以下是小编整理的副县长在消防联席会议上的讲话参考（共含15篇），欢迎阅读与收藏。同时，但愿您也能像本文投稿人“海鸥”一样，积极向本站投稿分享好文章。
今天我们在这里召开全县20**年第二季度消防工作联席会议，主要是回顾总结前一阶段我县的消防工作情况，进一步分析、研究新形势下我县消防工作所面临的新情况、新问题，安排部署下一阶段全县消防工作。为切实加强全县的消防安全工作，杜绝和遏制重、特大火灾事故和群死群伤恶性性火灾事故的发生，我就如何抓好今年的消防工作讲几点意见。
一、加大对火灾隐患的查处和监管力度，确保全县火灾形势稳定好转
及时发现和消除大火灾隐患，是遏制重、特大火灾事故发生，保持全县火灾形势相对稳定的有效途径，也是社会消防工作考核的重要内容。各乡镇、各单位要按照《XX县火灾隐患排查整治专项行动方案》的要求，认真查找本区域、本单位内部存在的火灾隐患，对存在的火灾隐患要制定措施，落实整改期限和责任人，确保安全。消防部门在督促检查过程中，对存在火灾隐患的单位和部门，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业。在专项整治期间，县文广局和报社要充分发挥电视、报刊等新闻媒体宣传监督作用，对存在火灾隐患的单位和部门要及时进行曝光，对火灾隐患单位的整改过程进行全程跟踪报道，形成舆论压力。切实解决好全县消防安全工作存在的突出问题，确保全县火灾形势稳定好转，为全县经济和社会的又快又好发展创造良好的消防安全环境。
二、各职能部门要齐抓共管，形成合力，深入开展火灾隐患排查治理工作，共同做好火灾预防工作
预防火灾，需要相关职能部门通力配合，督促所辖企、事业单位认真遵守消防法律法规，坚持把预防和减少火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故作为维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的一项重要内容。今年我县要按照“预防为主，防消结合”的工作方针，进一步完善“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的消防安全工作运行机制。各行业主管部门要认真研究解决如何履行职责，抓好行业系统消防安全工作的问题。相关职能部门要在法律法规规定的范围内，结合我县实际，将消防安全作为实施行政许可的基本条件。各部门要及时研究和协调解决本行业、本系统的火灾隐患，对公安消防部门报请责令停产停业或协调解决的火灾隐患，要及时依法作出决定或协调解决。教育、卫生、文化、旅游、工商、经贸、安监、建设等行政主管部门要在政府的统一组织下，定期或不定期听取关于人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、建筑消防设施等消防安全专项整治情况报告，并在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。尤其是安监、监察、教育、卫生、文化、旅游、工商、建设、规划、公安、民政、扶贫、消防等部门，要成立联合执法检查组，深入重点单位、重点行业、重点场所进行消防安全大检查。要在开展人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、农村50户以上自然村寨、建筑消防设施等消防安全专项治理的.基础上，加大对重大节日和重大活动场所消防安全检查力度。建立政府挂牌督办、新闻媒体舆论监督和执法部门督促整改等长效机制。要认真排查火灾隐患，对一些“老大难”火灾隐患，要明确责任人，制定工作措施，督促落实整改。对于公共娱乐场所火灾隐患、危险化学品场所火灾隐患及建筑工程火灾隐患等，文化、工商、经贸、建设、消防等部门要密切配合，督促整改。对于建筑工程，建设、规划、消防等部门要严把“审核、施工、验收”关。未经消防设计审核的建筑从施工开始，就有可能埋下了火灾隐患，而且是一个先天性的隐患，为以后建筑火灾隐患的整改带来重重困难。在此我重申：依照消防法律法规必须经过消防部门审核合格而未经消防设计审核的建筑工程，建设单位不得发放施工许可证，未经消防验收的建筑工程，房产部门不得发放房产使用证，建设单位不得予以备案。不少单位领导对存在消防设计缺陷或消防投资大的工程干脆不经消防部门，自己先动工，抱着等消防部门过问再找县领导来协调的思想，而不是主动遵守消防法律法规，按规章办事。工商部门对化危品、娱乐场所、商场超市等行业的工商营业执照的办理、年检必须将消防安全条件作为一个基本条件，也就是说取得“消防安全检查意见书”后才能办理营业执照。沿街门面的消防安全工作也要由工商、卫生督促落实，每个门面至少要有一幅消防安全警示标语和一个灭火器，这些是基本条件，达到了职能部门才能办理相关证照。去年全区八县（市）开展了每月一条街沿街门面消防安全整治活动，主要由派出所、安监、消防相关部门负责，但我县开展情况并不理想，相关职能部门要大力配合。对严重危及消防安全、又无力整改的单位或场所，要依法采取措施，该停则停，该关则关，决不姑息。对故意久拖未改或拒不整改火灾隐患，违反消防安全管理或因失职、渎职行为造成火灾事故的单位和个人，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，查明原因，严肃追究有关人员的责任。
三、合理整合社会宣传资源，创新宣传培训手段，拓宽宣传培训阵地，努力提高全民消防安全素质
要积极组织开展消防宣传教育，切实提高全民的消防安全素质。一是教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的重要内容。文广部门要开展消防公益宣传。公安消防部门要面向单位和社区、农村，开展消防法制和消防安全知识宣传教育。二是以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”为切入点，层层动员，全方位推进消防知识的普及。乡镇要按照“四进”工作标准，制定消防宣传“四进”活动考评奖惩办法，确保30％的社区、学校、企业、农村达到考核标准。三是积极依托消防大队教育馆，进一步完善社会消防分级培训机制，重点加强对社会各单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种人员的培训。四是利用广播、电视、报刊、农村现代远程教育等媒体开设消防科普栏目，经常宣传消防工作。五是大力开展“119青年志愿者在行动”活动，建立骨干队伍和服务队，积极开展宣传教育、火灾预防、隐患整治等活动。六是消防大队要加大社会消防培训力度，依照《消防法》、《贵州省消防条例》的规定对企、事业单位和个体工商户进行培训，保证培训效果，提高预防火灾和扑救初起火灾的能力。
四、认真落实《贵州省农村消防管理规定》的要求，全面推进我县新农村建设试点消防工作
农村消防工作一直我县消防工作“瓶颈”，各乡（镇）要站在维护广大群众最根本利益和全面建设小康社会奋斗目标的高度，牢固树立 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识消防工作的重要性，以对党、对人民高度负责的精神，从讲政治的高度，进一步增强抓好消防工作的紧迫感和责任感。各乡（镇）主要负责人要切实担负起消防安全责任人的职责，高度重视消防安全工作特别是农村防火工作，要以农村50户以上大村寨为重点，加强消防安全检查、火灾隐患排查和火灾处置预案的制订,并组织义务消防队适时进行演练。各乡（镇）政府和各有关部门要切实贯彻落实《贵州省农村消防管理规定》，坚持农村防火工作标本兼治，立足自防自救，全面推行乡(镇)政府领导、驻村干部分片负责、包村包寨，制定村规民约等措施。各乡(镇)要进一步加强农村消防组织特别是基层消防组织建设，落实农村消防工作责任制，建立健全农村防火安全制度，制定并落实农村消防规划，加强消防基础设施建设。特别是今年列为新农村建设试点的20个村寨，在抓工作的过程中，要将消防工作建设作为基本条件，确保村民的消防安全。各乡（镇）要将50户大村寨农村防火工作当作消防工作的重点，落实农村防火工作中要求的“三大法宝”（建立义务消防队、开辟防火隔离带和消防水池、配备消防机动泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、电改）工作落到实处。
五、强化监督，建立和完善公安派出所消防工作监管机制
消防监督工作不仅是法律赋予公安消防部门的神圣职责，也是赋予公安派出所的神圣使命，建立消防部门与派出所共同负责的监督机制，实行消防执法层次管理，是缓解消防警力严重不足的重大举措，也是经济社会发展的必然趋势。各乡镇要将消防工作经费纳入财政预算，并按照当地经济社会发展实际，合理确定预算经费投入比例。公安部门要进一步明确、量化公安派出所消防监督检查的职责和监管范围，积极指导公安派出所开展社区、农村、小酒店、小网吧、小旅社（店）等场所消防监督检查工作，建立公安派出所与消防部门工作联系、消防监督指导、火灾事故调查协助制度，规范公安派出所消防监督行为，认真抓好派出所的消防监督建章立制工作，全面推进公安派出所消防执法规范化、经常化和制度化。
同志们，新形势对消防工作提出了新的更高的要求，我县当前消防工作任务艰巨而繁重，请同志们对照年初与县政府签定的“消防安全目标责任书”查漏补缺，以扎实的工作姿态，切实把我县消防工作落到实处，为我县经济建设创造一个良好的消防安全环境作出最大的贡献。
同志们：
今天召开这次会议的主要目的是传达省、市今冬明春社会消防安全工作电视电话会议精神，并结合近段时间以来的道路交通安全形势，就相关工作进行再安排、再部署。刚才，县消防大队大队长唐正军同志通报了今年以来的火灾形势，县交警大队大队长程朝阳同志通报了今年以来的道路交通事故情况，县公安局副局长王彪同志就相关工作进行了安排和部署，讲的很具体，很到位，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、关于社会消防安全工作
10月28日，全省组织召开今冬明春火灾防控工作电视电话会议，通报了今年以来全省火灾形势，共发生火灾2667起，死亡41人，受伤21人，直接经济财产损失4604万元，其中劳动密集型企业、电火箱、农村民房尤其是连片村寨引发的火灾较为突出。孙立成副省长要求，要坚定不移把握重大关键节点，全力整治突出问题;坚定不移落实行业部门职责，夯实基层火灾防控基础;坚定不移广泛开展消防常识宣传，强化应急救援措施;坚定不移抓好农村火灾防控，减少和预防各类火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。会后，市政府紧接着召开会议对相关工作进行了安排，杨德华副市长强调，要强化工作目标任务完成，强化重点火灾隐患整改，强化重点区域监管、强化园区消防管理、强化电火箱专项整治，坚决打好今冬明春火灾防控攻坚战。从前段时间开展的检查和考核情况来看，我县消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在，消防基础设施薄弱、多种形式消防力量建设滞后、火灾隐患整改不力、社会单位主体责任不落实、基层工作不扎实、失控漏管的问题仍然比较突出。各乡镇(街道)、各部门要坚决克服松懈思想，严密工作措施，狠抓工作落实，全力确保今冬明春火灾形势稳定。
(一)增强危机意识和责任意识。多年的经验总结，冬季历来是火灾的高发期，火灾风险高、面临挑战多、防控压力大，一是冬季气候寒冷、昼短夜长、风干物燥，用火用电用油用气增多，极易发生火灾。二是入冬以后，圣诞、元旦、春节、元宵等节假日接踵而至，节庆活动较多，烟花爆竹燃放活动增加，各类致灾因素剧增。三是商场市场、工厂企业等单位，赶工期、抢任务、搞促销，大量储存商品物资，有的甚至严重违规储存，发生火灾的风险增大，多数重特大火灾、亡人火灾、火烧连营的农村火灾均发生在这个季节。特别是当前，我县各类致灾因素相互交织，火灾隐患多，火灾形势依然严峻;农村消防基础工作比较薄弱，多种形式消防队伍建设管理机制不配套;公共消防基础设施建设相对滞后，不能满足经济社会发展需要;部分单位和群众防火意识不强，对消防安全知识了解不多;部分企业只重视经济利益，消防违法违章行为时有发生。如果这些问题得不到有效解决，今年的冬春火灾防控工作就不可能做到位，火灾形势就很难持续稳定。对此，大家必须要有清醒认识，要提前谋划、周密部署冬春火灾防控工作，打有准备之仗。
(二)深入开展隐患排查整治。各部门必须按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的责任要求，在11月20日前开展一次大排查大整治行动，经开区管委会负责对园区内重点企业落实消防责任情况进行监督;县安监部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;县教育部门牵头负责对学校、幼儿园等进行检查;县民政部门牵头负责对养老院、福利院、尤其是乡镇敬老院等进行检查;县卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;县住建部门负责对建设工程施工现场进行检查;县文旅部门负责对娱乐场所、旅游景点、文物古建筑进行检查;县交通部门负责对车站、公交车、出租车进行检查;县市场监督管理局负责对市场上销售的劣质电火箱进行清理;县城管局负责督促燃气企业加强对生产、输送、使用等环节的监管，发现隐患，一律停业整改;县公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，在人员、装备、训练、预案等方面做好能打仗、打硬仗的准备。在圣诞、元旦、春节等重大节日和全国“两会”等重大活动期间，各行业部门要形成监管合力，严密排查，严格执法，保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。
(三)着力抓好农村火灾防控。各乡(镇、街道)安监站、派出所要以传统村落、名族文化村寨和集中连片木结构村寨为重点，督促、统筹开展好农村消防工作。一是要认真解决老、幼、妇、病、弱、残等“高危人群”引发火灾机率大且伤亡严重等问题，有针对性地加强宣传教育和引导，坚决杜绝火烧连营和亡人火灾事故发生。二是要认真对照年终目标考核内容，充分做好迎检准备，在重大活动和重要节假日期间，组织辖区内相关人员联合开展好火灾隐患大检查。三是深入推行消防安全网格化管理，做到所有村组、社区全部排查，不留死角。四是建立完善镇、村组(社区)火灾多户联防机制，组织村民、居民开展消防安全检查、巡查，加强农村、社区义务消防队伍建设，提高自防自救能力。五是将市政消火栓建设纳入城镇建设总体规划，解决好农村连片村寨水源问题，建好消防水池，配备简易消防设施。
(四)抓好冬季防火宣传教育。各乡镇(街道)要动员广大干部，充分利用进村入户机会给广大群众打好招呼，帮助排查火灾隐患，杜绝和冬季农村“小火亡人”和“火烧连营”火灾事故。各部门要以“119”消防宣传月活动为契机，积极开展形式多样的消防安全宣传教育活动，广泛宣传冬春季节火灾防范措施，曝光一批重大火灾隐患单位和冬春季节火灾案例，警示社会单位和群众，营造浓厚的消防宣传氛围。对在节日期间举办的各类大型群众性活动或者文艺演出，各职能部门要提前介入掌握情况，督促主办单位落实消防安全责任和应急救援措施，确保消防安全万无一失。
二、关于道路交通安全工作
9月25日，我们在这里组织召开了全县第三季度安全生产工作例会暨道路交通安全专项治理推进会，就相关工作任务进行了明确，但从10月份发生的事故情况来看，文家店、关中坝、许家坝等乡镇陆续发生亡人交通事故，给人民群众生命财产造成较大损失，形势不容乐观，各乡镇(街道)、各相关部门务必要高度重视，强化措施，坚决杜绝各类交通事故尤其是较大以上事故发生。
(一)加快挂牌整改隐患路段治理进度。根据《铜仁市人民政府关于对铜仁境内道路交通安全隐患路段进行挂牌督办治理的通知》(铜安办发电〔20xx〕210号)文件要求，我县境内农村公路挂牌督办交通安全隐患路段共计47处，其中省级挂牌督办304省道1处，市级挂牌督办304省道13处，市级挂牌督办县道10处、乡道8处，县级挂牌督办县道8处(其中县道532线K49-K51处与市级督办县道重复)、乡道7处。截止20xx年10月底，仅完成治理14处，其中市级挂牌督办304省道13处、市级督办县道隐患治理1处;正在实施治理共8处，其中省级挂牌督办304省道1处、县级挂牌督办乡道7处，县公路管理段、县交通运输局要认真组织，力争在11月底前完工，对未治理隐患路段25处隐患，在11月10前必须全部启动，确保在12月底前完成隐患路段挂牌督办治理任务。
(二)按时完成农村道路交通安全综合监管云平台数据录入。创新搭建“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”是省政府推出的“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的新型农村道路交通网络管理机制，10月29日上午，县道安办组织专职人员在交警大队会议进行了培训，要求在11月16日前必须完成数据录入工作。时间紧，任务重，各乡(镇、街道)要加强组织领导，充实人员队伍，强化对辖区内所有村(社区)系统管理员的培训，抓好农村道路交通安全综合监管云平台的建设应用，确保收集信息准确无误，按时完成。
(三)统一联动，坚决防止各类交通事故发生。今冬明春期间，元旦、春节、元宵等重点节日集中，交通安全管理压力极大，事故多发、易发。从现在起，县公安交警、交通运管部门要充实下乡赶场队伍，深入乡镇开展路检路查和上路巡查行动。各乡(镇、街道)要整合安监站、派出所、道安办等人员力量，充分发挥“一站一点一队”作用，认真落实场天和相邻乡镇场天必查、红白喜事包租车登记备案制度，重点打击超员超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等各类交通违法行为。各客运企业要严格落实GPS监控平台24小时值守监控制度，特别是要加强对禁行时段长途客车的动态监管，确保客运车辆安全。已开通农村客运班线的乡镇，要按照《思南县加快发展农村客运的实施方案》和《思南县农村客运管理暂行规定》有关要求，落实安全监管措施，营造良好有序的农村客运环境，计划开通农村客运班线的乡镇，县安监、交通、公安交警等部门要联合做好安全评估、安保治理等工作。
(四)强化特殊天气条件下交通安全保畅和应急值守。各乡(镇、街道)、县公路管理部门要针对今冬明春恶劣天气特点，提前备足防滑料等应急物资，遇有强降雪、凝冻等恶劣天气和路面结冰情况时，按照应急预案迅速除雪、铲冰，通过警车引道、间断放行、分流绕行等措施，确保车辆安全通行。公安交警部门要强化路面管控，加强对省道、县道和农村道路特别是重点路段、重点时段和客货运车辆查控，依法严厉查处各类交通违法行为，一旦发生交通事故和道路交通严重阻塞等情况时，各级各部门要整体作战，协同联动，快速处置，确保道路畅通。
同志们，越到年底，冬防工作任务越重、要求越高，大家要切实增强政治意识、责任意识，以务实的精神、实干的劲头，采取过硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社会消防事故防控攻坚战，为全县经济建设和社会稳定创造良好有序的环境。
同志们：
今天会议的主要目的是，回顾总结今年前三季度全市消防工作情况，分析研判形势，全面安排部署当前及第四季度全市消防工作。刚才，市消防支队李世永支队长通报了全市1—8月消防工作情况;各县(市、区)就如何完成年度目标任务作了发言，表达了圆满完成年度目标任务的信心和决心;市公安局王思来副局长对下步工作作了具体安排，我都赞成。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市消防工作在各级部门的共同努力下，紧紧围绕年度目标任务，以安全生产大检查和消防安全大排查、大整治等专项行动为载体，查隐患、强整治、严执法、建机制，各项工作都取得了明显成效，保持了火灾形势的总体稳定。一是指标完成较好。今年以来，我市紧盯省政府“控制较大火灾，不发生重大火灾”的目标要求，除认定为人为纵火刑事案件外，全市前三季度未发生一起较大以上火灾事故，未发生一起同时死亡两人以上的火灾事故，火灾防控能力进一步增强，全市火灾形势持续保持稳定。二是专项行动成效明显。认真组织开展安全生产大检查和“平安遵义”消防安全大排查、大整治专项行动，截至目前，全市市共检查单位1.8万余家，排查发现隐患1.5万余处，隐患整治实现100%，并对761家违法单位进行了处罚，共处罚款708万余元。通过各级各部门的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建设迈上新台阶。市政府集中采购的消防装备物资今年陆续到位，一些先进装备已经达到了全省领先水平，大大增强了“名城消防铁军”的火灾防控和灭火救援能力。四是机制建设卓有成效。我市按照省政府的工作要求，启动了消防季度考核工作机制，考核体系更完备、更科学。同时，我们建立了重大火灾隐患市级挂牌督办机制，对高危、重大火灾隐患实行市级挂牌督办和督促整改，有效保证了重大火灾隐患得到及时整改。各地也按照市政府的要求，对辖区内的重大火灾隐患实行了挂牌督办。通过各级督办隐患整治，最大限度地减少了火灾事故的发生率。五是基层队伍建设推进有力。今年以来，各地乡镇专职消防队在原有的基础上进一步增加，作用发挥更好。特别是遵义县在每个乡镇都组建了专职消防队，乌江镇专职消防队在“3.05”抢险救援中因表现突出，被省政府记一等功。
今年以来，全国范围内相继发生黑龙江中储粮“5.31”火灾、辽宁大连中石化公司“6.02”火灾和吉林宝源丰禽业有限公司“6.03”火灾等重特大火灾事故。我市发生的桐梓县娄山关镇“5.02”火灾和遵义县虾子镇“6.09”火灾两起“小火亡人”事故，也给我们敲响了警钟，暴露出我们在火灾防控工作中的薄弱环节和突出问题。主要体现在：一是“网格化”工作开展不力。从两起亡人火灾受害者的身份特殊性上(两岁半的儿童和78岁的老人)，可以看出我们在消防安全“网格化”管理上，有的地方还停留在工作部署、下发文件上，没有充分发挥“网格化”管理机制开展火灾隐患排查，没有落实好“老幼病残障醉”等消防安全弱势群体的监护措施。二是消防宣传“七进”工作落实不到位。两起火灾发生在社区和村寨，起因是生活用电、用火不慎造成，此类火灾容易防范，关键是看当事人消防安全意识强不强。但火灾造成的损失，说明我们的消防宣传进社区、进农村还没有到位，没有起到宣传消防、教育群众的目的。三是群众自防自救意识不强。突出体现在受灾户缺乏基本的防火安全意识和火场逃生技能，在火势不大，本可避免伤亡的情况下，却造成了两人死亡的事故发生。四是消防目标任务完成不理想。刚才，李世永支队长就各地完成年度目标任务情况作了详细的通报，从通报的情况来看，各地完成情况还不理想，特别是一些装备投入、营房建设、资金保障、基层队伍建设等事关消防安全基础的任务还没有完成。
目前，距离年底还有不足100天的时间，而且已进入秋冬季节，随着居民用火、用电量的增加，消防安全的压力将不断加大。因此，各级各部门务必要高度重视，清醒认识消防安全工作持久性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和责任感，紧紧围绕年度工作目标任务，抓紧查缺补漏，加大重点行业领域消防安全隐患排查整治力度，不断强化消防安全宣传，采取一切措施，坚决遏制较大以上火灾事故发生，预防小火亡人事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、紧盯目标，查缺补漏，全力夯实消防安全基层基础
年初，市政府与各地签订了年度消防工作目标责任书，对全年消防目标任务作了明确。目前，市政消防基础设施、工业园区消防基础设施、营房装备、乡镇政府专职消防队等重点建设项目与全年工作目标都有很大的差距。时间已经不多，各地务必要抓紧时间，加快进度，确保任务按时完成。
第一，要扎实推进市政消防基础设施建设。刚才，李世永支队长通报了全市市政消火栓完好情况，从通报的数据看，各县(市、区)消火栓完好率普遍不到三分之二，只有绥阳、桐梓达到100%的标准，遵义县虽然损坏率高，但今年政府投入60万元专项经费新建消火栓88个。其余县(市、区)都不同程度存在大量消火栓损坏和无水的现象，这显然不能满足灭火救援的实际需求。市政消火栓是公共基础设施的重要组成部分，发生火灾时，若因市政消火栓不能正常使用，导致火灾损失扩大，将会对后续处理工作造成被动，甚至诱发聚众闹事、上访等不稳定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落实资金。对市政消火栓维护保养所需资金进行科学测算，足额纳入财政预算，尽快拨付到位。二是要跟踪问效。各地供水部门对市政消火栓进行全面排查并使用专项经费修复、更换后，由消防部门组织验收，确保年内市政消火栓完好率达到100%。三是要尽快补齐欠账、不欠新帐。各地要对新建城区、新建道路市政消火栓建设情况进行全面检查，发现市政消火栓未与新建城区和道路同步建设的，要及时补齐，做到快补旧账、不欠新帐。对设置密度达不到国家标准的道路进行“补课”，确保年内建成率达到90%以上，完好率达到100%。四是要建立长效机制。此次建设完成后，各地要预算专项资金，落实管理制度，定人定时对市政消火栓进行维护保养，确保每个市政消火栓完好如新。
第二，要强力推动工业园区消防基础建设。工业园区建设是近年来全市经济工作的主旋律，各级政府在园区建设和招商引资上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程审批和安全监管上放松了力度，一定程度上存在“怕影响招商引资、怕得罪外来企业”的心态。对此，市政府正在组织相关职能部门拟草《工业园区消防管理规定》，对工业园区消防管理工作进行规范，各地也要把工业园区消防安全工作摆上议事日程，认真加以重视和落实。一是要正确对待。各地要牢固树立“安全为了发展、发展必须安全”的理念，严禁未批先建，不能以招商引资为借口，带病运行，埋下隐患。要依托工业园区管理机构，明确工业园区消防安全责任人和管理人，定期召开联席会议，研判工业园区消防管理形势，研究解决重大问题，指导工业园区消防管理工作走上正轨。二是要科学规划。目前，全市18个工业园区，除余庆龙溪外，都没有完成消防规划专项编制，导致园区消防基础设施建设先天不足。各地要立即组织规划、住建、消防等部门进行专题研究，于10月底以前完成园区消防专项规划文本，并通过定期督察、验收把关等方式，确保消防规划得到落实。三是要完善设施。各地在完善园区基础设施的同时，要同步完善市政消火栓等消防基础设施;远离城市建成区、易燃易爆和劳动密集型企业相对集中的园区，要采取企业为主、政府补助的方式，组建专职消防队，承担园区和周边灭火救援任务。四是要加强监管。各级政府要把安全监管作为保障园区健康发展的重要措施，定期组织安全生产联合检查，绝不能阻挠、限制安全生产职能部门正常执法。相关职能部门要切实负起责任，督促企业依法完善项目审批、竣工验收等手续，杜绝未批先建、未经验收擅自投入使用等行为，并定期开展监督检查，指导企业消除火灾隐患，确保实现安全生产。
第三，要认真开展“火灾高危区域”专项整治。根据公安部、省政府的安排部署，市政府决定对发生火灾的几率大、消防设施缺乏、管理难度大、发生火灾后损失大影响大的中心城区及周边红花岗区中华南路苟家井市场、红花岗区火车站棚户区、红花岗区中华南路群力大厦、汇川区茅草铺客运站周边棚户区、遵义县万寿广场周边人员密集场所开展火灾高危区域专项整治，通过专项整治，使火灾高危区域火灾隐患明显减少、消防管理进一步规范、火灾发生几率明显下降。近期市政府将下发专门通知对整治工作作具体安排部署，红花岗区、汇川区、遵义县要按照要求认真抓好整改落实。同时，各县(市、区)也要对本辖区内重大火灾隐患进行排查梳理，提出本地重点高危火灾区域进行挂牌整治，以此带动火灾隐患的排查整治工作。
第四，要全力完成其他各项目标任务。一是要落实营房建设任务。年初目标责任书明确了8个消防大、中队营房建设任务，从目前的情况看，除了遵义县已完成，绥阳县进展良好外，其余县(市、区)进度都达不到责任书要求，赤水市、道真县前期征地和土地拆迁尚未完成，汇川区规划用地都还未审批。相关县(市、区)领导要立即对工程进展情况进行实地调研、现场办公，了解进度滞后的原因，加快工作进度，确保年内赶上进度。二是要加快乡镇政府专职消防队建设。乡镇政府专职消防队是我市消防工作的一大亮点，得到了公安部、省公安厅领导的高度肯定，也发挥了积极的社会效益。今年全市的目标任务是15个县(市、区)新建31支专职消防队，如果能够按期完成，我们将提前实现“十二五期间三分之一乡镇建成政府专职消防队”的目标。但是，到目前为止，除了遵义县、桐梓县外，各地工作进度都不理想，部分地区只是下发了文件，明确了人员，小部分地区准备购置车辆，但基本都没有落实工作场所，汇川区和正安县还没启动该项工作。同时，各地以前建成的专职消防队也不同程度地出现了经费不足、车辆损坏、人员流失等问题。对此，各地要进一步加大工作力度，为有建队任务的乡镇尽快落实车辆、人员和值班场所，督促已经建队的乡镇加强队伍管理、落实运行经费、维护器材装备，使乡镇政府专职消防队真正发挥作用。三是要加大消防经费投入力度。现在已接近年底，各地消防预算经费普遍存在未拨付到位的情况，只有仁怀市、正安县力度较大，拨付经费远超其他地区。特别是红花岗区，年初预算安排就与责任书要求相差较大，目前就连预算拨付也还不到40%。同时，少数地区还没有落实去年集中采购的登高消防车款项，相关县(市、区)务必要抓紧解决。四是要加强重大火灾隐患整改督办。各地在今年开展的各类专项行动中，陆续挂牌督办了多起重大火灾隐患，目前只有绥阳县完成情况较好，其他县(市、区)要抓紧督促督办，确保按时完成整改任务。
第五，要及时反馈督查问题整改情况。今年6月中旬，市政府派出三个督察组，对上半年消防工作进行督导检查，并下发了《遵义市20上半年社会消防工作督导情况通报》，针对发现的问题，要求每月反馈整改落实进度，并要求在10月30日前全部整改完毕。各地要高度重视此项工作，成立专班督促整改，明确专人负责反馈，务必在9月30日前反馈进度，在10月30日前将整改完毕的情况报市政府办。
三、强化措施，突出重点，全力确保火灾形势持续稳定好转
根据近期全国火灾形势和省政府相关文件精神，市政府组织开展了“平安遵义”消防安全大排查、大整治行动和“火灾高危区域”专项整治行动，并下发专门文件对“两节”期间安全生产工作作了具体安排。目前，全市“平安遵义”消防安全专项整治行动已进入攻坚阶段，各地各部门要结合地区和行业部门实际，深入推进，强力整治，形成高压态势，确保“国庆节”期间全市安全祥和，确保年度消防目标任务圆满完成，促进全市消防安全形势持续稳定好转。
一是强化政府主导、部门联动。各级政府是专项行动的第一责任人，主要领导要亲自过问，分管领导要具体牵头负责，各级行业部门主动参与，强势推进专项行动开展。要做到“六个一”，即：召开一次专题会议安排部署相关工作;“一把手”带队进行一次消防安全检查;开展一次多部门联合执法行动;行业部门实名公布一批存在隐患的单位;政府挂牌督办整改一批重大火灾隐患;组织一次针对专项行动的督查考评。相关职能部门要在政府的统一部署下，各负其责，各司其职，真正做到统筹安排、分工合作，形成整治合力。
二是强化分类实施、逐步推进。各级各部门要合理划分两个专项行动的实施步骤，将工作任务明确到人，因地制宜、逐步推进。要以专门会议为抓手，明确各职能部门工作职责，安排部署工作任务，确保任务明确、责任落实。要以消防执法为抓手，加强对火灾隐患的执法力度，以执法促管理、以管理促整改、以整改见效果。要以“网格化”管理为抓手，建立消防安全管理的长效机制，确保火灾形势持续稳定。
三是强化督导检查、跟踪问效。各级各部门要以专项行动为契机，建立火灾隐患跟踪督导机制。安监部门负责督导易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业，住建部门负责督导建筑施工工地，工商部门负责督导商场市场、宾馆酒店等人员密集场所，教育部门负责督导学校、托儿所和幼儿园，卫生部门负责督导医院，民政部门负责督导养老院、福利院等单位，文化部门负责督导各类公共娱乐场所，旅游部门负责督导旅游宾馆、饭店及各旅游景点，消防部门负责督导列管消防重点单位，公安派出所负责督导“九小场所”、社区农村。各行业主管部门要对负责督导的行业、单位定期进行检查，从技术、资金等方面给予必要帮助。对拒不整改的单位，公安、消防、安监等相关职能部门要依法采取行政强制措施，该停则停，该罚则罚，绝不手软。对重大火灾隐患单位，要实行政府挂牌督办，定人定点，督促落实，确保按期整改落实。
四是强化宣传发动、确保成效。各级各部门要积极发动宣传力量，多角度、多层面开展宣传工作，确保取得实效。一是要发动广播、电视、报纸、网络等媒体跟踪报道专项行动，高频次滚动播放消防公益广告。二是要督促人员密集场所、城中村、“九小”场所、出租屋逐一设置消防宣传橱窗，逐一张贴“三提示”、“消防安全承诺书”等标语。三是要深化推进消防宣传“七进”活动，广泛普及安全用火、用电、用气知识，指导开展灭火和应急疏散演练。四是要继续深化开展社会单位消防安全“四个能力”建设，切实提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力，从根本上提升全社会的消防安全素质。
五是强化信息报送、妥善处置。各级各部门要加强应急值班和信息报送工作，畅通信息渠道。同时，对发生火灾事故，各级领导要第一时间赶赴现场开展应急救援工作，确保火灾事故得到妥善处置，有效防止社会舆论炒作。
同志们，做好消防安全工作保障人民群众幸福安康，责任重于泰山。我们一定要进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创遵义消防工作的新局面，为建成小康遵义、共创平安遵义、构建和谐遵义做出新的更大的贡献。
近年来，在浦东新区区委、区政府正确领导下，在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下，浦东新区旅游业多项工作走在全市前列，尤其在完善产业布局，强化旅游宣传，打造节庆品牌，提升旅游服务等方面，为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍，并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议：
一 当前旅游业发展总体形势
近年来，旅游业的经济社会影响力不断提升，产业带动效应更加凸显，强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出，旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台，也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，还是中国对外友好交往的高架桥。
1 大旅游产业格局基本形成
上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制，加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展，形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品，培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。
2 旅游功能空间布局不断完善
全市旅游资源点达886处，A级旅游景区(点)98个，红色旅游基地34个，迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设，基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善，全市有星级宾馆247家，旅行社约1400家。
3 国际化旅游形象更加鲜明
20xx年，上海接待国际旅游入境者800.16万人次，同比增长1.1%，其中入境过夜旅游者653.59万人次，同比增长2.18%，继续保持高位。
4 智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型
截至20xx年底，全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点，建成1个主站、4个分站，以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络，旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布A级景区游客承载量，实现实时信息发布，旅游公共服务能力明显提升。
5 旅游市场秩序更加规范
认真贯彻落实《旅游法》，修订实施了《上海市旅游条例》，全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制，建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。
二 对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议
以迪士尼主题乐园开园为契机，紧抓旅游发展的黄金机遇期，要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图，把旅游产业做大做强。
1 进一步做好融合发展，形成部门合力
明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位，抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心，对标世界一流，主动找差距、补短板、提能级，立足全局加强顶层设计，要打破条块分割，敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展，着力完善产业规划布局，统筹协调各方资源力量，积极鼓励新模式、新业态，推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展，共同推动浦东旅游业整体发展。
2 做好旅游重点区域，扩大新区旅游业影响力
针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势，加强分类指导，与海内外一流旅游设计机构合作，学习借鉴国际先进经验，特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益，进一步挖掘浦东新区旅游资源 。
3 利用自贸区政策优势，加快新区旅游业改革步伐
抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机，积极争取政策支持，优化审批流程，缩短审批时限，创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区，稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神，积极对接全市统一的事中事后综合监管平台，主动引入市场化、社会化机制，利用大数据等信息化手段，加快政府职能转变，加强事中事后监管，进一步提升行业管理水平。
中国正进入“大众旅游”时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展，希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下，以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求，共同推进浦东旅游发展，为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验，为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。
在银企联席会议上的讲话
同志们：
今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。
前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基础。三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。 同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的`企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市场”，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺” （有市场、有效益、缺资金）的产品和“三有一缺” （有市场、有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。
当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。
最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。
为银企合作提供正确的工作导向，是政府的一份工作责任，这个导向主要包括三个方面的要点：首先，要求所有申贷单位特别是工业企业，要牢固确立信用意识，以确保金融资产的安全有效为前提，提出信贷要求，对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款，采取不逃、不废、不回避的态度，诚恳务实，主动灵活地与金融部门共商解决办法，尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二，要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定，万不可以采取省事无事的不负责的态度，对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂，采取过激行动，不顾社会效果，同时也不利于双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷，也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求，都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法，我们还反对金融单位不积极向上争取，遇问题一味向上推的做法。第三，要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此，市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息，充分论证，有理有据有说服力地提出资金投放的需求，供金融部门筛选确认，要以换位思考、为他人着想的态度，把资金需求是否合理推敲到位，从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。
市政府组织这样的活动，决不是为了新闻炒作造舆论，不是为了标新立异创造新经验，也不是一般性的徒具形式的会议安排，而是希望取得实实在在成效的一次经济活动，要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实，三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责，每月一次向政府报送工作进程信息。市政府牵头每季一次召开银企联席会，每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况，要做到有理需求及时落实，无理需求给个说法，不求全部到位，只求尽到责任，不图尽如人意，只求无愧于心。一年到底，将此项工作纳入年度考核。采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度，带来尽可能好的工作成效。我相信这样的活动，搞与不搞不一样，认真搞了会取得应有的成效。
各位领导、同志们：
今天，我们在这里集聚一堂，召开市人大内务司法委员会与市内务司法机关及群团组织的联席会议。四年前，在市人大*委会和内务司法委员会刚刚成立时，我们召开了第一次联系会议。为内司委与各联系单位的密切合作、互相配合、相互支持奠定了良好的基础。几年来经过内司委与各联系
部门的不懈努力，为我市的内务司法工作开创了良好的局面，受到了省人大领导和市人大领导的高度评价。这些成绩的取得都是在与各联系部门的领导干部的关注支持下，和与内司委联系的具体工作人员的辛勤工作中所取得的，在这里我向各位关心和支持我们内司委工作的领导和同志们表示真诚的.感谢。
今天来参加会议的领导有市人大*委会副主任李景田同志、市人大*委会副秘书长王凤群同志，和各联系单位的领导，我对大家的到来表示欢迎。
我们此次会议的日程共有两项。一是听取各联系单位就自身的执法情况和与市人大内司委的联系情况作工作汇报；二是请市人大*委会副主任李景田同志就如何加强同内司委联系和推动行政执法责任制和错案责任追究制在联系单位的开展落实作重要讲话。
下面首先进行第一项日程，请各单位作汇报。（注意时间）
发言顺序：
1、市中院
2、市检察院
3、市公安局
4、市司法局
5、市人事局
6、市民政局
7、市监察局
8、市总工会
9、市妇联
10、团市委
11、法制办
12、市残联。
下面进行第二项日程，请李景田副主任作讲话。
今天的会议开的十分成功，刚才，各相关部门的领导同志们畅所欲言，汇报了各自工作中好作法和好经验以及开拓创新的工作思路，起到了相互沟通、加深了解的作用。会后，大家一是要将联系会议精神向领导班子进行汇报并落实好，二是要按照20xx年内务司法委员会的工作要点将下半年的有关工作安排好，与内务司法委员会进一步加强联系，协调一致做好工作。希望今后各相关部门和单位与内司委在工作安排和布局上要加强协调，相互配合，相互促进。共同开创我市内务司法工作的新局面，谢谢大家。
副县长在全县高考工作会议上的讲话
高考是党和政府十分重视的一件大事，也是全国人民特别关心的一件大事，更是各级教育行政部门必须全力抓好的一件大事，是社会关注的热点和敏感问题，是国家选拔人才的最主要的手段，各级政府一直以来都高度重视此项工作。各乡镇、考点校都作了非常充分的准备工作，县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：
一、强化责任意识，从严治考
今年全县高考报名人数14502人，比增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大；同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。
一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。
二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。
三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。
考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。
二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制
各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为；防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。
各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。
高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。
三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行
各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的'群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。
公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查，保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治，依法惩处破坏考点、考场的违法行为，保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理，做好考试期间考点周边的交通管制和交通秩序的维护，必要时，为考生和运送试卷车辆开辟专用通道。
卫生部门在考前和考试期间要对考生集中食宿的宾馆、旅店，进行严格的卫生防疫检查，对不符合卫生防疫规定的，限时整改，确保考生饮食卫生安全。
交通部门要配足车况好的车辆，安排业务技术好、责任心强、身体健康的司乘人员，负责接送考生。没经过当地交通部门批准的车辆，一律不准接送考生，确保考试期间考生交通安全不出任何问题。
供电部门考前要派出工作组对高考考点的照明线路、变电设备进行全面的检查，考试期间安排值班电话，做好因恶劣天气引发的突发事件的应急处理预案，保证考试期间供电畅通。
环保部门在考前对考点周边环境进行噪音监测，严控考点周边的环境噪音，加强对考生集中住宿场所及周边环境的
监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。
电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。
城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。
县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。
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监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。
电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。
城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。
县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。
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副县长在教育局团代会上的讲话
各位代表、同志们、同学们：
共青团XXX县教育局第一次代表大会顺利完成了各项议程，现在就要闭幕了。大会开得很成功，这是县党委、政府、教育局党委、县团省委、省学联等各级领导亲切关怀的结果，是全体代表共同努力的结果，也是为大会服务的全体工作人员辛勤工作的结果，在此，我谨代表校党委、校行政向全体代表和工作人员表示衷心的感谢！
一、这次大会的重要意义
这次大会是继我校首届党代会之后，共青团和学生会在新世纪召开的一次代表大会，是我校青年学生政治中的一件大事。这次大会的成功召开，对于更好地团结、动员广大团员青年和全校学生深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，为实现我校“两个一流”的奋斗目标，具有十分重要的意义。具体地说，这次大会的主要收获是：
1、统一了思想，提高了认识。通过这次大会，全校各级团学组织和广大青年学生进一步认识到：学校共青团、学生会是党委联系青年学生的桥梁和纽带，是学校团结、组织青年学生的核心，是学校人才培养、改革与发展的重要力量。团结和带领广大青年学生为党和人民的事业而奋斗，是共青团、学生会必须始终坚持的工作方向。各级团学组织只有在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，在党委的统一领导下，始终坚持有利于巩固党的青年学生基础，坚持将本职工作同学校的中心工作紧密结合起来，牢固树立以作为求发展、以服务求发展、以创新求发展的工作理念，才能使共青团、学生会的事业永葆活力，永远站在时代的前列。
2、认清了形势，明确了任务。这次大会，是在党的十六大会议、团的十五大和学校第一次党代会胜利闭幕的背景下召开的，它清晰地指出了我校共青团、学生会今后工作面临的大好形势与所要完成的艰巨任务。党的十六大为我们国家和当代青年描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图；团的十五大向各级团组织和广大青年指引了前进的方向；学校第一次党代会为学校建设制定了宏伟战略目标，学校的各项工作正稳步地向前发展。面对这种新的形势和大好机遇，全校各级团学组织和广大青年学生今后的任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉服从服务于国家、学校工作的大局，与时俱进，开拓进取，大胆创新，自觉奉献，不断拓宽工作领域，全面履行各项职能，在实现学校“两个一流”目标进程中不断把我校共青团、学生会工作推上新台阶。
3、增强了活力，提出了要求。在这次“双代会”上，通过代表们的民主选举，学校共青团、学生会组织产生了新一届的领导班子，补充了新鲜血液，大大增强了其战斗力和凝聚力，增添了新的活力。同时，大会审议并通过的工作报告，为共青团、学生会今后的工作提出了新的要求：在“三个代表”重要思想指导下，以育人为中心，以服务为宗旨，以素质教育为主线，以创新为重点，以健全共青团、学生会组织运行模式，完善教育、服务工作体系为保障，紧紧围绕我校“两个一流”的发展目标和中长期发展规划，与时俱进，开拓创新，努力开创学校共青团、学生会工作的新局面。
二、大会结束后的主要工作
1、与时俱进，开拓进取。党中央在对共青团十五大的祝词中指出：“为全面建设小康社会而奋斗，广大青年就必须与时俱进、开拓创新。”因此，与时俱进，开拓进取，是党在新世纪全面建设小康社会、振兴中华民族的伟大社会实践中对广大青年提出的具体要求。在今后的时期内，全校各级团学组织和广大青年学生应该进一步解放思想，与时俱进、开拓进取，积极探索新形势下团学组织体系和运行机制，努力增强团学组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使共青团、学生会事业不断焕发出新的生机和活力。
2、脚踏实地，求真务实。脚踏实地、求真务实是与时俱进、开拓进取的重要基础。各级团学组织要进一步发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用，坚持把竭诚为青年学生服务作为共青团、学生会一切工作的出发点和落脚点，脚踏实地、求真务实地开展工作，积极协助学校服务青年学生，不断提高服务青年学生的能力和水平，更好地维护青年学生的合法权益，进一步巩固党的青年群众基础。
3、刻苦学习，勤奋工作。努力学习科学文化知识，立足岗位勤奋工作，这是党的`十六大对青年提出的迫切要求，也是当代青年重要的历史责任。上大学是一个难得的深造机会，在共青团、学生会岗位上工作更是一个光荣而艰巨的任务，也是一个学习、锻炼的机会。广大团学干部以及青年学生一定要珍惜和把握这个机会，刻苦学习，勤奋工作，努力做一名优秀的小康社会建设者和共产主义事业接班人。
4、大胆创新，自觉奉献。当今世界，科技发展日新月异，创新作为经济和社会发展的主导力量，越来越成为衡量一个国家综合国力的重要标志。“发展的希望在创新，创新的希望在青年”。江泽民的这一论断，深刻揭示了创新对我国改革开放
和现代化建设的重要意义，精辟阐明了中国特色社会主义伟大事业与青年的关系，对青年锐意创新寄予了殷切期望。因此，广大团员青年和全体学生在今后的工作实践中一定要大胆创新，自觉奉献，为建设中国特色社会主义伟大事业奉献自己的青春和汗水。
各位代表、同志们、同学们，胡锦涛曾语重心长地对全国广大青年提出三点希望：一是要勤于学习；二是要善于创造；三是要甘于奉献。这反映了党中央对青年一代的殷切希望，也是学校对全校青年学生的要求。当前，武汉理工大学正处在一个重要的发展时期，共青团、学生会的工作任重而道远。我相信，只要我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持实践“三个代表”重要思想，在校党委、团省委和省学联的正确领导下，各级团学组织和全校青年学生开拓进取，锐意创新，乐于奉献，努力工作，我校共青团、学生会就一定能够取得更加优异的成绩！
副县长在全县食品安全工作会议上的讲话
不断开创食品安全工作新局面
县人民政府副县长×××
（3月9日）
同志们：
刚才，××同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我就贯彻落实好20食品安全工作强调三点意见。
一、提高认识，强化做好食品安全工作的责任感
，在县委、政府的正确领导下，在石嘴山市食品安全委员会的关心指导下，安委会成员单位及各有关部门，紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标，强化监管，探索创新，食品安全工作取得了明显成效，在市政府对全市三县区的食品安全目标责任制考核中，我县名列第一，取得了较好的成绩。
我县的食品安全工作能取得较好成绩，得益于市食品安全委员会和市食品药品监督管理局的亲切关怀和大力支持，得益于县委、政府的高度重视和正确领导，得益于安委会各成员单位的密切配合、齐抓共管，得益于有一批负责任、能力强、肯干事、干成事的干部队伍和监管执法人员，得益于全县广大食品安全工作者的辛勤努力和扎实工作，得益于食品生产经营基础设施和生产经营环境的改善。在这里，我代表县人民政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向奋战在食品安全监管一线的干部职工表示谢意！向所有关心支持食品安全工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，食品安全形势依然严峻。食品安全监管现有体制和法制不顺，全区范围内食品安全事件时有发生，各级政府对食品安全监管的效果要求越来越高，而群众的食品安全意识普遍还比较淡薄，加之，我县是农业县，食品工业化程度低，基础差，底子薄，是食品安全监管的重点和难点，因而，食品安全监管难度之大，任务之艰巨，都要求我们要充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，绷紧食品安全监管这根弦，居安思危，积极应对，以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志，积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。
二、突出重点，全力做好食品安全工作
我们要认真贯彻落实全区全市食品安全工作会议精神，结合我县实际，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实做好各项工作。具体来讲，就是要“贯穿一条主线，健全两个体系，完善三网建设，突出四个重点，强化五项保障措施，实施八大工程”。
贯穿一条主线。就是食品安全工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，切实把这项人命关天的大事贯穿食品安全监管工作中去。
健全两个体系。一是深化食品安全信用体系建设。要总结推广食品安全信用体系建设取得的经验，健全完善食品生产经营企业质量信用档案、食品安全监管部门信用监管档案，建立起以诚信为基础的食品安全信用体系。二是完善食品安全监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象，继续及时汇集整理涉及食品安全监管部门的例行监测和执法监督抽查数据，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。建立快速有效的应急处置系统和保障系统，最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素，全面提升我县食品安全控制水平。
完善三网建设。即完善纵向到底的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。
在完善政府责任网和部门网方面。要继续严格落实食品安全目标责任制，各乡镇各部门要对照责任书，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室，乃至落实到具体人员的身上，实现责任共担。
在完善群众监督网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点，要逐步将监管重心向农村下移，充分发挥协管员、信息员的作用，构筑“农村群众监督网”，使其真正发挥作用。
突出四个重点。
一是突出农村集贸市场。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区，要积极开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。
二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边，学校食堂和农民工食堂。这些地方，要么是监管薄弱的地区，要么是消费人群多而集中的地方，稍有不慎，就会出现群体事件，影响非常大，务必要加强监管。
三是突出“四品”。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。这些食品容易食用
，有些食品的消费群体还比较特殊，一旦出现问题，就不仅民生问题，还是政治问题，所以必须要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小，卫生条件落后，但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品，对它们的监管丝毫都不能松懈。
强化五项保障措施。
一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇（街道）以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人，是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。同时，要明确企业的'责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。
二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本，目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。
三是加强源头管理，严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入，在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设，提高对食品安全事故处理的快速反应能力。
四是加强执法监督，严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业，要加大执法和打击力度，直至关闭。
五是加强食品生产经营企业基础设施建设，营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入，改善生产经营条件，营造良好的外部形象，增强招徕顾客的吸引力。
实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署，制定工作方案，精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。
三、狠抓落实，开创食品安全工作新局面
对所确定的目标任务要狠抓落实。
（一）加强宣传，营造氛围。安委会办公室要研究建立食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，扩大宣传教育的广度和深度。要继续组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品行为所取得的成效；宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高群众自我防护和依法维权的意识，营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。
（二）密切协作，齐抓共管。各监管部门在做好日常监管的基础上，要继续保持密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力的工作格局，安委会办公室要充分发挥食品安全委员会办公室“抓手”和“牵头”作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品安全各项工作的开展。
（三）加大投入，改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入，改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。同时，要引导企业使用新技术，提高科技含量，提升食品产业整体水平。各成员单位也要加大对食品安全监管的投入，要在多方自筹资金的同时，积极争取上级有关食品安全方面的项目和资金，以有效化解我县食品安全监管经费不足、检验设施和装备落后同食品安全监管工作量大、任务重的矛盾，提高食品安全监管工作水平。
（四）查堵结合，管好源头。要抓好食品源头管理，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地，有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管，积极培育绿色市场，开辟绿色通道，优化食品安全环境。要抓好消费环节的监管，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，保证消费者的饮食安全。同时要严格市场准入，严把卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放。
（五）强化督查，狠抓落实。食品安全无小事，必须要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、安委会办公室要认真履行职责，不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品安全。
同志们，食品安全是人命关天的大事，是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品安全工作的目标已经明确、任务已经部署，我们一定要雷厉风行、扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，努力开创我县食品安全工作新局面，为构建和谐平罗做出积极的贡献。
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，有些食品的消费群体还比较特殊，一旦出现问题，就不仅民生问题，还是政治问题，所以必须要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小，卫生条件落后，但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品，对它们的监管丝毫都不能松懈。
强化五项保障措施。
一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇（街道）以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人，是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。同时，要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。
二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本，目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。
三是加强源头管理，严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入，在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设，提高对食品安全事故处理的快速反应能力。
四是加强执法监督，严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业，要加大执法和打击力度，直至关闭。
五是加强食品生产经营企业基础设施建设，营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入，改善生产经营条件，营造良好的外部形象，增强招徕顾客的吸引力。
实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署，制定工作方案，精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。
三、狠抓落实，开创食品安全工作新局面
对所确定的目标任务要狠抓落实。
（一）加强宣传，营造氛围。安委会办公室要研究建立食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，扩大宣传教育的广度和深度。要继续组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品行为所取得的成效；宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高群众自我防护和依法维权的意识，营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。
（二）密切协作，齐抓共管。各监管部门在做好日常监管的基础上，要继续保持密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力的工作格局，安委会办公室要充分发挥食品安全委员会办公室“抓手”和“牵头”作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品安全各项工作的开展。
（三）加大投入，改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入，改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。同时，要引导企业使用新技术，提高科技含量，提升食品产业整体水平。各成员单位也要加大对食品安全监管的投入，要在多方自筹资金的同时，积极争取上级有关食品安全方面的项目和资金，以有效化解我县食品安全监管经费不足、检验设施和装备落后同食品安全监管工作量大、任务重的矛盾，提高食品安全监管工作水平。
（四）查堵结合，管好源头。要抓好食品源头管理，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地，有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管，积极培育绿色市场，开辟绿色通道，优化食品安全环境。要抓好消费环节的监管，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，保证消费者的饮食安全。同时要严格市场准入，严把卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放。
（五）强化督查，狠抓落实。食品安全无小事，必须要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、安委会办公室要认真履行职责，不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品安全。
同志们，食品安全是人命关天的大事，是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品安全工作的目标已经明确、任务已经部署，我们一定要雷厉风行、扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，努力开创我县食品安全工作新局面，为构建和谐平罗做出积极的贡献。
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同志们：
大家好。今天下午，我们在这里召开国地税合作联席会议，主要目的是深入贯彻国家税务总局《国地税合作工作规范》和省政府领导的批示精神，进一步深化国地税合作，整合资源，形成合力，提升服务水平，发挥税收职能，促进全省经济社会又好又快发展。
刚才，王儒同志介绍了省国税、地税前期所做的工作，经过双方有关处室的共同努力，起草了《关于全面深化国地税合作的意见》，为进一步深化国地税合作、落实好总局《合作工作规范》明确了思路、细化了措施。省国税、地税几位处长分别从税收政策、法规、征管、纳税服务、税源监控、稽查等多个方面，对近年来国地税合作情况进行了梳理和汇报。我感觉，这几年国地税合作基础非常扎实，国地税合作成果非常丰硕，为今后进一步深化合作奠定了良好基础。
7 月1 日，国家税总局出台《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0 版)》，共计32 项内容。经过省国税、地税结合工作实际不断拓展，形成了“32+N ”项，约40 项合作内容。我省国地税合作的这40 项内容主要可以分为六个方面，覆盖面广、推动作用强。
一是有利于推动全省经济结构转型升级。 税收的作用不仅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在经济发展中，很多税收政策可以发挥对经济社会的促进作用。比如，小微企业税收优惠政策、科技型中小企业优惠政策、节能减排优惠政策、国家高新技术企业优惠政策、国有企业重组优惠政策等等，这些政策的制定和落实，对于活跃市场主体、促进企业创新发展和产业结构转型升级具有重要作用。通过国地税在落实政策方面的合作，可以将涉及双方的推动河北经济调结构、转方式等税收优惠政策，进一步落实好、执行好，发挥税收杠杆调节作用，促进全省经济社会发展。
二是有利于进一步推动京津冀合作。 今年6 月，中共出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展全面提速。近期，省委省政府对“京津冀”协同发展做出进一步安排部署。国家税务局也高度重视此项工作，与财政部共同研究出台了相关税收政策。如明确产业转移对接中的税收分享办法，在迁出地前三年营业税、增值税、企业所得税三项税收年均超过 万以上的企业，实施产业转移后三年内缴纳的“三税”，由迁出地和迁入地按照1:1 的比例分配。可以说，地税、国税部门在促进京津冀协同发展方面大有作为。通过省国地税进一步加强合作，完善协作机制，加快部门协作，形成工作合力，把这些税收政策研究好、梳理好、落实好，可以更好地服务京津冀协同发展。
三是有利于进一步提升纳税服务水平。 去年以来，国家税务总局先后出台了纳税服务规范、税收征管规范以及“三证合一”改革等方面的文件，为进一步规范工作程序、提升管理和服务水平提供了重要依据。在此次国地税合作项目当中，规定了12 项优化服务、方面纳税人方面的内容，这是国地税深化合作的重点。通过国税地税之间的服务联合，可以有效整合服务资源，缩短企业办税流程，统一服务标准、服务方式，有助于纳税人快捷、便利地履行纳税义务，提升办税效率，减轻纳税人办税负担，让纳税人得到更多实惠。
四是有利于进一步提升征管质量效率。 此次国地税40 项合作项目当中，明确了优化征管流程、规范征收管理、防范税收风险的内容10 项。国地税加强征管合作，使双方的管理资源得以优化整合和合理调配，逐步实现管理协同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了税收漏洞，提高了征管质效。9月8 日，河北省国地税金税三期工程将正式上线，双方征收管理合作的平台将更加一致，也将会带来更多的合作机遇，为双方进一步加强合作奠定了信息化基础。
五是有利于进一步推动执法水平提高。 此次国地税40 项合作项目当中，规定了联合开展税收检查、规范行政处罚裁量权等方面5 项合作内容。国地税加强税收执法合作，统一执法标准，联合开展执法，可以有效增强双方执法的统一性和一致性，实现公平公正执法，更好地保护纳税人合法权益，进一步规范税收秩序、优化税收环境。同时，也方便纳税人监督，提升税务部门的整体形象。
六是有利于进一步加强国地税干部管理、提升队伍素质。 此次国地税合作项目当中，也涉及到加强干部管理、提升干部队伍素质等方面内容。抓好队伍建设是做好税收工作的重要保障，国地税在队伍管理上有很多相同或相似的地方，一些经验做法可以相互借鉴。国地税通过联合加强干部管理，进一步优化人力资源，交流先进经验，对于提升干部队伍管理质效和整体素质具有积极作用。
以上六个方面、“32+N ”项合作内容，对于深化国地税合作具有重要指导作用，需要各级国税地税门结合实际，深入研究，创新举措，不断提升合作水平。关于下一步工作，一会儿晓华常务副秘书长、满平局长还要作重要讲话，各级地税部门要认真落实。
第一，突出重点，抓好落实。国家税务 总局出台的《合作规范》是指导国地税合作的纲领性文件，省国地税《实施意见》是省国、地税有关部门结合我省实际，认真研究制定的，这是两家深化合作的基础。因此，各级地税部门推进国地税合作的重点，就是要抓好总局《合作规范》以及《实施意见》的贯彻落实。地税部门要同国税部门密切配合，抓住不放，形成合力，抓实抓细，抓出成效。
第二，加强联系，完善机制。 健全的机制是推进国税地税合作不断深化的根本保障。这次联席会议的召开，标志着我们建立了省局层面的国地税合作联系机制。以此为契机，省局各个处室要进一步建立合作联系机制，各设区市局、各县局也要建立和完善合作的联系机制，畅通合作渠道，加强沟通交流。同时，还要进一步建立健全合作考核机制、情况通报机制等，形成《合作规范》及《实施意见》落实的机制保障。
第三，创新举措，深化合作。 目前，国地税前期合作已经取得了初步效果，形成了良好的合作局面。随着合作领域的不断拓展，需要解决的问题就会越多，推进合作的难度就会增大。这就需要各级地税部门开拓思路、创新举措，积极主动联合国税部门，不断创造条件、创造环境来推动合作。省地税局要同省国税局紧密配合，不断创新合作形式，拓宽合作领域，深化合作内容，指导和带领全省各级地税部门，深入推进国地税合作，全面提升服务、管理和执法水平。
第四，总结经验，相互促进。 此次40 项合作项目，是一个较长时期的合作规划。国地税合作在不同时期、不同方面，会遇到各种新情况、新问题。各级地税部门要主动联系国税部门，及时总结合作中的经验做法，相互交流、相互借鉴，取长补短、共同促进，合力推进国地税合作深入开展。
总之，省地税局将认真落实省委省政府要求和这次会议精神，扎实工作，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展作出更大的贡献。
同志们：
非常高兴参加今天的联席会议。首先，我代表省政府，代表崇勇常务副省长，对我们国税地税合作工作联席会议的召开表示热烈的祝贺，也借此机会对长期以来奋战在税务战线上的领导和同志们所做的奉献表示感谢。
近年来，省国税局、省地税局主动作为，积极探索，通过加强合作、整合资源、联合服务、协同征管和执法，为服务纳税人、服务全省经济社会发展大局作出了重要贡献。7 月20 日，杨崇勇常务副省长在税务专报《省国税、地税32 个项目深化合作服务全省经济社会发展》上作出批示：“很好。国税、地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”国税地税合作之所以能够取得明显成效，并得到省领导的批示肯定，主要得益于省国税局、省地税局主要领导的高度重视，得益于广大税务干部的共同努力，得益于有关部门和纳税人的理解、支持和积极配合。
党的十八届三中全会《关于全面深化改革的决定》中明确提出，要完善国税、地税征管体制。国家税务总局一直倡导并推行国地税合作，6 月底又出台了《国家税务局 地方税务局合作工作规范(1.0版)》，明确了合作内容和重点。省政府对完善税收征管体制、推进综合治税高度重视，出台了《关于建立综合治税大格局的实施意见》(冀政[20xx]70 号)，并多次召开会议部署和推动落实。省国税局、地税局主动开展合作，是落实党中央、国务院和省委、省政府加快转变政府职能、深化税收征管体制改革的实际行动，是财税领域创新管理、强化征管的重要举措，对于进一步整合行政资源、提升行政效能、降低征纳成本、减轻纳税人负担、优化纳税服务都具有十分重要的作用。
当前，河北改革发展稳定的任务十分繁重，需要全省上下更加积极有为地做好各项工作。国税地税都是重要的行政执法部门，从事的是同一个税收事业，共同肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，共同执行统一的税收法律法规，共同管理和服务全省的广大纳税人。希望全省国税地税部门进一步加强合作，充分发挥税收职能作用，更好服务全省经济社会发展大局。
刚才，红星局长、满平局长的讲话站位全局、重点突出、任务明确、要求具体，我完全赞同他们二位的讲话。下面，结合我对工作的了解讲几点意见。
一要进一步强化合作意识。全省国税地税部门要牢固树立大局意识，把税收工作作为一个整体来思考、来谋划、来部署，完善交流合作机制，对涉及对方的工作积极予以配合，加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制，形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面，着力构建综合治税大格局，共同为全省经济社会发展服好务。
二要进一步拓宽合作领域。推进国税地税合作基础良好，前景广阔。国税地税部门要认真落实好《国家税务局 地方税务局合作工作规范》、《全面深化国税地税合作的意见》，着力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作等5 大类32 个合作事项，充分发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。
三要进一步突出合作特色。大家都清楚，在的亲自推动下，京津冀协同发展已经上升为国家重要战略部署，这里面很重要的一点就是产业如何在京津冀合理布局，相应的重大配套措施是财税体制设计。塑造河北国地税合作特色要围绕这个重大决策部署，落实好国家的财税政策，促进产业的合理分工和布局。要围绕这个大局来深化合作，切实提升合作水平。第二方面是税收政策怎样更好地推动中央顶层设计的落实，反映到税收合作方面通过怎样的工作和机制保障中央重大战略构想的落地，这里面有很多文章值得研究。我们应同京津税务局之间建立沟通机制，及时交换相关的信息，健全争端的解决机制等等。通过税收机制的创新设计推动中央政策的落实大有可为，我们应坚定信心，着力探索。
四要进一步创新合作形式。推进国税地税合作，是一项具有创新意义的系统工程。希望各级国税局、地税局按照国家统一部署，紧密结合河北税收征管实际，紧紧围绕纳税人需求和业务需求，坚持稳中求进，改革创新，积极探索和总结推广新的合作方式。要加强与银行、工商等部门的合作，共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目，加快推进“三证合一”进程，积极助力创业创新，激发市场主体活力。要充分利用全省综合治税平台，加强与省财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析，不断提高税收控管水平，实现经济与税收协调增长，促进全省经济社会繁荣发展。
五要进一步提升合作效果。要秉承“服务大局，坦诚相见，求同存异，共同发展”的合作精神，切实加强相互沟通和友好协商，促进合作深入开展。要以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，以现代信息技术为依托，在税收各个方面全方位地加强合作，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断提升服务、管理和执法水平。
同志们，推进国税地税合作意义重大，任务艰巨。省委省政府一定会继续支持税务部门深化合作、依法征税，当好你们的坚强后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，协调联动，共同推动国税地税合作再上新台阶，圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为河北经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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在廉政文化建设联席会议上的讲话
一、牢牢把握廉政文化建设的大局
建设廉政文化是在党中央决定加大反腐败斗争力度的背景下提出的，它反映了新形势下对反腐倡廉宣教工作认识的逐步深化。相对于制度建设，相对于案件查处，相对于纠风治乱而言，廉政文化建设具有更加深层的潜移默化的作用，就是要以文化为载体，促使廉政观念内化于心、外化于行。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要内容，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，离不开廉政文化建设；深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系需要廉政文化的支持；建设廉政文化对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，营造良好的社会氛围，净化从政环境，优化经济发展环境，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，具有十分重要的意义。
当前，我市廉政文化建设的大局应该是围绕市委《关于建立惩治和预防腐败体系的决定》，积极寻求廉政文化建设与反腐倡廉教育的结合点，通过建立规范化的廉政教育基地，开展丰富的廉政文化活动，营造浓厚的廉政宣传氛围，不断提高党风廉政教育的影响力、渗透力和覆盖面，使党员干部入脑入心、广大群众擦亮眼睛、企事业单位规范运作，逐步构建具有特色的廉政文化体系。一方面，要大力宣传我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和取得的明显成效，引导广大干部群众正确认识反腐败斗争的形势，坚定夺取反腐败胜利的决心，为反腐倡廉工作的顺利开展提供思想保证和良好的舆论氛围；另一方面，通过开展宣传教育，使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，构筑拒腐防变的思想道德防线，做到有所惧、有所安、有所失。有所惧，就是要将廉洁自律的每条规定看作“高压线”不能触，看作“地雷阵”不能闯，并以此经常提醒自己；有所安，就是根据自己的条件来确定生活标准，能够安于清贫，乐于守道，保持知足常乐，积极向上的精神状态；有所失，就是摆正自身利益和党和人民利益的关系，乐于奉献、勤于服务、当好公仆。
具体工作中，可以从六个方面来把握。
一是坚持以科学的理论为指导。始终与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策，执行党纪条规，增强政治敏感性和鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识。
二是坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕发展“第一要务”，突出市委市政府提出的“大干三五年、奋力争进位、崛起在苏中、挤进省十强”的目标，抓住弘扬三创精神，增强内生动力的契机，通过丰富多彩的活动，提升党员干部的整体素质，一心一意谋发展。
三是坚持一切从实际出发。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，重实际、出实招、鼓实劲、求实效，对廉政文化建设的每项工作，都要做到思想落实、组织落实、措施落实、效果落实。既要轰轰烈烈，更要实事求是。不能搞哗众取宠，劳民伤财的形式。
四是坚持团结稳定鼓劲。以正面宣传为主，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和执政氛围。
五是坚持唱响主旋律，打好主动仗。大力宣传中纪委、省、市纪委关于反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的明显成效，为反腐倡廉提供精神动力，思想保证和舆论支持。
六是坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众。坚持创新手段，创新内容，创新形式，把体现党的意志和反映人民的心声统一起来，努力提高教育与引导水平，增强廉政文化的吸引力和感染力。
二、精心构建廉政文化建设的格局
中纪委明确，“大宣教”的工作格局就是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力。我们认为：党委统一领导是关键，党政齐抓共管是前提、纪委组织协调是重点、相关部门密切配合各展所长是保证，广大干部群众通过多种形式积极参与是基础。所以，我们建立联席会议制度的目的正在于此。如何达到这个目的，我看，必须利用综合的思想，调动综合的力量，采取综合的手段，才能达到综合的效果。综合的思想，就是要以“三个代表”重要思想为指导，树立全局的、辩证的、发展的思想，把廉政文化建设纳入整个思想宣传工作的整体部署，找准定位、明确思路。综合的力量，就是在市委和各个基层党组织的领导下，通过纪检监察机构的协调，把方方面面开展廉政文化建设的积极性充分调动起来、发挥出来。综合的手段，就是通过各种媒体、文学艺术、广场街道、互联网站等多种手段，形成廉政文化的整体合力。综合的效果，就是通过宣传教育，以文化为载体来统一思想，坚定信心，振奋精神，凝聚人心，取得最佳的效果。
廉政文化建设是一项系统工程，切忌“一阵风”和“虎头蛇尾”，必须在机制上下功夫，尤其要在长效机制上下功夫：
一要建立齐抓共管的领导机制。各级党政部门要切实加强对廉政文化建设的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各个方面的力量和资源有机的整合起来，把廉政文化建设融于发展、改革和管理之中，与依法行政、转变职能、改进作风结合起来，不能认为廉政文化建设是党委的事、是党务部门的事，是政治活动，与经济建设关系不大，这种观点、想法、做法要注意防止和克服。各行各业都要结合自身特点，抓好本系统、本行业的廉政文化建设工作的组织和实施，形成党委统一领导、党政齐抓共管的有效机制。
二要建立规范有效的协调机制。纪检监察组织是协调反腐败工作的职能机关。在廉政文化建设上，更应该履行好职责，充分发挥好组织谋划、任务分解、聚集合力、督促落实等各方面的作用。今天的会议由市纪委、监察局牵头，就是从这个机制来考虑的，希望各级纪检监察部门要协助各级党组织理顺廉政文化建设的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通与协作，形成强大的合力。
三要建立权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管、谁负责的原则，建立廉政文化建设责任制，把这方面的任务要求落实到各级党组织和纪检监察部门及其成员的肩上，尤其是主要负责同志要坚持“一岗双责”，重点承担起组织部署、教育监督、制度执行、人力物力支持等方面的责任，及时研究和解决廉政文化建设中的重要问题和突出矛盾。
四要建立常抓不懈的监督机制。主要是建立工作汇报、任务督查、情况交流制度和开展活动的评比，准确掌握各镇、各部门廉政文化建设的情况，及时总结和推广面上的经验和有效的做法，推动廉政文化建设的健康顺利的开展。
五要建立科学合理的评价机制。对廉政文化建设的每个阶段的任务及其实施情况作出客观的评价，使这项工作稳步扎实的推进。纪委党廉室要研究制定评价的办法，制定好每个阶段工作目标的评估标准，量化评价指数，开展问卷调查、民意测评等形式，来全面整体分析各个方面的情况，对廉政文化建设进行定性定量的评价，准确提供改进的意见。
六要建立奖罚分明的奖惩机制。在建立责任考核的基础上，对廉政文化建设成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，对组织不力，工作乏力的单位和个人，也要有一个说法。
三、科学安排廉政文化建设的布局今年我市廉政文化建设的任务在实施方案中已经明确。可以说任务很繁重，但不能一说廉政文化建设重要就要冲淡其他工作，更不能干扰经济建设。要统筹协调、科学安排、有机结合、详略得当、分清轻重缓急。我们对今年的各项任务进行了分解，涉及在座的20家单位，大家要研究这个实施方案和责任分解表，认真对照各自的项目及其任务要求，再制定具体方案，明确任务责任，具体安排时间，对于工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时协调解决或上报联席会议研究解决。各主办单位要加强与协办单位的联系与协商，按照工作项目加紧调研，及时制定实施方案，于4月20日前报市纪委，请大家重视一下。
方案只能算是一种设想，在整合廉政文化建设的布局上，我们还要积极的探索，向更宽的领域扩展。从空间上看，既要横向到边，又要纵向到底。横向到边，就是要将廉政文化拓展到各个镇、各个部门、延伸到学校社区企业；纵向到底，即上至党员领导干部，下到普通群众，都要成为廉政文化普及和宣传教育的对象。从时间上看，要常抓不懈，做到常流水不断线，这样才能收到潜移默化的效果，但是又不能认为此项工作是长期的任务，等一等、拖一拖没有关系。从形式上看，既要依靠各级党政组织和纪检监察组织搞好廉政文化建设，又要善于挖掘群众文化的资源；既要发扬传统文化，又要运用现代文化；既要进行典型示范，又要贴近中心，将廉政文化建设纳入共产党员先进性教育活动来。同时要富有人情味和亲和力，体现人文关怀，切实改变过去那种廉政教育就是要求党员干部过苦行僧式的生活，廉政典型就必须清心寡欲、六亲不任，不能以生硬的面孔，搞居高临下的训斥。具体要处理好几个关系：
第一，教育与娱乐的关系。廉政文化提倡什么、反对什么必须旗帜鲜明，不能模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化生活来占领社会主义的文化阵地，来帮助广大党员干部、广大群众树立正确的人生观、世界观、价值观，打牢拒腐防变的思想基础，切实做到为民、务实、清廉；同时廉政文化又要适应新时期市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富的特点来开展一些人民群众喜闻乐见的文化活动，来吸引广大群众参与，以达到陶冶情操、生动有趣的`目的。没有教育性，廉政文化建设就失去了灵魂和方向，所以，廉政文化建设中宗旨教育要有影响力，法纪教育要有约束力，警示教育要有震慑力，正面教育要有感染力，情景教育要有吸引力；没有娱乐性，教育就会显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。要将两者有机结合起来，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。
第二，领导带头与群众参与的关系。任何工作能够取得成功，都是领导重视的结果，廉政文化建设也是这样。领导不仅要重视抓，同时还要参与其中，通过领导的带头示范作用来吸引群众参与。这样，通过经常的、广泛的、有特色的活动，让广大群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，就能让廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭，渗透到社会的每一个角落。
第三，继承与创新的关系。廉政文化既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创造了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国以后我们党三代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大以后，以胡锦涛为首的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵，这些宝贵的文化资源是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同时，加强廉政文化建设要不断适应人民群众不断增长的文化需要，才能紧跟时代步伐、提高文化品位、体现时代特征、体现我们的地方特色，尤其是我们近几年创造的一些好的廉政文化建设的做法，一定要充分发扬，让廉政文化建设在继承的基础上发扬光大。
第四，普及与提高的关系。廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。讲普及，就是通过廉政文化建设，最大限度、最广泛的让群众积极参与，来自觉的讴歌先进、鞭鞑丑恶，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围。当前我们抓普及还要与落实惩防体系结合起来，针对领导干部、公职人员、一般党员等不同对象分层次开展教育。讲提高，就是在普及的基础上加强研究探索，全面提高廉政文化建设的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用，凝聚作用、实践作用和约束作用，真正使廉政文化建设更好为推进党风廉政建设和反腐败服务，为加强党的执政能力服务，为推动创业创新创优和经济发展、推动小康社会建设服务。我们过去的廉文荐读、写联送廉、廉政小戏小品、廉洁文明家庭建设等工作都受到过上级的肯定，下一步，要结合实际，拿出拳头产品，创造叫得响的品牌，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台。
**主任，各位副主任：
很高兴参加人大会与“一府两院”联席会议。前面，主任通报了市人大会今年主要工作和明年监督工作计划;市法院、市检察和市政府各位领导对人大监督工作谈了很好意见，很受启发。以联席会议通报人大会工作，进一步加强了人大与“一府两院”之间的沟通，征求“一府两院”意见建议，有利于提高人大监督成效，也有利于促进“一府两院”工作，很有意义，也很有必要。借今天会议机会，表达三层意思：
第一层意思，表示感谢
今天，是20xx年的最后一天。回顾一年工作，总体感到，在今年国内外环境十分复杂的情况下，我市经济社会发展总体上保持了较好的发展态势。从目前情况看，市六届人大六次会议确定的主要指标大部分可以顺利完成，生产总值、财政收入增速在全省排名靠前，节能减排预计也可以完成省下达的年度目标任务，只有CPI会超过控制在4%以内的目标。在经济保持较快增长的同时，结构调整和经济发展方式转变，在今年也取得显明成效，突出表现在两个方面：一是服务业加快发展。前三季度，全市第三产业投资增长21.3%，增加值增长12%，分别高出全社会投资和GDP增速
8.5个和1个百分点，第三产业在GDP中的占比从去年同期的36.8%提高到37.5%。二是战略性新兴产业加快发展。前11个月，全市战略性新兴产业产值增长36.7%，比规上工业产值增速高出11个百分点。除了这些以外，统筹城乡、社会民生等工作也取得了新的进展。
在国内外形势十分复杂的情况下，嘉兴经济社会发展能取得这样的成绩，靠的是市委的正确领导，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大会监督支持“一府两院”工作密不可分。一年来，市人大会在市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对市政府的法律监督和工作监督，认真组织人大代表审议《政府工作报告》，组织专题督查，提出了许多符合市情、反映民意、针对性强的意见建议，为政府工作的决策、部署和落实提供了很好的参考和借鉴，也有力地促进了全市经济社会发展。
自觉接受人大的依法监督，是政府依法、规范、科学、高效行政的重要保证。一年来，市政府也十分重视与人大工作的配合，认真执行人大的决议、决定，积极配合人大工作，定期向人大报告工作，认真执行建议和提案办理工作制度，提高办理的面复率、满意率和落实率。针对市人大会提出的有关工作审议意见，市政府都及时召开会议进行专题研究，形成办理落实意见上报市人大，确保人大提出的审议意见落到实处。
可以说，一年来人大对政府的支持更加有力，监督更加有效;政府主动接受人大监督的意识更加增强，政府行为更加规范;政府与人大这间的联系、沟通更加紧密，理解、支持的氛围更加浓厚。当然，人大与“两院”、政府与“两院”之间也呈现良好互动的局面，“两院”为促进全市经济社会发展和维护稳定和谐大局发挥了重要的保驾护航作用。在此，我代表市政府，感谢市人大、市法院、市检察院对市政府工作一贯的支持和帮助。
第二层意思，恳请继续支持
刚才，**主任通报了明年市人大会监督工作计划，这个监督工作计划会前**主任专门和我作过沟通。我感到，人大会明年监督工作计划紧扣发展大局，重点突出，是对政府工作的有力支持和保障。我对人大的监督工作计划表示赞成。
应当讲，做好新一年政府工作既有不少有利条件，但也面临很多困难和矛盾，尤其是各种矛盾相互交织，稳增长、调结构、促和谐的任务繁重，各方面工作都需要人大进一步监督支持。
一要在加快推进经济转型上争取更加有力的监督支持。今年，在发展中“缺地、缺钱、缺电、缺工”的情况十分突出，而且多今后一个时期看，要素制约将呈现常态化。如何破解要素制约，促进经济平稳较快发展，根本出路在于转变经济发展方式，而转变经济发展方式是一场持久战、攻坚战。作为政府来说，不仅要进一步转变发展观念，还要在政策引导、产业培育、科技创新、节能减排等方面有实实在在的举措，这些都需要人大加强监督。而且，人大领导很多曾经在党委、政府工作过，具有十分丰富的工作经验，在一些问题的把握上有自己独到的见解，可以发展方式转变多出思路和点子。
二要在加快推进社会转型上争取更加有力的监督支持。当前，社会发展总体上滞后于经济发展，与人民群众要求还存在比较大的差距。政府在加快经济发展同时，要进一步加强社会建设，推进社会转型，努力让人民群众共享改革发展成果。人大与群众联系密切，人大代表有广泛的群众基础，代表群众的意见和呼声。政府要把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为衡量工作的标准，认真执行人大决议，主动接受人大监督。只有这样，才能进一步了解群众意愿，把握工作重点，增强工作的针对性和有效性。
三要在加快推进政府转型上争取更加有力的监督支持。进一步加强政府自身建设，提高政府服务管理水平，这是经济社会加速转型的必然要求。人大对政府贯彻实施法律法规情况组织执法检查、评估，有利于政府改进执法工作中存在的问题，加快法治政府建设。对政府的行政行为、行政程序、行政成效进行监督，有利于保障政府行为规范、程序完善，也有利于政府决策的科学化、民主化。因此，政府要把接受人大及其会监督，作为加强政府自身建设必须遵守的基本原则，自觉贯彻到政府决策、执行等各个方面。
第三层意思，市政府要更加自觉地接受人大监督
市人大会和“一府两院”职能不同，目标一致。推进经济社会发展，需要我们进一步加强相互之间的沟通、理解、配合和支持。政府作为执行机关，要确保人大监督落到实处、收到实效。
在理念上，我们要强化“三种意识”。一是“主动接受监督”的意识，把尊重和支持人大及其会监督，作为政府必须遵守的一项原则，自觉贯彻落实到政府工作的各个方面、各个环节。二是“依法行政就要接受监督”的意识，把接受人大监督作为依法行政重要内容，不断提高政府工作水平，使政府工作逐步走上规范化、法制化轨道。三是“监督就是支持”的意识，充分认识人大监督是对政府工作的关心与帮助，是鼓励与鞭策，积极予以配合，形成工作合力。
有工作中，我们要抓好“四个环节。一是高密度联系沟通。政府班子成员要经常主动与人大会领导沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况，主动自觉地把各项工作置于人大及其会的监督之下。二是经常报告工作。对全市经济社会发展中的重大事项，对改革、发展、建设中的一些重要工作，对市人大及其会议决定的贯彻执行情况，对市人大会审议或视察政府工作后所形成的审议、视察意见等，都要及时向人大会报告相关情况。三是全过程接受监督。政府在作出重要工作决策前，要主动邀请人大代表参与，听取他们的意见和建议，把征求到的人大意见作为政府决策的重要依据，把人民群众的呼声作为政府决策的重要因素。对将出台的有关重要政策、措施，要提前报送市人大征求意见。重大政策措施在执行过程中，要邀请人大进行监督检查。政府重大活动、重要会议，要主动邀请人大领导参加。四是全方位进行督办。对人大要求落实的事项，明确政府督办室负责与人大办联系，加快政府部门的工作进程。对承办单位难以解决的问题，采取分层次的办法做好组织协调工作。对人大重大督查事项实行限时办结制度，确保工作落实到位。
总之，我们要以这次会议为契机，进一步加强政府与人大、法院、检察院的沟通、联系和对接，多理解、多支持、多配合，进一步形成工作合力，推进**加快发展。
同志们：
这次县人大会与“一府两院”的联席会议，黄县长非常重视，提议在3月上旬召开，目的是通报工作安排，交流工作情况。刚才县人大会副主任汤吉银同志、常务副县长张道毅同志分别通报了县人大会与县政府20xx年工作要点，现在我简单讲两点意见，最后请黄县长讲话。
县人大会与“一府两院”联席会议是一个程序性的会议。既然是程序性的会议，大多属于务虚性的会议，往往务虚性会议的规范性、必要性、约束性是我们不能忽视的，很多时候务虚性的活动恰恰是为务实性的工作提供支持和支撑。
一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?
就是两句话，一是不多做，也不能不做;二是减少泛泛性，增强针对性。
不多做，也不能不做。做多了，很难做好，也没必要;完全不做，说不过去，也不应该。毕竟，县人大会是全县人民代表大会这一地方最高权力机关的常设机构，是全县重要的政治机关。无论是人大会，还是“一府两院”这一政治构架均由全县人民代表大会选举产生。这一点，无论是程序上的，还是形式上，我们至少不能完全没有当初我们期待代表支持、代表信任我们的记忆，不能完全将本源置之脑后，漠然释之。今年的人大工作本着议大事、议百姓关注的事，不求多，但求精。
减少泛泛性，增强针对性。尽管监督权是宪法和法律赋予人大会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分，如要面面俱到，我国目前这种政治构架下是很难做到的，也是很难做好的。人大工作的属性与工作方式不同于“一府两院”，“一府两院”实行的是集体领导下的一长负责制，而人大会是在充分发扬民主的基础上集体行使职权、集体决定问题。这里有两个概念，民主与集体领导。我理解，民主的本质就是妥协，集体领导则不可避免地成为了权力顶层的运作方式。另外，“一府两院”是抓具体工作，直接处理问题的执行机关、行政机关。政府工作需要面面俱到，而人大会则需要抓长远的、带有根本性的问题，是通过调查、调研、视察、听取和审议工作报告等方式提出意见，作出决议、决定，并支持“一府两院”依法行政、公正司法的权力机关。政府有许多功能，但最重要的功能是提供正义的服务。而人大的监督工作与“一府两院”的行政司法工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘。从理论上讲，人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作。
所以，今年人大的监督工作，除了宪法和法律明确规定和要求的预算执行、计划执行、审计情况的监督等方面的工作，要进一步强化其程序性、真实性、政策性、有效性之外，要尽量地少做或不做无针对性、无实效性、泛泛地视察、执法检查等活动。人大的监督工作要增强针对性，要在求新上下功夫，在求实上做文章。
一是开展专题询问，启动代表约见制度。针对老百姓关注的焦点、热点、难点事项，迫切需要解决的问题，以及人大代表在人民代表大会中提出的针对性很强的意见和建议，组织代表与政府及其组成部门负责人面对面地交流、询问、互动，让代表了解相关事项的原委、真相，让政府了解民众的心声与愿望，促进相关问题依法解决。比如财政资金拨付如何方便预算单位，减少审批环节、提高效率的问题;计生部门二孩生育证的审批问题;全县高中教育发展面临的骨干教师留不住的问题，都属于民众关注度很高的事项。
二是将执法检查与评议部门工作结合起来。县人大会将围绕县委中心工作，针对政府工作重点，选定招商引资、项目建设、“三城同创”等与经济社会发展密切相关的工作，具有审核、审批和服务职能较强的部门和单位，有针对性地进行执法检查。就某一个方面的工作、某一个方面的问题，先执法检查，后集中评议，对发现的问题重点督办、跟踪督办，把某一个方面的问题解决好，改过去广泛动员、全面评议部门工作的作法，这样既能行监督行政执法机关依法行政之实，又能收推进县委县政府中心工作之效。
三是加大司法个案的监督力度。今年，县人大会将针对县法院、县检察院、县公安局公正司法的问题，选择有影响的、有代表性的、严重影响到人民群众利益和司法公正的案件，及长期得不到改进的问题，进行个案或事项监督。对严重不负责任、违规违法办案的干警、法官追究错案责任，启动法官罢免程序，从而推进公正司法进程。
二、请同志们进一步理解支持人大会的工作。
1、要理解人大会工作不好做。
做多了，大家难免有闲言碎语、碍手碍脚之嫌。但有一点大家要明白，宪法和法律赋予地方人大会的重大事项决定权、工作和法律监督权、地方国家机构人事任免权的领域很宽，人大会根本做不到位，更谈不上多做，只会存在少做、没有做、做得不够、做得不好。无论是从能力、体力、精力都谈不上有多做、愿多做的精气神。
做过了，大家难免有放慢工作节奏、影响工作进程之嫌。说实话，真正意义上的科学要慢得下来。而事实上，无论是我，还是我们人大会的其他同志，根本就不可能有依法履职做过、做狠的斗志和勇气，准确地说，已没有了做过、做狠的本钱。凡事不能操之过急，有多大的能力做多大的事，这样的道理永远都是正确的。
到了人大来的同志都深深地懂得，深深地体验到，人生如股市，在生命长河中，也应该学会止损。而一个人懂得及时止损，既是一种生活态度，也是一种生存智慧。年前，我跟董书记、黄县长汇报思想，去年县委会讨论重大事项时，像章华苑行政机关集中建设、政府大楼前建会议中心两处建筑、汽车后市场选址过于靠近城北新区等几件大事，我提出了不同意见和建议，影响了县委县政府决策，延缓了工程的开工建设，这都不好。
前几天，我陪黄县长到广东出差交谈到工作感受。我说我到县里工作，在县政府工作了八、九年，在县委工作了四个年度，这又到人大工作了一年多，最不好做、最难做好的是人大工作。因为县委、县政府既是用魅力做事，也是用权力做事，而魅力与权力往往如影随行。而人大说起来是权力机关，很多时候不是在用权力做事，而是在用面子做事。因为人大的权力不比县委、县政府权力的主动性、即时性、广泛性、感召性，它是一种程序性、象征性、集体性、可塑性。刚性的行使重大事项的否决权、任命干部的罢免权，毕竟是个别，又有谁会去这样做呢?
2、要理解人大工作的属性，不要过于功利化。
如果用过于功利的视野来审视人大工作，那它根本无法开展。人大所开展的工作，做的某一件事，你如果简单用物化理念来判断有没有用，有多大用，那是值得商榷的。如果你要这样认为，这般评判人大工作，那只能说明你过于现实、过于功利。因为，我国的政治构架设置人大不能直接处理问题，个人不能单独行使职权。另外，人大开展工作的方式与“一府两院”也不一样。“一府两院”是以会议的形式安排部署工作，提出工作要求，而人大会则是通过听取和审议专项工作报告、视察、调研、执法检查等方式提出意见和建议，形成相关决议、决定，交由“一府两院”落实，它自身不能去落实。要不然，就属于越俎代疱、越位错位，就会影响，甚至干扰“一府两院”的工作。既然这样，就要求大家重视并解决好三个方面的问题。
一是要热心参会。有的同志一接到人大开会的通知，就皱眉头，一脸犯愁，这不好。县人大会两个月才开一次会，应该说对工作不会有太大的影响。另外，人大的会议通知不比政府的随即性，一般一周前就已告知，也应该不会有会议冲突。
二是要耐心听会。我不敢说县人大会讨论、审议的意见质量很高，针对性、操作性很强，但坐得下来、静得下心听一听不无大碍。人大会审议相关工作报告时，有的做了大量的调研，有的还走访座谈了人大代表。俗话说，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。静下心，听一听，或许对科学决策、民主决策能起到拾遗补缺的作用。诸葛亮说过一句话，“屋漏在下，止之在上。”
同志们，人大工作的性质决定了必须敢于说真话，善于说实话，长于真抓实干、较真叫板。而事实上，我们人大会的同志们做不到这一点。鼓励不同意见的讨论交流，支持讲真话、说实情是中国特色社会主义政治制度的要求，是党的宗旨，是实事求是思想路线在人大工作中的体现，是科学决策、改进工作的有力支撑。
三是要重视人大提出的意见。我前面提到了人大会通过听取和审议专项工作报告、调研、视察形成的意见，作出的相关决议、决定，从法律规定上，人大自身不能去落实，只能交由“一府两院”去办理、去落实。如果这些意见、决议决定完全如泥牛入海，至少可以说是制度衔接上的不完备。
我就简单地从这两个方面谈人大工作需要大家的理解，至于支持，主要是人大开展工作的过程需要大家支持，只要大家理解了就会自觉支持。人大经费上的困难不会再找科局支持，从去年起，改过去分任务各位主任找部门化缘的做法。人大运转有困难，政府会支持，政府也不会让人大运转出现困难。
我用谈心的方式与大家讲以上两个方面，主要是希望大家理解。我记得李瑞环同志讲过一句很通俗且富有哲理的话，“遇到事情，打个颠倒”，说不定有一天你也会到人大来工作。
同志们，人生无非两件事——忙着，闲着。忙就是有事做，做事才是安身立命之根本，是闲的资本和条件，而更是成就完美人生的必需。事有大小之分，重在厚德;事有雅俗之分，贵在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我们在座的同志们，尤其是“一府两院”及政府组成部门的同志们，昨天为忙而争取，今天还在为忙而努力，只有忙才能成就人生、体现价值。前几天，我县乡镇党委书记、镇长的竞岗演讲想必大家还记忆犹新，与其说是官位的竞争，倒不如说在为忙而博弈，一旦如愿，你就得忙，只有忙，人才充实。有事做不是不幸，而是一种幸福。
我们人大工作的同志相对要闲很多，但法律明确要求的程序性的工作还得要做。人的一生中，大多数时间都在工作中度过，并非工作需要人，而是每个人都需要工作。这一感悟，对“一府两院”的同志如此，对我们从事人大工作的同志也未尝不是如此，从这一方面，也请大家理解人大工作。
“一府两院”的工作，尤其是政府工作方方面面、千头万绪、摊子很大。正如毛主席最欣赏《红楼梦》的一句话，“大有大的难处。” 监利经济社会的发展需要政府立言立德、雷厉风行、令行禁止。县人大会将始终坚定地与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。我记得一句非洲谚语，“如果你想走得快，就独自行动;如果你想走得远，就结伴而行。”县人大会愿与政府一道，为加快监利经济社会发展既走得快，又走得远。
同志们:
刚才，县人民政府、县人民法院、县人民检察院交流了今年的主要工作，大家围绕县人大会与政府、“两院”如何安排好并进一步做好新的一年工作，进行了座谈交流，提出了许多中肯的建议和意见。会上，金志县长讲了很重要的意见，“两长”也分别提出了很好的建议，县人大会20xx年的工作安排，根据刚才大家提出的意见和建议，会后，主任会议再认真研究，吸收到今年县人大会的工作安排中去。下面，我简要地讲几点，供大家在今后工作中参考。
一、对20xx年县人大会与政府、“两院”之间工作联系情况的简要回顾
一年来，县人大会和县政府以及“两院”班子，发扬优良传统，在开展各自的工作上，进一步加强沟通联系，相互支持配合，形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力的良好工作局面，为促进科学发展、推进民主法治、增进社会和谐，作出了积极贡献。
(一)会与政府、“两院”的履职共识更趋一致。县人大会十分注重处理好人大监督与支持促进政府、“两院”工作的关系，努力做到在履行监督职能中体现支持促进，在支持促进中增强监督工作实效。坚持在拟定年度工作计划、确定会审议议题时，充分征求政府和“两院”意见的制度，召开重要会议都邀请政府和“两院”领导列席。县政府、“两院”高度重视加强与县人大会的工作联系，积极向人大会报告专项工作，主动邀请会组成人员参加政府、“两院”的重要活动，疑难问题主动与人大会有关领导协商、沟通，及时、主动征询人大意见和建议。同时，积极配合人大会组织开展的执法检查、视察、调研等活动，表现出了较强的全局意识和依法履职意识。
(二)会与政府、“两院”的运行机制更加健全。县人大会和政府、“两院”坚持各种联系制度，加强日常联系和工作沟通，促进会与政府、“两院”之间的沟通协调更加规范密切。按照监督法等法律法规的要求，制订完善有关工作联系机制，推进联系工作的经常化、制度化。同时，县人大会各工作机构按照各自工作职责，加强与政府及有关部门、“两院” 之间的对口联系，经常开展走访活动，了解工作，听取意见，帮助解决问题，较好地促进了政府和“两院”的工作。
(三)会与政府、“两院”对重点工作的督办更加有效。一年来，县人大会先后向政府、“两院”提出审议意见12件，政府、“两院”对县人大会交办的审议意见高度重视，专题研究，认真办理，并在规定的时间内，向县人大会提交了书面办理报告，收到较好效果。政府、“两院”还加大了对代表议案和建议、批评、意见的办理力度，代表对办理工作的满意率进一步提高，对政府、“两院”工作的理解支持进一步增强。去年，为发挥代表的监督作用，营造全县上下合力干事的良好氛围，县人大会探索以代表中心组为单位，组织代表对县政府25项重点工作开展跟踪督促，确保了人代会确定的目标任务的如期完成并取得实效。
总之，在县委的领导下，县人大会与政府、“两院”之间进一步健全了工作机制，加强了协调沟通，形成了互相尊重、互相理解，互相支持、互相帮助，密切配合、共促发展的良好工作氛围。这为进一步坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设发挥了积极的作用。借此机会，我代表县人大会，对政府、“两院”各位领导的大力支持和密切配合表示衷心的感谢!并希望大家在今后的工作中，一如既往地支持和配合县人大及其会的工作。
同时，在工作联系中，也还存在一些需要引起我们共同重视的问题，如：重大事项向人大会的报告制度还没有形成规范;会审议意见、代表建议办理实效还需进一步提高;规范性文件备案审查工作有待进一步深化;会各工作机构与政府、“两院”对口部门联系还需进一步加强等。
二、对进一步加强工作联系的几点建议
(一)要进一步增强履职尽责意识。人大及其会和政府、“两院”都是党领导下的国家机关，无论是人大还是政府、“两院”的同志，都要站在讲政治、讲全局的高度，共同维护人民代表大会制度这个根本政治制度。在工作上既要严格依法办事，又要互相支持，密切配合。政府、“两院”，尤其是政府在推动科学发展、构建和谐社会中，工作任务重、压力大、群众期望高。“两院”在加强和改进新形势下的司法工作中，也面临着不少新的情况和问题。县人大会组成人员、人大代表应该更多地体谅、理解、支持政府和“两院”的工作，积极主动分忧，帮助解决问题。在监督工作中，既要依法对政府、“两院”的工作开展监督，又要处理好监督和支持的关系，促进政府、“两院”各项工作的有效开展。
(二)要进一步营造合力干事氛围。县十二届四次党代会提出了实施“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”的发展战略。可以说，人大、政府、“两院”在实施四大发展战略中，肩负着重要的历史使命，责任重大、任务艰巨。因此，要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心，积极发挥人大、政府、“两院”在实施四大发展战略、推进“两基地一胜地”建设中的职能作用。要增强政治意识，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高实践科学发展的能力，着力营造干事创业的浓厚氛围，形成在党委领导下齐心协力、共克时艰、共谋发展的合力。
(三)要进一步完善工作联系机制。要继续坚持和完善县人大会与政府、“两院”联席会议制度，通报、协调解决工作中的重大事项，重视处理好工作联系中的具体问题。县人大会领导与政府、“两院”领导应保持经常性的工作联系，各工作机构与政府有关职能部门、“两院”应加强工作联系和沟通，有关会议应相互约请参加，重要的文件和资料及时抄送，重要工作及时沟通、交换意见。县人大会在拟定年度工作计划，确定审议议题、作出决议决定时，要事先与政府、“两院”沟通，征求意见，形成共识。政府、“两院”要正确处理监督与接受监督的关系，配合和支持县人大会的工作，主动报告工作，虚心听取意见，自觉接受监督。通过加强工作联系，努力营造彼此间相互沟通、相互协调、相互理解、相互支持的良好工作机制，为推动仙居跨越发展，发挥应有的作用。
最后，我代表县人大会向各位领导拜个晚年，祝大家在新的一年中，合家幸福，工作顺利，吉祥如意!
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★ 消防联席会议通知
