以下是小编整理的当前乡镇现状调查报告（共含20篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“格里涅夫”一样，积极向本站投稿分享好文章。
当前乡镇现状调查报告
今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能顺应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。
一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。
取消农业税前，许多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前具体实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。
二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。
取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇所有干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特别是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组(抓结构调整)、招商引资组、综合事务组(抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等)3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。
三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。
随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。
四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。
随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的.管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。
五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。
取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。
针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。
一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。
取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。
一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。
二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。
二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。
农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，果断调整，集中一切可以集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本领较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，根据自身特点创新工作机制。
三、对乡镇干部的教育培训要有新举措。
取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素质的同时，必须要有较扎实的经济工作本领。要按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”
四、对乡镇干部的考核管理要有新办法。
要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。同时，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法，定期不定期地对乡镇干部所承担的各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的重要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，特别是对于连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。
当前农民思想现状的调查报告
当前农民思想现状、原因及对策建议一、农民思想教育现状
近年来，各级各部门采取措施，切实加强农民思想教育，农民思想的整体素质有了明显提高。
（一）广大农民理解和拥护党的农业和农村政策，提高了思想觉悟。近几年来，结合西部大开发战略、“三个代表”学习教育活动、农村税费改革、“四五”普法、粮食直补政策、学习贯彻党的十六大以及十六届三中全会精神，各地编印了针对农民思想教育的学习宣传资料，组织了各类宣讲团，开展面对面的思想教育活动，通过这些教育活动，农民了解和掌握了党的路线、方针、政策和特别是党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，思想觉悟明显提高。
（二）基本适应了由计划经济向市场经济过渡这个特殊时期，增强了市场经济意识。随着市场经济的逐步建立和农业产业结构的调整，农民的传统思想观念发生了重大改变。在城乡结合部或交通比较发达的乡镇、村社，农民的市场经济意识较强，多数农民能根据市场需求安排生产，农民产业结构调整的积极性、自觉性明显提高。
（三）能正确认识开放与发展的关系，增强了开放意识。近几年来，通过教育，农民的开放意识明显增强，对外来投资者都持欢迎态度。
（四）通过普法教育，知法、懂法、守法的自觉性提高，增强了法律意识。随着普法教育的开展，大多数农民提高了学习法律特别是与自己密切联系的法律的积极性，守法意识增强，农村中因不懂法而违法的行为逐步减少，依法维权的意识明显提高。
（五）依靠科技致富逐步成为农民的共识，增强了科技意识。近年各地乡镇充分发挥农技站、农民文化技术学校、乡镇专业技术协会等组织的作用，开展了科普赶街、科普讲座等活动和种子工程、绿色证书工程等，加强了对农民身边科学知识的宣传与普及，加大了科技培训、科技推广和科技示范的力度，农民的科技意识明显提高。
由于，受多种因素的影响，当前，农民思想状况中还存在一些不容忽视的问题。
（一）农民的国家、集体观念比较淡薄。土地承包到户以后，集体劳动相对减少，国家、集体观念逐渐淡漠，讲索取的多，讲奉献的少，有的遇事以自己的利益为中心，对国家、集体利益不太关心，有的对重点建设不支持，或横加阻挠，或敲竹杠。
（二）履行义务意识淡化。部分农民对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少。不主动纳税，不赡养老人，不出义务工，不送子女上学，盗伐林木等现象时有发生。
（三）陈规陋习普遍存在。由于长期受传统思想的影响，一些陈规陋习至今在农村中有抬头现象：一是婚嫁丧葬大操大办搞攀比；二是封建迷信活动还有比较大的市场；三是农村宗族势力影响不容忽视；四是赌博活动有上升的趋势。
（四）小富即安，安于现状的思想比较严重。随着人口的增多和建设用地的增加，人地矛盾凸现，农村中剩余劳动力大量涌现。但一些乡镇特别是较为偏远乡镇的农民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分农民小富即安思想严重，走不出承包地，离不开责任田；二是由于文化水平低又无专长，在外找不到合适的工作；三是基层政府对农民外出务工引导不力，培训不够。
二、存在问题的原因
（一）认识不到位。表现在：一是部分乡镇党政对农民教育的重要性认识不足，存在“一手硬，一手软”的现象；二是对农民教育的考核力度不够和指标难以量化，使得一些乡镇、村干部认为农民教育抓不抓无所谓；三是怕群众清楚明白了，以后工作难度更大。
（二）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的现象不同程度地存在；农村党员队伍素质不高问题比较突出，他们对党的路线方针政策理解不深、掌握不准，更缺少做好新形势下农民思想政治工作的有效办法，很难发挥骨干作用；少数基层干部自身形象不好，难以令群众信服。
（三）着眼点偏差。思想政治教育没有把握住农村和农民的脉搏，搞形式的东西多，有的教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想存在不合拍；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳；有的上下一般粗，对干部和农民要求一个样，农民接受不了；所宣传的与农民所思、所盼、所求的相去甚远，因而收效甚微。
（四）渠道不畅通。当前农村思想政治教育呈逐级弱化的趋势，存在“市区作报告、乡镇听摘要、村里喊口号、群众不知道”现象。同时，由于生产组织形式的.变化，农民“各自为战”，很难召集在一起进行系统的、全方位的思想教育。传播渠道不畅，思想工作断层，使上级的声音很难准确、及时地传达到农民中去。
（五）阵地萎缩。据调查，一些地方文化站、图书室由于投入严重不足设施设备简陋破旧，农村乡镇电影院基本没有营业，农民思想文化阵地基本没有发挥出应有的作用，而到了村级几乎没有什么文化设施；农村有线广播的覆盖面逐年萎缩；乡镇文化专干素质不高，不能辅导群众文化，在工作上实为“兼”而不专。
三、对策和措施
（一）抓领导认识，增强做好农民教育工作的自觉性和紧迫感。抓好农民教育是农业和农村经济持续发展的需要，是全面建设小康社会，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的需要。对此，基层干部要要从建设现代化新农村的战略高度，充分认识加强农民教育的重要性和必要性，解决党员干部中存在的“一手硬，一手软”的问题，把思想政治工作摆上党、政领导的重要议事日程，加强领导，精心指导，研究分析，总结经验，切实做好农民教育工作。
（二）抓机制建设，建立健全思想教育的责任机制和运行机制。要建立健全基层思想政治工作党政领导责任机制，形成乡镇党委书记、乡镇长负总责，分管领导亲自抓，工会、共青团、妇联等人民团体具体抓的农村思想政治工作机制，切实落实《一岗双责》制度，做到职责明确，形成齐抓共管的局面。
（三）抓教育内容，注重教育内容与形式的统一，增强教育的效果。加强对农民的思想政治工作，要注意解决群众的实际问题，从群众关心的事情入手，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事中来。教育内容要有时代感和新鲜感。当前，对农民教育的内容，要注意把握“四个结合”：一是把学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会与增加农民收入相结合；二是将《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施与加强农村精神文明建设、提高农民素质相相结合；三是将“四五”普法和农村税费改革相结合；四是将WTO知识的普及和西部大开发宣传教育相结合。
（四）抓教育阵地，加强农村思想教育阵地建设。要树立阵地意识，一是加强乡镇党校、党员电教站、农民文化技术学校等思想文化阵地建设；二是加强对乡镇文化专干的培训力度，帮助他们提高指导农民文化活动的业务水平；三是加大对乡镇文化站、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地。
（五）抓教育载体，多渠道、多形式地对农民进行思想教育。一要继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在宣传教育中的主渠道作用；二要继续搞好“优秀电影进村社入校园”活动，坚持以优秀、健康、向上的文化占领农村文化阵地；三要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；四要利用重大节日，积极开展健康向上、贴近群众生活、为群众喜闻乐见的文体活动；五要充分利用民间传统文化同时赋予新内容，丰富农民的业余文化生活；六要根据不同时期的形势与任务，组建报告团、宣讲团、工作组，直接与群众面对面宣讲，把思想政治工作做到群众身边，做到老百姓的心坎上。
（六）抓教育方法，使教育方法能够被农民接受。一要结合当前正在开展的树立和落实科学的发展学习教育活动，对农村干部群众进行党的基本理论和基本路线教育；二要帮助农民学习科技实用技术，掌握致富本领；三要结合“四五”普法教育向农民群众宣传有关法律，增强农民的法制观念；四要与组织开展整治村容村貌、开展文明村和“四户”评选等具体活动相结合，使农民在各种活动中得到自我教育和提高；五要采取分类施教、循循善诱、入情入理的思想教育方式，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。
（七）抓队伍建设，建立一支高素质的农民思想教育工作队伍。在对农民进行思想教育过程中，基层党员领导干部、宣传、文化、共青团、妇联是思想政治工作中起主导和骨干作用的“五支队伍”。要抓好“五支队伍”和村两委班子建设，大力提高其思想政治素质，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素质高、善于做农民思想工作的干部队伍。
关于当前路政执法现状的调查报告
近年来，随着《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》和交通部《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。“十五”以来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理却相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。
一、路政执法中存在的问题
提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是公路规费的征收，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在：
1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集镇地段干脆就搞起了马路市场。三是超限运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和改建。
2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。
3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责，然而连一套合法的着装都没有，借着超限治理的名义，路政人员暂时穿上了服装，然而运管等部门也一涌而上，而且与公路部门着装相同，标志车辆相同，有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为，老百姓也误以为是公路部门所为，严重损害了公路执法形象。此外，公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题，一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍，降低了队伍的整体素质。
二、路政执法难的原因
影响公路执法的原因多且复杂，但最根本的有三个，即：公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。
1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因交纳了“两上缴”而理直气壮向我们维权。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还得实行“人治”，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们其它方面的妥协为代价的。
2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少，但各种法规文件往往是自说自话，与国家的大法不配套，与相关的专门法律不“兼容”。如：从去年起，对养路费征收实施新的计量标准，这本是遵从实际，增加国家规费收入的良措，但实施后，矛盾却相当尖锐，部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错，我们上级的政策规定需要执行，但，退一步想，人家车主按我们的标准载货，公安部门却依据公安法规视之为超载（甚至在运管部门也是这样），随时可能因此而被查处，人家心里能乐意？如果认真较劲，谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。
3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不规范，省一级的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名称则比较混乱，有称公路管理局或分局的，有称公路段的，还有称公路管理处的，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难的问题。
三、加强路政执法的对策
为了充分认识路政管理的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。
1、坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参
加省、市公路交通部门举办的`路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好形象；第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。
2、认真宣传贯彻《公路法》、《规定》和《办法》等公路法律法规，为路政管理创造良好的外部环境。《公路法》、《公路条例》颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理环境。
3、逐步建立与人民法院及公路沿线村镇联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平。建立与公路沿线乡镇、村联络制度。路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。第二要建立汇报会制度，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对积极支持配合路政管理的单位、领导给予表彰、奖励。
4、完善路政管理的基础性。针对近年来路政执法中暴露出的诸多问题，如：建筑控制区还不明确，路产范围不明晰，路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和情况，做到心中有数，方向明确，促进日常的条理性和路政管理的规范性；同时要积极向政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围，明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批的优先权。同时，上级主管部门应逐步完善公路相关法律法规，使其更具操作性，有条件的地区也可争取政府出台相关文件对目前法律管理中的盲区予以补充。对市、县级公路管理机构的名称应予统一，上设局、下叫分局，上设总段、下叫段，上设处、下叫站。苏南部分县级市也设处，应予更正，以区别上下级关系。对于一些经济较好、条件成熟的县市，可采取垂直管理的单一模式，以避免双重管理中的扯皮现象。
20xx年春节期间，我与县计生站、XX、XX、XX等乡镇干部和计划生育工作人员交谈，对计划生育服务机构的现状作了专题调查，现将调研情况报告如下：
我县计划生育服务机构为全县计划生育工作做出了突出的贡献，在向全县宣传计划生育政策的同时，每年完成了全县安、扎、刮、引手术1万余例的80%。随着经济的发展，人们消费水平的不断提高，群众对计划生育技术也提出了更高的要求，但是我县计划生育服务机构却面临技术精英退休、转行以及各计生服务站尤其是乡镇计划生育站房屋破陋，设备落后，环境差，明显不能适应新时期工作的需要。严峻的形势要求我们必须冷静客观，全面地分析现状，努力要求计生服务机构的`生存和发展空间。乡镇计生服务机构存在的主要问题：
一、领导重视不够，经费投入未到位
《计划生育技术服务管理条例》规定计划生育技术服务机构为全额拨款的事业单位，是非盈利性医疗机构。但是，现实是我县对乡镇服务站只投入了40%的人头经费（还有相当部分人员为全额自收自支），而我们现在是按规定开展的免费技术服务，乡镇服务站无其它收入，有的人员长达一年多未领齐工资，更不用说福利、保险费，造成人心不稳，无心工作。有的乡镇党政领导还认为现在提倡的是育龄妇女自行选择避孕方式，技术服务工作已无关重要，更有甚者将乡镇服务阵地变卖用于抵补财政之不足，使得服务无阵地。经费的不足，同时也造成必须进行的继续教育无法开展，服务站人员专业技术提高不快。
二、人员雍仲，人才匮乏
全县服务机构共有96人，取得计生技术合格证88人，因为计生服务人员有计生专业技术，而其它医疗技术普通的原因，取得医疗专业技术证书的仅21人，占21.88%，能够从事部分计生手术和生殖保健服务但未取得医疗专业技术证书的有44人，占45.83%，还有31人无法从事专业技术服务，占32.29%，这些人大多数为退伍军人，属政策性安置。服务站人员虽不少，但整体水平不高，复合型人才极度缺乏，技术掌握单一，不能单独处理突发病、疑难病。真正的技术骨干的懂管理，有市场思维，有创新能力的人才却凤毛麟角。有的人认为，只要进了这个部门，不管工作有没有成效，站内有没有收入，人在单位，理所当然就应当“分粥”，“大锅饭”现象未从根本上得到解决，干多干少一个样，干好干坏一个样，优不奖，劣不汰，致使整个行业学风不浓。
三、房屋破陋，设备落后
县指导站建于20世纪80年代，建筑面积为1400平方米，地势低洼，房屋底层低于街面6米，一遇下雨洪水便大量涌入。因年久失修，山体滑坡，排水不畅等原因，致使楼房地基下陷，圈梁断裂，墙体裂缝严重，且房顶渗漏严重，已无法修补，经有关部门鉴定为危房。
省计生委主任XXX同志来XX检查工作时，明确指出：该站房屋建设质量差，设计落后，很不适应计划生育技术服务形势发展的需要，必须重新设计，重新修建。从起，县安办、县公安局已三次出了《事故隐患整改通知书》和《危房整改通知书》，并多次来人要求必须搬出，立即撤房。而全县其他乡镇的服务站同样都建于20世纪80年代，都存在设计、质量、年久失修等问题，大多是危房。
全县服务机构的装备主要是历年上级调拨，大多是上世纪80、90年代产品，已超过使用年限，很多都无法使用，致使无法满足全县79万人的计划生育技术服务需求。
四、市场观念淡薄，缺乏创新意识
计划生育服务机构虽然增加了服务内容，改进了服务态度，可为什么在群众中的威望仍然不高，究其缘由是没有与时俱进，居安思危，缺乏创新，有背靠行政主管部门这棵大树好乘凉的不良思维。在实践中没有认真思考三个问题：1、谁是我们服务的对象？2、我们应该为他们提供什么样的服务？3、我们应该如何有效地提供服务？这三个问题回答得好坏，直接反映出我们工作的成败。而我们反映出来的是市场观念淡薄，群众意识不强，工作原始守旧，缺乏创新，没有尽可能为群众提供先进的、优质的服务。
一季度以来，按照县委、县政府的工作部署，我镇党委、政府统一思想，积极践行党的群众路线教育活动，突出抓好集中育秧、春季植树造林和支委换届等工作，总体工作进展顺利，开局良好，乡镇当前工作汇报。现就当前几项重点工作开展情况汇报如下：
一、突出集中育秧，促进粮食生产上台阶
以“全国粮食高产示范整乡推进”为契机，突出集中育秧，全力推进粮食生产。全年计划粮食播种面积6.23万亩，其中水稻种植面积4.6万亩，双季早稻种植面积2.26万亩，双季晚稻种植面积2.34万亩，创建涓水万亩双季稻生产基地和江叶、水湾水稻高产示范基地。
1、政策宣传及时到位。加大粮食生产宣传力度，各村召开了党员、组长、村民代表和组民会议，明确谁耕种补贴给谁、不耕种不补贴的原则，发动农户积极参与集中育秧，落实水稻种植面积。
2、财政奖扶逐年升级。在各村拿出运转经费3000元作为全年粮食生产工作考核基金，镇财政拿出5万元用于13个连片双季稻集中育秧重点示范村的.考核和奖励，凡种植双季稻面积100亩以上、50亩以上的种植大户除县奖励外分别加奖3000元、1000元。
3、抛荒整治强而有力。3月上旬，由镇财政拨出专项经费租用挖机，对抛荒田强制恢复，在新云、石口等村共恢复耕地20余亩，确保了全镇抛荒耕地控制在总耕地面积的千分之一以内。
4、专项检查督促落实。3月以来，书记、镇长亲自带队进行粮食生产专项检查和集中育秧考核评比，先后发出督查通报6期，及时督促落实。
5、集中育秧风生水起。把早稻集中育秧工作作为全镇当前的第一中心工作来抓，早规划、早行动，率先在全县掀起集中育秧高-潮。截止目前，全镇共落实早稻集中育秧和机插育秧点108处，集中育秧秧田面积430亩，占早稻育秧总面积的45.2%。
二、突出植树造林，推动四年绿化上档次
以“植树造林、封山育林、绿化井字”为主题，通过义务植树、联村建绿、路边和河边绿化工程建设，已投入绿化造林资金60余万元。其中：2个联村建绿示范单位已全面完成造林任务，同丰村绿化河道3.2公里，绿化道路2.5公里，井字村绿化河道
3.6公里，绿化道路2.7公里；万里村自筹资金完成道路绿化8公里，河道绿化2.5公里；组织干部职工在涓水河花桥至水湾段义务栽植红叶石楠5000株；在黄巢、洪山等村荒山造林960亩，正在接受县林业局的验收；在坪石、增峰等村低改楠竹、油茶650亩，已全部接受验收，工作汇报《乡镇当前工作汇报》。
1、积极宣传发动。多次召开专题会议贯彻落实县委政府绿化四年行动计划会议精神，运用多种方式，加大宣传攻势，把会议精神和绿化任务贯彻到村组。
2、强化责任落实。对造林绿化工作进行了部署，将造林绿化任务分解落实到村组。同时实行镇长挂帅，分管领导主抓，干部职工包村的绿化责任制，将两个联村建绿示范单位绿化责任全面落实到干部职工，工作任务与考核考评挂钩，拿出专项经费用于考核奖励。
3、严把造林质量。采取统一标准，统一放线定点，在村组精选责任心强、绿化意识强、工作态度好、造林技术好的林农组成专业队，实行专业队伍整地造林和管护，提高了整地造林质量，为造一棵、活一棵、成一棵奠定了坚实的基础。
4、加大绿化投入。为确保绿化任务的如期完成，在镇财力不足、经费紧张的情况下，挤出近33万余元专项用于道路、河道绿化带和联村建绿工作，村民自筹28万余元用于本村的绿化。
5、加强森林防火。通过加强宣传、严格火源管理、组建扑救队伍、强化防火值班等措施，确保了春节前后全镇未发生一起大的森林火灾。3月25日，召开清明防火工作会议，及早部署防火工作，强化责任。
三、突出配齐配强，确保基层组织上水平
根据市、县的统一部署和要求，我镇于今年3月5日开始，进行了第九次村支委的换届选举工作。到3月15日，全镇36个
村支部委员会换届选举工作已基本结束，成功地选举产生了新一届村支委员会，换届后选举产生党支部委员100名，其中女性24名，35周岁以下委员7名，36-45周49人，高中以上文化程度80名（占80%），调整支部书记15人，调整幅度达42%。新一届支委班子在文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，同时把那些靠得住、有文化、有本事、带领群众致富能力强的农村优秀党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，也实现了班子平稳过渡，无上访事件。村委换届严格按照程序和要求也开始进入海选结果公布阶段。
乡镇畜牧产业发展现状调查报告
xxx镇地处xx南麓，xx河中游，位于xxx区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。“xx”期间，xxx镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合xxx镇的实际。就xxx镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
一、镇畜牧业生产发展现状
畜牧业是xxx镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，xxx镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜（禽）品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计， XX年4月，全镇畜禽存栏量达65993头（只），其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户（场）59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。
二、镇发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题
1、畜牧产业发展的.有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是xxx镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验；第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据xxx镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源；第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。
2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显；第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出xxx，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。
三、推进镇畜牧产业发展的几点建议
1、科学制订规划，引导全镇畜牧产业健康有序发展。进一步优化牧业结构和合理规划区域布局，结合各村实际，坚持走“一村一品”的畜牧业发展路子；加大对大场大户的扶持力度，合理布局养殖小区，引导广大散养户退户入区，逐步淘汰养殖方式落后，集约化水平低，环境污染严重，经济效益低下的散养农户；继续坚持“强村大户、典型示范”的发展战略，坚持走“培训—示范—推广”的路子，力促畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向发展；积极探索发展“畜—肥—蔬（渔）”生态循环产业模式，提倡发展家庭适度规模养殖。
乡镇农村留守儿童现状调查报告
为进一步做好留守儿童工作，县人口计生局从4月下旬以来，抽调了20名计生工作人员进学校、进村组、进农户，下发调查问卷1024份，对全县19个镇的农村留守儿童进行了全面调查。
一、总体现状
全县19个镇6-16周岁的学龄儿童27228人(男生14810人，女生12418人)，其中城区10347人，农村16881人，13人辍学，共有留守儿童7560人，占同龄儿童27.8%。父母双方外出打工的留守儿童3115名，父母一方外出打工的留守儿童4396名，孤儿49人。
由于地域经济发展不平衡和流动人口外出打工的群体性，多数镇农村留守儿童数量较多，在不包括城区留守儿童的情况下，全县农村留守儿童6983人，父母双方外出打工的留守儿童2783人，父母一方外出打工的留守儿童4157人，孤儿43人，占同龄儿童的41.4%、16.5%、24.6%、0.25%。回龙、永乐、木王、达仁4个镇留守儿童占同龄儿童在20%以下。6个镇的留守儿童占同龄儿童50%以上，铁厂、西口、大坪3个镇分别高达69.1%、68.4%、67.2%。
全县6758名农村留守儿童的监护工作主要由学校和祖(外祖)父母承担。据调查，3844人属寄宿学校，2167人由祖(外祖)父母抚养或看管，458人由亲戚朋友照顾，11人由社会福利机构或代理家长监护，分别占56.9%、32.1%、6.8%、0.2%。43名农村留守儿童属无人监护。
留守儿童已得到了社会各方面的关注和关爱。一是全县92.7%中小学校已建立留守儿童档案和花名册，43.7%的学校建立了留守儿童心理疏导室，57.8%的学校配备了兼职留守儿童心理疏导老师，重点记录留守儿童父母的联系地址和电话。二是少数镇已探索建立了“留守儿童服务中心”，推进“代理家长制”，如庙沟镇五一村建立了留守儿童服务中心，代理家长主要由班主任、任课老师及相关人员担任。“代理家长”一定程度上弥补了亲情的缺失，沟通了学校、社会与学生家长的联系。三是全县56.2%的留守儿童采取全日制的封闭寄宿教育，铁厂镇94.7%的留守儿童寄宿学校，杨泗镇81%的留守儿童寄宿学校，白塔中学探索留守儿童节假日封闭式管理。但由于覆盖面不广，社会干预力度不到位，还有许多亟待解决的问题。
二、存在问题
1.缺乏有效监护，学习成绩欠佳。据调查问卷反映，37.6%的留守儿童属独生子女户，71%的留守儿童随祖(外祖)父母生活，由于他们年龄大，对留守学生的学习辅导和监管力不从心，3.2%留守儿童学习成绩比较优秀，60%左右的学习成绩中等或偏下。调查显示，62.8%的监护人主要关心孩子的安全、身体、生活， 21.7%的监护人从不操心孩子学习，58.2%的监护人偶尔检查或从不检查孩子作业，63.3%的监护人很少主动与老师联系。
2.缺乏严格管教，行为习惯较差。由于平时溺爱多、管束少，不少留守儿童自我控制能力不强，行为习惯较差，在家里不听监护人的教导，顶撞长辈;在学校不遵守规章制度，不服从管理，有的甚至厌学、逃学，进出网吧、游戏室，调查显示，60%的监护人对待孩子旷课或逃学不与学校主动联系，65%的留守儿童没有良好的生活习惯，表现为懒惰、不讲卫生、爱讲脏话、小偷小摸，早恋。据调查，85%的留守儿童对学习兴趣不浓，50%的留守儿童道德行为习惯较差，表现为经常课堂违纪、很少参加集体活动、经常撒谎欺骗老师或监护人，少数留守儿童有吸烟等不良行为。
3.缺乏亲情关爱，心理问题突出。调查显示，有77%的留守儿童父母半年至一年回来1次，6.6%的留守儿童父母几年回来1次，35.8%的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童缺乏父母的关爱，亲情失落，容易产生孤独感，心理失衡，自信心不强。主要表现在性格内向、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪，23.4%的留守儿童不担心父母在外安全，31.5%的留守儿童经常与同学或监护人发生争执或矛盾， 18.5%的留守儿童发生矛盾时会采取一些不恰当行为发泄，甚至危害社会。
4.留守儿童安全难以得到保障。由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人对留守儿童的安全教育不够，意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休日、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，监护人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化转播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。
三、原因分析
1.家庭情感教育的缺失。从教育子女的角度看，家庭、学校、社会对子女的教育缺一不可，子女缺少了家庭教育，所接受的实际上是一个残缺的教育。调查显示，83.8%的父母都在半年以上才能回家一次。正因为如此，父母对孩子的困惑、需求、交往、兴趣关注不够或者根本无法关注，较少与子女进行内心交流、沟通，致使留守儿童与其他儿童相比，更容易产生孤僻、自卑等心理问题， 54.6%的留守儿童发生矛盾了会憋在心里，27.7%的留守儿童在遇到困难时不会求助老师和监护人帮助，26%的留守儿童认为社会很少关心他们，少数留守儿童成了“问题学生”。
2.监护的“盲区”。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占71%。由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，61.6%的监护人文化程度为小学以下和文盲，87.4%的监护人闲暇时看电视、打牌、到处闲逛闲聊，14.3%的监护人从不与孩子交流，46.4%的监护人在孩子犯错误时会采取体罚、训斥或置之不理。有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈、精力不够，加之缺乏科学的家庭教育知识，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友的约占留守儿童的20.5%，由于监护人通常把孩子的`安全放在第一位，学习成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。
3.学校教育功能的制约。我县不少学校在关注留守儿童健康成长方面已经做了一些有效的探索性的工作，但由于师资力量、办学条件、应试压力等制约，目前有些措施仍处于起步阶段。多数学校，缺乏专职的心理健康教师，不能正常开设心理课程，针对留守儿童的心理教育、生存教育和法制教育，内容少、形式比较单一，39.5%的老师没有进行过留守儿童家访，11.8%的学校每年仅召开1次家长会;部分学校未能将留守儿童教育工作有机渗透到课堂教学、团队活动、课外辅导、兴趣培养等方面，难以发挥对留守儿童的矫正、帮扶作用;在沟通联系上，时效性不够，在学校、教师与留守儿童家长之间，联系渠道不够畅通，不利于形成家、校教育的合力。
4.社会综合因素的影响。一是全县关爱留守儿童的网络体系尚未形成。目前我县针对农村留守儿童开展的各类关爱活动，缺少明确的牵头部门和有效的工作机制，未能形成全面覆盖的网络体系，没有形成齐抓共管的良好社会氛围。二是社会资源的整合不够。由于宣传引导不足，社会各界对留守儿童的重视、支持、参与的程度不够。三是学校周边环境的负面影响大。在农村集镇学校周围，仍有一些网吧、游戏室，进入的有不少的是留守儿童，极易产生负面作用。
四、几点建议
关爱留守儿童，保证他们健康成长，应该成为家庭、学校、社会共同关心，方方面面协同配合的一项社会系统工程。现结合我县各地已经开展的工作，提出以下几点建议：
(一)家庭方面
1.慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑孩子的健康成长。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。
2.定期联系。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近况,一方面通过电话定期与孩子进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱，家庭的温暖，另一方面向老师和监护人及时了解孩子学习生活等方面的情况。
3.寻找“代理”。倡导和完善“代理家长”制，如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理家长”。“代理家长”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行思想道德教育。
(二)学校方面
1.要完善留守儿童档案。全县各学校在新学期学生报到时，及时将留守儿童父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记。要建立“留守儿童”档案，记录“留守儿童”的个人情况和监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作创造条件。
2.要强化帮扶工作。在中小学校普遍实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度。要建立“留守儿童之家”“留守儿童服务中心”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。
3.要强化有机渗透。积极开展形式多样的教育活动，强化留守儿童的品德教育和行为习惯的训练，组织留守儿童广泛参加社会实践活动，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办活动中，多把机会留给留守学生，让留守儿童在体验中学会自我管理、自我保护、自我生活，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。
4.要强化心理健康教育。学校要创设条件开设有针对性的心理健康教育课、心理咨询室、咨询信箱，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与有心理障碍的学生及时进行交流，排除他们心理上存在问题，帮助他们养成健康的、积极向上的心态。
5.要强化家长学校功能。要充分利用各学校建立的家长学校平台，不断创新家长学校机制。要通过培训班、座谈会形式，对留守儿童监护人介绍一些教育孩子的常识，让他们了解孩子的各种情况，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节、农忙等外出务工人员返乡的“黄金季节”，举办“留守儿童”家长会，积极开展留守儿童家长及监护人培训工作等，帮助留守儿童家长更新家教观念、学习掌握科学的家教知识和方法，共同研究留守儿童的教育问题。
(三)政府方面
1.引进项目，增加本地就业岗位。政府应继续强化招商引资力度，大力发展“草根”经济，促进企业在本县上项目，使农民工能够就近工作。制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业，增加就业机会，就地“消化”农村剩余劳动力，增加农民收入。这也是从根本上解决留守儿童最直接有效的方法。
2.加强整治，净化校园周边环境。建立完善留守儿童保护管理制度，政府应加大校园周边游戏厅、歌舞厅、网吧等场所的整治力度，常抓“扫黄打非”工作，整治向学生兜售有害卡通画册、淫秽书刊等不法行为。派出所定期于学生下晚自习后在校园周边巡逻，发现情况及时制止和处理。
3.加大投入，改善农村办学条件。加快推进农村寄宿制学校建设，发展农村学前教育，是解决留守学生教育行之有效的办法。要让留守学生得到更好的教育，政府必须进一步加大对农村教育的投入力度，适当扩大寄宿制宿舍、食堂建设和师资力量的配备。力争通过几年的逐步投入，逐步实现所有双亲在外打工的留守儿童都能寄宿，使留守儿童有一个真正的“暂时的家”。
4.各方参与，发挥各部门的职能作用。农村留守儿童的教育成长问题需要全社会的关注参与，齐抓共管。要健全完善全县农村留守儿童关爱工作领导小组，进一步明确妇联、团委、关工委，教体、卫生、公安、民政、财政、文广、农业、司法、人口计生等部门单位的职责，加强农村留守儿童的统一管理和领导，保证各项工作全面落实到位。
5.落实留守学生管理的领导责任。各级党委、政府要加强对留守儿童教育和管理的领导，要建立组织、刚化措施，扎实开展留守儿童工作。要充分发挥村(居)基层组织作用，建立村组干部对留守学生教育和管理的责任制，建立村家教咨询站、家教服务站。要建立特困生资助制度，多方筹集资金，建立贫困学生基金会，广泛开展捐资助学活动。建立健全检查考核机制，把留守学生教育管理工作，纳入各级政府考核的重要内容，力争通过3-5年的努力，实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标，真正实现农村教育事业的健康快速发展。
在校大学生对当前考研现状看法调查报告
据统计表硕士研究生报考人数为120万人，比去年减少8、2万人，这是非颠倒以来报考研究生人数的首次下降，教研执法“降温”现象出现。
“研究生这么吃香，就业比本科生好多了，你为什么不考研？”这是前几年大学毕业生时常遇到的问题。
“研究生现在不吃香了，就业情况比本科生好不了多少，甚至很差，你为什么还要教研？”这是近几年来大学毕业生考研时遭遇的困难。
针对这一现象我特以在校大学生对考研现状为题展开调查，调查对象为我校大一至大三学生。
从调查的情况可以看出，对未来很多人并没有目标，其中60%以上的人虽有目标但不明确，甚至还有24%的人根本没有目标，这种现象普遍存在，很多人根本不知道自己为什么上大学，这是一个值得在校大学生和即将踏入大学殿堂的中学生深思的问题！
在问到是否在大一时已经决心考研，回答是否不明确三种答案的人所占比例相当大一由于刚进入大学还处于比较松散的阶段，对考研还没有做过多考虑。
问到为什么会决定考研时，认为考研只是想拿到更高的学历，以后有个好工作的人占地66%，回答考研是因为喜欢学术研究的占有一席之地14%，迫于父母的压力和想逃避就业压力而选择考研的各占10%。这也许就是考研热潮持续高温的主要原因吧！更多的人只是希望通过考研提高自己的学习层次，以及缓冲就业压力，考研究生却认为其没有价值的现象有原因。
在每年的考研人群中还有一部分考生是在职考研，在我调查的对象中有34%的'人愿意在职考研，66%的人选择应届考研。综合现已读研的人对此的反映，可以看出未曾跨出校门就直接读研的学生m由于急于在经济上独占，实现人生和社会价值，对步入社会显得有点迫不及待；而工作后再返校读研的人则意识到自身的不足，看到了加强自身知识储备对将来参与社会竞争的重要性。共存而相悖的表明，工作和读研是矛盾的统一体，已然在当前的研究生群体中形成一种“围城效应”
面对近几年教研现状，其中68%的人认为出现考研热最主要的原因是严峻的就业形势使人们不得不通过拿高文凭来提高自已的竟争力，24%的人认为大部分人只是盲目的随大流，自已并没有明确的方向，仅有4%的人认为考研是因为对学术研究感兴趣。
调查的结果使我们不得不考虑选择教研是否有何时何地，其实自义务教育结束后，一个人是否再续接受教育，或接受怎样的教育，都应该成人个体独立的选择，但是我们的社会却缺乏这样的允许大家有多无选择的环境，一方面，观念上不支持，而另一方面，现实的出路，也迫使我们做出逶心的选择，那些在教研很热或者教研趋冷的环境中始终能更改的进行考研分析，然后作出选择的人十分难能可贵。只有进行了事先的理性分析，才有可能对整个研究生学习生活进行长远的规划，并使得研究生学习更有价值。希望那些还未做出决定或已经做出决定的人都能更改的对待考研，做出适合自忆的人生规划！
一个半月的实习生活即将结束。挑灯伏案，且将这些日子的收获、思考、感悟理它个清楚明白。
以往对中学校园的印象，就在这学生与教师角色的转换中变了模样。中学时代，总以为做学生好苦好累，学生简直是天底下最最倒霉的可怜虫。而这些日子以来，才发现学生在中学的校园里只为学习思考是一件多么幸福的事；看到了老师办公室里始终如一的快节奏
――上课、下课、改作业，遇到不懂事的孩子，还要挖空心思，苦口婆心地教导。他们的敬业精神让我深感敬佩，他们的压力和辛苦更是学生不能比也不容易真正理解的。作为高考这根指挥棒的最直接受动者，中学教师无疑是最辛苦最尴尬的“素质”教育者。这一个半月的亲身经历，让我能够有机会同时接触到最真实的学生，最真诚的教师，以及学生眼中最真切的希望，可谓几多欢喜几多愁……
由于九年义务教育的基本普及，使更多的孩子（包括农村）可以走进课堂，享受被教育的权利。他们在接受科学知识、人文教育的同时，也享受着德育、美育、体育的熏陶。九年义务教育的优势及其带来的积极影响是值得肯定的，但我所见到的一些教育现象，却让我产生了些许担忧。
一、中小学教材的设计与学生的心理承受能力相抵触，使其产生厌学情绪。我国的教材普遍偏难，且有些内容与现实生活相脱离，让学生只能一味的接受抽象的理论而得不到真切的.感性认识。对于童心未泯，好奇心极强的孩子们来说，这无疑会使他们对学习失去兴趣。因为不感兴趣，才学不好，因为学不好，就更不感兴趣。这种恶性循环，是相当可怕的。
二、由于一些社会因素――离婚率快速增长，导致单亲家庭成为社会中不可小视的一分子。一个残缺的家庭很难造就一个孩子健康完整的性格。这些孩子缺少关爱，性格怪异不合群，自卑自闭，有些甚至仇视社会和他人。所以，他们将心里的需要寄于网络，寄于虚拟世界，迷恋其中，不能自拔，从而导致逃学，甚至小偷小摸。我带的那个班里，就有一名出自单亲家庭的学生，沉迷网络游戏，屡教不改。对于这样的学生，老师的权力显得那么苍白无力，只能惋惜与无奈。他们是需要关爱的，尤其是来自父母的。这一问题的解决需要家庭、学校乃至社会的共同关注与参与，而不是一味地对这些孩子指责甚至放弃。
三、多年以来形成的以分数衡量学生的现象仍然大行其道。虽然很多学校已经取消了排名制度，但在很多教师心中自有一本帐。而这个帐本潜移默化地支配着他们对待不同学生的态度。对成绩好的学生，百般宠爱，甚至到了溢于言表的程度；对成绩差的学生，横挑鼻子竖挑眼，甚至棍棒相加。这样的“因材施教”将学生不可挽回地推向了两极。所谓的好学生得到宠爱，更加奋蹄；所谓的差学生受到伤害，愈加自弃。这样的育人方法，难道不值得反省吗？！
四、 我国的中小学都存在编班人数过多的现象。有时一个班能达到六七十人。这样一个庞大的班级怎么能达到良好的教学效果。对学生而言，几十个人挤在一间小教室里，难免互相影响，听课质量不能保证；对教师而言，一个人要把精力分散在几十个人身上是不现实的，势必有偏有倚，对学生来讲是不公平的。在这个问题上，我们应该向国外学习，实行小班制，给学生营造一个宽松的学习环境。教师教得专注，学生听得认真。这就需要国家加大对教育的投资。关爱学生，关爱教师，就是关爱祖国的明天。
【一】乡镇社会主义新农村建设情况调研报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔XX〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效：
××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。XX年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户11941人)，共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10%，其中出售产品收入128万元，占总收入的21 %，农民人均纯收入449元，同比增7%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77 %，同比增8%。其中，农业收入180万元，同比增13%;畜牧业收入280万元，同比增6%;林业收入25万元，同比增25%。第二产业收入54万元，占总收入的9 %，同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10%。外出劳务收入70万元，同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(四)“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。至XX年上半年，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中，XX年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩，每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，XX年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。XX年上半年，全乡大中牲畜存栏21460头(只)，其中，牛存栏2798头，猪存栏12590头，羊存栏5903只;总出栏6201头(只)，其中，牛出栏221头，猪出栏4200头，羊出栏1780只，实现肉总产量299吨，实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所，其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部)，寄宿制完小1所，教学点28个。全乡适龄儿童1190 人，已入学1172人，小学入学率98.49%;残疾儿童22人，已入学14人，入学率63.6%;小学部在校生1353人，学年内辍学6人，年辍学率为0.44%;15周岁人口195人，授完小学教育193人，完成率为98.97%;适龄少年有592人，初中阶段在校 556人，初中及以上毕业8人，初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人，入学5人，入学率为31.3%;初中部在校学生462人，学年内辍学13人，初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人，授完初级中等教育171人，完成率为81.04%。目前，全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班，小学74个教学班。全乡有专任教师119人，其中初中42人，其中学历合格37人，合格率88.1%;小学77人，学历合格77人，学历合格率为 100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。XX年，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，举办科技培训25期，参训人员6245人次，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述，可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题：
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后，我乡农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大，但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资，改善乡村环境;编修村乡规划，推进现代化村乡建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化：全面加大推行新型农村医疗保险，建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
(一)、加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的.统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划，加快推进新乡村建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村乡规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，可以是农村社区式，也可以是可分散村落式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重，促进乡风文明建设
乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，在免收义务教育的杂费的基础上，加快调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质;巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
全县乡镇人大工作的现状和绩效
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的'领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。xx人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;xx设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：
1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。
(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
一、基本情况
（一）党建（“三送”）情况
村“两委”班子团结，村部建设基本完善，每年发展1—3名党员，农村优秀青年吸纳为入党积极分子、后备干部培养。三年任职目标：1、正常开展日常工作，三年内发展党员9名以上，每年3—5名，吸收入党积极分子4—6名，完成村级场所各项配套设施和制度建设，抓好农村党员现代远程教育终端点建设。2、按照党建示范村要求抓好各项党建工作的落实。3、三年内发展树苗抚养700亩以上，烟叶300亩以上，造林1万亩;红薯种植新增100亩，建立好村杉苗专业合作社1个以上，不断加大生猪和鱼业养殖力度，拓宽产业渠道，实现村集体经济5万元以上。4、三年内完成石背湖、罗架、老耕坑、社官前5个村民小组 3。5公里的水圳建设，修好至百石和至罗丰头两条水泥路的建设，年内抓好上江社区和社区建设点建设，改造好电力设施，彻底解决好部分村小组电压问题。5、维护社会稳定，抓好计划生育、农村新型合作医疗、农村低保、留守孩和贫困孤寡老人帮扶关爱工作，加大对教育事业投入，营造尊师重教氛围。
（二）经济发展情况
我村主要产业发展是烟叶、粮食、杉苗、脐橙，村集体收入靠上级转移支付。
（三）新农村建设进展情况
在上级政府支持下，现有两个点分布在村上江社区和社区，基础设施完善，水电基本到位，，饮水情况基本用上井水和山泉水，无有线电视。
（四）社会治安情况
我村社会治安存在问题是林权纠纷多，其他相关情况比较稳定。
二、村经济社会发展中存在的困难和问题
多年来村级组织无经济来源，仅靠上级政府转移支付维持运转;原村集体山林在1966年已划国有林，至今没有收入。
三、推进村建设和发展的对策与建议
存在的主要困难是村集体经济无来源，在支委提议和村委商议后，提出村要转化，多种植烟叶、杉苗、脐橙和农产品等，做到一村一品要求来提升村发展。同时根据上级政策和要求调整产业结构，带动农户做好各种产业的发展，发动群众成立合作社，或许能在政策上提高农户的生活水平，使全村治安稳定，社会和谐。
一、基本情况
（一）党建（“三送”）工作情况
村支委1个，村委5人。村部基础设施于建设完成达400平米，建筑面积400多平米，具体包括“两服务双落实”工作站、农家书屋、值班室、计划生育服务室、综治室、民兵资料室及厨房等;设立“三送”信息与服务室，与便民服务站合署办公，配齐办公桌椅、电话、服务吧台、农家书屋等硬件设施，制作张贴联系牌、连心卡、连心册、承诺公示栏、宣传牌等。
（二）经济发展情况
努力壮大的烟叶种植、脐橙果园等优势特色产业，带动农村劳动力，使更多的群众早日脱贫致富，着力提高产品附加值和产业竞争力，不断拓宽村民增收渠道。现今大部分村民还是靠种植烟叶和水稻等传统产业的收入来源。
（三）新农村建设进展情况
着力加快以通组公路、水利等为主的农村基础设施建设，加快水利设施完善，新农村建设基本完善。
（四）社会治安情况
山林面积多，林改工作量大造成存在山林纠纷;村属于圩镇，综合管理能力需要加大。
二、村经济社会发展中存在困难和问题
近几年来村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面：
（一）农村基础设施还不够完善。水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱，农村的资源优势很难转变为经济优势;农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
（二）资金问题。发展现代农业，要以高投入，高产出的设施农业为基础的，而目前大部分新建项目都存在项目资金缺乏，启动资金短缺在很大程度上限制了村经济的发展速度和规模。
三、推进村建设和发展的对策和建议
（一）解决发展资金制约政府要加大融资支持力度。一是要在贷款支持总量上要进一步增加，扩大农民发展农业产业的贷款额度。二是要在贷款利率上给予政策倾斜，政府对农业贷款给予适当的补贴。三是积极争取国家项目建设资金，注重引导民间资本、市场资本投入。
（二）加大投入，加强基础设施建设。把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。同时，加大对这些设施的后续管理工作力度，每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，使之发挥出最大的效益。
（三）加强农村基层党组织建设。主要途径通过教育培训力度，提高政治素质和执政能力，提高基层党支部的凝聚力和战斗力。一是培养鱼水情深的政治感情;二是树立与时俱进的发展理念;三是增强广大农村干部的发展能力。
村位于镇东部，全村共12个村民小组，315户农户，1060口人。其中党员16人，35岁以下的党员5人，60岁以上的党员5人，女性党员1人，有“双带”能力的党员5人，高中以上学历1人。现辖区面积36700多亩，其中耕地面积770亩、山地面积35930亩。村里的主导产业是农业种植、林业，全村农民年人均纯收入3000元，村集体年收入2万元。
一、基本情况
（一）党建（“三送”）工作情况
村有村干部三名，村书记主任1人，治保主任和妇女主任，村部设在村小学内。村党组织规范化建设情况好，村充分发挥村干部、党员带头示范作用，全村各项工作抓好落实，尤其是今年开展“三送”工作以来，走村串户，与农户聊家常，了解民情，调解矛盾纠纷，为民办实事做好事。为村315户农户分别发放了连心卡、连心册、政策法规宣传册，张贴联系牌、宣传画。在各村小组分别召开村民户主会，宣传“三送”工作政策，听取民众诉求。新屋下小组钟先发双脚因病不能行走，“三送”工作队为其办理了二代残疾人证，为方便其出门，赠送轮椅一辆，新屋下小组何曲秀，高背潭小组吴福荣、刘善春、石老寨下小组温过房诉求需拐杖， “三送”工作队一一为他们免费赠送拐杖一副，新屋下小组何庆荣一级聋哑，将其列入县残联家庭无障碍建设对象。下山小组尧小生，右手缺失，左手剩无名指和小指，本人诉求需装假肢，现已将其列入安装假肢对象，为村生活贫困户纳入低保，解决他们生活困难问题。经走访调查，三个小组的连片良田60多亩，因春季涨水，春季不能种植水稻，一年只种一季，村民们都觉得可惜。“三送”工作队了解这一情况后，与村党支部都协商，一致同意将其作为小型公益项目建设。樟树湾防护梯项目，总长100米，工程造价1。4万元，农户自筹资金0。45万元，县残联为该项目解决15吨水泥。该项目近期将动工建设。村“三送”工作队在村部和各村小组醒目处都张贴公开承诺，将在走访中了解的农户诉求一一公示，并将诉求解决情况全部公示，得到了村村民的好评。
村党支部现有党员16人，35岁以下的党员5人，大部分党员偏老龄化。所以近年来，村党支部为增添新力量，根据本村实际，严格选拨思想觉悟高，综合素养好的同志，使其成为优秀后备力量和入党积极分子，今年准备吸收4名年轻优秀的同志，加入党组织，做到成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，确定做好后备干部的教育工作，确保党的事业后继有人。
村“两委”三年任期目标：以党的十七次人民代表大会和xx届五、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以经济建设为中心，切实加强支、村“两委”班子的自身建设和社会主义物质文明建设，以村庄规划为根本，农民增收为目标，提高农民素质为根本，农业产业化为动力，全面促进经济又好又快发展。搞好以党支部为核心的村级班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用于和党员的先锋模范作用，不断提高党支部的凝聚力、向心力、战争力。对村干部实施管理考核，实行责任分工，管理到人，既分工合作。建立完善的党务公开、村务公开、财务公开为重点的各项规章制度。加快农民致富，今后三年，加快农业产业化调查步伐，大力发展烟叶种植面积，加强烟叶技术培训指导，提高农民收入。加强基础设施建设，三年内准备新建一个村部。村的主道加宽路肩，以方便会车，加固主道的防护堤。为三个村小组建筑水田防护堤，确保农民增产增收。全力以赴搞好计划生育工作。切实提高计划生育的工作力度，摸清家底，搞好源头，实行村干部包片，确保责任到人，奖惩到人。
（二）经济发展情况
村山多地少，但山上的树木前几年都砍伐了，现正处于造林阶段，山林无收益。种田是属于传统型的农业种植，无高效益种植业，村党支部带头鼓励农民大面积种植烟叶生产，提高农业收入。村经济收入主要靠外出务工。全村共有外出务工人员300多人，年轻人几乎全部外出务工。村集体经济原来靠村集体山林金鸡林场联合造林分成款，现林场不砍伐树木，村集体也没有收入，主要靠财政拨款。
（三）新农村建设进展情况
村农户居住分散，村庄小，新农村建设以道路硬化，规划新村为主。20开始，规划建设了高背潭小组新村，按照新农村建设推荐的户型统一建设，硬化了道路，完成了改水改厕，有17户农户建设了小康楼，村道整齐划一，村庄功能齐全，环境优美。
（四）社会治安情况
村社会治安状况良好。刑事案件多年来没有发生过，青年人外出务工，外来人员较少，偷盗案件也很少发生，邻里间的矛盾纠纷，由党员干部负责调解，群众安全感较高，没有较大的土地、林权、经济纠纷和突出的家庭、姓氏矛盾。坪江脑小组宋乃醒曾越级上访，宋乃醒，66岁，1964年先后在小学、新明小学、下江小学任民办教师，1992年离职，曾赴省、市上访，要求落实民办教师待遇，瑶前，石老寨下村民小组有15户农户未领取到林权证。
二、村经济社会发展中存在的困难和问题
（一）产业结构单一，农民增收比较缓慢。地处偏僻，是典型的林业山区，拥有林地面积35930亩，人均占有量33亩，森林覆盖率达85%以以上，近几年，林业农户积极造林，林业产业得到快速发展。但林业产业生产周期长，目前还没有成为商品林，也没有开发种植高效林业，农业产业存在结构单一、生产规划不大、农田分散、组织化程度不高等问题，全村耕地面积770亩，除种植水稻外，只种植了烟叶70亩，西瓜10亩多经济作物，高效经济作物面积较小，市场竞争力不强，农产品经济价值不高。
（二）农业水利设施落后，农资涨价幅度高。村大部分水利工程均修建于上世纪六、七十年代，建设标准低，配套设施不全，大部分土渠年久失修，崩塌渗漏严重，有的还损毁农田，没有中型水库。而农资涨价过快，农民负担加重，以尿素合肥为例，近年上涨幅度分别为17%、14%，亩均化肥支出比上年增长 11。5元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入19。87元，种粮、种烟投入的增加主要是因为农资价格上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的优惠政策打了折扣。
（三）基础设施建设滞后，资金投入不足。村地广人稀，人口居住分散，12个村民小组，进村无道路硬化的有6个小组，还有6个小组比较偏远，村庄农户少，筹资硬化道路困难。农户土坯房还有191户，占全村总户数的60%，按照新农村建设的要求，小康新村建设的任务还十分艰巨。
三、推进村建议和发展的对策出建设
（一）加强产业结构调整，促进农民持续增收。村要在加强生态保护的基础上，因地制宜地调整产业结构，在原产业结构上调优，品种上改良，规模上做大。林业方面可发展生态公益和高效楠竹等开发，促进林业可持续发展。农业方面在积极抓好粮食生产的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，可在烟叶、西瓜种植的基础上，以农户依法、有偿、自愿为原则，规范包土地转包、租赁、入股，加快土地流转，发展壮大的烟叶、西瓜等经济作物种植规模，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，促进种植结构优化。农产品加工上，可在现有腐竹生产的基础上，多发展一些农户，形成拳头产品、特色产品，带动更多的农户脱贫致富。
（二）加大农业基础设施建设，提升农业基础保障能力。加大项目立项和争取工作，积极争取镇政府、财政、水利等部门的支持，加大对农田水利等基础设施的投入力度。鼓励群众和社会资本投入水利建设，按照“村民自治、一事一议”的原则，完善村民“一事一议”筹资筹劳办法，健全农田水利设施建设机制。成立 “用水协会”等民间组织，加强对农田水利基础设施的管理。
（三）加大资金投入，改善基础设施条件。村进村庄道路没有硬化的6个村民小组都比较偏远，居住农户较少，要建设道路交通、水利电力等基础设施需投入较大的资金，而偏远山村要筹措建设资金是十分有限的，从根本上不能解决问题。建议上级有关部门整治基础建设专项资金，实行捆绑使用，提高使用效率最大化。同时积极推进新农村建设，加大新村规划力度，几个偏远村庄集中规划建设，改善道路、电力、广电、教育等基础设施条件。
某乡镇网吧现状进行的调查报告
一、网吧现状不容乐观
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型，简易，分散，隐蔽，规模很小，电脑数量从十几台到二三十台不等。如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有18台电脑。有的农村网吧仍然以拨号上网为主，条件十分简陋。一般分布在经济比较发达，生活比较富裕，信息比较灵通，交通比较便利的乡镇中心乃至村庄，如某网吧就选址于农村的集市旁。大多数网吧采取家庭化，作坊式的经营模式，如在某网吧内就只有父女二人经营管理。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多。
二、网吧经营问题不少
1、环境卫生较差，安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，普遍是盖几间简陋的房子，或租赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢着各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火，防火设备，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。
2、违规经营普遍，隐蔽性较强
调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现为：一是无证经营。有些农村网吧只是购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业，并未经过主管部门审核批准。二是为有些顾客大开方便之门。互联网上的信息良莠不齐，有的网吧虽设有网络净化器，但大多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色，暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强.有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。
3、未成年人大量涌入
农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑。很多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。同时还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心，主要有以下几种：一是迷恋网吧，铤而走险；二是严重影响学生的正常学习；三是严重摧残学生的身心健康。
三、管理漏洞和利益驱使成问题根源
农村网吧目前存在的上述问题，究其原因，主要有以下几个方面。
1、管理上漏洞较多，造成盲点。一是审批制度不健全，主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的，规范的审批程序，造成网吧“先上车，再买票”。二是网吧管理机构鞭长莫及。农村网吧隐蔽性较强，网吧业主根本不到审批单位办理手续，我行我素。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况，区县主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无力顾及偏远的农村地区。
2、宣传力度不够。虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久，但在农村很少有人知道该条例的.具体内容，再加上多数群众思想认识不足，导致查处网吧的行动得不到农民的支持，给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
3、农村网吧经营户唯利是图，违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱，为收回投资，获取利润，将网吧管理的规定置之脑后，既不张贴“未成年人禁入”标示，又不严格执行网吧进入登记制度，反而对未成年人进入大加欢迎，提供吃饭，住宿等“优质服务”。有的专门传播色情，暴力等方面的有毒信息，引诱未成年人经常光顾。
四、多渠道努力共建农村健康网吧
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校，家长已表示强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。
1、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校，社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。
2、加大对农村网吧的管理力度。要充分发挥乡(镇)文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的工作中来。要建立社会监督网络，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天规定的营业时间以外应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。
3、要加大疏导力度。各乡镇学校要不断加大投入，逐步建立起自己的校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。
一、基本镇情
（一）总体概况：・・镇是xx，东邻xx，西邻xx，北傍xx，南与xx相接，是个城郊型大镇，因・・集距xx而得名。该镇历史悠久，是道教著名学者“希夷先生”陈抟的故里，华佗“五禽戏”在这里发扬光大。该镇是全国乡镇企业科技园区、全国农产品加工示范基地、全省发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇、区“二三四”发展战略重点镇。
（二）、区位、交通、土壤、气候、水系情况：・・镇毗邻市区，区位优势明显，交通便捷，G311、G105纵横全镇。全镇国土面积114.8平方公里，耕地10.7万亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，属沙质或沙淤两合土质，适宜多种作物生长。该镇地处暖温半湿润季风性气候带，光照充足，四季分明，气候温和，雨量适中，年均降水量821.3mm,雨热同季,有利夏季作物生长。辖区内主要河流有涡河、赵王河、急三道河和宋汤河,水系流向为由西向东，由南向北。人工河有东风沟、杨建沟、新建沟、广连沟等，与主要河流相连，基本做到旱能浇、涝能排。该镇林木资源丰富，森林覆盖率为22，生态环境优美。
（三）、人口、行政区划情况：・・镇辖44个村，217个自然村，1.7万户，6.7万人,其中非农业人口7650人，回族人口4214人。
（四）、党员干部队伍情况：现有行政编制干部37人，其中党政领导班子成员11人，直属事业单位6个，编制人员41人；基层党组织77个，其中基层党委1个，党总支2个，村支部44个，企业支部8个，机关事业单位支部12个，学校支部10个，共有党员1486名，其中女党员180人，少数民族党员90人。
（五）、主要经济指标完成情况：实现地方生产总值2.3亿元，其中一产增加值0.58亿元,二产增加值1.25亿元，出口收入450万美元（含间接出口），财政收入1355万元，农民人均纯收入2860元。连续两年经济运行综合考评列谯城区各镇乡第一名。上半年实现地方生产总值1.58亿元,同比增长38,其中工业增加值1.03亿元，同比增长40，工业增加值占地方GDP比重提高到64，财政收入765.5万元,同比增长252.62,占重点镇全部财政收入的34.9。
(六)、教育文化卫生情况:辖区内有高校两所,亳州电大、亳州职业技术学校;有公立中学5所：孙口、・・、十二里、候桥、羊庙，小学27所；有亳州最大的民办教育机构皖博学校（设有幼儿园、初中、高中）、思达电脑学校和东升武校；有中心卫生院1所，村级卫生室44个；投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼正在兴建，群众文体活动普遍开展。
二、经济社会发展中存在的问题及其制约因素
（一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。
（二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、缺乏科技创新和研发能力，即使是济人、协和成这样年产值超亿元的企业，仍需提升经济总量，加速工业化进程。
（三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。
（四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。
（五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。
三、发展的优势潜力分析：
（一）区位优越、交通便捷：东邻亳州新城，西邻河南鹿邑，北傍涡河水道，是个城郊型乡镇，京九铁路、中心汽车站由芍花路、光明路与工业园区相连接，G311、G105纵横全镇，区乡公路网络基本形成。
（二）资源丰富，环境优美：・・镇是亳州传统的中药材种植区，群众种植白芍、牡丹、桔梗、菊花等地产优质药材，历史悠久、闻名遐迩。全镇地势平坦，土质肥沃、雨量适中，现种植中药材2.5万亩，
粮食作物6万亩，棉花3000亩，蔬菜亩。全镇林木资源丰富，森林覆盖率达22，是全国林业生产先进单位，生态环境优美。农产品和劳动力资源极为丰富。
（三）基础较好，政策优惠：经过近几年的发展・・镇已形成较为雄厚的发展基础，形成A、B两个工业园区，城郊也形成了城市功能辐射区，现有企业60多家，规模以上企业12家（镇属企业9家），通过GMP认证的涉药企业11家。投资300万元完善的园区基础设施，基本做到了“五通一平”，工业经济初具规模，中药制造业发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。作为省级发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇，在土地、资金、税收等方面政策较为优惠，利用涡河治理契机，发展涡河生态文化经济带正当其时。
四、十一五规划情况
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，认真实施市“1468”工程、区“二三四”发展战略措施，大力推进农业产业化、加速工业化，提高城镇化水平，努力打造涡河生态经济文化带上的明星镇，现代中药制造基地。坚持以人为本，大力发展科技教育、文化广播、卫生体育等社会事业，倾力打造资源节约、环境友好、社会和谐型强镇。
（二）发展思路：充分发挥・・区位、资源、环境三大优势、打造四大基地：现代中药制造基地、现代农业生产加工基地、生态观光旅游基地、社会主义新农村建设示范基地，提升和改造一产、主攻和强化二产、活跃三产。
（三）发展目标：到地方生产总值10.7亿元，出口收入2.18亿元人民币,实现财政收入6000万元,农民人均纯收入6200元,把・・建成工业经济的集中区、现代农业实验区、人口转移的集聚区、要素利用的集约区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区。
（四）战略重点：工业拉动，外向带动，城镇化堆动，基础设施驱动。
五、工业园区建设、企业发展情况
（一）现状：经过清理整顿，省政府二204月28日批准的亳州工业园主要由・・工业园A区和B区组成，为省级开发区，A区位于城郊西环路两侧，面积3km2，B区沿G311两侧，规划面积1.6km2。园区依托药都品牌，主要发展民营经济、工业经济、特色经济，以中药饮片加工及高新技术医药产业为主导，兼顾发展农产品加工、生命科学、生物技术及日化产业。
园区多业并举，主业突出，特色鲜明，功能完善，在谯城经济社会发展中具有举足轻重的'作用。园区现在企业60多家，其中市属企业7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿运公司、棉麻公司、二轻局方舟包装公司、新奥燃气公司（经济指标不纳入・・镇经济考核）。镇属工业企业中规模以上工业企业9家：亚强天然产物制品公司、济人药业、协和成药业、新兴药业、七里香日化、本草国药、双华药业、白云山制药；出口创汇企业3家:协和成药业、七里香日化、亚强天然产物制品公司;国家级农业产业化龙头企业1家:济人药业，市级农业产业化龙头企业8家:七里香日化、协和成药业、京皖药业、双华药业、凯利药业、兴龙畜牧公司、凯利药业、亚强天然产物制品公司、鸿源面业;有11家涉药企业通过GMP认证:济人、双华、凯利、亚南、新兴、亚强、白云山、协和成、慈济堂、京皖、本草。现有面粉加工企业3家、木材加工企业12家。20投入200多万元完善园区基础设施，年企业实现营业收入3.33亿元，实现利润3800万元，出口创汇3600万元人民币。年1-6月份实现工业增加值1.03亿元,营业收入2.7亿元,利润2800万元,上交税金715万元,完成固定资产投资6127万元。
（二）基本做法：把园区建设作为发展经济的载体和平台，完善以基础设施建设的的催化剂和助推器，狠抓招商引资和项目建设；为企业提供优质、便捷的服务，为企业发展创造良好的环境，帮助企业协调资金、项目，解决企业融资难、贷款难的问题；邀请大专院校教授、经济学者给企业经营管理者进行充电培训，出谋划策，搞长远规划；投资300多万元搞园区基础设施建设，A区站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光华路近期启动并进行了硬化、绿化、美化，B区长2.8公里的道路正在建设中，如果规划建设站前西路和光明西路向西延长2000米，协和路向南延长1500米，A区和B区将实现无缝对接，融为一体。
（三）在建项目情况：1、桂龙药业（亳州）公司投资3600万，建设中药提取生产线，分包领导是王炜副书记；2、济人药业三期工程投资6060万元，建设中药深加工，进行系统改造，降低能耗及污水处理，分包领导应国君书记；3、七里香日化二期投资3000万元新建厂房仓库4500平方米，分包领导郭祖彬常委；4、光大木制品公司投资3200万元建设木材加工厂，分包领导是程权部长；5、投资800万元，林珍核桃加工厂，分包领导卞介山副区长、6、投资4000万元恒源饮片厂，分包领导纪委李伟、赵华运副书记。其他还有，古井30万吨小麦深加工项目：投资1.5亿元，占地504亩，近期启动；江苏江阴天江制药亳州分厂、维涛药业、华祖医药研究所饮片等项目即将开工，有关手续正在办理之中。
（四）、加快园区建设、促进项目建设的经验和认识：加速工业化，扩大工业经济规模，才能以工促农，以城市反哺农村，以工业反哺农业，才能真正做到现代化、信息化、城市化。例如：协和成药业占地50亩，2005年6月通过GMP认证后投产，当前实现产值4000多万元，出口创汇150万美元，解决了附近村100-150人就业，每月工资支出8-10万元。2006上半年协和成药业实现产值4873万元，出口创汇300万美元，预计今年产值将突破亿元，出口创汇600万美元，上交税收120万元。
在镇财政不太宽裕的情况下我们投资300多万元建设园区道路，我们也算了一笔帐：园区3km2，有4500亩地，如果一个企业占地100亩，可以建设企业40个左右，40个企业的固定资产投资保守来算也能总计达到2个亿，按3的建筑营业税来算，仅此一项就能提供地税收入600万元，建成以后对经济的推动作用更大。
六、贯彻落实省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神情况
（一）组织了全镇干部学习郭金龙书记、王金山省长讲话精神；
（二）按照“研究问题找差距、研究优势找潜力、研究目标找标杆、研究结合找措施”要求，我们设计了征求意见表，分发到党政班子成员、单位负责人、规模以上企业、人大代表及群众代表，主要对区委区政府的“五年两步走”目标、“二三四”战略有何意见、建议，对全镇发展思路、目标、措施有何意见、建议。
（三）思路：发挥三大优势：区位优势（毗邻城区、交通便捷、迎接城区南扩的辐射），资源优势（有丰富的中药材、粮食、劳动力），生态优势（全国林业生产先进单位、已通过省环境优美乡镇预验收）。
建设四大基地：现代中药制造基地（现已初具规模、药业经济蓬勃发展）、现代农业生产加工基地（传统农业大镇、农业资源丰富，农产品加工业发展迅速）、生态观光旅游基地（利用“1468”工程涡河治理契机）、社会主义新农村建设示范基地。
主攻和强化二产，提升和改造传统一产，活跃三产。
我们边学、边思、边议、边找，循序渐进，逐步加深理解和认识，结合我镇实际，发扬民主，集思广议后再研究措施，并逐步加以实施。
准备请有关专家学者、市政研室对我镇进行战略研究，进一步理清思路，发挥优势、挖掘潜力，明确方向，动员全镇上下加快发展，开展全民创业活动。准备与有关商业银行建立友好协作关系，帮助现有企业解决资金困难问题，帮助促进他们上台阶、上水平。
七、社会主义新农村建设开展情况
（一）认真学习党的十六届五中全会精神和中央1号文件精神，深入领会社会主义新农村的丰富内涵：一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建议。一个前提是统筹城乡经济社会发展；二十字要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则是从实地出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务是推进农村现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
（二）结合我镇实际，经党委扩大会议研究决定投资12万元，委托亳州规划设计院对全镇新农村建设进行了规划，内容包括：1、全镇总体规划；2、全镇新村布局规划；3、专项研究（包括集镇规划、A、B两个工业区规划、农业区域分布规划以及试点村马营村详细规划）。为了夯实基础编制好规划，在区国土资源局的指导下，聘请郑州规划院对全镇现有的44个村委会，217个自然村进行了土地详查，完善了土地管理的基础资料。在区委组织部的具体指导下，又选择了六个村作为区级新农村建设的综合试点村并着手实施。另外，为了快速启动我镇的新农村建设，丰富广大农民的文化体育活动，我镇又投资100余万元对原教办室进行了改造，建设了・・镇文体中心，该中心占地面积6200平方米，室外活动场地达4800平方米，有两个标准篮球场、一个羽毛球场、农民健身全套器材和排球场，并进行了绿化美化。建筑面积2600平方米，建有镇委党校、和管理人员办公室、新农村建设办公室、图书室、阅览室、农业科技培训学校、会议室、乒乓球室、棋牌室等设施。
八、当前
（一）计划生育
1、基本情况：全镇育龄妇女18588人，已婚育龄妇女13428人，应检对象5902人，第三季度(截止到昨天7月30日)孕检率901.5、阳性检出率7.0‰、未进站妇检人员500人。
2、计生存在问题：“四低一高”
一是出生率低。2005年10月1日―2006年6月30日，全镇共上报出生511人，人口出生率仅为7.86‰（全区倒数第二），与全区均值8.10‰相差0.3个千分点，与全区最高的龙扬镇（10.8‰）、立德乡（10.28‰)相差了近3个千分点。按照统计年度常规值13.5‰计算，前9个月全镇共出生漏瞒报130人左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇出生率为11.25‰,那么，7月份全镇应上报出生220人左右。
二是初婚率低。2005年10月1日―2006年6月30日，全镇共上报新婚365对，初婚率仅为5.61‰，与全区均值5.63‰相差0.02个千分点，与全区较高的古城镇（6.94‰）、谯东镇(6.62‰）相差1个多千分点。按常规值9‰计算，统计年度，前9个月全镇的初婚率应达6.75‰，相差1.2个千分点，也就是说前9个月全镇共新婚漏档80对左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇初婚率为7.5‰。那么全镇应上报和补报初婚122对左右。
三是新帐完成率低。截止到6月30日，全镇新帐完成率92.79（全区倒数第二），与全区均值96.44相差近4个百分点，与完成较高的十河镇（99.65）、淝河镇（99.51）、古井镇(99.18）相差近7个百分点。截止到6月低，全镇共有四项手术欠账173例，其中欠上环117例，欠结扎56例，特别是二女户结扎，全镇完成率仅为21.52（全区倒数第一），与全区均值（31.09)相差10个百分点，与淝河镇（44.31）相比差23个百分点。
四是政策内孕情掌握比例低。截止到6月30日，全镇政策内孕情掌握比例46.3（全区倒数第三），与全区均值（51.72）相差5个百分点，与淝河镇（71.93）和华佗镇（71.26）相差近30年百分点。
五是性别比偏高。到6月底，全镇出生总性别比142.18，其中一孩性别比105.52，二孩性别比239.34，与全区均值132.57，高出近10个百分点，比五马镇（126.71）高出16个百分点。
3、措施：从7月25日至8月25日利用一个月时间，全党发动，全民动员，举全镇之力，下狠心、出重拳，再掀计划生育高潮，打一场计划生育攻坚战，集中清理整治，要求镇包村干部吃住在村，进一步提高认识，明确任务，扎实，突出重点，攻克难点，落实责任。
（二）土地市场专项整治。从6月21日市政府部署，该项一月时间以来，我们的措施是：1、加大宣传力度。组织镇、村干部及群众学习有关法律法规、市政府通告。拔付5000元专项经费，固定一辆车，发放宣传材料5000份，悬挂横幅50幅。2、进村入户。镇干部分包到村，登记造册，要求群众主动申报，自查自纠。3、明确责任：对违法用地行为依法追究，对责任人依法处理，对不力的将视其情节给予党政纪处分。
（三）信访稳定：正确处理改革发展稳定的关系，改革是主旋律，发展是硬道理，稳定是大前提。近几年来经济社会发展迅速，倍受市、区关注，同时发展过程中不可避免地产生一些矛盾问题，加上遗留问题较多，信访稳定任务繁重。矛盾的焦点是土地问题。为此我镇按照区委要求成立了纪检、综治、司法、信访“四位一体”的联席会议办公室，目前有专职人员5人，办公用房8间，坚持每周一排查，每半月一汇报，进行协调分析，每月18号召开一次村治调主任例会，同时加大《信访条例》、《省信访条例》的宣传力度，严格依法治访。
百亩渔塘事件：正在调查处理，等手续完善后，土地部门确权，现在群众反应平稳，没有信访动向；王河口王守荣等人上访案：正在做，引导他们依法起诉，申请人民法院对合同进行裁决。
（四）“村村通”工程：
完成投资150万元，长达10多公里的东风油路已建成通车，2005争取国债资金400多万元、自筹资金80万元，修复了15公里梅北路，2006投资176万元，建设的羊张路正在施工，近10公里的怀柴路即将启动。建成后，使城市、集镇、园区、乡村联为一体，方便了群众出行，拉动地方经济的发展。下一步将加大水泥路建设力度，减少建设柏油路，目前正在郑庄村着手实施。
（五）“基层组织建设年”活动情况：努力探索保持共产党员先进性长效机制，按照区委组织部部署，我们制定了计划、方案，成立了组织，特别是注重非公制经济和社会新组织中党的建设，现有企业支部8个，今年上半年新发展党员16名，预备党员26名，为党的队伍注入新鲜血液。
（六）农业情况：
1、大力发展蔬菜产业，现从山东寿光聘请技术员1名，年工资3万元，指导各村种植蔬菜，马池子村已受益，尝到了甜头，发展劲头更大；
2、大力发展中药材规范化种植，要求绿色、无公害、低残留，现有协和成药业、白云山制药、济人药业、京皖、凯利等五家企业在我镇着手建设GAP基地，目前已发展中药材2.5万亩，其中规范化种植1.5万亩。
3、推进农业产业产业化，搞订单农业，成立协会让农民组织起来，现有农机协会、中药材种植协会、蔬菜种植协会、木材加工协会4个。
4、促进农产品加工企业做大做强。现有古井15万小麦深加工企业瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿源面业、兴发面业4个粮食加工企业，有光大、玉建、大杨等木材加工企业12家。
一个半月的实习生活即将结束。挑灯伏案，且将这些日子的收获、思考、感悟理它个清楚明白。
以往对中学校园的印象，就在这学生与教师角色的转换中变了模样。中学时代，总以为做学生好苦好累，学生简直是天底下最最倒霉的可怜虫。而这些日子以来，才发现学生在中学的校园里只为学习思考是一件多么幸福的事；看到了老师办公室里始终如一的快节奏
——上课、下课、改作业，遇到不懂事的孩子，还要挖空心思，苦口婆心地教导。他们的敬业精神让我深感敬佩，他们的压力和辛苦更是学生不能比也不容易真正理解的。作为高考这根指挥棒的最直接受动者，中学教师无疑是最辛苦最尴尬的“素质”教育者。这一个半月的亲身经历，让我能够有机会同时接触到最真实的学生，最真诚的教师，以及学生眼中最真切的希望，可谓几多欢喜几多愁……
由于九年义务教育的基本普及，使更多的孩子（包括农村）可以走进课堂，享受被教育的权利。他们在接受科学知识、人文教育的同时，也享受着德育、美育、体育的熏陶。九年义务教育的优势及其带来的积极影响是值得肯定的，但我所见到的一些教育现象，却让我产生了些许担忧。
一、中小学教材的设计与学生的心理承受能力相抵触，使其产生厌学情绪。我国的教材普遍偏难，且有些内容与现实生活相脱离，让学生只能一味的接受抽象的理论而得不到真切的感性认识。对于童心未泯，好奇心极强的孩子们来说，这无疑会使他们对学习失去兴趣。因为不感兴趣，才学不好，因为学不好，就更不感兴趣。这种恶性循环，是相当可怕的。
二、由于一些社会因素——离婚率快速增长，导致单亲家庭成为社会中不可小视的一分子。一个残缺的家庭很难造就一个孩子健康完整的性格。这些孩子缺少关爱，性格怪异不合群，自卑自闭，有些甚至仇视社会和他人。所以，他们将心里的需要寄于网络，寄于虚拟世界，迷恋其中，不能自拔，从而导致逃学，甚至小偷小摸。我带的那个班里，就有一名出自单亲家庭的学生，沉迷网络游戏，屡教不改。对于这样的学生，老师的权力显得那么苍白无力，只能惋惜与无奈。他们是需要关爱的，尤其是来自父母的。这一问题的解决需要家庭、学校乃至社会的共同关注与参与，而不是一味地对这些孩子指责甚至放弃。
三、多年以来形成的.以分数衡量学生的现象仍然大行其道。虽然很多学校已经取消了排名制度，但在很多教师心中自有一本帐。而这个帐本潜移默化地支配着他们对待不同学生的态度。对成绩好的学生，百般宠爱，甚至到了溢于言表的程度；对成绩差的学生，横挑鼻子竖挑眼，甚至棍棒相加。这样的“因材施教”将学生不可挽回地推向了两极。所谓的好学生得到宠爱，更加奋蹄；所谓的差学生受到伤害，愈加自弃。这样的育人方法，难道不值得反省吗？！
四、我国的中小学都存在编班人数过多的现象。有时一个班能达到六七十人。这样一个庞大的班级怎么能达到良好的教学效果。对学生而言，几十个人挤在一间小教室里，难免互相影响，听课质量不能保证；对教师而言，一个人要把精力分散在几十个人身上是不现实的，势必有偏有倚，对学生来讲是不公平的。在这个问题上，我们应该向国外学习，实行小班制，给学生营造一个宽松的学习环境。教师教得专注，学生听得认真。这就需要国家加大对教育的投资。关爱学生，关爱教师，就是关爱祖国的明天。
五、在学制的安排上也存在一些问题。目前，绝大多数学校基本取消了留级制度，将九年义务教育一贯到底。对于一些基础薄弱，接受能力差的学生而言，旧知识还没真正消化又要接受新知识，新压陈，陈压新，痛苦不堪。而且，这样的制度不利于学生的自我加压，从而产生前进的动力。我认为，客观面对学生的学习状况，从而决定留级还是升级，是完全必要的。这也正是我党坚持的实事求是的工作作风。在倾全国之力搞教育的大环境下，忽视学生的客观情况和感受，而只是把眼光盯在升学率的浮华表面上，还一路高唱“一切为了学生”，难道不是一个莫大的讽刺吗？！
以上若干问题是我实习期间观察、思考、关注的问题。正因为这些问题的存在，我才愈发感到教师这个职业的重要性和可塑性。你可以通过它改变许多孩子一生的命运，也可能会因为一个不慎毁了一个孩子的前途。然而，无论是教师教书育人的方法，还是国家的教育体制，都存在很大的超越空间。至于能否超越，如何超越，应是国家和教育工作者都应潜心钻研和追求的目标。国家应针对我国的教育现状，吸取国外先进的教育理念，甩开历史的包袱，勇于和善于改革目前尚不完善的教育体制，同时还要在教育经费上加大投入。而作为教育工作者本人，这个战斗在教育事业第一线的灵魂人物，则应尽自己最大努力改善周围的不良教育现象，用一颗真诚、宽容的心关爱每一个需要帮助的学生。这也正是我的愿望以及我的目标。
在今年的暑假我参与了我市遵义师范学院组织的以“勇担强国使命共建和谐家园”为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。其间，我们深入遵义市道真县棕坪乡进行了为期15天的社会实践，活动的主要资料有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、开展农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等。其中，我重点参与了义务支教和社会调查两项。
此次活动使我们当代大学生能够深入农村，了解农业生产，近距离和农民接触，了解当下农民的生活现状。对中国部分地区的农村、农业、农民问题有了整体的感性认识，得到了宝贵的第一手资料。同时，经过此次活动，也使我们当代大学生开阔了视野，增长了见识，锻炼了本事，磨砺了意志。对继承和发扬“五四”爱国、进步、民主、科学的光荣传统，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义。此次活动以支教为主，故所得成果也是与教育有关。现将活动成果汇报如下：
此次“三下乡”活动重点针对棕坪乡的小学、初中学生进行假期补课。授课资料以中学阶段的主科为主，兼办有兴趣特长班。我在这当中担任七年级和九年级的数学教师，支教为期十天，共授课21课时，教授学生一百余人。其间利用休息时间，对部分学生进行了家访。经过当堂授课、家访以及同当地学校领导座谈，对农村的教育状况有了大略的认识，并为之作了相应的整理和思考，从而得出了一些初步分析结论和提议。
1、存在的的问题：
经过这么多年的新农村建设，且加上近来大搞农村寄宿制学校工程，就目前而言，农村教育的基础设施建设已日趋完善，供水供电不成问题，教室教具给配充足(比如也能实现多媒体教学)，学生食宿很有保障。所以，此刻限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件设备跟不上的问题，而是出此刻软件上。具体而言，教师队伍的数量和质量在这种乡镇中学是严重不足的。首先是优秀教师不愿意进来，再者是进来了留不住。这是农村教育长期缓慢发的展的关键因素。
其次，教育往往是双向的，一方面需要学校的管理，但家庭的管理会起更大的作用。但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献。其中的原因有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。如果是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另一方面，家长大多文化水平不高，对于此刻子女所学的课程，基本上是没有本事进行专业的指导的，所谓心有余而力不足。
在采访过程中了解到，多数农村学生并不一样城市的学生一样用很多的课余时间来学习，相反，农村的学生自律本事普遍不强，这主要是观念差异所致。所以谈及如何提高成绩这个问题上，学生和家长由切身体会而得出统一的结论是，教师严则成绩高，反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律，这种教育体制下，并不要求学生有多么高的自主发挥，而是看谁肯下功夫，肯花时间，只要拼命做、背，就会成效显著。所以从这个意义上来讲，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用。当然，农村学生的基础不牢固早已是路人皆知的，但经过调查下来的情景来看，基础不厚可是是疥癣之疾，劲头不足才是心腹大患。因为基础不足尚能够亡羊补牢，劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。以往想当然地以为农村的生活条件大不如城市，人言：困于心，横于虑，而后作。农村的孩子为改善改变这种状况而奋发读书。但实际考察下来与梦想大相径庭。具体是何种原因造成今日之农村学生思想之贫大于物质之贫尚待查明。或许是今日农村的物质生活相对提高，也或许是电视网络的舆论作用。总之，摆在眼前的是一个很严重的问题。
此外，地方保护主义也是阻碍农村教育事业发展的一支力量。据了解，当地的初中学生一般不会在中考时填报遵义市的重点中学，其原因并不是没人有那个实力，而是填本县以外的高中，万一落榜，即便是上了本县高中的分数线也不必须能上该中学。所以多数的学生为求稳妥不得不填报本县的一般高中。学生水平有限固然是事实，但当地教育部门为维护自我的利益不鼓励也就算了，还如此设置障碍对学生就太不公平了。升学管道不畅通，也是一个棘手的问题。
2、针对上述问题，结合地方特色和整体优势，提出以下改善意见：
首先是在学生方面，虽然大多学生基础薄弱且学习进取性不高，但其资质还是相当不错的。山村虽然物质条件不甚丰裕，但基本的能保证青少年健康发育成长的物质所需还是有的。学生大多淳朴可爱，反应敏捷，可塑性强。所以，基于这个还算不错的客观条件，只要教师在学生身上多花心思，严格要求，并且善于引导，进取鼓励，学生的学习成绩是能够也是必须能够提高的。
另外，在支教过程中，我们也发现有不少专业知识强，敬业程度高的优秀教师。不光如此，也有教师放弃了外调升迁的大好机会，甘愿扎根留在这穷乡僻壤，十几年如一日，从未止息。对于此种难得的教学资源，当地教育部门，当地政府应当加大扶持，重点关照。对这类安心扎根农村的教师一方面提高待遇，另一方面可遣至外地进行培训，促成其更好地为本地教育事业服务。
然而以上两点所能解决问题的范围和程度毕竟有限，这个长期构成的差距必然要用长效的机制才得以彻底解决。在这当中，唱主角的正是国家的相关政策倾向和重点帮扶。农村问题说到底是一个穷字，但核心并不是穷经济，而在于穷知识、穷技术、穷观念，归根到底是穷人才。仅有想办法让无数的知识人才前赴后继不断地投身到中国的农村建设队伍当中，这个问题才有可能从根本上得以解决。但目前就全国范围的大学生就业去向来看，基本上没有主动进取研究去到农村就业的。其中职责并不在于大学生，而是在于国家的政策性导引不够。并没有足够的鼓励来弥补其物质条件的匮乏所留下的空白，大学毕业生不愿意投身农村的建设也是在情理之中的。好在近年来我国对于这方面的重视程度和投入力度正在不断地加强，相信随着城市就业的饱和和相关政策措施的到位，将会不断有大学生到农村去就业、生活，而城乡教育的差距届时将会逐渐缩小。
现总结如下，农村教育问题的成因是多样的，其中最关键的因素是师资配备不足，留不住人才;最严峻的现状是学生学习渐成不够进取主动的氛围。解决这一系列问题需要一个长期的过程，在这期间能够尝试加强严看硬管式的应当教育的传统方法，着重要给学生树立起进取拼搏的意识。其根本的和实质性的改善则必须举全国之力而为之，且要坚持下去。
村干部虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船。
一、村干部工作现状
1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。
2、高付出与低待遇的问题，由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的`分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的，实际的直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成工作任务，而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作，如计生工作、综治工作必须来硬的，必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。虽然现在是法制社会，诸如毁坏村干部的庄稼、山林，毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生，但恶语中伤，故意诽谤，让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事，几年或十几年后退下来，还得在村上生活，这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短，二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村干部们面对群众急切求富的心理，也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济，有钱才能好办事。
二、目前基层干部主要存在的问题
1、思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离，部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄，一身老爷习气，无群众感情，工作作风浮躁，工作方法简单，遇事缺乏周全考虑，遇急就用“蛮办法”，结果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时，把群众视为刁民、无赖，作为水火不容的对立面来对待，另有一些干部“事不关己，高高挂起”把基层工作当提拔的中转站，在工作中蒙瞒上级，糊弄群众，隐瞒实情，一味应付了事。二是认识距离，部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而群众并不认可，群众关心的事，现实中存在的焦点，热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。
2、对新形势认识把握不够，存在“三个不适”。
一是对当前变化的农村情况不适应，思维工作方法明显滞后，随着时代的民展，社会各个层面都发生了变化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考孰不知以前的办法行不通，也有干部觉得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;
二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。
三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高，缺乏“四种精神”。
一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。
二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心。
三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。
四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只看当前，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来阴碍和困难。
一、调查目的：
为了更好地了解学生家长对我校的教育教学工作的评价程度，同时也为了了解家长对学校发展的期望，以便及时掌握广大学生家长对学校工作的看法与建议，从而更好地推进我校教育教学的改革与发展。XX年6月末我校以调查问卷的形式对全校学生家长进行了调查。调查情况简要汇报如下：
一、基本情况：
此次调查共发放调查问卷1065份。调查问题的设置主要包括对孩子的在校表现、对孩子的学习成绩、对学校的教育教学工作、对学校的管理、对学校的教育质量、对教师的评价。调查对象为我校在校学生家长，被调查的学生家长对此调查给予了较大的重视和支持，收回调查问卷989份(部分家长因工作冲突未参加校园开放日活动)，较好地实现了此次调查的目的。
二、调查结果
通过对回收的989份调查问卷的统计分析，如实地掌握了学生家长对学校教育教学工作的看法和建议。调查显示学生家长对我校的总体满意度普遍较高，具体评价情况如下表：
1、对孩子的表现83784.6%
2、对孩子的学习成绩79680.5%
3、对学校的教育教学工作96297.3%
4、对学校的管理88589.5%
5、对学校的教育质量93594.5%
6、对教师的工作97298.3%
现对调查统计结果并结合我校实际工作作简要分析：
(一)对孩子的表现比较满意，认可学校管理
通过此次调查，“对孩子的表现”比较满意和满意的调查问卷共有837份，占84.6%.学校各项活动的开展和教育教学的严格管理促使学生良好习惯养成。我校地处开发区，生源大多数为农村小孩和外来务工人员子女，很多孩子平时缺少必要的家庭教育。对学生的主要教育来自学校教师。家长把教育孩子的更多期望放在了学校和老师身上。学校从实际出发，在办学的起始阶段一直以“规范”为抓手，出台了一系列的规章制度和养成教育措施，通过主题教育的开展，坚持在活动育人，使广大学生养成了良好了的行为习惯。为此，广大家长对学校的教育工作、学校的管理工作表示肯定。
(二)对孩子的学习成绩比较满意，对学校教育教学质量达到预期期望值
调查表明，绝大多数家长对学校的教育教学质量给予了充分的肯定和广泛的认可。有796位占80.5%的家长对孩子的学习成绩比较满意或满意。我校生源大多数为农村小孩和外来务工人员子女，很多学生原来就读于村小或外来民工子弟学校，成绩等各方面都表现得不够理想。很多家长把孩子送到我校就读，经过几年的学习，孩子的学习成绩在稳步中提高，家长对此比较满意。但也不排除个别学生学习习惯等仍旧不够理想，主要原因是家长不够重视，家庭因素的影响，新近转学来的基础差，或者是身体缺陷导致。所以，我们广大教师更要有爱心和责任心，将目光更多地关注于后进学生的发展。
(三)对教师工作评价甚高
调查显示，有972位占98.3%的家长对学校教师的工作表示满意或比较满意。普遍认为广大教师工作认真、对学生负责。认为我校的师德师风良好，学校对教师的要求比较高，教师的责任心强。学校提出的“做老师就做好老师”的理念留给广大家长很深的印象。
总的来看，通过我校几年来坚持不懈的努力与发展，学校整体实力不断提高。从学校在公众中的形象到学校的内外管理，从学风到校风，从育人环境到社会评价逐年攀升。正朝着品牌学校的目标不断迈进。
三、家长对我校提出的意见与建议
此次调查不仅是为了掌握对学校的评价的第一手资料，更重要的是通过此次调查也建立了家长与学校之间沟通的桥梁。通过调查得到了众多家长的宝贵意见。综合来说，家长们认为我校正处在由小到大、由大到强的过渡阶段，在重视教学质量的同时，更要思考学生的兴趣爱好和特长的发展;更要重视学校走内涵发展的路线，打造品牌学校。以下是家长提出的主要意见与建议：
1.教学方面：要加强教学与研究的结合，注重学生兴趣的培养、自学能力和知识运用于生活能力的培养。
2.特长培养方面：希望学校能多开展一些课外兴趣活动，锻炼学生的社会能力和沟通能力。
3.家校多联系：因为校园安全问题，现在家长只能在校园开放日的时候进入校园，一学期联系一两次觉得太少，对孩子在校表现了解得不多。学校今后要充分发挥家访、家校路路通等沟通交流方式，和家长取得尽量多的联系，使家长更放心。
综上所述，此次调查得到了广大学生家长的大力支持。显示了学生家长对我校工作的高度评价和广泛认可。在肯定我们所取得的成绩的同时，也为我们学校的发展提出了诸多问题与宝贵建议。家长的认可，给了我们极大的鼓励，激发了我们打造品牌学校的信心和决心。“沉稳迈进每一步，灵动发展每一天。”学校将继往开来，与时俱进，努力加快发展，提高质量，办出特色，争取尽快实现“建一流品牌、办特色学校”的近期办学目标，在此基础上为实现“有特色、高水平的研究型学校”的中长期办学目标而不懈奋斗，给家长和社会一个满意的答复。
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