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为进一步推动全镇茶叶产业发展，扩大茶叶产业基地建设规模，规范茶叶产业化建设标准，打造和平富硒茶叶特色产业和支柱产业。根据《南江县20xx年茶叶产业化发展实施方案》，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持政府引导，市场运作，提质增量，打造品牌；坚持科学规划，合理布局，稳步推进；坚持因地制宜，新植与低改相结合；坚持标准化建设，依托龙头企业带动基地建设、开发特色产品、加大夏秋茶生产和茶叶全产业链开发，提高茶叶综合价值。
二、建设内容
（一）建设时间：20xx年8月—20xx年2月。
（二）建设范围：全镇6个村按规划全覆盖。
（三）建设任务：下达20xx年茶叶产业发展基地建设计划新植亩。其中：铁炉村新植金黄1号100亩；宋朝寨村新植中茶108号300亩；鲁班村新植中茶108号150亩；鸣垭村新植中茶108号500亩；孟山村新植中茶108号500亩；石龙村新植中茶108号450亩；茶叶疏密低改500亩。
三、建设标准
（一）种苗标准。选用“中茶108号，三花1951，金黄1号”高产品种，要求不低于经检验检疫合格的1年生无性系良种茶苗。
（二）茶叶新造。集中连片50－200亩以上村社或以山头整体开发、田园培植、公路两边连线成片，栽植密度4000株/亩，栽植成活率达到95%以上。20xx年10月－20xx年2月底完成所有茶树栽植任务。
（三）茶叶疏密低改。集中在鸣垭村老茶园主要实施间伐低改，林地清理、修枝整形、垦复施肥四大技术措施。每亩均匀保留茶叶优树3000株，林下灌草清理干净，锯除老、弱、病、残枝、采用修剪回缩技术培育自然圆头开心型丰产树型，结合全垦进行培蔸施肥，20xx年8月底前完成间伐疏密、修枝整形，20xx年9月底前完成林地清理、垦复施肥。
（四）建设模式。全镇茶叶产业建设以连块成片2000亩以上为主要方式，按照“一个基地、一个专业合作社、一套规划方案、一名技术人员”的要求实施，各村在适宜发展茶叶的区域集中连片建设基地，并组织茶农注册成立专业合作社，镇人民政府招商有经济和技术实力的茶商对其进行规划基地建设，每一个基地由镇农业服务中心安排一个技术人员进行全方位的技术指导。
（五）技术要求。一是新建茶园要统一规划，合理布局，集中连片，选择交通方便，土壤检测重金属不超标，生态环境好的区域发展。二是建园茶苗全部选用省、县推广的良种，茶苗地上部高度不低于20厘米，主茎离地面10厘米处直径不少于2毫米，根系生长正常，侧根数不少于2条，每个侧根长度不短于4厘米，主茎至基部15厘米处呈棕褐色、木质化，无检疫性、危险性病虫害寄生。三是根据周边地区种茶经验，按宽窄行、双行单株错窝分级栽植，宽行距1.6-1.8米，栽植行距0.4米，株距0.2米。同时根据地形因地制宜，合理安排，充分利用土地，亩栽植4000株左右。四是对整齐度高的低产茶园进行轻修剪、重修剪、苔刈、重施有机肥等措施使其达到有机茶园标准。20xx年7月前完成灌木杂树砍伐，山坡荒地开垦翻地，20xx年8月底完成所有规划范围田、地、坡深耕细作，开箱施肥（农家肥1500公斤、商品有机肥300公斤、磷、钾肥45公斤）。25度以上徒坡山地提倡撩壕开筑2米宽的水平梯带，减少水土流失。新造林地裸露带提倡间种红薯、花生、黄豆等矮杆作物，实现以耕代抚，发展林下特色经济。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇茶叶产业建设领导小组，党委书记何术、镇长向尚任组长，何寿东任副组长，财政所、扶贫办、农技中心技术人员、驻村干部、各相关村支部书记为成员的茶叶产业发展领导小组。加强对茶叶产业发展推进的领导，及时解决茶叶产业发展中的相关问题，要大力推进土地流转以及专业合作社建设，带动农户茶叶产业发展。各村要把茶叶产业发展作为脱贫攻坚的刚性产业扶贫任务。
（二）加大宣传发动。各村要采取各种形式广泛宣传茶叶栽植的新品种新技术，“南江和平茶叶”招牌和优质产品、茶叶产业发展的奖励扶持政策，钟山观茶叶低改的典型和铁炉村茶叶种植样板。大力开展招商引资，形成公司和合作社积极带动、农户普遍参与的良好氛围。
（三）加强种苗监管。实行集中采购茶叶种苗准入和管控制度。严禁来源不清、品种不符、检验不合格的种苗进园。为确保“南江和平茶叶”的纯正，将严把种苗供应关，并按农业局考察意向性合同统一采购，搞好茶苗调剂。
（四）规范土地流转。坚持依法公开流转，禁止私人非正常转。杜绝规划范围有撂荒地、荒坡地出现，要坚持高效快捷的原则，加快杂树灌木清除，经济果树、林地整理，强力提升服务效能。
（五）严格园间管理。茶苗栽植后，要保持茶园土壤湿润，要及时浇水以抗旱保苗。及时理好排水沟，及时清除杂草，促进茶树正常生长。实行“茶+名木”（桂花、银杏、紫荆、等名贵花木和豆类作物）间作栽培模式，必须抓紧时间补苗；各村按照“属地原则”对本村园间管理负责。
（六）严格检查验收。由镇茶叶产业建设领导小组检查验收，于来年4－5月对各村的年度茶叶产业建设面积实行全面核查，严把质量关，严禁包瞒作假。重点明确茶叶新植苗木生长状况标准，第一年平均树高达到0.4米，树冠有4－7个侧稍，生长旺盛，成活率和保存率均达到95%以上。第二年平均树高达到0.6米，树冠直径达到0.7米以上，树冠整形整齐平顺，基部15－20公分以下主杆培育良好。对于质量不过关、技术不达标的实施面积坚决不纳入补助范畴。实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制度。
（七）保障资金投入。镇财政将根据检查验收结果，于20xx年12月底前组织落实好年度所需的茶叶产业发展专项资金，报茶叶产业领导小组审批后及时将补助资金发放到位。
（八）强化督导结帐。镇茶叶产业建设领导小组进行督导检查，对行动缓慢，完成任务不力的村将采取通报批评，约谈及其他责任追究方式问责。
五、扶持政策
茶叶规划村按照分配的任务和相关建设标准必须完成，须由镇组织专班验收合格后实行奖励，镇人民政府对连块成片100亩以上（以镇验收为准）的新建基地实行奖励，具体补助措施为：
（一）财政补助。鼓励茶叶种植公司、合作社、村级集体资产管理公司或公司+农户、合作社+农户的连片发展模式。新植茶叶种苗补助标准800元/亩，肥料补助标准500元/亩，其中财政补助60%，业主自筹40%。依法公开土地流转，县级财政给予补助500元/亩产业扶持。
（二）金融扶持。产业扶持镇政府将设立风险补偿基金，启动农信担保，引导银行对符合条件的公司，合作社进行贷款。
（三）整合资金。镇政府将安排各村产业发展资金等相关项目支持茶叶产业化发展建设，最终扶持奖励政策按照上级有关标准足额执行兑现。
六、奖惩办法
（一）强化考核。茶叶产业发展作为单列工作由镇茶叶产业建设领导小组考核表彰。严格兑现20xx年度村目标管理考核办法，并把茶叶产业发展任务作为各村脱贫攻坚的刚性产业扶贫考核内容。
（二）与工作经费挂钩。对完成年度建设任务的村，镇茶叶产业建设领导小组将严格按照镇政府奖励办法兑现工作经费，未完成年度建设任务的村不享受工作经费划拨。
为贯彻落实《广东省实施乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》《江门市实施乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》等文件精神，进一步推动江门市茶叶优势特色产业规模化、产业化、品牌化发展，助力乡村产业兴旺，结合实际，制定本方案。
一、总体思路
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以品种改良、质量提升、品牌创建为重点，学习和借鉴浙江、福建等先进地区的经验，充分发挥资源、生态、侨乡、区位优势，加大政策扶持力度和资金投入，扩大生产规模，加强标准化生态茶园建设，培育新型经营主体，实施品牌战略，推动全产业链提档升级。依靠科技推动，创新服务机制，推动茶叶优势特色产业做大做强，结合精准扶贫，持续增加农民收入，促进产业兴旺。
二、工作目标
到2025年，打造全市域标准化生态茶园，建设20个以上标准化生态茶园示范基地，茶叶加工装备水平和加工工艺水平大幅提升，茶叶产品质量标准化建设全面推行，江门市茶叶区域公用品牌影响力显著增强，江门成为广东乃至全国重要茶区。到2030年，在全市茶叶优势产区新建及改造现代化、标准化生态茶园10万亩以上，力争实现茶叶全产业链总产值120亿元。
三、重点任务
以“江门茶叶、走向世界”为发展思路，以质量优先、绿色生态为发展方向，推动扩大生产规模，提高加工质量水平，创建江门市茶叶区域公用品牌。大力发展开平大沙茶、鹤山红茶、台山白云茶、恩平茶、新会柑茶，以及新会柑（陈皮）与本地茶叶融合创新茶。推进开平市大沙镇茶叶专业镇建设，推动鹤山红茶提质增效，提升恩平茶叶产业发展水平，支持新会柑（陈皮）与本地茶叶融合创新发展，规划建设川岛中国首个海岛茶树资源繁育基地，加强古兜山白云茶资源保护与利用开发，打造江门市全域生态标准茶园，构建区域特色显著的江门市茶叶产业。
（一）建设具有自主知识产权的大沙镇茶叶专业镇。充分利用开平市大沙镇天露山脉优越的气候环境资源，以大沙镇现有的大沙里、天露仙源等较大规模茶叶企业为基础，科学做好大沙镇茶叶发展规划，改善投资环境，出台优惠政策措施，引进有实力的茶叶企业到大沙镇投资建设。加强与中国农业科学院茶叶研究所、中国热带农业科学院、广东省农业科学院、华南农业大学等科研院所的深度合作，加强适合本地发展的优良品种繁育研究，冠以新品种权，在全市种植推广应用。积极培育本地茶叶龙头企业，结合产业扶贫，带动贫困户发展茶叶生产脱贫致富。
（二）推动鹤山红茶提质增效。擦亮鹤山市茶叶区域公用品牌和企业特色品牌，加强区域公用品牌的监管、使用和营销推广。推动鹤山市茶叶产业园（省级）发展提质增效。同时，依托共和、桃源、址山和雅瑶等镇的各自特有资源优势，建设以茶产业为载体的示范辐射带动区形成“一核六区”（“一核”即加工技术与产品研发核心区；“六区”即良种推广与繁育示范区、优质茶现代种植区、精深加工集成示范区、健康理论与产品开发区、茶文化休闲农业区和茶叶仓储物流区）的功能分区，带动茶文化旅游产业发展。围绕“良种引进、推广、繁育与茶树资源鉴评”“生态茶园”“茶叶加工与质量体系”“茶叶深加工”“茶与健康理论”“茶叶科技体系”“茶旅融合”“茶叶品牌营销体系”“茶叶流通贸易”“茶叶经营主体规范化”等10大板块，开展专题建设，力争把鹤山市茶产业打造为“生态茶园里的健康茶产业”。
（三）建设中国第一个海岛茶树资源繁育基地。依托上川岛优越的地理和气候条件，充分发挥上川岛在茶树资源繁育上的优势，科学做好上川岛茶树资源繁育基地发展规划，加强岛上优良茶树品种繁育研发，加快优良品种推广及应用。依托省内外科研院所育种团队技术力量，建立川岛白云茶树资源基因库，建设海岛茶树资源繁育基地。加大投资力度，以龙头企业带动岛上农户发展茶叶种植，扩大生产规模增加综合效益。
（四）推动新会柑（陈皮）与本地茶叶融合创新发展。积极探索“江门市茶叶+”多元化精深加工产业。在传统茶加工基础上，大力发展江门市茶叶产业精深加工，充分利用新会柑（陈皮）宝贵资源，推动新会柑（陈皮）与本地茶叶融合创新发展，支持有实力的茶叶企业与科研院校开展科研合作，鼓励开发柑黄茶、柑白茶、柑红茶、柑黑茶、陈皮白茶等新产品，以新会柑（陈皮）带动本地茶叶消费市场兴旺，以创新茶饮品如柠檬红茶、喜茶等，满足现代消费者对茶饮品的新需求，把江门市茶叶产业打造成国内外功能性茶饮的主要茶区和集散地，形成“开放、包容、融合、创新”的侨乡特色鲜明茶叶产业，实现江门市茶叶产业的借道超车。
（五）加强古兜山白云茶资源保护与利用开发。利用江门市白云茶独有优质茶树品种资源优势，通过加强对古兜山白云茶种质资源保护、白云茶耕种技术与经验保护、白云茶生产制度实施有效保护等，开展白云茶资源调查，加强白云茶繁育研究与利用开发，建立白云茶资源圃，推广发展优势白云茶品种，充分发挥白云茶经济效益，以及茶叶类农业文化遗产保护研究的价值。
（六）打造江门市全域生态标准茶园。坚守绿色生态发展方向，按照《广东生态茶园建设规范》标准，推进全域茶叶进行标准化生产，推广病虫害绿色防控，提高茶叶鲜叶采摘质量。扩大生产规模，调整品种结构，提高绿色种植技术，实现标准化规范化管理，建设20个以上标准生态茶园示范基地，建设江门市全域生态标准茶园，增强江门市茶叶核心竞争力，打造绿色生态茶叶品牌。
（七）开展规模化种植基地建设。重点支持基础设施建设、种子种苗等生产资料、茶园机械化生产设备等，打造“一村一品、一镇一业”。鼓励农民以土地入股企业或成立专业合作社，连片开发种植。支持现代化茶叶加工生产线的企业和加工作坊新建或改造。支持繁育苗体系建设，鼓励开展无性繁殖育苗和组织培养育苗技术研究，扶持育苗基地建设，开展种苗提纯复壮工作。
（八）推进产业化经营。坚持“扶优、扶大、扶强”，培养壮大一批起点高、规模大、带动能力强的茶叶龙头企业，增强企业对茶叶产业的支撑带动作用。加大对茶叶专业合作社的扶持。发挥茶叶协会和茶叶产业联盟的作用，建立政府、行业组织和联盟成员沟通机制，提供业务指导，加强行业管理，促进茶农向专业化发展，促进茶叶产业组织化发展和规模化经营。
（九）大力实施品牌战略。构建名牌茶发展、推介、保护和利用的运行机制，创建江门市茶叶公共品牌以及各市区茶叶公共品牌。激励企业大胆改造创新，积极培养和引进茶叶专业技术人才，支持茶叶加工设备改造更新，改进加工工艺，培育企业打造名牌产品，确保茶叶品牌附加值大幅度提升。加大宣传推广力度，鼓励企业建立茶叶连锁营销网络，加快发展专卖店、专柜，设立江门茶叶营销窗口或展示中心。发挥茶叶协会作用，开展茶叶品鉴活动，组织会员在江门承办大型茶叶展会或参加国内外有影响力的农博会、茶博会等展会，塑造企业品牌形象，提高企业品牌知名度。
（十）加强产业技术创新和科技支撑。鼓励、引导茶叶企业与科研机构和高等院校建立产、学、研合作关系。鼓励企业与茶叶研究领域知名大学或科研机构在江门共建茶叶研究工作站。围绕茶叶多元化发展，整合各类资金，发展茶叶（陈皮）全产业链科研项目，开展茶叶种质资源保护与良种苗木繁育研究、茶叶标准化种植与绿色防控与示范推广研究。鼓励茶叶企业积极申报茶叶良种专利，技术专利和加工工艺创新专利等。落实省农业科学院与江门市政府签订的《江门市茶叶产业发展战略合作框架协议》具体措施。
四、保障措施
（一）加强统筹协调。成立振兴江门市茶叶产业工作领导小组，组长由市政府分管农业工作的市领导担任，副组长由市政府有关副秘书长、市农业农村局主要领导担任，成员由市委宣传部、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局的领导和各市（区）分管农业的领导组成。领导小组下设办公室，设在市农业农村局，负责江门市茶叶产业发展的日常管理工作。
（二）加大财政资金扶持。全市各级要积极争取上级项目资金支持，设立茶叶行业发展基金，加大资金扶持力度，并统筹各级财政资金扶持茶产业建设，引导茶叶企业加大自筹资金投入力度，推动茶叶产业加快发展。支持范围包括新品种引进示范推广、新会柑（陈皮）与本地茶叶融合创新研发、江门市全域生态标准茶园建设、茶叶加工能力改造提升、茶叶产品质量标准化生产、茶叶品牌创建与宣传推广、茶叶职业技术培训和人才培养等。
（三）明确责任分工。市有关单位要各负其责，分工协作，共同形成振兴江门市茶叶产业发展的合力。
1.市农业农村局。负责产业发展方案的制定和指导落实，负责相关项目管理，开展茶叶品种引进、改良和推广，指导先进适用的生产技术的推广应用、茶叶品牌认定认证和管理；组织企业申报省名牌产品及省、市级重点农业龙头企业；争取中央和省、市级项目资金扶持。负责监督茶叶产品质量。
2.市委宣传部。负责做好振兴江门市茶叶宣传工作。
3.市财政局。加大支持保障力度，加强上级和本级项目资金监督管理使用。
4.市自然资源局。指导茶叶生产依法依规用地，支持林下经济发展，保障茶园扩大生产规模。
5.市文化广电旅游体育局。负责江门茶叶文化宣传和推广工作，负责茶叶产业发展规划与旅游规划相衔接，指导各地建设茶文化旅游工程，大力发展茶文化旅游。
6.市市场监管局。指导推动茶叶市场建设，维护茶叶正常市场秩序。加强产品市场流通领域的服务和宣传推广工作，引导企业正确应对国内市场。负责监督茶叶产品质量监管工作，负责督促和指导生产企业和加工作坊的办证工作。
各市（区）要积极制定和落实符合本地实际的茶叶产业发展政策，把茶叶产业作为当地优势产业，推动加快发展，做大做强江门市茶叶产业。
为助推郎溪县茶产业发展，提高广大茶农抵御自然灾害风险的应对能力，让茶农切实得到实惠，根据《安徽省人民政府办公厅关于深入推进农业保险转型升级的实施意见》（皖政办秘〔20xx〕98号）精神和农业保险相关政策规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以服务三农为宗旨，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，运用财政补贴等手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励茶叶种植户自愿参与保险，切实增强茶叶种植抵御风险能力。
二、保险经办机构
本方案确定的茶叶种植保险业务，由中国人民财产保险股份有限公司郎溪支公司（以下简称保险人）经办。
三、主要内容
（一）保险对象
同时符合下列条件的茶叶可作为保险对象（以下统称“保险茶叶”），投保人应将符合下述条件的茶叶全部投保，不得选择投保：
1.在本县区域内种植的茶农、茶叶种植家庭农场、茶企基地、农民专业合作组织或集体经济组织；
2.能够清晰确定地块界限、标明具体位置、整地块连片
的茶园，且生长管理正常；
3.茶叶种植保险仅限于无性系良种茶园。
（二）保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险茶叶的损失，且损失率达到10%（含）以上时，保险人依照保险合同的约定负责赔偿：
1.火灾、爆炸；
2.暴雨、内涝、风灾、雹灾、洪水、冻灾、倒春寒、旱灾、泥石流、山体滑坡；
3.病虫害。
（三）责任免除
下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：
1.投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；
2.行政行为或司法行为；
3.战争、敌对行为、军事行为、恐怖行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动；
4.衰老自然淘汰；
5.大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染。
发生保险责任范围内的损失后，被保险人自行毁掉或放弃种植保险茶叶或改种其它作物的损失、费用，保险人也不负责赔偿。
其他不属于保险合同责任范围内的损失、费用，保险人也不负责赔偿。
（四）保险期间
保险合同的保险期限为一年。具体起讫时间由保险人和投保人协商确定，并在保险单中载明。
（五）保险金额和费率
保险金额：元/亩
保险费率：3%
保险费：60元/亩
（六）赔偿处理
保险事故发生时，被保险人对保险茶叶不具有保险利益的，不得向保险人请求赔偿保险金。
保险茶叶发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：
赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×不同生长期赔偿比例×受损面积
损失程度=单位面积平均损失产量/单位面积平均正常产量
在发生损失后难以立即确定损失率的情况下，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间观察期后二次定损，以确定损失程度。
（七）保费分担比例和收缴办法
按照自主自愿参保原则，保险费由保险人直接收取，其中投保人承担25%，政府补贴75%。
（八）承保方式
以个人或企业等形式组织投保，投保人提供土地流转清单（需土地涉及村委会加盖公章）、本人身份证复印件及银行卡、折；必要时提供土地承包合同。
（九）保险人义务
1.订立保险合同时，保险人应向投保人说明合同的条款内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。
2.保险合同成立后，保险人应当及时向投保人签发保险单或其他保险凭证。
3.接到客户报案后，保险人的查勘人员24小时内到达现场实施查勘。查勘人员严格做好现场查勘、定损工作，明确受灾原因，拍摄受灾现场，核定受灾数量，确定损失率，做好现场查勘记录和损失明细单，由被保险人签字确认。
4.对属于保险责任的，在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内，理赔金额在村委会张榜公示7日以上，若无异议，保险人在20个工作日内履行赔偿保险金义务。
四、组织实施
（一）强化组织领导
各相关部门要统一思想，提高认识，加强领导，密切关
注茶叶种植保险工作进程，及时研究和解决工作中出现的新问题、新情况。经办机构要主动接受监管，切实履行实施主体职责。
（二）加大宣传力度
各相关部门要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传茶叶种植保险的重要意义和政策内容，扩大地方特色农业保险的社会影响，引导种植户积极主动参加特色农业保险。
（三）强化部门协作
各相关单位既要分工明确、各司其职，又要密切配合、协同推进。
1.县农业农村局：向承保机构推荐种植条件、种植技术较好的种植户进行投保；召开茶叶产业培训会，宣传茶叶种植保险政策；指导农户建设基础设施，改善生态环境；全力配合承保机构开展验标、查勘及理赔工作。
2.县财政局：督促经办机构严格执行农业保险的有关政策规定；审核认定经办机构承保数量，积极足额筹集县级财政应配套保费补贴，并列入县级财政预算安排；及时拨付保费补贴资金，确保专款专用，切实提高补贴资金使用效益。
3.保险经办机构：扎实做好业务宣传、承保理赔、查勘定损和防灾减损等各项保险服务工作，确保各项政策落实到位；对承保签单进行全面清理、核对，确保承保数据的真实性、准确性、完整性；严格执行理赔限时结案制和责任追究制，努力提高理赔工作时效。
为贯彻落实《四川省人民政府关于加快川茶产业转型升级建设茶叶强省的意见》（川府发〔20xx〕1号）、《四川省人民政府办公厅关于印发做大做强川茶产业一系列工作方案的通知》（川办发〔20xx〕101号）、《雅安市人民政府关于加快雅茶产业发展建设茶叶强市的意见》（雅府发〔20xx〕16号）、《雅安市人民政府办公室关于进一步加快推进雅茶产业发展的实施意见》（雅办发〔20xx〕45号）等文件精神，进一步推进我乡茶产业健康发展，促进我乡茶产业做大做强做优，持续助农增收，根据我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕做大做强优势农业产业，促进农民增收、农业增效的核心目标，结合“4.20”灾后产业恢复重建工作，按照“绿色、生态、特色、精品”的发展理念，坚持统筹协调、突出重点、集中连片，大力推进荥经茶叶产业集中集约规模发展。
二、发展目标
20xx年全乡新发展茶叶基地总目标400亩。
三、技术要点
茶叶种植应采用双行错窝单株条栽，开箱150厘米（4.5尺），其中大行距110-120厘米（3.3尺-3.6尺），小行距30-40厘米（1尺-1.2尺），株距17-20厘米（6寸），每穴栽1株；黄茶每亩栽种不低于3000株，其他品种每亩栽种不低于4000株；每亩栽种低于技术标准的，以实际株数折算面积。
四、补助扶持办法
（一）补助方式：先建后补。
（二）补助标准：黄茶每亩补助3000元，其他茶叶品种每亩补助1500元。
（三）兑付办法：分两次验收兑付。
第一次对种植户栽种面积进行验收兑付，时间为4月30日前。由茶叶种植户向所在乡申请，经乡、村、组对其种植茶叶按标准进行初验后，由县茶叶产业领导小组按比例进行抽查，抽查合格后兑付总补助资金的60%。
第二次对其基地管护分两次进行验收兑付，时间为209月和20xx年9月。按管护验收标准检查验收复查合格后，一次性兑付总补助款的40%。
五、严格验收标准
（一）本办法只适用于我乡实施的20xx年新发展茶叶基地的检查验收。
（二）成立茶叶产业基地检查验收工作领导小组，由乡主要领导任组长，乡、村、组干部为成员。
（三）验收方式为农户申请，乡组织验收组进行实地丈量验收，乡与乡之间交叉验收，乡级复查组通过抽查方式进行。
（四）新建茶叶基地面积验收。茶叶种植时间：20xx年10月至年3月30日。验收启动时间：2016年4月1日种植户茶叶种植完后可申请验收，乡检查验收工作领导小组，对申请农户逐户逐个地块进行种植标准、成活率检查，对种植符合标准、成活率在90%以上（含90%）的地块进行面积丈量，分户造册。县茶叶产业化领导小组办公室组织乡与乡之间交叉检查，检查方式为：对所检查的乡（镇）按种植户的30%进行抽查，在由县茶叶产业化领导小组办公室组织人员随机抽查10%以上农户，抽查合格率在95%以上的予以验收。
（五）新建茶叶基地管护验收。管护验收时间为2016年9月和20xx年9月，验收内容为是否间种，是否除草、施肥。先由乡组织自查验收，再由县茶叶产业基地检查验收小组进行抽查验收，抽查农户的10%以上。如发现未及时进行除草、施肥、定剪等管护或两次管护验收中任意一次验收未合格的，和间种玉米、油菜等高杆作物的，一律不予兑付补助资金。
（六）按照建设要求，每个阶段验收合格的，按验收最低值为准核算面积，验收人员签字认可后由乡人民政府进行公示并接受群众监督，公示时间7天。
（七）本办法由六合乡人民政府负责解释，未尽事宜由乡验收小组研究决定。
为加强做好全县茶叶保险工作，提升茶产业抵御风险能力，助推全县茶产业发展壮大。根据省财政厅、省地方金融监管局、省农业农村厅、省林业厅、省扶贫办、中国银保监委贵州监管局《关于全面推进中央财政对贵州特色农业保险奖补试点工作的通知》（黔财金〔20xx〕37号）和省地方金融监管局、省财政厅、省农业农村厅、省林业厅、省扶贫办、中国银保监委贵州监管局《关于印发<贵州省20xx年政策性农业保险工作实施方案>的通知》（黔金监发〔20xx〕6号）等文件精神和补贴政策，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
通过保费补贴等财政扶持手段，引导全县规模性种植农户和保险公司积极开展茶叶种植保险工作。20xx年全县预计投保茶园面积2万亩左右。
二、茶叶保险保费分担比例
中央、省、市、县保费补贴按照“扶优扶贫、发展产业、合理分担”的原则进行承担。一般农户自缴部分纳入新型农业经营主体统一参保。建档立卡贫困户自缴部分，由县级财政安排资金给予补助。
三、茶叶保险责任、保险金额及费率
（一）保险责任。
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险茶叶非采摘期的死亡或采摘期的损失，且死亡（损失）率达到30%（含）以上时，保险人依照本保险合同约定负责赔偿：
1.火灾。
2.旱灾、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、雪灾、雹灾、冻灾、风灾、倒春寒、泥石流、山体滑坡。
旱灾：指因自然气候的影响，土壤水与农作物生长需水不平衡造成植株异常水分短缺，从而直接导致农作物减产和绝收损失的灾害。旱灾以市级以上（含市级）农业技术部门和气象部门鉴定为准）。
暴雨：指每小时降雨量达16毫米以上，或连续12小时降雨量达30毫米以上，或连续24小时降雨量达50毫米以上的降雨;
洪水：指山洪暴发、江河泛滥、潮水上岸及倒灌；
内涝：由于降水过多，地面积水不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成作物减产；
雹灾：指在对流性天气控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落，造成作物严重的机械损伤而带来的损失；
冻灾：指生长季节里因土壤表面和植株体温降低到0℃或0℃以下而引起植物受害的一种农业气象灾害；
风灾：本条款是指8级以上大风，即风速在17.2米/秒以上即构成风灾责任；
倒春寒：是贵州省灾害性天气之一。是指春季回暖以后，受强冷空气影响，出现持续的低温阴雨天气。倒春寒天气过程的标准：入春后的3月21日到4月30日内，日平均气温小于等于10℃，持续三天或三天以上（其中第4天开始，允许有间隔一天的日均气温大于等于10.5℃），为一次倒春寒天气过程；
3.病虫鼠害。病虫害是病害和和虫害的并称，本条款的病虫害是指对贵州地区农作物造成大面积损失的主要病虫害，如茶轮斑病、茶小绿叶蝉等；鼠害是鼠类对茶叶生产造成的大面积危害，造成的茶叶种植损失。
（二）保险金额及费率。
1.保险金额。
茶叶每亩保险金额为1200元。保险费=每亩保险金额×费率×保险面积。
2.费率。
（1）非深度贫困地区：新型农业经营主体（含一般种植户）5%，建档立卡贫困户4%。
（2）极贫乡（镇）和极贫村：新型农业经营主体（含一般种植户）4%，建档立卡贫困户3.2%。
（三）保险期限。
除另有约定外，保险期间一般为一年，具体以保险合同（保险单）载明的起讫时间为准。
（四）赔偿处理。
保险茶叶发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：
1.非采摘期。
赔偿金额=每亩保险金额×死亡率×受损面积。
死亡率=单位面积植株死亡数量/单位面积植株种植数量。
2.采摘期。
赔偿金额=每亩保险金额×不同采摘期赔偿比例×损失率×受损面积。
损失率=茶青单位面积平均损失产量/当地茶青前五年单位面积平均正常产量。
（1）春梢期：春季植物长出来的新的茶芽，一般周期在2-4月份，由于气温偏低，生长时间长，在茶园中生长出来有5%-10%的春芽就达到采摘标准，春梢期采摘茶叶时间定在清明前后7-10天内。
（2）夏梢期：一般夏梢期周期在5-7月，在新芽有10%左右达到采摘。
（3）秋梢期：一般秋梢期周期在8-10月，在新芽有10%左右达到采摘。
在发生损失后难以立即确定损失率的情况下，实行二次（或多次）定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间观察期后二次（或多次）定损，以确定确切损失程度。
四、投保理赔流程
（一）签订合同。经办保险机构因地制宜确定具体投保模式，坚持在尊重农户、茶叶企业、专业合作经济组织意愿基础上，积极发挥农业生产经营组织、乡（镇）农业综合服务中心、村民委员会、村民小组等组织功能，采取多种形式组织农户投保，可以由农民、农业生产经营组织自行投保，也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。集中组织投保的，经办保险机构应当在签订补贴险种合同时，制订投保清单，详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。经办保险机构应当将承保情况予以公示，并进行回访。
（二）定损理赔。经办机构应在接到报案后24小时内进行现场查勘，因不可抗拒或重大灾害等原因难以及时到达的，应及时与报案人联系并说明原因。经办保险机构及时核实损失，种植业保险发生保险事故造成部分损失或绝收的，应在接到报案后20日内完成损失核定。发生重大灾害以及其他特殊情形除外，保险合同另有约定的，从其规定。必要时保险机构可邀请出险地乡（镇）农业、财政、林业等农业保险协调工作小组成员单位人员参与查勘、定损等工作。查勘、定损工作完成后，在赔款支付前，理赔清单应当由被保险人签字确认，并在被保险人所在的行政村或农业生产经营组织显著位置进行不少于3天的张榜公示，公示结束和资料收集完毕，如有异议，在与被保险人达成协议后，经办机构应在10个工作日内将保险赔款足额直接支付给被保险人。经办机构原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接将保险赔款支付给农户。如果农户没有财政补贴“一卡通”和银行账户，经办机构应当采取适当方式确保将保险赔款直接赔付到户。
（三）争议处理。农户、茶叶企业、农业生产经营组织与经办机构因保险事宜发生争议，可通过自行协商解决，也可向当地政策性农业保险工作领导小组（或工作联席会议）或政府申请调解；如调解无法达成一致，可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。
五、开展投保业务工作时间及办理地点
（一）时间：从20xx年2月1日开始办理投保业务。
（二）办理地点：各乡（镇）农业服务中心。
六、茶叶保险保费补贴资金管理
（一）统筹解决县级承担资金。按照《关于印发<贵州省20xx年政策性农业保险工作实施方案>的通知》（黔金监发〔20xx〕6号）文件要求，由县级财政部门承担的保费补贴金额预计为6万元，建档立卡贫困户补助部分预计为3万元，共计9万元。县级承担的保费补贴资金和建档立卡贫困户补助部分列入同级财政预算安排，由县财政局负责督促落实。
（二）县财政局负责落实保费补贴资金，实行专项管理、分账核算、专款专用，并及时拨付到承保公司。
七、组织机构
为全面加强全县茶叶保险工作的组织协调，决定建立雷山县茶叶保险工作联席会议制度（以下简称联席会议），经征求有关方面意见，其具体人员名单和工作职责如下：
（一）成员名单。
召集人：
副召集人：
成员：
联席会议下设办公室在县茶叶局，吴光仕同志兼办公室主任，从县茶叶局、财保公司抽调人员具体办公。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议可根据工作需要增加成员单位。
（二）工作职责。
联席会议办公室：负责完善工作制度，协调解决茶叶保险工作中的问题困难，确保我县农业保险工作的顺利推进。于20xx年12月31日前将本年度茶叶保险开展情况报县人民政府，报告内容应包括投保规模、投保率、风险状况、经营结果、存在问题、对策建议等。
县政府办（县金融办）：负责统一协调有关茶叶保险事宜，加强对茶叶保险运作过程的监督、检查。协同县农业、茶叶、财政、林业、水利、气象、宣传等部门，调动多方力量，提出茶叶保险发展建议，动态跟踪检查政策性茶叶保险的进展情况，对实施过程中出现的问题和困难，及时研究并协调解决，提出对策措施和政策建议，为县人民政府提供决策参考。
县财政局：负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等各项工作，确保保费补贴资金专款专用，严禁骗取、截留、挪用、侵占保费补贴资金等违法违规行为。
县农业农村局（县茶叶发展局）：负责发挥自身专业优势，对各自业务管辖范围内的茶叶保险险种的实施提供技术支持，并与保险经办机构共同制定政策性茶叶保险的有关制度、协议、技术规范和标准等，协助开展茶叶保险的组织投保、防灾减灾和灾后查勘定损等工作，并提供必要的专业鉴定作为理赔依据，建立联合工作机制。
乡（镇）：负责组织宣传动员茶叶种植农户积极参加保险。
保险机构：负责做好茶叶保险业务的`承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务工作。规范市场行为，按照“五公开、三到户”（即惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开、以及承保到户、定损到户、理赔到户）的要求，切实抓好茶叶保险服务规范的落实。
八、工作措施
（一）加大茶叶保险的宣传发动力度。
各乡（镇）、各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，通过召开茶叶保险专题会议、编印张贴墙报、发放宣传资料等多种宣传方式，广泛宣传茶叶保险的重要意义和政策内容。特别是要加大对新保险品种的宣传力度，引导农户主动、自愿参加茶叶保险。
（二）强化茶叶保险承保机构的服务职能。
承担茶叶保险业务的保险机构要进一步加强茶叶保险网点建设，加强业务宣传和人员培训；保单上要载明各级财政、农户等承担的保费比例和金额；要迅速及时地做好灾后理赔工作，实行张榜公布，不得随意更改理赔标准，应将理赔款通过“一卡通”直接发放到农户。按照“五公开、三到户”的要求，切实抓好茶叶保险服务规范的落实。
（三）加强监督检查。
各级茶叶保险工作机构要高度重视茶叶保险的规范健康发展，不断加强内部管控和外部监督，着力构建茶叶保险监督体系。定期对茶叶保险经营情况、补贴资金使用情况进行监督检查。
（四）严肃工作纪律。
加大对弄虚作假、套取赔款、套取财政补贴等违法违规行为的打击力度，对侵害参保农民利益行为进行严肃查处，确保国家支农惠农政策落到实处。对提供虚假材料骗取保费补贴资金的，将依法依规追回相应保费补贴资金，并按有关规定追究相关人员进行责任。
为推动我县有机产业健康发展，提高农产品的产量、质量，增强市场竞争力，加速传统农业向有机农业转变，促进我县农业增效、农民增收和推进农村经济的全面发展，结合全县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快茶叶有机种植标准化示范区建设为契机，推动我县“双有机”战略全面实施，促进我县农业产业高质量发展，助力脱贫成效巩固，最终实现农业增效、农民增收。
二、工作目标
20xx年至20xx年，通过凤冈县苏贵茶业旅游发展有限公司587亩茶叶有机种植标准化示范基地的建设，带动绥阳镇茶叶标准化建设。20xx年通过GB/T19630.4有机产品管理体系认证，并获得国家有机认证证书；通过RA雨林认证及欧盟出口认证；实现有机茶园标准化基地亩产鲜叶5000-1000kg，有机茶青价比市场价高约10%，实现茶青收入5000-6000元/亩；通过项目的实施，为周边茶叶有机种植标准化建设提供样板，从而推动全县茶叶有机种植标准，为“双有机”战略实施打下坚实的基础。
三、项目内容
以凤冈县苏贵茶业旅游发展有限公司茶叶有机种植标准化示范区的建设和实施为重点，通过三年建设，使茶叶标准化核心示范区面积达到亩，辐射带动8000亩。提高示范区建设的质量水平、管理水平，以标准体系的建设、标准体系宣贯、培训和具体实施等建为主要内容，从标准体系实施管理上建立示范区动态过程监管和长效机制。
（一）完善质量标准体系。
1.健全茶叶质量标准体系。根据茶叶生产及其质量管理的特点，把质量管理划分为3个单元，从企业管理、茶园管理和茶叶加工厂管理3个方面来建立质量管理体系，按照农业规范标准和实施规则的要求，制定一系列管理程序或操作规程。
2.健全茶叶检测体系。建立健全茶叶质量检测实验室，配备专门的检验检测人员，从茶青收购到产品的出厂，每批进出厂实时检测，把好原材料入口关，不合格产品不出厂，完善质量监管网络体系，做好全过程质量管理工作。质量检验人员要严格执行质量管理规定，对产品生产的全过程按规定进行质量监督和检查。在茶叶标准化生产基地，加工企业需配置必备的检测设备，实施全程监控。
3.建立茶叶产业化龙头企业标准体系。要按照《企业标准体系要求（GB/T15496）》等国家标准，在全县产业化龙头企业建立包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系，在茶叶生产全过程（包括原材料采购、半成品、生产工艺、生产管理、包装、贮存、运输和物流）实现标准化生产和管理。
4.建立茶叶标准化人才培训体系。充分利用贵州农学院、贵大食品学院、贵州林业学校、贵州林勘院及贵州茶叶研究所的人才优势，力争在2-3年内培养一支50-100人的高素质标准化专业人才队伍。加大茶叶标准化知识的培训，使各项计划措施落实到实处，达到最佳效果。
（二）做好标准化技术培训和宣传。
充分发挥好县农业农村局、县林业局等部门的职能职责，组织开展标准化技术的宣贯、培训工作，深入生产现场指导、实施标准，系统培训茶叶种植标准园创建规范、土壤管理、肥水管理、病虫防控等技术。各镇乡要安排专人负责茶叶生产技术指导工作，在生产关键时节，组织专家和技术员深入到示范区，指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理，解决生产中存在的问题。开办农业标准化专栏，加强宣传，扩大示范效应。
（三）推进农业标准化示范区建设。
按照国家级农业标准化示范区建设规划，全面提高农业生产经营各环节的标准化覆盖率，发挥好示范区在推广实施标准方面的示范带动作用，建立详细的标准体系，确保农户、基地严格按标准化要求进行生产。
（四）形成产品产业化和品牌化。
以“双有机”战略为引领，继续实施“二品一标”认证，新增SC、ISO、HACCP等质量管理体系认证和二维码追溯企业10家以上。培育壮大茶叶专业合作社，大力推行“合作社+N”模式，提升茶园组织化管理。实施茶园病虫害绿色防控，扎实推进“五级防控”管理模式，大力实施质量安全“两防一治”工作措施，强化行业监管力度，狠抓茶叶质量安全，促进品质提升。继续深化“凤冈锌硒茶”公共品牌统一标识、统一宣传口径、统一产品包装、统一门店风格、统一技术标准“五统一”管理。积极与知名主流媒体合作，开辟专栏，长期宣传推广“凤冈锌硒茶”公共品牌。坚持扶优扶强，优先扶持有发展前景的企业，培育龙头企业，促进分散、弱小的企业和龙头企业，实现品牌整合，做大做强企业品牌。
（五）完善质量安全追溯体系建设。
推行农产品生产经营档案管理，逐步建立健全农产品生产、加工、包装、运输、销售等各个环节质量安全档案记录，采取分类监管措施，实施不符合有机标准的农产品退市等制度，确保市场农产品的质量安全。
（六）完善质量控制制度。
进一步完善农产品质量安全检测机构的能力建设，加大对农业投入品和农产品的质量安全监测，实现从生产到市场的全过程质量监控；建立生产企业内部监督管理制度，对各项标准的落实、投入品的使用等进行动态监督；开展农产品质量安全诚信活动，提高质量安全意识和诚信水平。
四、示范区三年建设进度安排
（一）三年实施的工作计划。
20xx年。完成项目调研、规划、培训、宣传动员、制定实施方案，相关标准资料收集整理工作。初步建立综合标准体系。
20xx年。完成标准体系编制，标准起草，批准标准发布。宣贯、培训、推广茶叶有机种植标准化体系，对标准体系进行示范验证，收集、分析、整理数据，解决茶叶有机种植运行过程中存在的问题。修订完善标准体系。
20xx年。全面推广和应用有机茶标准体系，对示范工作进行总结，迎接考核评估。
（二）年度工作目标。
20xx年。587亩项目建设地通过GB/T19630.4有机产品管理体系，并获得国家有机认证证书；通过RA雨林认证及欧盟出口认证。建立健全标准体系，收集与有机茶种植相关的国家标准、行业标准和地方标准，补充和完善相关标准。
20xx年。587亩项目建设地组织开展有机茶标准体系的宣贯、培训工作，深入生产现场指导、实施标准，对标准体系进行示范验证，的收集、分析、整理数据、意见，整改提高标准质量，修订完善标准体系。
20xx年。587亩项目建设地在示范区全面开展《有机茶标准体系》的推广和应用，做好示范项目资料的收集整理和规范，查缺补漏，对示范区三年来所取得的成效进行全面总结，迎接省级评估考核。
五、保障措施
（一）加强协调配合。成立凤冈县创建“茶叶有机种植标准化示范区”工作领导小组（见附件），各有关部门要切实加强协调配合，合力推进茶叶有机种植标准化建设，领导小组要定期召开协调会议，及时了解茶叶有机种植标准化示范区建设的相关工作，建立目标责任制，明确目标任务，层层落实责任。
（二）加强队伍建设。加强茶叶有机种植标准化队伍建设，培养一批新型农业科技人才。县农业农村局要组织专业人员走出去，学习和借鉴外地先进科学技术和管理经验，加快我县茶叶有机种植标准化发展进程，组织农技技术服务队到各镇乡推广茶叶有机种植标准化知识，帮助茶农解决标准化实施过程中遇到的难题。
（三）加强宣传培训。发挥新闻媒体和信息网络的作用，广泛深入宣传茶叶有机种植标准化在建设社会主义新农村和实现农业现代化中的作用，不断提高全社会的标准化意识。县市管局和县农业农村局要根据农业生产的不同情况举办专业培训班，利用科普读物、音像资料、现场会等形式，对广大农民开展标准化知识的宣传、培训，提高农民农业生产技能。
（四）强化资金保障。要坚持政府、企业、农民多方投入的方式，强化资金保障，将茶叶有机种植标准化建设与农业科技推广、科技兴农计划、农业综合开发、扶持龙头企业发展工作结合起来，同步进行。
（五）强化监督检查。各有关部门要加大对茶叶有机种植标准化工作的督促检查力度，对在茶叶有机种植标准化实施推广和示范区建设等工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，对未完成目标任务的单位实行通报批评。
为增强同心中药材产业科技示范园的药用元素和景观效果，丰富和体现中药文化内涵，加大驯化保护、开发利用力度，把宁夏同心中药材产业科技示范园建成宁夏珍稀药用回药的核心园区，展示宁夏道地中药材资源优势，促进宁夏健康产业快速发展，结合实际特制定本方案。
一、建设目标
通过中药材产业科技示范园区的建设，将宁夏同心中药材产业科技示范园建成宁夏珍稀药用中药的核心区、主打品种的培育区、珍稀物种的保护区、传统品种的优选区、引进品种的试验区和中药材文化的展示区，全力以赴把中药材科技园区建成保护繁育、旅游观光、养生保健、繁育推广为一体的“宁夏同心中药材产业科技示范园”。
二、建设内容
(一)种植区域布局工程
根据宁夏中药材产业发展现状，结合园区实际，将园区按照设计功能进行布局划分，具体划分为六大种植片区：
1、主打品种培育区：以展示筛选培育的主打品种黑枸杞、黄枸杞、甘草、银柴胡、小茴香、板蓝根、香草籽、黄芪、黄芩、大黄、地黄、秦艽、柴胡、红花培育为主,进行种植方式、管理等对比试验,编写形成规范化种植技术规程；
2、珍稀物种保护区：以宁夏珍贵稀有、濒临灭绝的药用植物保护繁育为主，如盘贝母、苦豆子、锁阳、黄精、九节菖蒲、桃儿七、红景天等；
3、传统品种展示区：以展示种植历史悠久的传统大宗品种为主，如枸杞、圆枣、防风、款冬花、月见草、板蓝根、牛蒡子、白芍、薄荷、地榆、生地、射干、淫羊藿、肉苁蓉等；
4、引进品种试验区：以引进外省区药用植物适应性试验为主，如西洋参、新疆红花、四川贝母、浙江菊花、云南三七、安徽山药等；
5、林药间作示范区： 在乔木树下及四周间作药材，探索、推广林药间作的最佳品种，以宁夏优势品种牛蒡子、柴胡、板蓝根、防风、款冬花、月见草、菟丝子等为主；
6、药用花卉展示区：重点展示既有景观效应又有药用功效的花卉，品种以芍药、牡丹、百合、剑兰、菊花、玫瑰花、薰衣草、山茶等为主。
(二)园区道路改造提升工程
在保留园区原有道路的基础上，以六大功能区的区域布局为界，用2米宽的'小道隔开，增加层次感和立体感。所有道路两旁依据地形路况栽植花色鲜艳、花期较长的药用花卉，形成花环和花带。栽培的品种以板蓝根、荷兰菊、牡丹花、玫瑰花、金鸡菊、石竹、百合、地被菊、马兰花、剑兰等为主。同时，在园区主干道可以铺设刻有中华传统回药中药名称及古代诗人对中草药的名诗名句为内容的路石，烘托造景，提升档次。
(三)标牌规划
为提升档次，增加美感，达到坚固耐用目的，将原有药材标牌全部改换为水泥立柱，上面用大理石刻字加以说明,统一用黑底红字,整齐划一,丰富园区内容。6个分区大牌采用树桩或山石造型水泥碑牌，以不同造型加以区分。
(四)门景区规划
为突出园区中药文化特色，扩大门景区面积，道路尽头至地势较高处雕塑高3米的蓝图，配以图文对同心中药材产业科技示范园区功能进行展示和说明，借以宣传宁夏中药悠久种植历史，渲染宁夏中药的浓厚氛围，再配以仿古式“健康亭”，内设休闲小凳，供游人小憩品药；周围增设草坪、花坛、景观大树、景观灯饰等。
(五)展厅工程
新建及装修1800O的宁夏同心中药材产业科技示范大楼，共四层，其中包括：
1、一层为 “宁夏同心县中药材展示大厅及中药材电商物流交易大厅”，面积500平方米，内设中药材品种展示区及药用植物活体标本，丰富展厅内容；制作仿古式展柜，配以立体镭射灯，提升展厅档次。
2、二层为园区管理办公区及科技研发中心500平米，配备相应的办公和值班设备，使园区管理规范化、制度化、经常化。
3、三层为中药材产业科技服务培训大厅，内设中药药膳健康生活馆，提供宁夏中药养生茶、中药保健饮料等，供来宾品饮。同时，配设多媒体中药文化演示，宣传展示特色回药中药文化。
4、四层为专家服务中心300平米。
三、完成时限
20xx年上半年完成园区布局规划；在20xx年10月前种植结束；适宜春季种植的中药材和药用花卉，要在20xx年上半年完成种植任务；园区道路和花带建设要在20xx年底前完成；门景区基础设施、展示厅工程要在20xx上半年完成。
四、项目建设用地
1、建设用地选用预旺小学10亩土地，建设办公场所和专家服务中心，中药材展厅，培训中心。
2、中药材科技园核心示范种植区及种子种苗繁育区用地流转预旺镇南塬村耕地500亩。
一、建设任务及目标
(一)建设内容及规模
种植川续断1.67万亩。其中：放珠镇0.17万亩，千溪乡0.2万亩，朱昌镇0.3万亩，阿市乡0.7万亩，亮岩镇0.1万亩，八寨镇0.1万亩，层台镇0.1万亩。项目涉及7个乡镇,受益农户6779户。
(二)建设期限
20xx年10月――20xx年6月。
(三)投资概算
项目财政扶贫补助资金500万元，主要用于购种子、肥料和农药。其中：
1、种续断1.67万亩，每亩用种1.5公斤，需购种子2.505万公斤，省级财政中药材产业发展资金补助共计167万元(补助标准为100元/亩)。
2、购过磷酸钙66.8-83.5万公斤，复合肥16.7-25.05万公斤，农家肥10.02万吨，省级财政中药材产业发展资金补助249.5万元(补助标准149.4元/亩)。
3、购1.67万亩续断农药，省级财政中药材产业发展资金83.5万元(补助标准50元/亩)。
二、项目建设措施
(一)项目建设单位
项目建设单位为项目区所在的乡镇人民政府:
①放珠镇人民政府；
②千溪乡人民政府；
③朱昌镇人民政府；
④阿市乡人民政府；
⑤亮岩镇人民政府；
⑥八寨镇人民政府；
⑦层台镇人民政府。项目实施责任人为项目乡镇党委或政府主要领导。主要负责落实对项目区种植农户的组织协调、宣传发动并监督项目实施企业完成建设任务等相关事项。
(二)项目主管单位
项目主管单位为七星关区扶贫开发办公室。主要负责监督省级财政中药材产业发展资金建设项目的实施、验收和资金的报账，监督项目建设单位和参建企业兑现建设承诺，保证资金安全和项目全面建设，推动产业可持续发展。
(三)项目技术依托单位
项目技术依托单位为七星关区科技办(中药办)。主要负责续断种子的质量认证，播种、育苗、移栽、田间管理、病虫害防治的指导、督促、检查等工作。
(四)项目实施机制
以政府引导、企业主导、农民主体、资源整合、社会参与、示范带动为原则，按照产业短、中、长相结合和立体发展的思路，有核桃项目的乡镇优先发展“核桃林下种植中药材”栽培模式，从而实现农业资源优化配置。将中药材、经果、蔬菜等农民增收产业有机结合起来，采取“公司+基地+农户”或“公司+专业合作社+基地+农户”产业发展机制实施。参加产业建设的企业负责保底价收购农户产出的续断药材。参建企业由项目实施乡镇选定，并接受区扶贫办、区科技办(中药办)和实施乡镇的监督。项目实施乡镇要拓宽思路，建立“滚动发展机制”，不断发展和壮大我区中药材产业，使我区中药材产业成为农业增效、农民增收的支柱产业。
(五)项目实施进度
1、20xx年10月30日前：落实土地和种子、农药、肥料等物资，做好宣传发动工作。
2、20xx年11月30日前：采取多种形式，抓好技术培训，做好项目跟踪指导服务和督促检查，保质保量完成秋季种植任务。
3、20xx年3月至4月：完成春季补播，做好秋播田的匀苗、定苗、补苗和第一次中耕除草工作，保证苗齐、苗全、苗壮。
4、20xx年5月至8月：全面完成育苗移栽任务，做好中耕除草、追肥和病虫害防治等田间管理工作，并通过区县级验收。
5、20xx年9月至20xx年9月：做好续断田间后续管理。
6、20xx年10-11月：完成续断采收。
(六)物资采购
种子、肥料和农药采购按相关程序，由项目乡镇写出购买方案报区监察局审核批准后，自行组织采购，区科技办(中药办)负责审核种子供应方的资质(“两证一签”)和续断种子质量；肥料和农药要保证对药材质量无不良影响、无残毒。
(七)资金拨付方式
资金采取按进度拨款和先建后补方式拨付到项目乡镇扶贫工作站专户。项目启动前先向项目实施单位拨付30%的项目启动资金，待项目竣工通过区扶贫开发领导小组验收合格后，再拨付40%的项目款，待市、省验收后结算拨付剩余30%的项目款。
三、项目保障制度
(一)强化组织领导，落实目标责任
一是成立由区分管领导任组长，区扶贫办主任、区科技办主任任副组长，区扶贫办、区科技办(中药办)、项目实施单位等部门的相关人员为成员的领导小组；项目实施镇乡相应成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、其它相关部门负责人为成员的项目实施领导小组，具体负责落实项目建设中的各项任务。二是由区人民政府与项目实施镇乡签订目标责任书，确保项目落到实处。
(二)加大管理力度，保障资金安全
按照扶贫专项资金管理的“三专”管理要求，严格管理省级财政现代农业特色优势产业发展资金。部门整合资金按各部门资金管理和报账的要求进行管理，企业投资建设部分由企业自主负责建设和管理，农民建设部分由镇、村党委、政府负责监督落实。建立健全公告公示制度，增强资金使用的透明度，杜绝发生项目建设资金被挤占、挪用、截留、贪污等现象。
(三)加强技术培训，提高技术水平
中药材基地建设技术依托区科技办，由科技办安排具有一定资质的技术人员负责对项目区药农进行栽种技术指导。聘请省、市中药材专家对技术人员和种植户进行春、秋两季栽培现场技术指导。区扶贫办要请专业技术人员对种植户进行全方位培训，不断提高种植户的栽培技术水平，降低种植风险。
(四)强化监督检查，严格目标考核
一是加强检查。区扶贫办不定期对项目实施情况进行检查，项目镇乡也要加强检查监督。项目实施单位要自觉接受上级各部门的督促检查，并对检查中发现的问题按期进行整改，确保项目建设质量和规模。
二是签订责任书。按照目标明确，责任到人，各记其功的原则，区人民政府与项目实施镇乡签订目标责任书，将项目建设任务纳入对乡镇相应年度的目标责任进行考核；项目实施镇乡也应与项目实施单位(企业)签订合同，落实责任，确保项目按时保质保量完成。
关于建立油菜种植示范基地的实施方案
监利县是农业部关于优势农产品区域布局规划中明确的长江中下游优质油菜生产带，全县现有耕地面积205.77万亩，其中水田160.86万亩，旱地44.91万亩。全县年栽种油菜面积在100万亩左右，旱地栽种以移栽模式为主，水田栽种以直播(撒播)为主，全县油菜籽产量在15万吨左右。其中，旱地栽种可以较好的节约油菜种子，因而，在旱地栽种模式下推广“双低”优良油菜品种取得了一定的效果。水田栽种所需种子量是旱地栽种所需种子量的2——4倍，因而大多数农民为了节约成本，在水田栽种油菜时皆选用常规油菜品种，但由于常规油菜品种生产产量低、菜籽出油率低、成品油中芥酸含量高、菜籽粕中硫甙含量高，造成种植常规油菜的经济效益不高，影响了油菜种植农户的积极性，从而造成一些农民宁愿将田地荒置，也不愿意种植油菜籽。为了振兴监利油脂，推动油菜产业发展，现提出建立油菜种植示范基地实施方案。
一、基地建立的目的：
1、建立油菜基地是实行振兴监利油脂，推进油菜产业发展的具体行动。通过建立“双低”油菜优良品种种植基地，实行订单农业，带动更多的农户种植“双低”优良油菜品种，增加全县优质油菜籽的产量和油菜籽售卖价格，以确保农户的收入增加、改善农民生活水平，确保油菜籽品质，提高油料加工品质，降低企业生产成本，提高企业在市场上的竞争力，增加国家税收收益，实现多方共赢。
2、鉴于近年来大量农村年轻劳动力进城打工，越来越多的农户改变了原先水稻的种植模式(由种植双季稻变为种植一季中稻)，而在水田移栽油菜又缺乏劳动力，因此水田种植油菜一直采取种植常规品
种，靠天定产量的做法。故而，通过建立“双低”优良油菜品种水田直播栽种模式示范基地，带动更多的农户进行水田良种直播栽种，充分利用冬闲田，为农户增加收入提供一个思路与示范，为政府油菜籽优良品种的推广模式进行一个试点，最终达到农户增收、企业增利、税收增加以及优良油菜品种全县推广的目的。
二、基地建设的步骤和方法：
1、时间：7月——9月
2、选址：
鉴于全县的油菜品种多达100余种，品种鱼龙混杂，且油菜种植没有连片种植，油菜在扬花时容易杂交，使优质变为劣质，“双低”变性，因此在基地选址时，要充分考察周边种植环境，做到基地成片成块，切实保障油菜品种不被杂交劣化。
⑴、旱地移栽种植基地：监利县程集镇、尺八镇
⑵、水田直播种植基地：监利县毛市镇、红城乡
3、基地面积：拟定建立 “双低”油菜优良品种种植基地4万亩，毛市镇、红城乡、程集镇、尺八镇各1万亩
4、与基地农户签订协议
基地选址确定后，企业与基地农户签订《订单油菜籽产购合同书》，同时，非基地农户也可以与公司签订《订单油菜籽产购合同书》，享受公司油菜籽收购相关政策，但不享受良种补贴政策。通过这种基地示范加带动的方式，发动全县农民栽种优质油菜，计划共带动30万亩的订单栽种(其中，旱田5万亩，水田25万亩，基地栽种面积计算在内)。
5、供种选种
⑴品种选择：拟选用“华油杂13号”(程集镇、毛市镇种植)、“中双11号”(红城乡、尺八镇种植)优质“双低”油菜籽
⑵基地农户到公司指定的地点购买“中双11号”或“花油杂13号”油菜种子,公司对农户购买的种子进行良种补贴，农户须在种子补助领取单上签名并留下联系方式，以方便公司进行监督; ⑶补贴标准：
从荆州市种子公司得知，目前优质“双低”优良油菜种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量为80——100g，直播每亩用种量在250——400g。在合理密植、合理的田间管理情形下，移栽田块油菜籽亩单产量可达200kg，直播田块油菜籽亩产可达120kg。经多方调查与论证，拟定种子补贴共计56万元，其中程集、尺八各10万元，毛市、红城各18万元。具体如下：
程集镇、尺八镇主为旱地移栽模式，每亩补助10元，共2万亩，计20万
红城乡、毛市镇为水田直播模式，每亩补助18元，共2万亩，计36万元整
6、育苗及栽培
①“中双11号”：⑴. 适时早播：长江下游地区育苗适宜播种期为9月中、下旬，10月中、下旬移栽;直播在9月下旬到10月初播种。⑵. 合理密植：在中等肥力水平下，育苗移栽合理密度为1.2-1.5万株/亩，肥力较高水平时，密度1.0-1.2万株/亩。直播可适当密植。⑶. 科学施肥：重施底肥，亩施复合肥50公斤;追施苗肥，于5-8片真叶时亩施尿素10-15公斤左右;必施硼肥，底施硼砂每亩1-1.5公斤，苔期喷施(浓度为0.2%)硼砂溶液。⑷. 防治病害：在重病区注意防治菌核病。于初花期后一周喷施菌核净，用量为每亩100g菌核净兑水50公斤。
②“花油杂13号”：⑴.适时播种：育苗移栽宜在9月5～15日，直播宜在9月25～30日。⑵.栽培密度：育苗移栽每亩宜6000～8000
株，直播每亩宜10000～1株。⑶.合理施肥：80%肥作底肥，20%肥作追肥，追肥应以腊肥为主，每亩用1公斤硼肥作底肥。⑷.防虫防病：花期注意防治菌核病。
7、保障措施及管理：
⑴基地顺利建设保障措施：
基地建设的顺利与否除了要让农民直接看到眼前利益、收成利益外，另外一个关键因素是宣传力度是否到位，从某种程度上讲，这一点起着关键性的作用，它能为农户在是否加入基地建设及种植品种选择时起到耳濡目染的作用，从而坚定农户在加入基地建设及种植品种选择时的决心。我们计划基地建设保障措施分为三步：
①电视广告宣传：拟在荆州电视台《垄上行》栏目进行广告宣传，费用为20万，投放时间：208月10日至年11月09日。
主题：宣传水田直播模式的特点及优势，让更多的农户利用冬闲田进行优质“双低”油菜的种植;宣传旱田移栽模式的特点及优势，比较“双低”油菜及常规油菜的优劣，让更多的农户加入到种植优良油菜品种的队伍中来，从而促进“双低”优良油菜品种的推广;宣传湖北家意粮油科技有限公司订单农业的'优惠政策，引导广大农户进行优质油菜品种的种植，提高全县油菜籽品质，提升油料加工企业油品品质。
②广告牌宣传：预算费用为40万元。
毛市镇、红城乡各竖立1块宣传牌，宣传牌尺寸为3米*4米，净高3.5米，宣传内容：双低油菜籽的优势、水田直播模式的介绍、湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。
程集镇、尺八镇各竖立1块宣传牌，宣传牌尺寸2.4米*1.8米，净高3.5米。宣传内容：双低油菜籽的优势、旱田移栽模式的介绍、
湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。
③宣传单宣传：预算费用为1万元。
宣传内容：双低油菜籽的优势、水田及旱田栽种模式的介绍、湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。公司将派专人到种植基地发放宣传单。
⑵生产技术保障措施：拟聘请专职油菜种植技术人员4名对油菜基地从育种到收割整个过程进行技术指导，计费用为10万元
⑶防突发事件保障费用：防止一系列突发事件如收购运输费用增加、栽培种植技术指导宣传等成本提高的费用，预计费用为10万元。
三、油菜籽的收购：
菜籽成熟后，公司在程集、毛市、红城、尺八四镇分设几个油菜籽收购点;其它非基地但与公司签署了《订单油菜籽产购合同书》的地点，公司将根据地域特点分设收购点或派遣代理商对菜籽进行收购。农户出具签署的《订单油菜籽产购合同书》，公司或代理商按照比当时市面上油菜籽价格高2分钱的价格收购“中双11号”及“花油杂13号”油菜籽。没有签订合同书的农户不享受此政策，同时，农户出售菜籽时不得将其它品种混杂在内。
收购费用预算：收购价比市面高2分钱，示范基地范围内，移栽模式每亩产量按200kg计算，直播模式按每亩产量120kg计算，非基地范围内，移栽模式每亩产量按195kg计算，直播模式按每亩产量115kg计算，企业需额外支付收购费用为200*2*0.02*2+120*2*0.02*2+195*2*0.02*3+115*2*0.02*25=164(万元);同时，收购油菜籽时需安排人员、车辆及运输费用，计10万元。
四、基地建设及正常运营费用计算：
1、良种补贴56万元
2、电视广告费用20万元
3、广告牌费用40万元
4、宣传单费用1万元
5、生产技术保障费10万元
6、防突发事件保障费10万元
7、菜籽收购补贴费用164万元
8、菜籽收购人员、车辆、运输费用10万元
共计311万元
本次项目资金共计200万元，公司将额外投入111万元用于到基地的建设运营中。
五、经济效益分析
1、基地农户收益经济效益分析：
⑴亩用种成本分析：目前常规油菜品种种子价格为10——15元每斤(按12元每斤计算)，“中双11号”、“花油杂13号”种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量150g，直播每亩用种量300g，公司对种植“中双11号”、“花油杂13号”油菜的农户每亩补助15元。在直播模式下：优良品种农户每亩用种成本为300g/500g*40-18=6(元)，常规品种农户每亩用种成本为300g/500g*12=7.2(元);移栽模式下：优良品种农户每亩用种成本为150g/500g*40-10=2 (元)，常规品种农户每亩用种成本为150g/500g*12=3.6(元)。
综上所述，在我们的种子补贴政策下，不论是移栽还是直播模式，农民购买优质菜籽种子进行栽种都比购买常规油菜种子成本更低。
⑵亩增加收入分析：
对于基地农户，在合理密植和田间管理情况下，种植“中双11
号”、“花油杂13号”油菜可比种植常规油菜亩增产20kg左右，整个基地共计4万亩，按旱田移栽亩产200kg、水田直播亩产120kg及2011年油菜籽收购价4.6元/kg计算，农户与公司签订种植合同后，在移栽模式下，亩增加收入为：20*4.6+200*2*0.02+(3.6-2)=101.60(元);在直播模式下,亩增加收入为：20*4.6+120*2*0.02+(7.2-6)=98(元)。整个基地在与公司签订订单合同的情况下，农民可增加收入101.6*2+98*2=399.2(万元)。
非基地农户在与公司签订订单合同的情况下，按保守估计每亩可增产15kg，直播模式下，农民每亩可增加收入15*4.6+120*2*0.02=73.8(元)，移栽模式下，农民每亩可增加收入15*4.6+200*2*0.02=77(元)。非基地农户在与公司签订订单合同后，全县栽种油菜籽可增加收入73.8*(25-2)+77*(5-2)=1928.4(万元)。则通过基地示范加订单带动，全县经济增长可增加1928.4+399.2=2327.6(万元)。
综上所述，在种植优良油菜品种并与企业签订订单合同的情况下，在基地范围内，在直播模式中，农户可亩增加收入98元，同时直播模式不需要更多劳力，可操作性强;在移栽模式下，农户可亩增加收入101.6元，整个基地受益面积4万亩，受益收入339.2万元。同时，基地的示范加订单的签订，带动全县30万亩的种植订单，可为非基地农户带来1928.4万元的经济增长，为全县经济带来2327.6万元的经济增长。
2、非订单农户效益分析：
通过基地示范及订单的促进，可以带动更多农户种植优良油菜品种，虽然因为公司资金能力的原因不能对其进行良种补贴及收购补贴，但是种植优质油菜品种后，据保守估计，每亩可增产油菜籽15kg，全县常年种植面积按100万亩计算，可增产油菜籽1.5万吨，按2011
年国家油菜籽托市收购价格4600元/吨计算，农户每亩可增加收入
4.6*15=69元，全县农户经济收入可增加6900万元。
3、企业效益分析：
常规油菜品种菜籽出油率为33%，“花油杂13号”、“中双11号”油菜籽出油率为36%，按100kg油菜籽计算，100kg常规油菜加工的经济效益为：油品33kg、饼粕60kg，消耗溶剂及能耗按5元计，水电按10元计算，菜籽油按12元/kg计算，饼粕按2.3元/kg，则每加工100kg常规油菜毛利润为33*12+60*2.3-5-10-100*4.6=59(元)。100kg优质“双低”油菜籽加工的经济效益为：油品36kg、饼粕57kg、溶剂消耗及能耗按5元计，水电按10元计算，则每加工100kg优质油菜籽毛利润为36*12+57*2.3-5-10-100*4.62=86.1(元)。
两相对比：每加工100kg优质“双低”油菜籽毛利润增加27.1元。4万亩油菜基地每年可产菜籽2*200+2*120=640(万公斤)，能为公司带来6400000/100*27.1=173.44(万元)的额外利润;另外26万亩油菜种植订单可年生产油菜籽3*195+25*115=3460(万公斤)，能为公司带来3460*10000/100*27.1=937.66(万元)的利润;整个基地示范加订单带动，能为公司带来173.44+937.66=1111.1(万元)的利润。若基地的示范作用能带动全县更多农户种植“优质”双低油菜籽，满足我公司每年18万吨油料加工的能力，则每年可增加毛利润180000*10*27.1=48780000(元)。企业利税增加4878万元，上缴增值税增加634.14万元，上缴所得税增加1400.47万元，即综合税收过2000万元。企业为推广油菜优质品种进行基地示范和订单回收所付出的111万元，完全可以由油料加工所获利润来弥补，企业进行基地的示范推广及订单回收，主要是为了造福监利全县百姓，增加监利税收，同时也带动企业经济增长、企业发展，真正实现三赢的局面。
4、社会效益分析：
通过本基地的示范，带动更多的农户加入到优质“双低”油菜籽种植的行列，从而带动农民增收、企业创利、税收增加，带动全县农村经济增长和提高农民生活水平;同时，通过水田直播模式的基地示范，引领广大农户进行新的种植模式的认同，在充分利用闲置冬闲田的同时也节约了大量农村劳动力。当然，由于资金的限制，我们暂时只能选择几个基地进行示范，希望通过以点带面带动更多的农户来接受这一新的种植模式。我们相信，经过政府的指导、企业的推动，在更多的资金支持的情况下，优质“双低”油菜种植将在水田直播和旱田移栽这两种种植模式下得到广泛的推广，使我县真正成为长江中下游优质油菜生产带。
20XX年中药材种植实施方案
20XX年中药材种植及资金分配实施方案
为了建设高起点、高标准、高质量的中药材生产示范基
地，全面提升我县中药材生产水平，切实增加农民收入。根
据县委、县政府及上级部门的安排部署，结合我县实际，现
就20XX年中药材种植实施方案制定如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目的，
以效益为核心、以市场为导向、以生产示范基地建设为抓手、以科技为支撑，按照“适地、适时、适生、适种”的思路，
充分利用我县光、热、水、土等资源优势，合理布局，统筹
规划，通过政府扶持引导、规模开发，实现中药材产业向规
模化、产业化、效益化方向发展。使中药材逐渐成为我县农
民增收、农业增效、拉动地方经济增长的新兴产业。
二、种植任务及任务分解
20XX年我县推广种植中药材12300亩，计划投资2300
余万元，实现总产值1000万元以上。
20XX年中药材种植计划分配表
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其中：发耳、新街主要以生姜为主，其它乡镇皆根据其上
报数据统计后，视情况而分配任务。种植品种根据各乡气候
及自然资源条件选择种植品种。
三、基本原则
坚持“政府引导、农民自愿、因地制宜、合理布局、规
模发展、示范带动、提高效益、促进增收”的原则;大力扶
持和发展重点村、重点户和专业合作社，充分发挥示范、辐
射、带动作用，促进全县中药材种植又好又快的发展。
四、保障措施
1、加强领导。中药材人工种植在我县是一项新的产业，各乡镇要把中药材种植工作做为增加农民收入的一项农业
后续产业来抓，主要领导亲自抓，主管领导具体抓;要做好
上下协作，在专业技术人员的聘用，地块的选择与落实，乡
村组及农户的配合上搞好衔接;要及时建立目标责任制，分
解任务，夯实责任;要加强中药材销售工作，及早和药业集
团沟通联系，争取实行定单农业，千方百计的确保农民种有
所获、销有去路。
2、加强宣传。一是要加大中药材人工种植的宣传和推
广力度，要明晰中药材产业的发展思路，抓好典型示范带动，
加大宣传中药材种植的重要性和必要性及各项优惠政策，通过市场效益分析，种植能手现身说教，召开现场会等形式
不断增强中药材种植户的认识，使广大农民能自觉从事中药
材种植，努力营造一个中药材生产的良好氛围。
3、科技支撑。县农业局将聘请专家从整地、品种选择、田间管理、病虫害综合防治、林药间套等关键技术进行全程技术指导，同时积极选派具有中高级专业技术职称的技术人员深入田间地头进行现场技术指导，做好快捷、有效的技术服务。
4、资金扶持。县政府将对中药材产业发展给予一定的资金扶持，并通过补贴形式投放农户，集中支持中药材产业发展。各乡镇也要加大对此项产业的资金投入，全力保障各项措施落实到位，促进此项产业健康有效地发展。
5、督查考核。县将把此项工作纳入对各乡镇年度目标考核范围。各乡镇要严格按照目标要求，层层分解、细化、夯实责任，逐乡、逐村、逐地块夯实面积，坚决杜绝虚报数字，做到面积实、底数清。同时，各乡镇要及时上报工作开展情况。县将对各乡镇种植中药材面积进行专门抽样检查，逐乡进行验收，将结果作为年终目标责任考核主要依据。
五、资金分配
根据政府安排，农业局配套100万元中药材种植补助资金，对中药材产业发展进行扶持。补助标准为100元/亩。
1、补助标准：按每亩100元标准进行补助。
2、补助形式：一是对有分配任务的乡镇视其完成情况进行补助，但生姜不拿入补助范围。二是种植规模应在10
亩以上才能拿入补助范围。三是用项目的形式给予补助。根据实施亩数编写项目文本，视其种植规模和成效确定补助金额。
3、公司化经营且与农户签订订单的企业采用项目扶持企业，对农户不在加以补助，但企业必须提供与农户签订的种植协议书。
4、合作社、协会操作运营模式拟以公司化经营方式补助，同样用项目形式进行扶持集体，不再给予农户补助。
为加快中药材产业发展，做大做强中药材产业，更加有效地应对各种风险，采取抱团取暖方式联合体经营，能有效应对风险，确保中药材产业发展稳定。为推进产业化、规模化进程，拟定在具备种植乡镇寻找试验示范点，以点带面逐步推进。
水城县农业局
20XX.5.28
一天，我和父母开着车到了老家。
我看见，原来的房子已经焕然一新了，原来用稻草做的屋顶已经变成了红砖，本来用砖块做成的墙壁也已经砌上了水泥墙。我正在欣赏这美丽的风景时，外婆说：“可沁啊！我们去种水稻，好吗？”“好的！”我便愉快的答应了。
我和外婆一边说着一边已经稻田地里了，外婆开始教我种水稻的方法：第一步选择合适的时间，山区一般一年一季水稻，种植时间大约在4月份以后。选择好稻种，用冷水发泡，然后放入适量温度的保温箱中，等待水稻种子出芽。（“我已经把种子发泡好了，也已经把发芽的种子用东西装着带来了！到时候种水稻的时候小心点啊！别弄坏了！”）第二步水稻出芽之后，将芽种播撒到苗床上，盖上土，交足水，铺上地膜，等待其长苗。第三步整理好农田，当秧苗长到一定长度的时候，就可以移栽到田里了。秧苗插好后主要注意田间防虫、除草、防旱以及施肥的管理。第四步一般7、8月份水稻就会开花，此时主要管理的是虫害和肥料，十月份左右水稻就成熟了。第五步成熟之后，就是收割，选择晴天，进行收割。然后通过打稻机将水稻从秸秆上脱下，晒干、储藏，等待需要脱壳食。
“米就是这样来的，你知道了吗？”外婆问道，“嗯，我明白了！外婆，我以后会经常按您的方法种植水稻的！”我应道。
今天，我终于知道原来种植水稻是这么辛苦啊！难怪老师说“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”
五年级:张可沁
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一天，我和父母开着车到了老家。
我看见，原来的房子已经焕然一新了，原来用稻草做的屋顶已经变成了红砖，本来用砖块做成的墙壁也已经砌上了水泥墙。我正在欣赏这美丽的风景时，外婆说：“可沁啊！我们去种水稻，好吗？”“好的！”我便愉快的答应了。
我和外婆一边说着一边已经稻田地里了，外婆开始教我种水稻的方法：第一步选择合适的时间，山区一般一年一季水稻，种植时间大约在4月份以后。选择好稻种，用冷水发泡，然后放入适量温度的`保温箱中，等待水稻种子出芽。（“我已经把种子发泡好了，也已经把发芽的种子用东西装着带来了！到时候种水稻的时候小心点啊！别弄坏了！”）第二步水稻出芽之后，将芽种播撒到苗床上，盖上土，交足水，铺上地膜，等待其长苗。第三步整理好农田，当秧苗长到一定长度的时候，就可以移栽到田里了。秧苗插好后主要注意田间防虫、除草、防旱以及施肥的管理。第四步一般7、8月份水稻就会开花，此时主要管理的是虫害和肥料，十月份左右水稻就成熟了。第五步成熟之后，就是收割，选择晴天，进行收割。然后通过打稻机将水稻从秸秆上脱下，晒干、储藏，等待需要脱壳食。
“米就是这样来的，你知道了吗？”外婆问道，“嗯，我明白了！外婆，我以后会经常按您的方法种植水稻的！”我应道。
今天，我终于知道原来种植水稻是这么辛苦啊！难怪老师说“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”
甲方：
乙方：xx酒店管理有限公司
甲乙双方本着互惠互利的原则，达成以下协议：
一、双方义务
甲方义务：
1、蔬菜种植：甲方为乙方提供蔬菜种植场地（3.5㎡/崎），按每崎800元/年（含发票）使用费用，在种植期间免费为乙方种植蔬菜进行维护，并提供免费种子。并找专业人员免费对乙方客户进行现场教学，教乙方客户进行蔬菜种植。
2、蔬菜采摘：甲方为乙方提供蔬菜采摘场地，按照果菜16元/斤、叶菜12元/斤、葡萄时价（含发票）收取费用。
乙方义务：
3、蔬菜种植：乙方为甲方提供蔬菜种植客户，并提前一周向甲方进行预订，让甲方做好充足准备。从种植之日起向甲方交纳费用。
4、蔬菜采摘：乙方为甲方提供蔬菜采摘客户，并提前1天想甲方进行预订，给甲方充足时间做好准备，并在预订日当天上午7：00—11：30进行采摘。采摘后统一由乙方向甲方结账，甲方不得向乙方客户收取任何费用。
二、双方责任
甲方责任：
1、甲方为接待乙方客户做好充分的准备，如果各种价格在有变动时应提前告知乙方。
2、甲方在接待过程中如有疑问，与乙方带队人进行商谈解决。不得向乙方客户询问相关事宜。
3、甲方要对乙方客户保密以上价格。
乙方责任：
4、乙方要通知客户自觉遵守甲方的种植与采摘规定，如有损坏照价赔偿。
5、乙方要保持与甲方的沟通，每次客户去采摘或种植都有专人进行代队，所有意义由双方带队人进行沟通解决。
三、费用计算：
1、蔬菜种植：800元/年/崎（含发票、子和免费教学和维护）。
2、蔬菜采摘：果菜16元/斤、叶菜12元/斤，葡萄时价。（以上费用含票）
四、提成返点方案：500元以下返3％,500-1000元返7％,1000-3000元返12％,3000元以上返15％。
五、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，传真件或复印件具有同等法律效力，如遇其他问题，双方协商友好解决。
甲方：
法人或委托代理人签字：
日期：
乙方：xx酒店管理有限公司
法人或委托代理人签字：
日期：
一、协议双方
甲方：______________________________
负责人：____________________________
乙方：______________________________
负责人：____________________________
二、协议相关条款
1．甲方义务：
（1）向乙方无条件提供种植树林所需土地 并应符合以下要求：
a．地势平坦、易于树种成活、光照适中、有各种保证树种成活的护林设备（若目前设备未准备就绪，必须在树种种植后_________周内给以补上）。便于参观和管理。
b．大小必须满足树种数量的要求。
c．必须为永久性林地。
（2）向乙方无条件提供树种，并应符合以下要求：
a．树种必须保证新鲜，无任何病虫害。
b．树种易成活，有较强的抗旱能力。
c．树种必须为能长成柱料的树木类型，并且有较长的寿命。
（3）向乙方无条件提供技术指导和相关植树、护林的工具和设备。
（4）甲方在乙方正常的教学活动期间及寒暑假期间无条件替乙方做好护林工作，并且在甲方的护理期间必须给予乙方所种树木正常生长所需的各种养料，保证树木正常生长。
（5）由于以下原因造成树种死亡的，甲方必须无条件给予及时补种：
a．属双方非故意原因造成树种死亡。
b．自然原因造成树木死亡。
c．由于其他人为原因或非相关物体原因造成树种有所损伤但找不到肇事者且无法追究任。
（6）当乙方离校后完全继续无条件树林维护工作。
（7）必须积极考虑并采纳乙方对护林工作的合理意见和建议。
（8）必须接纳乙方的护林监督且必须监督并指导乙方的护林工作。
2．乙方义务：
（1）在甲方提供土地和树种后必须在指定时间内无条件到指定地种树，要求做到以下点：
a．全班积极参与，每个同学必须以严肃认真的态度面对。
b．植树工作必须在相关护林人员的正确指导下有序地开展。
c．植树方式：以宿舍为单位，每宿舍限植 -2棵，其中分散住宿的_________名同学限植2-3棵，若因特别意义需要，每个小团体限植一棵。植树前，先可由各宿舍派代表一名选定各自宿舍的植树点，地点一经选定不得随意更改。为保证植树活动有序进行，每个同学必须服从班委会和护林人员的安排。
（2）乙方在除以下时间段内无条件对自己种植的树种上山进行护理，任何所需护林设备均由甲方提供：
a．寒暑假期间；
b．正常的教学时间。
（3）乙方无条件接受甲方科学合理的技术指导，并虚心接纳甲方中肯的意见和建议。
（4）乙方任何植树小团体由于自身原因对树种造成伤亡，证据确凿的，必须无条件接受班级惩罚。（包括：提醒，班级批评和视情节轻重扣班级年终评分，宣布退出本次活动。）
（5）乙方在必要时刻无条件协助护林人员的护林工作，如剪枝、松土等工作量较大的'工作。并在树林受到非相关人员伤害时无条件积极协助护林人员的调查工作，对责任人追究相关责任。每学期向甲方提供所能上山进行护林的时间表及人员安排名单。
三、甲、乙方的权利
1．甲方的权利：
（ ）对乙方护林工作的监督权利；
（2）保护“________________”不受不合理损害的权利；
（3）宣传权；
（4）更为合理科学的护理； （5）非责任时间对树林的护理权；
2．乙方的权利：
（ ）对甲方护林工作的监督权；
（2）保护“________________”；
（3）宣传权；
（4）非责任时间对树林的护理权。
四、树林归属
1．栽种到乙方离校期间归乙方所有，但乙方没有砍伐权。
2．乙方离校后归______________大学所有。
3．树林砍伐：
（ ）砍伐权归________________大学所有；
（2）砍伐行为必须发生在乙方离校后至少_________年后；
（3）砍伐时行为方应尽可能通知栽种者本人。
五、协议补充条款：对蓄意破坏者的相关惩罚
1．蓄意破坏者须对所造成的损失给与相应的经济赔偿，赔偿限额为损失的_________倍，赔偿数额由甲乙双方及公正单位确定。
2．如破坏人为________________大学学生，除给与经济赔偿外还应通报学校及公正单位，有学校给予相应的惩罚。
3．如破坏者为社会青年，除给与经济赔偿外，与________________大学保卫处做出相应的处理，情节特别严重者可移交公安机关追究其法律责任。
六、本协议由甲、乙双方共同参照相关条款执行，若其中条款与实际情况矛盾并有欠合理处必须经双方协商一致后作出修改。
本协议自公证单位给予公正之日起生效，若甲、乙双方有违此协议条款造成“________________”有所损失的，监督方有请公证单位给予公正，并对责任方追究相应责任的权利。
七、以上协议条款双方均已清楚且毫无疑义。
甲方（签字）：_________乙方（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
鉴（公）证意见：
经 办 人： 鉴（公）证机关（章）
20xx年xx月xx日
（注：除国家另有规定外，鉴（公）证实行自愿原则）
甲方（收购人）：
乙方（生产人）：
本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条：种植面积乙方（生产人）负责为甲方（收购人）种植生产香榧亩，并按甲方提出的要求进行综合肥培管理、种植。
第二条：质量等级及验收甲方负责收购乙方种植生产的香榧，质量标准和规格等级为。
由甲方按以上标准组织验收。
第三条：收购数量
凡在乙方种植香榧林产出的香榧榧蒲或干榧子，只要符合第二条约定的质量标准和规格等级，由甲方收购。
第四条：收购时间：月日后收购地点：由甲方上门收购或向甲方公司门市部投售。
第五条：收购价格及货款支付方式：凡乙方种植生产的香榧由甲方实行保护价收购，榧蒲按高于市场价1元/公斤收购。乙方投售的香榧经验收合格后，甲方应在天之内向乙方以现金的方式支付货款，乙方凭有效身份证复印件领取货款。
第六条：采摘时间：为保证品质，按全镇统一采摘时间采摘，乙方不得就早于全镇统一采摘时间。
第七条：乙方的违约责任
1、乙方如因违约自销而不履行合同时，甲方将有权取消与乙方的长期合作关系。
2、乙方交售的香榧没有达到第二条规定标准的，甲方有权拒收或作降价处理。
3、乙方早于统一采摘时间采摘的香榧，甲方有权拒收或作降价处理。
第八条：甲方的违约责任
1、甲方擅自改变交货地点的，由此造成乙方损失的，应根据实际情况赔偿其损失。
2、甲方无故拒收的，应向乙方偿付被拒收货款总值%的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。
3、甲方未按合同规定的期限付款的，甲方应按银行有关延期付款的规定，向乙方偿付延期付款的违约金。
第九条：争议的解决方式
本合同在履行过程中发生争议的，由甲、乙双方协商解决；也可由工商部门调解，协商或调解不成，依法向人民法院起诉。
第十条：其他约定。
第十一条：本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份，副本一式份，交乙方所在地工商部门留存一份。
甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________
签订地点：_________签订地点：_________
_________年____月____日_________年____月____日
甲方：（以下简称“甲方”）
乙方：（以下简称“乙方”）
经甲乙双方平等、友好协商，就甲方指定地块的茶地种植茶树事项自愿达成协议如下：
一、甲方将所属指定地块茶地（勐遮镇南列村），种植茶树等相关工作发包给乙方。
二、乙方工作内容包括该场地：
1、选茶苗及运输：
乙方到甲方指定苗圃场选苗种（按甲方要求选苗），并把选好的苗种泡好药水，且运送至所要种植的场地（运输工具及油费由乙方自行解决）。
2、种植要求：
株距规格：1.5米×1.5米，种植深度大于25厘米，并且铲除地面上的杂草。
三、工作期限：乙方就该场地上述工作应该在 年月日前完成（因自然灾害等因素不能施工的时间除外）。
四、质量要求和验收标准：
按照甲方要求种植，并且保证所种植的茶树成活率达到90%以上（除天灾或苗种原因外）。
五、质量不合格的处罚措施：
1、如乙方因施工原因而造成已种植的茶树死亡，所造成的损失由乙方赔偿给甲方。
2、无故延迟工期的，按照未完工地块合同总价款的
3、施工不符合标准的，甲方同意乙方返工次，返工所有的一切费用由乙方自行解决。
六、甲方不提供任何生产工具（由乙方自行解决）
七、价格：
1、按130元/亩单价计算；
2、该价格中包括：乙方种植茶树人员（包括：选苗人员、运输人员、种
植人员）工资、劳动保险、劳动机具购置费、燃油费、管理费、加班费、利润、交通费、餐饮住宿费、人身意外伤害、第三方损害赔偿等一切费用。乙方清除期间造成自身和他人（他物）损害（损坏）的，均由乙方负责，与甲方无关。
3、乙方自行组织劳务人员。
八、总工程款及付款方式：
1、总工程款为1860亩×130元/亩=241800元（大写：贰拾肆万壹仟捌佰元整）；
2、按工程进度付款。
九、违约责任：
1、乙方因自身原因不能完成任务（包括中途主动退出）的，甲方有权责 令乙方退场，因此而发生的清除费用按照乙方已经实际完成任务的70% 结算。乙方造成甲方损失的，结算前甲方有权优先从乙方结算款中扣除 相应款项。
2、由于乙方原因超界施工造成的纠纷，由乙方负责。
3、乙方如在合同签署两日内没有组织人员开始除草工作的，或除草进度 明显无法完成清除工作内容的，甲方有权解除本清除合同。
十、附件一《施工清除订单》，作为本协议不可分割内容，具有同等地位和效力。
十一、本合同经甲乙双方签字后生效，未尽事宜由双方协商解决。
十二、本合同一式二份，甲方持1份，乙方持1份。
甲方（盖章或签字）： 乙方（盖章或签字）：
年月日 年月 日
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