下面是小编给大家整理的针对加强县级公安机关治安大队基层基础工作之研论（共含3篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“喝茶不香吗”一样，积极向本站投稿分享好文章。
针对加强县级公安机关治安大队基层基础工作之研论
公安部党委从加强基层基础的极端重要性和十分紧迫性出发，把准公安基层的脉搏，把作为全国公安机关的“基层基础年”，指明了基层公安机关的正确方向和具体目标，给基层公安机关带来了难得的发展机遇。下面，我根据自己多年的实践经验，对如何加强县级公安机关治安大队基层基础的有关问题谈一下自己的愚见，供各位领导和同行参考。
一、县级公安机关治安大队在公安中的地位和作用
治安部门是公安机关的一个重要业务部门，它在整个公安中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用。公安中“打防结合”“打防并举”的“防”就是治安部门的主要职责。回顾一下公安发展史，不论是在新中国的建立之初，还是在“文革”期间，县级公安机关一直设有治安部门；无论是在上世纪八十年代的治安股，还是九十年代末的治安大队，均能证明这一点。笔者认为，县级公安机关的治安部门主要指治安大队、特巡警大队、户政部门和派出所。而具体到一个县，治安大队则是治安部门的领头雁、排头兵。治安大队的主业是抓基层基础，归纳起来主要有以下四大作用：一是指导作用。指导各派出所抓好基层基础各项业务；二是示范作用。做精、做细管理、办案等业务，为基层派出所作示范；三是桥梁作用。就是承上启下、联络左右、沟通内外、衔接各方而发挥其不可替代的作用；四是推动作用。善于发现、挖掘派出所在基层基础中的典型经验，加以、提炼、培植、推广、宣传，以推动整个公安基层基础的顺利开展。
二、当前县级公安机关治安大队基层基础存在的主要问题
一是领导重视程度存在偏差。长期以来，治安部门基层基础可以用“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”来概括。基层基础是软指标、虚任务、见效慢，看不见、摸不着；破案追逃、专项斗争等业务是硬指标、硬任务，看得见、比得出，做起来容易见效。一些领导在会上强调治安基层基础的重要意义，但当具体抓落实时，就会出现重打击、轻防范；重实绩、轻基础的不良倾向。
二是保障滞后，难以激励治安大队基层基础的开展。主要体现在两个方面：一是考核导向，使基层基础容易被忽视。目前县级公安机关的治安大队承担管理、指导、办案三大职能，但在实际中，三者的比重往往很难把握，治安大队作为一级实战单位，与刑警队一样，办案、追逃是实绩考核的重头戏，是考核的主要指标，管理和指导往往*边站，不计入考核内容，基层基础很容易被忽视。二是激励机制不到位，难以充分调动民警的积极性。目前，县级公安机关治安大队的性质虽然定位在第一线，但它兼有机关、基层的双重功能，当一些配套保障措施下达后，又得不到相应的体现。如目前派出所、交警等警种会有相应的岗位补贴，治安大队的民警却无任何补助。三是保障措施落实不了，使治安民警“巧妇难为无米之炊”。如没有办公、办案经费，车辆、电脑等装备跟不上等。这些因素都在一定程度上制约了民警积极性的发挥。
三是队伍的现状决定难以适应形势变化而产生的'职能转变。警力严重不足,另外机构设置也有缺陷等等.这些都使治安大队难以充分发挥其在基层基础中的主导、指导作用。
三、加强县级公安机关治安大队基层基础的措施
综上所述，县级公安机关治安大队在基层基础中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用，而治安大队的现状又影响、制约着其作用的充分发挥。所以，各级领导和部门必须形成上下联动的态势，共同努力、克服困难，最大限度地发挥县级公安机关治安大队在基层基础中的作用和效能。
一要切实纠正对基层基础认识的偏差。各级领导要重视抓好公安基层基础，牢记“基础不牢，地动山摇”的精辟论述，从思想上、措施上、行动上真正重视基层基础，坚决摒弃过去那种基层基础“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向，把基层基础同破案追逃等业务一样，作为硬指标、硬任务来抓紧抓好抓落实。要把加强县级公安机关治安大队建设，作为“基层基础年”的一项重要举措来抓。首先要配足配强治安大队的领导班子；其次要配足配强治安大队民警；再次要调整考核导向，让治安大队在专项斗争、专项整治、专项行动的破案追逃指标中“减负”，使他们有更多的精力做基层基础和指导派出所开展基层基础；最后要研究解决治安大队的保障措施。
二要在业务上要适当定位。如前所述，治安大队的业务总体上可分为指导、管理、办案三大块，在实际中要改变过去重实绩、轻基础的倾向，按照当前现实情况，应当在“突出重点、兼顾一般、统筹安排”上下功夫。从精力上讲，可按各分为三分之一来安排，但从时间和措施上，要把重心放在指导和管理上来，办案力求“短、平、快”，集中时间，集中优势兵力，打歼灭战；而指导和管理，要从长
计议，出新招、求实效，并从时间上确保每月至少有一天时间深入到各派出所指导、检查、督查。
三要切实增强责任意识有所作为。治安大队作为公安基层基础的重要业务部门，要借“基层基础年”之东风，充分认识自身在基层基础中的地位和作用。要加强自身学习，自我加压，苦练基本功，夯实基础；要加强指导、检查、督查力度，促进派出所的基层基础；要转变作风，深入到派出所，摸实情、办实事、求实效；要确立“有作为才会有地位”的思想，积极主动为加强全局公安基层基础献计献策，善于发现和各派出所在基层基础中的好经验、好做法，加以提炼、深化和推广。
四要在民警苦练基本功上下功夫。“打铁先要自身硬”，要使治安大队在公安基层基础中充分发挥作用，提高治安大队民警的综合素质是又一个关键所在。一是要充分认识加强基层基础的极端重要性和紧迫性，要提高政治敏感性和肩负历史责任感，使自己站在做好基层基础的前列。二是要苦练基本功，达到“三懂五会”，成为业务的“全才”和行家里手，并能在实践中熟练运用和综合应用，以减少基层单位民警的重复劳动现象。三是要学会高科技，跟上时代步伐，要努力学会、熟练掌握计算机操作技能，扫除“电脑盲”，做到能得心应手地进行“网上作战”。
计议，出新招、求实效，并从时间上确保每月至少有一天时间深入到各派出所指导、检查、督查。
三要切实增强责任意识有所作为。治安大队作为公安基层基础的重要业务部门，要借“基层基础年”之东风，充分认识自身在基层基础中的地位和作用。要加强自身学习，自我加压，苦练基本功，夯实基础；要加强指导、检查、督查力度，促进派出所的基层基础；要转变作风，深入到派出所，摸实情、办实事、求实效；要确立“有作为才会有地位”的思想，积极主动为加强全局公安基层基础献计献策，善于发现和各派出所在基层基础中的好经验、好做法，加以提炼、深化和推广。
四要在民警苦练基本功上下功夫。“打铁先要自身硬”，要使治安大队在公安基层基础中充分发挥作用，提高治安大队民警的综合素质是又一个关键所在。一是要充分认识加强基层基础的极端重要性和紧迫性，要提高政治敏感性和肩负历史责任感，使自己站在做好基层基础的前列。二是要苦练基本功，达到“三懂五会”，成为业务的“全才”和行家里手，并能在实践中熟练运用和综合应用，以减少基层单位民警的重复劳动现象。三是要学会高科技，跟上时代步伐，要努力学会、熟练掌握计算机操作技能，扫除“电脑盲”，做到能得心应手地进行“网上作战”。
我县工业领域的节能减排工作之研论
党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，强调要加快资源节约型、环境友好型社会建设。作为我们工业战线，如何贯彻落实党中央、国务院对资源节约和环境保护工作提出的新要求，我认为，就是必须以对国家和人民高度负责，对子孙后代高度负责的精神，坚定不移地抓好节能减排工作。
长期以来，传统陈旧的发展模式和思路，在我县一部分人的头脑中形成了一些错误的观念和认识。一是“节能减排与地方工业发展不够相互矛盾论”。有的人认为，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地区，工业都相对发达，人民都相对富裕，而是资源大县、经济穷县，足以说明我们目前工业化程度还很低，换句话说，高能耗、高物耗、高污染的企业还发展的不够。二是“节能减排与扩大企业生产成本互为消长论”。按照国家环境保护标准，推进节能减排工作，建立节能减排基础设施，无凝需要大量资金投入。而在现有技术条件下，肯定要增加企业的生产成本，进而会直接影响到企业市场竞争能力的'发挥和地方经济的快速发展。三是“节能减排与减少地方财政收入不可协调论”。在推进节能减排工作中，要落实各级的优惠政策，让利于企业，对地方财源建设会直接或间接产生一定影响。因此，一部分人认为，“投资上去了，经济效益下来了”，“节能减排工作做好了，地方财政收入减少了”。
笔者认为，推进资源节约，保护生态环境，既是坚持科学发展和构建和谐需要，也是实现好、维护好、发展好全县人民根本利益的需要。因此，必须走出上述认识的“三大误区”，围绕节能减排正确处理好五个关系。一是处理好与坚持走新型工业化道路的关系，把推进新型工业化与节能减排有机统一起来。二是处理好与传统产业发展的关系，加快传统产业改造步伐，通过对传统产业进行先进、适用的技术改造，使其逐步达到节能减排目标。三是处理好与高新技术产业发展的关系，用循环经济的理念来规划、发展高新技术产业，最大限度地减少经济发展对资源的依赖度，在高新技术产业和传统产业间、不同行业的高新技术产业间实现循环和利用，通过高新技术产业发展来促进节能减排。四是处理好与提高经济效益、改善生态环境的关系，将保护和改善生态环境作为发展的前提条件，从节能降耗中求发展，从保护环境中求发展。五是处理好当前与长远、局部与全局的关系，把眼前利益与长远利益统一起来，把企业、地方的局部利益与国家的全局利益统一起来。
推进工业领域的节能减排工作，必须标本兼治，多管齐下。从实际出发，当前应从四个方面采取措施，狠抓落实。
第一，抓好宣传培训。广播、电视、报纸、网站等宣传部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能减排宣传活动，广泛宣传节能减排的重要意义和先进典型，弘扬勤俭节约的精神，曝光浪费能源的现象，营造“节约资源，保护环境”的浓厚氛围。教育部门要将节能减排知识纳入基础教育、职业教育培训体系，在各类学校开展能源、资源、环境、国情和节能减排教育。各级工会、共青团组织要重视和加强广大职工特别是青年职工的节能减排教育，广泛开展节能减排合理化建议活动。科协部门要围绕节能减排开展系列科普活动，并对重点能耗排污企业实行技术、管理、统计等培训，大力倡导科学用能、节约用能、减少排污、保护环境的新风尚，使节能减排成为每个公民的良好习惯和自觉行动。
第二，强化目标管理。建立节能减排目标管理责任制和严格的评价考核体系。工业主管部门要制定“十一五”期间工业生产的节能减排总体规划，并逐项分解工业企业年度节能减排考核目标。要落实严格的目标责任制，加强监督检查，建立重点能耗排污企业公报制度，每年对重点能耗排污企业计划执行情况进行公布。建立科学的考核体系，把节能减排指标纳入经济社会发展综合评价和年度目标责任考核体系。与此同时，政府要对在节能减排管理或节能减排科学技术研究、推广方面成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对违反国家节能减排法律法规、严重浪费能源、污染环境的行为，要依法追究相关单位和人员的责任。
第三，突出重点领域。抓好重点行业节能减排。突出抓好特色选冶、林产化工和建材生产等重点耗能排污行业的节能减排。矿产加工业：采用节能减排新工艺、新技术，提高加工利用水平，加快延伸产品链条，增加品种，提高质量，促进产业升级换代。力争到“十一五”期末，矿产加工业万元增加值能耗下降15以上；主要污染物排放量下降21以上。建材生产业：积极发展新型干法旋窑水泥或新上水泥粉磨站，逐步淘汰技术落后的立窑水泥生产能力，到“十一五”末全县新型干法水泥比例要达到70以上。要加快推广使用废渣砖、砌块砖、页岩砖等墙体材料的生产技术，加强工业炉渣、煤矸石、粉煤灰等工业废渣的开发与利用。力争到“十一五”期末，建材产业万元增加值能耗下降20以上，主要污染物排放量下降25以上。林产化工业：发挥资源优势，以集约化、精细化为方向，促进林产化工、黄姜加工等产业延长产业链，实
我县工业领域的节能减排工作之研论
党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，强调要加快资源节约型、环境友好型社会建设。作为我们工业战线，如何贯彻落实党中央、国务院对资源节约和环境保护提出的新要求，我认为，就是必须以对国家和人民高度负责，对子孙后代高度负责的精神，坚定不移地抓好节能减排。
长期以来，传统陈旧的发展模式和思路，在我县一部分人的头脑中形成了一些错误的观念和认识。一是“节能减排与地方工业发展不够相互矛盾论”。有的人认为，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地区，工业都相对发达，人民都相对富裕，而是资源大县、经济穷县，足以说明我们目前工业化程度还很低，换句话说，高能耗、高物耗、高污染的企业还发展的不够。二是“节能减排与扩大企业生产成本互为消长论”。按照国家环境保护标准，推进节能减排，建立节能减排基础设施，无凝需要大量资金投入。而在现有技术条件下，肯定要增加企业的生产成本，进而会直接影响到企业市场竞争能力的发挥和地方经济的快速发展。三是“节能减排与减少地方财政收入不可协调论”。在推进节能减排中，要落实各级的优惠政策，让利于企业，对地方财源建设会直接或间接产生一定影响。因此，一部分人认为，“投资上去了，经济效益下来了”，“节能减排做好了，地方财政收入减少了”。
笔者认为，推进资源节约，保护生态环境，既是坚持科学发展和构建和谐需要，也是实现好、维护好、发展好全县人民根本利益的需要。因此，必须走出上述认识的“三大误区”，围绕节能减排正确处理好五个关系。一是处理好与坚持走新型工业化道路的关系，把推进新型工业化与节能减排有机统一起来。二是处理好与传统产业发展的关系，加快传统产业改造步伐，通过对传统产业进行先进、适用的技术改造，使其逐步达到节能减排目标。三是处理好与高新技术产业发展的关系，用循环经济的理念来规划、发展高新技术产业，最大限度地减少经济发展对资源的依赖度，在高新技术产业和传统产业间、不同行业的高新技术产业间实现循环和利用，通过高新技术产业发展来促进节能减排。四是处理好与提高经济效益、改善生态环境的关系，将保护和改善生态环境作为发展的前提条件，从节能降耗中求发展，从保护环境中求发展。五是处理好当前与长远、局部与全局的关系，把眼前利益与长远利益统一起来，把企业、地方的局部利益与国家的全局利益统一起来。
推进工业领域的节能减排，必须标本兼治，多管齐下。从实际出发，当前应从四个方面采取措施，狠抓落实。
第一，抓好宣传培训。广播、电视、报纸、网站等宣传部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能减排宣传活动，广泛宣传节能减排的重要意义和先进典型，弘扬勤俭节约的精神，曝光浪费能源的现象，营造“节约资源，保护环境”的浓厚氛围。教育部门要将节能减排知识纳入基础教育、职业教育培训体系，在各类学校开展能源、资源、环境、国情和节能减排教育。各级工会、共青团组织要重视和加强广大职工特别是青年职工的节能减排教育，广泛开展节能减排合理化建议活动。科协部门要围绕节能减排开展系列科普活动，并对重点能耗排污企业实行技术、管理、统计等培训，大力倡导科学用能、节约用能、减少排污、保护环境的新风尚，使节能减排成为每个公民的良好习惯和自觉行动。
第二，强化目标管理。建立节能减排目标管理责任制和严格的评价考核体系。工业主管部门要制定“十一五”期间工业生产的节能减排总体规划，并逐项分解工业企业年度节能减排考核目标。要落实严格的目标责任制，加强监督检查，建立重点能耗排污企业公报制度，每年对重点能耗排污企业计划执行情况进行公布。建立科学的.考核体系，把节能减排指标纳入经济社会发展综合评价和年度目标责任考核体系。与此同时，政府要对在节能减排管理或节能减排科学技术研究、推广方面成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对违反国家节能减排法律法规、严重浪费能源、污染环境的行为，要依法追究相关单位和人员的责任。
第三，突出重点领域。抓好重点行业节能减排。突出抓好特色选冶、林产化工和建材生产等重点耗能排污行业的节能减排。矿产加工业：采用节能减排新工艺、新技术，提高加工利用水平，加快延伸产品链条，增加品种，提高质量，促进产业升级换代。力争到“十一五”期末，矿产加工业万元增加值能耗下降15以上；主要污染物排放量下降21以上。建材生产业：积极发展新型干法旋窑水泥或新上水泥粉磨站，逐步淘汰技术落后的立窑水泥生产能力，到“十一五”末全县新型干法水泥比例要达到70以上。要加快推广使用废渣砖、砌块砖、页岩砖等墙体材料的生产技术，加强工业炉渣、煤矸石、粉煤灰等工业废渣的开发与利用。力争到“十一五”期末，建材产业万元增加值能耗下降20以上，主要污染物排放量下降25以上。林产化工业：发挥资源优势，以集约化、精细化为方向，促进林产化工、黄姜加工等产业延长产业链，实
现集约发展。力争到“十一五”期末，林产化工业万元增加值能耗下降18以上，主要污染物排放量下降21以上。抓好重点企业节能。突出抓好年能耗在5000吨标煤以上、年废水中的主要污染物排放量在46吨以上和废气中主要污染物排放量在80吨以上企业的节能减排。同时，要实施“百家企业节能减排行动”，督促和引导百户重点企业制定节能减排规划，加快节能减排技术改造，调整产业产品结构，加强节能减排管理。
第四，严把源头关口。在项目建设管理上，要严格执行“三个一律不批”。即：“不符合环境法律法规、国家产业政策的项目一律不批；规划、布局不合理的项目一律不批；达不到污染物控制总量要求的项目一律不批”。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要加快发展高新技术产业，努力培育和开发一批拥有自主知识产权和品牌的产品及项目。大力发展先进制造业、新型建材业和农产品加工等特色产业，提高工业附加值率，确保经济总量提高、资源消耗下降。运用高新技术、先进适用技术改造传统产业。以增强技术创新、产品开发和精深加工能力为方向，提升设计、制造、装备和管理水平，提高产品质量和档次，推动传统产业优化升级，实现节能减排。严格控制新建、扩建、改建高耗能、高污染项目，把节能减排标准作为项目标准和备案的强制性门槛，遏止高耗能、高污染行业过快增长。强制执行国家《产业结构调整指导目录》，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷杠杆等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对高能耗产业中的高污染、低效益企业，要制定计划，有步骤地实行“关、停、改、转”。不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电。属生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。
总之，只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，齐心协力，真抓实干，我县工业经济的节能减排一定能够取得实质性成效，就能为实现“科学发展、开放发展、创新发展、和谐发展”目标作出新的更大贡献。
现集约发展。力争到“十一五”期末，林产化工业万元增加值能耗下降18以上，主要污染物排放量下降21以上。抓好重点企业节能。突出抓好年能耗在5000吨标煤以上、年废水中的主要污染物排放量在46吨以上和废气中主要污染物排放量在80吨以上企业的节能减排。同时，要实施“百家企业节能减排行动”，督促和引导百户重点企业制定节能减排规划，加快节能减排技术改造，调整产业产品结构，加强节能减排管理。
第四，严把源头关口。在项目建设管理上，要严格执行“三个一律不批”。即：“不符合环境法律法规、国家产业政策的项目一律不批；规划、布局不合理的项目一律不批；达不到污染物控制总量要求的项目一律不批”。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要加快发展高新技术产业，努力培育和开发一批拥有自主知识产权和品牌的产品及项目。大力发展先进制造业、新型建材业和农产品加工等特色产业，提高工业附加值率，确保经济总量提高、资源消耗下降。运用高新技术、先进适用技术改造传统产业。以增强技术创新、产品开发和精深加工能力为方向，提升设计、制造、装备和管理水平，提高产品质量和档次，推动传统产业优化升级，实现节能减排。严格控制新建、扩建、改建高耗能、高污染项目，把节能减排标准作为项目标准和备案的强制性门槛，遏止高耗能、高污染行业过快增长。强制执行国家《产业结构调整指导目录》，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷杠杆等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对高能耗产业中的高污染、低效益企业，要制定计划，有步骤地实行“关、停、改、转”。不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电。属生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。
总之，只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，齐心协力，真抓实干，我县工业经济的节能减排一定能够取得实质性成效，就能为实现“科学发展、开放发展、创新发展、和谐发展”目标作出新的更大贡献。
