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试论城镇污水处理厂的监管
摘要：分析了当前污水处理厂普遍存在的'问题,提出城镇污水处理厂是保证区域水环境质量的关键,以及污水处理厂应实行企业化运营的思路,阐述了政府各部门在城市收水系统中各自的职能和分工,并对污水处理厂出水超标处理方式进行了探讨.作 者：孙志强 俞远 SUN Zhi-qiang YU Yuan 作者单位：石家庄市环境监察支队,石家庄,050021 期 刊：中国环保产业 Journal：CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY 年，卷(期)：, (7) 分类号：X703 关键词：城镇污水处理厂 监管 政府部门污水处理厂运营监管工作方案
为进一步加快各乡镇污水处理厂整改步伐，按照“一厂一策”的要求，制定整改方案如下：
一、指导思想
以社会主义新农村建设为指导，以促进污染减排为目标，加快乡镇污水处理厂配套管网建设步伐，因地制宜完善乡镇污水处理厂运行条件，逐步提高乡镇污水处理设施运行效率和管理水平，尽早发挥乡镇污水处理厂的减排效益和社会效益。
二、目标任务
今年12月31日前，确保乡镇污水处理厂运转一批、试运行一批、管网建设动工一批。
三、具体安排
(一)监利县新沟镇、上车湾镇污水处理厂，洪湖市小港镇、峰口镇污水处理厂等4个乡镇污水处理厂配套管网已基本建成，尽快完善各项运行条件，确保年底前正式投运。
(二)监利县毛市镇、朱河镇、福田寺镇、汴河镇污水处理厂等4个污水处理厂配套管网建设已初具规模，具备一定的收水能力。进一步加快各纳污支管网与主干管的连接以及纳污主干管与污水处理厂的连接，加快完善运行条件，确保年底前具备试运行条件，初正式投运。
(三)沙市区岑河镇，江陵县普济镇、熊河镇，监利县汪桥镇、棋盘乡、柘木乡、白螺镇，洪湖市戴家场镇、汊河镇、万全镇、曹市镇、瞿家湾镇、沙口镇、新滩镇等14个乡镇污水处理厂积极争取和落实管网建设资金，年底前启动配套管网建设;监利县福田杜刘村，洪湖市万全镇全丰村、瞿家湾镇月池村等3个乡村污水处理站年底前完成污水管网的规划编制和建设设计，积极争取专项资金，尽快启动配套管网建设。
四、工作措施
(一)细化整改方案。各地要按照“一厂一策”的要求，进一步细化乡镇污水处理厂运行实施方案，安排工作和资金，制定管网建设时间表和乡镇污水处理厂运行时间表。
(二)完善运行条件。加强污水收集管网建设改造力度，因地制宜完善运行条件，老城区充分利用和改造现有雨污合流管道和明渠，新城区加快污水管道建设力度，充分收集污水，力争项目高负荷运行。
(三)保障运行经费。所有已建成污水处理厂的乡镇都要开征污水处理费。若征收的污水处理费不足以保障污水处理厂正常运转，由各地财政按比例予以补贴。各地政府要明确相关部门和单位在征收、管理、拨付污水处理费等方面的职责，实行污水处理费征收管理责任制，切实做到专款专用。
(四)加强运营监管。建立乡镇污水处理运行监管体制，实行三级监管，市直相关部门负责乡镇污水处理厂运行工作的监督指导;县市区责任部门负责乡镇污水处理厂运行机制的落实;乡镇政府负责乡镇污水处理厂建设及运行相关工作的'实施。争取年底前正式投入运转的4个乡镇污水处理厂运行负荷率达到60%以上。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为确保乡镇污水处理厂整改各项工作有序推进，成立荆州市乡镇污水处理厂整改工作领导小组。由副市长李国斌任组长，市发改委、市住建委、市环保局、市物价局等单位负责人，沙市区、江陵县、监利县、洪湖市政府分管领导为成员。领导小组下设办公室，负责指导各地按照市政府的总体要求开展乡镇污水处理厂整改工作，办公地点设在市环保局。
(二)明确工作职责。沙市区、江陵县、监利县和洪湖市政府为各辖区内乡镇污水处理厂整改工作的责任主体，承担整改工作的主要任务。负责组织协调当地住建、财政、环保、供水、供电等部门和单位，加快乡镇污水处理厂配套管网设计和建设、乡镇污水处理厂运营机制研究和制定、污水处理费征收使用和监管，明确财政补助和电价优惠办法，制定污水处理技术人员培训方案，完善运行条件，为乡镇污水处理厂正常运转提供有力的支持和必要的保障。
(三)强化考核问责。市政府将对沙市区、江陵县、监利县和洪湖市政府乡镇污水处理厂运行整改工作实行考核，作为各地政府领导班子和领导干部综合考评的重要内容，整改目标未落实的地区不得作为年终考核评先表优对象。
(四)建立长效机制。对乡镇污水处理厂配套管网建设严重滞后、收费政策不落实、投运后1年内实际处理水量达不到设计能力60%或无故不运行的地区，将暂缓审批该地区涉水项目环评，暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。
城镇污水处理厂的设备选型探讨
摘要：城镇污水处理厂中有各种各样的污水处理设备,如粗格栅、脱水机等.对污水处理段的`设备选择国产还是进口进行比较,为污水处理厂的建设方在选择污水处理厂设备提供参考.作 者：毕金柱 作者单位：唐山三友化工股份有限公司,河北,唐山,063305 期 刊：黑龙江科技信息 Journal：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：, (12) 分类号：X7 关键词：城镇污水处理厂 设备 选型城镇污水处理厂运行成本分析
对城镇污水处理厂运行成本的'概念和组成进行分析和探讨,运行成本主要由人员费、动力费、维修费、药剂费和其他费用组成.以日处理量三万吨的城镇污水处理厂为例,结合实际工程经验,通过经验公式测算运行成本,其中动力费和维修费是运行成本的主要部分,占运行成本的78.6%,人员费占9.5%,药剂费7.1%,其他费用4.8%.并提出降低运行成本的相关措施,包括强化管理,定期保养设备,减低维修费用,改进运行方式和中水回用等.
作 者：原培胜 Yuan Peisheng 作者单位：中国船舶重工集团公司第七一八研究所,河北,邯郸,056027 刊 名：环境科学与管理 英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)： 33(1) 分类号：X196 关键词：城镇 污水处理 运行成本 分析城镇污水处理厂环境污染问题的探讨
本文就城镇污水处理项目中的污水处理规划、工艺、污泥处理及最终处置方案的分析和论证等问题进行了探讨.
作 者：秦福春 朱纯祥 作者单位：舒城县环境监测站,安徽舒城,231300 刊 名：安徽农学通报 英文刊名：AUHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年，卷(期)： 13(12) 分类号：X13 X52 关键词：城镇污水 处理规划 处理工艺 污泥处理【摘要】污水处理是高能耗行业，随着我国城镇化进程的加快，污水处理面临的形势和任务依然艰巨，做好城镇污水处理厂自身节能降耗工作，也是实现绿色发展的具体举措之一。本文在分析了当前我国城镇污水处理厂能耗的特点基础上，提出了具体的节能降耗对策，为相关部门采取有效措施降低污水处理厂能耗具有积极的现实意义。
【关键词】城镇污水处理厂；能耗分析；节能降耗
根据国务院日前颁发的《“十三五”节能减排综合工作方案》的通知要求，到，全国万元国内生产总值能耗比下降15%，能源消费总量控制在50亿t标准煤以内。根据《20中国环境公报》公布的数据显示，年全国城镇生活污水排放量为535.2亿t，占到全国废水排放总量的72.8%。城镇污水处理是高耗能行业之一，后期运营设施成本高。在水资源匮乏和水污染形势严峻的大背景下，本文着重探讨了在不改变原有污水处理工艺的基础上，分析城镇污水处理厂的能耗现状，从而加强对污水处理厂的优化管理，保证出水水质的前提下，采取有效措施予以解决高耗能问题，这也是进一步落实绿色发展，推动“两型”社会建设的应有之意。
1城镇污水处理厂能耗特点分析
目前，我国大多数的城镇污水处理厂采用的是二级处理，其能源消耗主要产生于污泥处理、生物处理供氧以及污水提升等环节。具体的能源消耗主要有电耗、药耗、新鲜水耗等。其中，82%左右的污水处理厂的平均电耗不低于0.44kWh/m3，这一能耗相当于发达国家20世纪初的水平，显然还有很大的节能潜力。药耗主要是污泥脱水环节使用到的絮凝剂，每万吨的污水需要消耗的絮凝剂约为9kg的聚丙烯酰胺。由于经济和技术的限制，还有一部分城镇污水处理厂没有建立相应的中水回用系统，增加了新鲜水耗。总体来看，城镇污水处理厂的能耗呈现出如下特点：（1）能耗整体较高。在污水处理厂的整体运行费用中，人工费、能耗费以及基础设施建设费用中，能耗费约占到全部费用的40%左右。由此可见，我国城镇污水处理厂的能耗整体偏高，能耗偏高加剧了城镇污水处理厂的运营成本，也不利于污水处理工作的持续高效开展。（2）电耗差异较大。药耗、电耗和新鲜水耗构成了污水处理主要能耗，但其中的电能消耗在整个能源消耗中比重最大。这其中，一、二线城市与三线城市污水处理厂的电耗差异大，据统计，一线城市污水处理电耗为0.073kWh/m3，二线城市的污水处理电耗达0.325kWh/m3，三城市的污水处理电耗0.150kWh/m3，二、三线城市污水处理厂的电耗差不多是一线城市的两倍多到四倍多，在污水处理过程中需要应用到进水泵、污泥处理机械、曝气池供养设备等。（3）运营成本较高。污水处理厂的电耗是影响城镇污水处理厂运营成本的关键，随着市场化的逐步深入，越来越多的城镇将之前由政府包揽的污水处理工作交由企业运营，从实际运营情况来看，城镇污水处理厂的运营成本主要包括电费、药剂费、人工费、管理费、设备维修费等。其中，运营电费和药剂费几乎占到了整个运营费用的30~45%。
污水处理是一项能耗密集型的综合应用技术，污水处理总体具有能耗大、运行费用高，可以节能降耗的空间大等特点。从当前我国城镇污水处理厂的能耗特点来看，主要存在整体能耗高、运营费用高、电耗差异大等特点。因此，做好城镇污水处理厂的节能降耗可以选择从上述特点入手，才有有针对性的解决措施：
2.1节约电能消耗途径
污水处理厂的电能消耗主要来自污水提升泵、曝气池、污泥回流泵、污泥脱水机等大功率机电设备的运营。因此，降低污水处理厂的电能消耗着重从污水提升泵、曝气系统以及污泥脱水系统等方面采取切实有效的办法。（1）污水提升。污水提升环节的能耗控制主要降低提升泵的能耗，通过调节提升泵的运行方式、设计构筑物水头损失等能够有效降低提升泵的能耗。首先是要根据污水处理厂的实际情况，考虑地形、地貌和坡度，设计污水处理进水管底标高，控制污水提升时的跌流落差，从而降低提升泵在实际工作时的扬程。其次是要布置好设备流线，做到结构紧凑，选用直管，减少连接管、阀门等器材的使用，减少构筑物的水头损失，选用阻力系数小的管材。再次是根据污水处理的实际需要，适当的增加或者减少提升泵的运行数量，以适应不同季节污水处理量的波动。最后就是要做好提升泵的定期维护和检修，减少耗材磨损，提高运行效率。（2）曝气系统。曝气系统作为污水处理工艺的核心，也是能耗较大的环节，做好曝气系统的节能降耗也是污水处理厂节能的关键。首先是要选择高效率的曝气设备和鼓风设备，例如微孔曝气设备具有比表面积大、良好的氧转移效率等优势，能够提高氧的传质效率。其次是选择合适的应用技术，提高曝气系统设备的运行效率，例如通过采用变频技术设备，能够有效保障曝气系统运行的稳定性，并实现节能降耗效果。再次是精确控制曝气量，例如根据一段时期内进水浓度和生化瀑气池污泥浓度情况，通过设置参数，选择智能控制系统，能够根据系统的'自动运行，检测系统运行压力变化，控制相应的曝气量，实现曝气系统的自动化、精确化。（3）污泥脱水系统。目前，城镇污水处理厂采用的多是螺旋压榨式脱水机、带式压滤机、离心脱水机以及一体化脱水机，处理每吨的污泥干固体（DS）分别为3~15、5~20、30~60以及30~70Kh/tDS。由此可见，不同类型的污泥脱水设备所需电耗差异较大，在选择污泥脱水设备时应优先选择脱水效率高、电耗低的污泥脱水设备，尽量缩短处理时间和设备运行周期。
2.2节约药剂消耗途径
污水处理厂的药剂消耗主要是絮凝剂的使用，目前，我国有大大小小的关于水处理药剂生产厂家200多家，品种100多个，年产量20余万吨。絮凝剂品种不同，对不同类型污水产生的污泥处理效率方面也存在较大差距。在选择絮凝剂时要结合污水处理厂的实际运行情况，既要重视絮凝剂的高效性，以提高污泥絮凝效果，也要考虑到所用絮凝剂对污泥减量化的效果，以期降低污泥处理处置量和节能降耗。同时还要考虑其药剂费的单价，以期降低运行成本。污水处理厂污泥的处理应选择处理高效、性价比较高的絮凝剂，达到减少絮凝剂使用量节约药剂消耗的目的。因此，应选择脱水效果好，能够易降解，不会造成二次污染的高分子改性絮凝剂。符合上述特征的絮凝剂包括纤维素、多糖类以及淀粉等类别衍生物，以替代传统聚丙酰胺絮凝剂的使用。此外，还要通过实践经验积累，精确絮凝剂的应用量，减少不必要的浪费也是需要重点考虑的一个方面，应进行相关实验来确定高分子絮凝剂以及相关混凝剂配制药液的浓度、投加量，以达到减少药剂投加量的现实效果。同时，还需做好计量絮凝剂设备的日常维护保养工作，确保计量设备计量准确，减少误差。
2.3节约自来水途径
城镇污水处理厂要加大污水处理后的中水回用，提高新鲜水的利用效率。可以选择MBR、EMBR、FMBR等工艺，建立中水回用系统，将中水应用于污水处理厂的脱水反冲洗用水、风机冷却水以及绿化用水等，以降低对自来水的使用量，实现污水的资源化利用，也提高了水资源的利用效率，节约成本。
3结语
随着“十三五”城镇污水处理厂建设数量和规模的不断扩大，特别是做好该领域的节能降耗意义重大，是贯彻绿色发展、节能低碳理念的生动实践。除了上述具体举措外，还需要进一步健全相应的管理机制，不断完善节能降耗考评机制，建立相应的激励机制，在内部要树立节能降耗意识，激发员工节能降耗的积极性和主动性，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。
参考文献
[1]张东方.探讨污水处理厂的节能降耗[J].低碳世界，2013（21）：34~35.
[2]杨岳，狄倩.城市污水处理厂的能耗分析及节能降耗措施研究[J].绿色科技，2013（5）：202~204.
★ 污水处理厂流程
