以下是小编精心整理的食品安全监管情况的考察报告（共含14篇），供大家阅读参考。同时，但愿您也能像本文投稿人“柴主任”一样，积极向本站投稿分享好文章。
食品安全监管情况的考察报告
20*年9月20日至10月2日我们参加国家局培训中心组织的考察团对欧盟部分国家的食品药品监管情况进行了考察，现将重点考察国家*的食品安全监管情况介绍如下：
一、基本情况
20*年以前，*联邦政府卫生部下设两个直属机构，分别负责食品监督检验及药品监督检验工作。
20*年6月，为加强对食品生产流通全过程（从田间到餐桌）的监管力度，同时也为了增强各检验检疫机构与欧盟同行业机构之间的协调与合作，*组建了食品卫生质检总局（健康与卫生安全管理局）。其主要职责：一是采取有效措施预防和阻止人、畜传染病的发生和传播；二是对涉及农业（如饲料、种子、兽药、肥料等）和食品领域的产品进行严格检查、鉴定评估，确保产品的质量和卫生安全；三是根据农业和食品行业的需要有计划地进行科学研究和实施研发项目，并为联邦农林部和社会保障部提供必要的数据信息和技术咨询。其经费由联邦财政部按月拨款，每年约5450万欧元。
食品卫生质检总局由*原有的'19个涉及农业和食品领域的检验检疫职能部门和科研机构合并组成，并由来自联邦农业局、农业研究中心、农业生物监督局、奶制品监督局和联邦环保局以及5个联邦食品检验检疫中心、4个兽医检测中心和5个细菌及血清学研究机构的专家人员参与办公，人员编制为626人，集中在4个地区联合办公。
组建食品卫生质检总局旨在通过对食品卫生进行风险分析（检查）、风险评估、风险管理和风险通报四个环节，即对食品及各种农产品的质量和安全进行检查，对有害或不合格食品的危害性做出评估，针对可危害人类及动植物健康的食品制定相应的处理措施，及时将相关信息及建议通报给相关部门和欧盟总部等，确保消费者及动植物免受不合格食品的危害。在这四个环节中，风险分析和评估是整个食品监管体系的前提和基础，其具体实施与操作受到欧盟和*政府的特别重视。
食品卫生质检总局在与欧盟食品安全监督总局密切合作的同时，亦与欧盟食品（包括饲料在内）快速预警机制紧密结合，构筑了一套比较完整的食品监控体系。该体系的主要任务是：严格督查、迅速反应、发现问题、及时通报、紧密跟踪、有效预警、技术鉴别、健全法规。
二、维也纳市食品安全监管概貌
维也纳市对卫生工作高度重视，其卫生局长由副市长兼任。该市的卫生管理工作可以追溯到中世纪黑死病、鼠疫流行时期，在上世纪肺结核流行及二战后严重营养缺乏等时期，其卫生局做了大量卓有成效的工作。
维也纳卫生局系统共有800名员工，其中包括70名具有食品检验专业文凭的执业医师，50名社会工作者（承担市民及戒毒者的咨询和帮助工作），以及20名法律顾问。卫生局所属的维也纳市食品监督执法局（维也纳行政管理第59局）在所辖23个行政区中均设立有办公室。该局负责食品的现场监督检查与抽样工作，维也纳市食品卫生检测中心负责食品的技术检验工作。私立的具有中介性质的检验机构，负责对外进行食品检验，出具检验报告，开展技术咨询等活动。
食品监督执法局根据食品安全风险情况，决定对食品生产或销售单位的监督频次。监督的重点主要是：饭店、市场、医院、大厨房企业，对群体聚餐活动也要及时进行卫生监督。食品监督官员在进行现场监督时，要携带手提电脑、数码相机、红外线温度计等证据采集、保管设备，整个检查抽样过程都要有详尽的法律记载。维也纳市每年有1～15000件食品抽样。
食品卫生检测中心不但为消费者提供免费咨询，而且对消费者的送样进行免费检验。执法局接到消费者对某食品质量的指控后，既要对被指控食品进行多点抽样（包括原料），也要采取适当的控制措施以防事态扩大，直到排除风险为止。对生产或经营不合格食品的，由行政机关作出行政处罚或向法院提起公诉。
三、小结
全欧盟共有9000多家食品检验机构，他们在欧盟食品安全委员会的领导下，不但执行统一的技术标准，而且每个成员国的检验结果和数据分析等都必须提供给欧盟食品安全管理局（供15个成员国共享），重大问题均由欧盟食品安全委员会统一决策。因此，可以说欧盟已初步形成了庞大而又统一的食品卫生检验检疫体系。
20__年，我局深入贯彻落实党的十八大三中全会精神，紧紧围绕委政府“招商引智突破年”、“品质之城建设推进年”和“服务效能提升年”的战略部署，以提升县食品药品安全保障水平为总目标，加强全食品药品安全综合协调，强化对食品药品安全的风险控制，全面整顿和规范“四品一械”场秩序，确保食品药品安全形势持续平稳可控，推进县“品质之城、幸福家园”建设。
(一)食品安全综合监管亮点纷呈。一是全面推进农贸场“双覆盖”(管理全覆盖、检测全覆盖)管理。为无证马路场食品安全监管难题，食安办积极推行无证马路场纳入“农产品临时销售点”的管理办法，全面推广农产品临时销售点食品快速检测机制，并将其作为对镇(街道)食品安全目标绩效考核的重点，大力推进。至20-年底，全共有有证农贸场111个，纳入监管率和开展快检率分别为100%、91.82%;共有无证马路场76个，纳入临时交易点管理率及开展快检率分别为94.74%、56.58%。二是创新牛羊屠宰的食品安全管理办法。目前全有牛屠宰工场32家、羊屠宰工场33家，年屠宰牛3.5万头、羊4万头左右，食安委发文出台了《关于加强牛羊屠宰工场食品安全管理工作的通知》，明确牛羊屠宰工场“选址、卫生、人员、检疫、台账”五项最基本食品安全管理要求，制订了一份书和四份台账，属省内首创。三是强化餐厨垃圾和废弃油脂物实行集中回收处理。府办印发了《县中心城区餐厨垃圾处理实施方案》，实施范围为中心城区建成区(即东至东三环、西至西三环、南至南三环、北至中横线);到11月底对中心城区建成区内的餐厨垃圾进行全面收运。委托宁波_局公布的处理单位实施我中心城区餐厨垃圾的收集、运输、处置;规范餐厨垃圾收集、运输、处置行为。四是狠抓食品安全违法犯罪行为打击。建立联动机制，加强行政执法与刑事司法衔接，抓好食品安全刑事案件办理。20__年全共破获食品安全犯罪案件26件，逮捕犯罪嫌疑人31人，拘留37人，判刑51人(其中工业松香褪猪毛鸭毛案17件，毒豆芽案6件，保健食品违法添加案2件，毒狗肉案1件)，食品刑事案件办理数列宁波首位，有效地震慑了食品安全违法犯罪行为，净化了县食品场。
(二)餐饮保化安全监管全面推进。一是大力推进百万学生餐饮安全工程。此项工作被列入委政府“三思三创”九大“惠民利民”专项行动之一。政府下发《关于印发县十万学生饮食安全工程20__-20__年实施方案的通知》，并成立张定伟副长任组长，食品药品监管、教育、工商、_、贸易、公安等部门联合组成的领导小组，要求学校健全餐饮安全责任体系，着力推进大宗食品配送制度，加强学校食堂提升改造，严把食品及食品原料进货关，不断净化学校周边餐饮消费环境，严防校园食物中毒事件的发生。20__年共对39家中小学校、幼儿园食堂开展学校食堂房屋、硬件设施、流程布局的完善改造提升工作，总投资达2456.95万元，并建设透明厨房4家，省级餐饮服务试点单位1家，宁波餐饮服务试点单位2家。全383个学校食堂《餐饮服务许可证》持证率100%、大宗品种(米、面、食用油、肉禽蛋类、蔬菜、豆制品、调味品)可追溯
家次，其中限期整改53家，取缔无证经营企业20余家。四是药械不良反应监测体系不断完善。推行药品不良反应监测报告定期通报制度和药品不良反应目标考核激励机制，药品安全警示、医疗器械警戒在药械直通车定期更新。全年累计上报药品不良反应1332例，其中严重/新的药品不良反应报告表529例，占总数的39.71%。累计上报医疗器械不良事件220例，其中严重/其他需要通知企业的42例，占总数的19.09%。
(四)食品药品违法打击力度继续加大。一是狠抓食品安全整治专项行动。突出“农产品质量安全，马路场、‘地沟油’，食品标签标识”等十方面内容，通过组织部署、集中整治、巩固提高、考核评估等阶段，有效地实施了放心菜、放心奶、放心肉、放心粮油和放心场、放心牛羊屠宰场、放心集中聚餐点、放心食堂工程，全累计出动执法人员21343人次，检查各类食品生产经营单位17801家，发出责任整改书1580份，取缔无证无照经营户710家，查处各类违法行为635起，罚没款达122余万元，刑事立案26起，抓获犯罪嫌疑人52人，有效地净化了我食品安全环境。二是狠抓“强网清源”集中行动。以整治非法添加和滥用食品添加剂、将回收食品作为食品生产原料行为、生产经营有毒有害肉及肉制品、废弃油脂回流餐桌4个方面重点，突出“八个一”工作要求，全面落实集中行动，对5311家食品生产经营单位开展走访排查和行业自律提醒，对311家重点企业开展约谈，整治突出问题6项，建立长效机制4个，行动取得良好效果。三是狠抓药品安全“两打两建”专项行动。全面开展药品生产流通领域集中整治，监督抽样药品90批次，检出不合格3批次。共检查药包材生产企业4家，药品批发企业4家，诊所148家。发出责令改正通知书6家，停业整顿1家、立案查处5起，移送公安1起。四是狠抓保健食品打“四非”专项行动。重点解决保健食品、化妆品规范经营问题，建立起保健食品索证索票、进货查验记录和购销台账档案，杜绝不合格产品流入经营领域，共出动执法人员1304人次，检查保健食品、化妆品生产经营单位611家，抽检保健食品32批次，化妆品13批次。五是狠抓医疗器械专项整治。组织开展全定制式义齿生产使用环节专项检查，重点检查生产企业金属原材料管理。组织开展贴敷类医疗器械注册专项检查，对彩色平光隐形眼镜经营开展新一轮“回头看”整治行动。
截至20-年底，我局共立案查处食品药品行政违法案件87件，结案96件，没收物品货值金额24.29万元，没收违法所得51.72万元，罚款166.67万元，罚没款共计218.39万元。简易程序作出“警告”行政处罚28件。
(五)食品药品安全监管保障体系不断完善。一是食品药品安全属地管理责任不断落实。食安办充分发挥食品安全综合监管、组织协调职能，与各镇(街道)签订食品安全责任书，落实食品安全目标考核，及时调整、镇两级食安委、食安办组成成员，切实做到机构改革前食品安全工作不松、不断、不乱。并且全面落实《县食品安格化管理实施方案》，延生食品药品安全监管触角，健全食品药品安全“横向到边、纵向到底”的基层监管网络体系。二是进一步深化食品药品安全示范建设成果。对已创建各食品示范单位实行动态管理，重新审定《县食品安全示范村(社区)考核评审条件》，加强食品安全示范村(社区)建设，指导宗汉、胜山、长河、观海卫、匡堰、古塘等镇(街道)开展宁波级食品安全示范镇(街道)建设，使我宁波级食品安全示范镇(街道)创建率达100%;建立药品安全示范创建工作动态复评机制，全5个镇(街道)通过宁波级药品安全达标镇(街道)验收，13个镇(街道)通过宁波级药品安全示范镇(街道)复评。紧紧围绕省局321示范工程创建要求，全面推进餐饮服务食品安全示范工程建设，20-共建设省级示范街1条，省级示范社会餐饮单位2家和省级示范学校食
堂1家，宁波级示范社会餐饮单位3家和宁波级示范学校食堂2家。三是食品药品检验检测体系建设不断健全。该项工作被列入宁波民生实事工程和县城乡基本公共服务均等化专项行动计划。以食品安全检测中心为龙头，农业监测中心、宁波安健食品检测中心、疾控中心等专业食品安全检测机构为辅，95个农贸场(大型超)食品安全快检点为补充的全方位、层级式实时检测网络体系不断健全，以食安办为主导“五统一”运行管理模式运转正常、有效，食品安全评价性检测、地产小海鲜、地产散户蔬菜风险监测、群众可疑食品免费检测等不断推进，20-年共完成食品定量检测8101批次，完成宁波对该6000批次考核任务的135%，检测合格率为96.4%;定性检测各类上食品252798批次，检测合格率为99.45%，共下柜销毁或无害化处理不合格食品34.37吨。同时，积极做好药品和医疗器械监督抽样工作，全年共监督抽检药械230批次，检出不合格药械18批次，检测合格率为92.17%;计划抽样基本药物120批次，合格率为100%;快速检测药品610批次，检测合格率为100%。四是食品药品应急突发事件得到妥善处理。制定食品安全舆情处置办法，开展舆情日常监测，修订《县突发食品安全事故应急预案》及其《操作手册》，开展餐饮环节食品安全应急事故演练，努力提高事故发生后的应急救援水平。
(六)食品药品监管基础不断夯实。一是各类宣传教育工作扎实推进。印发《20-年度县食品药品安全宣传教育(培训)>工作计划》，面向基层，抓好“进机关、进社区、进农村、进企业、进学校”等一线宣传,积极参与开展3.15消费日、4.20平安县、81890等广场宣传活动，充分利用电视、电台、网络、报刊、大型电子屏幕、街头网架广告等宣传阵地，宣传食品药品法规、食品药品安全知识，全共设立食品药品安全宣教基地6个，设置药品安全宣传栏324个，设立饮食用药安全宣教点4个;在《县日报》开辟每周一期的《食品药品安全与健康专栏》;印发食品安全九不准则20000份，分发宣传视频刻录光盘10万余份，共印制宣传画报6600张，宣传折页110000张，宣传餐巾纸20000包，纸巾盒5000只，宣传无纺布购物袋20000个，宣传雨伞2000把。二是食品药品道德教育治理活动全面开展。制定《县食品行业深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》，开设道德讲堂，开展食品安全道德评议，建立辖区内食品生产经营单位“红黑榜”公示制度，全面提高食品行业经营者道德意识和法律意识。扎实推进药械诚信体系建设，建立诚信档案，实行纸质和电子档案的双轨制动态管理，20-年度共评定药品经营企业496家，其中_51家，b级431家，c级6家，d级8家;评定医疗机构654家，其中_116家，b级516家，c级22家;评定医疗器械生产企业12家生产企业，其中诚信等级7家、守信等级5家;评定医疗器械经营企业50家，诚信等级13家、守信等级35家、警示1家、失信1家。三是食品药品投诉举报制度进一步落实。与81890公共信息服务中心合作，统一全食品药品安全投诉举报电话，完善投诉举报制度，并设立了30万元的投诉举报奖励基金，动员、鼓励社会公众投诉举报、参与食品安全监督，全年共受理食品药品安全投诉举报175件。四是借力人大政协等推动监管工作。协助人大开展食品安全明查暗访、“一法两规”执法检查回头看等工作。全年办理人大、政协建议提案13件，均提前完成办理任务。
综上所述，20-年我在加强食品药品安全监管，全面开展食品药品安全整治等方面取得了富有成效的工作，但我们也清醒地看到，食品药品安全和政府监管还存在不少矛盾和问题，突出表现在：一是县级机构改革尚未到位，还存在许多监管盲点和漏洞;二是农村食品药品安全监管的盲区和薄弱环节依然存在，仍需进一步加强监管和宣传力度。三是违法制售假劣药械的手段和表现形式日趋隐蔽，监管工作的难度不断增大。四是食
品从业人员素质参差不齐，主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后;五是公众食品药品安全科普知识严重不足，“非食品药品安全问题或事件”往往被炒作、放大和误读。
下一步，我将进一步梳理当前食品药品安全工作推进中存在的难点与问题，进一步加快机构改革步伐，进一步落实属地管理责任，通过狠抓源头监管、提升安全水平，狠抓基础建设、建立长效机制，狠抓专项整治、提高可控水平，不断提高我食品药品安全监管工作水平，为保障广大民饮食用药安全和身体健康作出新的贡献。
一、高度重视，统一部署。
我所把双节期间食品安全工作作为现阶段工作的重点，制定了双节期间食品安全检查工作方案，对辖区内双节食品安全专项整治工作进行了统一部署。
二、广泛宣传，营造氛围。
整治工作开始后，我所利用大力宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识等，提高公众自我保护意识和维权意识，广泛动员公众积极参与社会监督。全面客观地报道食品安全问题，弘扬正面典型，曝光反面案例，教育和引导食品生产经营者树立法制意识、安全意识、责任意识和道德诚信意识。同时，及时发布食品安全警示信息，引导公众理性消费，增强食品安全信心。通过广泛宣传，进一步强化了广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。
三、突出重点，严格把关。
在整治行动中，以城区、农村集贸市场及校园周边为重点区域，以节日食品、乳制品、肉制品、食用油为重点检查项目，以大型商场超市、副食批发市场、食品店为重点对象进行了监督检查。
一是严把食品入市质量关。严查食品原料进货验收、索证索票及台账登记制度落实情况，确保食品来源安全。二是加大对蔬菜、水果等农产品、肉制品的`检查力度，禁止不合格食品上市。三是严把食品经营行为监督关。对每户食品经营户经销的所有食品进行了详细检查重点检查是否有出售超期、变质食品行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂和无证加工等违法行为实现重点高危食品的全覆盖抽查。
四、检查情况
此次专项整治行动，我局共出动执法人员xxx余人次，执法车辆xx台次，
检查了全区范围内xx余家食品生产经营企业，其中，食品生产企业x家，餐饮服务企业xx家，食品流通企业xx家，在双节期间，我所辖区内无发生食品中毒事故。
在双节期间，我所共立案x宗，结案x宗，有x宗案件正在调查处理当中，查处各类不合格食品共x.xxx公斤。
20xx年,我局以?完善监管档案，提高执法能力，规范经营秩序为主线，切实加强?日常监管与专项整治相结合?的总体思路，不断提升保健食品化妆品监管能力，确保保健 食品化妆品质量安全，进一步规范保健食品化妆品市场经营秩序。现将20xx年工作总结如下：
一、全年工作开展情况
（一）、完善监管档案。一是严把保健食品备案关，做好行政许可工作，提高审批质量。分局严格执行相关政策标准规定、办事程序、时限，对保健食品经营企业经营资质进行 了认真审查，积极推进了保健食品备案管理要求；二是以保健食品化妆品日常监管为契机，及时更新和完善保健食品化妆品经营企业的完备数据库。使全县所有经营企业均纳入我 局的监管范围内，做到监管工作?底数清、情况明。
（二）、强化宣传培训。为切实加强保健食品化妆品经营监管工作，增强经营单位法律意识，强化主体责任意识，采取多样形式开展保健食品化妆品宣传培训工作：一是利用网 站曝光假冒保健食品名单；二是编印发放保健食品化妆品基本常识宣传手册；三是建立有奖举报制度，及时受理群众投
诉举报；四是采取通知领取和上门服务两种方式在全县开展保健食品化妆品经营企业?八不准?单位的宣传、发放、张 贴活动；五是发布保健食品温馨提示和保健食品五大非法宣 营养医师王兴国饮食营养科普讲座营养食疗食补健康饮食减肥保健传?陷阱?；六是开展保健食品化妆品监管工作再培训；六是配合法制监督科做好?打击‘四非’促安全、科学食用保健康。通过广泛的宣传，增强消费者对保健食品化妆品知识的了解和辨别能力，引导消费者树立正确的防范意识，积极营造保健食品经营者守法经营、诚信经营的良好氛围，同时也提高了执法人员对保健食品化妆品的监管能力。
（三）、加强日常监管。在日常监管工作，按照市局印发的《保健食品日常监督管理暂行办法》和《化妆品日常监督管理暂行办法》，我局就针对保健食品化妆品监管工作，召 开专题讨论会，经分局局长办公研究，制定了《****20xx年度保健食品化妆品监管工作计划》。工作计划紧紧围绕产品的标签、说明书与批准证明文件的相关内容是否一致、建立 健全保健食品化妆品经营管理制度、执行保健食品化妆品经营企业索证索票和台账管理规定、落实保健食品经营场所产品分类管理等情况进行检查。全年，共检查保健食品化妆品 经营企业**家，下达《执法监督意见书》**份，保健食品化妆品违法违规行为立案**件，结案**件，移送夸大宣传案件**件，收缴罚没款******元。
（四）、狠抓专项整治。积极认真地开展保健食品化妆品专项检查：一是深入开展了春节前夕保健食品化妆品安全、涉性药品保健食品、浙江章化染发类夸大宣传?健康牌减肥胶囊等假冒伪劣保健食品专项整治工作；二是排查采用 会议营销、专家讲座等形式虚假夸大宣传、销售保健食品行 为，及时制止了三次涉嫌销售行为；三是积极开展?阳光一佰牌山芪参胶囊等保健食品违法添加化学物质?盐酸丁二胍和?医圣天下无斑美白祛斑霜?等化妆品违法使用禁限用物质成分的行为的排查工作；四是及时启动打击保健食品?四非专项行动工作，结合实际创新地开展专项行动工作；五是认真办理县政协涉及保健品监管提案。通过一系统的专项整治工作，有力地净化保健食品化妆品市场，维护消费者权益。
（五）、开展抽检工作。保健食品化妆品监督抽检工作是依法开展保健食品化妆品行政监督有力保障，是确保保健食品化妆品质量安全的的重要手段。按照市局稽查总队年初下 达的保健食品化妆品监督抽验工作方案（******[20xx]**号）和专项抽验计划（******[20xx]**号）的要求，我局结合我县保健食品化妆品市场实际，研究制发了《***食品药品监督管理局**县分局20xx年度保健食品化妆品抽样送检 工作方案》（****[20xx]**号）和《***食品药品监督管理局**县分局20xx年度保健食品化妆品专项抽样送检工作方案》
（****[20xx]**号），紧紧围绕辖区内投诉举报及重点品种、重点区域等开展抽验。全年完成保健食品化妆品日常监督抽样共涉及辖区保健食品经营企业*家，抽样**批次；化妆品经营企业**家，抽样**批次，保健食品化妆品专项抽样涉及 保健食品经营企业**家，抽样
**批次，化妆品经营企业**家，抽样**批次。
（六）、突出监管重点。按照市局工作要求，结合**县实际情况，对各保健食品化妆品批发企业、专营店，美容美发行业等重点单位进行监管；以改善记忆类、增强免疫力、改善睡眠类、辅助降糖类、减肥类、抗疲劳类保健食品和美
白祛斑类、防晒类、染发类等特殊化妆品重点品种进行监管，对出现问题的保健食品化妆品经营单位实施约谈，建立保健食品经营企业的信用档案，通过规范管理，合理引导，进一 步强化保健食品经营企业第一责任人意识。对经营企业的违法行为按照相关法律法规的规定进行严厉查处。
二、存在问题和建议
（一）、保健食品化妆品监管点多面广，法律法规滞后，现有的执法人员不能满足监管需要；执法人员对的专业技能和业务水平还有待提高。
（二）、执法人员的业务水平还有待提高；
（三）、监管方向出现偏差。
三、明年工作打算
调整保健食品化妆品监管工作思路，以?抓源头、促规范、净市场?的工作原则，切实做明年保化监管工作。
（一）、紧紧围绕保健食品化妆品批发企业、专营店等重点单位进行检查；以增强免疫力、辅助降糖、减肥、抗疲 劳类保健食品和美白祛斑、防晒、染发等特殊化妆品品种进行重点监管；
（二）、继续开展保健食品化妆品常态监管和专项整治；
（三）、认真完成保健食品化妆品抽验工作；
总之，在今后的工作中，将紧紧围绕分局的安排部署，加大执法力度，深入开展专项整治工作，确保保健食品化妆品工作安全。
自开展流通环节食品安全专项整治行动以来，XXX按照县委、政府制定的《xxx食品安全专项整治工作方案》的总体部署，加强流通环节食品安全监管，维护食品市场经营秩序,认真开展食品安全专项整治，加大食品安全办案工作力度，保障了全县流通环节食品安全。现将有关情况总结报告如下：
一、强化监管，确保食品质量安全
一是在食品专项整治中力争做到“五不放过”：对食品安全监管薄弱环节不放过，对掌握的食品安全案件案源线索不放过，对制售假冒伪劣食品的责任者不放过，对假冒伪劣食品的源头不查明的不放过，对假冒伪劣食品不退市的不放过，力求做到流通环节食品安全监管不遗漏、不出空档、不出偏差。
二是在食品日常监管中努力做到“严管、服务”相结合。
明确食品安全监管质量准入制度，按照“六查六看”的要求，对辖区商场和小食品店的食品进行定期和不定期安全检查检测。同时，针对辖区食品市场的具体情况，寓服务于管理之中，坚持为食品经营者送法上门，送服务到家，引导食品经营者依法经营、诚信经营，坚决打击制售假冒伪劣食品及制止侵犯知名食品企业和地方名优食品企业知识产权的违法违规行为。
通过2个多月来的整治，在食品安全整顿工作中累记查处食品违法案件30件，案值达50多万元，立案24起，结案20起，罚款入库15万元。受理涉及食品安全的举报1件，立案查处1件，没收不符合《食品安全法》规定的二锅头酒324件、饮用纯净水120件、黄福记糖果450斤、营养怏线261件、粒汁橙400件、过期啤酒50件，暂扣的旺奶饮料3458件,抽样送检样品17组（立案3起）。
二、我县流通环节食品安全监管中存在的问题及原因分析
（一）食品市场准入方面存在的问题及原因：
我县流通流通环节食品市场准入方面，无证无照食品经营者依然存在、假冒伪劣食品还未完全杜绝等问题。这些问题存在的主要原因在于：第一、在主体准入方面：受我县经济状况的限制，部分食品经营户特别是乡村从事食品经营的食杂店，由于资金有限、经营规模不大、经营设备简单，难以符合《食品安全法》等法律法规关于食品流通可的相关规定。对这一部分经营者即不能简单予以取缔，又难以规范，形成监管薄弱环节。第二、在食品质量准入方面:一是部分食品经营者缺乏对购进食品查验方面的知识，验收食品时未严格检查供货方的相关合法资质证明及食品相关合格文件，未能把好销售食品质量准入关；二是由于我县所处的地理位特殊，相邻的周边省、市、县多，不同地域的食品经营者进货供货的渠道复杂，食品质量鱼目混杂现象严重。三是我县食品经营者由于经济条件和自然条件的限制，对进购的食品无法规范运输、仓储，致使许多食品由于运输、仓储不当而变成腐败、变质食品；四是一些批发商以送货上门、送货下乡的名义，向乡镇经营点兜售假冒伪劣食品，再加上乡镇消费者识假辨假能力低，消费常识缺乏，自我保护意识差，容易购买这些质次价廉的食品，从而造成不安全隐患。
（二）食品安全监管方面存在的问题及原因
我县流通流通环节食品安全监管方面,存在巡查频次城乡不平衡、食品安全监管制度落实不到位等问题。这些问题存在的主要原因是:第一、经费不足是最大的原因所在。第二、基层工商所人员相对较少、管辖面积大、地方相对偏远，从而造成顾此失彼的监管局面；第三、基层工商所食品安全监管设备不全、监管手段相对滞后，难以适应食品经营者新的交易模式，从而造成监管乏力的局面。第四,个别执法人员对食品安全工作的重要性认识不到位，责任心不够，从而造成食品安全管理制度贯彻落实不细、不全面的监管局面。
（三）食品安全检测、抽检方面存在的问题及原因一是食品快速检查经费严重不足。《食品安全法》颁布实施后，将检测费用要求由当地政府列入财政预算。检测费用包括购检测设备、购买检测样品、购买检测试剂以及交通费用、人员经费等。二是食品抽检无法正常开展。其原因还是经费问题。以我们抽样送省食品检验所检验的情况看，单检测费用为800元/组，这里面还不包括购买样品的费用和交通等费用。若每年按50个抽检任务计算，仅此一项所需的费用至少4至5万元。没有科学的手段和方法就不可能实现高效安全的监管。
三、解决我县流通环节食品安全监管问题的对策及建议
一是强化食品市场巡查力度，按照“定片区、定人员、定任务、定职责、定奖惩”的五定监管原则，把巡查监管、执法、服务等工作细化、量化，把食品安全监管工作任务层层分解、落实到每个岗位、人头。二是加大对食品安全案件的查处力度。一要重拳出击不符合食品生产经营的“黑窝点”，坚决依法取缔无照经营违法行为；二要严厉打击制假售假食品行为，集中力量，对重点区域、重点场所、重点对象、重点食品进行专项整治，解决一个阶段普遍存在的问题，解决基层工商所面临的老大难问题，解决工作中的重点突出问题，通过拨钉子，排障碍，查大案，树立食品安全监管执法权威，震慑不法经营者，推动食品安全监管工作深入开展。针对一些食品生产经营者法律意识淡薄，诚信理念欠缺的实际情况，要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，广泛宣传国家相关法律法规和有关的食品安全知识。重点要向农牧民传授鉴别假冒伪劣产品知识、向食品经营者宣传建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任、质量承诺等制度。通过宣传，增强农牧区食品经营者的守法经营意识，增强广大消费者的维权意识。同时要大力推进12315“五进”活动，充分发挥“一会两站”的作用。要选出一些具备一定维权素养、有积极性、社会责任心强的人来担任12315申诉举报及“一会两站”负责人，同时对他们实施一定的激励机制，落实一定的经费保障，确保使他们能最大限度地发挥其作用。
总之，我县食品市场监管是一项长期面任重道远的任务，我们要群策群力，想办法，出点子，切实将监管工作做实做细，真正切切为维护广大农民群众的合法权益而做出不懈努力。
工商分局以科学监管观为指导，围绕一个核心，即紧紧围绕以建立健全工商分局食品安全监管“十项制度”为核心，夯实“两基础”，即建立了流通领域食品经营户基础数据库，为科学监管提供了有力的保障，建立了流通领域食品安全个人片区责任制，为食品安全的日常监管打下来坚实的基础；实现了“三项创新”，即实施食品安全指导员制度；引进食品经营分类分级监管；分局食品安全规范化管理、放心店建设和农村消费维权网络的建设捆绑综合考核；在日常食品安全管理做到“四个结合”，即专项整治和日常管理相结合，片区个人追究责任制和责任区责任落实制相结合，食品安全规范化建设、农村消费维权监督网络还放心店建设相结合，食品安全质量检测和食品安全信息公示相结合；通过食品安全规范化管理，确保了“五个到位”：即确保安全监管到位，长效管理机制到位，经营者自律到位，社会监督到位，监管追究责任到位。
一、认真贯彻落实国家工商总局的《工商行政管理所食品安全监督管理规范》的规定，结合本地实际，实行定人定岗定职责的管理模式，制定《食品安全监管规范化建设十大制度》。
20xx年新年伊始，分局为了加强对食品安全规范化管理的领导，分局成立了一把手分局长担任组长的分局食品安全规范化管理领导小组”，xx为副组长，xx为成员。确定了食品安全规范化建设工作一把手亲自抓，主管负责人具体抓的工作原则，确定了两项基本制度，一是食品安全监管责任以片区责任人为主，责任区主管责任为辅的原则，在xx个责任区监管的基础上，科学规划分为xx个食品安全片区，实行定人定岗定职责的管理模式责任；二是实施食品安全指导员制度，xx个食品安全责任片区指定由xx位工商工作人员负责责任片区食品经营户为食品安全指导员，明确了每一位工商工作人员的监管责任，落实了“一人一岗一责任”，从而确保了监管责任追究到位，
二、为严格清理食品经营主体资格和规范食品经营行为，切实维护食品市场秩序和维护消费者合法权益，在分局辖区范围内有条不紊地开展了依法清理规范食品经营户主体资格。
分局根据上级的工作部署，结合本辖区的实际，今年3月中旬至6月初，结合各类经营主体年检工作，本着“严把食品经营主体准入关”和“严查食品经营行为关”方针，采取“谁登记，谁负责”“谁年检，谁把关”原则，对辖区内的食品经营主体证照进行重点审查。一查证照是否齐全；二查证照是否有效，三查经营主体的实际经营状况是否与登记注册一致，四查实际经营商品是否符合食品安全的要求。通过四个环节的查证，对符合的经营主体资格要求的349户食品经营主体，32户食品生产主体，7户餐饮经营主体，按户登记相关事项，落实“一户一档一卡”，建立了健全的食品经营主体的档案，并输入计算机建立了统一定食品经营户信息管理数据库。同时对无证照生产经营和经营行为不规范的食品经营主体依法予以清理整顿。在清理规范食品经营主体期间，分局公出动563人次，检查食品经营主体1365户，取缔无照经营29户，查处涉及食品经营违法违章案件8件，注销登记63户，要求其在规定期限内整改规范经营主体877户。
三、借鉴企业分类分级监管，加强食品经营企业的日常管理，将食品经营行为的监管纳入日常管理突出位置，切实维护食品流通领域的正常市场秩序。
所谓分类分级监管，是指工商部门在流通领域食品安全监管中，根据食品经营主体在审查主体经营资格、检查经营行为规范、维护消费者合法权益以及平时日常生产经营活动中的信用积累等方面的各种影响经营主体的信用信息，将食品经营主体按照其信用积累分值，分为A、B、C、D4个等级，并分别对4个不同的等级，确定实施不同的监管频率。A类信用经营主体，采取A类监管频率，日常检查半年不得少于1次；B类信用经营主体，采取B类监管频率，日常检查季度不得少于1次；C类信用经营主体，采取C类监管频率，日常检查每月不得少于1次；D类信用经营主体，采取D类监管频率，应当监督经营主体停业整顿或监督其退出食品经营主体。分局将食品经营主体的分类分级监管和市局有关食品安全的专项检查有机结合，通过工商所管理系统实行派单，进行系统化和网络化管理，并将其纳入工商执法工作人员日常工作月度绩效考核中进行考核，使食品案件监管步入系统化、网络化和规范化的渠道。为了加强示范放心店的管理，在监管系统中重新设置监管频率，变更为每月一次巡查，尽可能满足上级对放心店监管的要求。
四、实行食品安全监管指导员制度。针对责任片区食品经营户经营能力和经营水平参差不齐的特点，分局决定实行片区食品安全监管指导员制度，从“建、聘、创、查”四个支点全面推进食品安全监管。
一是建食品安全信息公示栏，增加消费透明度。针对农村食品安全信息来源渠道缺乏的现状，分局决定在商品准入实施单位、农贸市场、村委会办公场所、示范放心店经营场所等公共人群集中的场所，建立食品安全信息公示栏19个，食品安全监管指导员定期公布食品安全信息，每月不得少于一次，特殊情况要及时更新。食品中的水产品、肉制品、豆制品、腌制品将列为日常检测公示重点，公示栏还将公布来源于媒体、上级局公布的不合格食品信息，对经销食品出现卫生安全质量问题的业户，将采取警示、临时控制、公示召回、强制退出等措施并在栏上曝光。分局今年共发布食品安全公示信息12次。增加了广大消费者消费的透明度。二是聘维权监督员，增加社会监督力度。辖区在4个办事处建立了4个消费监督站，在89个行政村建立了89个消费维权监督点，聘请消费维权监督员96名。分局为了提高消费监督员的业务水平，在4月和11月分别两次召开了消费维权监督员法律法规培训会议，并对参加培训会的监督员进行业务考试考核，在不断完善消费维权网络的同时，提高消费监督员的业务水平，使他们真正成为食品安全监督的监督员。
三是进一步创“农村放心示范店”，增强食品经营户诚信意识。通过“考核评优优胜劣汰“，激发经营者“放心示范店”创建热情，分局已建立“放心示范店”89家，全面完成村村创建放心店建设任务。在创建中，食品安全指导员帮助经营者建立商品质量监管、市场商品准入、商品查验、不合格食品退市撤柜等制度，提高经营者守法经营、规范经营的意识，实施流动巡检和定点抽查，出现问题通过核查追溯，把过期、伪劣食品及时清仓净柜。四是查食品安全违法行为，加大惩处力度。从保障广大人民群众的身体健康和生命安全的高度出发，对流通领域食品质量实施有效监管，全面排查食品安全隐患。以农村放心店、超市为重点检查单位，重点查处制售假冒伪劣、制售“三无”食品、无证无照生产经营、经销不合格食品和有毒食品、经销过期食品等违法行为。全年共查处涉及食品安全案件7件大案要案，如啤酒有限公司生产销售侵犯“青岛”商标和虚假宣传啤酒原料的案件，总经营额在6万元以上，分局对其违法经营行为处以罚款10万元的行政处罚，受到市局的充分肯定，同时被列入市食品安全十大经济案件。
五、工商所食品安全规范化管理、放心店建设和农村消费维权网络的建设捆绑综合考核，全面推进食品安全规范化、放心店工程和农村维权网络建设。
在食品安全规范化管理实施过程中，针对工作人员责任意识不强，工作畏难道情绪，分局适时推出《食品安全监管规化管理制度实施办法》，通过制订阶段性目标，落实一把手、责任区、片区责任人职责分工，详细制订综合考核查评标准和考核方法，具体落实奖惩措施，综合推进食品安全规范化、放心店工程和农村维权网络建设。一明确责任目标，落实责任主体。农村“放心店”规范建设、农村消费维权“三位一体”网络建设情况，统一纳入责任目标，形成综合创建、整体推进的新格局。通过实行一把手总负责制，以落实片区责任人责任为主，追究责任区责任为辅，为食品安全监管行为套上紧箍咒，形成齐抓共管的新局面。二明确考核标准，实施严格考核方法。详细列明农村“放心店”“九条验收标准”、食品安全规范化建设“十四条查评标准”和农村消费维权网络建设“四条考核标准”，以总分120分为标准由考核小组综合查评；考核分每月中旬和月尾两次，以实地查评和书式档案、机读数据相结合查评考核，到11月底完成考核的各项指标，并进行综合评分。三明确奖惩措施，落实责任追究方式。分局设立局长专项奖励基金￥元，根据综合查评结果评出个人优胜奖1名、优良奖3名，分别奖励20xx元、1000元，根据责任区整体工作情况评出优胜奖、优良奖、合格奖各1名，分别奖励3000元、20xx元、1000元；对责任区、片区责任人的综合查评考核得分分值为末位2名的，不仅取消物质上的奖励，且而取消市局和分局年终评优评先的资格。
食品经营规范化管理是控制流通领域食品质量管理的有效措施，是工商行政管理部门“关口前移”探索的最终结果，同时是促进我们管理观念转变管理方式重大举措。尽管新的管理方式给我们带来了暂时的不适应，但我们通过有效的探索，已经取得了一定的成绩。这些管理措施和管理模式仅仅是加强流通领域食品质量管理部分途径，还远远不能满足全面实行食品安全管理的要求，还远远不能满足人民群众对食品安全监管的需求，还远远不能满足上级机关对食品安全监管的目标，我们将在新的一年中不断探索，不断实践，不断完善，给人民群众，给上级领导交上一份满意的答卷。
食品安全监管工作计划
一、20**年以来食品监管开展的主要工作。
（一）根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔20**〕3号文件精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了《XX县质监局20**食品安全整顿工作实施方案》，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项，对各项工作内容、考核评分标准进行细化。
确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。
（二）摸清企业底数，实行动态管理。全县食品生产加工单位147家，其中食品生产加工企业128家，小作坊19家。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立了电子档案和纸质档案，及时调整信息，实行动态管理。
（三）实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域，将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组（庐南监管组和庐北监管组），实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。
（四）制定了食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故的应急处置工作。
（五）组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截至目前共检查企业95家。
（六）根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，及时开展巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划，月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家（次），抽检食品生产企业生产的食品65批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等 10大类。
（七）认真做好食品添加物质使用登记工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。
（八）积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“315”等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份，对食品生产企业下发了庐质食〔20**〕12号《关于落实国家质检总局<关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告>的通知》；制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传，增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。
（九）开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备，建立化验室。今年以来已经为 29 家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料，指导企业按有关规定组织生产，对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。
（十）及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。
（十一）根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家，水产品生产企业2家，含乳食品企业2家，均没有发现明显违法行为。
（十二）协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家，抽取样品2组，省级监督检查企业6家，抽取样品7组，样品检验均合格。
二、存在的问题。
（一）食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后，在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费，且需要购买样品，作为监管部门只能依靠当地政府给予解决，今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费，这笔监管经费早已用完，还有绝大部分监管经费没有着落，在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。
（二）监管人员少，工作任务多。由于监管人员数量有限，监管工作任务繁重，在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
三、20**年下半年食品监管工作计划。
为进一步强化食品生产加工环节质量安全监管,落实国务院、省、市、县关于食品质量安全监管工作的要求，确保我县食品生产加工企业不出现严重质量问题和区域性质量问题，结合我局实际，拟在下半年开展以下工作。
（一）监管工作目标
进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。
（二）监管工作重点
1、监管的`重点时段。中秋、国庆等节假日期间为重点监管时段。
2、监管的重点地区。重点地区为城乡结合部，镇、村地域。
3、监管的重点产品。重点产品为量大面广、季节性和高风险食品。
（三）监管工作措施
1、进一步完善食品企业档案，实行动态监管。对已掌握的食品生产企业，补充相关数据，完善档案内容。实行分类监管、分类指导，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。
2、加强监督检查，实施重点监控。一是加强巡查。以打假责任区为基础，组织对辖区企业进行巡查，每个企业一年巡查不少于2次，重点企业加大巡查次数。二是定期监督检验。对企业产品定期抽样检验，一般企业和许可证管理的产品一年抽样检验不少于1次。三是专项抽查。除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查。四是产品强制检验。对不具备产品出厂检验能力，或具备产品出厂检验能力但不按规定对产品出厂实施检验的企业，实行产品强制检验制度。对没有获得许可的食品加工小作坊，加大强制检验的次数，严格限区域销售。
3、开展重点产品专项检查和整治工作。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。一是开展节日热销食品的专项整治。在中秋、“十一”等节日前，对热销食品和时令食品开展专项抽查和整治，打击假冒伪劣和计量欺诈行为。二是对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品开展专项检查。三是突出检查重点。重点检查非食用原料、食品添加剂、回收食品、重要卫生安全指标等，对检查中发现问题较多的产品实施专项整治工作。四是完成上级部署的食品专项整治工作。
4、加强企业和小作坊管理制度建设。健全进销台帐和索证索票制度。企业和小作坊都必须按照要求建立原辅料进货台账和产品销售台帐，如实记录规定内容。加强对食品添加物质的使用登记制度。督促、指导辖区内所有食品生产加工企业和小作坊建立回收食品登记处理（销毁）制度。
5、强化不合格企业的后处理工作，严厉打击违法违规行为。对查明属于客观原因造成的一般性食品质量问题的企业，要督促彻底整改，并给予帮助和技术服务。对查明属于主观故意造成的质量问题，必须予以行政处罚，追究企业相关人员的责任。对监督抽查和执法检查中发现的质量问题，必须及时提出整改意见并监督整改，整改不彻底或整顿不合格的，决不允许恢复生产。加大无证查处力度，切实落实总局无证查处工作的部署，对无食品生产许可证的企业，一律实行无证查处。对获得生产许可证的企业连续两次市级以上监督抽查不合格或不能保持生产必备条件的，或者故意造假、使用非食品原料等违法行为的，建议上级有关部门依法吊销许可证。对查明已流入市场的伪劣食品，要责令企业强行召回，并通报有关部门停止销售。通过上述措施，增强企业负责人的责任意识，自觉把好食品质量关，为消费者提供良好消费环境。
为了认真贯彻国家质检总局、省局食品安全监管工作会议精神，全面落实好《食品安全法》和《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，以总局“抓质量、保安全、促和谐、强质监”为总方针，切实加强我州食品安全监管工作，破解工作难题，全面提升食品安全水平，确保食品生产质量安全。结合全州食品安全监管实际以及确定的各类工作目标任务，特制定20xx年全州食品安全监管工作要点。
一、工作重点
20xx年工作思路是：进一步提高意识，靠实责任，有效督促食品生产企业落实主体责任。实现的总体目标是：食品生产加工企业的监管能力进一步加强，食品生产企业食品安全主体责任全面落实，长效监管机制进一步健全，监管与自律的各项措施能有效结合工作有效性切实得到提高，我州食品生产质量安全进一步得到保障，监管能力建设得到切实加强。
二、工作计划
（一）深入开展重点食品生产企业专项整治工作。一是督促企业严格按《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》规范生产，要将各项质量控制要求和制度落到实处，落实乳制品生产企业电子监管记录系统的有效使用。 二是继续加强对高风险食品生产企业的监管。以肉制品、酒类食品生产企
业为注，认真落实《食品生产加工企业落实主体责任监督检查规定》，进一步加大整治力度，确保出厂产品质量安全。
（二）严把准入关，进一步提升食品生产许可和证后监管工作质量。对新发证和换证企业要严格审核。坚持宁少勿滥的原则，消除隐患。一是对申请办证和换证的食品企业加强帮扶，严格按照审核细则进行审查，在现场核查中提出的问题必须整改到位，凡在规定时间内整改不到位的企业，不上报，不迁就。二是不放松对获证企业的后续监管工作，及时解决检查中发现的问题。要通过严格执行巡查、年审等监管手段，对存在不按照规定进行生产或生产条件持续不能满足生产需要的企业要加大处罚力度，切实做到事前保证与事后监督相结合。力争从源头上杜绝不安全食品的生产隐患。
（三）有效落实监管责任，正确引导食品加工小作坊安全健康发展。一是对食品生产加工小作坊按照《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》逐条逐项认真对照检查，对存在的问题分类记录，准确掌握和判定企业存在的质量安全隐患，基本做到底数清、情况明，确保食品监管工作有的放矢。二是进一步加大巡查力度，将食品加工小作坊的各项监管措施落到实处。不断创新监管方式，引导帮助小作坊结合自身实际，建立健全质量控制体系，逐步实施小作坊生产许可制度。
（四）继续深入开展全州食品生产安全专项整治行动，防止重大食品安全事故的发生。及时安排节日检查，加强对季节
性产品和重点产品及食品添加剂监督检查。集中整治一批容易发生问题的重点食品生产加工区域和风险较高的重点食品生产企业，并严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。以高风险产品、地方特色产品和季节性产品为重点，以监督企业生产行为是否违法，发现和消除安全隐患为目的，做实专项检查的每一个细节工作。通过开展专项整治工作，达到安排一个专项,整顿一个行业为目的。循序渐进，逐步发展，逐步完善最终防止区域性、行业性食品安全问题的发生。同时进一步探索、健全食品生产过程质量监管长效机制，制定切合实际、可操作性强的监管制度和管理办法，并融入到食品安全日常监管中去。
（五）全面完成食品抽检计划，严肃查处不合格食品生产企业，确保食品生产安全。充分运用监督抽查这一食品安全监管重要手段,突出重点区域、重点产品和重点食品企业的产品抽查，把定期监督与专项抽查相结合，把季节性产品监管和确保节日食品安全检查相结合，增强监督抽查的针对性和有效性，不断提高食品安全风险评估能力，逐步建立食品安全风险预警机制，提高食品安全应急处置能力。适时公布抽查信息，对不合格食品生产企业要曝光，后处理措施要到位，提高食品安全监管工作的震慑力和权威性。
三、工作难点
继续深入破解食品生产企业主体责任落实不到位的难题。
四、争创的亮点工作
通过对食品审查员的培训交流，使监管能力和服务水平切实得到提高，全州食品生产质量保证能力得到加强。
五、具体措施
（一） 加强培训教育，提高主体责任意识和综合服务能力
1、继续举办《食品生产加工企业落实质量安全监督检查规定》培训班，加强对食品生产加工企业和食品加工小作坊负责人及从业人员的指导培训。一是强化企业是质量安全第一责任人意识的教育。通过《食品安全法》、《审核通则》、《审核细则》的培训，增强企业的法律意识、责任意识和质量意识，使企业加强自律，规范生产行为。通过开展自查，找出不足，加强整改，完善质量管理体系，全面落实生产过程控制，从而保持持续生产合格产品能力。二是对以明确界定纳入监管范围的食品小作坊要通过《食品安全法》、《甘肃省食品生产加工小作坊许可管理办法》的宣贯培训，使食品生产小作坊负责人掌握相关的法律法规知识，要按照“办法”中的相关要求，完善和满足生产食品的基本条件，落实添加剂使用制度、质量承诺和产品出厂检验制度，产品在限定区域内销售，并加贴限售区域标志。
2、加强对县（市）局食品监管工作人员培训。一是通过对《 食品安全法》《食品质量安全市场准入审核通则（20xx版）》以及相关产品《评审细则》的再学习、再培训，进一步提高监管水平，切实落实监管责任，有效提升对食品申证企业的帮扶
工作质量，从而达到受理、帮扶、初审、评审全过程高质量、程序化运转。二是通过对《食品安全法》《甘肃省食品生产加工小作坊许可管理办法》的学习，明确应属质监部门监管的食品加工小作坊界定的基本依据和具体条件，对本辖区食品小作坊了然于心，全面监管。同时充分利用技术机构的技术支撑作用，以技术促监管，落实好食品生产加工小作坊产品出厂委托检验工作，积极推进监管责任制，正确引导小作坊安全稳健发展。三是进一步加大巡查力度和帮助扶持力度，将《安全承诺书》的签订和限制区域销售落到实处，引导食品生产加工小作坊健全符合自身实际的质量控制体系，使其逐步向食品生产企业转换。
3、继续举办食品生产许可现场评审观摩会进一步提高食品监管业务技能的实用性和可操作性。增强学以致用，科学监管，抓住关键环节，解决重点问题的能力，有效推动食品安全监管措施的落实。
（二）坚决落实工作措施，进一步完善制度有效提升监管工作质量。一是继续完善和推行食品生产许可流转过程中县（市）局初审把关制度。以此来带动和提高县（市）局监管员业务能力和监管积极性，同时进一步靠实监管责任。二是切实落实年审工作制度，督促企业持续保持生产合格产品能力。充分利用年审监管手段，对存在不按照规定进行生产、生产条件不能满足生产需要的，依法进行严肃处理。对整改不到位企业
为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实《国务院办公厅关于20xx年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发?20xx?17号）精神，根据国家、省、市《20xx年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，认真贯彻全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式，从根本上保障人民群众饮食安全。
二、总体要求
（一）加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的`食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。
（二）进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题，并进行基础数据的收集工作。
（三）开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求，进一步深化餐饮服务食品安全整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。
（四）做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮服务食品安全。
（五）开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划，选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。
（六）加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。
（七）监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。
（八）完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。
（九）制定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等xx项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。
（十）加强网络建设。要在原试点县（区）的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县（区）、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。
三、具体措施
（一）加强组织领导，切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮
服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。
（二）加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。各县（区）局按照市政府《普洱市20xx年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求，切实做好食品安全信息报送工作。
（三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。
（四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。
食品安全监管工作总结 -总结
六安市XX年中秋、国庆期间食品安全监管工作总结中秋、国庆期间，在市委、市政府的正确领导下，市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用，通过各部门的齐抓共管，积极努力，确保了全市食品安全工作无事故，
食品安全监管工作总结
。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下：一、及时部署，加强指导
9月15日，为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作，市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求，及时部署“两节”期间食品安全工作，制定出切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度，报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效，提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。
9月下旬，市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》（六食安协办〔XX〕40号），要求各地各部门要进一步统一认识，加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神，明确监管重点。要针对节日消费特点，进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。
各县区也积极行动，认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议，对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组，明确了职责分工，严格工作责任制，并结合自身工作实际，制定了专项检查工作方案，确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。
二、明确重点，加强督查
“两节”期间，市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动，并取得显著效果。9月9日―10日，省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日，副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足，品种丰富，没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求，少数产品质量不过关，标签摆放不规范等。对于发现的'问题，工商、卫生等部门按照职责分工，当场作出处理，能整改的责令整改，属于“三无”产品的立案查处。
在流通环节，市工商系统高度重视，周密组织，安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作，确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类（尤其是散装白酒）、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种，并按照规定要求，严格把握食品市场主体准入关，对不符合食品安全条件的坚决给予取缔，对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查，尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节，市卫生系统制订了《XX年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》，对城乡结合部及农村食品市场，旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度，严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，坚决取缔无证生产经营行为，严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为，
各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势，加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治，工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源，既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势，又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门，对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家，涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场，重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。
“两节”期间，全市共出动执法人员15317人次，车辆7179台次，检查经营户18142户，责令停止经营22家，封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤，下达整改意见书145份，立案查处46起。
三、广泛宣传，加强防范
在强化市场监管的同时，市及各县区食品安全协调委员会注重加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。一是利用报纸、电台、电视台和食品安全网站，加强对“两节”期间食品安全工作的综合报道。对食品安全综合检查及部门工作动态在相关媒体和网站上进行了报道，做到电视上有影像，广播上有声音，报纸、网站上有文字。二是将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查，边宣传，宣传中检查，检查中宣传，检查与宣传相互融合、相互促进。三是加强在重点区域和重点行业中的宣传培训。霍山县举办了食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容，对县内部分中学食堂和城区较大饭店负责人、从业人员计84人进行了培训考核，提高了餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。金寨县食品安全协调委员会办公室组织了两个宣传小分队，开展“送法到景区”活动，印发“如何选购常用食品”、“致食品消费者一封信”等宣传资料3200余份，特别是在红色旅游景区及其周边的梅山湖景区和天堂寨景区作了重点宣传，增强广大游客的自我保护意识。“两节”期间，各部门、各县区共同行动，共搭建宣传台9处、发放宣传材料1XX多份。通过多种形式，深入基层、街头和农村乡镇，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。
为确保“两节”期间食品安全工作万无一失，市食品安全协调委员会及其办公室认真落实节日值班制度及信息通报和首报负责制等各项制度。各食品安全监管部门均能积极配合，认真安排节假日期间的值班和信息通报等工作，保证“两节”期间每天24小时通讯畅通,做到“招之即来”、“来之能战”，确保了全市食品安全无事故。
・・
・ 六安市食品安全协调委员会办公室
・・・二oo五年十月
食品安全监管工作计划
为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所监督执法工作的实际情况，制定 20动物产品质量安全监管工作计划如下：
一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质
采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高，
二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一、动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场(只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。
二、明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的`规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。
三、加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。
四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。
五、完善各规模养殖场的各种台账和检查记录，
三、加强我县屠宰场(点)的监督检查
一、加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。
二、严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三、加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5% “瘦肉精”抽检。
四、督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。
五、加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六、进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。
四、加强兽药经营的市场的管理工作
一、重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二、加强兽药经营企业GSP整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，
三、加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。
五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查
这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。
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食品药品安全监管的工作计划
一、加强组织领导，夯实食品安全工作责任
今年以来，县委、县政府高度重视食品安全工作。一是4月16日，县政府召开了县食品安全委员会扩大会议，与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书，夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后，县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作，县政府办公室分别以佛政办发〔〕10号、49号、86号文印发了《关于进一步做好全县食品安全整顿工作的通知》《佛坪县食品安全整顿工作实施方案》《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，成立了佛坪县食品安全整顿工作领导小组，办公室设在县食品药品监督管理局，加强了办公室力量，制定了办公室工作职责、工作制度，具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构，确定了专人负责食品安全整顿工作，分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算，今年落实食品安全专项经费10000元，基本保证了食品安全整顿工作的开展。
二、认真履行职责，强化食品安全综合监督
(一)健全工作机制，落实食品安全监管责任
县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责，强化食品安全综合监管，年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书，确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后，县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书，并进行了公告，公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制，严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿，落实工作措施，强化工作考核。建立健全食品安全监管网，食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。
(二)广泛宣传动员，增强全县人民食品安全意识
一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间，多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门，在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。活动中，发放《食品安全法》有关宣传资料3000多份，咨询群众160多人。发送手机短信5000条，电视宣传6次，政府信息中心网站5次。二是强化食品安全法律法规知识培训。县药监局深入乡镇开展了食品安全法律法规知识培训，发放宣传资料6800多份，培训乡镇、村干部170余人。8月30日，组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会，对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班，并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。
(三)加强食品安全信息收集和报送
县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作，不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度，各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作，准确统计有关数据，做到按时报送食品安全工作信息，按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源，上半年发布食品安全综合监管信息1次。
三、落实监管责任，扎实开展食品安全整顿工作
(一)加强乳品安全专项整治。为了确保整治工作成效，县食品安全委员会办公室及时下发了《佛坪县乳品安全专项整治方案》，分4个阶段开展了专项整治工作，组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查，主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查，检查中对发现的乳品安全问题，检查组当场提出整改意见。9月份，按照市食品安全委员会办公室工作安排，我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神，县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组，下设办公室，具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通，上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排，县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》，进一步明确了分工负责和部门联动相结合的工作方针，要求各部门依法履行监管职责，切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。三是各职能部门强化了市场监管。县质监局对全县乳制品及含乳食品生产企业及销售商进行了监督抽查，对县城2家糕点房、2家奶茶店乳制品原料以及“蛋奶工程”成品奶进行了抽样送检。抽取样品(果味奶、液态奶)二个批次，及时将样品送市质检所进行了检验，重点对“三聚氰胺”含量是否超标检验，经检验产品均合格。县工商局开展了流通环节的乳品和含乳食品的清查工作。严肃责任追究，狠抓任务落实，切实做到了清查环节、清查对象的全覆盖，不留任何死角。县卫生局开展了以餐饮业和学校“蛋奶工程”供货商为重点检查对象的专项整治工作。重点对经营乳品和含乳食品情况进行了监督检查，并对使用情况进行登记，同时要求健全其乳品进货采购索证制度，做好乳品进货采购索证索票工作，把好乳品卫生质量关。
(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。今年上半年以来，我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件，县委、县政府高度重视，有关领导在各种会议上强调食品安全工作，要求有关部门加强食品安全整顿，严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》，组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查，确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。
(三)开展了食品安全集中整治活动。为认真贯彻落实3月25日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神，制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》，在4月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动，对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治，使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实，企业及行业自律意识显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。
(四)加强了学校及学校周边食品安全整治。为认真贯彻4月27日省中小学安全工作电视电话会议精神，县食品安全委员会认真安排部署，加强了对学校及学校周边食品安全监督检查，对学校学生营养餐工程实施情况进行了全面监督检查。通过两个来月的检查，进一步强化了企业、学校食品安全的责任意识，促使学校建立健全并严格执行了食品安全管理制度，修订完善了食品安全应急预案，完善了学生营养餐工程食品安全监管工作的长效机制和常态模式，使这一惠民、利民工程得到了切实保障。9月8日至21日我局组织卫生、工商、教育部门对我县辖区的.12所学校食堂及周边食品店、餐饮店的食品安全开展了专项整治，此次检查共出动检查人员35人(次)，车辆8台(次)，出具卫生监督执法文书16份。对学校周边26家食品店、22家餐饮店进行了检查，当场没收35盒(袋)三无食品，对2家餐饮店下达了整改通知书。通过监督检查，各学校都能高度重视食品安全工作。
(五)开展了“地沟油”专项整顿工作。为了认真开展“地沟油”专项整治工作，根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》，要求集中力量、集中时间，从209月10日至9月30日，在全县范围内集中开展“地沟油”专项整治行动，以食用油经营者及集贸市尝批发市场等经营场所为重点，严厉查处和打击经营假冒伪劣和来源不明的食用油的行为，切实保障食用油市场消费安全。一是强化对食用油经营主体注册登记管理，严格规范经营者主体资格。对本县所有销售食用油的经营户进行拉网式清理检查，检查经营户32户，建立健全食用油经营者经济户口和监督档案，严格规范食用油经营者的市场主体资格，切实做到“底数清、情况明”，对证照不全或超过有效期的，责令改正，依法进行清理。二是强化食品经营者的主体责任，严格监督食品经营者切实履行法定责任和义务。层层落实管理责任，依法监督经营者把好食用油进货关，要求建立和落实进货查验和记录制度，确保进货渠道合法，证照真实有效，质量合格。三是加强市场巡查力度。严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为，依法保障食用油市场消费安全。经过我们组织联合检查和职能部门分别检查，没有发现经营使用“地沟油”的违法行为。四是广泛开展宣传教育。充分发挥12315消费者申诉举报网络，畅通投诉举报渠道，切实对消费者负责，提高经营者的法律意识和食品安全意识，拒绝进销“地沟油”和非正规来源食用油，努力营造良好的消费环境。五是加强部门间的协作与配合。建立健全协调协作机制，强化信息通报，组织工商、卫生、质监、食品药品等部门开展联合执法检查，严厉打击和查处非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。
四、部门分工负责，强化食品安全工作全程监管
农业局加强了农产品源头治理，保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动，印发宣传资料6300份，深入乡镇和村组举办培训班13次，培训人员351人，提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。二是抽调执法人员配合食品安全集中整治，对全县范围内的农资市场和农产品市场进行了监督检查。整治检查中查扣禁用农药1个品种、2公斤，没收过期农药17个品种、3.2公斤，没收过期兽药16个品种、7公斤，没受过期饲料1个品种、25公斤，取缔无证经营兽药经营户1户。三是开展了生猪生产环节监管，切实抓好疫情防控工作。重点对上市肉品经营户的主体资格、三章两证、索证索票等情况进行了全面检查，防止了注水肉、未检疫肉进入市场，确保了人民群众放心消费。建立了疫情检测报告网络，猪瘟防疫密度达到99.9%，五号病防控密度100%，禽流感防控密度100%，屠宰检疫和市场检疫率达到100%，全县没有发生一起农产品和肉食品的安全事故。
县质监局加强了生产加工环节食品安全监管。一是加强了对食品生产加工企业滥用食品添加剂行为的整治，提高了食品生产企业规范化管理水平。出动执法人员对全县食品生产加工企业滥用食品添加剂情况进行了专项检查，并对部分食品进行抽验送检，经检验产品合格率达95%以上。经过严格监督检查，未发现有使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂以及使用有毒有害物质加工食品的违法行为。二是积极配合相关部门对全县范围内食品生产经营企业、超市以及中小学“营养餐工程”进行了全面检查。三是检查农资销售点5家，抽样2个批次，对1吨过磷酸钙不合格产品进行了封存，并处罚款1000元。
县工商局加强了对食品流通领域的监管。一是将儿童食品、饮料、酒类、乳制品、粮油、调味品、水产品、畜禽产品和保健食品等做为重点品种进行检查。对检查中发现的“三无食品”和过期食品当场进行销毁,对一些边远乡村食杂店、送货下乡食品批发户准入资格的有效性进行重点审查，严厉打击无证无照经营和制售假冒伪劣食品的违法行为。二是开展了“营养餐工程”的检查工作。对“营养餐工程”供货商的主体资格、进销货台帐、产品检验批次报告进行了重点检查，有效的堵绝了“问题食品”进入校园。三是开展了流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。对劲昂牌板栗原浆酒展开了清查工作，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及公布的不合格食品。此次检查出动人员78人次，检查经营户152户，在检查中纠正亮证不规范9户，没收过期变质食品14个品种150袋(瓶)，罚款4800元。
县卫生局加强了食品消费环节监管。一是严把餐饮服务许可关，严格审查审核餐饮服务准入条件，对餐饮企业经营场所硬件设施条件进行现场指导，加强对餐饮企业从业人员上岗前培训。二是强化对餐饮服务行业监督检查。以食品原料采购、加工过程卫生状况、食品添加剂使用情况、餐饮具消毒、从业人员持健康证上岗、购进食品索证索票及验收制度和食品企业自身管理情况等为重点，加强对餐饮业及学校食堂等的监督检查。三是组织食品从业人员进行了体格检查，体检率100%。
各乡镇人民政府继续完善食品安全工作机制，将食品安全工作纳入年终目标考核。一是各村、企事业各单位均设置食品卫生监督员，全权负责食品安全日常工作;二是建立完善的值班制度，严格执行日常值班、领导带班制度，确保24小时信息畅通，并公布了举报、投诉电话，及时发现消除食品安全隐患;三是加强了节日期间监督检查，确保节日期间食品安全工作不出问题;四是加强对农村家宴的食品安全工作管理，实施农村家宴申报备案制度。
县食品安全整顿办公室今年以来在食品安全工作中做了大量工作，取得了阶段性工作成绩，但与上级要求、与广大群众的期望还有一定差距。一是个别乡镇和成员部门对食品安全工作重视程度不够，工作主动性不强，食品安全整顿工作进展还不平衡;二是食品安全法律法规的宣传深度、广度还不够;三是食品安全检测设施落后，监测手段有限，技术力量比较薄弱;四是食品安全监管机制还不够健全，食品安全行政执法力度还需要进一步加强。下一阶段，我们将认真按照食品安全整顿工作总体目标任务，克服困难，进一步夯实责任，强化措施，确保我县食品安全整顿工作任务圆满完成。
“瘦肉精”市场专项监管责任书
根据国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》、《关于切实加强猪肉市场监管工作的紧急通知》、《工商行政管理所食品安全监督管理工规范》和工商分局《流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求，为切实加强工商分局“瘦肉精”市场安全监管工作，明确各所“瘦肉精”市场安全监管的范围、内容、责任，真正做到监管有目标，检查有方向，查处有效果，达到事事有责任、人人有任务、处处有压力的工作目标。特签定《“瘦肉精”安全监管责任书》。
一、工商所长为辖区监管第一责任人，各所根据工作需要进一步细化监管区域、监管范围、监管目标，做到任务到人，责任到人。工商所长及各监管责任人负责对本责任区内相关生产经营主体的监管，定期或不定期的对所辖责任区“瘦肉精”进行检查。并主动与相关经营户签定《守法经营承诺书》。
二、各工商所要严格按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，引导和督促生猪肉经营者建立健全并落实索证索票制度。严格规范进货检查验收制度、购销台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。进一步把好生猪肉入市关，全方位监控生猪肉销售市场，重点管好市内各类批发市场、农贸市场、商场、超市，坚决杜绝含“瘦肉精”等违禁药物肉品流入我市市场。
三、对辖区“瘦肉精”市场巡查的主要内容是：
(一) 查经营资格，看经营者证照是否齐全和按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营;
(二) 查进货票证，看生猪肉经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证，以及是否建立健全了供货商档案。督促其坚决杜绝私自屠宰和销售未经检验检疫的生猪肉。
(三) 查经销商品，看是否存在有销售“瘦肉精”现象;看经销的猪的肉制品是否是涉嫌使用“瘦肉精”猪肉进行生产的商品。对应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的，要坚决立案查处;
(四)查市场开办者责任，看市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。
四、对辖区内出现严重的食品质量问题，工商所在巡查时未能及时发现的，或者造成重大危害或构成重大影响的，追究相关责任人责任，并报上级机关进行处理。
工商分局负责人： 河东工商所所长：
年月日
食品安全监管责任书
为进一步落实食品安全监管责任，确保辖区人民群众的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理所食品安全监督管理规范》、《山东省工商系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》等法律、法规，运河工商分局与工商所签定《食品安全监管责任书》，全面落实食品安全监管责任。
一、工商所在分局的领导下，按照属地监管的原则，严把食品市场主体准入关，依法规范流通许可和注册登记行为，负责流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。
二、工商所对辖区内流通环节食品安全负监督管理责任，所长为辖区食品安全监管工作第一责任人，所长要与片区管理人员签订责任书，明确每个监管人员的食品安全监管责任。
三、按照《工商行政管理所食品安全监督管理规范》第十条“六查六看”的内容，加强对辖区内食品经营者进行巡查和日常监管。
四、结合市场巡查、专项检查、案件查处和受理消费者申诉举报工作，建立和完善对辖区食品经营者的动态监管档案，将食品经营者登记事项遵守情况、自律制度建立和落实情况、经营活动守信情况、经营行为守法情况等有关信息及时、准确地记入食品经营者的监管档案，巡查人员如实填写巡查记录，并经巡查人员和食品经营者共同签字后归档。
五、负责“食品安全数据库追溯应用系统”的信息采集、录入工作，按照“谁审核、谁负责;谁录入，谁负责”的原则，由工商所指定专人负责审核把关和微机录入工作，确保食品安全数据信息收集录入全面、准确、及时。
六、按照省工商局《山东省流通环节食品现场制售经营者监督管理办法(试行)》的规定，引导现场制售食品经营者强化自律意识，自觉落实食品“四制”和“三条线”标准，建立原料供货商档案，要求现场制售经营者每日认真填写《食品现场制售加工制作记录》、《食品现场制售添加剂使用记录》，并在经营现场对制售的食品进行标牌公示。要求使用食品添加剂的经营户单独建立食品添加剂供货商档案、进货凭证、使用记录，并在制售现场醒目位置公示使用的食品添加剂。
七、做好辖区乳制品监管工作，严把乳制品市场主体准入关，依法规范流通许可和注册登记行为，工商所与乳制品经营业户签订乳制品安全责任书，并不定期对乳制品经营户进行巡查，填写巡查记录，监督乳制品经营者落实进货查验和索证索票制度，切实做好对乳制品市场的监管，发现问题乳制品出现立即采取有效措施控制并及时上报。
八、做好食品添加剂经营者监管工作，按照食品市场监管“四制”和食品经营者自律“三条线”标准，督导食品添加剂经营者建立食品添加剂供货商、购货者档案，实行严格的购货、销货实名登记制度。
九、严厉打击非法经营“地沟油”和非正规食用油行为，排查和清理“地沟油”黑窝点，发现问题及时上报处理。
十、工商所应当建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的组织领导机构、人员名单、联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施，并报分局备案。工商所监管人员在监管工作中应当依法行政、文明执法，对涉嫌食品违法行为进行调查处理时要依法按程序进行。
十一、本责任书由分局领导与工商所所长签字生效，自签定之日起实行。
以上未尽事宜，依据有关法律、法规及上级要求执行。
年 月 日
年 月 日
★ 学校考察报告
★ 出国考察报告
★ 入党考察报告
★ 干部考察报告
