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环保减排个人先进事迹
xxxx年xx月xx日10时53分，随着一声巨响，xxxx厂6座冷却水塔顷刻间坍塌，40多年来为大庆油田做出巨大贡献的6台小火电机组，将被两台30万千瓦的大机组取代。
这次爆破被众多媒体称为“##石油第一爆”，该工程能实现年节约标煤量6.54万吨，减少二氧化硫排放量约2700吨。
近年来，##石油加快转变油气开发生产方式，加快淘汰落后炼化生产能力。各所属企业尤其是一些“博物馆型老厂”，克服设备老化、工艺陈旧等节能减排不利因素，通过系统优化推动节能减排工作整体上水平。
“‘十五’以来，大庆油田投入60多亿元，对集输流程、输变电网、污水处理工艺等进行更新改造，短期看是增加了企业负担，长期看却为企业可持续发展奠定了基础。”大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王玉普介绍，通过对油藏工程、采油工程、地面工程和生产管理四大部门的系统优化，大庆油田的系统负荷率提高xx%，机采率提升了2.5%。
据悉，xxxx年集团公司已完成了对主要耗能用水设备、清洁工艺和节能环保技术的调查评估工作;重点安排空气回收、机采系统节电、能量及水系统优化等节能项目共计1xx项，投资18.8亿元，预计可新增节能能力90万吨标煤以上，
另外，##石油去年共有195套装置、采油厂完成了清洁生产审核，实施清洁生产方案2780个，年cod削减量2660吨、二氧化硫削减量3990吨。
科技创新夯基石
在##石油系统，生产过程也是能耗和排放的'过程，扩大产能与节能减排这对矛盾如何统一，是个难题。
“科技创新是推进节能减排工作的必由之路。”大庆油田有限责任公司副总经理、大庆石油管理局副局长齐振林说，“十五”以来，油田共开展重点攻关35项，现场试验xx项，突破了一系列节能减排的瓶颈问题。其中，仅“低温集油技术”一项就实现年节电1.66亿度、节气1.49亿立方米，减少二氧化碳排放29.3万吨。
为促进新技术向规模生产力转化，大庆油田在全油田选取14个区块作为节能减排示范区，为其它区块提供先导性经验。大庆人还将“细分油层注采”、“原油低温集输”等20余项节能技术打入国内外石油市场，外部市场销售收入从xxxx年的4600万元攀升到xxxx年的7.45亿元，节能技术在油田中发挥了重要作用。
我们人类正在高度地进化着……
在进化中，我们学会了竞争，我们学会了自我保护，我们学会了虚伪或曰变，我们实在学会了许多原本根本不知的东西，我们有理由为此而骄傲，以致纵情于傲物，恣意肆行。然而，我们也失去了很多，我们在追求名利的同时，失去了安详；我们在大兴土木的同时，失去了绿的眷顾；我们在享受汽车的舒适、高楼的安逸中，失去了自然的亲睐。最后，在我们足以为人类的伟大而欢呼时，我们失去了养我们的大自然。
于是有了孩子对蓝天的企盼，太简单的'企盼，又是那么遥不可及。
当我们行走在湘江江畔时，我看到的不再是江畔绿景，不再是书上的渔舟唱晚，不再是那首耳熟能详的“流到渺江去看一看……”，我们看到的是一个个似乎在竞比高度的柱子，或称之为人类伟大复兴的产物――烟囱；我看到的是一辆辆“看起来很美”的汽车正堵在湘江大道上，争先恐后的向周围排放污气，似乎在宣布它们的存在、它们的美；我看到的是一个个巨型黑色大虫，正以迅雷不及掩耳之势扑进江水之中，它们其貌不扬，但让仍然想让人类看到它们，于是散发出化学上称之为硫化氢的气体，它们如此现实而郑重地存在着……
于是有了孩子对蓝天的企盼，太简单的企盼，又是那么的遥不可及！
当我听江边以为七十多岁的老者说到那时他们在一个多么蓝的天空下，在一个多么清澈的江水中，在一片多么宁静茂密的树林中，游玩、嬉戏，而今已无法追回时，我突然有一种失落感，恰似一种失去了亲人的失落感，而与普通的失落感不同的是，这之中更夹杂了一种现实的讽刺与理想的惆怅。老者长叹，我也低头不语。我能说什么呢？我无话可说，这是人类伟大复兴的必然啊！人类也在用排放污水、污气于空中，于水中的手段宣布这他们的存在，以至于喧宾夺主，证明自己才是大自然的主导者。我们总是很自豪于这个词“主导者”！老者仍在长
吁。这时一个孩子正被他的母亲拉着手，儿子似乎想挣脱，他母亲忙说：“别去江边，江水太臭，还有毒！”孩子也知趣地说“是啊！妈妈，水怎么比天还黑呢？”
“水怎么比天还黑呢？！”我顿时愣住了，孩童的话语如此地简单，但又如此强烈，我再次陷入深思，然而脑中一片空白！很久没向天空看了，当我正将激情投入于学习生活中时，我没有甚至根本不会对天有任何感恩！
于是有了一名大学生，这个仍不懂事的孩童，对蓝天的企盼，太简单的企盼，但他不希望再是那么遥远了
减排工作报告格式
一、报告的概念
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
二、报告的种类
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
三、报告的写作格式
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种，如《关于上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于工作情况的报告》。
正文把握三点：(1)开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。(2)主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的`经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。(3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题与前两种报告大体相同
正文根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
四、报告的写作要求
(一)写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。
(二)专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
范文参考
一、加强现场核查工作的领导
局领导高度重视总量减排现场核查工作，成立工作专班，明确责任分工，认真组织学习今年省、市下发的总量减排的相关文件精神，确保现场核查工作有序开展。
二、加强减排项目的环境监管
(一)减排项目监管情况
我县今年有减排项目9个，其中废气污染减排项目2个，生活污水污染减排项目4个，农业废水污染减排项目3个。县环境监察大队对县域内国控污染源企业、污水处理厂、规模畜禽养殖场等重点减排项目每月至少进行一次现场监察，监督企业各类污染防治设施正常运行,督促各项减排措施落实到位，要求企业规范设施运行和台账记录，进一步健全完善应急预案，做好应对好各类突发事件的准备工作，确保治污设施持续稳定运行。同时加强减排项目建设的现场监察,严格要求企业按照减排项目的要求进行规范化建设,确保工程进度和质量。依据现场核查情况每月按要求上报总量减排现场核查情况报表。县环境监测站按照监测频次要求每季度对重点企业及减排项目进行一次监督性监测，及时掌握污染物排放情况。
(二)重点减排工程建设项目情况
目前我县9个减排项目中有1家农业废水污染减排项目(县义展畜牧养殖专业合作社)未开工建设，其余各减排项目均已投入正常运行。
三、下一步工作
(一)我局将继续加大对重点企业及减排项目的监管力度。强化监察频次，切实做到“一人一厂，一厂一档”，对日常检查中查出的问题督促落实整改，对未建和在建的项目督促加快建设进度，确保早日发挥减排效益。强化部门联动机制，监察大队及时和总量股做好配合，总量减排现场核查要与核算工作有效对接，确保减排任务顺利完成。
(二)加强学习，提高监察人员的核查能力。认真组织学习《十二五主要污染物总量减排核算细则》，撑握核查方法，真正做到核细工程减排项目，核清结构减排项目，核实管理减排项目。
×××公司
20xx年度清产核资工作实施方案
根据温州市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》（温政办[]25号）要求，集团公司决定在全集团范围内开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行，指导和规范各级各部门的具体操作程序，提高工作效率，特制定本实施方案。
一、清产核资工作目标
（一）全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况，防止集团整合重组期间发生国有资产流失。
（二）清查核实有关资产的损失情况，促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题，为集团下一步的改革发展打好基础。
（三）核实各单位的资产、负债、权益等状况，为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。
（四）通过此次清产核资工作，建立规范的公司管理体制，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业会计信息质量，分级落实国有资产保值增值责任。
（五）为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。
二、清产核资对象及范围
对象×××公司及其各自所属单位，包括所有子公司（全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校）。只要工商执照没注销，不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。
范围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。
三、清产核资工作机构
集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组，负责方案制订、人员组织、工作落实等，沟通协调上级部门、审计机关有关工作，指挥协调整体清产核资工作，对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。
集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人： 。
集团公司将根据需要分设若干工作小组，分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。
四、清产核资工作程序
（一）账务清理。以统一的基准日为时点，以《企业会计准则》为准绳，对各级单位的所有银行账户、会计核算科目以及总分公司、母子公司之间的资金资产往来进行全面核对和清理，保证账账相符、账证相符，内部单位间做到往来关系清楚、资金资产关系清晰、账账相符。 账务清理工作具体内容包括：
1、财务部门核对总账、明细账、辅助账一致，把基准日账面数填入《国有资产清产核资管理系统》（下称系统）中。（具体填列方法另外讲解）
2、业务部门提供债务单位的应收款明细表。
3、供应部门提供债权单位的应付款明细表和在途物资明细表。
4、仓库按存货品名、规格或类别提供存货明细表和盘点表。
5、资产管理部门提供土地、固定资产、低值易耗品管理台账，并与使用部门核对一致。如有对外出租的，另外提供资产出租管理台账。
6、工程管理部门按在建项目提供项目批复、设计、授权批准等文件，以及购置合同、承建协议、竣工结（决）算、验收报告（证书）、初装修合格证、距清查时点最近的工程进度款申请单等资料，编制工程施工台账。待建、缓建、停建项目需提供证明材料，编制待建、缓建、停建工程施工台账。
7、有对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼等情况的单位，分别由对应的管理部门提供对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼台账。 账务清理工作具体要求包括：
1、财务的账要与管理部门的台账一致。
2、各单位应对照国家现行有关金融法规和公司关于资金管理要求，检查本单位开立的银行账户是否合规，对开立后使用频率不高、逾期一年未使用或违规开立的银行账户报领导小组批复同意后统一予以销户。
3、往来账清理中需要做到：
⑴所有往来账的红字余额均要重作分类（调表不调账）；
⑵所有往来账应以具体的债权债务人列示，不得以地区、产品或类别、业务人员个人列示；
⑶采取正确的账龄分析方法；
⑷同名单位往来，若性质相同，且最终金额与对方单位核对无误的，应作为会计技术性差错进行合并、抵消（调明细账不调20xx年明细账）。
4、大额的未入账资产应暂估入账，其中已投入使用、尚未办理竣工
结算的在建工程应按照工程管理部门提供的预决算金额转增固定资产并补提折旧，补提的折旧作为会计差错调整报表，补提20xx年以前的折旧作为潜亏损失申报。
5、对外投资首先应采用正确的会计核算方法；其次要收集相关法律文件，包括投资协议、公司章程、营业执照等法律证照、历年审计报告和审定的会计报告，历年股东会及董事会的决议，等等。应特别关注以品牌、商标、专利技术、专有技术等账面无价值记录的资产形成的对外投资、长期挂往来的对外投资、高风险项目如证券交易等投资。
6、继续认真清查各项账外收入，对违反国家财经法规形成的各种收入或私存私放的各项现金进行全面清理，及时纳入单位账内。
7、各单位必须重视或有负债的清理工作，对各种担保、财产抵押和诉讼等情况进行全面清理，对或有损失进行评估并取得充分适当的依据，按照《企业会计准则——或有事项》要求做出会计计量，同时采取有效措施防范风险。
8、各单位对清理出来的由于会计技术性差错因素造成的错账，应调整清产核资基准日的会计报表，以调整后的数据作为清产核资的基准数。
各单位清理出来的会计差错不得自行处理，应上报工作领导小组讨论通过，统一以集团公司合并口径报国资委同意后，再通知各单位调整。
（二）资产清查。主要采用盘点和函证的手段全面核实账内账外相关资产的存在性，检查相关资产是否真实存在，是否完整，保证账实相符。工作中要做到实物盘点与核实账务相结合、资产清查与负债和权益清查相结合。通过盘点，确定实物资产的盘盈和盘亏状况；通过评估，确定实物资产的毁损和报废状况。
资产清查工作中，财务部门处于核心地位，负责核对、查实，其具体工作内容见《温州市属国资营运公司清产核资培训手册》。其他管理部门负责各自所管理资产的真实存在，如有资产损失，负责查明原因。但由财务部门负责管理的相关资产（如：现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据、借款?等等）由上一级财务部门负责核对、查实。
1、固定资产（包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等，包括账内和账外资产）和低值易耗品清查。
⑴在账务清理完成账账核对一致的基础上，按照以账对物、以物核账的程序，由资产管理员根据账内（账外）资产管理台账编制账内（账外）固定资产盘点表，资产管理部门会同财务部门实地观察盘点，记录资产存放地点、使用状况、实盘数，盘点结束后三方签字确认，财务根据账内固定资产盘点表录入系统。
如有盘盈，盘盈资产填在账外固定资产盘点表。
⑵盘点中账实不一致的，由资产管理部门负责查明盘盈盘亏原因，分别做出情况说明，提出初步处理意见，财务部门负责核实原因，分管领导负责签批。情况说明与盘盈盘亏表一起保管，以备审计核对。
⑶清查中发现有卡无物的，经查明原因确属丢失、毁损的列入固定资产盘亏，填报“固定资产盘亏申报表”；属于出租出借的应追查出租出借合同。
清查中发现有物无卡的，属于国家拨款形成的资产，填报“固定资产盘盈申报表”；属于接受捐赠未入账、属于已成本费用化的、属于租入或借入的（需要追查有关文书）、属于用账外资金购入的，不填报“固定资产盘盈申报表”，但资产管理部门必须形成账外资产管理台账和卡
***单位
清产核资工作方案
根据***单位的要求，截止 年 月 日整体资产进行清产核资。为保证此项工作顺利进行，我所组成了由 担任清产核资审核小组组长， 任清产核资审核小组副组长，由 任项目负责人， 为组员的审计小组，并拟定了以下清产核实方案：
一、清产核资的目的
此次清产核资的目的：为***单位**目的的需要，核实现有资产、负债、净资产，为单位提供建账依据，也为建立健全资产管理制度体系，规范单位资产管理行为提供基础资料。
二、清产核资工作范围
这次清产核资的范围， 年 月 日至 年 月 日的资产、负债、净资产。
三、清产核资工作的主要任务
（一）彻底清查管理委员会资产、负债、净资产，为拆分提供基础数据。
（二）对清产核资中盘盈、盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报、核实、批复后进行资产处置和账务处理。
四、清产核资工作的主要内容
清产核资的主要内容是：核查单位资产账账、账表、账卡、账物、账实是否相符。具体包括以下几方面：
（一）资产清查。是指对各项资产、负债进行全面清理、核对和查实。
（二）资产核实。是指对资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上，对价值重估结果进行确认，对各项资产盘盈、资产损失和资金挂账进行损溢认定，对清出的问题和估价的结果按规定进行必要的账务处理，以确定各项资产价值总额和净资产的真实状况。
五、清产核资工作方法与步骤
（一）清产核资的方法。采取单位自查与我所提供相关服务相结合的方式进行。由贵单位各部门负责组织对本部门的资产进行登记造册，由清产核实小组和中介机构进行核实；由中介机构负责提供清产核资专项清产核资报告。
（二）清产核资基准日。
年 月 日
（三）清产核资步骤
1、由贵委员会下达清产核资的文件
2、由贵委员会成立清产核资领导小组
3、由贵委员会开展清产核资动员大会，要求各部门主动、积极的配合、协调清产核资小组和中介机构清产核资工作，保障清产核资工作的顺利完成。
4、由清产核资小组和我所清产核工作人员一同贵单位的流动资产、固定资产、对外投资、无形资产、专项工程支出及负债进行实地盘点、清查、登记、核对。
4、由贵委员会对本次清产核资中清查出的资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂账损失进行内部鉴定，由我所出具经济鉴证，并出具清产核资专项审计报告
六、清产核资工作时间安排
第一时间段，从 至 日，我所人员协同贵委员会的清产核资工作人员对贵委员会的资产、负债进行登记造册，管理管理部门提供资产权证复印件。
第二时间段，从 至 日，我所清产核资审计小组人员与贵委员会清产核资工作人员对清产核资登记固定资产、无形资产、材料进行盘点核实，并与权证进行核对；对现金进行盘点、对银行存款进行函证、对债权债务进行查实、函证，落实债权债务。
第三时间段，从 至 日，由我所清产核资小组人员就本次清产核资发现的问题进行沟通。
第三时间段，从 至 日，对贵委会清产核实查实的清查出的资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂账损失进行内部鉴定，由我所出具经济鉴证。
第四个时间段，从 至 日，由我所项目负责人草拟清产核实专项审计报告。
第五个时间段，从 至 日，与我所清产核资审计小组负责人与贵委员会对本次草拟的报告进行沟通。
第六个时间段，从 至 日，提供清产核资专项审计报告。 ***事务所有限公司
日期：
X政发??20号
XX区XX乡人民政府
关于农村集体经济组织清产核资工作的
实 施 方 案
根据全市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）集中交易示范点建设工作会议精神，按照农业部、财政部?乡(镇)村集体经济组织清产核资办法?、XX乡?关于印发?关于建立XX乡农村集体资产资源集中交易示范点方案?的通知?文件要求，特制定此方案。
一、工作目标
1．全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况；
2．明晰资产所有权；
3．建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制；
4．推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。
二、工作内容
1．全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、
结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。
2．全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。
3．维护村级集体经济组织权益。
4．清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。
5．明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。
6．产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进行产权备案登记。
7．建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求，建立健全有关规章制度。
三、工作步骤
(一)准备阶段
1．建立班子。成立由 同志任组长， 、同志任副组长， 、、为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由 兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。
2．制定方案。乡清产核资工作领导小组根据工作要求，结合自身实际，制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案，明确
清产核资工作的目标任务、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等，村级清产核资工作实施小组要按乡工作方案组织实施。
3．组织培训。以经管站牵头，组织相关人员进行培训。
(二)实施阶段
1．清查账面资产。清查资金、资产、资源账目，填写?农村集体经济资产资源清查表?及其附表，同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料农村集体经济资产资源清查表?应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。
2．核实账外资产。对账外实物资产进行清查核实并计入?农村集体经济资产资源清查表?及其附表。
3．形成报表。根据?农村集体经济资产资源清查表?及其附表记载情况，分别形成村级集体经济组织清产核资报表。
4．公示结果。清查结果经支村两委初审核定后，将清产核资工作报告和清查核实结果报乡清产核资工作指导小组审查，审查通过后，以财务公开栏等方式进行公示。
5．确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果，经公示无异议后，召开支村两委和党员组长、村民代表会议，确认清查核实结果，形成清产核资工作决议，并向乡经管站备案登记。
(三)总结阶段
各村应及时做好数据审核汇总和清产核资工作总结，形成本村开展村组集体经济组织清产核资工作报告，调整村级组织资产清查后的会计报表，做好清产核资档案资料的整理归档工作。清产核资工作报告以及审核后的集体经济组织清产核资报表，于20xx年x月xx日前报经管站。
四、工作要求
(一)切实加强领导。开展集体经济组织清产核资工作是推进
村级集体经济组织规范化管理和农村集体“三资”集中交易示范点建设的基础性工作，对于加强农村集体经济组织资产管理、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、深化农村集体产权制度改革具有重要的意义。相关单位要高度重视，加强领导，精心组织，确保工作质量，防止走过场和弄虚作假现象发生。
(二)明确部门职责。区农经办负责业务指导、监督和协调，乡经管站具体负责清产核资工作的业务操作，村、居委会集体经济组织是清产核资工作的责任主体，应全程配合，承担信息、沟通、协调、条件等具体清产核资工作。村民主理财小组应积极参与，加强民主监督。
(三)加强检查督促。乡纪委办公室将加强工作指导和检查督促，强化清查核实结果，帮助解决工作中的实际问题。
附：
1．XX乡清产核资工作领导包片、干部联村、业务指导员一览表
2．附表20张：?资产负债表?、?农村集体经济资产资源清查汇总表?、?低值易耗品盘点表?、?库存物资盘点表?、?固定资产盘点表?、?林木资产盘点表?、?长期投资明细表?、?牲畜禽资产盘点表?、?在建工程明细表?、?应收款清查表?、?内部往来清查表?、?短期投资明细表?、?货币资金明细表?、?其他资产、资源清查表?、?短期借款明细表?、?长期借款及长期应付款明细表?、?一事一议资金明细表?、?资本金明细表?、?公积公益金明细表?、?村级集体经济组织资产资源备案登记表?、
3．?农村集体资产、资源出租（转让）合同?范本、? 乡镇 村 项目招标公告书?范本、?投标邀请书?范本、?中标通知书?范本
4．?XX乡 村民主理财工作小组?
XX区XX乡人民政府
xx年x月xx日
中国能源建设集团有限公司清产核资工作方案
根据国务院国资委办公厅《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔2011〕398号），以20xx年xx月xx日为基准日，对重组到中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）的国家电网公司、中国南方电网有限责任公司在北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、广西、云南、陕西、甘肃和新疆等15个省（区、市）所属76户单位（以下简称电网分离企业）开展清产核资工作。
一、清产核资工作目标
（一）全面摸清电网分离企业“家底”，真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果，促进提高企业会计信息质量。
（二）全面清查核实企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，减轻企业包袱，促进企业解决历史遗留问题，为企业健康可持续发展创造条件。
（三）通过对电网分离企业进行清产核资工作，核实企业资产、负债、权益等状况，规范企业会计核算，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业管理水平和核心竞争力。
二、清产核资范围
本次清产核资的范围为电网分离企业。
三、清产核资清查时间点
本次清产核资基准日为12月31日。
四、清产核资工作内容
（一）账务清理
以清产核资资产清查点为基准对企业的各类帐户、会计凭证、会计账簿以及企业内部资金往来和借款情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。
（二）资产清查
对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及企业有关抵押、担保等事项的核对。
（三）损溢认定
国务院国有资产监督管理委员会依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。
（四）资金核实
将资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果上报国务院国有资产监督管理委员会，待其依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定批复准予账务处理后，进行账务处理，重新核定企业净资产金额。
（五）完善制度
在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和计划，逐步健全和完善各项规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。
五、清产核资工作的组织领导
（一）为加强清产核资工作的组织和领导，中国能建决定成立中国能建清产核资工作领导小组和清产核资办公室。中国能建清产核资工作领导小组是本次清产核资的指挥机构，负责清产核资工作方案的制定及重大决策工作；中国能建清产核资办公室是中国能建清产核资工作领导小组的办事机构，负责清产核资工作的具体组织和实施。各电网分离企业也要成立相应的清产核资专门机构，负责本单位清产核资工作的组织和实施。
中国能建清产核资领导小组构成：
组 长：赵洁
成 员：陈立新、秦天明、段秋荣、吴毅强
中国能建清产核资办公室主任由资产财务部陈立新同志担任。办公室人员由相关部门专业人员组成。
（二）中国能建清产核资工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则进行，中国能建统一部署本次清产核资工作，电网分离企业按照统一部署和要求开展工作。
（三）中国能建清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．按照国家有关规定，制订中国能建清产核资规章、制度和办法；
2．负责指导和监督电网分离企业开展清产核资工作；
3．统一选聘中国能建清产核资专项财务审计中介机构；
4．联系国务院国有资产监督管理委员会，负责电网分离企业清产核资工作结果申报材料的编报。
（四）电网分离企业清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．结合本单位实际制订具体清产核资规章、制度和办法；
2．按资本纽带关系组织所属单位层层开展清产核资工作，编报清产核资工作报表及相关报告材料；
3．积极配合中介机构的工作，提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索。
（五）按照国资委要求，聘请中介机构参与电网分离企业清产核资工作，中介机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．参与实物资产清点并实施监盘；
2．承办有关经济鉴证业务；
3．对清产核资结果进行专项财务审计，并出具专项审计报告。
4.针对企业管理方面存在的问题出具管理建议书。
六、清产核资工作步骤和时间安排
本次清产核资工作，从10月开始，资产清查的时间点为月31日，全部工作力争在2012月底以前结束。具体分为前期准备、组织实施、制度建设和检查验收三个阶段。其具体工作步骤如下：
（一）前期准备阶段。
1．转发《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔2011〕398号）文件，下发通知启动清产核资工作。
2．拟发各项具体工作文件，拟定《工作方案》，制定各种工作报表。
3．成立中国能建清产核资工作领导小组和办事机构，明确职责；落实电网分离企业清产核资工作的组织领导和办事机构设置。
4．召开清产核资工作会议，传达贯彻清产核资工作会议精神，学习有关文件；部署清产核资工作；贯彻落实《中国能源建设集团有限公司清产核资工作方案》。培训企业清产核资工作人员，具体讲解清产核资工作政策、制度和办法及清产核资报表。
5．逐级进行文件传达，落实任务，制定方案，广泛宣传，层层发动。 6．进行清产核资政策、制度、办法的研究。按照国家已出台的清产核资政策以及以往清产核资中取得的有效作法和工作经验，结合企业的实际情况，进行认真研究落实。对一些工作中的难点、深层次的问题，要在整个清产核资过程中反复研究，提出解决的政策措施。
该阶段工作在20xx年xx月中上旬进行。
（二）组织实施阶段。
1．电网分离企业对所有内部往来、存借款余额、库存现金和有价证券、固定资产等基本账务情况进行全面核对和清理；结合账务核实对各项资产进行清理、核对和查实，由中介机构按中国注册会计师执业准则的相关规定对资产盘点进行监盘；
2．在账务清理、资产清查的基础上，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和往来挂账依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真细致分类归集，并取得合法证据。承担清产核资专项财务审计业务的中介机构要对企业提供的各项证据的真实性、可靠性进行核实和确认。
3．对资产清查中有关产权纠纷问题，应按照国家有关规定积极协商解决，确实难以协商一致的，专项统计汇总，上报中国能建清产核资办公室。
4．在完成上述各项清产核资主体工作的基础上，填制《企业清产核资报表》，
重点减排工作报告
一、加强现场核查工作的领导局领导高度重视总量减排现场核查工作，成立工作专班，明确责任分工，认真组织学习今年省、市下发的`总量减排的相关文件精神，确保现场核查工作有序开展。
二、加强减排项目的环境监管
(一)减排项目监管情况
我县今年有减排项目9个，其中废气污染减排项目2个，生活污水污染减排项目4个，农业废水污染减排项目3个。县环境监察大队对县域内国控污染源企业、污水处理厂、规模畜禽养殖场等重点减排项目每月至少进行一次现场监察，监督企业各类污染防治设施正常运行，督促各项减排措施落实到位，要求企业规范设施运行和台账记录，进一步健全完善应急预案，做好应对好各类突发事件的准备工作，确保治污设施持续稳定运行。同时加强减排项目建设的现场监察，严格要求企业按照减排项目的要求进行规范化建设，确保工程进度和质量。依据现场核查情况每月按要求上报总量减排现场核查情况报表。县环境监测站按照监测频次要求每季度对重点企业及减排项目进行一次监督性监测，及时掌握污染物排放情况。
(二)重点减排工程建设项目情况
目前我县9个减排项目中有1家农业废水污染减排项目(县义展畜牧养殖专业合作社)未开工建设，其余各减排项目均已投入正常运行。
三、下一步工作
(一)我局将继续加大对重点企业及减排项目的监管力度。强化监察频次，切实做到“一人一厂，一厂一档”，对日常检查中查出的问题督促落实整改，对未建和在建的项目督促加快建设进度，确保早日发挥减排效益。强化部门联动机制，监察大队及时和总量股做好配合，总量减排现场核查要与核算工作有效对接，确保减排任务顺利完成。
(二)加强学习，提高监察人员的核查能力。认真组织学习《十二五主要污染物总量减排核算细则》，撑握核查方法，真正做到核细工程减排项目，核清结构减排项目，核实管理减排项目。
今年来，坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用率为核心，突出节能降耗，加快资源利用，推进清洁生产，深化循环经济工作，逐步完善节能政策，强化监督管理，加大整治力度，扎实推进节能减排工作的开展。1-9月份规模以上工业产值138.2亿元，同比增长45%，规模以上工业企业耗用标准煤91729吨，同比上升10%。其中耗用原煤46059吨，同比上升8%，成品油6505吨，同比下降5%，热力79931吨，同比下降9%，电力26661万kwh，同比上升18%，万元工业增加值耗标煤0.28吨，同比下降24%，万元工业增加值耗电806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:
1.抓目标，强化管理责任。
今年来，海陵区紧紧围绕市政府下达单位地区生产总值能耗比上年下降5%，万元工业增加值能耗比上年下降6.5%，节能降耗目标任务，专题召开会议，区政府和经贸委分别与各镇(街道)、区直属工业签订了目标责任书，制定下发《区节能工作意见和节能工作考核细则》进一步明确目标,落实责任,层层分解落实考核指标,各镇(街道)及有关部门把节能减排指标纳入经济社会发展综合评价及年度考核体系,纳入干部政绩考核范围, 今年全区工业经济考核加大节能减排工作的比重，并实行一票否决，实行节能工作问责制，做到职责明确，责任到人，工作到位，考核措施到位，进一步完善节能减排目标考核体系，做到检查有标准，考核有依据，压力层层传递，职能部门建立了节能减排工作例会制度，健全组织，加强指导，加大督查考核力度，紧紧围绕节能减排指标，切实抓好节能减排目标的落实。
2.抓技改，实施节能项目。
积极实施节能技术改造，加快淘汰高耗能设备是节能工作的重点，全区节能技术改造项目33项，预计总投资5647.62万元,预计全部项目竣工投入运行后年可节约标煤14785吨,海阳化纤的捻线机采用稀土永磁同步电机和专业变频器节电改造项目,双羊精密无缝钢管厂的热处理炉节能改造,取得了很好的节能效果,特别是泰州市明星减震器有限公司的大功率正流电源升级改造效果显著,总投入280万元,年可节电360万kwh,节省电费200万元左右。另外,泰州自行车三套轴总厂退火生产线工艺改造节能技改项目新上环保型燃气罩式退火生产线,替代原6台燃煤箱式退火炉,设备总投资400万元,实施后年可节约标准煤1824吨,可节省成本173.17万元。
截止今年10月已完成27项节能技术改造，计投入2900.72万元,节能量1193.7245吨标煤/年,拟建项目6项,尽快落实责任,明确专人跟踪,确保年底竣工投产达效。同时我区还加快“能效电厂”、“绿色照明”项目改造，全区建成3个“能效电厂项目”。海阳化纤、唐仁集团、江苏明星减震器有限公司等一批企业改造“绿色照明”，积极组织申报工作的采取政策引导扶持，全区组织申报省节能项目个(能效电厂 个、循环经济 个)，争取专项资金 万元。
3.抓整改，淘汰落后设备。
今年我区加快整治力度，淘汰落后设备，坚持减量与把住增量并举，以增量的投入带动存量的调整，严格执行限制高能耗、高污染行业发展的经济政策和产业政策，坚持源头控制与淘汰设备相结合，加快以节能减排为重点的设备改造力度，不断淘汰落后产能和用能设备，对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业有计划有步骤地实行关停并转。据初步统计3000吨标煤以上企业已淘汰落后设备394台(套)，拟淘汰330台(套)，至今年底全部淘汰到位，使全区工业结构逐步得到优化。
4.抓利用，推行循环节能。
今年来，区政府高度重视循环经济推广工作，不断增强节能效果，泰州市新治化工有限公司产品氯化石腊，需大量冷却水冷却，直接排放造成了水资源的浪费，现投资150万元，采取目前最先进工艺、设备，建设工业用水回收循环系统，实现自动化控制，投资150万元建设工业用水重复回收循环使用，年可节约用水475m3，年减少污水排放475m3，单节约水资源一次可达475万元左右。取得很好的社会和经济效益。江苏明星减震器有限公司电镀废水在线处理回收再利用技术改造项目总投资200万元，每年节水9.6万吨。另外区政府还注重资源综合利用，享受上级优惠政策，配合国税、地税、财政等对工业企业进行政策扶持、业务指导，对砖瓦、水泥等建材生产企业的三废进行现场考核、审查和把关核查，认真组织资源综合利用企业认定申报，在9家资源综合利用企业的基础上今年新增2户家。回收利用煤灰、煤渣4万余吨。
5.抓调度，做好迎峰度夏。
区政府根据省市关于做好迎峰度夏紧急会议精神，认真抓好贯彻落实，及时召开会议，统一思想认识，及时与各镇(街道)及区直属工业企业签订迎峰度夏及奥运保电责任书，确保工业企业内部做好各种情况下的预案，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和处理能力，确保用电高峰电力正常运行。6月中旬，区经贸委积极配合市供电部门加大对各镇(街道)及区直属工业企业检查力度，坚持科学调度、科学用电，合理配置电力资源，实施借峰避峰，主动应对完善各种预案，确保电网安全稳定运行。在此同时，今年7月中旬我区参加全市节能新产品、新技术推介会，区经贸委并联合厂家利用休息日深入到4个社区举办推广国家财政首批补贴高效照明节能灯活动，全区共推介各种节能灯4万余只，既节电又耐用，深受广大市民欢迎。
6.抓减排，加大整治力度。
今年来我区按照“政府负责，部门参加，各方联动”的要求，将延期专项整治化工企业与今年油品加工、电镀生产企业专项整治工作合并一起整治，参加整治企业共23家 (其中化工生产8家，油品加工企业7家，电镀生产企业8家)。明确组织，加强领导，做到机构不变，人员不减，职责不变，继续各司其职，各负其责，认真贯彻落实油品加工和电镀生产企业的整治目标、主要任务、工作措施及具体要求。为了进一步推进化工生产专项整治工作深入开展，我们与工商、安监、环保等部门对8家油品加工和8家电镀生产企业对照条件，认真复查，进一步理清思路，采取分类推进的方法，坚持严格执法。加大对化工、油品加工和电镀生产企业专项整治工作力度。
坚持两手抓，一手抓专项整治，一手抓企业关闭。到目前为止，这23家企业共关闭7家(其中化工生产企业2家，油品加工企业2家，电镀生产企业3家)，完成和超额完成今年市下达专项整治工作目标任务。在关闭7家企业过程中，我们与安监、环保、工商等部门上门督查，过细做思想工作，向他们宣传法律法规、专项整治形势和进度，讲清依法关闭的理由，动之以情，晓之以理，减少关闭企业的抵触情绪，争取企业的理解，不怕反复一抓到底，对关闭企业采取吊销营业执照或变更营业执照，将原来生产化工油品变为经营化工和油品等方式，依法实施关闭。
二、存在问题
1、对节能减排工作重要性认识不够。少数单位对节能减排工作重要性认识不到位，节能减排措施不多，项目缺乏，不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。
2、节能减排基础统计报表不能按时上报，少数单位节能基础统计报表数字不太准确、规范，能源消耗情况，缺乏验证，确认环节。
3、节能减排工作尚未形成合力。节能减排工作只是作为经济运行管理的一项内容，节能主要由经贸部门抓，部门齐抓共管，社会大力支持节能减排工作氛围和合力有待进一步加强。
三、20XX年工作措施
明年是节能减排工作关键性一年，为进一步搞好节能减排工作，我们将着力做好以下4项工作。
1、进一步紧扣年度目标任务，按序时进度推进节能减排工作，强化节能目标责任评价考核，进一步分解节能目标，对重点企业和列入的节能减排改造项目逐一督查，确保按时竣工投入运行。及时转发国家淘汰目录产品和设备，鼓励企业新上一批国家重点支持的节能改造项目，高度重视循环经济推广工作，狠抓节能效果，全面推进资源综合利用和清洁生产工作。对已明确规定淘汰的产品和设备，坚持限期淘汰，并完成规定数量，强化责任，抓进度督查，全力以赴抓节能减排目标完成。
2、进一步协调联动，综合服务，促进和激励主动节能减排工作格局。大力推广应用节能减排工作新技术、新工艺、新产品(设备)和新材料;加大节能减排技术培训工作力度，提高能源管理人员和减排人员的业务水平;培植和申报省级节能减排项目，充分享受各项优惠政策和奖励基金。
3、进一步加强管理推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级考核一级”的节能减排管理制度，落实责任，严格督查。按照《节约能源法》的要求，逐步配备具有相应技能和资格的人员，承担能源管理减排工作和技术工作。督促和帮助重点用能单位建立节能减排工作机构，明确管理制度、管理网络和能源统计、计量体系，强化能源利用状况和污染减排工作分析，落实节能减排工作管理措施，强化企业节能减排管理工作。
4、进一步深化宣传教育推动节能减排。以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”为契机，多次召开各镇(街道)及区直属工业企业节能减排形势分析会、座谈会，进一步解放思想，突出节能减排工作重点、难点，进一步强化责任意识，增强节能减排的危机感，各单位要进一步组织形式多样的节能减排法律、法规宣传活动，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能减排教育和培训，帮助掌握节能减排系列科普宣传，掀起人人为节能减排献计，个个为节能减排支招等多种形式的宣传活动，营造节能减排的氛围。在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成与区情实际相适应的节约型消费模式。
先进技术不是万能的，这不仅体现在其功效的有限性，还反映在其实施条件的局限性。越是高端的技术，对实施企业的软硬件条件的门槛往往也越高，只有相互匹配和适应才能相得益彰。从这个意义来说，先进技术是企业的一面镜子，体现着企业的生产工艺是否先进、管理是否成熟完善、员工技能素质是否较高等诸多方面。企业只有先练好了内功，才有机会分享先进技术带来的节能、安全、环保等诸多成果。
节水减排 刻不容缓
介绍了世界严重缺水的.现状,指出我国存在着更严峻的水资源短缺问题;详细阐述了我国石化工业因耗水量大、排污水多和水处理效果差导致了严重的水短缺问题,指出节水减排对石化企业可持续发展的重要意义;最后提出了石化企业节水减排的具体措施.
作 者：乔映宾 Qiao Yingbin 作者单位：中国石油化工股份有限公司科技开发部,北京,100029 刊 名：当代石油石化 英文刊名：PETROLEUM & PETROCHEMICAL TODAY 年，卷(期)： 9(3) 分类号：F4 关键词：节水 污水排放 短缺 石化企业 可持续发展 耗水量 措施污染物减排工作简报
为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔)37 号)和国家发展改革委等部门《关于印发<重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法>的通知》(发改环资〔)2984 号)关于煤炭消费总量控制工作要求，促进重点城市改善空气质量，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局制定了《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》。方案将空气质量相对较差前 10 位城市作为大气污染治理重点城市(以下简称重点城市)，将空气质量相对较的前 11-20 位城市作为预警城市(具体名单附后)，加强煤炭消费总量控制及预警工作。方案的主要内容如下：
一、落实目标责任
(一)分解落实目标
重点城市煤炭消费总量要较上一年度实现负增长。重点城市所在省根据本地区节能和能源(煤炭)消费控制任务将煤炭减量目标分解到各个城市(直辖市由国家提出要求)，目标不得低于《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)要求的重点地区煤炭减量任务平均水平，并要求重点城市分解到各县(区)、重点耗煤企业。鼓励有条件的城市制定更严格的煤炭减量目标，大幅降低煤炭消耗。
(二)制定工作方案
重点城市要确保完成煤炭减量目标任务，研究建立中长期煤炭消费总量控制目标责任管理制度，制定煤炭减量工作方案，提出煤炭减量具体措施和相应的目标，制定替代供应方案，确保合理用能。工作方案按年度进行滚动调整，重点城市应及时将工作方案调整计划报所在省发展改革、工业和信息化、环境保护、能源主管部门。
(三)强化目标考核
重点城市煤炭减量目标报国家发展改革委、环境保护部、国家能源局备案。国家将重点城市煤炭消费减量任务完成情况作为对所在省人民政府节能目标责任评价考核的重要内容。对未完成煤炭减量年度目标的城市给予通报批评，暂缓审批其新建燃煤项目，上一年度未完成的`减量目标继续计入下一年度进行考核。
二、明确重点任务
(一)加快调整优化产业结构
一是积极化解过剩产能。坚决贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，严格项目管理，不得以任何名义、任何方式审批或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，力争超额完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。
二是加快发展低能耗低排放产业。落实鼓励发展服务业和战略性新兴产业相关政策措施，把促进发展服务业和战略性新兴产业作为推动经济转型的重点，降低对传统高耗能、高排放行业的依赖。
三是严格能评环评制度。严格执行新建项目能评、环评等约束性制度，确保新建项目能效水平达到国内先进水平，对耗煤行业新增产能严格实行煤炭减量置换。
四是强化节能环保标准约束。对现有高耗煤行业进行排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的，要求限期达标;对未按期达标的，依法责令停业整顿或者关闭。持续开展环保专项执法，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。重点城市所在省可以根据实际情况提高相关节能标准，采用差别电价、惩罚性电价等手段，促进高耗煤行业能效水平提升。
(二)实施节能减排重点工程
一是实施节能重点工程。围绕重点企业、重点领域，加快实施余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等重点工程，推进煤电节能减排升级与改造行动计划实施。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备。
二是推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程。重点城市要率先完成在用工业锅炉能效环保普查工作，摸清在用工业锅炉数据和能效环保水平，有针对性地实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。提前完成小锅炉淘汰任务，加大高效节能环保锅炉推广力度，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造。
三是加强建筑节能。在重点城市深入开展绿色建筑行动，加快绿色建筑推广普及，大力推进既有居住建筑节能改造。创新城镇用能方式，鼓励有条件的地区发展太阳能、生物质能、地热能供暖以及热电冷联供。鼓励新建、改建、扩建的住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统。鼓励使用工业低品位余热替代燃煤为居民提供供暖服务。
(三)推进能源结构优化
一是多策并举保障城市合理用能。重点城市转变“就地平衡”能源发展理念，综合采取外购清洁电力、背压热电替代分散供热燃煤锅炉、扩大天然气利用、发展可再生能源等多种途径，保障城市合理用能。
二是实施煤炭消费替代工程。按照先规划、再发展、优先民用原则，在积极协调落实气源基础上，有序实施“煤改气”、“煤改电”，逐步削减分散燃煤。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，积极推动生物质成型燃料替代燃煤锅炉供热。
三是推进煤炭清洁利用。全面推行洁净煤技术，大幅提高原煤洗选比例，提高煤炭分级分质阶梯利用水平。在重点城市限制高污染劣质煤使用，限制销售灰分高于 16%、硫分高于 1%的散煤，大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源。
三、强化组织实施
(一)加强统筹协调
国家发展改革委等部门建立协调机制，强化部门协调配合，协调解决有关重大事项，拟定相关政策措施。国务院有关部门和重点城市所在省统筹使用相关资金，向重点城市倾斜。
(二)建立重点城市动态调整机制
对重点城市名单每年进行动态调整。每年初，根据环境保护部发布的上一年度城市空气质量状况，将空气质量相对较差前 10 位城市纳入本年度重点城市;对退出前 10 位、仍居前 11-20 位的，不作为重点城市，但仍按照重点城市要求执行本方案，直到退出前 20 位。
(三)严格监督检查
重点城市所在省要加强重点城市煤炭减量工作监督指导。国家发展改革委会同有关部门每年组织对重点城市煤炭减量工作进行实地抽查，结果向社会公告。重点城市要加强组织领导，明确责任，切实降低煤炭消耗、改善空气质量。
(四)实施监测预警
预警城市要加强空气质量和能源(煤炭)消耗监测，做好煤炭消费总量控制工作预案，按有关要求主动开展煤炭减量工作。鼓励预警城市所在省参照对重点城市的煤炭消费总量控制方案开展工作。
(五)实施期限
本方案自发布之日起实施，实施至 年底。
现在人们的生活水平提高了，大多数家庭都用得起石油、电、煤炭等开销。“节能”这个概念在人们的脑中模糊了，甚至在有些人的脑海中淡忘掉了。有些人节水、节电，这本来就是一种很好的做法，但是还是有人说那些人“小气”、“小心眼”，难道，“节能”是可耻的事情吗?
不要说为别人这么伟大，首先“节能”就是为了自己，也是为了后代，养成“节能”的好习惯吧!让更多的人也跟随我们一样，来到“节能”的队伍中吧
“节能减排”不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，”节能减排”的主体也必须是人，”节能减排”必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟……。不是没有人注意到环境的恶化，已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，“节能减排”人人有责，需要人人参与。
伴随着经济社会的迅猛发展过程中，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患，这些问题随着时间的推移暴露越来越明显，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上，这些问题都归于人们对发展的片面理解，认为只要经济发展了，一切问题都可以迎忍而解，忽视了环境保护。事实上，只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题。
多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体;他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害;他们更没有意识到，发电厂的机器设备、电脑豪材等生产资料在生产过程中所给环境带来的巨大危害
“节能减排”、环境问题，不是一个人、几个人或一些人所需要的，也不是一个人、几个人或一些人的事情，更不是一个人、几个人或一些人所能解决的。要想解决环境问题，必须从每一个个体抓起，从提高每一个人的认识抓起，从改变每一个人的习惯抓起。
各位领导、各位嘉宾、媒体界的朋友们：
大家好，首先我代表中国低碳网和本次论坛组委会全体成员对大家的到会和一如既往的支持表示真诚的感谢，谢谢!鞠躬!
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。随着全球温室效应增强，气候不断变暖，“发展低碳经济、共建低碳世界”的理念潜移默化，深入人心。从低碳经济、低碳技术、低碳金融的出现，到人类经济发展模式的重新选择;从低碳文化、低碳城市、低碳生活的兴起，到人类生活、消费方式的转变，全世界的有识之士为应对气候变化，发展低碳经济、维护人类共同家园，前所未有的团结了起来!行动了起来!!
“青山遮不住，毕竟东流去”。尽管在人类低碳之路上，充满了泥泞，布满了荆棘，但她包含着新生，孕藏着机遇，低碳事业的发展，是任何人都阻碍不了，也不可能阻碍的。
在全球未来低碳事业的发展中，我认为，不要水中捞月，要选择正确的方向;不要缘木求鱼，要选择正确的渠道;不要刻舟求剑，要灵活机动、顺势而为;不要只说不做，要行胜于言，知行合一;不要浅尝辄止，要愈挫愈勇、深入持续。
“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。今天我非常想说，参加本次论坛的朋友都是智者、慧者，是富有责任心，充满使命感，既有战略眼光，又有执行力的精英。
基于政府、学者、企业、媒体等各界有识之士的多方沟通，中国低碳网和低碳中国论坛组委会提议将每年的5月20日定为全球“低碳日”!
会议最后，我再次引用中国低碳网林辉总编经常引用的，温总理的一首诗作为本次论坛的结尾：
仰望星空
温家宝
我仰望星空，它是那样寥廓而深邃;
那无穷的真理，让我苦苦地求索、追随。
我仰望星空，它是那样庄严而圣洁;
那凛然的正义，让我充满热爱、感到敬畏。
我仰望星空，它是那样自由而宁静;
那博大的胸怀，让我的心灵栖息、依偎。
我仰望星空，它是那样壮丽而光辉;
那永恒的炽热，让我心中燃起希望的烈焰、响起春雷。
签名：
时间：20**年**月**日
公众参与,有效监督-环保NGO看减排
节能减排是全社会的事情,公众参与度在一定程度上也决定了节能减排的成效.
作 者：熊礼明 作者单位： 刊 名：环境教育 英文刊名：ENVIRONMENTAL EDUCATION 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词：成就绿色环保新生活 从低碳减排开始
为进一步宣传低碳生活及绿色环保的相关知识，践行大学生的服务精神，中国矿业大学成教学院“体验低碳生活，推进绿色环保”实践活动在冀中能源峰峰集团薛村矿拉开帷幕。
为了更好地宣传低碳生活理念，上午8点，队员们选择骑自行车前往薛村矿，并在车身上粘贴宣传标语，扩大了宣传效果。经过近一个小时的骑行，全体成员到达薛村矿。实践团队按计划分组行动，向薛村矿领导和基层群众进行低碳生活的宣传。此次宣传活动以问卷调查的形式进行。问卷内容科学全面、重点突出、贴近生活。对于基层群众的提问，队员们都耐心认真地解答，并详细介绍低碳生活的知识和生活技巧，对认真回答的矿领导、基层群众，队员们表示感谢。
此次实践活动，向广大群众推广了低碳生活的知识，增强了大家的环保意识。同时，也给队员们提供了一次良好的`实践机会，使队员们在参与活动的过程中提升了与人交流和沟通的能力，也增加了一定的社会阅历，为今后的发展打下了良好基础。
开发区管委会各部门单位、港区企业、广大群众：
节约资源和保护环境是我国的基本国策，节能减排事关人民群众的切身利益。党的-报告明确指出，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。最近，全市组织开展“节能宣传周活动”，港区作为黄河三角洲开发建设的重点突破区，我们应该认识在先、行动在前，做好身边点滴事，促进全区节能减排。为此，我们特向全区广大干部群众发出如下倡议：
一、要充分认识节能减排工作的紧迫性和必要性，树立资源忧患意识、节约意识和责任意识。
切实增强做好节能减排工作的主动性、自觉性和坚定性，共同营造人人关心节能减排、人人参与节能减排的良好氛围。
二、以节约为己任，培养节能习惯，履行社会责任。
请节约每一滴水，随手关闭水龙头，消灭长流水，提高水的利用率，公共场合的供水请按人按需自助取用。
请节约每一度电，下班时请随手关掉电脑显示器，请尽量采用自然光，请随手关闭无人办公区的照明灯，多走楼梯，少乘电梯，强身健体又节能，冬天空调温度不高于20摄氏度，夏天空调温度不低于26摄氏度。
请节约每一张纸，请努力实现无纸办公、无纸通信，提倡双面使用打印纸。请节约办公用品，开会时请尽量自带水杯以节约纸杯，笔芯用完请只换笔芯以节约笔套。
请节约每一克燃油。
三、倡导文明的生活方式，自觉养成健康、文明、节约、环保的良好习惯。
要树立资源循环利用的意识，使用节能产品，倡导绿色消费，不用、少用塑料袋，积极使用布袋子、菜篮子；分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，不乱扔垃圾，促进生活节能减排。
四、相互督促，节能光荣。
积极投身节能减排行动，在亲朋好友中宣传节能减排知识，形成“节能减排光荣”的社会氛围。
节能减排，人人有责！一点一滴，举手之劳！让我们积极行动起来，响应节能倡议，从我做起、从点滴做起、从现在做起、从身边做起，将节能环保意识传播至身边每一个人，每一个家庭，为建设资源节约型、环境友好型社会做出努力和贡献！
东营港经济开发区管委会
20--年--月--日
农业贸易碳减排
引言
在当前经济全球化的发展背景下，我国农业贸易的地位越发提高，但是在其发展过程中我国农业贸易的发展也受到环境污染以及资源破坏的压力，新形势下我国明确提出了农业贸易节能减排的发展目标，客观了解当前国际的农业贸易政策，以及食品粮食安全未来的发展导向。在农业贸易现代化发展的过程中，贸易逆差趋势明显，这与我国农业贸易的发展存在着很大的关系，结合当前国内贸易以及环境等多方面因素的研究，我国针对农业贸易节能减排的效应展开系统的理论分析。了解未来我国农业贸易节能减排的具体趋势，这对于我国农业贸易影响力的提升都具有重要的影响。
一、我国农业贸易碳减排的必要性分析
农业贸易节能减排效应潜力巨大。在当前我国农业以及服务业发展的过程中，农业整体的经济贡献明显降低，农业在当前现代化市场经济的建设中优势并不明显，其整体的建设工作也未得到有效的关注，尤其在当前农业贸易快速发展的背景下，极大地影响了我国农业贸易节能减排目标的实现。在现代化的经济结构中，农业贸易对于我国节能减排及绿色经济的发展具有积极的影响，农业贸易整体的节能减排潜力和空间巨大，在此过程中，我国还需要紧紧围绕绿色经济以及节能环保的生态理念，进行现代化的农业生产，构建资源节约型以及环保型的农业发展体系，因此在根本上提升农业贸易节能减排效应。
二、农业贸易碳减排策略分析
发挥农业进口贸易节能减排的作用。当前我国农业贸易节能减排效应主要受农业进口贸易的影响，处于中国农业进口贸易节能减排效应具有积极的作用。这在一定程度还受我国行业碳排放量的影响，行业碳排放量增强，节能减排的效应。因此在我国现代化农业发展过程中，我国进一步加大资源和技术的建设，有效促进产业的低碳化发展。同时我国也可以碳排放量行业的进口，促进低碳排放产业的贸易出口，实现我国农业进口贸易节能减排效应的调节。促进农业行业的低碳化发展。我国的农业贸易在发展过程中一直都是用高的碳排放量来换取一定的贸易顺差，这样并不能促进我国农业贸易的稳定、可持续发展。农业行业的碳排放量与农业相比要高很多，其对于当前我国节能减排目标实现的影响也最大，因此，在新形势下我国还需要积极促进农业产业结构的优化升级，促进农业的低碳化发展，对于碳排放量高、污染物排放量大以及产能过剩的企业要积极给予剔除，鼓励农业企业强化现代化低碳技术的'引进和应用，提高自身的产品附加值，促进农业贸易的出口，以此来实现农业贸易节能减排的目标，促进我国绿色经济的有效实现。保持低碳生产以及绿色发展的经营管理思想。现代企业的经营和管理者要积极保持绿色生产的理念，对于原材料的引进以及生产工艺的优化都需要有效保持低碳化生产的原则，在企业所承担的重要社会责任。同时在当前绿色是生态发展时代下，企业的整体经营和生产要把握时代的机遇，对于自身贸易的出口面对复杂的国际市场环境，要保持一定的危机意识，当前发达国家绿色经济以及低碳化生产方面具有一定的发展优势，面对激烈的国际竞争环境，我国的贸易企业也需要秉承着低碳化生产以及贸易发展的原则，才能在国际贸易市场上获得有利的竞争地位。不仅如此，当前的企业经营和管理要充分掌握国内外低碳化发展的市场环境以及经济政策等，基于市场环境的变化对于自身的员工展开系统的节能减排生产培训，让企业员工能够积极参与到企业的低碳化生产和贸易发展当中，让每一个员工树立一定的责任意识，同时企业也要积极承担自身的低碳化生产责任，要切实监控自身的产品质量，在国际贸易的发展环境下，树立良好的企业信誉。面对当前低碳化市场的发展，国内企业也要积极了解国内外低碳产业发展的信息，整合相关的资源和技术，积极借鉴国际发达国家节能减排的生产工艺，并结合我国国内的市场环境为企业制定针对性的节能减排生产方案。
此外，企业也要积极加大对于低碳生产技术以及设备的引进，对于高耗能的生产器械要及时的淘汰和处理，提升自身的生产效率和工艺，有效促进自身节能减排目标的实现。在中国农业贸易节能减排发展的过程中，要积极发挥我国基层政府部门的作用，积极改变政府部门传统绩效管理的思想，政府部门要在宏观上有效指导低碳经济的发展，加大碳减排任务的执行力度，要秉承着绿色经济发展理念和原则，不能单纯的只是提升GDP，同时对于区域碳减排任务的完成情况要综合地区经济的发展水平，以及企业的生产条件等诸多因素。针对农业企业制定有效的碳减排绩效考核指标，以此来充分保证中国农业贸易碳减排的稳定发展。除此之外，我国政府在宏观层面上，针对农业贸易的节能减排发展完善相关的政策和制度，在此方面我国可以积极借鉴日本的管理思想，让企业签订节能减排的协议，为企业制定一定的节能减排目标，并根据企业的执行情况可以有效的奖励和惩戒措施，对于表现好的农业贸易企业要给予一定的优惠政策和扶持，在此方面还需要第三方机构的有效监督，保政策制定的的公平性以及科学性。这对于传统的高耗能企业而言具有重要的引导价值，中国农业贸易的低碳化发展不能一蹴而就，还是要树立可持续的发展理念和思想，树立长远的目标，来保障节能减排工作的有效落实。要想在根本上促进农业贸易的低碳化发展，我国还需要进一步加大对于绿色生产以及低碳排放企业科学的指导，给予现代化的企业在资金、技术以及政策等多方面有效的扶持。为农业贸易低碳化企业的发展引领道路。农业的低碳化发展离不开可再生资源的利用和支持，当前我国到可再生能源主要涵盖了太阳能、生物能以及风能等资源，这些可再生能源的利用可以大大降低传统企业的碳排放量，不仅有效改善我国的大气质量，同时也能实现资源的循环利用，大大降低了我国对于能源的消耗，这也极大地顺应了我国循环经济的发展目标。对此，我国相关政府部门还需要对于可再生资源的利用以及开发给予有效的支持，鼓励现代企业对于可再生能源的利用，在我国农村地区，要进一步扶持生态农业以及低碳农业的发展。除此之外，为了缓解我国农业贸易低碳化发展的压力，也要给予一定的经济支持，给予企业一定的税收优惠，从我国金融机构的角度上给与农业贸易企业一定的资金支持，以此来帮助农业贸易企业进行现代化生产技术以及设备的引进，实现对新能源的利用和开发。我国针对农业低碳化的发展要进行一定的技术创新，利用增加财政支出的方式，对于当前的基层企业和农业贸易的发展有效的资金保障。同时，也要积极发挥政府宏观调控的作用，积极促进能源价格体系的改革，调整我国的能源市场，为我国现代化低碳经济的运行保驾护航。
结论
综上所述，我国农业贸易节能减排效应的发展中逐步走向贸易逆差的发展趋势，这些我国整体的资源环境、以及现代化农业的发展，都具有着重要的关系。近些年我国农业贸易节能减排的效应日趋减弱，这对于未来我国农业贸易以及农业贸易的发展都具有积极的影响。只有不断促进农业贸易的碳减排，才能促进农业贸易和农业发展的环保水平的提升，最终实现农业的可持续发展。
参考文献
1陈迎，潘家华，谢来辉．．中国外贸进出口商品中的内涵能源及其政策含义［J］．经济研究(7):11－25．
2樊纲，苏铭，曹静．．最终消费与碳减排责任的经济学分析［J］．经济研究(1):4－14．
建筑节能减排经济效益论文
解决能源问题,要走可持续发展道路
为了实现节能减排目标,陕西省2006年12月颁布《陕西省节约能源条例》、对节能管理,有效开发能源,合理使用能源作出了规定。2007年1日开始施行《陕西省建筑节能条例》为加强建筑节能管理,降低建筑能耗,提高能源利用效率,促进节约型社会建设提供了法律依据。2008年制定了《关于加强农村建筑建材节能工作的通知》、《关于做好2008年建设领域节能减排工作的通知》等文件对建筑节能工作作了周密部署,提出了开展建筑节能工作的指导思想。
一系列的法律法规,健全节能减排的相关政策体系,使得我省节能减排工作呈现出良好局面。据陕西省发展改革委近日披露,2007年,陕西省实现生产总值5369.85亿元。经初步核算,全省能源消费总量约6600万吨标准煤,较上年增长10.5%。全省万元GDP能耗比2006年下降4.5%,万元GDP能耗降到1.36吨标准煤,保持了下降的良好势头。当前,我省节能减排工作取得了较大进展,但与建设资源节约型、环境友好型社会的目标相比,还有一定的距离。实现经济社会的可持续发展,必须进一步推进我省建筑领域节能减排工作。
重点抓好新建建筑执行节能设计标准
开展建筑节能工作首先应下大力气抓好新建建筑全面执行建筑节能设计标准。根据2005-2007年全国建筑节能专项检查结果,2007年110月份全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%;2006年,符合建筑节能设计要求的项目达到总项目的95.7%,施工阶段合格率降到了53.8%;而2005年的检查,只有20%新建建筑达到图审通过的设计标准。
三年的指标显示：新建建筑节能设计执行率都有了较大幅度的提升,但施工阶段执行建筑节能50%的合格率仍然较低,存在节能建筑不节能的局面。目前我国正处于住宅建设的高峰期,世界银行报告认为：2000-2020年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期;预计2004-2020年全国每年新增建筑量约1820亿m2,全国每年新增城镇住宅量10亿m2,预测到2020年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。
从我省的情况看,十五期间,我省商品房屋竣工面积3228万平方米,年平均增长速度11%。按此增长幅度进行测算,十一五我省新增商品房屋约3600万平方米。从三年的全国建筑节能专项检查结果看我省整体情况较好,但省内欠发达地区与经济发达地区的差距还是存在的。如果不抓好新建建筑的节能工作,再加上大量的既有建筑,这将使建筑能耗的增长速度大大高于建筑规模的增长速度,从而使我省目前的能源紧张状况进一步恶化。
把国家机关办公建筑及大型公共建筑作为我省建筑节能的`突破口。
我省国家机关办公建筑及大型公共建筑面积约630万平方米,主要集中在西安。根据2007年我院陕西省政府办公建筑和大型公共建筑能耗运行状况及能效评估调研对西安、宝鸡、榆林、延安、汉中五城市和省政府机关的21个政府办公建筑和大型公共建筑进行的能耗状况调查结果显示,办公建筑单位面积年耗电量为3070kWh,商业建筑单位面积年耗电量为100200kwh。
国家机关办公建筑及大型公共建筑面积建筑占民用建筑的比例虽然不大,但单位能耗远远高于一般公共建筑和居住建筑,在我省民用建筑总能耗中占有很大比重。具有单位面积能耗高;同类型建筑物之间存在2倍以上较大差异的特点。为什么我国国家机关办公建筑及大型公共建筑普遍具有高能耗的特点?首先,一些大型公共建筑在设计上片面追求形式新、奇、特,忽视建筑功能,造成能源和资源的浪费。其次是管理上太粗放。因为是公用建筑,使用者会有意或无意忽视能耗的责任问题。
第三是运行中不适当。大型公共建筑的风机跟水泵的电耗占采暖空调电耗的50%-70%,根本原因在于选型不当,存在大马拉小车的现象。解决这些问题,可以通过建立大型公共建筑节能监管体系,使大型公共建筑按节能运行方式运行,即通常所言的无成本节能改造。据专家测算,大型公共建筑存在大约30%以上的节能空间,节能潜力大。同时,我国大型公共建筑与住宅建筑相比,产权和系统相对单一,节能工作开展相对容易实现。此外,由于大型公共建筑在国民生活中往往承担着主要的社会服务功能,建筑节能行为社会影响大,能对全社会产生示范和带动,具有极强的标向作用。因此,以大型公共建筑的节能运行管理和节能改造作为我省建筑节能的突破口,通过摸索、总结出既有建筑节能改造的经验、模式,带动全省既有建筑的节能工作是可行而必要的。
农村住宅建筑节能,不容忽视
在近几年社会主义新农村的建设过程中,村庄建设量逐步加大。通过我院对陕甘宁青四省村镇建筑节能及改善市内热环境关键技术研究课题调研,我们发现农村现有住宅建设在规划、设计方面存在盲点,节能问题更无从谈起,多数农村住宅不能满足《民用建筑热工设计规范》要求的最低水平,存在耗能高、室内热环境舒适度差的特点。据统计,我省农村既有建筑住宅面积54009万平方米,其中：混合结构18410万平方米,占34%;砖木结构22373万平方米,占41%;其他结构(土草房、窑洞)13226万平方米,占25%。围护结构墙体普遍以粘土实心砖为主,门窗主要采用木制门窗,屋面普遍较单薄,围护结构保温隔热整体性能差,热量散失快。在冬季平均室温普遍只有10℃左右,与城市16℃-20℃的平均室温有明显差距。
而农村建筑单位能耗高达30-40公斤标准煤,为城市建筑单位能耗的1.5-2倍,每年我省农村建筑能耗约1620-2160万吨标煤。如果现在不开始注重农村住宅的建筑节能普及,将会直接加剧能源危机,给我省经济社会可持续发展造成严重障碍。刚刚闭幕的党的十七届三中全会就三农问题做出了重要决策,其中也将加强农村基础设施和环境建设作为农村发展的一项重要目标任务提了出来。
因此,在近几年社会主义新农村的建设过程中,新建农村住宅的规划、设计、节能技术的应用及其推广就显得愈来愈重要了。长期以来,我国农村建设处于粗放式发展状态。由于观念、认识、技术力量等多方面原因,在建设中还存在村庄布局与建筑形态缺少品质与特色,千村一面现象;基础设施建设盲目套搬城市模式,村内道路过宽,路灯过高过密,建广场、追求大草坪;重形式、轻功能,重体量、轻质量等问题。
因此,科学规划是村庄建设的前提和基础。设计是规划意图的实现,是完善功能、提高效果,增加安全、改善舒适性,提高投资效益,提升建筑品质的唯一途径。农村住宅的规划、设计、建设和能耗问题不容忽视。制定规划应立足现实、着眼未来、统筹兼顾,充分考虑农村经济与城镇化的未来发展。要把节能省地的理念贯穿于规划、设计、房屋与基础设施建设、环境与绿化建设的全过程,这直接关系到农村建设的可持续发展。要因地制宜,彰显特色。
例如在我省陕北和关中地区的生土建筑已有悠久的历史,主要表现形式为窑洞建筑和土坯屋,具有就地取材、造价低廉、建设和维修简便、节约能源、能较好保护环境等特点。要积极推动可再生能源技术在建筑中的应用。鼓励农民使用太阳能热水器。要因地制宜开发并推广农村所需节能型建筑材料。在陕北和关中地区应发挥粘土资源丰富的优势,生产高性能的空心砖和多孔砖,在陕南地区利用当地的砂石资源发展自保温混凝土砌块。
积极推广太阳能、沼气、秸秆气、中水与雨水等再生资源在建筑中的应用。若农村既有建筑逐步通过节能改造,全部达到节能30%-50%的要求,我省每年可节约486-1080万吨标煤;农村新建建筑每年竣工面积约1500万平方米,按节能30%-50%的要求建设,每年又可节约18-30万吨标煤。我省的农村住宅节能大有可为。
节能减排相辅相成,缺一不可
节能减排是一个系统工程,主要包含节能和减排两个重要方面,这两个方面相辅相成,缺一不可。节能是我们当前工作应抓住的重点,减排也不可掉以轻心,要做到两手并抓。尤其是对一天生活污水量达到1000吨左右的小城镇,在经济条件许可(具备)情况下均应建设污水处理厂,不能将未经处理达标的污水直接排入河流。一天生活污水量不足1000吨的小城镇不具备建设污水处理厂条件的,可进行生态处理的方法(如利用污水池种植植物等)将水沉淀过滤、生态净化后达标排放。具备条件的城镇,对生活垃圾均应设置集中填埋厂,我省大中型城市还应对垃圾分类收集,回收利用(再生重复利用、垃圾发电等)。随着城市建设、城中村改造,建筑垃圾的量也愈来愈大,对土地资源的占用等都应针对此开展相应的研究工作,使建筑垃圾得到充分的再次利用(如生产新型建筑材料,以及在建筑地基处理、交通道路建设中利用)。
建立建筑节能的技术支撑体系
要充分发挥我省科技的优势,探索院校、科研单位、企业之间优势互补、成果转换的科研攻关和科技创新的模式,完善创新体系链。尽快建立陕西省建筑节能重点实验室、陕西省建筑节能技术中心、,依此为依托大力开发节能减排新技术、新产品,积极推进产学研相结合的节能减排技术创新体系建设。重点发展建筑围护结构节能成套技术,加大对外墙外保温等相关问题的研究解决力度,发展隔热保温、轻质高强、环保利废、节能节地的新型墙体材料。加大开发利用可再生能源的力度,重点做好太阳能、地源热泵、热电冷三联供技术以及沼气和风能的推广应用。建立陕西省建筑能效测评机构,加快建筑节能检测技术、节能产品的检测技术的研发工作。
加大投入力度,推广示范项目
要加大我省节能投入力度,重点支持节能重大技术改造项目和示范项目,节能减排新技术新产品产业化、规模化推广应用项目,鼓励淘汰落后的高耗能设备、落后生产能力项目,可再生能源开发利用项目,以及节能标准体系,能源监测能力及服务体系建设项目。示范带动,以点带面,带动全省节能减排工作的发展。
加大宣传力度,倡导行为节能
加大节能宣传的力度,通过媒体、画册宣传、专家咨询、知识问答等多种形式,使节能意识深入人心,成为每一个公民自觉的行动,从生活的点滴做起。与需要大量研发投入的技术节能相比,行为节能可谓举手之劳。例如,自觉减少办公电器设备待机时间。家庭中也可以通过使用节能电器、更换节能灯具、节能马桶达到节约用电、减少二氧化碳排放量的目的。节能减排工作和资源、环境与可持续发展休戚相关,关乎子孙后代的福祉。当前,我们面对的节能减排形势严峻,箭已在弦,我们必须迎难而上。面对建设领域节能减排工作的重任,我们必须咬定青山不放松,实现我省经济发展与节能减排双赢。
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