以下是小编精心整理的住建局巡察整改落实情况报告（共含12篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“桂言叶”一样，积极向本站投稿分享好文章。
根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“BT模式运作不规范，对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照PPP融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
住房和城乡建设局是全县住房保障和城乡规划、建设、管理的行政主管部门，肩负着贯彻落实国家、省、市城乡建设方针政策及法律法规和组织领导全县城乡规划建设管理等十几项职能、职责，是推进县城建设发展，实现县城建设“三年上水平”的主力军、生力军。为了完成城市建设三年上水平的艰巨任务和县委、政府交办的各项任务。在此我们郑重承诺抓好以下几个方面的工作：
一、城市建设的指导思想、目标和任务
1、指导思想
城市建设紧紧围绕三年上水平、三年大提升两个目标，以科学发展观为统领，以繁华舒适为主题，着力提高城市的聚集力、承载功能，加大基础设施建设，完善城市功能，注重风貌特色，改善居住条件，提高城市品位，加强城市管理，彰显县城魅力，把县打造成石家庄的西南后花园，建设成为宜居、宜业的山水园林城市，推动县城建设全面上水平、出品位、生财富、惠民生。
2、任务目标
县城建成区面积将由现在的5.5平方公里达到10平方公里；城镇化率由21.9%提高到42%；城区人口由5.5万人达到9万人；县城道路总长由现在35公里达到54.5公里；人均拥有道路面积达到14平米；建成区绿地率和覆盖率分别达到35%和45%以上，人居拥有公共绿地达到10.6平米；集中供气普及率、集中供热普及率达到80%，排污管道普及率95%，主要街道亮灯率100%，污水处理率97.47%，生活垃圾处理率85%，县城规划、建设、管理工作再上新水平，实现功能完善、环境优美、宜居宜看的山水园林城市的`建设目标。
二、城市建设的具体任务目标
我们的承诺分“工程建设、审批监督、公共服务”三个部分。
第一部分：工程建设部分，县城建设投资规模24亿元，确保完成投资15亿元，重点实施“六路、三区、二房、二园、一带、一气、一场”等5大类23项重点工程。
（一）、完善路网建设，基本形成9纵8横的路网体系
重点完成6条主次干道和35条小街巷建设改造工程，总投资1.13亿元。
1、完成槐泉路西延建设工程，总投资1500万元，道路全长996米，道路红线35米。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：姜霞光、赵永辉）
2、实施西大街南伸北延建设工程，总投资1700万元，道路全长864米，道路红线30米。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：陈月增、赵永辉）
3、完成盛贸路中段翻新改造工程，总投资600万元，道路全长730米，道路红线24米。
（完成时限：7月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：赵永强、赵永辉）
4、完成新开街中段翻新改造工程，总投资450万元，道路全长714米，道路红线24米。
（完成时限：7月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：赵永强、赵永辉）
5、完成东大街南延建设工程，总投资800万元，道路全长680米，道路红线24米。
（完成时限：5月31日；第一责任人：田聚才；具体责任人：赵永辉）
6、完成东环路北延建设工程，总投资1870万元，道路全长827米，道路红线40米。
（完成时限：10月1日；第一责任人：王建国；具体责任人：王金生、赵永辉）
7、完成县城35条小街巷翻新改造工程，总投资4000万元。
（完成时限：12月31日；第一责任人：田聚才；具体责任人：黄增印）
8、完成五马山工业区污水管网修建工程，总投资330万元。
（完成时限：10月1日；第一责任人：王建国；具体责任人：王习林、赵安朝）
（二）、加快旧城改造和新区开发，扩充城市容载量
重点启动3大片区拆建建设工程、城中村改造工程及9大节点建设工程，总投资16亿元，新区开发、旧城改造建筑面积将达120万平米。
9、启动旧中学片区综合开发工程，总投资1.58亿元，占地面积125.5亩，一期开发34亩。
（目标任务：2月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：王金生、高坤）
10、启动旧汽车站片区综合开发工程，总投资3.3亿元，总开发面积186亩。
（目标任务：2月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：王金生、高坤）
11、启动东大街片区综合开发工程，总投资1.9亿元，占地面积225亩。
（目标任务：3月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：王金生、高坤）
12、完成南关村等5个城中村改造项目，总投资8亿元，占地面积不低于500亩。
（目标任务：2月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：黄增印、王金生）
13、实施九大节点开发建设项目，总投资1.2亿元。
（目标任务：3月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：黄增印、王金生）
（三）、加大公益工程建设力度，完善城市服务功能
重点实施“二园”、“一带”、“一气”、“一场”建设工程，总投资4.5亿元。
14、完成东大街公园建设工程，总投资3000万元，占地面积86亩。（完成时限：10月1日；第一责任人：王建国；具体责任人：韩彦军、贾双文）
15、实施石臼山公园综合升级改造及文庙建设工程，总投资4500万元，占地面积401亩。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：韩彦军、贾双文）
16、启动槐河生态景观带建设工程，该工程总投资2.7亿元，占地面积2850亩，水面面积830亩。
（目标任务：3月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：韩彦军、贾双文）
17、启动县城集中供气工程，该工程总投资5700万元，门站占地20亩，铺设供气管道27公里。
（完成时限：12月31日；第一责任人：王建国；具体责任人：王习林）
18、实施一个大型专业市场建设工程，该工程总投资5000万元，占地面积79亩。
（目标任务：3月启动；第一责任人：王建国；具体责任人：赵永强）
（四）、加快保障性住房建设，改善人民群众居住条件
重点实施廉租住房建设、新民居建设和危房改造工程，总投资2.2亿元。
19、完成廉租住房二期建设工程，投资800万元，解决县城250户无房户、低保户的住房问题。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：陈月增、赵永强）
20、完成全县2400户危房改造工程，总投资1680万元。
（完成时限：12月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：姜霞光、崔素军）
21、启动建设11个新民居试点建设工程，总投资1.96亿元。
（目标任务：3月启动；第一责任人：田聚才；具体责任人：姜霞光、崔素军）
（五）、深入开展县城整洁活动，提高县城环境卫生质量
重点实施县城环境卫生综合整治，完善县城环卫设施，新建2个垃圾转运站和4个公厕，并同步抓好县城绿化亮化。
（完成时限：10月1日；第一责任人：王会生）
22、完成新建道路的同步绿化亮化工程，总投资300万元。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：姜霞光、赵永辉、贾双文）
23、启动槐泉路、太行路、龙门大街、通府街景观升级工程，总投资万元。
（完成时限：10月1日；第一责任人：田聚才；具体责任人：王金生、赵永辉）
第二部分规划编制和审批
规划是城市建设的纲领蓝图。今年我们要对已完成县城总体规划和绿地、排水、道路交通、供热、环卫、供水等9个专项规划进行重新审定，聘请专家征求意见，提高县城规划的科学性、前瞻性和可操作性，县委主要领导对规划高度重视，2月16日张市长已聘请高规格的中国设计院的专家到我县进行指导和实地考察。为确保规划的严肃性，我们将严格依法审批，对县城所有违章建筑进行一次全面清理，加大执法力度，发现一起拆除一起，确保今后不发生一起违规违章建筑。今年还要完成通信、消防、人防、防洪等4个专项规划的编制，做到“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔，管理一个口”。（负责人：王建国）
第三部分简化手续，优化服务方面
要严格落实孙瑞彬书记在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话精神，优化投资建设环境，杜绝“不”字，只讲快办、马上办。规划审批手续由15个工作日缩短为11个工作日，房屋产权登记由15个工作日缩短为1个工作日，对批量件集中办理送证上门，对招商引资和重点项目特事特办，提前服务。对老弱病残预约上门服务，对远道而来的实行错时服务。要严格首问责制，对干扰工作、推诿扯皮的工作人员将采取严厉惩处措施，调离岗位，免去职务，直至辞退，打造城建高效快捷、风清气正的工作作风。
三、保障措施
目标已确定，措施是保障。为保证承诺的落实，我们将采取强有力的措施：
1、加强学习，提高素质，锻造一支能干事、想办事、办成事、不出事的城建队伍。
2、完善制度建设，严格政策界限，廉洁高效、依法行政。在项目设计、预算、招标、施工、决算等各个环节要严把关口，确保不出问题，用制度去约束行为，用制度去堵塞漏洞，用制度去提高效率。
3、严格岗位责任制，分兵把口，各负其责。倒排工期，挂图作战，一线指挥，每个工程都进一步细化，明确完成时限、标准要求和责任人，在工作中考验干部职工党性和能力，重结果，不讲过程。
4、加大督导，严格责任追究。一个项目一套班子，每个项目都有严格的操作流程和责任追究问责办法，每个干部职工都有使命感、紧迫感、责任感。
5、加大招商引资力度，多渠道筹集建设资金，创新工作理念，采取捆绑开发、bt开发等多种模式，畅通融资渠道，破解资金瓶颈，走活经营城市建设路子。
本人xx，现年xx岁，中专文化，20xx年进入环境卫生管理站一线从事清扫保洁工作，于20xx年抽调到林江县住建局垃圾清理场工作至今。现将本人的履职情况说明如下：
一、任职条件
1、虽然我不是党员，但在思想上，我始终以党员干部“五带头”的标准严格要求自己，怀着一颗为人民服务的心去对待自己的本职工作，任劳任怨，勤勤恳恳，工作上严格要求自身，切实的做好垃圾填埋处理后勤工作。
2、在工作中，我通过努力学习，不断的完善和提高自己的业务知识水平，自觉的形成依法行政，依法管理的法制意识，把理论和实际相结合，确保完成垃圾填埋处理后勤保障工作。
3、自参加工作以来，我不论在什么样的岗位上，不管在多么艰苦的工作环境中，始终兢兢业业，务实创新，全身心的投入到工作上，坚决完成各种工作任务。
二、今后的工作
如果本人此次竞争到清扫保洁工作岗位，我保证在今后的工作中做到以下几点：
1、不断加强自身的思想政治教育，树立良好的职业道德，提高服务水平，文明执法素质，勇于拼搏、乐于奉献。
2、不断加强对环卫法律法规知识的学习，增强依法行政的能力。大力宣传环卫法律法规知识，努力提高广大市民对环境卫生的认识，形成自觉地爱“卫”、保“卫”意识。
3、坚决完成和服从组织、以及上级领导教给的工作任务，积极支持和配合各站、管、所的工作，树立和保持大局意识，不计较个人得失，全身心的投入到工作之中。
4、在日常的工作中，多向单位的老同志请教、学习，并且着力做到宣传和清扫工作相结合，耐心向广大市民进行环境卫生的宣传、解释，尽力做好本职工作。
以上述职，本人将认真履行，我有信心和决心，做好垃圾填埋处理的后勤工作。如有不妥之处，敬请各位领导、同事批评、指正。
一、实习目的
通过接触和参加实际工作，充实和扩大自己的知识面，培养综合应用的能力，为以后走上工作岗位打下基础。
二、实习内容
参加测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程施工全过程的操作实习，学习每个工种的施工技术和施工组织管理方法，学习和应用有关工程施工规范及质量检验评定标准，学习施工过程中对技术的处理方法。
三、实习概况
在实习期间遵守实习单位和学校的安全规章制度，出勤率高，积极向工人师傅请教善于发现问题，并运用所学的理论知识，在工地技术员的帮助下解决问题。对钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具体的了解，同时对部分工程进行实践操作。
1、钢筋工程钢筋使用必须坚持先检查后使用的原则;钢筋必须有出厂合格证和检验报告，按国家规范进行复检合格后方可用于工程中，钢筋在现场加工，制作加工工序为：钢筋机械安装钢筋对焊锥螺纹加工弯曲成型钢筋绑扎。
2、模板工程模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。浇筑混凝土时模板及支架在混凝土重力、侧压力及施工荷载等作用下胀模(变形)、跑模(位移)甚至坍塌的情况时有发生。为避免事故，保证工程质量和施工安全，提出了对模板及其支架进行观察、维护和发生异常情况时进行处理的要求。
3、混凝土工程结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土的浇筑地点随机抽取。取样与试件留置应符合下列规定：
1、每拌制100盘且不超过100m3的同配合比的混凝土，取样不得少于一次;
2、每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时，取样不得少于一次;
3、当一次连续浇筑超过100m3时，同一配合比的混凝土每200m3取样不得少于一次;
4、每一楼层、同一配合比的混凝土，取样不得少于一次;
5、每次取样应至少留置一组标准养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。
四、实习主要工作任务
我们应该去了解或者熟悉工地上常用的机械设备的性能。带着各种各样的疑问，我们一边参观一边询问着，尝试了解常用的机械设备。
为了了解不同机械设备的操作范围和规程，针对在施工现场看到的双锥反转出料搅拌机，操作的师傅细心的告诉我们它是目前在建筑工程中应用较广的一种自落式搅拌机，主要按重力机理进行搅拌作业。观察我们可以看到搅拌筒内壁焊有弧形叶片，当搅拌筒绕水平轴旋转时，叶片不断将物料提升到一定高度，然后自由落下，互相掺合。主要用于一般骨料塑性混凝土的搅拌。为了进行有效的成本控制，工长告诉我们正确的放料顺序为：石子，水，砂。因为放料顺序不对会造成浪费。
今年来，XX区住建局牢牢环抱区委、区当局和上级主管部门“项目攻坚20xx”工作安排和“转型升级、聚力超过”的目标任务，聚焦我区城市民生根基设施扶植脆弱环节，着力“生态修复”、“城市修补”，以推进项目扶植为重点，以办事民生为根本，以行业治理为抓手，攻坚克难，注重实效，城市扶植各项工作取得必然成效。现将有关如下:
一、主要工作成效
(一)以项目扶植为重点，聚力城市交融成长
1.全力办事项目扶植。一是落实用地保障。20xx年来，我区共有站前大道西侧棚户区改造项目安置房地块、田中片区石布局房屋改造、原中心粮库、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地等8个项目通过了市当局用地联席会议研究;鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块等5个用地项目通过了市当局地价会议研究;此中，福树立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块已挂网公示，预计20xx年1月推出地皮出让。今年来，鸿星尔克团体员工宿舍预申请用地、站前大道西侧K2地块等2个地块胜利推出地皮“招拍挂”出让，成交金额合计5.71亿元。二是推进房屋征收。截至目前，已完成泉州市西郊片区改造(XX片)、XX区爱国路途径拓改及片区改造和奎霞巷买通工程房屋征收工作。此中，西郊片区改造项目(XX片)签约51套(间)，征收房屋建筑面积4400㎡;爱国路途径拓改及片区改造项目签约11户，征收房屋建筑面积6300㎡;奎霞巷买通工程签约2套，拆除建筑面积188.56㎡。西街南片区核心区慢行系统晋升工程签约35户，征收房屋建筑面积4332.3㎡，完成征收任务95.8%;兴贤路中段片区改造项目签约336栋(套、间)，征收房屋建筑面积98575㎡，完成征收任务87.73%;江滨南路南侧片区滨江A地块(延陵社区石布局房屋)改造项目签约256户，征收房屋建筑面积107345㎡;站前大道西侧棚户区(石布局房屋)改造及根基设施扶植项目签约112户，征收房屋建筑面积24824㎡。三是加快行政审批。以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标任务，最洪水平方便企业和群众，为重点项目开通“绿色通道”提速审批，全年共解决行政审核审批事项232件，按时办结率达100%。四是推动旧厂房改造。我局集中受理了30宗旧厂房改造申请，经区“三旧”改造领导小组联席会议研究，同意了25宗旧厂房改造申请，并由企业按法度模范向区直有关部门解决消防、环评、办学许可等有关手续。五是推动危房翻建和简略单纯维修。会同市城乡筹划局XX分局现场踏勘，全年集中受理14宗统一整治片区内私有危房翻建申请，此中已同意12宗私有危房按法度模范解决翻建手续，剩余2宗正在进行审核;全年集中解决18宗私宅简略单纯维修申请。
2.全力攻坚城建项目。一是打好“攻坚20xx”城市扶植大会战。我区牵头组织实施项目共36个，年度计划投资23.55亿元。截至12月份，相关项目已完成投资24.65亿元，完成年度计划投资104.67%;全年新开工项目24个，完成年度任务100%;建成(或基础建成)项目17个，完成年度任务95%。
二是推动第一批“城市双修”试点工作。我区牵头组织实施的城市“双修”项目19个，年度计划总投资4.95亿元。截至12月份，相关项目已完成投资2.09亿元，完成年度计划投资43%。此中，古城内沟河两侧拆违和金鱼巷微改造等2个项目已完成，奎霞巷买通工程已完成，爱国路途径已建成通车。
3.全力推动民生项目。一是石布局改造方面。全年累计拆除江南兴贤路中段片区、延陵片区等石布局房屋24.9万㎡，拆除率达162.7%，累计投资达3.74亿元，投资率达160.1%。二是宜居情况扶植方面。南环路途径及景看晋升改造工程、东亚之窗配套公共停车场等29个项目总投资额39.49亿元，年度计划投资8.33亿元，已完成9.16亿元，投资率达109.91%。三是安置房方面。我区在建安置房项目4个，总建筑面积45.09万㎡，总投资约17亿元，年计划投资约3.28亿元，完成年度计划投资2.57亿元，年度投资率达78.35%。
(二)以行业监管为抓手，聚力行业规范治理
1.抓好行业监管，匆匆进房地产市场稳健成长。一是房地产方面。截至11月，商品住房均价基础保持9096元/㎡，商品房贩卖面积56.86万㎡，同比增长8.8%，商品房库存30.75万㎡，去化周期7.8个月。同时，我区购房补贴已开始实行分期发放，目前已发放1041套，补贴金额约1600万元。二是物业治理方面。全年共解决了4宗新建小区前期物颐魅招标申请批复，4宗房地产项目前期物颐魅招投标的监督指导，8宗物业办事合同立案，3宗新建物业承接磨练立案,对9个小区、大厦业主大会筹办构成立和业主委员会选举进行监督指导。
2.立异治理模式，匆匆进建筑业有序成长。截至目前，全区建筑业总产值为102.44亿元，同比增长17.28%，此中省外总产值24.47亿元，同比增长达25.62%。一是推行“互联网+”监管模式。全区6个项目安装情况在线监测联动系统，将绿色文明施工融入到建筑工地施工现场中，实现对工程现场的有效监管。全年新开工的9个建筑工地安装了车辆抓拍辨认系统，区属渣土运输企业购置51部新型环保智能渣土车进入管控平台，真正实现从源头上进行管控。二是强化建筑施工质量平安监管。今年来，全区共有3个项目荣获市级标准化精良项目，2个项目荣获省级标准化精良项目，全区扶植工程质量平安形势持续稳定，受管工程未发生质量平安生产事故。三是推动建筑财产化。通过出台配套文件，设置地皮出让前置条件，严把准入关卡等步伐，引进泉州世茂云璟项目，实现我区装配式建筑项目“零的突破”。同时，XX人民查察院被列为泉州市20xx年第一批公共建筑节能改造示范项目，示范建筑面积为5475m2，超额完成市当局下达的公共建筑节能改造5000m2工作任务，目前已完工验收并投入使用。
二、20xx年，继承依照区委区当局古城掩护中兴和新区集聚晋升的战略思路，推动城市功能完善、内涵集聚、民生事业晋升，加快扶植“立异、智造、海丝、标致、幸福”的今世化XX。要以突出优势、优化布局、增加功能为重点，科学结构，合理定位，兼顾古城和江南新区扶植，推进古城文化中兴改造，加快江南新区扶植，打造高端财产集聚、功能品质精良、人居情况美好、文化特色光显的山水宜居城区，晋升中心城区综合承载才能，拓展城市空间结构，形成以古城与新区相互陪衬的新型城市格局。
今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，为推进我市城市化进程，拓展城市空间、服务经济发展、提升城市品味奠定了坚实基础。上半年，在市委、市政府和市住建局的领导下和各部门的支持下，我局各项工作进展顺利，现就我局上半年的各项工作进展情况汇报如下:
20xx年上半年所做的主要工作：
(一)规划编制工作扎实推进
根据效能考核重点，我局今年计划进行红高片区沿江地区、姚家店镇(刘家咀、过路滩、姚家店、莲花堰、枫相树)、陆城城东片区、五眼泉(袁家榜、鸡头山、汉洋坪)控制性(概念性)详细规划;老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划;城区排水普查及管线测量;今年城建办公会确定的13个城乡项目的规划审批等。目前规划编制进展为：
1、《老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划》及《城区排水普查及管线测量》已进行到竞争性谈判阶段，整个项目在今年11月15日前完成。
2、编制《宜都市城市总体规划评估报告》，并获省厅评审通过，完成了下一版宜都市城乡总体规划(-2030)任务书。今年3月12日，我局在宜昌市规划局指导下，聘请宜昌市规划专家专题论证宜都市城市总规实施评估情况，在专家的建议基础上，我局组织修改新的城市总规评估报告，并上报省人民政府，已于今年6月7日收到省住建厅“关于同意宜都市修改城市总体规划的函”(鄂建函[20xx]101号)。
3、编制《宜都市城乡总体规划编制工作实施方案》。根据市领导的批示，目前《宜都市城乡总体规划编制》已进入谈判程序，经审核筛选后，将正式进行该项任务的规划编制工作。
4、今年城建办公会确定的13个城建项目已进入规划审批阶段，其余各项专项规划编制已拟定计划，安排部署。
目前各项测量、编制工作进展顺利。
(二)规划管理全面提质
1、强化规划审批,推进阳光规划。
为了确保20xx年城乡建设工作任务按时按质按要求完成，我局将涉及规划局、陆城分局的八项任务实行再分解，责任到各科室、各负责人，落实具体措施，确保落实到位。为了尽量减少在规划审批上的时间，积极配合全市的招商引资工作，我局主动服务，积极联系，在保证规划审批环节不缺失的情况下，尽快做好各个项目的服务工作。
(1)完成一书两证发放工作。截止6月下旬，办理选址意见书12项，总建筑规模295665.8平方米;办理建设用地规划许可证共40项，总用地面积1468709.11平方米;办理建设工程规划许可证共188项，总建筑面积为620522.9平方米，其中，公建项目91项，总建筑面积为592408.1平方米。规划局窗口完成各项审批手续咨询、登记、转达以及网上审批任务。
(2)审查报送规划方案容积率。结合国家最新相关政策法规、湖北省及宜昌市技术规范，根据最新的建筑面积计算规定及该地块用地规划设计条件对各项方案的容积率进行审查。
(3)完成项目方案审批。对报送的“宜华一级路(二桥—长江大桥段)弱电管线”、“清江商城配套工程”、“沁园大厦A座”等50多个方案进行了审查，并提出了相应的审查意见。
(4)做好专家评审会前期工作。做好每次会场布置工作，并在会议结束后，及时拿出方案评审意见，以便设计方及时调整修改。已参与“都市澜庭”、“民富汽车商贸城”、“三峡茶城”等多个方案评审会及“城西客运站站址论证”、“节节高等四家企业土地性质变更”等专题论证会。
(5)参加公建放线工作。完成特校新建教学楼、丰岛花园、逸函机械、杨家湖山洪沟、红花套污水处理排水沟等28个项目的放线工作，要求建筑物按批准的规划方案建设，保证规划的`严肃性。
(6)组织验收工作。对胜利市场、诗兰食品、天峡鲟业、锦绣江南二期等28个项目进行验收，提出验收处理意见。
(7)完成红线图绘制。核发项目用地红线图共计81份，包括新增地、修改以及更换项目等。其中陆城姚店(司法局业务办公用楼用地红线图，三峡绿茶精致出口加工物流园用地红线图等)计31份，枝城镇(枝城农贸市场用地红线图，白水港双语幼儿园用地红线图等)计19份，红花套镇计14份，高坝洲镇(高坝洲农业服务中心用地红线图、华尚电容电阻触摸屏项目用地红线图等)计8份，其他乡镇(农村合作银行毛湖淌支行用地红线图)计9份;市政基础设施方面核发道路排水规划红线图，及用地红线图共计12份，包括国际商贸城规划红线图及用地红线图、33号路东段用地红线图等;电力方面完成宜都220KV变电站选址，核发宜都向阳变电站以及红线变电站用地红线图;电力线改造新增，涉及到110KV郭中线、35KV中蔡线等10条左右的高压线路，以及光伏产业园、宏发纸业、国际商贸城等项目建设，为宜都的项目建设发展以及建设用地的充分利用奠定了一定的基础。
(8)确定规划设计条件。完成饮食文化城选址示意图、供电公司综合楼选址示意图等共计59份;收储地块确定规划设计条件共计11宗地，包括原城西客运站选址地块规划设计条件的确定，解放社区解放大道陆逊广场旁地块规划设计条件的确定等。
2、创新规划管理,提升队伍素质。
伴随着宜都市建设步伐的加快，规划部门越来越受到重视。今年来，我局从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。
(1)切实开展学习。组织学习了《城乡规划法》《土地法》《行政处罚法》等各项规章管理制度，制订了《20xx年度党员、干部学习计划》，党员干部的学习态度有了明显改观。
(2)完善制度建设。制定了责任追究制和规划中队岗位职责及考核办法，职责到人，责任到片，考核细化。完善巡查制度，促进规划管理由粗放向精细转变，梳理完善各项制度并严格执行。
(3)改善服务质量。深化“绿色通道”，提高办事效率服务企业和项目发展。
(4)继续做好创先争优工作。积极开展“三万”活动，拉近基层与老百姓的距离，倾听老百姓的呼声。
(5)党建工作有条不紊。认真做好今年度的党代会、人代会工作报告任务分解工作，进一步加强党风廉政建设，逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。
(6)进一步加大规划监察力度。建立了巡查制度，实行规划管理执法大队中队人员分片包干，每周一到周五例行巡查，每天一小结，每周一总结，每逢双休日安排一名中队队员值班，及时发现问题，及时解决。在违法建设行政处罚上采用集体审议、处理结果网上公示，确保处罚公开、公正、公平。半年以来，宜都市规划管理执法大队先后查处各类规划违法案件200余起，立案38起，结案32起，自行拆除20起，强拆除6起，城区违章建筑整体呈现下降的趋势，规划的严肃性和执行力得到提高。
(7)加强户外广告管理的宣传整治力度。为维护城市景观，对沿江一带及主要交通要道加强看管监控力度，查处私自搭建的大型广告招牌，对违法搭建的依法处理，有效维护了城市的整体面貌。
(8)队伍建设步入正轨。明确了规划管理执法人员权利和义务，完善了各项管理制度，新招录的一批职工已基本进入角色。
(9)进一步加大信息宣传力度。上半年，共提交40余篇信息报道，及时进行宣传。将新的城乡规划法部分涉及群众利益的条例归纳总结，并打印成册，共计发放宣传手册2600多份。在执法的过程中，对当事人进行分发宣传，让当事人对新的法律法规有所了解,营造出全民学法、全民守法的法律氛围，提升规划部门形象。
(10)信访维稳处置到位。牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到“件件有着落，事事有回音”，尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，按照“有访必督”的原则，保证信访案件有交代有回音，处理结果及时反馈。半年来，共办理信访案件38件，处理热线电话30余起，办结率达100%，为城乡建设营造了一个较稳定的社会氛围。
(11)积极探索个人建房工作方法。完成到姚家店镇刘家咀、过路滩、莲花堰、枫相树、姚家店村研究个人建房的相关问题和村发展集体经济的调研。
(12)推动老城区房屋置换。针对老城区房屋问题进行讨论研究，为解决好老城区内危房户的安全居住问题，切实加强规划控制管理，制定了陆城老城区控制范围内房屋置换审批表，真正做到了履职为民。
存在的问题：
尽管上半年城乡规划工作取得了一些成绩，但仍面临一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、执法手段过于单一，有法难依现象依然存在。目前规划执法的强制执法手段仅有强拆除，但其实施有严格的限制和法定的程序，需要逐级上报审批，实践中违法当事人经常无视相关法律法规，利用案件上报间隙进行抢建，一旦确定强拆，又会因遭受巨大的经济损失而引发上访，同时其违法建设行为也会对四邻的利益相关人造成影响，带来一系列的问题。虽然《中华人民城乡规划法》已经颁发实施，但相关的配套的法规及适用规范未出台，实践中仍然存在一些法律空白和不明确的地方，还涉及到和其他法律衔接适用，造成执法人员的无所适从。
2、部门之间的协调与配合不够。在执法过程中常会出现一些意外情况，这些情况客观上表明：国土、公安、规划、城管等部门及社区等之间的横向联系、相互配合、协调工作有待进一步加强。没有建立相关的执法协调机制和责任问责机制，导致有些执法工作难以顺利展开，影响执法效果。
3、档案管理工作有待加强。随着城市建设量的急剧增大，各类城市规划档案、建设工程档案，行政审批档案，信访档案都大量增加，随着行政效率的提高，档案管理水平相应也要求提高，也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础，应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作。
这些问题，我们将在今后的工作中采取措施，认真加以解决。
20xx年下半年的工作计划：
20xx年是“十二五”规划的开局之年，我局将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，总结上半年工作的经验和教训，科学规划，合理布局，以加快转变经济发展方式为主线，把关注民生、履职为民作为规划工作的出发点和落脚点，不断加快城乡规划的步伐。
1、继续以“创先争优”活动为抓手，结合“三万”活动，转变干部职工精神面貌和工作作风。对前来咨询办事人员，做好规划方案申报及项目报建手续的解释工作，强化服务意识。
2、加强政治理论、政策法规和业务知识学习;加强与各部门及社会各界的联系，完善监督机制，努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的规划队伍，为完成全年工作提供保障。
3、积极化解群众矛盾，大力宣传城乡规划法。强化民众的规划法制意识，做到接待办理热心，解答政策耐心，听取意见虚心，改进工作诚心。
4、围绕工作重点齐抓共管，继续将本辖区域违章建筑扼杀在萌芽状态，严格加强重点区域监控，防止无证建房、扩建房，超面积等现象。
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的工作计划和市委市政府、市住建局对我局的各项考核指标，积极应对困难，群策群力，抢抓机遇，力争圆满完成全年工作任务。
一、坚持规划先行理念，科学推进城乡协调发展。
全面推进全县个乡镇规划修编工作，积极配合界集新城、双沟新城规划建设。其中，《界集新城总体规划》完成报批。《界集新城控制性详细规划》完成编制，论证通过，正在进一步完善。《双沟新城控制性详细规划》完成编制，尚未论证。
二、强力推进重点工程建设，不断优化城市发展空间。
住建系统上下充分发扬“五干”精神，抢时间、争进度、抓质量、保工期，以时不我待的紧迫感和勇挑重担的责任感，全力以赴推进重点工程及观摩点工程建设，濉汴河风光带、早陈河风光带等一大批景观绿化和亮化工程。
（一）市政设施建设。
全年共实施7个市政道路工程，其中续建工程5个、新开工工程2个，建设道路总长16.8公里，污水管道铺设5.7公里，雨水管道铺设11公里。对全县城区88条主次干道210公里的下水道及约0座窨井进行了疏通，对青阳路、人民路、建设路、洪泽湖路、泗洲大街、黄山路等道路破损缺失窨井盖进行了全部维修和更换，共维修破损窨井200处，更换400座。完成了长江路、人民北路路灯改造续建工程，完成小康路、杭州路等5条新建路灯工程及濉汴河沿线亮化提升工程。全年城区亮化累计投资4253万元，共安装路灯近900盏、LED景观灯9000余盏、维修路灯3000余盏。节能产品普及率达到58%，位于全省县区前列。据统计，今年在路灯和亮化总量增加的情况下，电费支出较去年度减少170万元。
（二）绿化工程建设。
全年共投资约1.84亿元，实施了商务服务中心楼东西两侧绿化景观工程、城区部分道路林荫绿化工程、世纪公园升级改造工程等4项重点工程，续建了古濉河风光带、古汴河风光带、早陈河风光带等8项工程，共栽植乔灌木约8万余株，城区新增公共绿地面积约209万平方米。为提升城市文化内涵，在古濉河风光带、长江路、世纪公园及特色景观园等重点项目实施过程中更多地融入了文化元素。例如：在世纪公园内设立历史浮雕、大事记地砖等文化元素；在濉河南岸风光带内以雕塑、石鼓刻字、对联等方式来弘扬“廉”、“孝”、“义”、“勇”等中华民族传统美德。同时，为提升园林管护水平，将古濉河、汴河风光带、东出口风光带、行政新区等共计约80万平方米公共绿地推向市场化管养；并积极开展公园管理试点工作，采取“市场化认养与自主管理”相结合的方式，对世纪公园及城东生态体育公园进行试点，由施工单位进行公园内绿化养护，由园林所对公共部分进行保洁及常态管理。
（三）为民办实事工程。
围绕创建目标，调动一切力量对城区公共市政设施、老旧小区及青阳路立面进行改造。“520”便民工程顺利实施，10个市民小游园全面建成。全年累计争取到上级住房保障专项资金1.52亿元，其中争取到上级棚户区改造和保障房建设专项资金1.25亿元，位列全省县区级第二；会同发改局争取棚户区改造安置房配套设施建设专项资金0.27亿元。全年共开工公共租赁住房220套（间），完成率220%，基本建成1176套，完成率117%；开工经济适用住房108套，完成率108%，基本建成150套，完成率150%；开工限价商品住房1010套，完成率101%，基本建成2080套，完成率208%；开工棚改安置房5297套，完成率151%，基本建成6266套，完成率313%，超额完成全年目标任务。全年累计保障各类住房困难家庭108户，受理公租房廉租房申请家庭250户，通过限期购买等制度性退出方式退出家庭达500户，正在对剩余1000余户在保家庭进行入户调查工作。
（四）危旧片区改造工程。
20xx年，我县开创性地实施了住宅原地回迁安置和营业房安置的征收政策，通过向被征收户提供一定数量的原地回迁安置房和营业房的产权调换房，保障了被征收户自由选择权利。全年城区共启动实施8个征收地块，涉及征收户数约1700户，征收面积约24.6万平方米。同时，有效减少征收尾数近50户，以来遗留下来的老县政府、一建公司和世纪公园升级改造等征收地块的尾数得到妥善的处理，为城区重点工程的顺利实施提供了保障。
（五）商贸市场及住宅工程建设。
全年新受理工程监督申请注册在建项目47个，单体工程426项，建筑总面积235.30万平方米，其中公共建筑面积21.02万平方米，保障性安居工程43.53万平方米，商品住宅170.75万平方米；上年接转建设规模458.02万平方米，总监督规模693.3万平方米，新增竣工备案项目225项，建筑面积137.03万平方米。共发放商品房预售许可证93件，批准预售面积214.64万平方米，其中城区发放65件，批准面积167.79万平方米，同比下降22.55%；商品房买卖合同备案9574间、107.65万平方米。其中城区住宅6619套、面积75.93万平方米，分别同比下降38.25%、38.94%，均价3604元/平方米；城区商业1129间、面积10.63万平方米，同比下降60.29%，均价8276元/平方米；房屋登记方面，共办理权属登记58726本，其中房屋所有权登记12205件（新建商品房转移登记7139件；安置房及其他登记发证4215件；二手房登记发证851件，），他项权登记12527件（按揭登记6945件、抵押登记5582件）。全年累计新开工建筑面积94210三、集中精干力量抓招商，引大项目促大发展。
在市委、市政府的领导下，在县区和各相关部门的支持下，今年我委承担的省、市级目标总体进展顺利。
一、省级目标按序时进度稳步推进
(一)加快保障性安居工程建设，改善群众住房条件
省政府下达我市的目标任务为：新建保障性安居工程30800套;基本建成目标任务共12600套。
目前，我市新开工保障性安居工程31080套，完成省目标任务的100.91%。基本建成保障性安居工程16741套，完成省目标任务的132.87%。
为促进保障性安居工程持续稳步开展，我委积极配合市大建办、市城投公司开展全市棚改项目融资工作，完成融资报审要件，争取到国开行授信贷款100亿，第一批已到位10个亿。同时积极扶持指导市城开公司加快保障房建设融资平台搭建，今年达成6亿元贷款协议,已放款1.2亿元，为该公司承建的保障房提供了资金保障。
(二)牵头做好渔民上岸工作
今年省下达我市渔民上岸目标任务为2639户，已通过采取集中安置、分散安置、保障房配租、保障房过渡、自购房等方式多渠道分配安置，其中采取保障房安置2261户、分散安置345户、自购安置房33户。
(三)指导县区做好农村清洁工程和农村危旧房改造
今年8个乡镇实施农村清洁工程，10月份已全部完工。全市3120户农村危房改造任务已全部完成。
二、市级目标按计划节点顺利推进
(一)大建设等重点建设项目加快实施
我委承建的大建设项目完成投资8.99亿元，固定资产完成投资10亿元(年初计划9亿元)。
1、续建项目加快推进。淮河北岸沿淮滨河绿地景观建设，一期七个地块已建成，景观初显。胜利东路保障性住房(56栋、7500套)全部建成竣工。二钢新村安置房，建筑面积5.54万平方米，主体结构已完成，进入装饰阶段。
2、新建项目如期开工。大禹家园项目已开工建设。市污泥处置处理工程，主体已开工建设。
3、民生工程顺利实施。结合党的群众路线教育实践活动，着力实施路灯节能改造和便民照明工程，新装节能环保led路灯8000余盏(套)。市区新建公厕20座，为市民提供方便。
(二)深入开展园林绿化提升行动，争创国家园林城市
1、继续实施“绿满珠城”行动。为早日创成国家园林城市，市区以创建、增绿、提质为主线，大幅提升绿量。各区利用空闲场地和现有绿化进行新建和提升改造。市区完成街头绿地项目10个，绿道建设23.3公里，新增、改造绿地315万平方米。
2、掀起园林绿化认建认养热潮。年初我市召开“XX市绿满珠城暨园林绿化认建认养工作推进大会”，各机关、企事业单位和个人积极响应号召，已筹集资金1248.3万元，认建认养公共绿地面积66.2万平方米、树木3.5万余株。广大市民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强,创园氛围日趋浓厚。
3、逐步提升城市绿化品位。重点对市区6条主要道路进行补植、改造，提升绿化档次，形成示范路，当成标杆在市区推广。开展节日鲜花上路工程，累计在市区主要路段、节点摆放鲜花60万盆。尤其国庆节张公山公园举行花展，“九龙壁”、“华表”等花卉造型及科学宫广场设置的“孔雀开屏”花卉造型，给市民带来花卉盛宴，彰显城市的绿化品位。
4、已申报创建国家园林城市，对照创园标准，各责任单位按照签订的目标责任书正在抓紧抓差补缺，全力加快创建步伐，争取明年创成国家园林城市。
(三)市政设施管养更加科学精细
1、做好道路维修养护工作。维修道路面积15.2万平方米，对市区桥梁和下穿进行全面检测，修理病害，确保安全。积极尝试市政维修市场化,大庆三路、沿淮路道路维修改造推向市场，促进管理水平提升。
2、加强排涝设施管理，确保安全度汛。汛前对排涝泵站设备进行维修与养护，清淤量达830余立方米，疏通下水管道828公里，清淘窨井、雨水井5万多个，更换井盖2100个。
3、加快雨污管网分流建设，提高污水收集能力。市区建设污水管网17公里，疏通管网240余公里，清掏污水管网窨井3800余座，更换井盖座150余处，清运淤泥约80吨。
4、加强路灯设施的检修养护。对市区10多处架空杆线进行地埋电缆供电改造，提高安全性能。加强夜晚巡查，做好应急抢险处理，确保设施完好和亮灯率。
(四)依法依规做好行业监管服务工作
1、房地产市场保持健康平稳发展。
健全并落实了企业资质、项目资本金审查、房地产开发项目手册备案和房地产开发统计等管理制度，制定具体措施，科学引导住房需求和优化房地产投资发展环境。房地产业主要指标排在全省第一方阵。市区完成新建商品房网上审核发布387万平方米。办理房产交易21115件、交易面积220万平方米。办理房屋权属登记发证3.17万件，面积1035万平方米。
2、建筑业平稳发展，产值稳步增长。
全市(含三县)建筑业企业全年预计完成建筑业总产值400亿元，同比增加19.5%，现价增加值增长7%，超全省平均增长幅度，保持在全省第一方阵;建筑业能耗下降2.5%，完成省级能耗下降目标任务。
加强建筑工程质量安全监管，安全生产形势平稳，文明施工水平提升。累计监督建筑工程面积1500余万平方米。加强执法检查力度，重点开展了打非治违、施工现场扬尘整治等工作。大力倡导施工工地围挡张贴公益广告，增加施工工地文明创建氛围。
3、加强对燃气、供水、污水处理的行业指导和安全监管力度。
督促、指导中环水务、新奥燃气、污水处理企业进一步健全各项规章制度和岗位责任目标考核机制，增加技防设施投入，提高应急保障能力，指导开展隐患排查、问题整改、应急演练、安全教育等，保证各企业安全平稳运行。
(五)扎实做好房改、房屋征收、房屋安全鉴定、白蚁防治等房屋管理工作。
严格落实公房出售审批手续，审批出售存量公有住房1546套、建筑面积5.33万平方米。加强房屋征收情况调研及各区沟通协调工作，促使征迁工作更加规范。完成房屋安全鉴定面积6.8万平方米。白蚁预防面积655万平方米。归集住宅专项维修资金9633万元，拨付维修资金488万元，受益总户数1.4户。接收整理入库城建档案4100余卷。
三、两项工作取得创新突破
一是城市基础设施建设ppp模式试点工作取得突破。在总结我市供水、燃气、污水处理等市场化运作成功经验的基础上，为加快我市城市基础设施ppp模式试点工作，我委在城市基础设施建设管理上先行先试，大胆探索，现已在排水管网建设、养护、维修，曹山森林公园建设等项目推行ppp模式试点，得到省住建厅的认可和支持。
二是建筑产业现代化试点工作取得突破。年初我市争取到省住建厅批准的10万平方米工程试点(全省仅4个地市)。经过筛选，已启动试点项目3个，面积16.4万平方米。其中大禹家园公租房试点项目(面积2万多平方米)，8月份开始施工，现已施工到地上3-4层。近期我市又荣获安徽省首批建筑产业化综合试点城市(全省仅3个地市)，获批200万元专项补助资金。
一、20xx年工作总结
过去的20xx年，是住房建设局任务十分繁重的一年。全局上下紧紧围绕市委市政府工作大局，抓改革，破难题，惠民生，促发展，全面完成6项市政府重点工作、9项民生实事，住房和建设各项工作成绩显著。现总结如下：
（一）攻坚克难，完成人才住房和保障性住房建设管理分配任务
一是住房保障方面。克服土地整备、规划调整、征地拆迁、项目变动等因素影响，攻坚克难，创新举措，全年新开工及筹集6.2万套，竣工5.1万套、供应4.2万套，均为上年的2倍以上。加强日常监管，核查租户信息12253户，上门核查12502套。制定《关于加强和改进基本住房保障工作的若干措施》《深圳市保障性住房轮候与租售办法》《深圳市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法》等文件，确保保障性住房轮候和租售规范、公平、有序。推进市人才安居集团组建，以确保完成今后我市人才住房和保障性住房筹集建设和供应任务。
二是人才安居方面。出台《关于完善人才住房制度的若干措施》，制定《深圳市人才住房公共配套设施建设监管办法》《深圳市人才住房租金定价细则》《深圳市人才住房供应和分配办法》等，为实施人才安居提供制度保障。同时，面向全市25家重点企事业单位定向配租2038套，向高层次专业人才发放住房补贴约1.55亿元，为我市吸引人才、留住人才做出贡献。
三是住房公积金方面。新增开户单位3.13万户，新增开户个人123.85万人，新增归集资金418.92亿元；新增提取住房公积金382.81万笔，提取金额约226.30亿元。联合腾讯公司打造全国首个公积金城市服务主页，公积金公众号粉丝量突破60万。“公积金余额查询”被“20xx中国互联网+峰会”评为“用户最喜爱的城市服务”；荣获深圳市优秀政务新媒体“十大人气政务微博”。另获广东省机关事业单位档案综合管理“省二级”称号。
（二）多管齐下，狠抓建设领域质量安全生产不放松
一是抓工程质量安全排查整治不放松。推进“智慧建造、智能监管”，逐步推进施工现场视频监控、安全监测预警、大型工程机械动态安全监管和建筑物联网等信息系统工程的建设。全年工程质量基本可控，未发生较大以上安全事故，目前市监管项目845项，质量安全形势基本稳定。开展安全专项检查项目5248项次，出动检查人员14890人次，排查建筑施工安全隐患3000多项，整改率达98%；全年实施行政处罚262宗，涉及282家企业及个人，罚款金额1802.76万元。建成安全体验馆14个，建立“安全教育日”制度，受教育人员超过40万人次。做好全市建设工地防御妮妲、海马等台风的防御部署，共组织撤离35万人。
二是抓建筑废弃物受纳场整治不放松。组织对全市139处渣土受纳场（渣土堆填场）的全面排查和安全评估，关停119处规模较小的渣土堆填场，已完成安全隐患整治127处。全市现有8家综合利用企业年处理能力已达665万吨，处理建筑废弃物超过470万吨，在国内处于领先水平。组织起草了《深圳市房屋建筑拆除工程管理办法》（征求意见稿），探索实施房屋建筑拆除与综合利用一体化管理模式。组织相关职能部门开展泥头车“全市统一执法日”行动13次；与中山翠亨新区管委会签订了《中山翠亨新区马鞍岛土方堆填处置项目合作框架协议》，每年接纳我市工程弃土不少于3000万立方米。
三是狠抓房屋安全和物业管理不放松。运用“互联网+物业管理”，启用全国首个物业管理微信投票系统，目前参与业主9.4万户，涉及小区1549个，应用投票系统召开业主大会134场次。启用既有房屋安全排查信息系统，建立房屋安全排查台账；建设共有资金管理系统，选取17家小区为试点单位。推进新能源汽车充电桩设施建设，新增充电设施约7000个。全市排查既有房屋170638栋。
四是抓燃气供应和保障不放松。全市新增管道天然气居民用户13.47万户；新建市政中压燃气管网140.79公里。完成老旧中压钢质管道改造200.51公里，顺利完成既定改造任务。排查、整改燃气管道及其他燃气设施隐患1002项、瓶装燃气场站和汽车加气站隐患58项。查处破坏燃气管道的施工企业18家，处罚金额约89万元。组织管道保护培训127期，2543人、挖机燃气设施保护培训581人及管道巡查执法培训90人。
（三）完善制度，不断提高我市建筑市场监管水平
一是监管制度不断完善。全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进建筑产业转型升级，我们在年初制定了《深圳市建筑市场综合改革方案》，并得到了住建部批准实施；恢复红牌停标措施，加快推进信用体系建设，出台《建设工程招标文件定性评审要素设置规则》《评定分离定标工作指导规则》，将招标人权力关进制度的笼子。
二是工程交易服务平台技术水平不断提高。电子招标投标创新试点工作顺利通过验收，实现了招标投标电子化覆盖率100%，并实现数据与国家、省、市三级公共资源交易平台的无缝对接。创新运用“互联网+”思路搭建“深圳市建设工程材料设备询价采购平台”，有效解决了材料设备询价采购难、审计难等问题，补充完善了我市现行招标投标管理制度，目前已有注册用户3404个，成交询价采购项目236项，累计成交金额3.68亿元。
三是对违规行为的处罚力度不断加大。调处欠薪纠纷189宗，涉及建筑工人3732人，工资14990.68万元；开展建筑市场动态核查，检查企业12家，向企业发出整改通知书5份；打击查处串通投标、提供虚假资料等行为，立案43宗。
（四）真抓实干，大力推行绿色建筑、装配式建筑实施和综合管廊建设
一是实施绿色建筑和装配式建筑。绿色建筑规模继续位居全国前列。推进成立深圳市建设科学技术委员会，聘请7名院士为成员，成功打造我市建筑科技领域高级智囊团。加快推进装配式建筑，出台《关于加快推进装配式建筑的通知》《深圳市装配式建筑项目建筑面积奖励实施细则》等政策文件，促进我市装配式建筑有序发展。全年全市竣工装配式混凝土结构建筑项目13个，总建筑面积104万平方米；在建和计划开工装配式混凝土结构建筑项目42个，总建筑面积逾400万平米。参与全国统一的《装配式建筑工程消耗量定额》编制工作，编制完成《深圳市装配式建筑工程消耗量定额》。同时，完成17053栋居住建筑、485栋国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计，建筑面积22287.9万平米。新建建筑100%执行节能标准，新建民用建筑100%执行绿色建筑标准；新增绿色建筑设计评价标识项目183个，建筑面积1313万平方米，超额完成市政府年度任务，其中22个项目获得国家二星级以上绿色建筑标识、12个项目获得深圳金级以上绿色建筑标识。
二是大力推进地下综合管廊建设。出台市综合管廊建设“十三五”实施方案，组建市基础设施投资平台及综合管廊建设运营公司。完成全市管廊专项规划编制，并通过省厅技术审查。完成新开工低碳城、前海、大空港、阿波罗等4项管廊建设工程总长18.18公里。创建国内综合管廊建设权威专家库。与中建科技、中冶等具有管廊建设综合经验的单位开展技术咨询合作，增强技术储备。
（五）不断强化简政放权和信息化水平
一是简政放权方面。推行强区放权，强化事中事后监管，实现快速开工、快速落地；全年共办理各类业务130464件。梳理审批服务事项71件，取消18项，转移11项，简化程序10项。由原10个窗口改为综合窗口，启用“一窗通办”模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
二是信息化方面。启用全国首个物业管理官方微信平台，创新业主投票、业主自管、共有资金、维修资金等公众参与模式。启用建设工程全生命周期监管平台，实现工程项目全生命周期动态监管，建立微信企业号平台的建设工程现场执法系统。集成业务信息，建设住房建设地理信息展示系统。建设启用国家A级标准新机房，目前平均每月更新系统80次；搭建数据库及应用系统云平台，运行信息系统84个，为应用系统开发部署打下基础。实现远程办公、微信移动办公，提高办公效率。完成35.18万卷档案搬迁，全局历史存量档案规范化整理全部完成。
一年来，在局党组、局领导班子的正确领导和高度重视下，保障性住房管理中心认真贯彻执行国家和省市县有关保障性住房的方针、政策；充分认识保障性住房建设是县委、县政府执政为民、改善民生，解决群众住房困难，促进社会和谐稳定的重大举措，是加强和创新社会管理的重要内容。我中心本着把保障性住房建设好、管理好、使用好的工作原则开展了以下几个方面的工作：
一、开展的主要工作
（一）规范操作，有力推进公共租赁住房租售工作
到今年底，共分配公共租赁住房3274套（包括安置灾民和预分配），占20xx年底前建成的3599套公共租赁住房的90.97%，为市级下达3231套任务的101.33%。其中，有购买意愿的44户。全年共收取保证金1873.49万元，租金201万元，其中：收取购房款366.27万元。
在分配公共租赁住房过程中，坚持“政府领导、部门组织、代表监督、司法公证”，“公平、公正、公开”，“分类编号、按幢投放、租售分开”的原则，严格规范操作。全年共进行了7次联审，组织了5次公开抽签配租。
（二）依法依规，认真落实、整改保障性安居工程项目跟踪审计事项
《20xx年城镇保障性安居工程项目跟踪审计报告》中提出的部分保障性住房闲置，造成公共资源浪费2620套由于基础设施滞后导致截止20xx年底未及时分配闲置2620套。
1、三个佳阳小区2620套已整改1783套（含安置灾民临时居住500套），剩余837套。
2、达丙惠民小区由于户型改造不能满足正常使用闲置的9套已整改。
（三）加大投入，全力建设公共租赁住房
20xx年新建公共租赁住房40套（翁堵镇16套、鸡飞镇24套），总建筑面2240平方米。目前，项目进展顺利，已完成基础浇筑，下拨上级补助资金144万元（其中，翁堵镇58万元；鸡飞镇86万元），完成投资50万元（其中，翁堵镇20万元；鸡飞镇30万元）；20xx年公租房（昌宁摩尔农庄生物科技有限公司）停工近一年后，于今年12月正式复工，拨付项目资金102.28万元；20xx年代建项目已启动回购程序。
（四）加强资金管理，确保资金安全
严格数据审核，按项目进度及时、精确、安全的拨付各项目上级补助资金。年内共拨付上级补助6213.56万元。其中：云南城乡投资有限公司20xx年公共租赁住房建设项目4002.26万元；泰宇房地产开发有限责任公司20xx年公共租赁住房建设项目493.74万元；卫生系统20xx年公共租赁住房建设项目32万元；20xx年公共租赁住房建设项目159.2万元（教育系统56.92万元，工信局102.28万元）；发放租赁补贴680户171.36万元（其中新增120户）；20xx年棚户区改造项目1249万元。资金结余301万元，为云南城乡投资有限公司公共租赁住房建设项目。
（五）积极工作，主动参与完成好领导交办的各项工作任务
1、积极参与9・16自然灾害灾民安置工作。为灾民提供临时安置住房500套，其中，田园镇：180套（全部在形象佳阳小区）；漭水镇：320套（形象佳阳小区140套，金色佳阳小区180套）。
2、办理了时代佳阳、金色佳阳、思源实验小学等3宗土地使用证。
3、完成好领导交办的其它各种工作事项。
二、存在困难和问题
在一年来的全县公共租赁住房租售工作实践中，逐渐暴露和突显出一些问题。一是房源特别是城区体量过大，入住率不高。目前城区已建成和基本建成的房源有3205套，到20xx年将达到5881套，租售难度将会进一步加大；二是承租保证金过高，一般住房需求群体难以承受，特别是新就业职工和进城务工人员短时期内难以筹集这笔资金；三是保障房户型结构不尽合理，一室一厅无法满足三人及以上家庭的生活需求，一室一厅房源极难租售，一室一厅结构房源占剩余房源的85%以上；四是物业管理难度大，城区公共租赁住房入住对象范围广，层次多，管理成本高，物业管理企业未引进，管理难度大；五是公共租赁住房租售程序繁杂，办公成本高，工作人员少，工作效率不明显。
三、下步工作打算
我县保障性住房建设管理，事关社会公平和群众福祉，事关经济又好又快发展及社会和谐稳定，是推动昌宁科学发展、和谐发展、跨越发展的重要工作。今后，将从以下几个方面加快推进我县城区公共租赁住房的租售工作。
（一）进一步强化对保障性住房建设工作责任的落实。切实深化对加快推进保障性住房建设工作重要性的认识，不断增强使命感、责任感和紧迫感，切实把保障性住房建设工作纳入部门的重要议事日程，放到更加突出的位置，采取更加有力的措施，严格落实领导分工联系项目，有关部门和单位协管项目的责任制，及时研究解决保障性住房建设过程中存在困难和出现的新问题，做到早发现、早落实、早解决，确保保障性住房项目建设的顺利推进。
（二）加大宣传力度。住保中心将积极采用电视、广播、发放宣传单、led电子屏等多种宣传媒介，尽可能的让全县每一个家庭都了解保障房相关政策及申请条件，并在入住对象中广泛宣传户型合并的相关政策，做到公共租赁住房的最大化租售。
（三）扩宽入住对象。城区公共租赁住房小区目前由于两室一厅房源相对较少，一室一厅难以配租，建议允许入住家庭申请相连一室一厅房源，并免收承租保证金。
(四)尽快引进保障性住房小区物业管理。目前保障性住房小区均已有人入住，根据住户反映，佳阳公司承建的三个小区内卫生、安全等问题急需解决，提请佳阳公司应立即成立物业管理公司，进驻各小区以解决保障性住房小区脏、乱、差等问题。
（五）创新运营管理。
一是由于目前两室一厅房源和申请对象相对较少，建议下步申请对象在手续完善的情况下，不受批次限制，住保中心将分栋投放房源，申请对象随到随抽。
二是在低收入家庭、中等偏下收入家庭应保尽保的基础上，组建运营公司，剩余房源交由运营公司可向社会其他有住房需求的群体出租并按市场价格收取租金,也可转变为普通商品住房项目。
三是对引进的人才和机关、企事业单位新就业职工安排公共租赁住房作为周转住房，并灵活确定周转期。企、事业单位，由单位代表符合条件的职工统一申请公共租赁住房。
20xx年，我局在区委、区政府的领导下，在市房产局的指导和帮助下，紧紧围绕工作目标的任务，认真贯彻上级指示精神，解放思想，转变观念，改进作风，强化服务，狠抓工作落实，确保了各项工作顺利完成。
一、关注民生，积极推进住房保障建设
近年来，随着沿江开发的步伐加快，全区呈现出了大开发、大发展、大建设的格局。巩固发展成果，加快富民和谐进程，大力加强经济适用房建设，积极做好拆迁安置工作，确保百姓安居乐业，是维护地区稳定的重要工作。我局作为负责全区经济适用房建设工作的部门，面对今年经济适用房建设的繁重任务，不畏困难，凝聚力量，按照“加快建设、积极安置、保证发展”的工作要求，狠抓了经济适用房建设。为保证这项工作有效落实，局确定一名局领导专门负责，坚持召开工作例会，积极与市建委、房产等部门沟通协调，经常到各经济适用房工地检查督促工作，及时向上级部门反映情况,争取支持，解决问题，落实工作，全力做好经济适用房工程的选址和建设等工作。截止目前：靖安、龙潭、栖霞、尧化、马群、燕子矶6个街道10处经济适用房项目进展顺利，全年开工建设面积167.5万平方米，占全市300万平方米开工总量的56%；竣工82万平方米，占全市200万平方米竣工量的41%。
危旧房改造工作不仅是一项难度较大、更是一项政策性极强的工作。为加快危房改造工作，根据市、区二级政府的要求，在充分调研的基础上，确定对栖霞街和栖霞南街两处危旧房进行改造。栖霞街危旧房片区占地面积1.55万平方米，现有房屋55处、215户，建筑面积7784平方米，工企单位2家建筑面积约2472平方米。栖霞南街危旧房片区占地面积1.8万平方米，现有房屋44处、65户，建筑面积约8935平方米，工企单位2家建筑面积约2286平方米。通过积极努力，危房改造工作截止目前，栖霞街已办理了拆迁许可证，栖霞南街正在申领拆迁许可证阶段。同时，为争取时间，做到工作计划提前安排，工作主动提前做，对市、区协调的事宜，积极推动跟踪，实行多项工作并联操作，努力加快危房改造建设。
为解决住房困难户住房问题，今年来，对辖区内住房面积人均在8平方米以下的66户住房困难户实施了租房租金补贴，发放补贴金额为32.4万元。做好经济适用房安置工作是拆迁户极其关注的事情，是解决他们住房问题，维护社会稳定的重要工作。所以，我局对这项工作高度重视，精心组织，严格计划，狠抓各环节工作，顺利完成了15次选房工作，共1188户、计1925套房屋，完成龙潭江畔人家1534户、共2420套经济适用房入住工作。积极做好住房补贴发放工作。认真贯彻区住房补贴实施意见，积极协调区财政局、人事局和老干部局等单位研究住房补贴发放工作。通过调查审核，今年来为515名干部职工办理了住房补贴，补贴额达2181万元。
二、改善居住环境，大力实施房屋整治出新
为改善人居环境，推进我区城市化建设，针对旧住宅小区基础设施不完善、违章搭建多、居住环境差的现状，努力“雪中送炭，造福于民”，20xx年继续加大了小区出新力度，对长营村15号和胜利园2个小区、建筑面积5.59万平方米进行整治出新；对合班村5号和兴隆社区、建筑面积4.59万平方米进行整治；对新燕街68号住宅楼、建筑面积0.38万平方米进行平改坡。三项工程总投资947.4万元。在整治出新工作中，为保证工作任务顺利完成，一是根据房屋整治出新要求，及时制定了工程实施方案，做到按照小区地形、地貌，采取因地制宜，使出新小区“一区一案”，各富特色，特别是这些老小区，由于建造时间较长，资料图纸缺乏，技术人员就进行现场测量，手绘图纸；小区下水不通，化粪池漫溢，为找到症结，技术人员就边清理疏通、边绘制下水管网图。同时，还制定了小区出新和房屋整治工作方案等其他工作制度，提出工作要求，明确工作责任，特别是严格落实了关于加强工程建设中的各项规定，确保了各项工作在“公开、公平、公正”的前提下运作。工程招标工作，做到了依法操作，规范招标，并与中标单位签订了施工合同、廉政公约，从而为保证整治出新工程成为阳光工程奠定了基础，也有力促进了整治出新的顺利推进。二是开展宣传发动，营造良好氛围。今年整治出新的小区都是上世纪80－90年代建造的，不仅居住的人员复杂，对出新工作的认识不一致，而且还要拆除违章建筑，工作涉及方方面面。对此，为动员社会力量参与，在整治出新中，突出加大了宣传力度，其中，深入住户问卷调查750份，发放致业主一封信300份，悬挂横幅4条，出宣传简报3期，在小区显要位置公示整治出新方案，广泛征求住户的意见和建议，切实把房屋整治出新的重要性、必要性和迫切性宣传到位，从而激发了广大群众参与监督整治出新工作和配合好整治出新工作的积极性。三是强化工程管理，打造优质安全工程。我局负责实施的小区出新和房屋整治工作是实实在在的为民办实事的“民心工程”。因此，在整个过程中我们始终都牢固树立了质量第一的思想。今年整治出新工程，从材料招标、材料进场、材料使用、材料验收等各个环节都进行严格把关，落实责任人，保证各环节不能出现问题。同时，还狠抓科学整治出新，注重突出新颖，严格落实房屋整治出新方案，切实使整治出新工作做到了结合小区地貌特点，区分情况、分类整治，全力优化人居环境。安全工作是整治出新中不可忽视的工作，为加强对施工等环节的安全管理，层层建立了安全责任制，尤其是对施工现场的人员、机械、用电等易发安全事故的环节坚持严格检查，做到了施工现场安全标牌显目、安全责任清楚、安全措施到位，实行24小时安全员巡逻制度，从而确保了安全无事故。
经过五个多月的艰苦努力，整个整治出新工程已于9月底全部完工，并以优良的成绩迎接了市局验收，整治出新的小区实现了“基础设施完善、道路平整畅通、绿化亮化到位、休闲景点宜人、文体器材基本齐全”的要求，以实际行动为居民创造“行方便、居更佳”的优良小区。
★ 住建局工作计划
★ 住建局租房合同
★ 扶贫巡察整改报告
