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东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。
拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自主权，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。
东成印刷公司目标管理现状及存在的问题，为促进总公司发展纲要的实施及战略目标的达成，推动印制企业现代化、集体化、国际化的建设进程，建立和完善印制企业的激励约束机制，科学解析和真实反映印制企业的管理绩效，总公司制定了印制企业管理绩效评价规则，对印制企业一定生产经营期间的安全质量、资产运用、成本费用控制等管理成效进行定量及定性对比分析，做出综合评价。
东成印刷公司为了更好地完成总公司下达的各项考核指标，提高本企业的管理能力、优化企业的管理水平，并充分发挥企业各职能部门的作用，充分调动1500余名员工的积极性，在各个处室、车间、工段和班组逐级实施了目标管理。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
某机床厂从1981年开始推行目标管理。为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。
经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。
拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自主权，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。
企业目标管理责任书
为了企业的健康良性运行，有效激发全体职工的工作积极性，不断提高企业管理水平，追求企业可持续发展，制定爱家购物广场管理、生产经营目标责任书，
总 则
一、适用范围
本目标管理责任书适用于爱家购物广场。董事长代表爱家购物广场与爱家购物广场总经理签订的目标管理责任书。
二、总体目标
1、做到全年社会治安综合治理达到 年度社会治安综合管理目标管理的要求。
2、安全生产工作目标：达到安全生产无事故，安全生产违规金额低于 元。
3、生产经营目标：达到实现营业额 (含 )万元以上，不含租赁、联营。
4、毛利率达到 %以上(可下调 %)。
5、实现毛利润 万元以上(按销售额的0.5%调减)。
6、各项支出控制在 万元以内(奖励工资除外)。
7、纯利润达到 万元以上。
三、奖励惩罚
1、对完成基本工作目标的实行一定额度的奖励，对超额完成目标部分实行按比例奖励;
2、对未完成基本工作目标的实行惩罚。
细 则
一、适用范围
(一)爱家购物广场与管理购物广场总经理张仁发签订的目标管理责任书有效时间是 年1月1日起至 年12月31日止。 (二)目标责任书一经签订，原则上不得变更“责任书”内容。
(三)因自然灾害，战争、国际国内经济形势大动荡等不可抗力的因素，经爱家购物广场经营管理层提出书面申请，经董事会研究决定后，可根据实际情况协商变更责任书。
(四)本目标管理责任书对双方均有法律约束力。
二、目标责任
(一)社会治安综合治理：(100分，占年终奖励的.30%)
1、单位安全规章制度健全，单位设分管安全领导1名，各部门设安全员1名(5分)制度不健全的扣3分，无分管安全领导，部门无安全员的扣2分。
2、安全防范综合治理会议全年不得少于4次(10分)以记录为准，少一次扣2.5分。
3、严格执行综合治理业务工作，安全管理的各项规章制度(20)分平时检查和年终评比发现有违规，违章者一次扣2分。
4、单位负责人有与各部门签订的综合治理，安全工作目标责任书(10分)未签订责任书不得分。
5、安全保卫、防损、综合治理工作半年有自查记录年终有总结(5分)无自查记录扣2分，没有总结扣3分。
6、无下列案件或事故之一的(记30分)
全年无贪污、盗窃、火灾、车辆事故(指负主要责任的车辆事故);无职工违法犯罪;无职工参加非法组织;无失密，违反其中一项不得分。
7、无下列违纪，违章行为之一的(记10分) ①、无隐瞒案件事故; ②、无包庇他人违法犯罪;③、无非驾驶人员不经领导批准驾驶单位车辆; ④、无违章使用，损坏计算机。
违反①——②项者不得分;违反③——④项之一者扣2分。
8、全年组织实施突发事件和消防演练各1次以上记10分。缺1次扣5分。
9、发生重大事故或案件，经济损失在10000元以上的实行“一票否决”，扣发全年年终奖励的30%。
10、考核办法
总分为100分，扣分实行累计相加扣完为止。
11、奖惩办法
全年综合治理考评后，根据考评得分情况进行奖惩。
考核得分在60分以下者为不达标，不达标扣发全年年终奖励的30%，60分(含60分)至80分(含80分)为达标，奖励30%部分的60%;得80分至95分 (含95分) 者奖励30%部分的85%;得96分(含96分)以上奖励30%部分的100%。
(二)安全生产工作目标达到安全生产无事故，发生重大事故或案件，损失在 元(含 元)以上的按第一条第(二)款第9点之规定执行，
(三)生产经营目标
1、各项收入
① 营业收入完成 万元以上(不含租赁、联营部分);
②营业外收入完成 万元以上;
③其它收入 万元以上;
2、毛利率达23%以上(可下浮0.5%)。
3、各项支出
(1)管理费用 万元(董事会工资)
(2)营业费用 万元
①业务费 万元(其中：招待费 万元)【建议：将给个人或单位送礼的礼金按实际支出】
②工资支出 万元【 】
③水电支出 元【 】
④杂费支出 万元(其中：广告费 万元，低值易耗品 万元，运杂费 万，电话费 万元，汽车费 万元，差旅费 万元，维修费： 万)
⑤递延资产摊销 万元
⑥房租费 万元
(3)税金及附加支出按实际支出为准。
5、各项费用指标控制在董事会下达的指标范围内，各项费用支出做到年初有计划。全年按计划执行，未经董事长书面批准各科目不准调整帐务。
6、费用支出在完成销量 万的基础上，按超额销量的1.5%内增加费用指标。
7、各项支出，按财务管理办法执行，未按财务管理办法规定超权列支的费用，除按财务管理办理规定负责相关费用外，另扣发全年奖金总额的10%作为处罚。【奖金总额的定义】
8、人员编制严格按董事会核准的编制执行，不得随意突破。减少人员由经营领导班子自行决定;增加人员必须向董事会写出书面报告经董事长批准后方可增加，否则新增人员工资自行解决。
9、工资标准严格按照董事会核准的工资标准执行，任何人无权变动，除按工资管理暂行办法之现定工作连续满1年以上的人员享受自然调增工资标准外。工资调减由经营领导班子决定执行，工资调增必须书面报告董事会，一般情况由董事长批准执行;特殊情况由董事会研究决定执行。
10、考核办法
考核实行百分制，生产经营目标，占全年总目标的70%。
(1)完成各项收入指标计43分，其中完成营业收入(不含租赁联营部分)计28分，未完成不得分，完成营业外收入计10分，未完成不得分，完成其它收入计5分，未完成不得分;
(2)达到毛利率目标计10分，未达到目标不计分;
(3)各项支出指标控制在目标内计43分，其中管理费用控制在目标内计10分，否则不得分;营业费用控制在目标内计28分，否则不得分;营业外支出控制在目标内计5分，否则不得分;
(4)人员编制、工资标准控制在目标范围内计4分，否则不得分。 生产经营目标得分=实际得分×70%
11、奖惩办法
(1) 总经理交风险抵押金2万元人民币，作为完成安全生产、经营的风险抵押。完成了全年安全生产经营目标，次年1月底退还抵押金或转为下年度风险抵押金，未完成全年安全生产经营目标，按照奖惩办法抵扣惩罚金额，扣完为止。
(2) 全年安全，生产经营目标达100分者奖2万元，其中安全占30%，经营占70%。不满100分者按2万元除以100后乘以所得分数的金额进行奖励;
(3) 完成基本任务2700万元奖现金15万元，超额部分按销售额的5%进行奖励。?
(4) 完成生产经营目标，但支出指标超标的按15万元-超额支出金额后剩余金额作为奖金进行奖励。
(5) 营业外收入、其他收入两项超额完成，按超额金额的30%进行奖励。
(6) ①未完成全年安全，生产经营目标两年内不得晋职晋级;连续两年未达到经营目标，根据实际情况对管理人员进行降职或降级至直撤职，解聘处理;因经营管理不善，给企业造成严重后果和重大经济损失的，除按第11条第(5)款第点执行，触犯行律的移交司法机关处理。
(7) 考核可分解按月执行，公司先行按：当月销售总额/全年基本任务×150000×50%发放给管理人员和员工，奖金剩余部分作为风险金在年终决算后一次性发放。
(8) 安全生产不达标，扣总经理风险抵押金2万元。生产经营未完成工作目标，按未完成金额×平均毛利率=应罚金额扣总经理风险抵押金，直至扣完2万元为止。
本目标责任书一式二份，目标管理人、目标责任人各持一份。双方签字生效。从1月1起执行。
目标管理人：
目标责任人：
年 月 日
为认真贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，按照盟委、行署对人口和计划生育工作的有关要求，特签订本责任书。
一、结合工作实际，在有条件的地区探索建立多种形式的农村牧区养老保险制度时，用政府奖励补贴资金为农村牧区计划生育家庭建立养老保险。
二、劳动部门在办理劳动合同签证时，要求劳资双方的劳动合同书中有计划生育的条文，并配合计划生育部门对违反计划生育的员工进行处理。
三、在组织劳务输出中(集体、零散)，要对流出人员是否持有规范的《流动人口婚育证明》情况进行登记，并及时通知当地计划生育部门。
四、在扶贫工作中要重点帮扶独生子女户、双女结扎户和符合政策放弃生育户。
按人口和计划生育年度，由兴安盟委、行署对责任书完成情况进行考核。
按人口和计划生育年度，由镇党委、政府对责任书完成情况进行考核。
社保所责任人：
镇党委、政府责任人：
20__年_月__日
公司为更好的落实__目标管理，使目标管理能顺利有效地进行及维护其严肃性，特制定__目标管理责任书。
一、经营目标
1、__年行政部管理目标：负责全公司行政、后勤保障工作。
2、__年行政部全年费用目标为：__万元整。
二、责任与权利
责任：
1、行政部负责公司行政后勤管理及人力资源管理工作。
2、行政部在行使工作的过程中要遵纪守法，严格执行公司的各项规章制度，做好上传下达，沟通和协调上下级、各部门和员工之间关系的具体工作。
3、负责公司业务合同、报批表等文件的归档、整理工作。负责公司对外联系、接待(总公司、政府等)工作。
4、将公司制定的各项费用目标降低到有效的范围内。
5、完成公司临时授权或安排的其它工作。
权利：
1、行政部在行政后勤管理及人力资源管理工作的执行权、监督权、调配权、奖惩建议权。
2、行政部对公司规定范围内的目标费用有控制权和支配权。
3、行政部经理对本部门的人员及工作有计划、组织、指挥、监督、检查权和调配权，
对不适合在部门工作的员工有权将其交到公司处理。
4、达到公司管理目标和费用目标后，享受公司岗位工资和各种福利。
5、行政部经理有权对公司发放的奖励、提成可根据部门员工的工作绩效进行分配。(分配方案必须交公司核定)
6、总经理授予的其它权力。
三、奖惩方法
1、行政部达到部门管理目标及费用目标后享受公司岗位工资和各种福利待遇。
2、行政部达到部门费用目标后再下降的费用，按下降金额的50%返还给部门，部门经理提成不得高于返还总额的20%。(返还费用一律年底兑现)
3、行政部奖金在年底经公司对部门目标达成情况的考核后，按公司后勤奖计发。
4、公司为了解各部门的经理与员工的工作情况及与其它部门的沟通协调情况，每季度对全体员工进行绩效考核，在考核中如分数低于80分(不含80分)的员工，奖金部分将按比例下调。
5、公司每季度对各部门进行一次目标达成进度的检查，每半年进行一次全面的考核，经考核，对不能完成目标计划及不能胜任其工作岗位的人员，公司有权进行人员和岗位的调整，同时工资在原来基础上下调10%。
6、部门不得以节约费用开支为由，损害员工的切身利益，如让员工超负荷工作等。对违反公司规章制度和安全生产规定而造成员工人身伤害或公司财产损失的，公司将根据情节给予一定的行政处罚或经济赔偿。
7、奖金，提成发放具体时间和比例：公司半年发放总提成的50%给行政部，年底全额兑现。对中途辞职的员工只发放实发提成总额的20%。
四、相关规定
1、除国家、上级政策和不可抗力的自然灾害因素外，双方应严格遵守经营目标管理责任书的各项条例。
2、本责任书中未尽事宜，经双方协商同意后另立生效。
五、有效时间：
__年__月__日----__年__月__日止
授权方：__公司(简称)
代表人(签字)：
责任方： 行政部
代表人(签字)：
为进一步加强农村道路交通安全管理工作，预防和减少我乡农村道路交通事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，特制定本责任书。
一、建立健全乡交通安全工作组织机构。村主任为交通安全管理工作第一责任人，明确一村一大分管交通安全管理工作，成立村交通安全管理组，具体抓好交通安全管理工作的组织、协调、落实。
二、强化农村交通安全源头管理。掌握本辖区、本单位驾驶人、车辆、道路、桥梁、交通安全基础设施，交通安全隐患地段等交通安全基本情况，督促驾驶人、机动车所有人及时申领驾驶证，办牌办证和按时参加年检审、宣传教育等源头管理工作。各村与辖区内摩托车、拖拉机、低速货车及微型汽车等车辆驾驶人签订责任书，严格履行道路交通安全监管责任。严禁使用(租用)报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生。
三、广泛开展群众性交通安全宣传教育活动。要进一步开辟交通安全宣传专栏，村内醒目位置要有固定宣传标语及内容，刷写墙体标语2条以上;会同公安、农机部门经常对农用车、拖拉机驾驶人、学生、沿路村民等重点群体面对面地进行安全宣传教育，特别要教育中小学生不坐超员车和违法载人的农用车、拖拉机、微型汽车，以预防交通事故的发生。低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及其驾驶人上牌证率达到100%，群众交通安全知识晓率达到95%以上，交通守法率达到90%以上，形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。
四、大力开展道路交通安全隐患排查治理与路口减速行动。各村要积极会同安全生产监管、交通、公安等部门，大力开展道路交通安全隐患排查治理与路口减速行动，要经常组织对本辖区道路安全隐患集中开展全面排查，对排查出的危险路段、险桥、隐患点段要建立台账，制定整改计划，落实整改责任，配合相关部门加强对施工路段的交通管理，杜绝因危险和没有及时治理或因施工道路管理不善而引发的交通事故。同时健全事故紧急救援联运机制，降低事故亡人量。
五、强化督导，落实责任。各村要依法履行维护道路交通安全的工作责任，定期召开交通安全会议，组织交通安全宣传，排查整治辖区道路安全隐患，层层落实交通安全责任。村主任要坚持深入一线，进行督导检查，堵塞工作漏洞，排查事故隐患，狠抓措施和责任落实，推动整治工作深入开展。乡政府将适时协调联系公安、交通、农机、工商、教育、安全生产监管等部门赴各村进行督导检查;对检查中发现的问题，要跟踪督办，限期整改;对于整改不力的，要在全乡进行通报批评。
六、严肃纪律，加大责任追究力度。凡因工作责任心不强或工作措施落实不到位，导致安全隐患突出，未造成严重后果的，予以通报批评并限期整改;未及时整改或消极就会整改的，予以责任人相应的纪律处分;造成重特大道路交通事故的，实行严格的责任倒查，严格追究相关领导和责任人的责任。
本责任书从下达之日起开始实施，责任书不因领导的更换而改变，责任人如有更换，接任者为第一责任人，继续履行责任书。
乡政府责任人： 各村责任人：
20__年__月__日 20__年__月__日
目标管理责任书
甲方: 单缸机 (分厂)
乙方: (班组)
为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的.安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展，特订立20xx年度安全生产目标责任书。
1、控制指标
(1)安全事故起数≤1起;
(2)杜绝人员伤亡事故发生;
2、工作目标
(1)完善、落实安全生产责任制，明确班组员工责任。
(2)健全和完善安全生产管理制度、操作规程，加大安全生产管理制度的执行力度，按照操作规程生产，严禁违章作业行为。
(3)开展安全生产宣传教育与培训工作。认真做好新员工上岗前的安全教育工作，职工安全教育率xx0%;
(4)积极开展职工安全生产宣传教育工作，利用宣传窗、大幅标语、醒目标志进行宣传，提高职工安全生产意识和安全技术知识。
(5)开展正常性的安全生产检查工作，及时消除安全隐患，安全检查有效率xx0%。根据公司、分厂要求做好安全检查、隐患排除的记录。
(6)对特种作业人员按规定进行专业安全培训，做到执证上岗率xx0%。
(7)按规定配置消防器材，做到专人管理、经常检查，职工正确掌握材使用灭火器率xx0%;电工对电器设备、线路要经常检修;对危险品要定位存放，按规定严格管理;对生产设备要经常检查，发现故障及时抢修，对不完好的设施设备立即向设施设备管理机构和安全生产管理机构报告，同时停止生产，安全设施设备完好率xx0%。
(8)职工上班要正确穿戴劳动防护用品，严禁上班穿拖鞋、赤脚、赤膊等，要坚守本职岗位，不准擅自离岗串岗。
3、奖惩规定
(1)控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，甲方按规定给予乙方处罚。
(2)完成控制指标和落实工作目标的，甲方按规定给予乙方奖励。
甲方代表: 乙方代表:
(签字) (签字)
签订日期 20xx年 月 日
企业内部安全生产目标责任书
甲方: 多缸机 (分厂)
乙方: (班组)
为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展，特订立20xx年度安全生产目标责任书。
**年国家确定“安全生产年”，为落实省政府制定的“安全生产专项整治”行动，贯彻公司**年工作会提出的“模拟市场学邯钢，适应市场求生存，确保安全增效益，提升质量占市场”的整体工作思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实安全生产责任制，加大事前隐患责任追究，促进公司安全生产平稳好转。结合公司安全生产实际情况，制定本安全目标管理责任书。具体内容如下：
一、安全工作目标：
1、全年死亡事故为零。
2、重伤事故下降50%。
3、无重大设备事故（设备价值损失2万元以上）。
4、逐步推行安全质量标准化。
二、考核内容及办法：
根据安全检查情况和各种安全活动等内容，由安全部对各单位进行安全检查评比，按月考核。具体考核内容如下：
1、每月由安全部对各单位进行定时或不定时安全检查，并组织公司有关部门对各单位进行一次全面安全检查，根据安全检查考核累计打分情况,进行综合月考核评比。
2、严查隐患，狠抓事前隐患责任追究，落实隐患整改。对检查出的安全隐患下达整改通知书，限期整改，并对存在的安全隐患按“事前隐患责任追究制”进行处罚。发现重大安全隐患责令局部停产整改，对单位负责人给予罚款5000元，并停职到安全部培训一周；逾期未整改或整改不到位的，对隐患单位罚款500-----5000元。事前隐患责任追究处罚，每100元扣1分，参与月安全考核。
3、分公司发生安全事故除按事故调查规定处罚外实行扣分制，并参与月考评。轻伤每起扣2分，重伤每起扣10分，重大设备事故扣10分，事故隐瞒不报加倍处罚。
4、严查“三违”人员，建立“三违”人员台帐，按“三违处罚细则”规定给予分公司经理6倍的经济处罚，并参加月考评，每罚100元扣1分。严重“三违”人员到公司安全部培训一周，全年累计两次严重“三违”的人员，要开除出厂。
5、组织开展各项安全文化活动，各单位要积极配合办好《矿山安全》报，每期一至四公司最少投稿4篇，井巷公司2篇。凡被采用的稿件给予稿酬，字数在500字以下的10元/篇，500字以上的`20元/篇，少一篇扣1分。
三、安全奖罚办法：
1、月检查考评办法：
根据当月安全检查情况、事前隐患责任追究、三违处罚、隐患整改情况及事故等进行综合考核，排列名次，进行奖罚。
第一名给予奖励4000元。
第二名给予奖励3000元。
第三名给予奖励元。
第四名给予罚款1000元。
井巷公司达90分以上奖1000元，低于80分罚款500元。（说明：根据生产单位实际参加数量，每少参加一个生产单位，月安全评比奖减少1000元，罚款不变。）
2、安全风险抵押金奖罚办法：
为了加强安全管理,增强各级领导的安全责任,继续实行安全风险抵押金制度,按各单位原订系数交纳安全风险抵押金,基数为10万元．一、二、四公司系数为1，交抵押金10万元，三公司系数为1.9，交抵押金19万元，井巷公司交抵押金5万元，所有外委工程队每队交安全风险抵押金20万元。各单位根据岗位安全责任大小确定数额，进行分解，分解范围：班组长以上领导及安全生产管理人员。（说明：安全风险抵押金要按照生产单位实际生产天数占全年天数的比例进行奖罚考核。）
分公司发生死亡事故按“事故处理规定”，对分公司的安全风险抵押金进行扣除。若分公司全年无死亡事故，年底除返还风险抵押金外，按抵押金总额100%奖励。
外委工程队发生死亡事故扣除该工程队全部安全风险抵押金作为事故处理保障金，并扣除所在分公司50%的安全风险抵押金。
3、公司对分公司的安全处罚款由分公司经理负责上交，每月20日前未交清的将扣除本单位当月全部安全工资。公司对分公司的各种安全奖励款，由安全部报企管部当月进行核算。
四、事故处理规定：
1、发生轻伤事故，由分公司调查处理。
2、发生重伤事故，分公司及时上报由安全部进行调查处理。
分公司发生重伤事故，第一次对分公司罚款5000元，并扣除矿山车间当月安全工资，选场车间要扣除当月应付工资总额的30%；分公司行管人员双向考核扣除当月应付工资总额的10%。对事故有关责任人员进行处罚，经理罚款5000元，分管副经理罚款4000元，车间主任 3000元，安全科长、生技科长罚款2000元，当班安全员、班组长、施工员及相关责任人罚款500----1000元；并对经理、副经理、车间主任、安全科长、生技科长一律降级使用，如年内不再发生重伤以上事故的恢复原级别。
分公司在一年内发生第二次重伤事故或者发生一次两人重伤事故的，对分公司罚款10000元，并扣除矿山车间当月安全工资，选场车间要扣除当月应付工资总额的50%；分公司行管人员双向考核扣除当月应付工资总额的30%。对经理、分管副经理免职，对车间主任、安全、生技科长撤职，对工作失职的安全员、班组长、施工员及相关责任人给予开除。对撤免职人员，两年内不得担任该公司内同级别及以上职务。
3、发生死亡事故，扣除分公司全部风险抵押金及当月安全工资。另根据事故责任追究相关人员的责任，给予经济处罚和行政处分，并取消年终评比资格。根据公司制定的《安全责任事故追究问责制》规定，对分公司经理及相关责任人处理。
4、分公司要对所属施工的外委工程队和在本公司范围内的井巷公司工程负责全面安全监督管理，若发现安全隐患或者发生生产安全事故，依照本公司同等责任给予处罚。
5、发生险肇事故，根据事故可能造成的危害程度及影响大小，对有关责任人进行3000――10000元的罚款和行政处分。
6、发生设备事故损失在2万元以上的由安全部和设备管理部门共同调查，对有关责任人进行责任追究。若因设备事故导致人身伤害事故，参照上述处罚规定执行。
五、事故上报程序：
凡是发生工伤事故，事故单位必须按照以下事故报告要求上报事故。
1、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
2、发生轻伤事故，事故单位当天电话报告公司安全部，三日内将事故经过、原因、防范措施及处理意见报告安全部。
3、发生重伤事故，事故单位2小时内电话上报安全部，并保护好事故现场，由分公司协助安全部进行调查处理。
4、发生死亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，必须在30分钟内向安全部和公司领导报告。
5、事故发生单位负责人接到事故报告后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。
6、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人和单位不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
六、本责任书从**年4月21日至**年4月20日考核。
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方面的安全职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关国家、省市法令法规，特制订本建设工程安全生产责任书。公司所有项目部必须与公司签订建设工程安全生产责任书作为安全生产管理的指导与检查执行依据。
一、责任
1、认真贯彻执行国家、省和市的安全生产方针、政策及法规;
2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产的第一负责人。项目部应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。
3、项目部队列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。
4、项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。
5、项目部必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全负责人，确定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志。
6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患力度，坚决遏制重特大安全施工发生，杜绝死亡事故发生。如发生安全事故了立即上报集团公司。
7、工程开工前15日办理安全开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，经总工程师批准后方可开工。
8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。为办理安全报监的，不得开工。
9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。
10、公司工程部是集团公司建设工程安全的主管部门。负责集团公司建设工程安全管理工作。对分公司和项目部的'安全生产和管理具有监督、检查的权利。
11、其他未注明的责任详见国家、省和市法令法规。
二、安全管理目标承诺
1、事故管理
特大事故、重特大事故为零;一般事故死亡率、重伤率为零;重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率90%以上;事故及时结案率100%。
2、安全管理
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施和项目执行率达到90%。
(2)施工现场每月组织2次由分公司主管经理或项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%。
(4)施工现场设专职安全员不少于1人。
(5)施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高空防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%。
(6)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%。
3、安全教育。工人前三级教育率达到95%，特种工人持证上岗率达到100%;施工管理人员安全培训率达到100%。
三、奖惩
1、按照公司安全生产管理考核办法评分标准进行考核。奖罚执行安全生产考核办法。
2、发生特大、重大伤亡事故，有分公司或项目部对伤害人进行经济补偿，并给予项目经理100000元罚款，情节严重的叫有关部门追究其刑事责任。
3、发生经济损失事故，造成直接经济损失大于10万元小于50万元者，罚项目经理10000元;直接经济损失在50～100万元之间者，罚项目经理50000元。
4、发生伤亡事故不及时报告的，对项目经理罚款5000元，隐瞒事故不报或者阻碍调查的，罚款XX元。
5、全年无事故，事故隐患整改率达到100%的单位，对取得省、市安全文明工程的项目，按照公司奖励办法进行奖励。
四、责任期限：
项目部负责人签字：
项目经理证号：
代表签字：
项目经理身份证号：
日期： 年 月 日
日期： 年 月 日
为加强我公司安全管理，落实安全管理责任，强化各部门主管的安全 意识和法制责任观念，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故，保障公司生产经营顺利进行，公司各部门签订以下安全目标管理责任书，
一、安全控制目标：
1、全年无群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2、无重大治安、刑事案件。
3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。
4、现场违规纪现象做到人见人管，形成人人维护的安全管理格局。
二、安全管理职责：
(一) 1.严格执行公司各种安全规章制度，严格执行各工序操作规程， 并结合车间实际，建立健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程)全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好车间和各部门内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;
2.做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态。
3.加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门
重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。
(二) 、认真落实公司年度安全工作计划书，结合部门的'安全 生产特点，落实公司日常的安全管理要求，
(三) 、建立、健全部门安全管理责任制度。采取有效措施，切实加强 日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量， 把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四) 、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间定期检查时，须 对重大危险源和重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。
(五) 、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事 故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。
(六) 出现安全事故，相关责任人应立即上报公司安全生产监督管理局，并 立即采取有效措施，保障公司和员工的生命财产安全，力争减少损失，并避免事故扩大化;发现隐瞒不报者，将依照公司制度严肃处果严重，
涉及违法违纪行为时，将依法送交司法机关处理。
归属车间： 车间安全责任人：
签字： 日期：
我国经济正处于高速发展期,伴随着全球经济一体化进程的快速发展,中国改革开放的步伐不断加快，企业数量和规模不断扩张,外资企业的不断涌入，我国企业不得不直接面对激烈的市场竞争。现代企业的竞争方式由过去单纯的资本的比拼转变为综合管理的竞争，向管理要效益成为企业亟需解决的难题。我国企业急需从传统的经验管理迈向现代科学管理，如何有效调动员工积极性，提高企业效率和效益，成为企业发展的关键问题。目标管理的适时导入，满足了企业管理改革与提升的需要。
一、企业目标管理的概念和重要性
1.企业目标管理的概念。
企业目标，是指在一定时期内.企业各项生产经营管理活动所要追求的理想期望值。或者说。在一定时期内.具体明确地说明了企业各项生产经营管理活动所要取得的成果和达到的标准。企业目标管理指的是现代企业经营者在生产经营过程中，依据企业目标对企业的生产经营活动进行管理和控制，并组织全体职工共同为了实现的一种综合的科学管理技术。
2.企业目标管理的重要性。
首先，企业目标管理是对传统管理方法和工作方法的改革，是马克思主义领导科学和艺术在企业的应用。它把整体原理、控制论、系统工程等现代管理的理论和技术运用到企业管理中，是进一步实现企业管理科学化和现代化的重。
其次，企业目标管理促进企业员工素质的提高。岗位目标的确立，能极大地增强企业员工干好本职工作的自觉性和责任感。他们为了组织和完成岗位目标，就必然要努力学习政治理论和专业知识，努力提高自己的思想水平和工作技能，从而使他们的政治素质和业务素质同步提高。
再次，企业目标管理使考评有了客观标准。岗位目标的实现是员工德、才、能、绩综合的结晶。因此，衡量一个员工的优劣主要看他完成自己所承担目标的情况，这样，可以较好地克服“凭印象”和“靠人缘”定论的弊端。通过企业员工考核标准合理性，进一步提高了企业员工的积极性和主动性。
二、优化企业目标管理的对策
1.坚持建立目标责任机制。
一是要明确目标责任,企业每个成员都必须明确自己在实现企业目标过程中所承担的责任,明确自身目标。企业领导层主要负责企业全面管理工作和生产经营、安全稳定、各项经济技术指标的完成,包括预测决策、组织指挥、监督控制、统筹协调等。职能科室层主要负责分管的有关经济技术指标或专业指标的完成,搞好部门管理及基础业务管理,为基层服务以及部门间的协调配合等。基层管理层主要负责直接指挥组织生产,完成基层队站各项具体指标,搞好基层队站管理和各项基础工作。班组管理层主要负责执行基层队站作业计划,搞好班组正常生产活动,保质保量地完成生产任务。二是把目标责任与企业内部的经济责任结合起来,用经济责任制来保证目标的实施,坚持责、权、利相结合的原则,建立目标承包责任制、质量目标承包责任制、技术目标承包责任制等等,明确规定目标内容、责任单位和责任人。三是建立责任制,形成网络化。制定的总体目标,在纵向上,由厂处、生产单位、生产班组、班组工人逐级进行分解,建立层次目标,层层签订目标责任书。运行中,厂处抓基层,基层抓班组,班组抓职工,一级抓一级,一级向一级负责。
2.优化企业目标管理的实施与考评。
首先，目标考评要有适度的周期性。确定适度的周期性有助于各项目标的正常运行和顺利完成。周期过长，时过境迁，容易减轻目标的激励作用。周期过短，考评频繁，容易引起“忙乱”现象。一般而言，采取月小结、季自查、半年初评、年终总评的方法为宜。其次，目标考评要坚持以成果为主的`原则。在考评时，严格按照完成目标的指数，分数值的高低，有一分记一分，这样既公正、科学，又切实可行。坚持以成果为主的考评原则，可以有效地防止考评中的随意性和主观因素的影响。再次，目标考评要抓好三个环节。即自我测评、领导考评与群众参评。自我测评重在实事求是，对自己的业绩既不夸大也不缩小。群众参评要贯彻在考评的全过程中，要将自我测评和领导考评的初步结果采取多种形式公布于众。只有群众路线和科学考评相结合，才能确保考评的真实性。
3.设计有效的企业目标管理。
首先，明确有效企业目标管理的设计标准。明确了有效目标的设计标准，我们在目标设计时就可以少走弯路，可以利用它来检验目标是否合适，并予以纠偏;其次，正确运用相关的目标优化工具。合理选择和正确运用相关的工具，对于提高目标体系设计的效果，具有良好的支持作用。在实践中应用目标管理系统时，应以目标管理为基础，综合运用鱼骨图、KPI关键指标法、BSC平衡计分卡、5W1H、SMART原则等工具进行目标体系的设计，博采众家之长，设计符合企业实际的目标管理体系;再次，制定系统合理的企业目标。目标的合理性指目标必须互相支持，和企业资源状况、员工个人能力相匹配，目标既要有吸引力，也要能够达到。制订系统合理的目标是目标体系设计的关键环节，也是目标管理系统得以正常运行的基础。
4.强化企业目标工作的监控。
首先，监理目标管理的监控体系。建立旬报、月报及不定期抽查制度，随时掌握各责任主体工作进展情况，把目标管理与监督检查的工作密切结合起来;其次，把监控和协调结合起来。既抓督察，更注意协调服务，根据目标运行中的各种情况，及时解决执行目标中的困难和问题。比如业务处理中遇到责任主体的职责交叉扯皮问题，要及时反馈给有关领导，参与组织有关协调会议，理顺关系，为保证全局工作目标的完成创造条件;再次，坚持目标运行过程中的考核制度。每季度对责任主体任务完成情况进行核查，随时掌握目标任务运行情况的变化及完成进度、难度，做出适当的调整，适时提出意见。
三、结论
近几年来，随着我国经济的快速发展和企业的日益进步，企业目标管理作为企业管理的一个重要组成部分，对企业的发展起到了不可替代的作用。企业目标的确定是制定管理标准和考核标准的依据，是实施目标和考核目标的前提和基础，实施目标是企业管理的主体过程，考核评价则是实现目标的保证。因此，采取措施进一步优化企业目标管理，对企业的发展起着至关重要的作用。
参考文献：
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浅谈企业如何推行安全目标管理
管理学专家彼得・杜拉克(Peler Drucker)认为,并不是有了工作才有了目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作.所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”.这种工作方法的运用,能有效地调动了员工的积极性,提高企业的'竞争能力,并逐步被运用到各个领域.如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视.因此目标管理也应用于安全管理方面,也就是安全目标管理.安全目标管理是将企业的安全目标渗透到企业的总目标中,应用目标管理的原理和方法,开展一系列的安全管理活动.本文将探讨企业如何推行安全目标管理.
作 者：刘骈红 作者单位：上汽通用五菱股份有限公司 刊 名：安全生产与监督 英文刊名：WORK SAFETY & SUPERVISION 年，卷(期)： “”(6) 分类号：X9 关键词：二十世纪初，社会生产力水平的不断飞跃发展，社会生产组织形式多样化和日趋激烈的市场竞争，为提高自身市场竞争能力和抵御风险能力，以实现企业经营战略目标而逐渐形成了以全面预算管理为重要组成部分的企业内容管理制度，经过几十年来的发展和演变，全面预算管理已发展成为一种现代企业管理模式。
目前，全面预算作为企业对整个经济活动计划、控制和评价的重要的管理方法体系，已被越来越多的企业应用于管理实践，并取得了良好的效果。但也有不少企业对全面预算的现实作用和意义未能足够重视，认为全面预算耗时耗力，且会在执行中产生很大偏差;或仅把预算作为“压指标”的工具，或将预算作为单一管理手段，未能与企业的综合管理系统融合统一起来二全面预算虽然耗时耗力，但它对企业战略目标的实现、经济运行中的有效控制，暴露经营中的矛盾，解决矛盾、平衡资源，都是一个重要而有效的工具或手段。据此，本文就全面预算的编制重点、预算控制、目标管理及绩效考核试作分析，并做出方案实施。
1预算的编制重点
在编制预算时，我们知道自己是在制定公司未来的一年或下一季度的营业和财务计划。它能激励制定者去思考：价格、生产线、人员安排、额外所需设备以及同银行进行交涉等等一系列问题。其编制重点包括四个方面。
1.1编制营业预算
营业预算由销售预算、采购成本、销售成本、存货预算、营业费用预算组成二销售预算是总预算的起点，预计的损益表中的每一个要素都依赖于销售业务，在销售收入被确定后，就可以编制预计的损益表。营业预算的结果是预计的损益表，表明一定时期内预计的收人、费用和利润。
1.2编制资本支出预算
资本预算是正式分析长期投资的一种决策方式。它将对公司购买的财产、工厂、设备等非常规业务事项的投资进行预测和估算。一般需要考虑的有以下几种要素：
(1)回收期。以历年所获的净现金合计回收该项目投资所需的时间。
(2)会计报酬率。用该资产的营业利润除以投资额。
(3)净现值。把所有的未来现金流入量和流出量按照一个最低的期望报酬率贴现为现值来计算货币的净收益或损失的方法。
(4)内部报酬率。它是资本预算的另一个贴现现金的模型。
(5)货币的时间增值。众所周知，货币的价值随时间的推移而增值。越是长期的投资此因素就越重要。
1.3编制财务预算
财务预算由现金预算和预计的资产负债表组成。现金预算又称预计的现金收支表，由以下几个部分组成：现金收入、用于采购的现金支出、用于营业费用的现金支出、资本支出等。通过这些明细表，详细地说明了从初始现金余额到终结现金余额的全过程。现金收支以收入与费用为依据，因此，现金预算通常于预计的利润表之后编制。全面总预算的最后一步是编制资产负债。损益表、资本支出预算和现金预算都是编制资产负债表的基础。财务预算的结果是预计的资产负债表，它给出了预计的资产、负债和所有者权益。预计的财务报表的格式与普通报表相类似，唯一的区别是它列出的数字不是实际数而是预算数。最重要的预算资料是预计的损益表、预计的现金收入汇总表、预计的资产负债表。高层管理人员分析这些报表，以保证所有的预算数字都与公司的目标与实际状况相一致。
1.4敏感分析和弹性预算
全面预算是计划组织活动的模型。但实际结果往往与计划的结果存在一定的差异，因此管理者通过分析这种差异来计划各种各样的可能值。敏感分析是一项能够回答预期值未能达到或基本假设发生变化时其结果将如何的技术。运用计算机的数据表程序来编制全面预算的明细表及主表。管理者和会计人员通过改变某些数字就能解决一些不确定的因素，计算机能够自动编制一个包括各种变化情况的预算。它的高效性使得敏感分析成了一项有效的计划工具。为了能够详细地分析业绩，管理者经常使用弹性预算。弹性预算是按照各种业务水平编制的系列预算，它表明厂收入费用如何随业务量的变动而变动。管理者为了分析所有可能业务范围内——本、景、利的变动关系，通常在正式的预算形成之前运用弹性预算。
2预算的控制
预算目标的实现，需要全体员工的共同努力，每一位管理人员都应该负责公司的某一部分业务计划与控制工作，
怎样来评价管理者和他们从事的业务呢?那就是对比每一责任中心的实际数与计划数(预算数)。责任中心是组织内部的一个特定单位，其管理者运用责任会计系统这门技术来衡量与评价管理人员的业绩。责任会计系统是一种辅助性的管理活动，它通过制定责任给下级管理人员，用提供评价业绩的方法来帮助上层主管控制各分公司、各级部门的活动。具体设置哪些责任中心和将哪些部门归为何种中心监管，应根据企业的不同性质或作业特点而定。统一到预算责任的目标上，责任中心可分为三类：成本中心、利润中心、投资中心。
(1)成本中心因为这些部门不形成或者不考核其收入，而着重控制其发生的成本
(2)利润中心这些单位的管理人员对利润(收入减费用)负责。利润中心需要汇报收入和费用两部分内容
(3)投资中心为了计算投资报酬率(利润除以投资额)，在投资中心的报告中，除了收入和费用外，还应反应投资额。投资决策者可通过定期的责任会计报告，对比实际投资报酬率与预期报酬率来评价投资方案。
3目标管理
目标管理预算是年度战略和经营计划的数字化，又是目标管理的预期和基础。因此为了使预算目标能够实现，必须对与预算相关的事件实现目标管理(MBO)。公司每年预算完成后，行政总部组织各部门编制下一年度的工作目标展开图，可将各部门、各个员工的工作事件(日标)、完成的目标值、完成的措施、主管部门、负责人，何时完成等内容编成一份工作目标图。在进行各部门工作目标分解时，必须充分运用目标管理的SMART原则，即目标必须是具体的、可以衡景的、可以达到的、与其他目标相关和具有明确截至期限来编制目标图。公司在各部门的范围内实施目标管理不但有利于员工更加明确高效地工作，更是为未来的绩效考核提供了依据和标准，使对员工的考核更加科学化、规范化、系统化，更能保证考核的公开、公平与公正。
预算的控制预算目标的实现，需要全体员工的共同努力，每一位管理人员都应该负责公司的某一部分业务计划与控制工作。怎样来评价管理者和他们从事的业务呢?那就是对比每一责任中心的实际数与计划数(预算数)。责任中心是组织内部的一个特定单位，其管理者运用责任会计系统这门技术来衡量。
4业绩评价
业绩评价一个部门或一项业绩的好坏既可以通过实际与预算的对比来评价，也可以通过实际与过去来评价。一般来讲，预算是比较好的基准，因为同过去的业绩相比时，公司的经营及所处的环境可能已经发生了变化;而预算是以公司的现状为基础，考虑了已发生的变化情形。管理人员通过业绩报告来调整业务活动。如果是销售部门的责任，管理者应决定采用何种方式予以改进。或将销售人员的工资同销售收入挂钩，或者考虑增加广告投入。管理者为实现经营目标运用预算进行计划和控制。预算与实际的对比是一项重要的工作，通过二者的比较，可以找出差距和症结的所在。
不切实际的预算指标会挫伤员工的士气。因此邀请一些员工来参与相应的预算编制工作很有意义。当雇员认为预算的目标接近公平时，激励性最强。用这样的预算指标来考评雇员的业绩效果最佳。同时编制的过程有助于管理工作触及一些更为具体的问题，以便作更合理的调整。
5全面预算管理对企业的影响
5.1积极效果
(1)企业创建了完整的全面预算管理体系，企业员工的预算观念明显增强。
(2)企业的一切经济活动均纳入预算管理体系之中，改变了过去财务预算和经营活动两张皮的现象。
(3)全面预算管理系统地调整了各部门利益关系，为合理授权提供了平台，使公司高层能摆脱日常事务性工作，有时间考虑企业的重大问题。
(4)全面预算管理加强了公司的过程监控尤其是成本费用控制和资金控制，有效提高了资金的使用效率。
(5)将三项资金占用、存货周转和应收账款周转纳入预算考核指标体系并给予较大的权重，营运资本管理状况明显好转。
(6)预算考核指标体系逐渐引导责任中心行为。
5.2主要注意事项
(1)由于市场的很大不确定性加上公司没有很好地开展市场研究，年度预算的准确度受到很大影响，造成季度预算时不少指标要进行修正。
(2)公司利用预算手段整合和分配资源的意识不强。各部门都在争夺资源，但总部在预算资源分配时没有很好地贯彻“战略”理念和“价值”理念。预算整合和分配资源水平的提升将是下一年度全面预算管理关注的重点。
(3)由于信息化手段不充分，预算信息传递不及时，影响了预算分析和管理改进的时效性。
(4)公司的管理基础工作(消耗定额、工时定额、动能定额、价格体系等)还需进行完善和提升，否则将影响预算的准确度和预算功能的发挥。
煤炭管理局企业目标管理实施方案
为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，文秘部落原创 全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。 二、工作目标 1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。 2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。 3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。 4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5%，特别是三项费用支出要严格控制。 三、管理措施 1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业0元，停产企业10000元）。 2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。 3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。 4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。 5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。 6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。 四、验收考核与奖罚办法 1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。 2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。 3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。 4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。 5、生产企业经验收考核总分达80―90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91―100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85―95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96―100分奖责任单位领导集团现金20000元。 6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的.不再重复给予单项奖。 7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。 8、有下列情行之一的取消奖励资格： ⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的； ⑵安全上发生3人以上重特大事故的； ⑶因决策失误或渎职行为造成重大经济损失的； ⑷因违背计划生育政策出现超生的；因“FLG”练习者赴京上访弘法的。 9、有下列情行之一的可以享受单项奖： ⑴全年没有发生重伤以上事故的； ⑵全年没有5人以上到县政府以上的政府机关、局机关上访的； ⑶全年没有发生一起计划外生育的。目标管理(Management by Objectives ,MBO)这套系统是由下级与上司共同决定具体的绩效目标，并且定期检查完成目标的进展情况，而奖励则是根据目标的完成情况来确定，
MBO不是用目标来控制，而是用它们来激励下级。MBO计划有4个共同的要素：明确目标；参与决策；规定期限和反馈绩效。
目标的层级结构
MBO通过一种专门设计的过程使目标具有可操作性，这种过程一级接一级地将目标分解到组织的各个单位。组织的整体目标被转换为每一级组织的具体目标，即从整体组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。
因为较低层单位的管理者参与设定它们自己的目标，因此，MBO的目标转化过程既是“自上而下”的，又是“自下而上”的，
最终结果是一个目标的层级结构，在此结构中，某一层的目标与下一级目标连接在一起，而且对每一位雇员，MBO都提供了具体的个人绩效目标。
因此，每个人对他所在单位成果的贡献都很明确，如果所有的人都实现了他们各自的目标，则他们所在单位的目标也将达到，而组织整体目标的实现也将成为现实。
MBO的典型步骤
1、制定组织的整体目标和战略；
2、在经营单位和部门之间分配主要的目标；
3、各单位的管理者和他们的上级一起设定本部门的具体目标；
4、部门的所有成员参与设定自已的具体目标；
5、管理者与下级共同商定如何实现目标和行动计划；
6、实施行动计划；
7、定期检查实现目标的进展情况，并向有关单位和个人反馈；
8、基于绩效的奖励将促进目标的成功实现。
企业管理者实际上就是在可实现的想法与现实行为效率结果之间的协调者，在影响管理行为的管理要素中，管理者在管理行为中处于平衡主导地位。在客观条件相近的两个组织中，决定团队工作是否好的关键因素就是管理者。管理者能力的高低，对保证组织目标的实现和管理效能的提高，起着决定性的作用。管理的本质就是追求企业高效率，因此，管理者的管理能力从根本上说就是提高组织效率的能力。管理者若要较准确地把握企业高效发展，须具备下面三种管理能力：
―、应能全面较准确地制定工作效率标准的能力
企业管理者如果想要提高企业的绩效，首先要有具体的效率标准作为可衡量的依据。标准是用以比较将来、当前和过去行动的准则。确定标准的方法有很多种，管理者可以把组织的许多特征作为效率衡量的标准，包括量和质等依据。如：人均产值，产品平均成本、人员与办公成本、以及各种物品购销售价格等等。表面看来，制定效率标准并非难事，写在纸上似乎就够了。其实不然，管理者必须进行深入调查，通过观察目前正在发生的表象事实找出能了解、反映当前问题的充分信息，并对信息进行深入分析，才能正确估计到他人所负责监管部门的最大能量，从而制定出符合效率原则的标准。
二、须能敏锐的洞察到工作行为与效率标准差距的能力
实际工作行为与制定的标准相比较总会有一定的偏差。如果没有偏差，就不需要管理了。正因为有偏差存在，才需要管理者去做工作来尽量修正偏差。一个优秀的管理者应当能够及时了解目前工作的进展，必须敏锐地察觉目前工作水平同效率标准的差距，以便在它发展成危机前得到正确修正。寻找实际工作与标准之间的偏差，若工作有数字标准，找出并确定偏差并不是一个大问题，如销售量、销售成本、利润值等等，但要是对一些技术性较少的工作，工作标准不但难以量化，甚至连评定的内容都很难确定，管理者有时就不得不凭直觉和经验来判断，如管理人员的积极性、职工的精神面貌等。一名精明而有远见的主管，有时能够预见到脱离标准的偏差，
缺乏这种能力的，则无论如何也应该尽早认识偏差。如果标准制定适当，又有明确地评定下属人员工作的手段，则对实际业绩或预期业绩的评价就相当容易了，就很容易确定偏差的存在与否。另外，管理者通过制定科学的工作效率标准制度就可以在一定程度上弥补自己能力的不足。
如果行为产出明显地偏离原定的效率标准，那就说明肯定是哪里出现了什么问题。管理者应当敏锐的洞察到目前实际产出水准与具体标准之间的差距，在把握工作时不要局限于眼前的困难和问题，还应当注意那些较深远、较不明显但今后可能造成严重后果的症状，以便其在发展成危机前得到正确即时的修正。
三、应具备矫正偏差的能力
管理者洞察到与原定标准发生偏离时，要及时的采取有效的措施来纠正实际结果与标准结果之间的偏差。只要目标和成效之间存在偏差，总是会有一定原因的，矫正偏差应该从研究出现这种偏差的原因入手。但最先引起管理者注意的，可能往往只是一个症状．而不是问题的实质。就像一阵风吹过，把瓶子吹倒了，我们看到只是瓶子倒了，而不知道风从哪里来，“风”正是问题的实质部分，而瓶子倒了只不过是问题的表象症状而已。正确的入手解决问题，应找寻本质根源，从根源解决问题。很多时候，事实表象所提示的原因并非根本问题所在，或者管理者设想的原因同事实所显现的相悖。尤其在一系列表面上互不相干，但又出于一个根源的症状出现时，更容易产生错误设想。管理者应仔细考虑各种可能的原因，然后根据已获得的事实，确定哪一个是真正的原因。只有找出偏差的原因，才有助于确定适当的修正行为偏差，否则就会适得其反。
如销售额未达到预定值，原因可能是计划阶段估计前提条件时出错，预测值过分乐观、可能是经理人销售计划或销售目标不正确，也可能是员工销售方式处理不当或者市场对产品的接受度发生了变化，还可能是竞争对手改变销售策略，等等。管理者如果要对销售额未达到预定值这一症结进行纠偏，就必须先找出问题的实质原因，再据此进行纠偏和矫正，如主管人员可以重新制订计划或调整他们的目标来纠偏和矫正。他们也可以运用组织职能重新委派职务或明确职责，以此纠偏。还可以采用增加或减免人员来修正不足或臃肿，或重新匹配人员等办法来纠偏。妥善地选拔和培训下属人员来达到提升下属的技能和素质，从而使实际行为销售额贴近计划预定值。
为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类安全生产事故，促进我市经济发展和社会稳定，根据有关法律法规政策和上级会议文件精神及《赣州市安全生产目标管理考核办法》，结合全市实际，制定本方案。
一、考核范围、分类及内容
（一）、范围：本方案用于对市安全生产委员会（以下简称市安委会）成员单位和未
纳入市安委会的各乡（镇、街道）、有关部门、单位（以下统称被考核单位）及其安全生产目标管理责任人履行安全生产职责情况的考核。
本方案所称安全生产目标管理责任人，包括第一责任人和直接责任人。第一责任人指被考核单位主要负责人，直接责任人指被考核单位安全生产分管负责人及分管工作范围涉及安全生产其他分管负责人。
（二）、分类：根据被考核单位职能及对安全生产履职要求不同的情况，按区别对待、分类考核原则，将被考核单位划分为辖区管理、监督管理、部门管理和协助管理等四种类型。具体分类为：
1、辖区管理类。具体包括：全市21个乡（镇、街道）和参照考核的xx、xx2个工业管理区。
2、监督管理类。具体包括：市安监局、公安局、交通局、建设局、经贸委、消防大队、交警大队、农机局、地矿局、水利局、环保局、质量技术监督局、卫生局、工商局、林业局、旅游局、房管局、供销社、中小企业局、文化局、食品药品监督管理局、气象局、公路养护公司、地方海事处。
3、部门管理类。具体包括：市机关事务管理局、民政局、教育局、物资局、粮食局、商业局、二轻局、外贸局、广电局、体育局、农业局、果业局、畜牧水产局、供电公司、电信分公司、移动公司、联通公司、火车站。
4、协助管理类。具体包括：市监察局、人事劳动和社会保障局、发展与改革委员会、财政局、总工会、人寿保险公司、人民保险公司。
上述所列部门、单位，根据本年度单位职能变动和安全生产工作情况，在组织年度考评时作必要分类调整；未列的部门、单位，也应按照国家有关安全生产法律法规规定，负责本行业、本部门、本单位安全生产工作，根据本年度安全生产工作情况，在组织年度考评时作必要增列。
（三）内容：安全生产履职考核实行责任目标管理考评，主要考核各单位及其责任人履行《安全生产法》等安全生产法律法规规定的安全生产职责的情况。内容主要包括：安全生产的组织领导、责任制度、隐患治理、监督管理、事故处理、宣传教育、事故控制和履行协助管理义务等方面。考核的具体内容、指标和评分标准，按《南康市安全生产履职分类考核表》(见附件，以下简称《考核表》)实施。
二、考评办法
考核工作由市安委会负责实施，从四种类型单位抽调人员组成考核小组，考核办法如下：
（一）、履职年度时间指20xx年1月1日至20xx年12月31日。各类安全事故统计年度时间从有关规定。
（二）、考核分单位考核和责任人考核，采取单位考核与责任人考核相结合的办法统一组织实施。单位考核分自评和组织考核，坚持自评与组织考核相结合。责任人考核只作自评，不另外进行组织考核。对责任人考核的等级评定参照单位履职考核的情况进行。
（三）、安全生产履职年度考核实行百分制，依照《考核表》加、扣分。每项扣分直至该项标准分扣完为止，不倒扣分。
三、考评程序
1、自评。各被考核单位和责任人，在20xx年1月6日前，撰写好单位年度安全生产工作总结和责任人述职报告，对照《考核表》进行自评，并量化自评得分。
2、考核。考核小组通过听取被考核单位责任人的工作陈述，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召开由有关部门、企业人员参加的座谈会，广泛听取群众意见等方式，按照《考核表》评分标准对被考核单位作出量化评分，并提出改正意见。对各考核单位有“日常考核”项的考核工作，由市安委办综合年度内各考核情况，按加权平均方式考核量化评分。
3、评定。市安委会负责召集各考核小组组长召开考评工作会议，综合“日常考核”情况，对各被考核单位和责任人履职等级作出初定，报市政府审定。
四、考核结果
（一）考核结果划分四个等级：90分以上的为先进单位，70～90分（不含90分）的为达标单位，60～70分（不含70分）的为挂牌警告单位，60分以下的为未达标单位。责任人考核结果以上述对应分数分四个等级为：优秀、称职、基本称职和不称职。
（二）对考核评定为先进单位和优秀的责任人，由市政府予以表彰奖励。
（三）被考核单位或所监管职责范围有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消单位和责任人评先评优（奖）资格，并对考核单位及责任人进行通报批评。
1、考核结果为黄牌警告或不达标单位的；
2、发生一起一次死亡3人及以上重特大生产、交通、火灾事故的；
3、发生校园内因安全生产隐患造成死亡事故的。
★ 目标管理责任书
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