下面是小编为大家整理的城镇贫困人口调查报告（共含14篇），仅供参考，喜欢可以收藏与分享哟!同时，但愿您也能像本文投稿人“小熊猫☺︎”一样，积极向本站投稿分享好文章。
按照市委办公室《关于开展“扶助贫困群体，建设幸福延安”调研活动的通知》精神，我县及时安排部署，由县委农工部牵头，扶贫、民政、街道办等部门参与进行了深入调研，现就我县贫困人口情况汇报如下：
一、贫困现状
xx位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡 1个街道办事处3个社区服务中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口11.2万人。XX年全县农民人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。
1、农村贫困现状
按照省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约2.4万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;按照市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口2.6万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。
我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%以上，从事种植业的贫困人口约85%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事服务业的.占3%，外出务工人员占7%。农村贫困人口中60岁以上占24%、45岁以上占48.3%、18岁以上占88.4%、16岁以上的89.3%.农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占5.7%、初中学历占38%、小学学历占37.3%、文盲19%。
农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2.152万人。
2、城市贫困现状
按照生活保障线标准，我县城镇“三无”人员166人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口5.6%、6.6%、1.7%，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入26.5%，工资性收入73.5%。无住房户居民633户。享受最低生活保障的居民共有XX户，5240口人。
3、贫困主要原因
目前，我县城乡贫困因素很多，主要表现在以下几个方面： 农村贫困人口贫困原因：一是自然条件恶劣，基础设施条件差，主导产业尚未形成。我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。这些地区资源缺乏、基本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30%的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的情况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。二是贫困人口多，整体素质差。贫困人口由于知识贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严重，再加上大多体弱多病，劳动能力弱，外出务工受限，发展产业项目受限，创收门路非常有限。三是财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。国家扶贫项目覆盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村100万元的资金量，50%用于贫困户的产业扶持，30%用于基础设施建设、20%用于村容村貌整治。用于基础设施建设和村容村貌整治的资金只有50万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。
城镇贫困人口贫困原因：一是部分企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入来源。二是城区失地农民，从业难，生活无来源。三是部分家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。
二、采取的主要政策措施
近年来，县委政府十分重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优惠政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。一是农村扶贫开发工作。XX-XX年，全县累计投入扶贫资金3793.08万元，共启动实施扶贫重点村72个，农村安全饮水9处，集雨窖灌3394眼;组织实施贫困人口搬迁931户4291人、危房改造78户355人;投放扶贫贴息贷款6390万元，建立互助资金协会11个，投入社会扶贫资金3146.84万元;组织培训转移输出贫困户剩余劳动力1036人，农民实用技术培训4万多人次，这些有效地改善了贫困村群众的生产生活条件，提高了贫困户自我发展能力，全县贫困人口由XX年的2.63万人下降到 0.478万人(按1196元贫困标准)。二是城市居民生活保障工作，城镇居民截至目前共有XX户，5240口人纳入了城镇居民最低生活保障范围，占城镇人口的3.1%。发放最低生活保障金723.8万元，实现了困难居民保障全覆盖，做到了应保尽保。并积极开展了各项救助工作，临时救助126人，发放救助金41.8万元，大病救助121人，发放救助金72.2万元。积极组织下岗职工、失业人员开展各种职业技术、家政培训，组织引导无业居民再就业。
三、意见和建议
1、加大财政投入，着力改善农村基础条件。自然条件差是我县贫困的一个重要原因，在社会主义新农村建设和扶贫开发工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在工作决策、安排资金项目时，首先要优先照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，加快农业基本建设特别是农田水利、农村道路等基础设施建设，实施水、电、路综合治理，不断优化农业生产条件，这是实现农业增产、农民增收的基础。加快发展老区农村教育、文化、卫生等各项社会事业，逐步提高社会保障的覆盖面和整体水平，这是实现农民增收的保证。同时，加大小额信贷、互助资金支持力度，重点解决贫困人口发展生产资金短缺问题。
2、实施移民扶贫,改善恶劣生存环境的人口居住条件。对那些自然资源匮乏、基本生产生活条件极差、交通不便的贫困地区人口实施移民搬迁。按照市上统筹城乡发展要求，移民搬迁必须向县城、重点镇、社区集中，而我县重点镇、社区主要集中在塬面乡镇，而贫困人口主要集中在川道乡镇，计划在洛河峡谷地带规划一些社区，把移民搬迁的重点向川道社区辐射。
3、加大对农民实用技术培训和教育扶助的力度。加大对农业科技培训的投入，开展农民实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，为贫困农民发展生产和外出务工创造条件。对贫困农户子女就读全日制普通高校的，每学年给予一次性补助或提供助学贷款，以此进一步缓解低收入农户的子女教育费用压力，促使贫困家庭子女改变命运，真正解决低收入家庭的脱贫问题。
4、创造条件拓宽城镇贫困居民的就业渠道。一是招商引资创办工业企业，使下岗职工、失业青壮年开创优惠政策进入厂矿企业工作就业。二是根据社会需求，政府组织培训，使无业人员掌握一定的技能，发展劳务输出。三是对确无劳动能力的，做好养老保险、社会救助、最低生活保障等工作。
贫困人口的调查报告
我市贫困老年人基本情况： 通过调查了解到，这些老年人致贫的主要原因是：
1、阜新市是由资源兴起的城市，产业单一，经济发展相对滞后。随着煤碳资源的枯竭，多数煤矿经济效益不景气，拖欠职工工资，加上近几年来几个煤矿的相继破产，大量中青年下岗、放假、经济困难。致使一些子女无力支付老人赡养费或不愿意支付老人赡养费，有的还要靠老人的养老金来维持生活，使老年人的生活更加窘迫。据调查这类现象的贫困老人所占的比重很大。
2、贫困老人中丧偶女性较多，这部分人无工作，没有养老金，仅靠遗属费或低保金生活。
3、贫困老人中70岁以上老人占贫困老人的4496以上。这些老人年高又多数体弱多病，其中一些老年人有的还没有养老金，生活更加困难。
4、由于阜新市连续几年干旱，使靠天吃饭的`农民生活十分拮据。子女对老人的赡养责任互相推诿，家庭矛盾日益突出。农村老人没有低保金。
解决老年人贫困问题采取措施： 各级老龄部门十分重视贫困老年人的问题，把这项工作作为一项重要工作，采取具体措施，常抓不懈。
一是大力开展农村养老基地建设，积累养老基金，为困难老年人解决实际困难。我市农村养老基地建设是于1995年开始的。几年来的努力，现在已初现规模，并为农村老龄事业发展特别是在解决贫困老年人问题上发挥了极大的作用。如阜新县旧庙镇建立养老基地发放标准是70—79岁每人每年60元，80—89岁每人每年80元，90—99岁每人每年100元。对老复员军人、产党员还多增加20元。目前，全市农村共有养老基地2万多亩，积累积金100多万元。
二是鼓励低龄健康老人老有所为，参与社会生产，劳动脱贫致富。市老龄委从加强老年思想教育入手，不断提高老年人的政治思想素质，引导老年人克服干一辈子该享清福的思想，经常组织形势任务报告会，使老年人融于社会，与时俱进。如xx年，阜新经济转型
的开局之年，市老龄委于3月初举办了“阜新经济转型报告会”，让广大老年人了解阜新经济转型的重大意义。6月份，组织各界老年人代表到市国家高科技园区等地实地参观，让老同志亲眼看看经济转型给阜新带来的变化和美好前景。9月份，组织报社、电台、电视台等新闻单位跟踪报道彰武县养成鸡致富老人刘德祥等7位老有所为致富典型，为全市老年人树立了榜样。现在，我市低龄健康老人老有所为，以为促养之风已经兴起。全市在经济领域发挥作用的有37，800多人。
如阜新县东梁镇东五道桥子村，xx年，低龄健康老人从事种植业的有24人，养殖业11人，庭院经济4人。
二季度城镇调查报告
第二季度，中国人民银行在全国50个城市进行了2万户城镇储户问卷调查，结果显示：
一、物价感受指数
当期物价满意指数为25%，较上季下降0.2个百分点。其中，53.4%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季提高0.6个百分点。
未来物价预期指数为60.6%，较上季提高3.3个百分点。其中，27%的居民预期下季物价将“上升”，51.6%的居民预期“基本不变”，8.6%的居民预期“下降”，12.8%的居民“看不准”。
二、收入感受指数
当期收入感受指数为45.3%，较上季回落0.9个百分点。其中，78.7%的居民认为收入“增加”或“基本不变”，较上季降低0.9个百分点。未来收入信心指数为48.8%，较上季提高0.4个百分点。
三、就业感受指数
当期就业感受指数为37%，较上季下降0.6个百分点。其中，10.6%的居民认为“形势较好，就业不易”，44.5%的居民认为“一般”，44.9%的居民认为“形势严峻，就业难”或“看不准”。未来就业预期指数为45%，较上季回升0.2个百分点。
四、储蓄、投资和消费意愿
倾向于“更多储蓄”的居民占43.9%，较上季回落0.2个百分点;倾向于“更多消费”的居民占21.2%，较上季提高1个百分点;倾向于“更多投资”的.居民占34.8%，较上季回落0.7个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“债券”和“实业投资”，选择这三种投资方式的居民占比分别为31.1%、16.7%和12.9%。
居民未来3个月购车意愿为16.6%，较上季提高1.9个百分点;居民未来3个月购买大件商品(电器、家具及高档商品等)的消费意愿为24.6%，较上季上升0.6个百分点;居民未来3个月旅游意愿为32.2%，较上季回升4.7个百分点。
五、房价预期与购房意愿
53.4%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较上季提高2.6个百分点，43.4%的居民认为目前房价“可以接受”，3.2%的居民认为“令人满意”。
对下季房价，21.1%的居民预期“上涨”，51.8%的居民预期“基本不变”，12.4%的居民预期“下降”，14.7%的居民“看不准”。未来3个月内准备出手购买住房的居民占比为15.1%，较上季提高1.5个百分点。
摘要：通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析，说明了当前城镇贫困产生的根源，结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊，并结合实际提出有针对性的改进建议。
关键词：贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异
改革开放以来，国民经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增加，人均收入和生活水平明显提高。但是，与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加，城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施，但仍存在一些弊端，我们必须尽一步完善社会救助制度，兼顾效率和公平，缩小地区、城乡之间的差异，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。
城市贫困居民现状及其特点
现状
据国家统计局城调总队抽样调查显示，全国城市贫困率为4.2%，近几年的城市贫困发生率基本为6%-8%,而我国城市贫困率为5.3%。城市贫困发生率有下降趋势，但仍大大高于十年前水平。
分析20几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点：
1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大
2.城镇贫困问题有适当程度的缓解
近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%，而年的这一数字下降到5.3%，贫困问题有适当程度的缓解，这得益与我国建立的`社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来，我国不但致力于解决农村贫困人口问题，而且也更加关注城市贫困群体，相继建立和完善各种社会保障制度，健全社会救助计划。
致贫原因分析
我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面：一是宏观经济因素，即由于区域产业的结构调整与企业破产，致使职工下岗与失业，家庭实际收入减少;二是个人因素，如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因，导致不能从事或只能从事低收入工作;三是家庭因素，如赡养系数大或其他负担过重等等。本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。
从调查结果看，首要原因是无固定职业;其次是下岗;并列第三的是子女上学和其他;第五是意外事故;第六是天灾。
其中，无固定职业的比例最大，为40%，
所占比例将近一半。其次是下岗，所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的城市经济体制改革、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业，人浮于事，冗员膨胀，工作效率低，经济效益差，无法适应市场经济竞争的需要，企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革(尤其是国有企业改革)，使下岗、失业人员大量增加，造成其收入下降，陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素，应当予以重视。
根据调查结果，子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高，教育费用也水涨船高，在居民消费开支中，教育开支占有很大的比例，
这对本来生活上就难以维继的贫困居民来造成很大的压力，对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示，其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素，如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。
政策建议
对于低保户最须解决的问题，本次调查列出了六个项目，即“提高最低保障水平”、“建立医疗保险机制”、“建立助学机制”、“给介绍一份合适的工作”和“建立养老机制”。根据调查结果，列为解决的问题首位的是工作问题，其次是提高最低生活保障，接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。
我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头，通过法律保障，建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解决当前贫困问题方面起到了重要作用，解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示，最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一，所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题，必须加以重视，如：低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。
值得注意的是，根据调查结果，虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重，但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程，多方面扩大就业渠道。具体建议如下：
(1)实施再就业培训计划，提高贫困劳动者素质和职业技能水平，为再就业提供保障。
(2)通过发展劳动力市场，积极转换就业机制，从以行政安置为主向以市场配置为主转变。
(3)鼓励各地、各部门根据自身情况，增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。
(4)联合社会力量，建立生产自救基地，鼓励失业人员从事个体经营。
从政策上扶持再就业工程，鼓励社会提供新的就业岗位。
为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来， 我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：
一、我市小城镇建设取得的主要成绩
近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。
（一）加强了小城镇建设的组织领导
城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署；积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标；“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设；出台了《市委办公室、市政府办公室关于印发鄂州市城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》。
（二）加快了小城镇规划的编制进度
《城乡一体化规划纲要》编制工作已完成；在全省率先出台了《鄂州市开发区、工业园产业发展目录》。强力推进“两区三城”（鄂州经济开发区、梁子湖生态旅游区，红莲湖旅游新城、葛华新城、花湖工贸新城）发展；示范区的建设选点已完成。确定并完善了以主城区为中心，3座新城为支点，10个特色中心镇为节点，其他乡集镇和102个中心村（新社区）为基础的城镇功能及城乡一体化格局。目前，7个特色镇和9个示范村已完成建设规划修编。
（三）加大了小城镇基础设施的建设力度
特色镇和新村建设稳步推进。投资6000万元，改造了10个特色镇的道路和供排水等基础设施，启动了中心村改造工作；大力推进城乡供水一体化。筹资1.42亿元，使52万农村人口饮用水与城市同质同价；乡村交通发展迅速。在全省率先实现村村通水泥路，通村、自然湾、农业生产基地公路达1300公里，密度居全省之首。
（四）加速了小城镇社会管理的体系建设
深化了城乡户籍制度改革。放宽了户口迁移政策，取消了农村人口进城落户的各种限制；建立了城乡统一的就业管理制度。出台了《鄂州市农村劳动力技能培训实施办法》，农村劳动力转移纳入了全市就业计划；城乡医保管理和城乡一体社会救助体系逐步完善。筹资5600万元，提高了新农合保障面和补助标准。启动了城镇居民医疗保险，15万名城镇居民登记参保，综合医疗覆盖率达到87%。农村低保水平人均提高到每人100元，实现了应保尽保。
二、我市小城镇建设面临的问题及原因
虽然我市小城镇建设取得了明显的成效，但是由于历史原因和长期城乡二元结构体制的制约，小城镇建设中还存在着规划落实难、建设筹资难、执法管理难等问题，需要引起我们的重视和关注。
（一）小城镇建设主体作用发挥不够
作为小城镇建设主体的乡镇政府，对小城镇建设缺乏积极性和主动性。一是对小城镇建设重视程度不够。长期以来，由于城乡二元结构造成在指导思想上，重城市、轻农村，重主城区建设、轻小城镇建设。加之小城镇建设缺乏政策扶持、规划指导和经费投入，影响了建设主体的积极性。二是一些乡镇领导存在“三怕”现象。怕举债建设，背上经济包袱；怕征地、拆迁、改道、还建工作中协调不好，影响干群关系；怕建设资金不到位，建个“半拉子”工程，影响政绩。致使少数乡镇在小城镇建设上处于一种应付状态。三是宣传力度不够大，存在“等靠要”思想。一些干部对小城镇建设如何筹资、产业如何发展、农民如何安置等问题办法不多，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和社会发展的趋势领会不透，重眼前的、局部的'利益，轻长远的、大局的利益，主体作用发挥不充分，对小城镇建设持观望态度，等待政策支持，靠上级拨款，盼单位赞助，从而影响了小城镇建设速度。
（二）小城镇建设规划难以落实
长期以来，规划的科学性、严肃性没有引起重视。一是小城镇建设规划不适应社会发展的要求。我市的小城镇建设规划长期没有修编，有总规、无详规，有主城区规划、无小城镇规划，致使在推进城乡一体化进程中规划编制和修编任务十分繁重。二是规划在执行过程中缺乏严肃性和连续性。现实中屡屡发生当规划与项目发生冲突时规划让路于项目，当领导思路与规划发生冲突时，规划让位于领导思路，当前任领导思路与现任领导思路发生冲突时，前任领导思路让位于现任领导思路。而政府限于财力，不得不按照“有多少钱办多少事”的办法建设。三是小城镇建设规划执行中阻力过大。少数群众因眼前既得利益而不支持，部门之间也因自身利益而不配合，执法部门对违反规划建设的行为处罚不力。调查发现，蒲团乡在建设过程中，因道路扩宽需要移动电线杆和拆迁房屋，但相关部门不配合，漫天要价，结果影响了建设进度，阻碍了规划的实施。
随着我国改革开放的不断发展，人民生活水平不断提高，呈现出一片欣欣向荣的景象，但与此同时环境污染也越来越严重，不仅是城市，连空气良好的成长也被污染了，下面就让大家更深入了解农村的环境污染问题，下面对广西壮族的一个小镇的污染情况进行了调查。
一、营寨村简述
新厂镇营寨村是一个名不见经传的小山村，地处靖州县边陲，与通道县县溪镇接壤。全村共六个自然团，名多村民。营寨村是典型的山地村，交通极为不便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。 该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌种植，尤其是上营寨和下营寨更胜一筹。香菌种植给该村带来的财富一时间还难以统计到具体的数字。
与此同时，香菌种植业给该村的环境带来巨大压力，生态环境遭到了空前的破坏。极不符合生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主十六字方针的村容整洁一条。
二、营寨村环境恶化的现象、特征及危害
(一)营寨村环境污染现象简述
营寨村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。笔者便有深刻的体会。从前的青山绿水被糟蹋得遍体鳞伤满目疮痍不堪入目。
该村的环境污染主要是沿溪流区域呈带状分布，而又以有居民带更胜。营寨村各个自然团都有其赖以生存的小溪，或穿团寨而过，或绕团外而流，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的水源，不仅灌溉农田，还为当地居民提供涤衣洗菜之便。营寨虽处于闭塞之地，但山水田园风光清秀无比，民养自给有余。但是现在已经俨然不是那般模样，小溪里沉积了厚厚的淤泥，烂橘子烂菌包破塑料袋将溪水堵得水泄不通，部分流段出现断流现象，如厕后使用过的卫生纸等也不管三七二十一一并统统倾泻于小溪当中，不但有碍观瞻，时间一长臭味熏天。
处于这样的生活环境之下当地村民却不以为然，得过且过，放任自流。还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的.水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。
(二)营寨村环境污染的特征
1、污染来源单一。污染源主要是当地农业生产所产生的生产垃圾和生活垃圾，如烂菌包。烂塑料袋、如烂水果、洗衣污水等。
2、污染区域集中于居民区及河湾处。很多居民为图方便就近倾倒垃圾，所以很多门前的溪水流段都堆积了很多垃圾废物。溪水拐弯处则沉积了大量的垃圾。
3、污染时间的全年性。以前每逢夏季溪水涨水的时候，由于水量增大流速加快，溪水会把沉积下来的垃圾冲走，但是最近这些年由于河道淤塞严重，垃圾数量剧增等原因溪水已经无力带走沉积多年的垃圾，因而污染的时间由原来的季节性污染转变为全年的污染。
4、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：
(1)农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的
重视。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。
(2)人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。
(三)营寨村环境污染的危害
这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：
1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾几乎灭绝。
2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。
4、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。
5、对当地形象影响不好。环境的破坏时人们素质低下的表现。
总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。
三、营寨村环境污染的治理
纵然是困难重重，总不能因噎废食。权衡利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人;它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的子子孙孙?
治理环境利国利民，功在当代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具体方案之前笔者认为还需要花一些篇幅来论述一下为什么要这样做的问题。这样才能动之以情，晓之以理，使我们制行动方案时有宗法可循。
我认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：
(一)依靠广大群众。人民群众的力量是无穷的。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。
(二)因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。例如营寨村是一个贫困山区在财力上无法安排专门的环卫车辆就不要做这样不切实际的幻想，应当根据本村的实际情况解决类似问题。
(三)坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。
(四)从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。
根据上述几点原则方针，结合营寨村实际情况，我需要提出以下几点建议，可供参考。
(一)加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。
(二)制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道;第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走;第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。
(三)责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。
(四)实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。
(五)严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。 以上八点只是一个框架性的建议，仅供参考，不足之处可在具体实践中补充或修改。
(六)实行户、团、村模式，户分类，组回收、村收购。
将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。
四、自我小结
保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起。有时候文明只是举手之劳，营寨村相较于其他村而言经济较落后，但我们必须让环保先行，保护好这原本美好的青山绿水，这或许是我们最大的优势。所谓留的五湖明月在，不愁无处下金钩。只有这样才能为我村的经济发展提供恒久动力，只有这样我们才能比别人先建成和谐的社会主义新农村。
关于我市老年贫困人口的调查报告
随着经济和社会的不断发展进步，阜新市人口老龄化发展形势严峻。于底进入人口年龄结构老龄化阶段，老年人口每年以3％的速度增长。，阜新市总人口1，920,844人,60岁以上老年人22．4万人，占全市总人口11.6%。
其中：80岁以上老年人16，034人，90岁以上老年人2,766人，百岁以上老年人24人。 我市贫困老年人基本情况： 据调查统计。全市现有贫困老人11，71素质，引导老年人克服干一辈子该享清福的思想，经常组织形势任务报告会，使老年人融于社会，与时俱进。如，阜新经济转型 的开局之年，市老龄委于3月初举办了“阜新经济转型报告会”，让广大老年人了解阜新经济转型的重大意义。6月份，组织各界老年人代表到市国家高科技园区等地实地参观，让老同志亲眼看看经济转型给阜新带来的.变化和美好前景。
9月份，组织报社、电台、电视台等新闻单位跟踪报道彰武县养成鸡致富老人刘德祥等7位老有所为致富典型，为全市老年人树立了榜样。现在，我市低龄健康老人老有所为，以为促养之风已经兴起。全市在经济领域发挥作用的有37，800多人。 如阜新县东梁镇东五道桥子村，20，低龄健康老人从事种植业的有24人，养殖业11人，庭院经济4人。 三是开展“三个一”活动，即向老年人献一份爱心，伸出一双手，办一件实事好事，号召全社会关注贫困老人，帮助贫困老人解决困难。老年人是社会的弱势群体，贫困老人则更是弱视的群体，需要全民的关怀和社会的支持。为引起全社会对贫困老年人的关注，市老龄委抓住国际老人节和重阳节等各种有利契机，下发文件，发表倡议书，在全社会广泛开展“三个一”活动。
几年来，市老龄委先后开展了春耕帮扶、重阳助听、春节救勘贫困老人活动。每年都专门下发(关于广泛开展助老解困活动的通知》文件。据年末统计；全市救助贫困老人21，104户，救助金314万元，米面等如万斤，衣物等10．32万件。这项活动得到了全社会的大。力支持。团市委、市青年志愿者协会积极开展“一助一”、“多助一”活动，帮助贫困老年人解决生活问题。2002年，仅阜新县各级团组织组织青年团员于重阳节期间慰问贫困老人50多人次，各学校组织学生为老人做好事2000余件。市博麒电信有限责任公司经理张雷、新华眼镜店经理陈智等我市部分民营企业家纷纷开展帮扶救助贫困老人活动。 面对我市老年贫困人口问题，总体上来说，政府重视，老龄部门工作努力，全社会参与旷但是我市在全省是贫困人口最多的地区，作为弱势群体的老年人他们的问题就更为突出，形势严峻。
今后，我们将不断采取有效措施，按照“党政主导，全民关怀，社会参与”的工作方针，认真解决好老年贫困人口问题，让广大老年人过上幸福愉快的生活，实现“六个老有”的目标。
随着经济和社会的不断发展进步，阜新市人口老龄化发展形势严峻。于19底进入人口年龄结构老龄化阶段，老年人口每年以3%的速度增长。XX年，阜新市总人口1，920,844人,60岁以上老年人22.4万人，占全市总人口11.6%。其中：80岁以上老年人16，034人，90岁以上老年人2,766人，百岁以上老年人24人。
我市贫困老年人基本情况：
据调查统计。全市现有贫困老人11，715户，贫困老人15，457人，占全市老年人口的6.9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。
通过调查了解到，这些老年人致贫的主要原因是：
1、阜新市是由资源兴起的城市，产业单一，经济发展相对滞后。随着煤碳资源的枯竭，多数煤矿经济效益不景气，拖欠职工工资，加上近几年来几个煤矿的相继破产，大量中青年下岗、放假、经济困难。致使一些子女无力支付老人赡养费或不愿意支付老人赡养费，有的还要靠老人的养老金来维持生活，使老年人的生活更加窘迫。据调查这类现象的'贫困老人所占的比重很大。
2、贫困老人中丧偶女性较多，这部分人无工作，没有养老金，仅靠遗属费或低保金生活。
3、贫困老人中70岁以上老人占贫困老人的4496以上。这些老人年高又多数体弱多病，其中一些老年人有的还没有养老金，生活更加困难。
4、由于阜新市连续几年干旱，使靠天吃饭的农民生活十分拮据。子女对老人的赡养责任互相推诿，家庭矛盾日益突出。农村老人没有低保金。
解决老年人贫困问题采取措施：
阜新市委市政府高度重视老龄工作，关心老年人特别是贫困老年人的生活。市委市政府召开专题会议研究老龄工作，制定了(阜新市老年人优惠优待规定》、《阜新市委阜新市人民政府关于加强老龄工作的实施意见》、《阜新市扶贫帮困工作实施方案》等具体措施;市领导率先垂范，每年的重大节日，特别是春节和重阳节，都亲自到困难老年人家走访慰问。在近年来全市开展送温暖献爱心扶贫帮困活动中，都把老党员、老红军、老劳模等困难老年人作为重要走访帮扶对象。特别是城市居民最低生活保障制度实施以来，我市城镇的贫困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受这一制度，约占全市享受最低生活保障居民总人数的2.496，占全市困难老年人的2.8%。
各级老龄部门十分重视贫困老年人的问题，把这项工作作为一项重要工作，采取具体措施，常抓不懈。
一是大力开展农村养老基地建设，积累养老基金，为困难老年人解决实际困难。我市农村养老基地建设是于1995年开始的。几年来的努力，现在已初现规模，并为农村老龄事业发展特别是在解决贫困老年人问题上发挥了极大的作用。如阜新县旧庙镇建立养老基地
1660亩，其中耕地1310亩，成林240亩，幼林110亩。年养老基金11，206元，解决特困老年人疾病、生产、生活等问题45户，老年人51人。东梁镇东五道桥子村，建立养老基地210亩，每年收承包费8000余元，主要用于为特困老人发生活补贴，保障老人们的生活。
发放标准是70—79岁每人每年60元，80—89岁每人每年80元，90—99岁每人每年100元。对老复员军人、老共产党员还多增加20元。目前，全市农村共有养老基地2万多亩，积累积金100多万元。
二是鼓励低龄健康老人老有所为，参与社会生产，劳动脱贫致富。市老龄委从加强老年思想教育入手，不断提高老年人的政治思想素质，引导老年人克服干一辈子该享清福的思想，经常组织形势任务报告会，使老年人融于社会，与时俱进。如XX年，阜新经济转型
的开局之年，市老龄委于3月初举办了“阜新经济转型报告会”，让广大老年人了解阜新经济转型的重大意义。6月份，组织各界老年人代表到市国家高科技园区等地实地参观，让老同志亲眼看看经济转型给阜新带来的变化和美好前景。9月份，组织报社、电台、电视台等新闻单位跟踪报道彰武县养成鸡致富老人刘德祥等7位老有所为致富典型，为全市老年人树立了榜样。现在，我市低龄健康老人老有所为，以为促养之风已经兴起。全市在经济领域发挥作用的有37，800多人。
如阜新县东梁镇东五道桥子村，XX年，低龄健康老人从事种植业的有24人，养殖业11人，庭院经济4人。
三是开展“三个一”活动，即向老年人献一份爱心，伸出一双手，办一件实事好事，号召全社会关注贫困老人，帮助贫困老人解决困难。老年人是社会的弱势群体，贫困老人则更是弱视的群体，需要全民的关怀和社会的支持。为引起全社会对贫困老年人的关注，市老龄委抓住国际老人节和重阳节等各种有利契机，下发文件，发表倡议书，在全社会广泛开展“三个一”活动。几年来，市老龄委先后开展了春耕帮扶、重阳助听、春节救勘贫困老人活动。每年都专门下发(关于广泛开展助老解困活动的通知》文件。据XX年末统计;全市救助贫困老人21，104户，救助金314万元，米面等如万斤，衣物等10.32万件。这项活动得到了全社会的大。力支持。团市委、市青年志愿者协会积极开展“一助一”、“多助一”活动，帮助贫困老年人解决生活问题。XX年，仅阜新县各级团组织组织青年团员于重阳节期间慰问贫困老人50多人次，各学校组织学生为老人做好事XX余件。市博麒电信有限责任公司经理张雷、新华眼镜店经理陈智等我市部分民营企业家纷纷开展帮扶救助贫困老人活动。
亲爱的农民工朋友们：
中秋明月夜，万家团圆时。值此中秋佳节来临之际，我们谨向全省广大农民工朋友及你们的家人致以节日的问候和美好的祝福!
亲爱的农民工朋友，你们是社会财富的创造者和社会进步的推动者。你们以朴实、智慧、勤劳的本色和不屈不挠、勇于进取的时代精神，在平凡的岗位上辛勤劳动、奋发有为，为把海南建设成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园无私奉献、建功立业，谱写了一曲曲壮美的劳动者之歌，赢得了全社会的认可和尊重。在这次抗击超强台风“威马逊”的斗争中，农民工朋友作出了不可磨灭的突出贡献，甚至付出了宝贵的生命。我们将永远铭记从事环卫工作的农民工邓育军、利友香夫妇的感人事迹，让他们的敬业精神在琼岛传扬。
亲爱的农民工朋友，党中央国务院和省委、省政府十分关心你们的工作和生活。多次强调“全社会都要关心关爱农民工”，视你们为“国家的功臣”，党中央国务院采取了一系列有效的政策措施，维护和保护农民工的合法权益，省委、省政府也先后出台了《关于切实做好农民工工作的意见》、《关于深入发展新时期和谐劳动关系的意见》等一系列保障农民工权益的规定，并将为农民工提供法律援助列为省政府为民办十件实事之一，力求广大农民工朋友工作有着落、生活有保障、精神有家园。
省总工会作为你们最可信赖的“娘家人”，对农民工问题进行了专题调研，摸清了农民工的底数和分布情况，为更好地做好农民工服务工作创造了条件。20是“服务农民工”主题年，我们想方设法从劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、文体活动、子女就学等方面真心实意地为广大农民工朋友办好事、做实事、解难事。我们将通过建立覆盖全省260万职工和农民工的奉献基金的长效机制，让一切对社会作出奉献的职工都得到应有的关怀。省总工会热忱欢迎广大农民工朋友加入工会组织，欢迎你们回家，工会就是你们的家。我们将一如既往地反映你们的心愿和诉求，旗帜鲜明地维护你们的合法权益，让你们更多更好地享受改革发展的成果。
亲爱的农民工朋友，海南的建设发展离不开你们，海南的美好未来召唤着你们!我们要在省委、省政府的坚强领导下，和全省人民一道，以主人翁的姿态融入海南改革发展大潮，自强不息、勇于进取，艰苦朴素、团结友爱，加强学习、提高素质，珍惜岗位、敬业奉献，诚实守信、依法务工，为完成全年各项工作任务和灾后重建工作，推动海南科学发展、实现绿色崛起作出新的更大贡献!
“海上生明月， 天涯共此时。”衷心祝愿农民工朋友中秋快乐，阖家团圆，工作顺利，幸福安康!
xxx
xx年x月x日
第三季度城镇储户调查报告
20第三季度，中国央行在全国50个城市对2万户城镇储户进行了问卷调查，调查内容包括：物价感受指数、收入感受指数、就业感受指数、储蓄、投资和消费意愿、房价预期与购房意愿五个方面，结果如下：
一、物价感受指数：
当期物价满意指数为26.7%，较上季提高1.7个百分点。其中，50%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季下降3.3个百分点。未来物价预期指数为62.6%，较上季提高2个百分点。其中，29.4%的居民预期下季物价将“上升”，52.2%的居民预期“基本不变”，7.1%的居民预期“下降”，11.4%的居民“看不准”。
二、收入感受指数：
当期收入感受指数为46.1%，较上季回升0.8 个百分点。其中，79.5%的居民认为收入“增加”或“基本不变”，较上季提高0.8个百分点。未来收入信心指数为49.8%，较上季提高1个百分点。
三、就业感受指数：
当期就业感受指数为37.1%，较上季提高0.1 个百分点。其中，11.3%的居民认为“形势较好，就业容易”，43.4%的居民认为“一般”，45.3%的居民认为“形势严峻，就业难”或“看不准”。未来就业预期指数为46.2%，较上季回升1.2 个百分点。
四、储蓄、投资和消费意愿：
倾向于“更多储蓄”的'居民占43.7%，较上季回落0.2 个百分点;倾向于“更多消费” 的居民占21.1%，较上季回落0.1 个百分点;倾向于“更多投资”的居民占35.2%，较上季提高0.3 个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“债券”和“实业投资”，选择这三种投资方式的居民占比分别为31%、16.9%和12.1%。
居民未来3个月购车意愿为17.4%，较上季提高0.8个百分点;居民未来3个月购买大件商品(电器、家具及高档商品等)的消费意愿为27.4%，较上季上升2.8个百分点; 居民未来3个月旅游意愿为32.2%，与上季持平。
五、房价预期与购房意愿：
53.7%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较上季提高0.3 个百分点，42.9%的居民认为目前房价“可以接受”，3.4%的居民认为“令人满意”。
对下季房价，23.1%的居民预期“上涨”，52.2%的居民预期“基本不变”，11.9%的居民预期“下降”，12.8%的居民“看不准”。未来3个月内准备出手购买住房的居民占比为16.3%， 较上季提高1.3个百分点。
此外，中国央行还公布了《年第三季度企业家问卷调查报告》和《2016年第三季度银行家问卷调查报告》。50.9%的企业家认为宏观经济“偏冷”，47.8%认为“正常”，1.3%认为“偏热”。44.6%的银行家认为当前宏观经济“正常”，较上季提高3.1个百分点;54.7%的银行家认为当前宏观经济“偏冷”，较上季下降3.1个百分点。
8月17日，XX师范大学XX实践队开始了第三次实践活动――探究XX周边的城镇旅游文化之XX篇，上午八时许，我们XX实践队一行5人乘车前往XX，针对XX影视基地、XX寺以及XX公园等景点进行实地走访和考察。
XX实践队首先来到的是XX影视基地，该影视基地坐落于XX西部西山脚下的XX村，由于XX村也有2的历史，古朴的房屋建筑和百年古树使影视基地仿若浑然天成。高大的狮身人面像带震撼了我们。中午稍作休息后，我们来到了千年古刹XX寺，恰巧赶上了XX寺的周末课堂，诵经的声音不绝于耳，佛堂的净土润化我们的心灵。从XX寺出来后，碰到了刚从XX森林公园下山的游客，恰逢周末，来此参观游玩的游客络绎不绝，我们随机采访了四位游客，他们都表示XX西部这两年发展很快，感觉和十几年前一点也不一样，交通也愈加便捷，环境也很好，表示有还会再来的想法。
城市发展很快，周边旅游业也在跟随城市的发展脚步。在此次走访过程中，我们深刻的体会到，要想发展一个地方的特色旅游，首先要做到的是便捷交通，俗话说“要想富，先修路”，XX前几年修建好的山前大道推动了石家庄西部的旅游业发展，打通了西部山区与城市的沟通与交流。如今，在市区和XX西部多个景点，如XX公园、XX寺、动物园、XX影视基地等都有直达的公交车，方便了市民的出行，此外，在景区外面我们还看到了规划好的停车场，十分便民。
身处周边县市的百姓，利用当地旅游特色，可以吸引很多商机，旅游文化拉动了当地的经济发展，经济的发展又反过来造福当地百姓，在前往龙泉寺的路上，我们注意到有一条正在施工的燃气管道，在采访当地居民过程中，他们开心地说：“有了天燃气，以后我们的生活就方便多了!”
XX影视基地带给我们视觉上的震撼，千年古刹XX寺带给我们佛家的润物无声，涤荡每一个尘世的心;西山森林公园带给我们高山的雄伟奇壮，郁郁葱葱的植被下写出了坚韧不屈，激励着一代又一代的燕赵儿女，相信我们的美丽石家庄会越来越好!
土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性是节约集约利用土地的直接动力。我镇土地资源有限，在城镇化进程不断加快的形势下，如何加强用地管理，促进土地节约集约利用，对解决我镇当前耕地保护和城镇化发展之间的矛盾，实现土地资源科持续性利用具有重要意义。
一、我镇建设用地现状概况
鉴于前几年整个社会现象都偏重于民营企业的发展，一味注重城镇建设用地规模的外延扩张而忽视了内部挖潜，很多用地被严重粗放利用，造成土地节约集约利用水平总体偏低。目前，我们正不断加大监管力度，盲目外延扩张势头得到了较好控制，土地集约利用水平持续提高，逐步走上节约集约用地的轨道。我们对全镇245宗城镇建设用地进行了认真调查，总共用地面积3355亩，其中工业用地182宗，2636亩；住宅用地27宗，567亩；办公用地29宗，116亩；其他用地7宗，36亩。
二、我镇城镇建设用地取得的成绩
近年来区委、区政府及地方党委、政府高度重视国土管理工作，加大了对违法用地查处力度，尤其是今年为认真贯彻扬州市部署的创建土地执法模范镇的要求，土地的节约集约利用取得了较好的'成绩：一是加强对新增建设用地的统一管理，无论是经营
性用地还是工业用地，一律实行挂牌上市。20xx年的江苏飞达液压用地42亩，江苏凯捷机械用地17亩，20xx年的勇龙置业用地40亩，全部实行招拍挂。二是盘活了建城区内、外许多闲置、低效率的用地。盛华电器利用产品优势合并了鑫科电器，壮大了企业规模。20xx年为招商引资由各村承建的标准化厂房，也都化整为零全部出租得到了充分的利用。凯威体育一次性并购了中武刚铁，置换出闲置土地32亩。三是服务企业，加大技改力度和强度，提升产品质量，调整产品结构规模。金鑫集团、雷宇集团、永坚集团等多家重点企业利用现有厂房加大了技改，先后投资数千万元进行技术更新和设备的更新。通过上述一系列的规范管理，既保证了新的企业落户我镇园区，又能够实现规范合理用地。
三、我镇城镇建设用地存在的问题
1、城镇发展占用耕地过多。每年的招商引资，尤其是4月17日的花卉节以及今年的区委、区政府督办的“四有一责”签约项目，虽然在此过程中我们采取了多项措施来保护耕地，但粗放利用土地和侵占农田的现象依然存在。
2、土地利用结构布局不够合理。一是工业用地比例偏大，公共配套设施用地比例偏低；二是各类用地空间布局不够合理，没有很好体现土地的级差经济效率。
3、部分企业土地集约利用率较低。因为利用率低下，导致企业内部大量土地闲置，极大的降低了城镇土地的利用效率。
4、违法占地现象屡禁不止。在我们调查的245宗建设用地中，有70%以上的属于违法用地，特别是新增的工业用地，这些违法占用土地的存在，不仅严重破坏了耕地资源，也直接造成了大量闲置土地的存在却供不出去的现象。
四、加强用地管理，促进节约集约用地的建议
随着经济的快速发展，对城镇建设用地的侧重点和要求的不同，以及产业结构的不断调整，土地供需矛盾已经凸现，统筹安排各类建设项目，提高节约集约用地已经势在必行。
1、从盘活存量上着手，提高土地使用效率。坚持把盘活挖潜土地作为缓解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一项重要工作。加大盘活土地的处置力度，对闲置两年以上的土地依法收回，对各个被撤并事业单位以及关停、倒闭企业的遗留土地资产和低效率的土地，重新规划布局或腾笼换鸟，促进其二次入市流转，进一步显化土地资产价值，使存量闲置土地得以地尽其用，最大限度地提高土地利用率。
2、从批后监管上着手，确保项目规范用地。建立用地批后公示、用地监管警示、项目竣工联合验收等制度，切实加强加强警示用地批后监管工作。项目用地批准后，在用地现场显著位置设立“项目用地公示牌”，对项目的面积、位置、各项指标、开竣工时间、监管机构、举报电话灯内容进行公示。项目竣工后，相关部门严格对照土地出让合同内容，对项目建设用地各项指标进行复核检查，对符合条件的准予通过竣工验收，确保项目单位按规定用地。
3、从加强执法上着手，严格打击违法用地行为。立足于“早发现、早报告、早制止、早查处”，进一步完善区、镇、村、组四级执法监察网络，实现了对土地违法行为全方位、多层面的监控。从严从速打击未批先用以及乱占滥用土地行为，提高执法监管能力，确保依法依规用地，解决维护法律的严肃性，有效遏制各种乱占滥用土地行为。
4、从城乡建设用地增减挂钩上着手，探索节约集约用地新模式。我镇从20xx年以来就大力实施土地增减挂钩，3年来净增耕地581亩，今年又积极筹划万顷良田项目工程。通过这些项目的实施，，对农村田、水、路、渠、林、村进行综合整治，优化了土地利用结构，推动了耕地向适度规模经营集中，农民居住向集镇集中，产业向园区集中，实现耕地数量增加、质量提高，农民生活条件改善，农村面貌大为改观，同时也大大促进了农村集体建设用地的节约集约利用，缓解了建设用地供需矛盾。
市城镇妇女就业情况调查报告
为进一步了解××市城镇妇女灵活就业情况，为做好妇女工作提供对策，春节前我们在全市灵活就业妇女中开展了一次抽样调查。
一、灵活就业城镇妇女就业状况
目前，××市城镇妇女灵活就业群体的从业形态多种多样，几乎涵盖了国民经济和社会生活的各个领域和角落，其构成包括自营劳动者、家庭帮工、季节工、小时工以及其他灵活就业人员。其就业目的大多以缓解家庭生活困难为主，在抽样调查的3000人中，有2162人灵活就业的直接原因是家庭生活困难，比例占72。06，而想找点事干和实现自身价值的仅占5。97和10。99，因此，实现灵活就业的妇女中对目前就业状况满意的仅占总数的12。91，比较满意的占39。38，不满意的占23。53，占54。81的女性抱有“先干着以后再调整”的心态。从收入看，大多数灵活就业的女性工资仍然不高，月收入在301—500元之间的比例最高，占65。22，300元以下的占19。03，500元以上的占15。74。同时，年龄结构和文化程度在灵活就业中有较大差别，总体看，年纪轻、学历高的女性灵活就业具有一定的优势，随着年龄的增大、文化程度的降低，就业率和择业标准以及工资水平呈下降趋势。从就业方式看，灵活就业的女性多以受雇佣形式实现就业为主，比例达到58。65，采取自主经营形式实现就业的只占7。47，与人合伙经营的只占1。64，其他形式占32。24。并且灵活就业主要分布第三产业，比例已达总数的79，在第一产业和第二产业实现灵活就业的分别占13。6、7。
二、城镇妇女在灵活就业过程中遇到的主要问题
（一）工作不稳定，收入低，就业压力大
灵活就业女性一般从事的是收入低的工作，工作不稳定是普遍的。下岗职工被招聘到企业就业，一般都是临时性的，大多没有建立正式的劳动关系。目前，在相当一部分新经济组织中存在着用工制度不够规范的现象，灵活就业的良好氛围仍较欠缺。如有些企业不同程度地存在招工性別歧视、随意提高招用工的条件、不愿用生育年令的女性、不与就业者签订劳动合同、男女同工不同酬、超时工作、随意克扣工资、随意辞退女工和以招聘失业人员来博取廉价劳动力等现象。许多参与调查的灵活就业女性或多或少的都遭遇过这样的事情。她们在就业过程中总是缺乏安全感，生怕随时会丢掉来之不易的工作。因此，工作不稳定、收入低、没有正式劳动关系是灵活就业人员的最大困难。
（二）大多数受雇灵活就业女性属于临时性再就业，社会保险关系难以转移
尽管她们有强烈的参保愿望，往往很难实现。到目前为止，灵活就业人员与现行社会保险几乎没有制度性联系，这样一个庞大的群体依然被排斥在现行社会保障体系之外。因此学术界不断呼吁我国尽快建立一项适应灵活就业的社会保障体系，以保灵活就业人员，特别是使其中的低收入者能够享受到最基本的社会保障。因此，改善灵活就业者的福利与保障政策无疑也会使女性灵活就业者因之受益。从调查看，随着个体、私营等新经济组织的崛起，灵活就业女性在新经济组织中所占的比重越来越大，但这些企业的从业人员不能像国有和集体企业那样完全享有养老、失业、工伤、生育等保险。从这些受调查人员自身的角度看，低收入使得她们对社会保险或是毫无概念，或是望而却步。实际上，对于低收入的下岗职工来说，解决眼下吃饭和孩子上学问题是他们最关心的，社会保险则是“奢侈品”，“想都没想过”。
（三）缺乏政策性扶持
调查中发现，在女性失业人员自谋职业中，有93。4的人没有享受到政府有关的优惠政策。在询问灵活就业女性需要政府提供什么样的帮助时，她们提得最多的是“失业人员自己开店时，适当减免一些工商费和税”。实际上这些政策都有，但她们不是很清楚。还有79。14的人没有领到《再就业优惠证》（这些都是集体企业人员，多年以来一直处于隐性失业状态，而她们往往是最需要帮助的）。
（四）需要专门的组织机构进行服务管理
在女性灵活就业人员中，真正通过职业介绍机构实现就业的只占4。35。究其原因，主要是职业介绍机构鱼龙混杂，特别是以赢利为目的的私营或团体开设的职业介绍机构，本来信誉度就不好，个别的职业介绍所还要以介绍工作为名，发布虚假招工信息，行骗钱之实。在调查的失业者中，只有19。08的失业女性到职介所登记求职。严重阻碍了职业介绍机构职能作用的发挥。
（五）创业技能培训还有薄弱环节
调查结果显示，××市的灵活就业培训工作主要存在两方面的问题：一是普及面不广、失业职工参与率不高。有80的灵活就业人员没有参加过再就业培训；二是针对性不强。失业女性接受的培训课程中，80是知识类培训，如电脑、财会、企业管理等。但实际参加灵活就业女性54的人则选择技能类课程，如美容美发、家政服务、服装缝纫等。
三、促进城镇妇女灵活就业的建议及对策
（一）要站在国计民生的高度，进一步增强对做好灵活就业工作的认识
随着××市老工业基地改造步伐的加快，更多的人会面临着再次就业。在这种就业压力大、结构性矛盾尖锐、正规部门提供的就业岗位不足的情况下，加速灵活就业的发展是解决千万人的饭碗即生存和发展问题的重要途径，也是保持社会稳定和实现可持续发展的重要条件。一是思想上要认识到位。目前，灵活就业领域虽然存在着这样那样的问题和缺陷，这就更需要从思想上对灵活就业给予高度的重视。各级组织和灵活就业人员都要树立大就业观念和现代就业观念。
二是情感上要关怀到位。从事灵活就业的人员，一般收入不高，而且工作不够稳定，基本上社会保险没着落，养老、医疗没保障，直接影响灵活就业的稳定性，也是灵活就业人员及其家庭最大的后顾之忧。所以，应该对灵活就业人员在情感上给予特殊的人文关怀，帮助她们在灵活就业领域找到更广阔的生存空间。三是宣传上要覆盖到位。很多从事灵活就业的人员，由于文化水平低，对党和政府制定的关于灵活就业方面的相关政策知之甚少，有的甚至一概不知，造成政策理解和运用上的'“盲区”。多渠道多形式宣传灵活就业方面的政策、信息和灵活就业领域涌现的典型人物，使广大劳动者了解国家关于灵活就业方面的政策，消除思想顾虑，在舆论上给予正确的引导，努力营造重视并支持灵活就业、依法保护灵活就业人员合法权益的社会氛围。
（二）依据灵活就业行业性质和人员自身状况的不同，对灵活就业实行分类指导
一是可根据灵活就业者所在行业性质的不同特点，确定不同的政策指导重点。对在小企业灵活就业的人员，重点是制定实施支持小型企业创办和发展的政策措施。对在大中型企业的灵活就业人员，重点规范好这些企业的用工行为和对劳动者合法权益的维护上；对在非正规部门灵活就业的人员，重点调整和完善现行劳动法律制度；对从事独立服务的灵活就业人员，重点是加强对他们的就业服务。二是对国有企下岗职工和集体企业下岗职工也要进行分类指导。对城镇下岗参与灵活就业的职工，特别是生活和就业都比较困难的群体，应制定一些特殊的优惠政策，帮助和扶持他们实现灵活就业。对集体企业下岗的职工，在安置中能否取消优惠证的限制，特别是4050人员应作为今后照顾安置的重点。
（三）成立灵活就业组织，建立一套有效的社区就业管理和组织体系
基层社区组织与就业人员的关系最近、最直接，比较了解灵活就业人员的思想动态、经济状况、急迫解决的问题和就业需求，可为灵活就业人员提供心贴心、面对面的最直接的服务，使社区服务的就业潜力转化为现实。一是在社区建立劳务型就业组织或中介服务机构。社区中介服务机构可为灵活就业人员提供以协议或登记方式确立劳务关系的服务。二是在社区建立固定的劳动力大市场，将其建成灵活就业人员能进能出的蓄水池，把分散的以个体形式出现在劳动力市场的灵活就业人员组织起来同时，可在劳动力大市场中设立就业咨询、“一对一”就业指导、即时就业等多种就业服务。三是建立社区与社区之间信息可共享的网络传输平台，为求职者提供有效的就业岗位信息服务，使其能够及时了解各类就业岗位情况，以便根据不同岗位要求做出选择。四是建立社区“劳动保障监察与仲裁窗口”，由专人出面帮助灵活就业人员解决矛盾，代理劳动争议，维护他们的合法权益，使他们能够安心地从事灵活就业。五是扶持社区开辟机动、灵活、多样的就业渠道，如可引导社区灵活就业人员大力发展送报、早餐、夜市等非全日制就业；参与供热、采暖、旅游等阶段性就业；进行小编织、小饭桌、小制作、旅游纪念品等家庭就业。
（四）汇社会各界的合力效应，为灵活就业人员提供更多的支撑性服务
一是多渠道提供更多的灵活就业岗位。随着东北老工业基地的振兴和国企改革的深入，国有大中型企业和事业单位的后勤服务被逐步剥离出来，这是一个很大的就业市场，也是一个新的就业增长点。如可组织灵活就业人员参与到国企和事业单位的后勤服务项目之中。二是建立健全“劳务派遣组织”，为灵活就业人员提供就业服务。发挥劳务派遣组织在促进灵活就业中的积极作用，将灵活就业人员组织起来，根据市场需求，派遣到用人单位和居民家庭，从事季节性、阶段性就业。三是完善相关法律法规，保障用工单位和灵活就业者双方的合法权益。首先，要在法律上确认灵活就业形式的地位和作用，着手制定灵活就业方面的专门法律法规，把对灵活就业形式的重视上升到法律层面。其次，在专门法律尚未出台前，应抓紧完善实施××市灵活就业领域劳动关系的制度建设和社会保障法律法规。尽快设计出一套立足××市情、符合各种灵活就业形式特点，有利于促进××市灵活就业发展的政策法规。四是建立和完善灵活就业人员参加的社会保险制度，解除灵活就业者的后顾之忧。五是为灵活就业者提供灵活多样的就业培训服务。由于灵活就业者年龄大小不一、个体素质参差不齐、岗位要求各不一样、就业需求各不相同，因此，应对不同类型的灵活就业者提供不同的培训。培训机构可采取送培上门、阶段学习、自学与集中学习相结合、学习与工作相结合等灵活方式，对灵活就业人员提供培训服务。
区创卫办：
为了解广大人民群众对市区卫生状况的客观评价，改善XX区人居环境，全面提高创卫水平。根据创卫工作要求，XX区统计局于近期20xx年11月20日至11月25日组织开展了20xx年城区卫生状况群众满意度调查。调查结果显示：95.22%的被访者对我区开展的创卫工作表示满意，另外4.78%的被访者表示基本满意，希望市区的环境卫生状况能有更大的提升。现将具体情况报告如下：
一、调查的组织实施
关于城市卫生状况群众满意度调查报告关于城市卫生状况群众满意度调查报告
为确保调查质量，区统计局按照抽样调查的相关要求制定了《XX区20xx年城市卫生状况群众满意度调查工作方案》。调查对象为城区10个样本社区(村)年龄在16周岁以上人口，样本量核定为500户。
本次调查全部采用问卷形式，以调查员入户、入单位、入宾馆组织填写问卷调查为主，辅以少量的随机拦截式现场发放问卷调查。要求由调查对象直接填写调查问卷后，再由调查员收回，对不便填写的调查对象可采用调查员访问记录的办法进行。
调查主要包括如下几个方面的内容：市民对创卫的了解、支持情况，市民对城区环境、公共场所卫生、交通管理、食品卫生、城市绿化、除四害效果等各方面情况评价，市民对当前创卫工作的总体评价，市民对当前创卫的意见或建议等，共四大项，19小项。
二、调查结果
根据调查数据显示，市民群众对我区开展的创卫工作总体评价较高，95.22%的.受访群众对我区的创卫工作表示满意，市民对创卫活动知晓度也很高，所有受访者都表示知道我们的创卫工作或对创卫工作有所了解，对创卫工作亦非常支持，支持率为94.4%。但群众对我市设立的卫生问题投诉热线知晓率偏低，有26%的受访对象表示不知道政府的卫生投诉热线，有关部门在这方面应加大宣传，让更多的群众能参与到我们的创卫工作中来。
从分项来看，市民对市区各方面环境卫生状况评价较高(满意或较满意)的为：健康教育宣传(96.8%)，饮水卫生(95.8%)，城市三化(95.6%)。市民对市容环境、除四害效果、公厕卫生、城郊卫生、市场卫生的总体评价也有了很大提升，满意率分别为：93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受访者对交通状况、餐饮卫生和内河卫生状况满意程度相对较低，排在最后三位，满意率分别为：84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加强河道治理、交通秩序与车辆停放治理与餐饮店卫生监督、管理，营造更加良好的生活环境，使市民在日常休闲、饮食与通勤方面能有更加优越的体验。
根据调查结果，我们建议：
1、加强老大难问题的解决力度。内河整治与交通问题是市民关心的重点与难点。有关部门应加强执行力度，实行长期有效的整治。
2、加强对食品安全的监管。食品安全是民生之本，从源头开始就要严格把关。另外无证经营的小摊小贩也要加强监管力度。
3、继续加大对创卫工作的宣传力度，弘扬倡导文明行为，全面提高市民整体素质。
树立创卫不是一时应付，而是造福受益的观念。
★ 城镇建设工作汇报
★ 城镇低保户申请书
