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为学习借鉴外地乡村集体经济发展经验，不断强大镇内乡村集体经济。4月18日至19日,镇党委组织镇内15个行政村负责人到村、县村八组2个新农村建设示范点，就如何发展强大乡村集体经济进行了学习考察。现将考察状况报告如下：
一、概况与特点
市县镇村位于，西临106国道，北接正在建筑的杭（州）瑞（丽）高速，地处武汉城市圈、长株潭城市圈、江西昌九工业走廊的金三角之间，总面积2.1平方公里。该村立足村情,突出重点,真抓实干,把物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设贯串于新农村建设的各个环节，获得了可喜成果，被评为“全国文明村镇”。，该村工农业总产值打破3亿元，农大家均年收入过万元。县官桥镇官桥村八组地处南端,是鄂南的一个小山村，总面积2平方公里。经由30年的艰辛创业，该组已发展成为拥有多家高科技企业，集科研、研发、生产、经营及教育于一体的大型企业集团。20，该组集体资产打破18亿元，村民人均年收益达1.3万元。纵观两地集体经济的发展近况和特点，给我们印象最深的首要有以下几个方面：
（一）经营发展思路宽。在村和村八组的发展进程中，他们不断衡量市场的大情况，不沿袭保守，敢为人先，超前经营，以思想的大解放和敢创敢试的胆略魄力，完成了集体经济发展的大跨越。村认真围绕新农村建设要求，结合实践以“改善基本设备、改革企业治理、开发新的增进点、保证村可继续发展”的思路，勇敢提出了施行“一路三园”（修大路，建农民花圃、农民生态公园、农民科技园）工程，着力将村建成全国一流文明新村的蓝图，他们打破了“小富即安，小富即满”的思想瓶颈，解脱了发展传统农业的固有思想，增添了乡村发展动力，加强了集体经济发展潜力。官桥村八组对准市场发展，立足本身发展实践，废除思想顾忌，以“引进来”为打破口带动原办企业的发展强大，经过招商引资、举荐强人推进产业向科技含量高、附加值高、市场掩盖面广、经济效益好的高新技能产业进军，以产业效益的最大化完成了集体经济的大发展。
（二）产业发展力度大。生产发展是添加集体经济收入的首要任务，两地在实践的摸爬滚打中，结合实践，因地制宜，走出了一条生产发展，脱贫致富的新路子。发展初期，两地依托纯真的农业垦植，群众生活难以维持，无数次的打击，使他们深信无工不富的事理。村在全国上下乡镇企业大发展的期间，决定探究性发展工业，于是从土地费中假贷60余万元勇敢创办茶叶厂，然后为人民捞到第一桶金，完成了集体经济的原始积聚。1994年从各组再次假贷200万元筹建砂布厂，至今，村办企业掩盖磨具、茶叶、砂布、铜材、织布、造纸、包装等8大行业，构成了多条腿走路的格式，路子越走越宽。官桥村八组应用联产承包责任制处理温饱问题之后，农民兄弟“洗脚上田”，从熟食店、副食店和冰棒厂做起，在积聚经商办厂的经验之后，于1982年至1985年一鼓作气兴办砖厂、锻造厂、钉丝厂等10多个企业，而今，企业已完成了向高科技产业转型，集体经济日益强大。初步构建了现代工业、现代农业、高级教育、生态旅行、矿产资源、房地产业多业并举、多元化发展的经济格式。
（三）善抓时机生机强。立足产业特征和竞争优势，以支柱产业为基本，以主导产品为纽带，以主干企业为中心，采取招商引资、兼并结合、革新转化、指导扶持等多种路子发展强大优势企业，推进企业向集团化方向发展，锻造企业集团，构成多个推进村集体经济发展强有力的发起机，是这两地的一起特点。村在上世纪90年月茶叶市场呈现疲软滑坡景象后，立刻调整思路、见风使舵，在打造支柱产业砂布厂的.基本上，进一步伐高目的强大发展规划，在铁柱工业园区内征地700余亩，进行全体规划、整合产业，组建总资产4亿元，年总产值7亿元，利税7000万元的“集团”，完成企业规划化和效益最大化。官桥村八组在发展进程中，用科技创新处理企业发展潜力不足，集科研、开发、生产、运营于一体推进企业向集团方向发展，不断强大集团规划，还立足于产品特征，把集团打形成国内知名的高新技能产业基地。当前，组建的“野外集团”拥有企业12家，资产18亿元。建成在国内有较大影响，集桥用钢缆索、高功能磁性资料、焊接资料、凿岩钎具和新特药品为一体的生产与科研基地，并经人事部同意设立了“博士后科研工作站”，成为国家重点高新技能企业。
（四）实干兴村民意聚。在村、组集体经济的发展进程中，能否坚持脚踏实地和走群众道路是事业成败的关键。村支部书记黎锦林率领一班人以“一路三园”工程为发展思路，坚持把村建设成为全国一流的社会主义新农村的雄伟目的，实真切实为民做事，勤勤恳恳投入工作，率领村集体以年均30%的速度发展，并跨入了“全国文明村镇”、“全省村级党组织十面红旗”、“全省新农村建设示范村”等先进行列。，在村党支部改组时，黎锦林全票中选为村党支部书记，他用实践成果助推了集体经济的快速发展，然后博得了群众高度信任。官桥村八组组长周宝生同心专心为公，身先士卒，依托对事业的固执凝集了100多位高科技人才投身于八组经济建设，促进了集体经济日益强大。
二、经验与启迪
（一）强大村级集体经济必需解除“小农经济”约束。小农经济只处理温饱，不能完成小康。在发展村、组集体经济中必需打破小农经济怪圈，走科学发展之路。村和官桥村八组在面临发展不够的实践时，勇敢解除“小农经济”约束，探寻新的发展途径。村立足“开发特征产业,打造支柱产业，强大发展规划”发展思路，跳出农田，从运营村办企业开端，以点带面，然后完成了跨越式发展。官桥村八组依托当地资源，打破“种点责任田，混个肚儿圆”的小农认识，应用邻镇的区域优势，以发展商贸经济为打破口，准确掌握集体积聚与分派，然后完成了集体经济的快速膨胀。因而，在强大村、组集体经济进程中，必需废除小农经济的思想约束，开发可继续发展道路。
（二）强大村级集体经济必需发扬“强人带动”效应。在经济发展进程中，强人的带举措用十分关键。为了使村支部书记黎锦林投身家乡建设，县委书记三次到上海请，黎锦林就职村主任时，县专门为他举办了盛大的任职典礼。在他返乡创业进程中，省、市、县指导赐与了大力鼓舞、支持和指导。恰是这些，坚决了黎锦林干事创业的决心。在他的率领下村里先后投资80余万元新建小学，处理本村儿童入学难题。创办了职工学校、干部后备人才培训班，培育有文明、懂技能、会运营的新农民100余人，处理企业发展人才后继不足的问题。投资4亿元坚持“科技园”，集高新科技、强人志士于一体，完成了村集体经济快速起飞。官桥组八组组长周宝生在历经屡次波折后，认真总结经验，迎难而上。他俯下身子延聘科技专家刘业胜参加产业发展，仅三个半月便将第一批高科技产品“永磁合金”投放市场。昔时完成产值230万元，纯利60万元。还，抓住国家“二纵二横”、“五纵七横”的建设时机，再次垂下头找专家、请强人研讨桥梁缆索项目，于此凝集了100多名各地人才为八组建设献计献策，完成了八组集体经济的跨越式发展。因而，在经济发展进程中我们必需不断依托强人和发扬强人的带举措用。
（三）强大村级集体经济必需坚持“产业立村”战略。产业发展的快慢和强弱决定着一个当地的发展水平。加快施行产业立村战略，是适应经济发展情势发展村集体经济的必经之路。纵观两地，他们在发展集体经济的进程中，一直坚持在发展产业中提高、在改革中发展。村坚持“以工兴村，兴工强村”战略，用工业的理念经营乡村发展，以企业的发展强大带动乡村建设。全村工农业总产值打破3亿元，人平年收入打破万元。官桥村八组围绕建设现代化“工场式乡村”发展思路，执行大招商、招大商的工作行动，历经多年斗争集体产业打破18亿元。
（四）强大村级集体经济必需创新“资源整合”方法。各类资源能否有用整合，能否按照情况转变创新整合，将直接影响发展强大村组集体经济的质效。村与官桥村八组在克制各种坚苦的基本上，不断将各类资源进行创新整合，然后成功组建了“科技园”和“野外集团”。特别是官桥村八组，将低丘岗地革新与新农村建设用地增减挂钩有机结合，整合野外集团、国土资源、林业等部分发展资金1.7亿元进行项目包装建设，完成工农业结合发展。因而，在发展村集体经济的进程中必然要不断提高资源应用效率，创新资源整合方法。
（五）强大村级集体经济必需提高“指导班子”素养。班子战役力的强弱直接关系到事业的成扫兴衰，直接影响集体经济发展的好与坏，因而指导班子战役力必需不断增强。村与官桥村八组一直把组织建设作为基本性工作常抓不懈，以提高本质、优化构造、改进作风、加强团结为主要抓手，组织一班人认真学习、扎实工作，不断提高他们思想才能、决定计划才能和执行才能。为了使干部才能与社会发展情势相顺应，两地都坚持了藏书楼和电教室，制订了相关学习方案，经过自学、互相交流、专家讲课等学习教育活动，指导班子素养分明提高，为集体经济发展供应了强有力的智力支持。
三、建议与行动
经过考察学习，对照和官桥经验、反思本人，我们深感差距宏大。在今后的工作中，我们将认真学习借鉴两地发展的成功经验，结合镇内实践，以“产业立村”战略推进我镇村级集体经济的快速发展。
（一）解放思想，清楚村级集体经济发展思路。思路决定出路，脑壳决定口袋。只要思想的大解放，才有行动的大跨越。比照我镇与村、官桥村八组等地的差距，不只是发展速度和产业规划上的差距，更主要的是思想观念上的差距。在“经济强县”和“领先小康”的重担之下，我们必需解放思想、坚决信心、勇担重担，以思想的大解放促进发展理念和发展思路的创新，促进村级集体经济的不断发展强大。一是坚持创新思路，科学发展。统筹当前与久远、经济与社会、阶段性与可继续性等发展要素，运用战略思想，打破陈腐、掉队的发展形式，坚持全新的发展理念。二是坚持立足实践，分类施行。立足各村发展实践，面向市场、选准产业、项目和载体，执行一村一策、宜农则农、宜工则工、宜商则商，分步推进施行，进一步逐渐做强做大集体产业。三是坚持村级主体，增强职责。充分发扬村级组织的主导效果，分村制订村集体经济发展规划，落实发展办法，明确发展目的，增强督导审核。
（二）因地制宜，创新村级集体经济发展行动。立足镇情和村情，加快“产业兴村”战略施行，加速村级集体经济发展，必需因地制宜、科学决定计划、创新行动。一是资源大开发。在符合国家产业政策和司法法律的前提下，充分发掘各村土地、山林、水面、主导产业、矿产、景色等天然资源，特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”潜力，兴办集体经济实体，添加集体经济收入。如龙泉片山区村可在开发已探明矿产资源的基本上，加速勘察新资源，推进企业规划强大和数目提高，带动集体经济增进；董家、红岩、鹿苑村可充分应用鹿苑寺景区开发和鹿鸣岗精品茶园建设时机，发展农家乐、度假村和休闲旅行农业；沮河沿线各村在充分应用水能、砂石等资源，做好企业服务的基本上，结合百里生态文明走廊和保宜高速公路建设，积极兴办运输、餐饮、物业等服务实体，然后促进集体增收。二是项目大施行。进一步加大项目标跟踪、争夺与建设力度，以安全饮水、道路革新、低丘岗地开发等工程建设为打破口，不断改善农业生产生活前提，具体提高农业综合生产才能，完成乡村项目投资万元以上；红岩、石桥坪、鹿苑、龙泉等村要以鹿苑为中心的万亩茶叶示范区建设为契机，坚持高起点、高标准、高质量全力发展村内茶叶产业，还不断兴办新型协作组织，做好产业服务促进集体经济发展。三是招商大打破。结合煤炭、硅石、水能、砂石等资源优势，镇村结合大力开展招商引资，积极吸引外来成本参加产业化运营，做大做强优势产业。鼓舞村集体应用土地资源和资金参股落户本村工业企业，在工业企业的发展中积极作为，自动对接，配套发展服务业，完成村集体经济快速增进。
（三）强人带动，增添村级集体经济发展动力。随着乡村改革开放的不断深化，广大乡村逐渐涌现出各类专业大户、科技艺人和致富妙手，市场经济的大潮也培养了一批农民企业家。充分发扬强人效应，可为推进乡村又好又快发展注入强壮动力。一是大力培养强人。以培养强大专业大户、致富妙手为重点，继续加大政策资金扶持力度，采取各类办法促进专业大户、致富妙手更多展现，强大规划，效益提高。二是积极选用强人。在增强培训、健全机制、民主引荐、严格治理的基本上，勇敢将强人推举进入村“两委”班子，让他们心系群众、明确责任、负责重担，充分发扬带举措用，推进新农村建设历程加速。三是施行强人回归。增强与各村外出强人的联络，特别是增强与在外农民企业家的联络，量身订做优惠前提，应用乡情、亲情鼓励他们回村创业或应用其人脉资源，积极吸引多元投资主体参加乡村经济建设。
（四）优化队伍，提高村级集体经济发展程度。村级班子是增强乡村基层组织建设的关键地点，关乎乡村改革、发展和不变大局，关乎乡村集体经济的发展强大。因而，我们必需不断优化队伍构造，提高发展程度。一是精心选配指导班子。坚持以人本，选优配强党支部一班人，重点从文明水平高、运营大户、外出强人、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的才能。特别是村党支部书记，在选配上坚持标准，把事业心强、懂运营、会治理和开辟提高、无私贡献、不怕喫苦、清廉自律的人选提高队。当前，要以20村组织换届选举为契机，选优配强村级指导班子，然后为村级集体经济发展增添动力。二是不断提高队伍本质。坚持“实践、适用、实效”的准则，经过举行培训班、专题讲座、村与村横向交流、外出考察学习等多种方式，加大干部队伍教育力度，协助他们改变观念，拓宽视野，把握致富身手，不断提高综合本质。三是进一步完善工作机制。坚持健全村干部治理准则、村级组织运转工作机制和相关鼓励机制，提高村干部执行力，促进工作落实。还把发展村级集体经济纳入村干部目的责任制的首要内容，作为干部运用的根据、评先表优的标准和发放奖励性工资的前提。
4月21日至30日，常委、副市长***带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴***、***、****、**县、**省区的***区，**省**市，**个县区、**个乡镇，**个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。
一、主要经验
1、选民参选率高，村书记兼任比例高。**省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。
2、村干部职数少，报酬较高。目前，**市平均村干部3。4职，村支部书记、主任年报酬在1。2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。**市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000—6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20—80%，***市全市平均村干部2。8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予XX—4000元的奖励。
3、建立了村干部养老保险制度。***市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，***市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。
4、规章制度健全，干部积极性高。**省***市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。****市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，***市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。
5、监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。
二、关于加强村级班子建设的几点建议
1、进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。
2、全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的`“五好”目标。
3、精减干部职数，提高报酬。按人口4000人以上的村设村干部4职，人口在1000—4000人之间的村，设村干部职数3职；人口在1000人以下的村，设村干部2职的标准，从严控制村干部职数，提高村干部报酬，力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的1。5倍以上，有村级积累的村还可适当增加；推行村干部基本报酬和绩效报酬制度，基本报酬占70%左右，绩效报酬占30%26amp；左右，同时采取市、县、乡，个人多级筹资的办法，因地制宜探索建立对工作时间长，工作实线突出的村干部办理养老保险。
4、强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度，民主选举制度，引导群众依法选举；进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度，民主评议干部制度，建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制，化解乡村各类矛盾，促进农村经济社会和谐发展。
5、加强干部培训，提高村干部素质。把作风建设放在突出的位置，加强干部培训教育，全面提高村干部素质。探索推行村干部集中办公时间制度，有条件的乡镇每月上、中、下旬分别确定一天作为村干部集中办公日，强化村干部为民解忧，为民服务的公仆意识，提高办事效率。
村级集体经济发展调查报告
村级集体经济是农村经济的重要组成部分，也是加快推进农业和农村现代化建设的经济基础。尤其是在新农村建设中，没有雄厚的集体经济作保障，公益事业和基础设施建设都会受到很大影响，近年来，全区乡村在交通设施、村庄环境、农田水利、文化设施等各方面均得到了较快发展，农民收入得到稳步提高，但整个村集体经济积累却没有实质性的突破，仍然停留在收入渠道单一、结构形式粗放、总体实力不强的尴尬境地。
根据区政府主要领导的安排部署，区发改局于3月18日-21日由局长、书记亲自带队，组织相关科室工作人员组成调研组，深入到新天、高新经发局、东风镇、下坝乡、水田镇、羊昌镇六个乡镇(经发局)进行专题调研，并对全区所有76个村下发调查表，对村级集体经济发展情况进行了充分的了解。通过和村干部及乡镇领导干部座谈、交流，对目前全区村级集体经济的发展现状和下一步如何发展壮大农村集体经济进行探讨，并提出发展建议，调查报告如下：
一、我区村级集体经济发展现状
(一)发展现状
XX区5乡3镇5社区，共76个村、场委会，其中74个行政村，2个场(界牌林场和种猪场)。从20xx年、20xx年农村集体经济组织收益分配统计表来看，全区76个基本核算单位，村集体资产总额分别为20294万元、31226万元，增加了10932万元、增长了0.4%;集体总收入分别为 6490万元、5123万元，减少了1367万元、减少了21%;20xx年收入在10万元以上的村 11个，占核算总数的14.5%，5—10万元的村 6个，占核算总数的 7.9%， 5万元以下的村 30个，占核算总数的39.5 %，无经营收益的村 29个，占核算总数的 38.1 %;20xx年收入在10万元以上的村16个，比20xx年增加了5个，占核算总数的21.1%;5—10万元的村数7个，比20xx年增加了1个，占核算总数的9.2%;5万元以下的村32个,比20xx年增加了2个，占核算总数的42.1%;无经营收益的村数21个，比20xx年减少了8个，占核算总数的27.6%。总体上看，村集体经济实力在逐年增强。
二、我区在发展村级集体经济上取得成绩和经验
随着我区城市化进程的.发展，新天、高新辖区(除阿栗村外)的各村已逐渐成为城中村，各村充分利用自身的区位、资源优势发展壮大村集体经济，实现村集体资产的保值、增值，增加村集体的经济收入。顺海、北衙、新添、新庄村发挥地处城区的优势，成立相应的经济发展公司，引导村民调整产业结构，向二、三产业转移，发展房屋、门面等租赁为主的资产经营型产业，取得了较好的经济效益。村集体经济有了收入以后，村两委将集体经济收入用于完善本村基础设施建设和兴办公益事业，改善村民生产生活条件，加大对村民养老、医保的投入，解决村民的后顾之忧，支持教育、就业及精神文明建设，提高了村民的素质，丰富村民的文化生活，取得了明显的社会效益。如新庄村，20xx年全村实现经济总收入5.5亿元，集体经济创收150万元，农民人均纯收入8350元，固定资产 9500多万元。经济有了较大的发展，村两委就为村民办了许多好事和实事，一是投入了800多万元为失地村民办理养老保险和新型农村合作医疗保险;二是兴办福利型幼儿园，村民幼儿上幼儿园每学期只需交纳60元钱;三是建立奖学激励机制，为本村考上大中专院校的学生提供500到10000元的奖励;四是投入 50多万元兴建文体活动中心，促进精神文明建设活动的开展，成立300余人的太极拳队、腰鼓队、旱船队、醒狮队等。顺海村，通过村支两委会和全村人民的共同努力，现有村集体经济实体2个：贵阳顺海工贸公司、建筑公司，村集体资产价值上亿元。由于村集体经济的发展，为本村群众办理了很多好事实事，将村集体经济收益用于各村民组的水、电、道路硬化、村寨卫生环境、治安环境及精神文明活动阵地等建设。
三、村级集体经济发展存在的问题
2、村级集体经济增收难度大，发展后劲不足。从调研情况看，村级能够维持每年的收入不下滑，已尚属不易，要想实现较快增长，困难较大。。
3、对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年、20xx年全区村集体获得各种补助收入分别为1136万元、1856万元，平均每村10多万元，即使村集体当年即便不采取任何举措，也能获得相当的收入，因此依赖程度较高。
4、农村土地集体所有制得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。二是集体土地在经营过程中往往得不到村民的支持，村干部为了坐稳“江山”，只能安于现状，导致集体土地的亩均收益低下。
5、村级基层组织建设亟待加强。从调研情况看，一是村两委主要领导普遍存在年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的发展决策能力;二是即使村干部有发展思路，对资产尤其是闲置的流动资产采取对外投资、入股、租赁等经营方式，因受到农户小农意识的影响，畏手畏脚，再加之本来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想敢做敢为的勇气与魄力。三是村干部素质有待加强提高。有贿选上来的现象，捞一把的也有。
四、发展壮大村级集体经济对策及建议
(一)加快创新发展机制的建立
一是要创新集体资产管理制度。深化农村产权制度改革，按照“谁投资，谁所有，谁受益”和“尊重历史、照顾现实、实事求是”的原则，做好集体资产资源的确权、登记、颁证工作，明晰所有权。积极推行集体资产、资源经营与处置招投标制度，严格规范发包程序，强化合同管理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度，确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好，没有资产的要创造条件发展集体经济，形成资产，实现创收和可持续发展。
二是要创新集体经济发展模式。要大力发展资源开发型、资产经营型、服务增收型集体经济。鼓励村级组织将依法取得的集体非农建设用地和村自留地，以使用权入股、合作等形式参与实施集体经济发展项目。鼓励村级组织依托中心城区、小城镇及产业园区建设，兴建标准厂房、写字楼、职工公寓、酒店商铺、商贸市场、仓储物流等二、三产业载体，开展物业租赁经营。鼓励村级组织牵头注册登记成立村级劳务服务队或公司，依法承接区内道路养护、林业绿化、环卫清洁、河道保洁等公共服务工程，开展家政、安保等经营服务。
三是要创新集体经济管理形式。鼓励村级组织兴办经济实体，支持有条件的村级组织按照“产权清晰、权责明确、管理科学”的原则，完善内部治理机制，实施股份制改革，逐步建立适应市场经济发展环境的现代企业制度。鼓励村级组织以土地、资金等生产要素与社会资本合作，兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置。
四是要创新集体收入分配方式。建议区出台村干部待遇与村集体经济发展情况挂钩机制，对当年新增的村集体经营服务性纯收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许实行年薪制。
(二)加大经济政策的扶持力度
一是加大财政资金扶持力度。建议区财政每年设立200万元村级集体经济发展专项资金，重点用于扶持发展村级集体经济的产业和项目。同时，整合道路交通、农田水利、产业发展等资金和项目资源，向村级集体经济发展项目倾斜。村级组织新办集体企业，自投产之日3年内所得税地方留成部分全额奖励给企业，每年奖励一次，同时享受小微企业的相关扶持政策。
二是给予村集体用地一定空间。建议区出台村级发展留用地政策，区招商引资企业(项目)在村成片征地开发的，按征地面积5%—10%的比例规划安排村发展留用地(原则上最高不超过50亩)，由村集体按规划自行组织开发建设。村级组织通过低丘缓坡开发及土地整理、开发新增的有效土地，由村集体经营管理。重大项目和重点工程建设征用后剩余的零星闲置空地，由村集体组织按规划开发利用，具备挂牌出让条件的，按摘牌收入5%的比例加计土地出让成本作为村级集体收益。村级组织以集体经营形式参与矿产资源开发竞标的，在同等条件下具有优先权。
三是鼓励金融机构加大扶持力度。鼓励金融机构把扶持村级集体经济发展作为信贷支农的重点。积极探索确权登记后的集体资产、资源使用权质押性贷款的有效途径，允许村集体用其直接管理使用的房屋、土地、山林、矿产等自然资源使用权作为抵押担保，由金融部门提供信贷支持。
五、加强发展村级集体经济的组织领导
一是加强组织领导。建立“区级统一指导、部门分工协作、乡镇统一组织，村级具体实施”的村级集体经济发展机制，区委、区政府成立发展村级集体经济工作领导小组，指导协调全区村级集体经济发展工作。各乡镇(社区、经发局)是发展壮大村级集体经济的责任主体，要成立相应领导机构和工作班子，研究制定本乡镇的村级集体经济发展规划及推进措施，定期研究解决工作中存在的问题，确保村级集体经济持续快速发展。
二是搞好协调联动。区直各部门要紧密协作，相互配合，改进作风，深入一线，帮助解决村级集体经济发展中的难点、热点问题，因势利导从思路、举措上给予指导，千方百计在资金、项目上给予扶持，促进村级集体经济发展。
三是强化责任落实。建议建立集体经济发展责任考核制，区政府要将发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇(社区、经发局)和部门年度目标考核重要内容，考核结果作为衡量领导班子和领导干部，特别是乡镇党政领导主要领导工作实绩的重要依据。村级集体经济发展调查报告村级集体经济发展调查报告。各乡镇也要对村级班子实行目标责任制管理,与各村签订村级集体经济发展目标责任书，严格考核奖惩。
综上所述，发展村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题;既是一个经济问题，又是一个政治问题;既是一个发展问题，又是一个民生问题。作为基层领导干部务必要增强发展集体经济的深刻理解和认识，创新思路和办法，积极投入到发展村级集体经济的广阔舞台，必将有大作为。
按照区创先争优活动领导小组办公室，在七一前夕，在全区各级党组织和党员中组织开展“七个一”活动通知要求，我镇党委高度重视，迅速部署，保障活动各项落实，组织辖区党员以实际行动向党的生日献礼。
一.做好宣传发动
镇党委结合自身工作实际向辖区各村、社区党(总)支部制定下发了《桃园镇关于开展“七个一”活动通知》，对各项工作进行细致部署。同时，要求各村、社区针通过各种形式对活动进行宣传发动，充分调动辖区广大党员积参与活动极性，为迎接党的生日营造氛围。
二.巩固党性教育
镇党委书记于6月25日为机关全体党员上了专题党课，镇机关支部分别于6月28、29日召开了大讨论会、党性分析会、党代表座谈会;于7月1日组织机关党员开展重温入党誓词活动;并督导各村、社区以支部为单位，与镇机关支部步调一致开展各项活动共。
三.开展志愿服务
镇机关、辖区各村、社区党(总)支部于7月 3日发动党员志愿者250人于辖区各居民小区、道路组织开展义务清扫、科普宣传、普法等公益服务11次，有效树立辖区党员形象。
四.积极宣传典型
镇党委在七一前夕广泛征集党员先进典型事迹，在辖区各党(总)支部组织“学先进、争先进”活动。对近年来党建成绩进行分类汇总，印制党建宣传册200份向各村、社区发放，向广大党员、群众集中展示党建成果。
【乡镇街道范文】二
__市地处__省最北端，有十六个镇和一个街道办事处，辖195个行政村，其中60个行政村位于石灰岩地区。
二十世纪九十年代初，由于种.种原因，__市的绝大部分村(当时称管理区)集体经济收入达不到三万元。当时__市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村，与镇委、镇政府一道，帮助村级组织发展集体经济。经过几年的努力，一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起，为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用，一批村级组织的集体经济收入很快达到了每年三万元以上。但是，由于经验不足、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因，这些村办企业难以为继，没有很好地坚持下来，原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列，有些还背上了沉重的债务包袱。
鉴于这种状况，中共__市委经过调查研究和征求基层的意见，决定采取集中资金办实业，加强管理出效益的扶持发展集体经济的新路子。因此，__市扶穷协会于下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入不足3万元的村级组织，以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好”的目标，走上富裕之路。
协会成立以来，在市委、市政府的关心支持下，协__事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨，开展扶穷工作。扶穷协会的运作经历了两个阶段。协会成立之初，由于时间比较仓促，一时找不到合适的项目，理事会决定,将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站，以购买一台千瓦机组股份的形式，取得10%的收益;另外，市政府通过行政手段，增设收费项目用以扶贫，使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例，有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫，集体经济年收入达到了三万元以上。但是，随着改革开放的深入，原来行政干预的手段不适应时代的要求，一部分由政府出台政策增设的收费项目被取消。因而从起，分红从原来的30%逐年降低，直到调整为15%。这样，一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化，这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求，而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力，并且张滩水电站从20起也着手进行企业转制工作，转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障，政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此，经理事会研究并经请示市委同意，改变原来的运作模式，从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从起，我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来，加上后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元，购买了市值1440万元的2座水电站(王龙二级水电站装机1200千瓦，张溪三级水电站装机1000千瓦)，总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的10%实行效益保底分红(每年按10%分红，效益不好的年份以丰年的盈余补歉年)。这样，扶穷协会的运作进入了第二个阶段。从20-四年的运作情况来看，实现10-13%的分红是有保障的。
年，扶穷协会的运作进入自办经济实体、实行效益分红的阶段后，为了消除资金缺口(300万元)，实现分红效益的最__，中共__市委结合“十百千万”干部下基层驻农村工作，动员各挂扶单位、各镇、村继续筹集资金充实到扶穷电站。四年来，共筹集资金230多万元，加上电站的部分收益，一举还清了银行贷款。目前，扶穷协会的自有资金1500多万元(2005年为846万元)，电站收益全部自主分配。
为了提高经济效益，协会对两座电站的设备进行了全面的维护，对不合理的部分进行了整治。还对张溪三级水电站进行了挖潜改造，增加了一台200千瓦的机组，增加了发电效益。，对扶村水电站进行扩容改造，将1200千瓦的发电能力提高到1400千瓦。通过改造，两座电站的发电能力达到2800千瓦。
为了帮助更多的村级组织脱贫，容纳更多村级组织的筹资款入股市扶穷电站，我们计划—，把握好省里新近出台的扶贫政策的机会，将上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金和市本级财政支持的资金，全部注入扶穷协会，分批收购两到三座水电站，使扶穷协会属下的水电站装机容量达到5000千瓦，壮大发展村级集体经济的实力，使全部行政村的集体经济收入达到三万元以上。
【乡镇街道范文】三
地力木铁热克村位于固拉哈玛乡政府西北4公里处，该村有4个村民小组，耕地面积3215亩，总人口1677人401户，525劳动力，村干部7名，党员38名。全村农牧民人均纯收入2397元，村集体经济收入达14.7942万元。近年来，地力木铁热克村“两委”班子为进一步完善村民自治和社会主义民主管理，保障村民依法行使民主权利、管理村级公共事物和公益事业，顺利推进改革、发展，加快该村全面建设小康社会进程，在深入推行“四议两公开”工作法上狠下工夫，使“四议两公开”真正成为该村聚民智、汇民力推动经济发展的“加速器”，成为顺民意、谋民利密切干群关系的“连心桥”，为该村社会稳定和各项事业全面的发展提供了保障。其四议两公开主要做法为：
一、新视角理出农村基层组织建设新思路
通过对科学发展观的深入学习，地力木铁热克村“两委”班子剖析出在以往的工作中不同程度存在包办村务，村“两委”合力不强，好事争着干、难事推着办、麻烦事都不办，党员和群众对村级事务想参与没渠道，想管理没身份，想表达没人听，想监督没胆量等现象。正当为如何破解这些难题而犯难的时候，县上下发了《__县推行“四议两公开”工作机制实施意见》，这让地力木铁热克村“两委”班子找到了工作的着力点，通过协商，决定转变工作观念，借助“四议两公开”这一有利平台，全面落实重大事项、重大问题通过“四议两公开”工作法进行处理，并研究确定了对“村主要工作任务的确定;村集体经济项目的立项、建设和承包方案;村集体经济收益的使用和数额较大的财物支出;确定扶贫帮困对象和发放救灾救济物质”等12项村民普遍关心和涉及村民利益的相关事项必须经过“四议两公开”进行商议确定。
二、新思路催生农村基层组织建设新模式
新的工作思路坚持以党的领导为核心，以发扬民主为根本，严格规范“四议两公开”程序，做到一个步骤不减，一个环节不丢，一个秩序不乱。
村党支部提议—提升村党组织的战斗力。实施中坚持“三个原则”：一是提议符合自治区、地委、县委的要求，符合党在农村的路线方针政策。二是提议符合本村发展实际，有针对性和操作性。三是符合群众意愿，确保实施后能够惠及群众。
“两委”商议—提升村“两委”班子的聚合力。实施中把握“三个环节”：一是充分准备。坚持事前酝酿、民主讨论、集体决定，会前一周由支部将中心议题报给“两委”成员，不搞“一言堂”和临时动议。二是反复酝酿。“两委”成员充分发表意见，商议专业事项时请专家作可行性论证。三是拟定方案。不断修改完善和征求“两委”成员意见，达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
党员大会审议—提升党员队伍的影响力。实施中注重“三个体现”：一是体现党员在党内的主体地位。召开党员大会的前3天把方案送交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，既有责任感又有自豪感。二是体现党内集体智慧。对党员提出的意见认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的说明原因，最后经2/3以上的党员同意并签字后形成审议意见。三是体现党员的示范带动作用。方案经党员大会审议通过后，动员党员深入农户做好方案的宣传解释工作，为村民代表会议审议奠定基础。
村民代表或村民大会决议—提升全体村民的凝聚力。实施中抓住“三个关键”：一是加强村民代表队伍建设。一手抓入口，选好村民代表;一手抓培训，提高他们参与村级事务管理水平。二是做好审议意见说明。通过广播宣传、落实“四知四清四掌握”干部入户访谈等形式，让村民代表充分了解决策的背景、事项和必要性。三是做好跟踪问效工作。对大多数人同意的决议事项要争取更多支持，对未能通过的事项，决策错误的要及时中止，条件不成熟的待成熟再立项审议。
“两公开”—提升党员干部的执行力。实施中力求“三个效果”：一是让群众明白。所有决议通过的事项，一律在村级活动场所和党务村务公示栏上公示15天。二是促决策优化。落实中遇到突发问题需变更方案的及时向党员群众通报，变化较大的再次启动“四议两公开”程序。三是树干部形象。充分发挥“四议两公开”工作法的“倒逼”作用，促使党员干部提高自身素质，争做党性观念强、带头致富和带领群众共同致富能力强的带头人。
三、新模式孕育农村基层组织建设新机制
为了促进 “四议两公开”工作法有效实施，地力木铁热克村建立健全了各项规章制度。一是健全党员联系群众制度，全村38名党员都按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户，确保了全村401户村民都有党员联系。党员主要对联系户进行有关政策法规宣传、帮助解决生产生活中的实际困难，并起到模范带头作用。二是健全村民代表制度联系户制度。在5—15户村民中推选一名村民代表，全村共选出村民代表32名。村民代表也按照就近居住、便于联系的原则分别联系若干村民，联系户覆盖面达100%，村民代表积极引导联系户自觉执行各项决议。三是健全民主监督制度。设立村务公开监督小组和民主理财小组，监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性，对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。四是健全责任追究制度。凡通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况确需变更的，必须通过村民代表会议或村民会议讨论决定。凡不按有关法律法规和程序决策，擅自处理村级重大事项，造成的损失由责任人承担。
四、取得的主要成效
(一)凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。“__” 工作法实施后，真正让村民当家作主，让老百姓说话，自己的事情自己议、自己干，参与热情高涨，妥善解决了抗震__房和农村低保的分配、农村道路和水利等基础设施的建设、劳务输出和计划生育等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情，农村基础设施和公益事业明显改善，新农村建设取得显著成效。一年来，该村通过“__”作出决定的事项达23项，全村__了抗震__房82套、__沼气池130个、羊圈改造42座，维修乡村道路3公里、围墙改造1552米，改造大棚10座、补植核桃552亩、红枣772亩、新种植林带5562米，确定农村低保52户，转移剩余劳动力252人、人均创收近3000元，65%的农户拥有了通讯设施，全村面貌焕然一新，生产生活条件明显改善，有力推动了社会主义新农村建设的步伐。
(二)增进了团结，促进了农村社会和谐稳定。地力木铁热克村通过“__”工作法，加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，又拉近了村组干部与群众的距离，融洽了党群干群关系，从源头上化解了不稳定因素。以往一些农村低保评定、修建抗震__房的分配、宅基地规划等热点、难点问题迎刃而解，全村呈现一片和谐稳定的新气象。截至目前，通过“__”工作法妥善化解村民纠纷6件，全村未发生一起刑事、治安案件，无一人上访，无一人参与非法宗教活动。
(三)集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，什么事情该办，什么事情不该办，他们最有发言权。通过充分讨论，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。通过“__”工作法，制定了科学合理的发展规划，确定了优势强、潜力大、前景好的山药、红枣等主导产业，促进了农村经济的可持续发展，切实让全体村民得到了更多的实惠，特别是村集体也得到了长足发展，以开展“__”工作为依托，对全村各类欠款、集体士地、林带进行清理收缴、竞价承包和每年__1-2公里林带的办法，多方筹集资金50余万元，__了建筑面积为480平方米的村委会办公场所和“四室一场”，配备了办公设备，成为全乡村级活动场所建设步伐最快、面貌改变最大、投入最多、设施最全、作用发挥最好、各项工作在全乡第一的村。
【乡镇街道范文】四
乡党委、政府在县委、县政府的领导下，在县级各部门的关心和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省第九次、市第二次党代会精神，坚决执行县委、政府的各项决定，以经济建设为中心，坚持发展不动摇，紧紧围绕“抓项目打基础、调结构促增收、优环境兴工业、强服务保重点”的全乡经济发展思路，始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。
(一)20工作目标任务完成情况
1、工业经济。工业增加值任务1800万元，完成1230万元;固定资产投资任务200万元，完成165万元。
2、农业经济。
(1)农民人均纯收入增加任务400元，完成380元。
(2)全面完成了上里村新农村建设任务。
(3)种植业。一是新发展桑园任务100亩，发展30亩;新发展药材任务50亩，发展50亩。二是连片发展示蔬菜范片任务100亩，发展110亩;新发展商品蔬菜任务100亩，完成100亩。三是蚕茧产量任务35吨，完成30吨。四是发展出笼草科鸡300只以上大户任务50户，完成50户;动物防疫检疫达100%。五是退耕还林管护面积达10433亩;间套种与树种调换任务500亩，完成550亩。六是建设规范化干果示范片任务200亩，完成200亩。七是通村干道硬油化、绿化任务3公里，未启动。八是农村清洁能源建设任务结柴灶50口，完成60口。九是解决安全饮水任务510人，完成813人。十是转移输出农村劳动力任务600人，完成644人;组织技能培训获证任务80人，完成71人。十一是解决绝对贫困人口温饱任务20人，完成20人，改善低收入人口生产条件任务60人，完成60人。
3、计划生育。计划生育率任务92%，完成96.7%;当年社会抚养费征到率任务60%以上，完成65.5%;当年长效措施落实率任务80%以上，完成85%。
4、高速公路建设。红线内永久征占土地任务139.643亩，完成196.5亩;临时征占土地任务39.676亩，完成42.3亩;全面完成征占用林地任务，全面完成了61户250人高速公路移民户的搬__置和人口界定工作。
除蚕茧产量和通村干道硬油化任务与灾后农房重建相冲突未完成外，其他目标任务均能完成。
(二)2008年主要工作和重点工作
1、服务“三农”调结构，大力促进农民增收。
一是蔬菜发展实现新的突破。通过算帐对比说服群众，示范试点带动群众，进一步优化蔬菜品种，扩大种植规模。在晏如、海洋两个高山少数民族村大力发展自然反季节蔬菜100多亩，晏如村蔬菜专业合作社种植反季蔬菜30.5亩，为把蔬菜产业培育成两村农民增收骨干项目打下坚实的基础;在上里村采取林菜间作模式，指导农户在现有黄果柑地内套种蔬菜90亩，提高单位面积土地的最大效益。在南桠村一、二组落实枇杷栽植面积95亩，全乡落实蔬菜种植205亩，亩平均产值1500元以上，群众发展蔬菜的积极性高涨。
二是畜牧畜生产势头良好。在确保生猪、牛羊等传统养殖项目稳中有升的同时，进一步扩大畜禽养殖规模。在全乡范围内鼓励群众发展以草科鸡为主的小家禽，并引导农户提高商品率。同时狠抓技术培训，加强疫情监测和畜牧防疫工作。共举办培训会5期，其中草科鸡3期，牛羊发展2期，培训人员1502人次，发放资料1650份，增强了养殖户的信心和决心。
三是坚持抓好粮食生产，落实良种推广、病虫害防治等增产措施，提高粮食生产的质量和效益。组织农户防治洋芋晚疫病400亩,指导完成40亩水稻稻瘟病防治，为促进农业经济的发展，农民增产增收，采取以会带训、现场会请相关专家进行指导示范等形式，开展各种主题培训会。其中：开展黄果柑种植培技术及病虫害防治培训2次，玉米大小斑病防治1次，水稻稻瘟病防治技术培训1次，受训人次达千余人，发放宣传资料1000余份。
四是搞好生态环境建设。今春，我乡新栽植树木5万株，完成了周边环境的绿化、美化。落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到90%;退耕还林管护面积任务10433亩，完成10433亩，嫁接板栗2210牙，嫁接成活率达85%以上，新发展优质核桃200亩;进一步加强林木管护，重视森林防火，完善后续管理，坚决禁止返垦复耕，进一步巩固造林成果。
2、各项__行动成效显著。
(1)人居条件明显改善。一是确定上里村三组为新农村试点组，制定《新农村建设实施方案》，成立新农村建设领导小组，以调整产业结构，改水、改厕，改厨，修建连户路，清理污水沟等改善人居生活环境，整治庭园为中心作为新农村建设工作的亮点。现已兴修排水防洪沟146米，各项工作正有条不紊地进行。二是充分利用村级集体经济组织资金9余万元，对南桠七组的蓄水池和饮水管道进行了改造，彻底解决了当地百姓高速公路影响搬迁后的安全饮水难题，同时启动了南桠全村的安全饮水项目。三是大力加强农田水利基本建设，维修河堤750米，新修三面光堰渠350米，解决了村民的农田灌溉问题。四是争取资金8万元，实施了楠桠七组花生地防洪堤建设工程，保障了高速公路移民集中安置点的安全。五是全面完成了楠桠村4公里的公路改造项目，启动了南桠村六组2公里的通组公路项目。六是开展大规模环境卫生集中整治5次，清除死角、污水沟环境卫生，清洁美化了环境。
(2)社会救助力度不断加强。一是全面推进新型农村合作医疗，深入开展农村大病医疗救助，有效缓解了群众“看病贵、看病难”的问题。今年全乡“参合”群众达1012户3750人，参合率达98%;全乡600多人获得住院补偿。二是高度重视地震灾民的生产生活，5.12地震造成全乡264户1149人倒房和严重危房。党委、政府高度重视，将灾民纳入灾后房屋重建，现已拆除危房255户，同时发放困难群众临时生活补助金108.37万元，三孤人员补助3180元，及时发放救灾物质，确保灾民生产生活秩序正常。三是切实做好特困救助工作，全年我乡共计发放救济款12000元，并加强全乡五保户、孤儿救助，做到应保尽保，按月发放五保供养金、农村低保金、城市低保金。对五保户经常进行走访慰问。四是做好汛期防洪救灾救济工作，坚持每天报情况制度“有灾报灾、无灾报平安”。五是认真搞好春节拥军优属活动,按时足额发放革命伤残军人、在乡老红军、烈士家属的优抚优待金;六是重视老龄工作和残疾人工作，广泛深入开展敬老模范村活动，落实了老年协会的活动场所和办公室。七是对全乡残疾人情况进行调查，对因病无法到县医院进行签定的精神病和痴、呆、傻残疾人由乡政府牵头、县医院专家进村入户进行签定，办理残疾证。
(3)劳动力转移成效明显。务工是释放农民能量、激活农村劳力的有效手段。乡党委、政府坚持把劳务输出作为增加农民收入的重要渠道，大力引导剩余劳力务工创收，教育农民改变大挣看不起，小钱瞧不起行为，促进剩余劳力有序、有效流动。抓住高速公路建设和工业企业发展的机遇，采取有力措施，拓宽劳力输出渠道，为农民外出务工提供服务，积极引导农民脱离土地，进城经商，进厂务工，全方位与辖区内企业协调衔接，寻找农民工就业岗位，开展了群众技能培训，提高农民就业能力。今年完成技术培训85人，其它培训完成2000余人，劳动力转移完成650人，大大促进了农民收入，人均纯收入达3862元。
3、农村基础建设投入力度不断加大。
我乡立足乡情，抢抓机遇，迎难而上，围绕人居条件改善为重点的民生工程建设，不遗余力地抓好各类项目的筛选、储备、论证、申报和争取支持工作。一是积极创造条件，完成了晏海公路通达工程建设，并顺__过县上验收。二是加强衔接协调，争取了投资15万元的__红会备灾减灾项目落户海洋村，该项目将在年内启动。三是实施海洋村投资50万元的贫困村整村推进项目，海洋村活动阵地、人畜饮水、电视收视、道路交通、卫生改造等项目正在紧锣密鼓的实施。四是积极争取相关部门支持，已争取到位资金40万元，将适时启动晏如村饮水工程建设项目。五是切实做好福龙、楠桠两村土地整理项目的前期工作。
4、全力以赴做好抗灾救灾及灾后重建工作。
一是做好元宵节停电工作，确保群众看好一年一度春节晚会。在春节停电期间，乡党委政府高度重视，反应迅速，及时组织乡、村、组干部深入农户做好群众的宣传解释工作，确保现有电力负荷供应正常运行，乡干部实行24小时值班制度，分工明确，深入农户，努力做好群众的宣传解释工作，要求群众按要求用电，并及时与__电力公司联系，做好各项协调工作，确保了春节期间的安全用电问题和群众正常收看电视节目。
二是在乡党委政府的正确领导下，全乡人民共同努力，把罕见的冰雪灾害降到最低限度。元月中旬以来，我乡遭受了多次雪灾、冰冻袭击。乡上庚即组织乡、村、组干部对灾情进行了调查，发动群众做好抗灾自救工作，通过努力把灾害损失降到了最低限度，各族群众生产、生活秩序井然。
三是齐心协力做好抗震救灾及灾后重建工作。5.12__大地震和__6.18地震给我乡带来了极大损失，为了及时了解灾情，结合我乡实际制定有力措失，最大限度减少灾情损失，确保大灾之后无大疫，我乡全体干部实行24小时值班制度，密切关注灾情，随时组织抢险救灾工作。多次召开党委会和乡干部会，对全乡抗震减灾工作进行了动态的部署落实。成立了党委书记任组长，乡长任副组长的防震减灾领导小组。领导小组下设5个工作小组，每个工作小组由联系村领导担任组长，包村组长任副组长，包村干部和村组干部为成员，组织乡村组干部划片包干，进村入户，宣传防震减灾知识，对周边环境、住房、圈舍等实行多次统一消毒，指导和组织农户制作毒饵站、发放鼠药等统一进行灭鼠工作。多次组织各方面力量投入资金10多万元做好晏海公路等基础设施的抢险抢修以及维修维护工作，确保灾后重建户建筑材料的安全快捷运输。多举措指导和发动受灾群众积极进行抗灾自救，制定灾后重建工作方案，成立房屋灾后重建质量监督小组，对全乡255户1143人灾后重建房屋实行全面监督，设置14个环节对重建房屋进行全面跟踪监督，及时发现和解决问题，多措并举确保灾后房屋重建质量。同时积极与农村信用联社、建材企业等相关部门衔接，优先供应高山村组建房资金和建筑材料等，派专人24小时轮流在砖厂驻守，帮助协调建材中发生的各种矛盾，切实缓解了我乡灾后重建户建材紧缺问题。同时制定灾民越冬应急预案，“重措施，优方案”，全力以赴做好抗震救灾工作和灾后重建工作，确保灾民安全越冬。通过全乡干部群众的共同努力，全乡20户已完成基础工作，85户已完成房屋主体工程，140户已全面完成房屋重建(其中70户已搬迁入住)。处于高寒山区的晏如、海洋两村128户重建户已基本完成重建工作。
(5)加大协调服务力度，确保重点工程建设顺利进展。
我乡克服境内高速公路建设、乡村公路建设等不同档次工程建设同步进行，因涉及的征地、拆迁、运输、务工等利益调整而集中凸显的社会矛盾所带来的压力以及安全生产形势严峻的压力，采取一系列行之有效的措施，倾力维护一方平安稳定。一是切实发挥三个主体即“责任主体、工作主体、实施主体”的作用，准确把握政策，认真吃透政策，全面宣传政策，严格落实政策，举全乡之力，集全乡之智，完成了全乡68户雅泸高速公路房屋拆迁户拆迁工作，解决了高速公路拖欠民工工资问题以及计划生育、退耕还林等方面的诸多历史遗留问题，成功化解了工程建设中的各类土地纠纷、矛盾纠纷100余起。二是在确保群众利益、满足群众合理要求的同时，严厉打击、坚决制止群众的无理要求。高速公路动工以来，有不少群众通过贷款等形式买来货车，但由于价格等各方面原因未达成一致协议，经我乡多次出面调解，高速公路标段方也做出让步，但伍__等车主拒不接受，仍提出无理要求。为确保重点工程的顺利建设，乡党委政府在征得县上同意后，与回隆派出所一道对伍家“强买强卖”的行为进行了打击，通过“抓典型，树正气”的形式，我乡境内目前未出现一起群众无理闹事的现象，确保了高速公路的顺利建设。三是采取各种措施、制定有效方案，及时将高速公路红线内、红线外、退耕林地等各项赔偿、补偿资金近1000余万元兑付到了农户手中，避免了因标准争议而引发的社会不稳定因素。
6、倾力维护全乡社会稳定。
(1)加强安全工作。一是树立安全重于__，人民生命财产高于一切的理念，坚持安全第一，预防为主的方针，不断健全责任体系，调整充实了乡安全生产领导小组，落实责任、制定预案，加强安全监管，强化督促检查，乡政府与各村、企业、机动车驾驶员签订了安全生产书，做到了责任明确、责任到人、不留死角、不留后患，全乡半年无重特__全生产责任事故发生。二是加大检查力度，及时纠__全隐患。经常组织力量对辖区内的道路交通、水电企业、矿山企业进行检查，及时排查隐患。截止目前，我乡12次组织相关人员开展安全大检查、排除安全隐患26处。通过经常性检查、及时排除了各生产企业的安全隐患，提高了作业人员的安全意识，促进了全乡安全工作。三是乡政府牵头召集南桠河发电厂、__司和南桠河沿线12个施工企业，就南桠河泄洪召开了协调会。四是加强安全生产法律法规的宣传教育工作，增强全民的安全生产意识。多次组织辖区内机动车驾驶员、矿山业主、企业业主进行安全生产培训，使52人受训。五是加强在建工程建设的协调服务和各类矛盾纠纷的排查调处工作，力争把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保各项工程建设有序推进。先后妥善处理了C16标与上里三组之间的利益纠纷，及时调解了高速公路拆迁等引发的各类土地纠纷问题10起。
(2)加强司法调解工作。调整充实了五个村的调委全成员共20人，并进行岗位培训，各村调委会上半年共调解各类纠纷46起，乡司法所也成功调解上半年发生的28起矛盾纠纷，其中重特大矛盾纠纷6起。对重大疑难和影响较大的纠纷进行专项治理和重点整治，出动人员达50多人次。落实帮教人员9人，今年我乡无一重新犯罪人员发生，也没有刑事案件发生。在二次三级干部会议上组织参会人员学习了《村民委员会组织法》、《安全生产法》、《天然林保护法》等有关法律法规，受训面达120多人次。并开办宣传栏2期，张贴标语5幅，发放传单800多份，进村入户进行宣传，做倒家喻户晓、人人皆知。并对重大疑难和影响较大的纠纷进行专项治理和重点整治，出动人员达50多人次，收到了良好的效果。
7、各项社会事业同步发展。
一是高度重视教育工作。全面落实“两免一补”政策，进一步巩固和扩大“普九”成果，抓好“两基”巩固工作;下决心加强学校内部管理和教师队伍建设，充分调动学校师生的积极性，不断推进素质教育，提高教学质量，把我乡学校办成“让学生成才，让家长放心，让社会满意，树文明校风的学校”;在灾后重建工作中，积极争取将晏如村小学纳入企业定点帮扶援建范围，将获得250万元的援建资金;加强学校安全工作，全年全乡无一起安全事故发生。
二是高度重视人口与计划生育工作，全面实现了计划生育村民自治。全年我乡共出生82人，其中一孩31人，二孩26人，有1人违法生育，计划生育率为97.5%;落实避孕措施共计108例，死亡20人，妇查率90%以上。
三是加强卫生工作。加强农村卫生服务体系和公共卫生体系建设;切实开展公共卫生和爱国卫生工作，开展大规模卫生整治工作5次以上;积极宣传义务献血，全年乡政府有3人参加了义务献血活动。
四是加强广播电视工作。在全乡范围内大力宣传贯彻《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等政策法规，认真宣传、贯彻__市广播电视局《关于对非法卫星电视接收设施问题加强综合治理的通知》，并对我乡境内卫星电视接收设施进行了全面清理，确保了广播电视的安全播出。更换福龙村九组有线电视主杆线路120米，改造架设晏如、海洋两村光纤闭路线13公里，在上里村线路出现故障时，第一时间组织进行恢复排除损坏的线路、放大器故障。处理排除了150户电视用户的线路故障，更换了17户用户的老化线路，大大改善了收视质量。
五是民族宗教、统战等工作有序推进。首先加强领导，贯彻落实《宗教事务条例》，全面贯彻党的民族宗教政策和统战工作，落实专人分管负责，全力维护宗教领域的稳定，正确处理好民族事务和纠纷，切实解决好民族群众在生产生活中的困难和问题。加强对我乡境内全县唯一的合法宗教活动场所——上里天主教堂管理，确保其合法活动的开展和严密防范等邪教对其合法活动的渗透和干扰。加强对民族经费的管理。
六是大力优化环境，促进境内企业良性发展。大力优化环境，全方位提供服务，促进地方企业的发展。依托资源优势和产业基础，大力开发存量资源，发展以小水电、载能产业、采矿为主的地方企业。积极扶持__福硅业有限公司、宏欣特种合金冶炼有限责任公司等公司发展，使其扩大产量、促进销售、增加税收。大力扶持飞腾石英采矿厂、金莱有限公司尽快完成矿的详勘，积极协调，搞好选矿、冶炼等开采环节的工作，争取早见效益。进一步加大在建电站的协调服务力度，争取企业早日投产。加强企业内部管理和市场营销，加大技术改造力度，增强产品的竞争力。
【乡镇街道范文】五
9月28日，__县委召开乡镇党委书记管党工作述职讲评会，集中听取各乡镇党建工作情况汇报并进行现场点评，督促各乡镇党委书记更好地履行管党工作职责。
一是严格管党责任。县委按照《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》要求，下发了县委1号文件，进一步了强化乡镇党委抓基层党建工作的责任，并明确规定乡镇党委书记是农村基层党建工作的第一责任人，要切实履行职责，每年要在村(社区)党组织书记参加的乡镇党委扩大会上，对党建工作情况进行专项述职。在年初的全县基层组织建设工作大会上，组织各乡镇党委与县委签定了《20乡镇党委管党工作责任状》，要求做好“认真履行管党工作职责、努力做好思想政治工作、扎实推进乡镇党委自身建设、着力加强村级班子和乡村干部队伍建设、不断夯实党的基层组织基础、深入开展“创先争优”活动、切实加强党风廉政建设、突出抓好三个文明建设”等八个方面的工作。
二是严格述职程序。全县管党工作述职主要分为三个步骤进行：首先，是个人述职。文星、新泉、__洲等19个乡镇的党委书记代表乡镇党委，就今年8个多月来个人履行管党工作职责情况形成书面述职报告，并在大会上进行公开述职，全面总结过来的工作，分析查找不足，明确整改重点。其次，是现场答辩。个人述职后，各乡镇党委书记还被要求就有关党建业务知识和工作开展情况进行了现场答辩，进一步考查乡镇党委书记对联村包户、村干部队伍建设、创先争优活动、科学发展指导员、村级组织活动场所建设、远程教育、大学生“村官”等工作内容的熟知程度，并作为其履职情况的考评依据。再次，是领导点评。联各乡镇的县级领导结合平时对各乡镇工作的了解、个人公开述职、现场答辩等情况，采取“面对面”的方式，对各乡镇党委书记履职情况进行了逐一点评，既肯定了成绩，又指出了不足。
三是严格工作评议。为避免述职讲评会流于形式，我们主要从以下三个方面加大了评议的力度，确保了工作的实效。一是领导点评。邀请了县委书记田自力、县人大副主任张亚玲、副县长熊检华、县政协副主席肖德意等四大家领导参会，并对各乡镇管党工作进行了现场点评。二是同事互评。将各乡镇管党工作述职报告整理成册，印发到每一位参会的乡镇党委书记、党委组织委员手中，让他们自觉开展对照比较，寻找差距，互相学习，共同提高。三是群众测评。下发《各乡镇党委管党工作述职测评表》120多份，组织参会的村党支部书记、大学生“村官”代表、市县“两代表一委员”代表和群众代表进行民主测评，广泛听取基层党员群众的评价。
乡镇街道
今年十月中、下旬，某办事处分别由副主任某x、综合处处长某x带队，赴某、某两地学习考察。现将此次学习考察的情况报告如下：
一、考察的主要目的
某办事处这次赴某市和某市学习考察的主要目的是：学习和借鉴某、某办事处的管理和经营经验，进一步提高某办事处的工作水平。某和某办事处地处我国经济发展前沿阵地。近几年来，他们利用驻地优势，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，切实履行接待服务、信息交流、经济协作等工作职能，在许多方面做出了成就、做出了特色。其中，某办事处以人为本，从转变某宾馆用人观点、建立用人制度入手，打破大锅饭，实行全员合同制，通过辞职补偿、下岗分流、竞争上岗等方式，解决了宾馆长期以来形成的只能进，不能出的用人机制，使宾馆人员得以精简，素质得以提高，管理体制得以理顺，运营成本得以降低，保持了较好的良好的发展态势。上海办事处努力实现办事处能由职政府“驻外窗口”向汉沪合作“服务平台”转变，他们大力提升办事处经济功能开发水平，紧紧围绕经济发展的重点，以重大项目为载体，将服务环节贯穿两地经济协作的全过程，得到了市政府的肯定。这些经验值得我办事处学习和借鉴。
在学习考察过程中，我们与某、某办事处进行了对口交流，听取了他们的经验介绍，观看了计算机管理的现场演示，参观了广州、上海等城市的市容市貌，探讨了搞好办事处工作及宾馆经营管理的方式方法，在许多问题上达成了共识。这次学习考察，我办事处受益匪浅，达到了预期的目的。
二、几点体会
通过到某、某市办事处的学习考察，与他们的对口交流，我们深深地感到，要做好新形势下的政府驻外办事处的工作，必须做好如下工作：
一是信息工作必须贴近市政府中心工作和决策目标的需要，及时、准确地提供驻地及周边地区的政治、经济、社会发展信息。在高科技突飞猛进的21世纪，电子网络的迅速发展，既为信息工作提供了便利的条件，也在某种意义上加大了信息工作的难度。信息工作只有适应时代的需要，将网络技术与原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相结合，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，才能做到我市要什么，缺什么，报什么，不断为领导提供科学决策依据，为某市的经济和社会发展服务。
二是要提高接待工作水平。在市场经济快速发展的今天，随着交通和服务业的快速发展，接待工作面临新的挑战。接待工作只有做到位，做得体，将生活接待和工作接待有机结合，才能较好地满足市领导和有关方面的需要。首先，要按照市领导的要求，按规矩、程序办事，在生活上做到周到、热情、简朴、得体。其次，要围绕市领导考察活动的目的，认真做好协调服务，要根据市领导的工作意图，积极与当地领导机关或有关部门取得联系，将每一个考察、参观的项目选择好，确保考察活动的顺利进行。最后要做到科学计划，合理安排。市领导在某市的时间有限，如何最科学地安排时间、线路，安排生活和工作，是每次市领导来京的必修课。接待工作无小事，市领导来x活动的每一个环节都应事先计划好，决不能因小误大。
三是要切实抓好办事处的内部建设。政府驻外办事处是某市人民政府驻外地的窗口，代表着某的形象，只有从树立某良好形象这个大局着眼，高标准、严要求，切实抓好内部建设，才能培养一支高素质的干部队伍，才能树立某市良好形象。办事处必须抓好制度的建立、完善和实施，做到有章可循、遵章必严、违章必究。要加大实行工作目标责任制的力度，强化目标任务的严肃性，目标任务必须分解，做到责任到人，要确保市政府各项目标的落实。
很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自己的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，我们迎来了国家高位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战，困难是肯定的，但在解决一个个困难的过程中也一定会有类似痛并快乐着的体验。因此，本次学习考察的成果将为今后的实践提供理念和精神的支持，我们会倍加珍惜。
为探讨“生本教育”及各类教育理念与模式，学习发达地区的新观念、新思路、新资源、新方法和学校文化建设，有效推进我州课堂教学改革，转变教育发展方式，提高教育发展品质。由州教育局潘光伟局长带队的红河州赴广州等地教育学习考察团于**年4月21日―4月28日到广州、佛山、顺德、珠海、深圳、福州、厦门等地进行了学习考察活动，沿海发达地区高投入的学校建设、先进的教育理念、科学的规范管理、有效的课堂教学改革、浓郁的人文精神、丰富的校园文化令我们耳目一新，经历了一次强烈的思想碰撞和思维风暴，极大限度地引发了对教育改革的思考，特别是对如何提高课堂教学的有效性和校园文化的影响力，有了较为深刻的体验。
一、加深了对“生本教育”理解。
在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会上，听到了郭思乐教授“教育：向大自然寻找力量”的激情、智慧讲演。“生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式，它是为学生好学而设计的教育，也是以生命为本的教育，以学生为本的教育。它既是一种方式，更是一种理念，真正做到以学生为学习的主人。生本教育是实现教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有效途径，是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导，在全国各地100多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验，获得意义深远的理论与实践成果。“生本教育”已形成了较为系统的理论体系，价值观：一切为了学生；伦理观：高度尊重学生――儿童是天生的学习者，儿童人人可以创新，儿童潜能无限，儿童的独立性；行为观：全面依靠学生――学生是教育对象更是教育资源；生本教育体系哲学思考：无为而为，教少学多，可以双赢；生本教育的课程观：小立课程，大作功夫，整体感悟与知识生命；生本教育的方法论：先做后学，先会后学，先学后教，不教而教，以学定教与内核生成课程，讨论是学习的常规，读和做，缓说破――促进感悟，开发潜能。
在广州华阳小学和广东外语外贸大学附设外语学校的生本课堂教学观摩活动中，不论是小学的语文、数学课，还是中学的地理、数学、英语课，都让我们充分体验到“教育走向生本、教育激扬生命”这场有意义的教育变革的成效与精彩。在生本教育中，教育教学的真正主体是学生，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠学生的学，教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的内在积极性，组织学生自主学习上。生本课堂上，精彩的是学生，不是教师。学生真正成为课堂的主人，他们合作、交流、展示自己搜集的资料和自学的成果。学生自主学习、合作学习的机会很多，教师为学生创设表现自我的机会，而努力做到“不现自我”。教师上课要做的不是讲解课文，进行知识的传授，而是组织学生交流他们的预学所得。教师总是站到一边，好像是无为而为，但其实对教师观察课堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的专家点评，更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围，给我们树立了良好的治学榜样。
二、充分感受了发达地区一流名校的风采。
本次学习考察活动，在州教育局领导的'精心筹划和安排下，让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采，而且能够聆听到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、课改理念的真知灼见，达到了开阔视野、提升理念、振奋精神的效果。
广州市天河区华阳小学是广东省一级学校，创办于**年9月，地处广州市天河北路商务中心区，学校以“一切相信学生，高度尊重学生，全面依靠学生”为办学理念，以“以生为本，张扬学生个性”为培养目标，以“科研兴校，特色强校”为办学思路。**年以来，学校率先参与了由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五”、“十一五”重点课题《生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究》的课题研究。学校始终还课堂以真实，还孩子以自然，还师生以平等。走出了一条既具本校特色，又符合现代学生发展需要的科研兴校之路。
广东外语外贸大学附设外语学校创办于**年9月，是由广东外语外贸大学创办的一所以英语为特色的素质教育实验学校，位于广州市白云区大朗。现有小学55个、中学63个、共计118个教学班，在校学生4560余人，教职工700人，占地面积258亩。办学宗旨：对每个学生的终身发展负责，培养走向世界的现代人。教学特色：轻负荷，高质量。育人特色：锻炼健强体魄，塑造健全人格，提高综合素质，突出外语特色。英语特色课：聘请广东外语外贸大学优秀中青年教师和专职外籍教师担任学校英语特色课的教学，开设了口语、听力、阅读、写作等英语特色课程，有效地提高了该校学生的英语语言能力。信息技术课：从小学至高三全面开设信息技术课程，并组织丰富多彩的课外活动项目，为学生步入信息高速公路提供全面全程的优质服务。活动课程：教师指导下的课外兴趣小组为主要活动方式，让同学们在活动中发现自己，表现自己，从而锻炼自己，发展自己。校本课程：开设《文学欣赏课》、《文化专题课》等校本课程，以求开拓知识视野，更新思维模式，使学生拥有世界视野和现代意识。
佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校创办于1989年，由香港爱国同胞郑裕培先生为纪念令先翁敬诒先生一贯培才昌教之精神，捐资兴建。伦教街道办事处筹资9000万元（其中旅港乡亲郑裕彤先生捐赠人民币1500万元，顺达电脑厂捐资500万元），按国家级重点中等职业学校的标准占地140亩，分别建有教学区（含教学楼三幢，成教楼一幢，基础学科实验楼一幢，图书馆一幢，办公楼一幢），实训实习区（含实训楼两幢，设有车、钳、电工、电子、汽车维修和计算机等实训实习室场），体育活动区（含体育馆一座，400米田径场，足球场和室外体育活动场地近7000平方米）以及生活区（师生宿舍饭堂），设备投入达2200万元。以“固基础、重实践、强技能”形成教学特色，学校办学效益稳步提升。
顺德中等专业学校是直属佛山市顺德区的一所多层次、多功能、综合型的国家级重点中等职业学校，拥有办公楼、教学楼、图书馆、体育馆和400米标准运动场；拥有实训楼、培训楼、汽车维修实训楼、实习工厂等实习实训场地，设有电工、可编程控制技术、制冷、进口汽车电器、汽车维修、电梯、工业控制综合实训等40多个实习实验室以及40间多媒体实训室、69个多媒体平台教室、7个校外实训基地和完善先进的校园网；同时拥有一支素质高、技能强的“双师型”教师队伍。学校坚持“就业、升大”并举的办学策略，毕业生年年供不应求，就业率保持100％；高职类高考升学率达98％以上。
珠海市实验中学创办于，是珠海市近年迅速崛起的高起点、高目标、高质量的优质公立实验性完全中学。学校一校两区，是市属占地面积最大、建设标准最高、按国家级示范高中要求一次性投资约1.8亿元建设到位的全寄宿示范性学校。校园内教学区、生活区、运动区功能明确，布局合理，学习、运动、生活区域各成体系、互不干扰。教学楼、实验楼、信息楼、行政楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、千人报告厅、教工宿舍楼等一应俱全，设施完善。学校建立了万兆校园网，教师每人拥有一台高配置电脑（连接INTERNET），每间教室配备多媒体平台。人工湖畔、文化廊边堪为读书佳境，求学乐园。凭着对办学目标的高度认可，凭着“艰苦创业、团结奉献、求真创新、崇尚一流”的精神，凭着一支“博学博爱、敬业奉献”的教师队伍，实验中学在办学理念的创新、教学课程的改革、优秀师资的锻造、学生能力的培养、教学质量的提升、校园文化的建设、对外开放的示范等方面取得了突出的成绩。中国教育学会会长顾明远教授为该校题词“志存高远创名校，敬业爱生育人才”。
福州市钱塘小学位于秀丽的屏山山麓、西湖湖畔，创建于1962年，校园占地面积16.7亩（11138.9平方米），建筑面积22176平方米，生均6.1平方米。拥有多功能厅、学术报告厅、自动录播厅、电脑教室、心理咨询室、音乐室、舞蹈房、美术室、自然实验室、自然仪器室等专用教室，所有教室通电视、通广播，通宽带网络，满足课堂教学对现代化教学手段的要求。总校拥有南北两个教学区，一座跨街天桥横跨南北，除学校本部外，还辖有屏北、文博两所分校。学校以“管理一流、设施一流、师资一流、质量一流”为发展目标，以“对学生发展负责，为学生成材奠基”为办学宗旨，以“负责、超越、个性”为校训，努力打造五大校园，即：文明校园、书香校园、科研校园、数字校园、个性校园。对学生的发展，提出了“一个中心”（打好小学生做人和终身学习的基础）；“两个基本点”（夯实最重要的学习基本功和养成良好的学习习惯）以及“五个一”（一手好字、一笔好文章、一口标准普通话、一项特长、一个健壮体魄）的具体目标。在学校发展过程中，不断追求高水平、高质量、高品味的教育，形成了“守法、勤奋、开拓、进取”的领导作风，“爱生、敬业、博学、创新”的教风，“尊师、励志、乐学、创造”的学风。学校积极探索并构建了“合格+特长”的育人新模式，在全力推进课改的同时，大力开发校本课程，创出富有鲜明个性的钱塘特色――书法，育人性格；铜管乐，添增素养；思维训练，多元开发；“三棋”训练，提高品质；武术，健体强身，由此培育了大批优秀人才。
福州市屏东中学位于福州屏山（福建省委、省府所在地）东麓，创办于1982年，是福州市区第一所被省教育厅确认为二级达标的学校，是目前福州市规模最大的一所公立完全中学，现有初、高中80个班级，学生4000多人，教职工290人。学校积极推进素质教育，确定了素质教育的总体目标，即“学会做人，学会学习，学会选择，学会发展”，坚持“一个方针、两个全、三个面向、四有、五育”的办学方向，本着“务实、创新”的办学理念，努力建立“严格制度、人文管理、团结协作”的管理机制，努力创设“人文精神、和谐发展、公平竞争”的教育环境，制订了“一定要把屏东中学办成一所高质量、有特色、文明规范的一流学校”的总体奋斗目标。
福建省厦门第一中学创建于19，学校占地12.7万平方米，环境优美、绿树成荫、布局合理、规划科学。掩映于绿树丛中的教学楼、办公楼、化学楼、物理楼、综合楼、图书馆、体育馆、艺术楼等现代建筑错落有致，塑胶跑道和培植草皮的运动场气势恢弘而典雅。()新校区总建筑面积94700平方米，按60个教学班的规模建设，总投资3亿元，共分成教学区、实验区、信息中心区、行政办公及学术教研区、文体区、艺术区和奥赛中心区等七大功能区。学校师资力量雄厚，现有教职工255名，其中特级教师10名，高级教师102名。省市优秀青年教师37人，省市学科带头人13人，硕士研究生17人。特别是全国模范教师曾国寿荣获英特尔国际杰出教师奖第一名，他所带的学生连续2次荣获英特尔国际科学与工程学大奖赛集体大奖。学校现有高、初中部共66个教学班，在校学生3000多人。“勤、毅、诚、敏”是学校的校训，“创新、务实、团结、奋进”是学校的校风。坚持“人文・创新”，“为发展而教育”的办学思想，以“面向全体学生，让学生全面发展，使学生全部成才”为办学目标，全面推进素质教育，以培养创新精神和实践能力为重点，着力培养综合型一流人才、创新型一流人才和特长型一流人才。在“人文”理念的指引下，培养“懂艺术、会运动，象英挺绅士，似窈窕淑女”的社会精英，始终是厦门一中的不懈追求。
福建省厦门实验小学座落于厦门市思明区同安里，毗邻美丽的中山公园，是厦门市教育局唯一的直属小学。学校前身是爱国华侨领袖陈嘉庚先生1944年倡办的第一侨民师范附属小学，校园注重文化建设，绿意葱茏，育人环境高雅。在编教师90人，特级教师3人，省学科带头人2人，市学科带头人6人，具有中学高级教师职称的9人，具有小学高级教师职称的52人。确立了“创造一切条件，为了教师的发展、为了学生的发展、为了学校的发展”的办学理念，努力锤炼一支“特别爱学生、特别守纪律、特别讲奉献、特别会教书育人”的教师队伍，谨遵“诚、勤、毅、创”的校训，继承和弘扬“严、实、精、活”的教风，坚持“小、近、实”的德育工作原则，着力培养“文明、勤奋、自主、活泼”的优良学风，倾心培育学生的“遵守纪律、文明有礼、勤于学习、活泼勇敢、富于创新、品学兼优”的特质。坚持“师生和谐发展，素质全面提高”的办学目标，以师生的和谐促进学校的发展。学校以教育教学科研盘活教育质量，在学习策略、创造性思维训练、英语口语实验、任务型教学、多媒体与学科教学的融合、教学管理改革等方面创造了许多新鲜的经验，教师们在工作状态下研究，在研究状态下工作，教育科研能力得到了提升。学校秉承改革、实验、示范、辐射的办学宗旨，与时俱进，开拓创新。
三、几点感悟
1、本次由州教育局主要领导、部分县市教育局长、中小学校长组成的28人教育学习考察团，高规格、高效率地到发达地区去进行针对性很强的寻经问道，足以看出州教育局领导推进我州教育发展和改革的决心。其目的就是要让各个层面的教育工作者都为破解我州教育发展、改革的坚冰，冷静思考，积极查找自身问题，力求首先在视野、理念、精神上有所突破，然后在行动、方式上有所作为。
2、到先进、发达地区学习考察，很容易会为自身的相形见拙产生沮丧心理，继而为自己的落后寻找借口，形成等、靠、要的思想。这就完全有悖于组织外出学习考察的初衷，积极的心态应该是努力去探寻人家形而上的可取之处，学习人家先进的理念、创新的精神。正视自己的差距不气馁，找准自己的定位，尽自己之所能，用先进的理念引领自己的行动，用创新的精神做好自己的事情。
3、“生本教育”的理念非常符合新课改的精神，对提高课堂教学的效益已是不容置疑的，它对课堂教学理念、模式都是一场巨大的变革。但在具体操作的层面上有二个现实问题，一是对教师的综合素质要求很高，现有相当数量的教师的业务水平是承担不了这项教学实践活动的，需要花大力气来抓教师队伍的培训。二是国家义务教育阶段免费教材的相关政策冲突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于进一步研究、协调。
4、丰富的人文、自然资源构建了各所名校的学校文化特色，他们的共同之处都是以校本课程来支撑校园文化，这也是新课改的重要内容之一。如何挖掘学校自身特有的文化元素，在活动过程中使之课程化，融入到师生的生命之中并绽放出智慧的花朵，是值得我们研究、实践的重要课题。
5、有效利用好学校的空间和时间，把学校有限的资源都充分发挥其教育的功能，是学校管理者智慧与能力的体现。屏东中学有一句标语：“生命因责任而高贵，校园因我们而精彩”，很好地诠释了“开启智慧、润泽生命”的办学理念。厦门一中由陈至立、卢嘉锡、方毅、叶飞画像和简介构成的“校友风采、母校荣光”廊，有力地支撑着“勤・毅・诚・敏”的校训。
6、随着地区经济的发展和国家对教育投入的加大，高达的楼宇、标准化的设施、漂亮的校园总会有的，也不难实现。但教育教学质量的提升要有一个艰苦的过程，先进的办学理念的形成也不可能一蹴而就，精彩的学校文化元素更是要靠长期的积淀。所以，我们现在的行动就显得意义深远，力争在低层次上做高水平的事，不论成败，享受过程也是一种幸福。
为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验，进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路，XX年8月6日，由县委常委、常务副县长魏久琳带队，县计划和城建有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一行30人赴清徐进行了为期1天的考察，重点学习考察了清徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序，考察内容精广相济，在与有关部门的同志进行了座谈的基础上，实地考察了清徐的水塔集团、和小区建设，听取了当地负责人的情况介绍，使我们进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，引发了深深的思索，获益匪浅，启示良多。看别人，比自己，深感差距大、震动大、压力大。现将考察情况汇报如下：
一、清徐经济社会发展的基本概况
清徐县位于山西省中部，太原市郊，总面积609平方公里，人口30万，辖4镇5乡193个行政村，是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地。全境依山面川，汾河纵贯，交通便利。近年来依托独特的资源优势，形成了以食品加工、清洁能源、冶金铸造、新材料、新型建材、高新技术、精细化工、运输商贸为主的经济主框架。食醋、暖气片、出口焦、金属镁四大产业规模为全国之最，全县综合经济实力居山西十强县之列。XX年清徐国民生产总值达39.16亿元，乡镇企业总产值73.21亿元，财政收入达3.11亿元，农民人均纯收入4118元。同时，城镇建设日新月异，旅游服务业方兴未艾，各项社会事业蓬勃发展。
近年来，清徐县经济迅猛发展，城市面貌日新月异。但是，城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬的位置。
XX年底，新一届清徐县委、县政府站在实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居环境的城中村改造工程提上议事日程，并于去年11月28日召开全县城中村改造工作动员会，正式拉开了城中村改造的序幕。
清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础上，按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则，实施城中村改造。城中村改造后，将撤销原迎宪、春光、南营留、西关四村村委会、党支部，组建成立新的居委会和党的组织，社区居委会负责管理居民的日常事务，原村全体在册村民全部转为城镇户口；原村集体资产由新成立的工贸股份有限公司负责经营管理，全体村民既是居民又是股民；原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收益分配。
为了体现最大限度地让利于民的原则，县委、县政府就城中村改造作了以下规定：零费用整体转户，所需费用由县政府承担，转户后符合条件的居民纳入城市居民最低生活保障范畴；村改居后，原城中村居民按照新的区域划分，纳入新的社区居委会管理，并参与原村集体资产收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民将同时拥有农民和市民的双重身份，同时享受城市居民和公司股民的双重利益。
在推进城中村改造工作中，驻村工作组人员讲大局、讲原则、讲奉献，积极主动投身其中，不厌其烦处理问题，做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时不理解，工作人员坚持骂不还口，笑脸相迎，主动帮助群众解决困难，赢得了他们的理解和信任，得到了他们的配合和支持。
通过城中村改造，使得农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变，实现管理职能和服务职能的分离，通过全体居民的共同努力，最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕的社区居委会。目前，清徐县城中村改造工作正在积极推进，这将是一个全赢的结局。
二、几点启示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天学习考察中，考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理，而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围，可以说，一天的学习考察都是一堂生动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来，启示最深的主要有以下几点：
我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转变、实施改造的“阳光”操作，以及全面落实试点村改造扶持的配套政策等方面，真正实现城中村改造的城市化目标。
解决农民的市民身份转变
城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会的转变。在此过程中，政府部门实施土地整理，通过剩余土地和集体财产的整合，达到资金平衡，并建立就业养老等一系列社会保障体系。同时，通过将村集体经济转化成原村民拥有的股份制企业或物业，解决村民转变成市民后的生活出路问题。
改造过程实行“阳光作业”
政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。城中村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡，通过阳光作业引进投资商、开发商，同时通过土地整理划出部分地块给开发商实施商品房开发，从而使城中村得到彻底改造，提升整体城建水平。
三项配套政策促成改造
一是引导农民按规划要求建房。建新村必须建新房，规划部门应引导和管理好农民按规划建房，避免短期内出现二次改造；同时特别鼓励通过土地整理合理规划的拆旧建新。
二是实施“五改”及旧房改造翻新，整治村容村貌。
“五改”包括：改路、改沟、改水、改厕、改圈。三是重点扶持部分试点村，以点带面。结合新农村建设工作，选出经济基础好、建设条件成熟的试点村，提升其新村规划水平并全方位重点予以扶持；同时在此基础上，以点带面提升全县农村住宅小区的规划建设水平。
7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到上海市北京东路小学考察学习。步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京东路小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分：1、在德育活动中开发“导学价值”；2、在课堂教学中运用“导学策略”；3、在课程设置中建立“导学机制”；4、在学业评价中发挥“导学功能”；5、在教学管理中完善“导学服务”。张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。
北京东路小学的前身为上海市私立民生中小学，19由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，XX年总校建成校园网，XX年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。
从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。XX年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。
学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。
上海市北京东路小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京东路小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。
一、强调“服务”的办学目标。上海市北京东路小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务；充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高；优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等；个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。
二、十条导学建议。即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。
三、差异性、发展性的学业评价。上海市北京东路小学改革过去传统的“鉴定式”学业评价方式，开展学生差异性发展性评价研究，目标指向不是用一个共性的标准去甄别学生，而是基于学生的差异处境与需求，为其提供促进自我发展的引导。所谓差异性评价，就是在尊重学生个体差异事实的基础上，针对不同的学生，采取多元的方法，引导并促使他们在各个领域或层次都获得充分发展的评价服务；所谓发展性评价，就是以学生获得发展为基本目标，通过采取一系列有效的激励方式，使学生在发展过程中产生积极的心理效应，自主发展需求获得充分满足的评价服务。学校研制出了具有个别化、建设性、自主性、纪实性、开放性、可操作性的学生成长记录册，促进了学生全面健康的发展。
四、教师专业化成长的项目引领的核心培训模式。上海市北京东路小学坚持“教师自主、学校岗位自培、社会化进修”的教师教育原则的前提下，积极推进校本教研制度建设，形成“校本管理、校本培训、校本研修”的模式，为教师提供良好的发展空间与条件，促进教师专业化发展，主要有以下三种途径：以实践中生成的问题作为内容，加强实务培训；以案例分析经验分享作为形式，注重研究实效；以互为资源逐层互动作为策略，带动整体提高。这三种方式务实高效，其《智慧育人---班主任工作研讨会》这一成功培训案例为我们提供了很好的借鉴。这次研讨会起源于一位教师在区级教育技能赛上的一次失利。这位班主任在技能大赛复赛中失利，止步于决赛。当时这位教师还未得知结果，兴冲冲地跑来细述她参加第二关“案例分析”时的经过。从她的言谈中，张校长感到这位老师确实有“以学生为本”的意识，但她在叙述中所采用的操作行为是不够到位的，而且这位老师并没有意识到这点，张校长从她身上也看到了学校教师中的普遍现象。
于是，她请这位老师将参赛时的案例记述下来，同时将具有典型性的或是校内近期发生的事写成案例，让所有班主任、分管教导作文字分析，此举的目的很明确，就是通过自我诊断，帮助教师提升育德能力。在阅完所有试卷的基础上，学校正式召开“智慧育人——班主任工作研讨会”，对所有个案逐个进行剖析，发扬教师思想上的闪光点、操作中的好办法，明确指出不正确的观念与行为，并邀请区德育室的专家作诊断评价。一人虽然失利，团队从中受益。从这次研讨会中，我们可以看到，一位校长细腻敏锐的捕捉能力、务本求实的工作作风是教师专业成长的有利催化剂。
五、适应学生的个性发展的课程管理。上海市北京东路小学不断探索与实践更为灵活机动的组织形式供参与。以班级授课制为主，实行课程组织形式的“三个打破”：打破班级限制实施横向走班，打破年级限制实施纵向跑课，打破学科限制实施跨学科综合探究活动。对于我们来说，这一点或许过于前卫，而且对于教师资源和财力要求过高，但是否能为大胆打破陈规、全面创新学校工作在思路上提供一些借鉴？
在欣赏和悦纳上海市北京东路小学先进的办学理念和科学的教育教学方法的同时，我也在不断地反思我们的现状，从中得到了几点启示：
一、我们必须真正树立起正确的人才观、发展的学生观和全面的质量观，进一步加大加快全面推进素质教育的力度和进程，特别是学校要建立起科学、发展、全面的学生评价体系、教师评价体系，教育行政部门也应该建立适应时代发展的学校评价机制，为办现代化教育和一流学校进行导向，同时，要鼓励和保护校长自主办学、开门办学。
二、要进一步加强校长学习培训，转变理念，提高学校管理水平。一个好的校长就代表一所好的学校。校长的先进思想，前瞻性的教育理念，大胆的开拓精神，创造性的教改探索，科学规范的人文化管理，对于一个学校健康有序地发展和特色品牌形象的树立起着至关重要的作用。所以要进一步加大学校校长的外出学习和培训力度，使其进一步转变思想，更新观念。与知名学校和兄弟乡镇间多交流，多沟通，多切磋，以便更好的总结结验，发现并改正学校管理中存在的缺点和错误，取其所长，补己之短；鼓力支持校长多学习，勤思考，把管理经验上升为自己的理论，在一定范围内公开论证交流，使学校办出自已的特色，办出自已的品牌，办出自已的声誉。
三、校长要重视校园文化建设，用人文思想去影响和促进学校的健康发展。在重视物质文化、制度文化的基础上，特别是要重视精神文化的建设。
4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。
这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。
参观学习考察报告
教育提质是当前教育工作的重重之中，教育提质的第一要务是提高课堂教学效率， 3月,教育局组织我县各校校长，带着学习取经的目的对山东聊城市茌平县杜朗口、昌乐二中、湖南岳阳市君山区许市中学、隆回县几所学校进行了为期7天的参观学习。这些学校的校容校貌，校园文化建设;教学改革的成就，课堂教学模式、课改给他们学校带来的生命活力使我充分认识到我们的教育教学改革势在必行。
纵观几所学校的先进管理、新课改理念、开放式课堂教学模式和鲜活的校园文化建设，无一例外都真正体现了以人为本、教育适应新时期、教学改革服务质量。是实现课堂转型、打造优质课堂的课改典型。
我的几点感受：
一、课堂模式的改变
他们几所学校的共同特点就是由传统的课堂说教模式成功的转变为全开放式课堂。尤以杜郎口中学为典型，首先是学生学习态度转变。每一堂课教师充分发挥学生在知识学习中的自主地位，学生要能在课堂中发疑、发问、发思、发悟、发明、发现最终才能发展。
在他们几所学校。教师里没有整整齐齐的课桌，没有讲台，学生分割成几块，黑板多了，教师不在讲台上滔滔不绝了，问题交给了学生。学生讨论、探究，教师质疑、推进。这一转变改变了学生被动接受、老师教什么学生学什么的习惯。而养成了主动合作。自主探究的学习习惯。
二、教学方式的改变
课堂内容由“纯知识型”向“能力、情感、价值观”转变。杜朗口中学的学生处于一种主动的、自由的状态，教师是导而不牵，牵而不禁。因此，凸显了亮点课堂亮点：解放学生。学生也由此获得了三个权利：A.张扬个性的权利(说、唱、笑、演出);B.展示能力的权力(师生不干涉);C.展现成果的权利。这种教学方式是把实践还给了学生，把学习空间还给了学生，把学习的快乐还给了学生，把学习的权利还给了学生。学习真正成为学生的事。
三、课堂教学结构的改变
杜郎口中学在几年的不断实践中逐步形成了自己的特色课堂模式：“三三六”自主学习模式。“三三六”教学模式指的是：
(1)三个特点：立体式、大容量、快节奏。
立体式：目标任务三维立体式，任务落实到人、组，学生主体作用发挥，集体智慧充分展示;
大容量，以教材为基础，拓展、演绎、提升，课堂活动多元，全体参与体验;
快节奏：单位时间内，紧扣目标任务，周密安排，师生互动，生生互动，达到预期效果。
(2)三大模块：预习、展示、反馈。
预习：明确学习目标，生成本课题的重、难点并初步达成目标;
展示：展示、交流预习模块的学习成果，进行知识的迁移运用和对感悟进行提炼提升;
反馈：反思和总结，对预设的学习目标进行回归性的检测，突出“弱势群体”，全心全意说、谈、演、写，体现“兵教兵”、“兵练兵”、“兵强兵”。
(3)课堂展示的六个环节：预习交流、明确目标、分组合作、展现提升、穿插巩固、达标测评。
预习交流、明确目标的环节：通过学生交流预习情况，明确本节课的学习目标;
分组合作、展现提升：教师口述将任务平均分配到小组，一般每组完成一项即可;小组根据组内讨论情况，对本组的学习任务进行讲解、分析;
穿插巩固：各小组结合组别展示情况，对本组未能展现的学习任务进行巩固练习;
达标测评：教师以试卷、纸条的形式检查学习对任务的掌握情况。
四、校园文化建设
我们参观的己所学校，都体现了环境育人。他们校园的甬道、楼房的各处都有醒目的标语牌，除了关于素质教育的诠释、新课程的三维目标的解读、前瞻的教育理念的浓缩。还有建文化长廊，上面有师生的课外创作、教师的教育反思、学生的剪纸绘画作品，还有师生在教学过程中的点滴感悟。
在教学楼道的墙壁上和教室的空白处都有学生在各科学习中的感悟和点滴的体会，以手抄报的方式展示出来。有些非常精彩，有些还很稚嫩，但都凝聚了师生的心血，给校园增色不少，在办公楼、教学楼、学生公寓楼的楼道中张贴了许多的“名人名言”喷绘挂图。漫步其中，仿佛走进了知识的海洋，自觉不自觉的受到了熏陶和感染。让你真正会感到“每一面墙壁会说话，每一棵树木能育人”。
我的反思：
不管是杜郎口中学自主创新的“三三六”模式，昌乐二中“271高效课堂”的打造、学生自主管理的探索、大德育社会实践活动。还是湖南许市中学的校园文化及高效课堂，我们都要学习，要在领悟这些先进学校成功经验的内涵和实质的基础上，结合我校各方面的实际情况，有的放矢、有选择的、有整合的、有针对性地学习与借鉴，绝不可以东施效颦、亦步亦趋。创造性地开展课堂教学改革，实现课堂转型。遵循教育教学规律，建立我们自己的课改理念，构建我们自己的课堂模式。
来源：新沂教育
元月4日至6日，我们一行10人，在孙局长的带领下，赴姜堰、泰兴、无锡三市4所学校学习考察。收获不小，启发很大。现将个人的学习体会报告如下：
一、简要说明
我们考察的四所学校属于不同的类型。姜堰是个90万人口的县级市，与我们大体相当。姜堰一中相当于我们的一中，姜堰二中相当于我们的二中、三中。黄桥中学是泰兴市的一个镇级中学，与我市的几所镇中学地位相当，只是黄桥作为千年古镇，镇区人口就有10万，经济发展相对较好。无锡锡山区的天一中学，是一所在全省乃至全国都有相当影响的中学，处在经济发达地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。
二、考察实录
（一）用管理提高声望——姜堰二中
耀眼成绩：姜堰二中在高一录取前100名只有10人、前600名只有40人的条件下，高考，1100多名参考学生，942人达到本科分数线，全市高考前1000名中，二中占500多人。
独特风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强，几十年来，二中教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立二中的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体发展；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。打造教师共同体，在集体发展上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力发展。运用木桶原理，注重专家引领，强调学科发展的全省位置。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。借鉴意大利世界杯设计7套方案最终夺冠的经验，抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，在全省各行各业食堂中被评为第一名，卫生检查从来不要通知，由此可见一斑。认真研究高考方案。根据自身的特点，夯实基础，研究学生，研究取舍，抓好中档题目，讲什么，不讲什么，讲到什么程度，既根据高考的要求，也根据学生的实际，注重科学性，强调针对性，不以讲不讲，讲得好为前提，而以学生的领悟掌握为根本。既避免“两张皮”，讲的和考的不一样，也杜绝“一张脸”，没有前后联系和知识渗透。大体要求是，近期的占80%，以前的占20%。
细节撷取。听了高三（18）班一节语文复习课，感觉是：紧扣高考，知识点交待得十分清楚，能力训练环环紧扣，课堂非常流畅。听课前，坐在最后一排后窗处的一个学生，在我起身看班级文化建设图片的时候，把自己坐的椅子和我带进去的凳子交换了一下，让我感触颇深；听课时，担心我听不清楚，老师专门让坐得离我最近的一个学生起来翻译课文，也让我颔首感谢。另外，董建校长的“不求为我所有，但求为我所用。”教室前的“笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。”教室侧面墙壁上的《大国崛起》解说词，追梦各重点大学图片，也都让人耳目一新。
（二）用高考凝聚力量——黄桥中学
灼目高考：二流生源，一流高考。本科进线人数346人，484人，，600分以上136人，本二线以上554人，名列泰州市四星级高中第三，跻身于江苏省重点中学前列。高考再创新高，本科进线575人。800多人，突破千人大关，只有几十个学生未达到二本分数线。
迎考策略。1、抓好两支队伍建设。一是年级组、班主任队伍建设。实行年级组管理六个承包，即：思想教育承包、常规管理承包、学风建设承包、生活指导承包、计划落实承包、目标达成承包；班主任管理六个落实，即：课余时间落实、作业完成落实、课外辅导落实、考试教育落实、考评分析落实、补救措施落实。二是教研组、备课组建设。重点是加强备课组建设，向备课组要质量，强调集体备课。为防止年轻教师可能产生的依赖思想，年长教师可能出现的独尊意识，从而太整齐划一，扼杀教师的积极性和创造性，学校规定实行“二次备课”，就是在集体备课的前提下，每个教师联系学生实际和个人特点，将备课修改补充，从而形成自己的风格和个性，在下一次的备课活动上，将二次备课所得的东西向本组教师介绍，通过集体修改，取长补短，形成一个完整的教案。2、严格考试训练。汪校长认为，组织考试不容易，要考，就要考出效果和作用，否则就是劳民伤财，浪费时间，败坏风气。正因如此，每一次考试，学校都认真对待。每份试卷，都要打上命题者的名字，迫使其认真对待命题；命题以中档题为主，其它题目适当考虑，骨干教师参与，教研组把关，总之要保证绝大多数考生，特别防止高三下来的教师，一时拐不过弯，出手较重，挫伤学生。同时要求认真巡视，认真监考，流水阅卷，准确统计，认真评析，务求达到一定效果。从高一开始，都按照高考方式模拟训练。并明确：抓考风考纪，就是抓教育质量。3、重视考试、考生研究。一是重视高考信息的搜集和整理，不要在这方面吃亏；二是新高考方案的研究，从全省的形势和本校学生的现状等方面认真分析，平时教学，要求教师要放弃难题，抓基本题，个别学生再个别对待；三是重视边缘生的培养，关心爱护每一个学生，找出每一个学生的优点和不足，多鼓励，多补救。
（三）用理念指挥行动——天一中学
沈茂德校长是个教育专家，我们到达天一后，他给我们作了一个学术报告式的介绍，强调的是教育要重视核心价值的引领，应该说对我们启发很大。
一是重视差异，挖掘潜力。沈校长说，承认差异是一切教育的起点。孩子是人，是发展中的人，是个性化的人，正因如此，无论是家庭教育，还是学校教育，都必须承认这个事实，尊重这个差异。男孩子打架，那不是品德的问题，是孩子表现天性的问题，我们应该如何看待和处理，这里既有分寸，也有艺术。如今很少见到男孩子打架了，我们担心，男孩子是否有女性化的倾向。果真如此，那是一种什么样的后果，我们都可以思考。有的学校，学生宿舍管理得井井有条，整齐划一，准军事化，毛巾、牙刷等都摆成一条线，学生一天到晚要想着这个，长期训练下去，我们的学生会变成什么样子？所以，统一性的东西未必就好，那其中就有扼杀天性的成分和做法（从某种角度讲，高考就是扼杀天性，扼杀创造力）。每一个孩子都是一座金矿，我们对每一个孩子的成长都应该饱含期盼，教育就是要在这期盼中挖掘潜力，挖掘创造性。这样我们的民族才有希望。
二是崇尚宁静，心无旁骛。宁静方可致远。宁静，是教师的必要条件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是赚钱，很难做好教育工作。当我们走进课堂的时候，举手投足，开口说话，素质教育就开始了。差别仅在于，一个优秀的教师教人学好，给人好的素质，一个差的教师，教人不学好，误人子弟而已。就是其它工作吧，如果我们功利的心理太强，一天到晚想着领导怎么想，这件事情与我有没有利，那还怎么工作？天一中学一名考生考取澳大利亚一所学校，家长请天一中学的领导和教师吃饭。席间，家长及请来陪同的人员，总是在询问沈校长的工资数额，有的猜测年薪300万元，有的说500万元，有的说最低也不会少于100万元。天一中学的一位领导站了起来，澄清说，离你们说的差距太远，但如果今天我们的话题都在这里，那对不起，这顿饭，我们就不必再吃了。教育讲究的是奉献，是生命价值；企业讲究的是赚钱，是物质价值。将这样的两种人放在一起，没有酒逢知己的快乐，只有话不投机的尴尬！
三是锻炼恒心，一以贯之。没有根基，岂能蓬勃？没有恒心，岂能成功。沈校长介绍说，他在澳大利亚考察，学校派遣一男一女两个学生给她作翻译。他问那女生，你快毕业了，准备从事什么工作？女生回答，做教师，希望象您一样当校长。男孩子的目标是当海军，并且说，已经报名了。没有人教育他们，但他们都表现出了目标的专一性。我们的学生呢？李扬来到学校开讲座，说学外语并不要花费多少时间，每天饭前5分钟背背就行了。同学们第一天都照做了，几天以后，坚持的人就大幅减少，两周以后就没有人坚持了。不要说学生了，就是我们的教师吧，只要一带过高三，就认为不得了了，就认为自己是专家了。一壶水才烧到50度、60度，就不烧了，就飘了。教师如此，何况学生？正因如此，沈校长强调，新课程改革，不要忘记精神引领，不可丢掉德育这一块。 第一范文 网www.DIYIfanwen.Com整理该文章……
三、考察启示
（一）艰苦创业的精神是学校发展的根本。艰苦创业，是学校发展的基础和根本。从现在的情况看，我们考察的几所学校发展的社会环境很好，学校的条件也相对优越，教师奖金福利比较高。可当初，他们也是经过一段艰苦的创业才有现在的条件的。学校处于低潮的时候招生也相对困难，可他们强调踏实和奉献，强调苦干加巧干，并让大家明白一个道理：没有成绩就没有利益。学校办得有声望之后，附近甚至更远地区的学生都来到学校就读。学校也能充分利用上级的政策，解决学校的发展问题。
（二）团结协作的意识是学校发展的前提。团队精神，是几所学校强调最多的方面。大凡学校能办得好，一个起码的条件就是领导班子团结协作，干部师生上下同心。姜堰二中的校长介绍经验的第一点，就是学校风气正。好的校风、教风、学风，是学校健康发展的关键。
（三）认真细致的作风是学校发展的关键。我们上面很少提到姜堰中学，但这所学校作为姜堰第一中学，还是有他的一些特点的。如帐算得十分精细，教学时间安排方面，每周语文用950分钟，数学用940分钟，物理用450分钟等，同时从考分上算学习效果，哪门学科用时少，效果好，哪门学科所花费的时间和成绩不成正比，都分析得一清二楚。姜堰二中、黄桥中学在教学时间安排上也都有其细腻独到的地方，这里不再赘述。
四、几点建议
（一）要有准确的学校定位。从全省来看，我市的几所学校，一中、三中定位在三流水平线上，其它几所学校定位在四流水平线上，我觉得比较实际。这样的定位，不是自暴自弃，自我贬损，而是实事求是，反映客观现实，这也好让学校领导和教师知道我们与先进地区、一流学校相比有多大的差距，我们已经没有任何自大和骄傲的资本，要创造好的环境和条件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠学校领导和教师长期不懈地艰苦奋斗。姜堰二中和黄桥中学的经验最适合我们学习。
（二）要有强烈的危机意识。姜堰中学尽管是姜堰第一中学，收的学生要优于姜堰二中，去年高考二本上线人数比二中少100多人，我预计今年仍然要少，这样发展下去要不了几年，他的声望和光芒将会完全被二中所取代。逆水行舟，不进则退。所以，我们的每一所学校都要有危机意识和创新意识，这不仅是发展的问题，更是生存的问题。
（三）要有高远的发展目标。天一中学所追求的理念，应该是教育发展的方向。尽管我们一时还达不到她那样的水平，但我们要时刻瞄着她，盯着她，多思考，多研究，以期办出我们的特色，实现我们的教育理想。无论是校长的管理水平，还是教师的教学水平，从普遍意义上来讲，我们与几所学校的差距还是相当大的。没有高水平的师资，就没有高水平的教育。因此，要创建真正的品牌学校、品牌教育，培养校长、培训教师是我们的当务之急。
（四）要有浓厚的研究氛围。几所学校给我们的印象是研究意识特别浓厚，校长研究管理，教师研究教学，共同探讨新课程教学，探讨高考模式，搜集高考信息，谋划高考战略，研究复习策略，探讨教学效果和复习效率。思无它事，心无旁骛，已经达到非常专业和精细的程度。这是我们应该认真学习的地方。
限于水平，只作简单地汇报，错误和疏漏的地方一定不少，请领导谅解。
20**年10月2日―17日，在师党校的组织下，我们秋季学习班在党校老师的带领下，赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。通过学习考察，我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力，接受了大量新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能取得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些可以借鉴的经验？现将我本人的学习考察情况和体会报告如下：
在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势全方位的开发，均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的名牌中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利……其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我一直在想，到底是怎样的魔力，让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一，但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。
感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解，浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。可以这样说，浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初，并非是对民营经济有清楚深刻的认识，而是一种被迫无奈的选择，现在看来，浙江这样的“牛”，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出现在全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，于是浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础，是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。
感受二：只为成功想办法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势，给人以强烈的冲击力和震撼力。
在参观了江苏的张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。
在苏州考察的三天里，通过听、走，看，它之所以经济发展的很快，成功经验在于：
（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。
（二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”，“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。
在学习考察中，我深深地感到，江、浙有很多东西我们学不到，但有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴：
一、加快经济发展，必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验，首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。
（二）加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。
（三）加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的意识，我们更应该清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。
（四）加快经济发展，必须认真学习江、浙雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、永于奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争通过几年坚持不懈的努力，使兵团的经济有一个突飞猛进的发展。
学习考察报告范文（二）
随着新课程改革的不断推进，基础教育改革正在成为教育主管部门、学校、家长以及社会各界关注的焦点。教育改革中的现代学校教育管理已成为业内人士共同关注的问题，为了对新课程改革下的学校管理、课堂改革与实施、课堂教学、校本发展、学生管理、研究性学习等一线校长们普遍关心的操作层面的理念与举措的深层次探究与学习，9月20日10月7日，我有幸随县教育考察团去吉林、江苏、青岛、上海等四省市共九所先进学校学习考察，使我耳目一新、深受启发，我深深的感受到此次随团学习考察，对于提高自身素质具有很大的帮助作用，更为重要的是：通过在先进学校的听课观摩、听经验汇报、与名师名校长的经验学习中，找到了很多解决学校发展与名校创建工作中一些难以解决的问题的答案，引发了我更深层次的思考。在此，仅将我此行的所见、所闻、所感、所悟真实的写出来，做为我们不断学习、借鉴先进学校办学经验，探求我校发展的一个参照。
一、用质量和效益，打造出支撑学校科学发展的品牌
此次考察的九所学校中，很多学校都曾经深刻的体味过学生生源不足、办学规划小难于发展发经历（如北郊学校），有的学校前身底子很薄，只是村办中学（如江苏省泰兴市天兴镇洋思村的洋思中学），这些学校所处的地理环境，人口较稠密，学校网点分布较多，优胜劣汰的周期短、速度快，所以学校越是规模小、越是底子薄，就越是要发展、快发展，不然随时都会有被并转吃掉的可能。
北郊学校是上海市虹口区的一所普通九年一贯制学校，这所学校由原甘霖中学、大连西路小学、曲阳中学等三所基础均较为薄弱的学校合并而成，目前有62个教学班，近三千名学生，员工人数达220名。建校几年来，在虹口区多项大力扶持初中、促进初中均衡化发展的优惠政策支持下，坚持依法自主办学，信守“为每个孩子创造美好未来”的办学理念，向社会作出了提供优质教育与优质服旁的承诺，大胆变革学校制度和学校文化，用质量和教学效益，成为一所在虹口区范围内倍受广大市民认可和欢迎的公办学校。
在北效学校没有常规的政教处、教务处等教学管理机构，学校先后成立了“质量监察室”“信息室”“学术与课程开发室”“质量主管室”等机构来执行和完善质量管理，完成质量管理职能的体系化。
北郊学校机制以“客户为中心”，由此引发的变革更为深刻和彻底，一是学校管理由金字塔型（最高是校长，以下分别是干部、教师，最下层自然就是学生了）变为同心圆型（中心是学生及家长，外围是教师，最外则是校长、干部及后勤服务人员），扁平化、人性化的管理模式初具规模；二是在教育教学领域，师生关系调整与改善，使充满生命力的课堂有望真正出现，而教育教学改革中的瓶颈----师生关系紧张也将不攻自破。一批教师提议的新型服务项目前所未有地开了出来，一批以管理方便为由并不以学生为中心的制度被重新拿出来讨论，使得学校变革有了更加强劲的动力。
上海北郊学校作为集中了初中建设中几乎所有问题的“样板”学校，除了学校兼并、经费投入、硬件建设、师资队伍、生源问题等等，还因为出了个“另类”校长而闻名上海。
在来上海北郊以前我曾有幸在网络中读到过郑杰校长的《品牌经营与学校形象设计》一个长篇论文，曾被他关于学校发展和名校建设的一些理论所折服，被他的几乎有些前卫的学校教育管理思想而感到惊叹！在来北郊学校后，真正跻身于这所位于胡同中的占地不过9亩的上海及至全国都知名的九年制学校里，第一次如此真切的能处处感受到这所学校超前的品牌意识、竞争意识、质量意识、效益意识，让我深深的感到，北郊学校品牌的成功是用质量和效益打造出的支撑学校科学发展的品牌，是郑杰和北郊人辛苦追求的质量保证和学校价值诉求的结果。
从北郊回来以后，在不断总结、梳理北郊学校成功经验的'同时，我一直在反复的思考着郑杰的一句话：“一个好校长就是一所好学校”，是呀，对学校来说，品牌是向社会、家长、学生作出的质量承诺和保证；对家长和学生来说，选择一个品牌的学校，就是选择了一种身份和体验；对整个社会来说，品牌学校尤其是的领导型品牌学校的存在，将影响或带领一种潮流和文化，名牌学校作为文化重镇，在领导社会思潮、变革陈旧文化方面的主导作用确实应引起我们的重视呀。我们学校的情况与北郊学校改革前的情况在一定意义上来说是相似的，所以我们应该好好的学习一下北郊办学成功的经验，或许就如郑杰校长所说的“只要创造就有机会”！
二、营造和谐、向上的校园文化氛围，激励引导师生健康发展
做为一名校长，我也清楚的懂得：校园是陶冶学生情操和培育学生成长的摇篮，优雅、整洁、现代化的学校环境有利于学生的健康成长和学习，因此我们学校也比较注重校园环境和文化建设，但在实践的设计和操作中，常常觉得有很多不足和困难，尤其是作为乡镇中心校规模较小，可用于校园环境和文化建设的资金较少，如何平衡两项建设的关系，用最少的投入发挥最大的作用，一直是一个不容易把握和解决的问题。此次有幸随团考察四省市九所先进学校，让我从中受到了一些启发，获益菲浅。
此次考察活动中青岛市有三所学校（城阳高级中学、一中、流亭小学），学校校园环境建设十分突出，整体形象大气壮观，格调高雅。教学区、办公区、生活区、运动区布局合理，综合设施高档、齐全。校园环境集科学性、文化性、审美性于一体，亭榭、画廊、雕塑，相映成趣；绿地、假山、人工湖，触目皆春。校园网、多媒体教室、微机室等现代化教学装备完善，图书馆藏书丰富。在上海奉贤中学我们看到，图书科技楼、教学楼、实验楼、行政楼、报告厅、体育馆、田径运动场宏伟漂亮；多媒体教室、电子阅览室、计算机房、语音室和心理咨询室等现代化教学设施设备先进，校园网络四通八达；学生公寓、教师宿舍楼和食堂等生活辅助设施齐全；校园内环境幽雅，河、湖、桥、路纵横交错，绿化景观令人赏心悦目。上海奉贤中学占地314亩，投资近3亿，建筑面积6.4万平方米，绿化率达70%，一泓曲水，沿校园蜿蜒穿行，碧波荡漾的人工湖、跨河小桥、休闲广场、回廊水榭、花草树木等绿化景观令人赏心悦目，充满诗情画意。“躬行楼”、“春晖路”、“清源河”、“觉浅湖”、“敬贤桥”等取名则充满文化韵味。学校校园园林建设直接投资超过1千万，是较为典型的园林式学校，光就学校校园环境建设程度足令我们叹为观止。
在所参观的九所学校中，我认为给我了最多发现和启示的却是上海北郊学校和江苏洋思中学，尽管这两所学校的校园环境建设规模和层次根本无法与上面四所学校相比，甚至形成了鲜明对比（同是上海学校，奉贤中学占地314亩；北郊学校占地仅9亩），却又都不约而同的在“小处”作起文章，建立独具创意而又鲜活灵动、蕴含理性与睿智的校园文化，让每一块空地都有教育内容，每一面墙壁都能有语言，使整个校园处处充满了无限的生机与希望。
郑杰校长认为：学校的变革要真正的发生需要两项前提：一是导向，二是动力。学校的文化是变革的导向，只有重视文化的塑造，形成共同的价值观，学校才能向即定的目标前行。
所以，北郊学校的“重建”计划重点在构建“现代学校文化和现代学校制度”。北郊学校特别注重学校文化建设。郑杰提出“校长应成为学校文化领导者”的全新管理理念，建设完善规范的现代学校管理机制，在重建现代学校文化方面北郊学校最为突出的有五个亮点，特别值得我校关注：
（一）、确立共同的价值观----学校文化的核心
（二）、运用各种方法，加速共同价值观的内化
（三）、充分借助各类文化载体，共创学校文化个性
（四）、精心设计学校形象，体现浓郁的现代意识
（五）、诚心关注员工人生，提高员工幸福感
学校文化是长期演进、积淀的结果。各类文化载体的活动充实了学校文化血肉，并使学校文化富于个性。他们希望北郊学校的学校文化是现代的、人性的、开放的、自然自足的，就如同“草根”（他们的校刊名），虽默默无言，却蕴涵无限生机与活力。他们放手发动员工共创这一学校文化个性。校园文化社团组织达30多个，各种活动丰富多彩，各年组可以根据自己的需要决定参加相应的社团组织，目前员工入会率高达97%，真正体现了师生员工是丰富校园文化的创造者。
学校形象是学校文化的外显，学校确定专人以价值观为依据设计学校形象。首先是校舍形象。在学校标准化建设中精心安排了建筑样式、教师办公室和学生教室的格局，不求豪华，而使用廉价的材料追求明亮与简捷，凡装修过的每一个角落都有值得玩味的细节，传递出强烈的现代感。
其次是其他文化产品。他们将网页、橱窗、校标、宣传册、奖状、校刊、告示栏、书面通知、喜报、名片等物均纳入了形象设计的视野，共同体现学校价值观。
郑校长认为更重要的形象展示在于员工的行为态度。他要求员工拥有四种基本气质：德性、教养、敬畏、思考。等等这些，正与青岛三校和奉贤中学相反，从小上做文章，从校园文化上大手笔、大写意。
这一点上我们应该学习的还有洋思中学，洋思中学位于江苏省泰兴市天星镇洋思村，是一所村办中学。1980年创办，当时只有5个班，两排平房，15名教师，大专1人，40％是代课教师。发展到现在的面向全国招生，成为拥有固定在校生3000多人的全国知名学校。
走进面积并不大，但却到处姹紫嫣红，风景如画的洋思中学，硬化的道路纵横交错地穿插在校园的每个角落。小桥流水，杨柳依依，银杏吐叶，绿草如茵。大门口北侧造型奇特的大雕塑，无论从什么方位看，都是一个大大的问号，大大的问号下面就是一本翻开的书，我想这也许是洋思文化的一个反应吧。在整个校园，随时可以看到一条条醒目的标语，道路两旁，教学楼正面写着：“你一定能行”、“没有教不好的学生”、“抬头走路”、“洋思是大家的”；在学生宿舍门口两侧的墙上写着“迎着晨风想一想，今天该怎样努力？踏着夕阳问一问，今天有多少长进？”。甚至于在浴室可以看到“学会洗澡，提高素质”；在宿舍可以看到“学会睡觉，提高素质”；在餐厅可以看到“学会吃饭，学会关心他人，提高素质”、“文明宿舍”、“文明餐桌”。学校的橱窗里有时事政治，有体育、娱乐方面的新闻，有学生的日常生活、情感波澜等等，道理的灌输，知识的传授，情操的陶冶，也是无声的管理，在整个校园内都是实实在在的语言，就是这些朴素的语言在每天的生活中影响和教育着每个孩子，这正印证洋思中学的“学校无小事，处处是教育”的理念，同时也向我们展示了其独具特色的校园文化。
三、现代的教学理念，科学高效的教育管理和教学改革
在没到洋思之前，我一直认为“先学后教，堂堂训练”仅是一个课堂教学模式，具有严格的时间界限。通过听报告，听课方知，“先学后教，堂堂训练”不仅仅是一种教学模式，更是一种前瞻的教学思想，其实质是：课堂教学过程中都让学生去学，去探索，去实践，而教师在其中只是“向导”“路标”起着“引路架桥”的作用。这里的“先学”就是教师用简洁的语言提出本节课的学习目标并提出自学的有关要求之后，学生带着问题在规定的时间内自学相关的内容，自学的形式可以看例题、读课文、看注释、做实验，发现疑难问题做上记号，做与例题相关的习题等。“后教”就是学生在先学的过程中，教师通过巡视掌握学习情况，发动学生通过讨论质疑，交流发言等方式来解决“先学”中出现的问题，对所学内容有疑难的学生相互合作，达到“兵教兵”的目的，“当堂训练”就是达标检测，让学生在课堂上完全独立地快节奏地完成作业。可以看出，在洋思的课堂上，有一条非常明晰的主线，就是活动贯穿于整个教学活动的始终，充分体现学生的主体地位，教师的“导”紧紧围绕着学生的“学”，学生的“学”每一步都离不开老师。
如果把洋思中学的课堂教学模式比作一面旗帜，那么它的管理就是一位勇敢的旗手，从洋思的管理档案以实地考察情况，可以了解到洋思中学严明的责任制，洋思以常规管理要求为准则，以教学为中心，制定了各类人员的岗位职责，各项工作管理考核评比奖罚制度，逐步形成民主、科学严密的调控机制。既有备、讲、改、辅、考的过程管理目标，也有学生巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”指标，更有学生德育、教师业务进修和传、帮、带的工作要求。考试一直是人们关注的热点，也是洋思实践教学责任制考核的主要内容。他以从提高洋思教学质量的目的出发，改进考试方式，控制考试频率，讲究考试效果。另外，洋思中学每人都有一本考核簿，功过得失逐一记载，据此量化打分，以分计奖，奖罚分明，这样敢抓善管，把制度规定中的教学全程、常规，逐步内化为教师学生的习惯尽快形成了好的教风、学风、校风。
洋思中学的管理制度非常详细，从各班学生进餐厅吃饭的时间；去操场做操的路线次序，午休不准脱衣入睡，洗澡的次数时间，上多媒体、体育课、音乐课等排队入场，都作了无微不至的规定。在洋思中学集合排队是学生每天做的最多的一件事。可以说，看不到课间追逐打闹的学生。严格要求的军事化管理，把那些学习与生活上懒；行为习惯差、学习基础差的“教不好的学生”强制性的管理起来，统一的制度要求；大量的补缺补漏学习时间，人盯人的层层包保与竞争，将“教不好的学生”教好，而洋思和北郊两所学校成功的一个共同点就是：招收“包子生”（即我们所说的“差生”、“学困生”）。
当然，洋思中学还有他的“培尖补差”“以生定教”的战略及为人师表的校长作风，还有很多特色，也许就是洋思的这种特色管理和特色的背影下，他的教育是成功的。实际上从系统论的角度来理解学校的教学与管理，那么只有学校教学和管理双管齐下，且二者在特定的背景下相辅相成健康发展，学校的教育才能取得突破性的成功，而洋思中学做到了，所以它成功了。这一点也是我此次考察学习中印象最深刻的一点，以前一直以为媒体介绍的“洋思现象”多少有些离奇，只有真正走进它时，我才真正的认识到，“洋思现象”离我们并不遥远，通过努力，只要我们能及时更新教学理念与做法、提高教学质量、改革教师评价及激励机制、细化管理制度，我们也可以成为某种意义上的“洋思”。
四、对今后学校工作的几点思考：
这次学习与考察活动的所闻所见，对于我无疑是一次彻底的洗脑和充电。我带着疑问在观摩与取经与找到答案，对照我校的现状在实地考察中，时时都在思考如何加快我校的发展，缩短与先进学校的差距，回来以后这一段时间以来，我一直也在对照与比较中苦苦的思索，想了很多：
1、立足学校实际，努力提升校园文化氛围和品味，优化育人环境。
本次所考察学习的九所学校都无一例外的打出了“文化立校”的旗帜，校园环境和文化建设各自不同，但却各有过人之处。反思我们目前的学校现状，虽有文化，但是零碎的、不系统的、甚至是残缺的，教师团队缺少共同的价值观，学校许多倡导与决策教师很难及时认同，人际关系紧张，官本位思想严重，学习氛围不够，我想这都是我们没能抓住文化建设这个纲。学校是一个培育文化的地方，而今我们书山题海，加班加点、封闭高压这些都恰恰缺失了文化，我们的一些评价制度，又诱导老师们不得不搞书山题海和加班加点，实在是一种悲哀。
我想，对于我们学校，今后必须要精心打造好学校文化，要用健康、激励人的学校文化统领学校各项事务，做为学校发展的导向和真谛。文化建设虽不可一蹴而就，需要慢慢积淀与生成，但千里之行、始于足下，从现在做起，从自身做起，加强校内群众性文化团体的建设。()随着不断积淀的文化的生成，学校特色将日益明显，学校将有无限发展的可能，因为精神的力量是无限的。
2、科学细化教育教学常规管理制度，把科学、严格的管理作为提高教学质量的保证
与所参观的学校相比，我们现在的教育教学常规管理的各项制度还不够健全和完善，某些具体操作要求上还不够细化。今后一段时间内，我们要结合我校具体学情的基础上，充分的发扬民主重新审查制度各项制度及要求，如骨干教师和星级教师等级评定制度、课程结构设置优化制度、尝试调整教师分配机制，利用活工资部分，初步实现多劳多得、优劳优酬，打破平均主义和职称工资级别终身制等不利于教师发展的机制，进一步激发和调动教师的工作积极性。
3、在尊重学生主体地位的教学理念指导下，尝试掌握“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式
现代教学论认为：所谓教学，就是教师有效合理的组织学生进行学习的活动。正如洋思中学蔡林森校长所说：“一个孩子能学好，能成才，决不是教师教出来的，而是靠学生自己学出来的；课堂教学怎么样才叫做完成教学任务，也不是教师讲完了、讲清了就行了，只有学生学会了才算完成教学任务。”
反思我们的教学，教师都应教什么？不少教师在教什么的问题上依然是抓住大纲、教材中提出的重点内容反复讲，其实质仍然是“以教为本”，未必适合学生的需要。“以学为本”则不然。学习是学生自己的事，教师只是随机点拨，即便重点也不是教师包办，而是指导学生自己去学习。基本过程一般是：揭示课堂教学目标，进行自学前的指导；加强督查，为后教做准备；运用多种形式帮学生释疑解难。对学生通过自学能掌握的，尽量不教。即使是大部分学生难以掌握的内容，也不一定是教师直接教。可以启发学生，独立思考，独立解决；也可以让学生讲，学生讲对了，教师不必重复；学生讲的不完整，教师补充完整；学生讲错了，教师给予更正。
我仔细研究了洋思中学“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式，我觉得实施前教师必须要精心设计好训练。就训练时间安排而言，可以集中训练，也可以边学边练、边教边练。就训练形式而言，可以是口头训练开口说一说；可以使操作训练动手做一做；可以是思维训练动脑想一想；也可以是观察力、记忆力、注意力等单项能力训练。当然，最常用的训练还是当堂作业。就课堂作业而言，一要保证时间，二要严格要求，像考试一样完全独立作业，快节奏保质完成，让学生养成雷厉风行的作风。
在以学生为主体的教学理念指导下，“先学后教、当堂训练”就不会流于形式。教师讲的时间根据疑难问题的多少而定，疑难问题多，讲的时间就多一点。课堂结构总体说是“先学、后教、当堂训练”三段式，但是具体运用还要根据实际而定。多数课还是学生学一点，教师教一点，学生再学一点，教师再教一点分散学、分散教、分散练；不同年级、不同学科、不同类型，“先学后教、当堂训练”的方法不尽相同。正所谓“教学有法，教无定法”。
4、改善教师工作和学习条件，立足校本培训和教研，提高教师队伍综合业务素质，提高教育教学质量。
在提高教师队伍素质方面初步打算是做好以下工作：抓好学历补偿教育、苦练教学基本功、增派骨干教师外出学习、大胆使用青年教师等，前期首先要设法改善一下教师平时工作和学习的环境，由于我校地处偏僻，交通信息不便，教师能外出学习进修的机会相对较少，所以初步设想是，想先争取一点资金给老师建一个电子备课室，让教师能利用计算机和网络资源加强学习和教学准备，提升自身素质。
其次是要积极立足校本教研和培训，加强教师间的横向学习，提升教师队伍的整体素质。准备尝试洋思中学的做法，鼓励师徒结对，以老带新，以高带低，缩短青年教师的成熟周期。
最后，校长、教导主任坚持天天听课，发现问题，及时解决，使新教师一上讲台就不走弯路，从而保证了学校课堂实施素质教育整体水平的提高。
总之，对四省市九所先进学校的考察，使我感触很深，先进学校的很多经验和做法值得我们去深入研究，并结合本校实际来全面推动学校的各项工作。
感谢领导给了我这次考察与学习的机会，使我真切的了解到了发达地区先进学校的教育现状，有机会解读了先进的教育理念，获得了许多教育改革的信息，触发了我们的许多教育灵感。相信在我校今后的工作中必将产生巨大而深远的影响。它必将成为我人生的一段重要历程，给我留下难以磨灭的记忆！
学习考察报告范文（三）
为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。20**年10月11日至20**年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。
一、考察学习的基本情况
这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。
二、学习考察的主要收获
这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。
（一）温州区域经济的主要特点
通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：
一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期
的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。
三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。
四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。
（三）学习考察的主要启示
启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展。
溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作；二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大；三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。
（一）深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作征地移民工作是当前的焦点、难点。
自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，游行、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作；还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记；二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定；三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握；四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到最佳结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。五是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。
（二）立足资源优势，加快产业结构调整步伐
随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。
要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。
在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题；大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡（镇）建设半细毛羊扩繁基地；大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验；减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力；种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。
围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。
发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。
发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。
发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1―2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。
培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。
优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。
在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来，与农业基本建设结合起来，与扶贫开发结合起来，与推广农业科技结合起来，抓好优势农产品的布局，培植优势产业，发展特色经济。二是遵循市场导向原则、因地制宜原则、农民自愿原则、生态平衡原则、可持续发展原则、优势产业向自然优势区域集中布局的原则、重点突破原则、择优发展原则、区域化布局规模化种植原则、科技先导原则、龙头企业和能人带动原则。三是加强农业基础设施建设，抓好优势农产品区域布局，发展壮大特色农产品基地，解决好培植优势产业，发展特色经济的问题。四是扶龙头、建协会、亲能人，解决好生产与市场的联接。解决好龙头连市场、龙头建基地、基地带农户的问题。建立农业专业协会、大力发展专业合作组织，加强农业产业化经营主体的自我服务。大力扶持营销大户，培育和壮大农村经纪人队伍。五是依靠科技进步，提高农产品竞争力。六是切实转变政府职能，搞好服务，齐抓共管，形成合力。建立健全目标责任制，层层落实责任，使每一个支柱产业，从规划布局、基地建设、品种引试、技术培训、生产加工到市场营销等各个环节，都有人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲文明，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好文明言行、环境卫生、服务质量，特别是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高农村文明程度。
（三）强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观
为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。
一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。
二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。
三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。
四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担；对经营性用地，一律实行拍卖；享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。
不久前，我带领草堰口镇部分村党总支书记参加了县委组织部组织的赴青岛考察学习活动。大家一致认为，时间虽短，但印象极深，感触很多，收获颇丰。所见所闻所学，犹如一股清新的春风，开阔了视野，解放了思想，提升了思维，振奋了精神，激励了斗志。
一、青岛的所见所闻
见闻之一：青岛是一座非常美丽而发达的城市。她地理位置独特优越，依山傍海，风景秀丽，气候宜人，是远近闻名的旅游和度假胜地，是镶嵌在胶东半岛上的一颗璀璨的明珠。
青岛强劲的发展态势。据给我们授课的青岛行政学院周教授介绍，青岛连续五年国内生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标保持20%左右的增长速度。全市40层以上的建筑高达1o多座，超过我省苏南任何一个市。青岛市新区的楼盘开价，已飙升至每平方8000多元。在青岛开发区，到处都是花园式的工厂，到处都是川流不息的物流车辆，到处都是高高耸立的塔吊。青岛北郊的即墨等3个县级市，名列全国百强县前列。居民收入和生活水平大幅度提高，街上到处是名车，消费市场异常火爆。
青岛是一座创造品牌的城市。青岛在国内外不断叫响的原因，不只是她是一个非常美丽的旅游城市，更因她的企业品牌。青岛的工业很注重打造品牌，他们力求把品牌做响，把企业做大做强，顺应国际化潮流，倾力打造企业航母。青岛人神话般地创造了海尔、青岛啤酒两个世界知名品牌，澳柯玛、海信、双星3个国内知名品牌，这5个品牌撑起了青岛工业的半壁江山，使青岛的美名扬遍世界的每个角落。
青岛的现代文明。青岛的建筑设计风格一流。无论是高耸入云的商住写字楼，还是隐约于绿树丛中的别墅小区，都格调高雅，形象时尚，看了叫人赏心悦目，叹为观止。区域划分非常明显，商业区、住宅区、工业区摆布合理，打造了最佳的人居环境，成为全国首批文明卫生城市。青岛做大旅游产业，今年一季度实现旅游总收入39、3亿元。40公里长的海堤长廊，蕴育道家文化的圣地崂山，全国最大规模的海底世界，见证海军历史的博物馆，无不令人拍案叫绝，流连忘返。市民的素质很高，整个城市洁净明亮，看不到一个本地人随地吐痰，乱扔烟蒂。青岛人热情大方，待人接物彬彬有礼，青岛的男士绅士风度，青岛的女士气质高雅。
见闻之二：青岛农业是现代农业的典范。在青岛我们先后参观了青岛市农业科学研究院、蔬菜科技示范园和石老人观光生态园。这三家单位充分彰显了现代农业的三大特征：
科技含量高。科技为后盾，技术作支撑是青岛农业的一大特色。青岛市农科院是一个百年历史的科研机构，专门从事农畜新品的研究开发，侧重于蔬菜、水果的开发。下设15个分项研究所，有科研人员400多人，每年承担着国家和省市多个科研项目，每年的研究成果在50项以上。蔬菜科技示范园始建于，总投资5000余万元，占地800余亩，主要是将国外农畜新品引过来集中种植饲养，通过科技人员的精心培育配种，再推广到市场中去。该公司许多项目还和美国、日本等国科研机构及客商合作合资，开发农副新品。该单位多元发展，兼育种、种养、深加工、旅游为一体，被评为全国生态农业和生态旅游示范园区。
市场化运作程度高。该市农业紧紧围绕市场这个圆心。农科院加快职能转变，较好地实现了单纯的科研开发向市场运作成功过渡，他们积极将科技成果转化为商品，专门成立了科研新品市场开发中心，和农民之间架起一道桥梁，通过多种形式为农民提供技术服务，每年创收500—600万元，走出了一条自我发展、自我提高的新路。青岛农业不断伸长市场链，产品品种创新，加工流程创新，销售手段创新，农产品标准化、无公害基地和大型农业龙头企业建设、农产品创牌、绿色食品和有机食品的开发等方面的意识较强，不断提高农产品的市场占有度和产品附加值，取得了较高的经济收益。
集约化经营水平高。该市很注重规模种植，发挥整体优势。形成科研单位或公司+农户模式，每个分支科研单位或公司下面都和几百户村民签订协议，使农民能放下心大规模种植养殖。连片种植的面积常常是成百上千亩。他们向农户提供种子，然后带动周边群众种植，再进行回收，实现公司和农民双赢。一个青岛市区周围，就有十五个500亩以上的农产品生产基地，产品远销日本和韩国。青岛市加快土地流转，在适度的范围内鼓励以租用、入股形式实现集中生产，为种养大户的大规模生产提供了宽阔的平台。一些大型农畜产品生产基地源源不断地将各种农产品，以小包装形式送到全国各地商场超市。
见闻之三：青岛的杰作—海尔，是民族工业的骄傲。我们通过参观海尔科技馆、海尔总部，深刻地感受到海尔的伟大，一个濒临倒闭的小企业，短短的十几年成长为一个国际化的知名企业，在全球有13个工业园，去年，海尔全球营业额达1016亿元，品牌的价值已升至616亿元。海尔不只是一种物质品牌，更是中华民族自强不息、勇赶世界潮流的精神品牌。
海尔以质量立企。1985年，海尔首席执行官张瑞敏带着责任人，手提铁锤砸毁76台不合格冰箱时，所有的海尔人被惊醒了，他们砸出了质量第一的理念，砸出了如果我们不砸毁这些冰箱，市场将很快砸毁我们企业这个非常清醒的认识。海尔人一直是对产品质量十分苛求，从不放过每一个瑕疵，从不原谅每一个错误。他们借梯上楼，勇于吸收世界上最先进的技术，不断提升自我。五年磨一剑，1988年，他们终于捧回了中国冰箱行业的第一块质量金牌，1991年又获得全国十大驰名商标，这是当年全国家电行业唯一的一块驰名商标。海尔早已在海外生产，海外销售占全部销售的三分之一，工业园区建在世界最先进的美欧等地，他们赖以立足乃至生根发展的最主要的因素，是海尔产品可靠的质量。
海尔以创新领跑。海尔有一个著名的斜坡球理论。止动力是基础管理，而上升力则是创新。海尔把销售收入的6%用于科研开发。1988年就投资5亿元，建立了海尔中央研究院，集最优秀的科技人才，跟踪当今世界最先进的技术，专门开发超前的新品。海尔的发展过程就是一个不断创新的过程，从创名牌战略时的“有缺陷的产品就是废品”，到多元化战略的“吃休克鱼”，再到国际化战略的“先创牌，后创汇”，创新是海尔的灵魂，是海尔保持旺盛生命力和竞争力的奥秘所在。海尔平均每天开发1、3个新品，2、5个产品申报专利，海尔产品家族已拥有两万多个成员。海尔的创新精神渗透到每个员工、每个班组、每个岗位，上上下下形成了浓烈的创新氛围。创新是一个巨大的引擎，推动着企业的飞速发展。
海尔以企业文化制胜。早在__年，贯穿海尔文化的212集动画片《海尔兄弟》就热播四大洲荧屏。海尔奇迹，一定程度上源自于海尔文化。海尔企业文化分为三个层次，最外层是物质文化，看得见，摸得着;中间层是制度行为文化，如规章制度等;最深层是海尔精神文化。海尔的企业文化全面而具体，从人所皆知的海尔中国造、真诚到永远，到要么不干，要干就干第一;从优秀的产品是优秀的员工制造的、国门之内无名牌，到用户永远是对的、日事日毕，日清日高;从只有淡季的思想，没有淡季的市场，到东方亮了再亮西方、人人是人才，赛马不相马。每一句口号，就是一句意味深长的格言，激励着海尔人不断进取。海尔4万名员工没有张瑞敏的一名直系亲属，也没有一名亲属做协作业务。美国哈佛大学商学院教授佩思认为，海尔成功的关键因素是它的企业文化。海尔文化底蕴是中国优秀传统文化，又吸收了日本特色的团队意识和吃苦精神，以及美国人的创新意识和竞争战略。
二、青岛考察学习的启示
启示之一：我县要坚定不移地走以工兴县之路，以培育特色产业和提高工业素质为重点，着力培植支柱产业、骨干企业和产业集群，大力推进新型工业化。要狠抓“三略”：
品牌战略。把品牌战略当作重中之重来抓。要通过提高产品质量和提供优质服务，创造品牌;通过大力度宣传和高水平营销做大市场，打响品牌;通过产业升级和发达先进的企业文化，铸就品牌。我县在这方面已尝到了甜头，森达这一国际品牌不但给企业带来了丰厚的利润回报，使企业跃上了宽阔的发展平台，增强了企业的市场竞争力，而且对建湖的财政贡献和提供就业岗位功勋卓著。我县现在创名牌战略力度还不大，重视知识产权和附加效益的氛围还不浓厚，县内著名商标品牌还不多。当务之急是要强化宣传发动，采取切实措施，大力实施名牌战略。做品牌起点要高，目标要明，气魄要大。市优产品要争创省优，省优产品争创国优，国优产品要争创国际品牌，迅速打响产品知名度和产地的美誉度。
产业战略。将来产业的竞争就是智能化、科技化、国际化的竞争。要强化规划扶持引导，做大做强产业，构建“集约开发、集中布局、集聚发展”的产业新格局，壮大优势产业，优势集群，做粗拉长产业链，形成具有特色竞争力的产业板块。以科技创新推动产业向“高附加值、高科技含量、低能耗、低污染”转型，提升产业层次，提高产业竞争力。我县皮鞋、化工、石油机械、服装加工等优势产业已明显，要进一步做大做强。我县可成立特色产业办公室，制订发展规划，出台激励政策，因势利导，强势推进。充分发挥行业协会作用，成立企业家协会，自我服务，共同提高。推进产业集中向园区开发区集聚，增强配套功能，节约成本，使开发区和工业园区向集约化、特色化、专业化方向发展。
招商战略。继续坚持经济工作项目化。要致力于提高项目推进的层次和水平。经过前几轮的项目推进，我县引进了不少的项目，壮大了工业规模，增强了发展后劲。但也要看到项目推进中还存在许多并亟待解决的问题，有的立项不开工，有的开工不建设，有的基建结束不投产，有的投产没效益，项目投入对财政的贡献还没有达到理想化。这已引起县委、县政府的高度重视，如召开的投资双方见面会，逐个过堂，查找原因，这是一个很务实的行动。要彻底杜绝虚假项目、应付项目、应急项目、淘汰项目、政绩项目。要建立招商引资资金和基金预算制度，预算到单位及人头，启动全民招商。要成立项目审核考核办公室，出台《招商引资及项目推进操作规则及奖惩办法》，规范招商引资行为，实行项目跟踪负责制和考核责任制。
启示之二：要增强农业综合生产能力和增加农民非农收入为重点，努力建立农民收入增长的长效机制。继续把“三农”问题作为全局工作的重中之重，加大对农业的政策支持和升级引导。要狠抓“三化”：
市场化。以市场为导向，大力发展项目农业、特色农业、高效农业、品牌农业。要加快转变农民观念，加快传统农业向市场化农业彻底转变。引导农民紧扣市场脉搏，开发市场农业，市场需用什么，就种养什么。要构建农业市场体系，培育农业市场，建立新型农业经济合作组织。各级党委、政府和部门要加大政策、技术和资金服务力度，采取多种优惠政策激励措施，培养农民的市场意识，提供市场信息，推荐市场新品，帮助搞好市场营销。要加大农副产品基地建设，发展深加工，延长增值链，同时加大农副产品创牌力度，提高产品附加值。
科技化。全面提高农业科技水平，推进农业标准化和农产品质量体系建设，提高农业机械化集约化水平，进一步提高农业产出率和农业综合效益。要抓住农技推广人员改革这个契机，整合农业科技资源，集聚农技智力，充分发挥其功能，指导农民科学种田，种效益田，实施效益项目。通过农技培训、踏田指导和组织他们外出参观学习等方式，增强他们的科学意识，提高他们的科技素质。帮助引进优良品种，打破传统的农业陋习。加大农业科技示范园区示范带建设，大力培植农业科技型龙头企业。要扩充和壮大我县农技科研队伍，科研单位数量要多，分工要细。采用政府补贴+市场创收的方式，使他们一方面加快职能转变，创造更多科研成果，带动农民科技兴农，自我创收，自我发展。
产业化。大力实施“强龙行动计划”，重点抓好农产品加工业。加快发展农村合作经济组织、农民经纪人队伍和大户经济，加强小生产与大市场的有机对接。开展农民投资创业年活动，增加农民工资性、经营性和资本性收入。加快农业特色专业村的培植，给予资金、技术扶持，迅速打造出一批无公害产品生产基地。形成农业发达的产业链，开发加工连锁产业。依据合理、合法、自愿、有偿的原则，鼓励土地兼并流转，大力培植市场化流通企业。积极探索建立新型农村合作经济组织，建立大型农业龙头企业，以其为骨干，带动农户进行产业化农业建设。
启示之三：要进一步加快城市化建设步伐，着力塑造城市特色，提升城市品位，完善城市功能。以城市化为纽带，带动发展;以城市化为载体，加快发展;以城市化为焦点，扩散城市功能。要狠抓“三点”：
高目标规划支点。强化规划对城市建设的龙头带动作用，重点抓好优化城市布局体系。要进一步科学统筹城乡发展规划，促进区域协调发展。要加快启动新一轮城市建设修编工作，超前谋划新一轮空间布局。要采用“走出去、学回来”的办法，借鉴不同地区不同风格的城市建设经验，塑造特色规划。要请高水平专家进行实地考察评估，统筹做好各方面规划工作，尽量不留遗憾。要加强城乡一体化规划，加强对重点镇中心镇的规划管理。现在不少集镇建设缺少规划，特色不强，品位不高，败笔不少，浪费了大量的人力物力。我县应引起高度重视，要根据各地优势特点，一并进行高起点规划。
高品位建设重点。我县城市化已把握了一次机遇，取得了很大的成绩。经过前几年的大手笔的改造和建设，建湖已发生了脱胎换骨的变化，人人都说建湖变大了，变美了。西塘河风光带是杰作，拔地而起的现代化的居住小区个个是精品，打造了极佳的人居环境，显现出一个现代化城市的雏形。我县要进一步加快城市化建设步伐，以道路建设启动，以开发区建设拉动，以园区建设带动。优化城市道路网络建设，东南西北全方位打开城市对外通道。开发区和园区建设要有长远眼光，布局合理。同时，加速住宅小区、商贸区的分类布局建设，互为一体，共同促进。全面进行公开招标，让最优秀的建筑施工单位建设，打破地方保护主义，使城市建设高品位，有特色。
高强度打造亮点。我县要抓紧挖掘旅游资源，开发一些有价值的景点，开辟旅游专线，尽快形成旅游特色，以吸引更多的四面八方宾朋客商来湖旅游投资兴业。可以确立以下四方面的旅游特色：一是水乡风景游，以九龙口等为重点;二是历史文化游，以朦胧宝塔、陆秀夫和乔冠华故居、鲁艺烈士陵园、延寿寺等为重点;三是现代风光游，以西塘河风光带为重点;四是知名单位游，以森达集团、克胜集团等为重点。大力发展第三产业，发展城市经济，集聚人气商气财气。
村级班子建设情况工作考察报告
4月21日至30日，常委、副市长***带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴***、***、****、**县、**省区的***区，**省**市，**个县区、**个乡镇，**个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。
一、主要经验
1、选民参选率高，村书记兼任比例高。**省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。
2、村干部职数少，报酬较高。目前，**市平均村干部3.4职，村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。**市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000-6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20-80%，***市全市平均村干部2.8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予20xx-4000元的奖励。
3、建立了村干部养老保险制度。***市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，***市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。
4．规章制度健全，干部积极性高。**省***市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。****市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，***市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。
5．监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的'事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。
二．关于加强村级班子建设的几点建议
1．进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。
2．全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。
3．精减干部职数，提高报酬。按人口4000人以上的村设村干部4职，人口在1000-4000人之间的村，设村干部职数3职；人口在1000人以下的村，设村干部2职的标准，从严控制村干部职数，提高村干部报酬，力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的1.5倍以上，有村级积累的村还可适当增加；推行村干部基本报酬和绩效报酬制度，基本报酬占70%左右，绩效报酬占30%26amp;左右，同时采取市、县、乡，个人多级筹资的办法，因地制宜探索建立对工作时间长，工作实线突出的村干部办理养老保险。
4．强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度，民主选举制度，引导群众依法选举；进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度，民主评议干部制度，建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制，化解乡村各类矛盾，促进农村经济社会和谐发展。
5．加强干部培训，提高村干部素质。把作风建设放在突出的位置，加强干部培训教育，全面提高村干部素质。探索推行村干部集中办公时间制度，有条件的乡镇每月上、中、下旬分别确定一天作为村干部集中办公日，强化村干部为民解忧，为民服务的公仆意识，提高办事效率。
xx区xx乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村，1.5万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。
一、村级集体经济的概况
20xx年度全乡村集体总收入705.48万元，其中补助收入530.91万元，主要是“美丽乡村”建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174.8万元，除营业性收入50.76万元外，主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，根据我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济情况较差，主要表现出以下几个特点：
1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村，2014年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元，村均4.61万元，其中经营收入最高的上埔村12.6万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。
2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好，2014年度全乡11个村集体总收入705.48万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为338.84万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。
3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。
4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742.524万元，平均各村负债达67.5万元。
二、我乡发展村级集体经济的主要做法
1. 选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。
2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。
3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇”金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力，大力发展“森林农家”、“农家乐”产业，将xx建成为乡村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅游兴乡目标。
4. 夯实农业基础，做强优势产业。继续做好传统优势产业，大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源优势，合理经营林木产业、林下经济，积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。
5.管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产，由乡 “三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力，不断壮大村级集体经济实力。
三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因
我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想认识不足。表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产生活，发展农村集体经济时间少、精力少。
2.基础设施条件制约。我乡偏居xx区南部69公里，属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。
3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为丰富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。
4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人，由于地处闽北南部边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。
四、发展农村集体经济的对策建议
发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化“三资”管理，加大政策扶持力度，不断增强村级集体经济实力。
1、加强村级班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。
2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
3、增加资金投入，提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议成立区、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在千方百计“做大蛋糕”的同时，既要保证公正合理“分好蛋糕”，更要做到严格规范“管好蛋糕”，实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。
★ 学习考察报告
★ 外出学习考察报告
