，没有积极探索青少年易于接受的法制教育方式和内容，甚至忽视青少年的法制教育。三是社会环境亟待优化。消极社会风气、不良文化环境、教育方式方法失当等因素对青少年健康成长的影响不容忽视。
加大预防青少年违法犯罪工作力度，降低青少年犯罪率，让青少年健康成长，是我们共同的责任，各成员单位要站在构建和谐社会的高度，进一步提高预防青少年违法犯罪工作重要性和紧迫性的认识，增强责任强和使命感，深入了解、真心理解、真情关爱、科学引导青少年，促进他们远离犯罪，健康成长。
二、把握重点，提高预防青少年违法犯罪工作的针对性和有效性
预防青少年违法犯罪工作涉及面广，涵盖内容多，千头万绪，我们要抓住重点，有序推进。
（一）注重重点群体。目前，社会闲散青少年、农村留守儿童、“刑释解教”青年、贫困青少年等是违法犯罪的高危群体。针对社会闲散青少年，公安、教育、民政部门要摸清底数，要通过结对帮教、引导就业、扶持创业、帮助解疑释惑、提供学习机会，坚持教育和管理相结合，切实解决他们“失学、失业、失管”的难题。针对农村留守儿童，各级各部门特别是工、青、妇等群团组织要充分发挥优势，开展“亲情关爱”行动，生活上关照，情感上关怀，学习上关心，多渠道开展温暖救助活动，改善他们的生活、学习环境，尽可能地补偿他们亲情教育以及家庭教育的缺失。针对“刑释解教”青年，各级各部门要采取帮教方式，落实帮教、矫治措施，及时实施感化教育。针对贫困青少年，要动员社会各界力量，通过建立助学基金等保障措施，从保障其基本权益入手，着力解决教育、生活等实际困难，给予他们基本的生活保障。
（二）把握重点环节。预防青少年违法犯罪工作要“关口”前移，广泛开辟宣传教育阵地，多角度、多层次、多领域开展“法律进校园、进家庭、进社区、进农村”教育活动，建立学校、家庭、社会三位一体的教育和预防体系，形成全方位的防控网络；要注重青少年的心理健康教育，积极开展心理辅导或咨询活动，引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；要发挥“五老人员”和青少年志愿者等在预防青少年违法犯罪方面的作用，开展结对帮教，纠正青少年不良行为，引导其健康成长；要加强校园周边环境整治，加强学校周边出租房屋和流动人员管理，加大对校园及周边地区监控和巡逻力度，坚决打击校园暴力和社会闲散人员对校园正常教学秩序的滋扰，加强对校园附近网吧的监管；开展好社区矫正工作，实行宽严相济的惩教政策，扩大社区矫正工作覆盖面，为改造青少年罪犯创造宽松的环境，引导其更好地融入社会。
（三）积极创新载体。随着经济社会的发展，青少年的思维方式、行为特点、价值取向和生活方式也发生了剧烈变化，因此，在工作中要摸清青少年思想动向，把握青少年实际需求，探索预防工作新途径新方法，提高针对性和实效性。要坚持“内因”与“外因”双管齐下，既要推进思想道德建设和法制教育，帮助青少年筑牢思想防线，规范日常言行，自觉远离犯罪，又要强化社会环境整治与建设，解决影响青少年健康成长的突出问题；要坚持“打击与预防相结合”，既要打击严重违法犯罪现象，维护法律权威，又要有效服务青少年就学就业、权益保护、成长发展等多层次需求，实现“打击促进预防、服务为了预防”的良好效果；要构建开放性、群众性的预防青少年违法犯罪工作队伍，既要安排专职人员负责，又要调动基层群众的积极性，吸收广大青年志愿者、离退休老同志、“五老人员”等社会力量参与。
三、齐抓共管，提高预防青少年违法犯罪工作的参与性和广泛性
预防青少年违法犯罪工作是一项长期而又艰巨的任务，必须不断强化领导、齐抓共管，确保各项工作措施落实到位。
（一）强化组织领导。预防青少年违法犯罪工作是各级各部门的重要任务，要进一步加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，健全工作制度，切实发挥各自的职能职责。团县委作为牵头单位，要做到底数清、情况明。要加大人力、财力投入力度，落实各项预青工作经费，解决“有人办事、有钱办事”的问题，为预防青少年违法犯罪活动的深入开展提供支持和保障。
（二）加强协调配合。预防青少年违法犯罪工作，涉及的部门多，工作任务重，各成员单位要相互配合，各司其职，形成齐抓共管的工作格局。团县委要积极联系各成员单位，定期督促工作开展；教育部门要开展好思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和“平安校园”创建活动；公安、司法部门要做好青少年法制宣传教育的动员和组织工作，抓好禁毒、禁赌工作，加大对网吧、游戏厅等青少年易涉足场所的管理力度，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪活动，从严查处诱导、唆使青少年违法犯罪的案件；文化部门要加强文化市场管理，继续开展“扫黄打非”专项行动和“净网行动”，组织开展健康有益的文化活动，制止和取缔各种违法文化经营活动。
（三）落实工作责任。预防青少年违法犯罪工作是我县综治工作的考核内容，受市统一考核。预防青少年违法犯罪工作成员单位要按照凤综治委预青组通〔〕1号文件落实工作任务，加强分类指导，推动我县预防青少年违法犯罪工作深入开展；要按照“谁主管谁负责”的原则，制定切实可行的实施方案，一级抓一级，逐项抓落实，促使各项工作措施落到实处。要加强督促督查，对因工作不力导致青少年违法犯罪问题严重的，将严肃追究相关单位和责任人的责任。
同志们，预防青少年违法犯罪工作是一项功在当代、利在千秋、涉及千家万户的大事，是全社会的共同责任，更是各成员单位的神圣使命。我们要以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为青少年创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，为创建“平安凤冈”做出新的更大贡献。
最后，提前祝大家中秋、国庆快乐，合家幸福安康！
一、明确指导思想，积极探索预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作机制
长期以来，我们把预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长作为全镇的核心工作。充分发挥共青团、综治办等部门的自身优势，开展了大量卓有成效的工作，为预防和减少未成年人违法犯罪打下了良好的基础。XX年，根据人事变动情况，成立了XX镇预防未成年人犯罪“帮护工程”领导小组。今年以来，领导小组实行预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作季度通报制度，不仅定期召开专题会议，还群策群力积极探讨社会闲散未成年人教育管理工作等重点课题，为推进预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作明确了思路。
二、深入调查研究，全方位开展预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作
预防未成年人违法犯罪的首要前提就是加强对新时期未成年人思想状况的了解，掌握社会主义市场经济条件下未成年人犯罪的新因素和新规律，我们坚持以人为本，立足本地实际的工作思路,实事求是地开展调查研究工作,制定并实施了科学的预防和控制措施,做好预防和减少未成年人违法犯罪工作,从而较好地保持了社会环境的持续稳定和全镇经济的健康迅速发展。今年来，我们通过定期深入基层单位，走访、座谈、问卷调查等多种方式，对我镇未成年人违法犯罪情况进行了专题调研，掌握了第一手资料。经过认真的调查研究，我们发现：今年来，未成年人违法犯罪案件明显增多；在校学生违法犯罪比例有所上升；城区发案比例较大；侵财犯罪案件居高不下；暴力犯罪情况突出等五大特点。
XX年，针对XX镇未成年人违法犯罪活动的特点和趋势，我们积极寻求预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作的有效途径，经过深入调查和研究，制定了以管理和教育社区闲散未成年人为目的的“XX镇未成年人社区关爱计划”。首批向社会公开招募了离退休党务（政法、教育）工作者、大学生等有志于维护未成年人合法权益的人员XX名，在社区对无业闲散未成年人、外来务工未成年人等社区弱势、边缘未成年人群体进行帮扶和教育，使他们能够树立积极健康的人生观和价值观，从而实现身心健康的全面发展。
三、加强宣传教育，努力营造良好的预防未成年人违法犯罪“帮护工程”工作氛围
预防和减少未成年人违法犯罪不仅仅只是某一个单位、某一个地区的事情，这项工作需要全社会、各部门的共同关注、共同参与，只有社会各界都投入到这一事业中，才能营造出推动未成年人健康成长的良好环境。为此，我们积极促进育人环境的建设。以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》为依托开展宣传活动，通过上街宣传法律法规、举办图片资料展等形式，大力宣传未成年人保护的法律法规知识，努力营造全社会重视、关心未成年人的良好社会氛围。XX年，我们在广大青少年学生中开展了法律知识竞赛活动，教育未成年人做守法小公民，用法律手段保护自身权益，回收答卷XX多份。
在学校，我们长期开展普法宣传和教育，扎实推选中小学校聘任法制副校长制度。广泛开展 “法制进校园”等形式多样的法制教育活动,使广大未成年人逐步养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯,还采取法律人士授课、录像观摩等多种形式,向广大未成年人普及自我保护知识,帮助他们运用法律武器来保护自己。我们在广泛开展形式多样、健康向上的校园文化活动的'同时,积极引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。今年，我们不仅深入开展好18岁成人教育、读书计划等活动，还尝试在各中小学校建立心理咨询室,及时对学生出现的心理障碍进行疏导。认真做好“学困生”的教育转化工作,不让他们成为学校、家长和社会“三不管”的闲散人员,防患于未然,将导致未成年人违法犯罪的隐患消灭在萌芽状态。
同时，我们还坚持把提高家长素质作为未成年人教育的基础来抓，深入各村、社区和学生家庭，开展家长学校、培训班，帮助家长明确教育子女的责任和方法，建立“科学育人、文明教子”的新观念；加强社会治安综合治理,净化社会环境,清除未成年人违法犯罪的土壤和条件。充分发挥各级各类先进典型的示范带动作用,大力倡树新风正气。
四、齐抓共管，整合各方资源预防未成年人违法犯罪
预防未成年人违法犯罪是一项长期系统的综合性工程，涵盖未成年人成长发展的各个环节，只有全面提高未成年人自身素质，满足未成年人发展需要，才能标本兼治，从源头上遏制减少未成年人犯罪，为此我们从以下几个方面狠下功夫：在开展失足未成年人帮教工作方面，我们广泛动员一切社会力量，切实发挥归正人员帮扶领导小组的作用，做好失足未成年人的帮教工作。对于劳教释放后的未成年人，进行跟踪帮教，并帮助他们解决实际困难、重塑人生目标，预防和防止重犯行为的发生。在维护未成年人学生的合法权益和校园安全方面，我们在全镇中小学校开展了“加强校园综合治理，创建平安校园”活动。组织开展“扫黄打非”行动，对毒害未成年人身心的非法出版物、黄色音像制品进行了有力的打击；对网吧、游戏机室、录像室、台球室、卡拉OK厅进行了规范性整治，督促他们实施“严禁未成年人进入”制度；检查文化经营单位14家，有效地净化了文化市场，保护了未成年人的身心。在处理未成年人权益保护方面，我们利用在各中小学校健全法制副校长的契机，在全镇部分中小学生中发放了“红领巾110联系卡”，该联系卡不仅包括学生照片、姓名、班级、住址、联系电话、血型等学生基本情况，还包括“维护未成年人合法权益义务监督员”的姓名、单位、联系电话等内容，便于学生遇到危险情况下自我救护及他人帮护，要求每名小学生必须配带“红领巾110联系卡”上学、放学。通过“红领巾110联系卡”这种形式，很好地起到了警示、救护、联系、标识、宣传的功能，在很大程度上保证了小学生的安全，被广大学生家长亲切地称为“解危卡、平安卡、放心卡”。
未成年犯罪与游戏消费调查报告
据《羊城晚报大数据·“网游”安全数据报告(下)》称，由于青少年玩家群体中，大部分属于未成年人，除家长支持外，没有其他经济来源。但“游戏中的消费行为”调查却显示出他们在游戏活动中的任性与随意。
据调查，多数青少年在家庭中属于独生子女，很多家长在孩子身上的投入毫不吝啬。长此以往，孩子对金钱的消费毫无感觉。当他们有机会涉足于网络游戏时，对游戏中的各种消费陷阱很难有理性的把握，常常会因为虚荣、贪婪、嫉妒等心态而陷入网络游戏中设下的圈套。
也有一些家长，尽管家境并不富裕，但出于对孩子的宠爱或溺爱，也会想尽一切办法满足孩子的各种要求，这在客观上也造成了孩子对游戏消费行为的错误判断，使其在游戏消费中越陷越深。
青少年网络花费男性高过女性
青少年在网络游戏中的消费情况如何?调查统计显示，每月花费500元以下的男性占14.6%，女性占20%;花费500～元的男性占比2%，女性为2%，花费2000元以上的男性占比0.5%，女性接近零。可见在网络游戏中的消费方面，男性要高过女性。
而以“学生群体”为类比的数据显示，每月花费500元以下的小学生占比为3.2%，中学生为20.6%，大学生为21.9%。花费500～2000元的小学生占0.5%，中学生为3.6%，大学生中为1.6%。超过2000元的小学生比例接近于零，而在中学生中这一比例为0.3%，大学生中为0.6%。
受调查者在家中的感情地位
受调查者在家中的感情地位 受溺爱 在家中有求必应 受宠爱 能与父母平等交流 受冷落被忽视，缺乏关爱
缺少关爱的青少年涉足网络游戏的最多
在对各种调查数据初步整理分析后，报告设计人员筛选出参与游戏程度较重(按游戏时间及游戏消费排序)的人群，抽取出这部分人群中与家庭及生活状况相关的题目进行分析，内容包括平时一起生活中的家庭成员。
对这部分群体在家庭中的感情地位的调查发现，受调查者在家庭中的感情地位两头多中间少，即能与父母平等交流的最少，占比21.4%，而受溺爱的占比38.2%，受冷落的略多，占比40.4%。
由此可以看出，与父母关系平等而充满关爱的青少年较深涉足网络游戏相对较少，而缺少关爱的青少年群体较深涉足网络游戏的最多。
在家中的责任表现
在家中的责任表现 从不做家务 不关心， 除非家人强烈要求 自立， 能主动做些家务
不主动或从不做家务的青少年玩网游者众
在对部分游戏玩家在家庭中的责任表现进行调查时，数据显示：比较自立，会主动做家务的青少年玩网络游戏的占比17.4%，占比最少，而不会主动做家务和从不做家务的青少年群体玩网络游戏者众，分别占比36.8%和42.8%，说明在家庭中承担越多责任的青少年越不容易沉迷于网络游戏。
对部分游戏玩家的调查数据显示，家庭关系和睦占52.1%，家庭感情关系不和谐占比47.9%。可以看出，较深涉入网游的青少年玩家中，家庭关系不和谐的几乎占到一半，这应该引起社会的重视。
同样的人群，关于其父母生活习惯的调查结果同样需要引起社会关注。数据显示，父母生活有规律，无不良嗜好的青少年较深涉足网游占比最少，为27.1%，而父母生活随意，无规律的占比34.8%。在较深涉足网络的青少年玩家中，父母有打牌，赌博等恶习的'占比最多，为38.1%。从这些数据中可以看出父母的生活习惯对孩子带来的影响。
父母的生活习惯
超七成青少年犯罪与网瘾有关
据CNNIC调查统计，目前我国青少年网民占总网民数量的42.7%，而其中18岁以下未成年网民占比50.4%。
受《未成年人保护法》的约束，一些未成年人犯罪的数据无法公开，受资源和经费的限制，明宗峰老师带领团队几年来只收集到了255例相关的案例数据。
在本次报告呈现的“青少年因网游犯罪类型数据”(样本数：255)显示：因网游犯下偷盗抢劫类型的有140宗，占比54.9%;故意伤害及杀人类型的80宗，占比31.4%;性犯罪30宗，占比11.8%;其他犯罪类型，5宗，占比1.9%。
此外，报告称对11万青少年网民进行的调查显示，约有9.7%的人有网瘾，大约87%的网瘾青少年是对网络游戏成瘾，另有统计结果显示，超过70%的青少年犯罪与网瘾有关。
网络游戏不能纯粹为了利益而设计
网络游戏本来是让人放松的，然而，含有大量暴力、色情等元素的网络游戏对青少年产生了很多不良的影响。10月14日，由羊城晚报智慧信息研究中心、华南理工大学数据新闻研究中心、中山大学心理学系联合制作的《青少年网络游戏安全指数报告(下)》，以大数据的方式，揭开造成青少年“网络成瘾”的深层原因，并对消除青少年“网络游戏沉迷”的解决之道进行了呼唤。
游戏中的暴力元素表现对玩家的伤害究竟有多大?到目前为止还没有一个权威的机构给出过有说服力的结论。
《青少年网络游戏安全指数报告(下)》认为，游戏中即使没有暴力依然可以让用户沉迷，缺乏暴力的表现也会部分降低游戏的可玩性，而且生活上有暴力倾向的人是否是受到暴力文化的影响也缺少相关的依据。因此，游戏世界观的引导才是主要的。
作为本课题的主要负责人之一的明宗峰老师认为，网络游戏不能纯粹为了利益而设计，因为纯粹的利益可能令利益方和设计者放弃一个优秀游戏所拥有的所有品质，甚至忽略可玩性。游戏是在统一的规则下所有玩家都公平参与的活动。游戏中泛滥的暴力与色情值得关注，但整个社会价值观、普世价值、道德水准都遭践踏，就难以挽救不良游戏病入膏肓的现状。
网络游戏财富积累的背后是一个庞大的社会体系，牵一发而动全身，但权衡其对社会造成的正、负面影响，其放任的结果，是否会葬送网络游戏这一行业的前途?这种担忧不能不让所有人深思。
未成年人是一个特殊群体，即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯;另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人。因此我认真的学习了《预防未成年人犯罪法》后感触颇深：
1、要提高教育者的法律意识，使教育者自觉遵守法律规定。
2、要了解并尊重未成年人的客观需要，不以教师的主观意愿去要求孩子。
3、要充分认识不尊重未成年人人格尊严的危害性。
4、教师在对未成年人的教育、管理工作中，要讲求合理有效的方法，促进未成年人的健康发展。教师既要严格管理，又要耐心教育，对学生要晓之以理，动之以情，在师生之间建立一种互相尊重、信任、平等的关系，以达到良好的教育效果。
5、对于存在缺点、错误的未成年人，教师更应对其进行耐心细致地做思想工作，鼓励和帮助他们改进。
少年强，则中国强。青少年是祖国的未来。在当今的社会中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康的书刊，非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年学生健康成长产生极其不良的影响。同时，由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多的薄弱环节，使不法分子有空可钻，有机可乘，而青少年学生明辨是非能力差，自控能力弱，容易误入歧途。“法律进学校”将促进学校管理的规范化，增强学生的自我防范意识，提高青少年学生的法治意识和法律素质，推进依法治校的进程，使学生学会排除社会不良因素的干扰，促进学生健康成长。
促进平安、文明、和谐的琼中建设。依据我县“法律进学校”的实施方案，我们将从以下几个方面做好本项工作。 一、整合资源，借助社会力量开展活动。充分利用学校教育的特点和优势，发挥课堂主渠道的作用，使学校成为青少年学生法制宣传教育的主阵地。保证学校法制建设，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。大力挖掘社会法律教育资源，定期邀请法官、检察官、律师和公安干警对学生进行宣传和教育活动，用身边鲜活的法治案例帮助学生认清真、善、美，提高学生的法律意识。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，开展“我与爸妈同学法”举办“家长学校”等系列活动，提高家长法律素质，使家长成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为子女提供良好的家庭教育环境。
二、拓展普法平台，充分发挥舆论宣传阵地的作用。建立起法制宣传橱窗，定期以案例的形式向师生宣传有关法律、法规。每月刊出一期法制宣传黑板报,每季度在宣传橱窗展出一期法制宣传画,并在校区显耀地段悬挂法制宣传横幅，营造校园普法、依法治校的氛围。同时广泛开展读一本法律书、开一次法律主题班会、讲一个法律故事、写一篇学法心得体会、办一份法制手抄报的“五个一”活动，引导广大师生积极参与“法律进校园”活动。定期组织学校老师、学生普法骨干进行培训，增强他们的法律知识和法制化管理水平，提高法制宣传的效率。组织教职工以学习《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《教育行政处罚暂行办法》《治安管理条例》等有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法决策、依法规范办学的能力和水平。提高教师法律素质及依法执教水平。组织学生以学习《宪法》《国旗法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《中小学生行为规范》《小学生日常行为规范》等教育内容为重点。
广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利、义务观念，预防和减少学生违法犯罪的发生。三、创新宣传形式，使“法律进学校”活动更具针对性。在新形势下，“法律进学校”活动必须面向学校，贴近学生，开展形式多样、生动活泼的青少年法制教育活动,积极探索青少年法制教育的新途径、新方法、新模式。我们将精心设计、组织丰富多彩的法治教育主题活动，提高我校学生学法用法的能力。加强法制舆论阵地的建设，充分发挥学校电化教育功能，学校通过红领巾广播站、远程教育、黑板报、校园网等宣传阵地，定专栏对学生进行普法教育。逐步增强学生学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识。积极开辟法制教育第二课堂，广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动;开展“小警察有约”“我是法律小博士”“小手牵大手”等校园普法活动。
引导青少年学生学法用法活动的健康开展，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。“法律进学校”伴着三月的春风走进了学校。这项工作要得于顺利开展还有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。我校将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合“五五”普法规划，以“弘扬法制精神,构建和谐社会”为主题,进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同我省的教育质量年、加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安和谐校园”创建活动的深入开展，为建设“平安和谐琼中”做出应有的贡献!
少年兴则国兴，少年强则国强。我国是一个拥有约3.67亿未成年人的发展中国家，未成年人的素质直接关系到国家的前途和民族的兴亡，未成年人的法制素质也影响我国法制社会的建设进程，因此未成年人的犯罪问题一直是社会各界关注的焦点，如何预防及遏制未成年人犯罪一直是摆在我们面前一个亟待解决的问题。对于未成年人犯罪，我们既不能漠然处之，也不能视之如洪水猛兽，要承认它的真实存在，家庭、学校、社会等各部门要齐抓共管，积极应对。要成功地预防未成年人违法犯罪需要整个社会的努力。
一、加强和完善预防未成年人犯罪的立法
我国虽然在《刑法》《民法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律中规定未成年人的合法权益，但是由于现有法律、法规线条过粗，规定过于笼统，操作起来难度较大。我国应加强和完善有关未成年人方面的立法，做到在未成年人教育与犯罪预防上有法可依。
二、家庭是预防未成年人犯罪的基石
父母是一个人一生中的第一个老师，父母的一言一行对未成年人的成长有着很大的影响。未成年人的父母或监护人应当主动地进行各种知识的学习，加强对法律常识和德育知识的学习，增强监护人应具备的育人素质，成为孩子的良师益友。要尊重孩子的人格，多鼓励孩子，提高他们的上进心、自信心。
在家庭教育中，一些家长特别是对管教孩子感到棘手的父母，应解放思想，积极参与多种形式的家庭法律常识学习与培训，在学习的过程中纠正某些片面认识。另外有违法犯罪行为的家长更应严格要求自己，改过自新，并告诫子女要遵纪守法，以减少不良影响。
三、改革现有的教育制度
在学校教育中，加强未成年人预防犯罪教育的措施大致有：第一，转变观念，真正把德育放在与智育同等重要的位置上。学校应重视对双差生、后进生、农村留守未成年人的关心、鼓励、帮助和爱护工作。教育行政主管部门应率先更新观念，并立章建制，进一步完善教师工作的激励机制和评价体系，大力查究学生辍学率、失学率较高的学校领导的行政责任。第二，应切实提高学校法制教育的效果。
教育行政部门、学校、共产主义青年团应当结合实际，组织、举办多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动。教育行政部门应当将预防未成年人犯罪教育的工作效果作为考核学校工作的一项重要内容。第三，大力提高教育者自身的思想道德素养和法律素质，推动未成年人预防犯罪教育的顺利进行。
四、建立社区教育，充分发挥社区作用
在社区教育中，加强未成年人预防犯罪教育的措施主要是：第一，大力整顿各类娱乐场所、网吧、影视媒体和图书市场，积极探索建立长效监管机制，切实加强对文化娱乐场所的监督和管理，努力铲除黄赌毒现象。第二，设立青少年违法犯罪社区预防专职人员，建立青少年违法犯罪社区预防机制，由乡镇、街道青少年违法犯罪社区预防专职人员定期负责召集社区干事、社区民警、司法干部、驻社区(村)单位代表、离退休老同志(教师)、青少年工作志愿者、中小学校负责人、兼职法制副校长以及社区(村)群众(家长)代表等参加相关活动。
第三，加强对特殊未成年人群的预防犯罪的教育。针对无业的、家长无力管教的或者父母离异后双方都不想亲自抚养的未成年人等，要特别地进行预防犯罪的教育，促进他们健康成长;针对进城务工的未成年人，社区、单位工会组织等部门要通过开展培训、维权和就业等服务，着力提高他们的文化素质、法律意识和就业技能，引导他们成为维护社会稳定的一支积极力量。
针对混杂在流动人口中的未成年人，公安部门要加大对引诱、控制、教唆其违法犯罪的黑恶势力的打击力度，围绕他们的基本生活和教育需求，采取特殊的帮教、安置和抚养措施，积极探索对流浪未成年人提供紧急救助和教育的有效方法;对于因不良家庭结构或父母外出打工等缺乏家庭温暖、缺乏家庭必要管束的未成年人，有关组织部门应依法担负起关心、帮助和保护他们利益的职责。对未成年人疏于管教或实施家庭暴力的家长或其他监护人，社区居(村)委会应及时予以批评教育。
五、充分发挥政府职能，营造一个健康、良好的社会环境
政府在预防、控制未成年人犯罪中具有特殊的不可替代的责任。首先，严厉打击各种丑恶现象，维护社会稳定，保障青少年有一个和谐、健康的生存与成长空间。其次，加强各种文化市场的管理，杜绝各种危害未成年人成长的文化制品。
再次，加大整治校园周边环境力度，清理整顿学校周边各种不适宜青少年进入的场所，让青少年远离暴力、远离淫秽，营造一个舒心学习、生活的环境。最后，提高教育改造质量，认真落实帮教安置工作，加强对违法犯罪少年的教育改造工作，提高教育改造质量，认真做好解教、刑释少年的社会安置、接茬帮教工作，是预防和减少未成年人重新犯罪的有效措施。
进入21世纪以来，我国未成年人犯罪呈不断上升的趋势，如何有效地预防和减少未成年人犯罪，为未成年营造一个良好的成长环境，已成为当今社会迫切需要解决的问题。因此，分析未成年人犯罪的特点、成因，研究预防和减少未成年人犯罪的控制手段与措施，对预防和减少未成年人犯罪，保持社会长久稳定具有非常重要的现实意义。
一、未成年人犯罪的特点
(一)犯罪年龄日趋低龄化
20世纪以来，我国未成年人的生理成熟年龄普遍要比过去早2-3年，然而其心理发育与生理发育并不同步，这样就形成了“心理断乳期”。在这个阶段，他们独立意识大大增强，总想摆脱父母的管束，对事情有自己的一套看法。同时，他们又具有心理发育不成熟、辨别能力、自控力差等特点，这就导致了他们容易受外界的影响，此时如果家庭、学校、社会不能给他们提供良好的成长环境，他们就极容易走上违法犯罪的道路。
(二)犯罪组织团伙化
犯罪组织团伙化是我国当前未成年人犯罪的突出特点。未成年人由于自身缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，单独作案往往难以成功，因此，团伙犯罪成为未成年人犯罪的一个显著方式，因为结成团伙可以互相壮胆，使犯罪易于得逞。在生活中，未成年人喜欢以合群性来确定自身的形象，当一些贪图物质享受，或被社会、学校所排斥的未成年人聚到了一起，他们的违法犯罪的可能性就会逐渐加强。有些甚至模仿电影以及武侠小说中的故事情节，成立所谓帮会，成立具有相对稳定性的犯罪团伙甚至犯罪集团。未成年人犯罪形成团伙后，传染性极强，他们大都正处于青春期，求知欲旺盛，模仿性极强，尤其是对坏事物的接受力强。加上现代社会信息传送方便，犯罪方式、作案手段等在他们之间传播速度非常快，犯罪就像病毒一样向周边蔓延，造成更恶劣的影响。
教学目标:
1,使学生了解相关法律知识,树立法制观念.
2,使每一位同学远离未成年人的不良行为;
3,联系实际,防微杜渐,自省自律,弘扬正气,做品学兼优的好学生.
教学过程:
一、导入新课.
1、案例叙述,学生讨论发言导入本课:
学生杨某,15岁.学习较好,但贪慕虚荣,片面追求物质享受,常因没钱花而发愁.一天中午12点左右,他到某市201中学后巷,见该校某男生一人回家,就手持小刀威胁该男生,迫使其交出财物.勒索了该男生300元人民币,后被抓住.杨某的行为构成勒索罪,被人民法院依法判处有期徒刑100天.
2、讨论明确:未成年人违法也判刑
二、理论讲解,法律是治国的工具.
以法治国,是我们党和国家在新的历史时期,管理国家和社会事务的重要方针,是社会进步,社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义国家的必然要求.
三、联系生活
1,你知道的法律有哪些
(《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》
《婚姻法》《继承法》《兵役法》《经济合同法》《环境保护法》
《义务教育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例》《交通管理法规》)
2,常见的违法行为有哪些
(1),违反治安管理处罚条例的行为
包括:扰乱公共秩序 妨害公共安全 侵犯公私财物 妨害社会管理秩序
(2),违反交通管理法规的行为
(3),违反义务教育法的行为
(4),违反环境保护法的行为
(5),民事侵权的行为
3,现身说法,谈谈自己的一件违法小事.
四,学法用法
1,小品表演:
情景一:
近几天,王威感到非常苦恼,在放学的路上,总有几个高年级的学生拦住他,向他索要钱物,并且威胁说,如果交不出钱来,就让他尝尝拳脚的厉害.王威把这事告诉了中学刚毕业的表哥.第二天,表哥带了几个同学,埋伏在路上,把那几个小“路霸”狠狠地揍了一顿,并且逼着他们交出了身上所有的钱.
[讨论]王威错在哪里 报复心理怎样产生的 除了像王威那样直接受到伤害还有哪些情况容易使人萌发报复心理
情景二:
王丽在过往行人的帮助下躲过了坏人的抢劫,找同学玩的心情已经没有了,王丽想到去商场买些东西,可就在买好东西离开商场准备回家时,被几位店员拦住了,说她偷了商场的东西,要搜她随身携带的物品.假如你是王丽,碰到了类似的遭遇,你会选择什么方式解决问题.(讨论)
2,做一做:1. 营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置（C）标志，不得允许未成年人进入。 A.未成年人禁止进入B.禁止进入 C.明显的未成年人禁止进入 2．李某身患残疾，赵某就拿他的生理缺陷开玩笑，并给他起绰号。赵某的行为侵犯了李某的（C）。 A隐私权B荣誉权C人格尊严 3．饲养的动物咬伤他人，是侵犯公民的（C）。 A.肖像权 B.隐私权 C.生命健康权
4、不满（C）周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 A、十四 B、十二 C、十 D、十六
5、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的，处（ B ）以下拘留或者警告：
A、三日 B、五日 C、七日 D、十日
6、驱使动物伤害他人的，依照治安处罚法第（ C ）第一款的规定处罚。
A、二十四条 B、三十四条 C、四十三条 D、五十四条
7、《中华人民共和国道路交通安全法》第六十一条规定，行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠（C）行走。
A、左边 B、右边 C、路边
8、《中华人民共和国禁毒法》第三十九条规定，怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满（B）的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。
A、十四周岁 B、十六周岁 C、十八周岁
9、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其（ C ）内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
A、三个月 B、二个月 C、十二个月 D、六个月
10、任何人不得在中小学的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。这是（A ）。
A．我国法律的规定； B．一些地方政府的规定，我国法律没有这种规定； C．国务院的规定。
二、多项选择题
1、小红很喜欢上网，也通过网络认识了很多的新朋友，可是小红的下列做法中，哪些是不对的呢？(ABCD)
A.把自己家的详细地址告诉网友
B.自己一个人出去见网友
C.告诉网友爸妈的具体工作单位和电话
D.爸妈不在家的时候约网友来家里玩
2、下列哪些行为被我国未成年人保护法所禁止？(ABC)
A.虐待、遗弃未成年人
B.对未成年人实施家庭暴力
C.歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人
D.旷课
3、下列哪些行为违反我国未成年人保护法？(ABD)
A.某经营者在学校附近开设网吧吸引小学生和中学生上网玩游戏
B.某经营者在学校附近开设卡拉OK歌舞厅，并且声明学生光临可以给予优惠
C.某经营者在学校附近开设一家快餐店，方便学生就餐
D.某小商贩在学校附近向学生出售日本暴力打斗连环画
4、已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，犯下列哪项罪行应当负刑事责任？(BCD)
A.盗窃
B.放火
C.爆炸
D.抢劫
三、判断题
1、对精神病人犯罪，在适用法律上一律平等对吗？
（对）
2、已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
（对）
3、醉酒的人犯罪，可比照精神病人犯罪而从轻或减轻处罚。
（错）
4、对精神病人犯罪，在适用法律上一律平等对吗？
（对）
5、醉酒的人犯罪，可比照精神病人犯罪而从轻或减轻处罚。
（错）
6、已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
（对）
7、公民的民事权利能力一律平等。
（对）
4,总结:怎样增强自我保护的意识
(1)、要依法自律. (2)、正确对待父母和学校的教育.
(3)、要勇于运用法律武器保护自己的合法权益.
五,课堂小结:
请每位同学用一句话,概括今天所学的内容或说出你最大的感受.我想告诉大家的是我们处在一个法制逐步健全的法制化国家里,我们要用法律维护自己的权利不受侵害,当受到不法侵害后,应当运用法律武器维护自己的正当利益.希望同学们能走好青春的每一步,树立法治意识,做一个懂法,守法的好学生,好公民!
学生安全告家长书
尊敬的家长：
您好！为了确保您的孩子健康成长，切实消除安全隐患，期望您能协同校园，切实履行好监护人的职责。在那里，推荐您能经常做好以下工作：
一、注意食品安全
注意孩子饮食卫生，教育孩子不要暴饮暴食，不食用过期变质食物，不买“三无”食品。
孩子有特殊体质或疾病的，请及时安排到医院作健康检查和诊治，并告知校园或老师。
二、注意交通安全
坚决不让孩子乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、无牌无证等非法运营车辆、超载的车辆以及其他不贴合安全标准与规定的社会车辆。
教育自己的孩子要遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆；横穿马路要走斑马线，不闯红灯；过交叉路口时注意过往车辆，靠右行走；骑车不带人、不撑伞、不并行、不听耳机、不骑快车。
您也要做好孩子的榜样：驾车时，能戴好头盔、系好安全带；接送孩子时，不为了赶时间而超速违章行驶，到校园时自觉有秩序地在远离校门处的人行道靠边停车，不强行掉头、超快转弯。
三、注意消防安全
教育孩子不接触易燃、易爆等危险品，不私接乱拉电线，不玩打火机、火柴，严禁野外用火、焚烧纸屑。使用电器要注意用电安全，人离开时须将切断电源。
四、注意治安安全
不让孩子携带管制刀具以及易产生人身伤害的物品进入校园和公共场所，教育孩子不进游戏厅、网吧及其它未成年人不宜进入的场所。
教育孩子增强自我保护意识，提高防范潜力和自救潜力，防止上当受骗，防止偷抢，防止出现拐骗、绑架事件。尤其是上学、放学途中不要到建筑工地、水潭等危险场地玩耍；在校外遇到敲诈，或被社会青年殴打，要及时告诉家长和老师或拨打110报警。
五、注意校内安全
教育孩子在校要自觉遵守校园有关活动秩序。课间休息时，不追逐、打闹、嬉戏，不能翻越窗户、栏杆、围墙、大门，防止发生意外事故。因病因事需请假的要及时跟班主任联系，办理好请假手续。
六、注意心理安全
着力营造一个家庭和睦、尊老爱幼、邻里亲和、温馨幽雅的家庭环境，为子女的心理健康创造条件。尊重、关心、理解孩子，教育孩子时，晓之以理，动之以情，导之以行，切忌采取简单粗暴的方法。关心子女的学习和生活，多鼓励、少批评，多找原因、少给压力，给他们增添学习和生活的信心。
孩子是我们的未来，是我们的期望，维护学生的安全与生命健康是我们的共同职责。安全无小事！我们迫切地期望你们能重视以上问题，做好对孩子的安全教育与管理，履行自己应尽的职责与义务。谢谢！
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回执
我及我的家人已认真阅读以上资料，保证配合校园经常性的做好以上各项工作，加强对孩子的安全教育与督促工作，切实履行好监护人的职责。
学生班级：
学生姓名：
家长签名：
xx年xx月xx日
★ 寒假告家长书
★ 初中作文：悔恨
★ 悔恨400字作文
★ 悔恨作文450字
★ 悔恨作文800字
