以下是小编整理的常务会议议题范文（共含19篇），欢迎阅读分享，希望对大家有帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“蜡笔小馨”一样，积极向本站投稿分享好文章。
时 间：20xx年4月24日下午15:30
地 点：政府一楼会议室
主 持 人：顾xx县长
自始至终参会：县政府各位副县长，县长助理，政府党组成员，政府办副主任、机关党委书记及联系副县长工作的相关主任、副主任，发改局、监察局、审计局、财政局、统计局、考核办、督办督查局、小康办负责人及政府法律顾问;报社、电视台记者。
议题一：公立医院改革及创建卫生县城工作情况汇报(20分钟)
主 汇 报：卫食药监局、整治办
补充汇报：陈xx副县长
参会单位：人武部、公安局、编委办、总工会、团县委、妇联、人口和计划生xx局、住建局、城管局、农牧局、环境保护局、教xx局、民政局、人劳社保局、文体广电旅游局、交通运输局、水利局、工能局、工商局、县医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫监所、医保局、红旗办事处、顺德办事处、慕俄格办事处
议题二：教xx人事工作(30分钟)
(一)讨论《大方县教xx系统干部职工调配管理办法》
主 汇 报：教xx局
补充汇报：黄xx副县长
参会单位：组织部、人劳社保局、编委办、人口和计划生xx局
(二)讨论《大方县20xx年面向社会公开招聘幼儿园教师、卫生保健人员及城关地区中学教师实施方案》、《大方县20xx年面向天津职业技术师范大学应、往届毕业生招聘毕节同心农工中等职业技术学校教师实施方案》
主 汇 报：人劳社保局
补充汇报：黄xx副县长
参会单位：公安局、编委办、教xx局、人口和计划生xx局
(三)讨论《大方县行政机关和事业单位人员调配工作规定》
主 汇 报：人劳社保局
补充汇报：黄xx副县长
参会单位：组织部、编委办
议题三：听取近期实施市政项目建设情况汇报(40分钟)
(一)慕俄格古城项目建设情况汇报
主 汇 报：xxxxx管理处
补充汇报：张 xx常务副县长
(二)金龙新区市政道路建设情况汇报
主 汇 报：住建局
补充汇报：张 xx常务副县长
(三)中交公司在我县实施项目推进情况汇报
主 汇 报：交通运输局
补充汇报：张 xx常务副县长
(四)云龙、隆昌新型社区及顺德大道立面改造情况汇报
主 汇 报：规划局
补充汇报：张 xx常务副县长
议题三参会单位：金龙新区、顺德新区、城管局、国土资源局、征拆局、拆违办、供电局、电信公司、移动公司、联通公司、顺德办事处、红旗办事处、慕俄格办事处、xx关乡
议题四：研究解决永贵水泥厂申请返还垫付征地款，同威生物科技有限公司申请返还土地出让金，蓝雁集团土地出让金及滞纳金缴纳等相关事宜(30分钟)
主 汇 报：法制办
补充汇报：张 xx常务副县长
参会单位：规划局、住建局、国土资源局、工能局
议题五：全县安全生产工作情况汇报(10分钟)
主 汇 报：安监局
补充汇报：黄xx副县长
参会单位：公安局、工能局、国土资源局、交通运输局、教xx局、住建局、林业局、水利局、农牧局、卫食药监局、文体广电旅游局、城管局、消防大队、交警大队、农机局、供销社、工商局、供电局、质监局、气象局
有关要求：
1.请有关单位提前15分钟候会(第一个议题提前10分钟)。
2.参会人员严禁在会场内吸烟、接听电话、讨论与会议无关的内容;严禁迟到或早退。
3.除候会人员外，严禁在会场外逗留。
4.单位参会人员必须是单位主要负责人，有特殊情况不能参会的，须向会议主持人请假获准后，方能安排其他同志代会。
时 间:20xx年x月24日(星期二)上午8:30
地 点:政府第二会议室
主 持 人:顾xx县长
自始至终参会：县政府各位副县长，政府党组成员，政府办副主任、法制办主任及联系副县长工作的相关主任、副主任、党组成员，发改局、监察局、审计局、财政局、统计局、考核办、督办督查局负责人;报社、电视台记者。
议题一、调度一季度经济运行情况
(一)发改局汇报固定资产投资完成情况、重点项目建设情况;
(二)工能局汇报工业经济运行情况;
(三)统计局汇报经济运行情况。
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:大方经济开发区管委会、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处、公安局、小康办、人社局、工能局、环境保护局、住建局、交通运输局、国土资源局、教xx局、水利局、林业局、卫生计生局、安监局、投促局、规划局、房产局、铁路高速公路建设指挥部、农牧局、文体广电旅游局、民政局、扶贫办、市场监管局、金融办、国税局、地税局、国家统计局大方调查队、建设投资公司、人行、供电局、大方电厂、红旗街道办事处、顺德街道办事处、慕俄格古城街道办事处
议题二、城市建设管理工作
(一)研究南门路口跨奢香大道人行天桥建设有关事宜
主 汇 报:规划局
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:规划局、住建局、城市综合执法大队、交警大队、顺德街道办事处
(二)研究佳鑫房地产有限公司“预付土地款”及商业广场规费有关事宜
主 汇 报:法制办
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:国土资源局、金龙新区、房产局、投促局、林业局、环境保护局、城市综合执法大队、水利局
(三)研究20xxDFGY201号地块转让价差、税费及转让费用支付方式有关事宜
主 汇 报:法制办
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:国土资源局、大方经济开发区管委会、建设投资公司、六龙镇
(四)研究讨论《大方县户外广告和招牌设置管理暂行规定》(讨论稿)
主 汇 报:宣传部
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:宣传部、市场监管局、文体广电旅游局、城市综合执法大队、交通运输局、规划局
(五)研究腾达加油站拆迁补偿有关事宜
主 汇 报:xxx办事处
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:金龙新区、国土资源局、规划局、住建局、教xx局、房征局、规划执法大队
议题三、研究金门陶瓷建材工业原料开发有限责任公司改组相关事宜
主 汇 报:金门陶瓷园区管委会
补充汇报:张 xx常务副县长
参会单位:金门陶瓷园区管委会、政协支边办、农牧局
议题四、农业林业工作
(一)关于农村土地承包经营权确权颁证工作急需解决问题的情况汇报
主 汇 报:农牧局
补充汇报:章 xx副县长
参会单位:县委办、法院、公安局、司法局、民政局、国土资源局、农牧局、水利局、文体广电旅游局、林业局、信访局、妇联、档案局
(二)研究讨论《大方县辣椒产业发展实施意见》(讨论稿)
主 汇 报:农牧局
补充汇报:章 xx副县长
参会单位:农牧局、大方经济开发区委员会、工能局、国土资源局、林业局、扶贫办、市场监管局、水利局、文体广电旅游局
(三)研究荒山绿化工作急需解决相关问题
主 汇 报:林业局
补充汇报:章 xx副县长
参会单位:林业局、国土资源局、水保办、农牧局、交通运输局、铁路公路建设指挥部
议题五、教xx工作
(一)研究原黄泥塘化联中学教学楼和大方县六小场平工程建设项目遗留问题处理事宜
主 汇 报:教xx局
补充汇报:张 xx常务副县长、黄xx副县长
参会单位:教xx局、红旗街道办事处、黄泥塘镇、黄泥塘中学、大方六小
(三)研究讨论《大方县人民政府关于加快民办教xx发展的.实施意见》(讨论稿)
主 汇 报:教xx局
补充汇报:黄xx副县长
参会单位:教xx局、规划局、住建局、投资促进局
(三)研究在教xx局成立“营养改善计划管理办公室”相关事宜
主 汇 报:教xx局
补充汇报:黄xx副县长
参会单位:教xx局、编委办、人社局、工能局、市场监管局
(四)研究取消教xx管理中心行政级别相关事宜
主 汇 报:教xx局
补充汇报:黄xx副县长
参会单位:教xx局、编委办、人社局
议题六、人事编制工作
(一)研究原羊场良种繁殖场职工安置相关事宜
主 汇 报:农牧局、人社局
补充汇报:张 xx常务副县长、章 xx副县长、黄xx副县长
参会单位:农牧局、编委办、人社局、工能局、供销社、文体广电旅游局、规划局、住建局、国土资源局、房征局、羊场镇
(二)研究农牧局精简机构设置相关事宜
主 汇 报:农牧局
补充汇报:章 xx副县长
参会单位:农牧局、编委办、人社局
(三)研究县环境监察大队内设机构设置相关事宜
主 汇 报:环境保护局
补充汇报:黄xx副县长
参会单位:环境保护局、编委办、人社局
有关要求：
1.请有关单位提前15分钟候会(第一个议题提前10分钟);
2.参会人员严禁在会场内吸烟、接听电话、讨论与会议无关的内容;严禁迟到或早退;
3.除候会人员外，不在会场外逗留;
4.单位参会人员必须是单位主要负责人，有特殊情况不能参会的，须向会议主持人请假获准后，方能安排其他同志代会。
2月20日下午，市长张建慧主持召开市政府第97次常务会议，研究部署进一步做好耕地保护工作等事项。市委常委、常务副市长史根治，副市长江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、倪玉民出席会议。
在听取进一步做好耕地保护工作情况汇报后，会议指出，耕地是农业之本、粮食之基。我市作为传统农业大市，做好耕地保护工作是各级政府义不容辞的责任，也是保障国家粮食安全的现实需要。
会议要求，要加大耕地保护工作力度，依法严厉查处各类违法占用耕地行为;土地、建设等部门要加大土地违法执法监察力度，进一步完善耕地保护监管体制机制;要深入调查研究，进一步完善市级统筹使用耕地占补平衡指标的`具体措施，要对入驻高新区、产业集聚区的项目，根据投资规模、生产需要、行业性质，合理科学确定投资强度、建筑密度、绿地率等标准，切实提升土地集约利用水平;要对工业项目用地探索灵活多样的供给方式，确保项目早日落地、早见成效;要落实耕地保护责任制，依法依规严格管理，建立健全长效机制，提高耕地保障能力和水平。
会议还研究了社会治安综合治理、经济适用房项目等事项，并对今年重点项目建设、招商引资等工作进行了安排部署。
2月20日，湖南省城步县委副书记、县长杨博理在县政府多媒体会议室主持召开县人民政府第四次常务会议，重点研究城步县20财政预算、企业所得税优惠政策等工作。县委常委、常务副县长王新，县委常委、县人武部政委李新平，副县长熊雪娥、张晓忠、李宪、唐承威、刘晨旭出席会议，县人大常委会常务副主任杨同棠、县政协常务副主席肖柏青应邀参加会议。
会议首先听取了全县财政执行情况及年财政预算(草案)的报告。会议指出，要充分认识新常态下财政工作面临的新形势和新要求，坚定信心，积极培植税源，抓好财源建设;要坚持“保民生、保运转、保重点”的工作要求，突出“集中财力办大事”导向，科学编制好今年的财政预算;要实行精细化管理，研究制定非税收入征收管理办法，实现从收到支，从支到用，从用到效无缝对接，促进财政工作高效运行。
会议研究了贫困县企业上市优惠政策制订、小微企业“助保贷”等工作。会议指出，发展实体经济是补齐县域经济短板的根本之策，要贯彻落实好中央、省市关于支持实体经济系列优惠政策，结合城步县实际，制定更具操作性、更富吸引力的招商引资政策。要推进小微企业“助保贷”工作开展，化解小微企业融资难、融资贵问题。要充分利用证监会为贫困地区企业上市开辟的“绿色通道”，引进和培育企业上市，推动县域经济发展。
会议传达了省委农村工作和全省扶贫开发工作会议精神。会议强调，2017年是脱贫攻坚向纵深推进的关键一年，要按照省委、省政府工作部署，突出抓好产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障脱贫等各项重点工作。要坚持分工负责、协同配合，切实抓好促进农民增收、农村安全饮水、环境治理、公共服务等“三农”重点工作。县扶贫、农口部门要认真研究政策，筹备开好全县扶贫、农村工作专题会议，全面落实上级政策措施，确保城步县扶贫开发和农村各项工作落到实处。
会议还研究了民族自治地区企业所得税地方分成部分免征或减征优惠政策有关事宜。
20日，省长于伟国主持召开省政府常务会议，听取20以来省级行政权力和公共服务事项调整情况汇报，部署推进下一步工作。会议还研究了其他事项。
会议指出，调整省级行政权力和公共服务事项，是持续深化简政放权、推进政府职能转变的迫切需要。年来，全省省级行政许可事项新取消8项、下放9项、调整45项;省级行政权力和公共服务事项新取消129项、下放37项、调整245项，根据新颁布或修订的法律法规、规章增列244项。
会议要求，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委的要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，注重上下衔接，注重措施配套，确保落实到位、取得实效，进一步激发市场主体活力和社会创造力。要以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，大力推进“互联网+政务服务”。对取消的事项要加强事中事后监管，推进“双随机一公开”，防止出现监管真空，切实做到“放下去、接得住、用得好”，让基层、企业和广大群众有更大获得感。
同志们，现在开会。
是在春节过后，的次常务会议。主要目的是：市委一届三次全委会议精神，我旗，部署XXXX年全旗经济社会发展思路和奋斗及措施。
应邀出席会议的有：旗委副书记庞贵林、武志杰、额尔敦仓，在家的各位旗长和调研员。还有23个职能人。
会议的主要议题是：各分管旗长和职能XXXX年工作思路。并就主要经济指标参考建议。
会议半天，紧，内容多，请各位简明扼要、抓住，直奔主题发言。各副旗长发言在8分钟之内，各汇报在6 分钟之内。
下面依次
副旗长发言顺序依次为：吉旗长、刘杰旗长、王旗长、刘彦民旗长、任旗长由徐峰代发言、岱庆旗长。
旗职能发言顺序依次为：统计局、计划局、财政局、经贸局、交通局、畜牧业局、水务局、林业局、农业局、建设局、公安局、教育局、科技局、环保局、人劳局、民政局、卫生局、计生局、民宗局、文体广电局、监察局、审计局、司法局。
请各全市和对应市级下达的任务，就本工作建议。
会后，各分管旗长和各要对XXXX年全旗的经济社会指标要分析，不的指标，要和沟通，在下周内反馈信息，全年的经济社会发展。
各位常委、各位同志：
今天我们召开政协第xx届xx市委员会第四次常委会议。会议应到常委51人，因病因事请假9人，实到42人，符合《政协章程》规定，可以开会。
应邀参加今天会议的有：市委常委、市政府副市长沈晓昭、市人大副主任张廷刚;另外，市政府办、市财政局负责人也应邀参加会议。让我们用热烈的掌声欢迎他们的光临。
不是市政协常委的各区县政协主席或副主席、市政协副秘书长和机关中层干部列席会议。
这次会议是在全市上下认真学习贯彻中共xx大精神的氛围下召开的。本次会议将要听取市政府20xx年提案办理情况的通报和惠民行动落实情况的通报及市财政局关于20xx年财政预算执行情况的通报，审议常委会向二届二次会议提交的两个工作报告，讨论通过召开市政协二届二次会议的有关事项，协商增补政协第二届xx市委员会委员及人事任命事项等。会议时间紧、内容多、任务重，请参会常委和同志们以高度负责的精神认真开好本次常委会议。
本次常委会议的议程主要有九项：
一、听取市政府关于20xx年提案办理情况的通报;
二、听取市政府关于惠民行动落实情况的通报;
三、听取市财政局关于20xx年财政预算执行情况的通报;
四、审议并通过政协第二届xx市委员会常务委员会工作报告(审议稿)和二届一次会议以来的提案工作情况报告(审议稿)，并推选报告人;
五、讨论通过召开市政协二届二次会议的决定;
六、协商通过政协第二届xx市委员会第二次会议筹划工作有关事项;
七、关于人事任命事项;
八、傅xx主席讲话。
下面逐项进行：
一、听取市政府关于20xx年提案办理情况的通报。
请沈晓昭副市长通报……
二、听取市政府关于惠民行动落实情况的通报。
请沈晓昭副市长通报……
三、听取市财政局关于20xx年市财政预算执行情况的通报。
请市财政局局长赵建珉同志通报……
刚才，副市长和赵局长分别通报了市政府这一年提案办理情况、惠民行动落实情况和这一年财政预算执行情况。鉴于时间关系，对以上三个方面工作的通报我们在今天的会上不进行讨论，各位常委对通报的三方面工作有什么意见建议，请在会后形成书面材料交市政协办公室，由办公室梳理汇总后交市政府办和市财政局。这一年的提案办理工作在政府的重视和承办部门的努力下，取得了好较好成效，在此我代表市政协向市政府及承办提案的部门表示感谢!这一年财政预算执行情况基本优良(具体情况请主持人根据通报情况说明)，财政局作了大量工作，值得充分肯定。让我们以热烈掌声感谢副市长和赵局长的通报。
【下午】
现在我们继续开会。
四、审议通过政协第二届xx市委员会常务委员会工作报告(审议稿)和二届一次会议以来的提案工作情况报告(审议稿)，并推选报告人。
两个报告(审议稿)已印发给了各位常委和与会人员，请各位常委和与会人员对两个报告提出修改意见建议……
(大家讨论修改后，根据讨论中提出修改意见的情况，意见不多则通过，如修改意见较多或对结构有意见可原则通过，委托主席会议审定)
下面我们表决通过(或原则通过)两个报告：
同意常委会工作报告(审议稿)的请举手……
反对的请举手……
弃权的请举手……
一致通过(或通过)。
同意提案工作情况报告(审议稿)的请举手……
反对的请举手……
弃权的请举手……
一致通过(或通过)。
主席会议推荐本届市政协主席傅xx同志作常委会工作报告，副主席张必达同志作提案工作情况报告，请常委们考虑是否同意?(采取征求意见的方法定下来)
五、讨论通过召开市政协二届二次会议的决定。
关于议案和议题
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)
2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
“议案”与“提案”的区别
1、 两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。 可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不
限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的`要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程;②决定不列入大会议程;③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不
论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第
二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”
关于议案和议题
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)
2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
“议案”与“提案”的区别
1、 两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。 可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不
限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的`要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程;②决定不列入大会议程;③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不
论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第
二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”
【关于议案和议题】
3月24日下午，受湖南省桃江县委副书记、县长黄劲委托，县委常委、常务副县长周卫星主持召开第四次政府常务会议，研究全面推行河长制暨20水务工作、拆迁拆违和安置工作等相关工作。
为切实加强河湖管理保护，推进生态文明，建设绿色桃江，按相关文件精神要求，桃江县应在全县范围内全面推行河长制，全面建立健全县乡河长制体系。《桃江县全面推行河长制的实施意见》中指出，3月底前，需成立桃江县委、县政府河长制工作委员会，明确公示县级河长名单，成立乡(镇)级河长制工作机构。
会议表示，将坚决落实中央、省、市有关河长制的要求。会议同意成立桃江县河长制工作委员会及其办公室，同意撤销县两河治理办公室，暂保留县河道保洁办，同意召开县防指成员全体单位会议和全县防汛抗旱动员大会，并举办全县防汛业务知识培训讲座。会议要求，成立河长办后，需根据有关要求制定实施意见和行动方案。
会议研究了拆迁拆违和安置工作。20xx年，桃江县共拆除违建51800平方米。年，桃江县需完成6万平方米违建拆除、完成县城规划区违建摸底认定、确保县城规划区新发违建零增长。会议原则通过《桃江县大拆迁大拆违工作实施方案(草案)》《关于进一步加强征拆安置工作的通知(草案)》，同意在按照会议提出的意见进行修改完善后以“两办”名义下发。会议指出，要统一征补标准，加大奖励力度，有力促进大拆迁大拆违行动，进一步实现阳光拆迁。
会议还研究了一季度全县经济形势、研究了《桃江县转贷应急周转资金管理暂行办法》、研究了智慧桃江等3个PPP项目，研究了桃花江大道两厢控制性详细规划并原则通过了该规划。
3月20日，湖南省祁东县委副书记、县长胡果雄主持召开县政府常务会议，研究讨论关于审定《祁东县医疗服务体系规划(20xx-)》和《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的实施办法》、《祁东县20xx-20义务教育标准化学校建设规划》和《祁东县20xx-年义务教育阶段学校消除大班额专项规划》等6个议题。
会议听取了关于审定《祁东县医疗服务体系规划(20xx-2020年)》和《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的.实施办法》的报告。规划提出，至2020年，要做到祁东县甲乙类法定报告传染病发病率控制在230/10万以下，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率要分别控制在5‰、8‰及xx/10万以下，全县人口出生率和自然增长率分别控制在15.5‰和9‰以下。胡果雄指出，健康是最大的民生，要深化医药卫生体制改革，细化改革方案;要加强医疗卫生队伍的建设，对医德医风加强教育管理;要超前规划工作，加快医改进程，让老百姓更早得到实惠。
会议听取了关于全县20xx-2020年义务教育标准化学校建设规划和消除大班额专项规划编制情况汇报。20xx-2020年规划建设义务教育标准化学校149所，规划总投资47270.5万元，其中校舍建设投资43194.3万元，运动场投资4292.2万元，仪器设施购置2080万元，到2020年，共改扩建县城学校8所，新建校舍建筑面积49832平米，总投资9638万元，新增教室135间，新增学位6485个，全县全部消除56人以上大班额。胡果雄要求，要超前规划教育基础设施;要加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质;要优先规划教育用地。
会议还讨论了关于组建祁东县森林消防队、推行河长制、给予彭湘斌开除公职处分、人事任免等问题。
县政府全体在职在岗在家县级领导出席会议。县人大常委会副主任陈金定、县政协副主席唐德鸿、县经济开发区管委会主任刘启明应邀出席会议。
3月27日下午，市委副书记、市长梅建华主持召开市政府第三次常务会议，研究部署招商引资、招宾引客、审计和安全生产等工作。
会议听取了《关于做好招商引资工作的意见(讨论稿)》、《莱芜市招商引资工作考核奖惩办法(讨论稿)》起草情况汇报。会议指出，招商引资是我市加快发展的生命线，是推进转调发展的重要抓手，必须持之以恒强力推进。会议要求，各级各部门要切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，努力开创招商引资工作新局面。要积极学习借鉴先进地区的经验和做法，结合我市实际，健全完善相关政策措施。要加大考核奖惩力度，充分调动各级各部门的积极性，推动招商引资工作再上新台阶。
会议听取了《关于实施招宾引客促进经济社会发展的意见(讨论稿)》起草情况汇报。会议指出，开展招宾引客，对于聚集资源要素、拉动社会消费、提高服务业发展水平、促进全市经济社会持续健康发展具有重要意义。各级各部门要高度重视，真抓实干，确保尽快见到成效。要加大发展旅游业、节庆会展业、商贸服务业，吸引更多的游客、商客和购物客，助力产业转型，促进经济增长。要加强组织领导，完善推进机制，推动各项工作任务落到实处。
会议传达了全省审计工作会议精神，研究了贯彻落实意见。会议指出，审计工作肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设等重大职责，要认真贯彻落实全省审计工作会议精神，严格依法履行职责，努力在服务经济社会发展中实现新作为。要进一步加大工作力度，合理安排审计项目，促进法规政策落地实施，切实维护保障群众利益。要抓好审计发现问题的整改，列出清单，明确时限，落实责任，确保整改取得实效。要强化审计结果运用，举一反三，完善各项制度，堵塞管理漏洞。要加强工作指导，提升各部门单位的内部审计工作水平。要强化对审计工作的领导，打造一支纪律严明、作风过硬的审计队伍。
会议听取了关于国务院安委会安全生产巡查及省政府安全生产考核的有关情况汇报。会议指出，我市安全生产形势虽然总体平稳，但工作中仍存在亟待改进的薄弱环节。会议要求，安全生产工作要做到警钟长鸣，常抓不懈，丝毫不能放松。要坚持过程考核与结果考核并重，毫不松懈地抓好日常管理。要突出抓好问题整改，全面开展自查自纠活动，查缺补漏，确保工作达标达效。要加大对违法违规行为的惩处力度，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。
会议还研究了其他事项。
3月27日上午，市长赵豪志主持召开市政府常务会议，明确市政府领导工作分工，研究《政府工作报告》确定事项责任分工等工作。
会议宣读了市政府领导工作分工和工作补位制度。指出，刚刚闭幕的市八届人大一次会议，选举产生了新一届市政府领导班子，这是全市人民的信任和重托。新一届市政府领导班子要在市委的坚强领导下，团结一致，奋力拼搏，完成好历史赋予的重任。
就做好今后的政府工作，会议要求：
一要政治坚定，对党忠诚。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，提高政府工作的效率和执行力，做到政令畅通、令行禁止。坚决维护市委的领导，对市委作出的部署，市政府要不折不扣抓好贯彻落实。
二要团结协作，同心合力。市政府每位班子成员、政府部门的主要负责同志要牢固树立“一盘棋”的思想，议事决策上要服从大局，在集体讨论问题、研究工作时要充分发扬民主，决策一旦形成，都要认真执行，确保议必决、决必行、行必果。政府班子成员要相互理解信任、相互支持配合，形成工作合力。
三要敢于担当，真抓实干。增强创新意识，解放思想，开动脑筋，学习上级政策，学习外地先进经验，用心谋划实施一批大事要事。增强担当意识，敢想敢干，真抓实干，遇到问题就分析问题、解决问题;遇到困难就克服困难、迎难而上。增强服务意识，千方百计帮助企业解决困难和问题，着力解决群众关心的`生态环境、衣食住行、上学就医等民生问题。增强效率意识，严格落实工作责任制，坚持雷厉风行的工作作风，确保各项工作快速落实。
四要依法行政，遵规办事。增强法治意识，提高依法行政水平。增强程序观念、程序意识，严格按程序办事。市政府办公室要认真履行搞服务、抓落实的核心职能，加强督查工作，提高规范化、制度化、信息化水平。五要廉洁自律，以上率下。坚守底线，严以律己，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁从政的各项规定，坚持“一岗双责”，努力形成良好的党风政风。
会议强调，市八届人大一次会议通过的《政府工作报告》，明确了今年经济社会发展的主要目标任务。各部门单位要细化分解承担的任务，加快向前推进。市政府督查考核办公室要强化督查，确保各项任务落实到位。
关于当前工作，会议要求，各位市长、各部门要按照工作分工、按照部门职责，抓好各项工作的落实。要全面梳理一季度的主要经济指标，采取针对性措施，确保实现首季开门红。要加强项目建设，尤其是对今年确定的“四张项目单子”，要紧紧抓在手上，加快向前推进;加强招商引资工作，研究制定政策，掀起招商热潮。要抓好工业经济运行，认真组织实施化工产业“四评级一评价”，倒逼落后产能退出;制定出台政策，支持引导优势企业实施兼并重组。
要高度重视金融风险防范，确保不发生大的问题。要加快实施三年增绿计划，抓好当前农业生产。要高标准实施好中心城重点项目，确保质量效果。强力推进拆违治乱，掀起新高潮。要盯紧抓好重大交通设施建设，加快编制各类规划，加快推进高铁、港口等建设。要抓好财税工作，保障财政收入稳定增长。要加大环保工作力度，全面提升环保工作水平。要突出抓好安全生产、信访等工作，全力维护社会安全稳定。
副市长张润国、李俊峰、冯艺东、韩利学、赵峰等市政府常务会议组成人员参加会议，市政府有关部门负责同志列席会议。
同志们:
方才，各位副市长会在认真总结、充分调研、深入思考的基础上，结合本战线实际情况，对明年工作提出了很好的思路。我感到大家对形势把握准确，工作思路清晰，很有针对性和可操作性。下面，结合大家的发言，我讲几点意见： 一、年初以来的工作
20xx年，我们既面临国家实施东北老工业基地振兴战略和省委号召努力快发展、全面奔小康的大好机遇，又面对罕见自然灾害等严峻挑战，可以说是我市经济社会发展不平凡的一年。在困难条件下，1—7月，全市国内生产总值实现59.7亿元，同比增长4.5。完成社会固定资产投资11.6亿元，同比下降4.8%。社会消费品零售总额18.5亿元，同比增长7.3%。农业方面：完成播种面积728.2万亩，绿色食品种植面积150万亩，大牲畜季末存栏178607头(匹)，同比增长21.3。xx油脂厂、xx区铃田马铃薯颗粒全粉加工等产业化项目顺利投产，xx完达山乳业等一批龙头项目投入运行或启动建设。工业方面：全市工业增加值实现41723万元，同比增长7%。市热电厂三期改造投入运行，对俄购电项目迅速启动，明年初可全面开工生产，三精xx药业公司gmp标准改造即将完工，xxxx矿泉水开发项目、60万吨煤矿等重点项目积极运作。交通、对外贸易和旅游:202国道、xx机场路全线通车，5条通县乡公路加紧建设，其中讷五公路已建成通车。开通了xx至雅库茨克临时货运包机航线，xxx大桥建设前期工作积极推进。全市进出口总额实现7838万美元，同比下降3.9%。xxx风景区纳入世界人与生物圈基础设施建设顺利，国家火山地质博物馆已开馆，旅游接待能力和品位进一步提高。城市建设：全市在建工程建筑面积113.5万平方米，同比增长15以上。投入1500万元进行了市区市政工程建设，完成了中央街、环城路、兴林街等街路的沥青罩面及附属设施，小区并入集中供热面积25万平方米。火车站站前广场改造和xx公园改造全部完工。财政收入。地方财政一般性预算收入完成1.8亿元，同比增长13。一般性预算支出8.5亿元，同比增长15.2%。“三条保障线”发放均为100。科教文卫。一批医疗、教育基础设施完工或正在加紧建设，师专专升本即将迎接国家专家组评审。其他各项事业得到进一步发展。总的看，今年的各项有工作较大进展，成绩来之不易。这是大家团结一心、不怕困难、攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我对各位的努力表示衷心的感谢。
受多重不利因素影响，1—7月份，国民经济增长速度比年初目标减少3.3个百分点。一是农业受灾严重。全市有87.5的农作物面积遭受不同程度的灾害，粮食比上年减收45万吨，减幅达42.5，为来最低水平。受灾人口64万人，农业直接经济损失37302万元。农民人均纯收入预计仅为1733元，比上年减收660元，减少27.6，降到来最低点。全市新增贫困户3.1万户，总贫困户达5.7万户，占农户总数的31.8。明年春耕生产需要资金6.3亿元，资金缺口将超过50。农业负向拉动gdp增长2.3个百分点。二是工业拉动不足。受枯水期影响，1-7月份水电企业不能正常运转，效益大幅下降。煤炭企业、粮油加工企业因前期销售不畅，没能满负荷生产，以及北安庆华厂、多宝山铜矿等企业因素，对全市gdp增长幅度拉动不强。三是对俄经贸和旅游业、交通运输等第三产业特别突出。负向拉动经济增长1个百分点。1-7月份，对外贸易进出口总额4397万美元，同比下降17.5%。旅游出入境人数13245人次，同比下降59.7%。边境旅游收入实现551万元，同比下降69.9%。困难面前，为将损失降到最低，全市上下做了大量努力。农业虽然受灾严重，但由于突出牛羊经济、推广优质作物带动了畜牧业发展，部分农作物实现了优质优价。今年大牲畜存栏17.5万头，比上年增长21.3，农民人均畜牧业收入可达490元，比上年增长16.7，纯增70余元。目前大豆每公斤价格已达2.8元左右，比上年增加约0.4元，仅大豆一项全市可增加收入1.9亿元，人均增收270元。通过组织农民外出务工经商，入山采集、商饮服务、小加工等人均纯增106元，减轻了因灾害造成的部分损失。工业水电、煤炭、冶金等重点行业、重点企业后期开足马力生产，1-7月份累计完成增加值25861万元，拉动地方工业增加值增长20个百分点。外经贸、旅游等行业增长速度较快，1-7月份累计实现外贸进出口总额3440万美元，增长68.7%。1-7月份边境旅游出入境人数18665人次，增长481%。积极向上争取和招商引资，共争取项目资金5.1亿元，引进到位资金3.9亿元。这些数据是我们各项工作的具体体现，也是对我们工作思路和工作打法的充分肯定。
二、下步的初步思路
以振兴东北老工业基地战略为统领，围绕这个战略去考虑去谋划，推进体制和机制创新，继续坚持项目牵动，全面提升各项优势产业，加快xx经济发展。具体讲就是要在以下几方面进行深入研究：农业以基地建设为牵动，启动农业强市战略。抓住国家巩固东北地区商品粮基地的契机，加快五大基地建设，强化我市商品粮基地地位。积极争取绿色食品专项资金，着力发展绿色食品产业。实施“粮转畜”战略，推进主辅换位，确保明年牧业产值呈两位数增长。加快农业产业化步伐，重点扶持xx油脂、xxx乳业等产业化龙头，围绕龙头促进基地发育。加强农业基础设施建设，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业整体水平。工业依托特有的资源和区位优势，发育比较优势产业群体。以“两带五矿两水”建设为牵动，加快矿产资源开发步伐，使我市成为我省东北老工业基地经济布局中的能源基地。重点推进xxx铜矿、xxx煤矿、xxx水泥厂、xxx铁矿、xxx岩金矿、xxxx矿泉水、xxx水电站、xxx抽水蓄能电站、xxx水电站等项目。积极探索煤电运联产，抓住火电项目龙头，研究xx热电厂20万千瓦规模扩能改造，谋划xxx坑口电站项目。加快推进现有产业的优化升级，加大技术改造力度，争取更多的项目立项。按照省委省政府关于推进国有企业改革的要求，明年全部完成国企改革任务。对俄经贸要按照建设全省、全国对俄经贸大通道的口岸发展定位，选准突破口，抓住xxx大桥这个牵动点，集中力量专项推进。在开通xx至xxxx货物包机航线的基础上，加快开通xx至xxx等地区货物及旅游航线。做好货运码头西移工作，建设路港专用支线。着手组建国际运输汽运集团，推行客货运输国际化运作，增加口岸货物吞吐能力。继续坚持以合作促贸易，加强两岸合作、沟通与协调，推进项目实施。加快对俄出口加工园区建设，全力支持厦门xx集团整体开发运作，争取明年启动建设。努力扩大新基础材料加工基地规模，尽快签约，大幅增加购电量，注重引入一些高新技术企业，优化园区产业布局。以公司化运作推进俄贸易清关，带动俄口岸环境的改善。旅游以边境游和xxxx风景区为“龙头”，通过“链式扩张”，带动全市整体旅游资源开发。积极引进外埠旅游企业，发展壮大旅游市场主体，带动客源市场。借助国家实施东北老工业基地改造战略机遇，以xxxx风景区为重点，加强旅游基础设施建设。基础设施建设要利用好中央11号文件的政策，重点推进通县乡公路、xx客货运枢纽中心、城市热网改造、垃圾处理厂、污水处理厂、水利控制性工程及病险水库消险加固等项目，为经济发展创造良好条件。以规划为龙头，以经营城市为手段，加速新区开发和老区改造。加快农村小城镇发展步伐，提高城市化水平。社会事业要以项目为载体，推进xx师专专升本、县级传染病房建设、中小学危房改造。抓好职业培训、调整职业教育结构，加强农村教育、推进“三教统筹”、启动“村村大学生计划”，做好疾病预防体系、医疗救治体系、农村公共卫生体系建设等有关政策的争取工作。此外，还要深入研究谋划维护社会稳定、创建优良发展环境、转变政府职能明年工作，全力抓好落实，尽快实现xx经济的振兴。
三、当前工作重点
今年只剩下2个月时间，这2个月经济运行的好坏对完成全年指标至关重要，必须采取超常举措，狠抓落实，努力实现预期目标。一要全力做好项目推进。重点项目都细化了责任人、责任单位，明确了工作任务和具体要求。各条战线主管领导要切实负起责任，狠抓推进落实。特别是新兴基础原材料加工区要确保1月1日企业能够开炉生产。同时，要下力气做好关鸟河水泥厂等一批待启动项目的前期工作，争取早日开工建设。二要狠抓向上争取和招商引资。最近印发的《xx市落实中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见启动推进方案》中，研究了37条与我市发展关联的政策，并明确了政策争取的责任部门。各责任部门要全力做好向上争取工作，争取使我市享受更多的优惠政策，将更多的重点项目纳入我省老工业基地改造盘子。目前引进资金完成全年任务的90，势头不错，要继续加大力度，争取在完成目标的基础上有更大的进展。要明确重点招商对象，瞄准战略投资伙伴，抓紧与xxxx、xxxx集团等进行洽谈对接，做大做强相关产业。三要千方百计确保财政预算平衡。今年我市财政形势非常严峻，保盘子、平预算难度相当大。财政、税务部门要强化财税征管，做到应收尽收，及时足额入库。同时要把紧把严财政支出口子，坚决杜绝年底突击花钱现象。今年以来全市在争取上级财政资金方面做得非常好，这些资金不但解决了我们目前的财政困难，同时也为长远发展创造了有利条件。财政、计委等部门要再接再厉，发扬成绩，继续做好争取上级财力补助工作，努力实现财政预算收支平衡。四要力争完成各项经济发展指标。1-7月份，全市gdp增长4.5，与年初确定的8发展目标差距较大，形势非常严峻。我们要认真分析经济运行态势，找准制约发展的关键因素。各战线、各产业、行业都要充分利用后两个月的时间，千方百计挖掘潜力，想方设法克服困难，把发展速度抢回来，力争完成全年增长目标。
同志们：
10月10日，县第十六届人大会第三十次会议任命我为县人民政府副县长、代理县长，曾伟、姚奇杰、李祝荣、谭政治4位同志为县政府副县长。刚才，县委第113次会又调整充实了县政府党组成员，我任县政府党组书记，新增曾伟同志为县政府党组副书记，姚奇杰、李祝荣、谭政治、杨勇为县政府党组成员。借此机会，我代表我们6位新进政府班子的同志对县委和全县人民对我们的支持信任表示衷心的感谢!今天召开的县政府常务会议，是我履职后主持召开的第一次常务会议，也是我们6位新进政府班子成员参加的第一次常务会议。这里，我就如何更好地推进政府工作特别是加强政府自身建设，谈几点希望和要求。概括起来就是“增强六种意识，做好六个表率”。
一是进一步增强学习意识，做勇于创新的表率。学习是一个民族进步的不竭动力，创新是事业发展的活力源泉。面对新形势、新任务和新要求，我们政府班子成员特别是我们新进班子成员和在座同志们要牢固树立勤于学习、善于学习、终身学习意识，始终把学习作为一种工作、一种责任、一种追求、一种境界。只有通过学习，才能进一步了解政策、把握形势;只有通过学习，才能增强党性、提升能力;只有通过学习，才能更好地解决各种问题、服务人民群众。我们政府更多地是面对具体的人和事、具体的困难和矛盾、具体的服务事项，要重点学习新思想、新观点、新论断，深刻分析和把握当前我县经济社会发展的新动向、新趋势;重点学习用发展和改革的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势;重点学习法律、管理、经济、金融等知识，努力提升统揽经济社会发展、驾驭复杂局面的能力，特别是发生了公共突发事件、紧急事件、自然灾害等复杂情况，每一个副县长都要独当一面去牵头指挥、协调处理好。同时，我们要把学习与我们自身的工作和达县面对新的实践、新的状况紧密结合起来，做到学用结合、学以致用、学用相长，在学习中深化认识，在实践中推动工作，在探索中创新发展，用新观念研究新情况，用新思想落实新任务，用新办法解决新问题，着力打造一支学习能力强、更新观念快、决策水平高的领导干部队伍，为全县经济社会又好又快发展提供重要保障。
二是进一步增强团结意识，做维护大局的表率。团结就有凝聚力，团结才有战斗力，团结也是生产力。团结就是要做到同志加兄弟，原则加感情。我们班子成员来自不同地方，大家在一起共事，是一份难得的缘份、一段难忘的情份、一种人生的福份。希望政府班子成员要精诚团结，通力合作，形成1+7>8的叠加效应。希望我们能够倍加珍惜合作共事的有限时光，相互尊重，相互配合，圆台补台不拆台、支持维持不排斥、理解谅解不误解，真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事和生活上互相关心的挚友，努力形成群策群力干事业、同心同德谋发展、团结一心促和谐的良好氛围。“同心山成玉，协力土变金”。要加快达县发展，实现各项既定目标，需要我们政府班子成员在县委、县政府的坚强领导下，心往一处想、劲往一处使、拧成一股劲、抱成一个团，在各自职责范围和分管领域内，既要敢抓、敢管、敢干、敢负责，又要坚持“一盘棋”的思想，分工不分家，齐心协力推动工作。“海纳百川，有容乃大”。作为“班长”，我一定会容人容事容物，宽容宽宏宽量，在这里我慎重地给大家表个态，在工作中我将充分尊重班子成员的意见和建议，支持班子成员大胆开展工作，在各自分管工作范围内，我一定会对大家放手、放权、放心，充分展示政府班子成员的能量，充分发挥班子的活力。
三是进一步增强法治意识，做依法行政的表率。依法行政是政府开展工作的基本准则，也是政府自身建设的重要内容，更是提高行政效率的重要保证。政府班子成员和各位同志要站在依法治县的高度，牢固树立依法行政理念，带头维护法律权威，严格按照法定程序和权限履行职责，自觉把行政行为纳入法制化轨道，不违法违规、不失职越权。要建立健全公众参与、专家咨询、政府决定有机结合的行政决策机制，把行政决策纳入规范化、制度化轨道，增强决策的科性、民主性。要严格执行《达县人民政府工作规则》，狠抓各项制度的落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持定期向县人大及其会报告工作和向县政协通报情况制度，主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，广泛听取社会各界和群众的意见，更好地为群众服务，为社会服务。
四是进一步增强勤政意识，做务实高效的表率。天下大事必作于细。面对达县与经济发达地区的巨大差距，面对周边县(市、区)竞相发展的逼人态势，面过达州经开区的成立和达县改区步伐的加快，面对达县136万干部群众的支持信任和加快发展的强烈期盼，我们惟有勇于担当、敢于面对，奋力拼博、苦干实干，以时不我待的忧患意识和真抓实干的务实作风，切实肩负起建设“五个达县”的历史重任。我们要把抓落实作为政府工作的生命线，作为检验干部能力水平的试金石。坚持唯实、务实、求实、落实，坚决克服工作抓而不紧、抓而不实、抓而无效的现象，用真力、下真功推进各项工作。严格执行工作预决算制，凡是县委、县政府定下来的事，都要立说立干，锲而不舍，一抓到底，决不回头。要大力倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，强化又好又快的效率意识，对待工作不拖拉、不懈怠、不折腾，始终保持时不我待、寝食难安的紧迫感和危机感，切实改变工作中存在的“庸、懒、散、软”等突出问题。大力弘扬敢闯、敢试、敢冒，敢为天下先的精神，着力破除禁锢思维、制约发展的陈旧观念，摒弃束缚手脚、僵化麻木的思维模式，通过思想观念的转变，推动思维方式、工作方式、领导方式的转变，以新的思维、新的理念、新的视野求突破、谋发展。
五是进一步增强宗旨意识，做服务于民的表率。执政之本，贵在为民。政府班子成员和各位领导同志要牢固树立民本理念，始终牢记维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，做到“民有所呼、我有所应”，做到忧民之所忧，乐民之所乐，干民之所盼。要坚持群众路线，带着感情，深入基层、贴近群众，查民情、解民意、聚民心，把握群众的思想脉搏、倾听群众的意见要求，思为民之方、行利民之举、解困民之事，千方百计、尽心竭力地解决群众饮水、行路、上学、就业、住房等生产生活中的实际问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让达县人民群众享受更多发展成果，努力提升全县人民幸福指数。
六是进一步增强清廉意识，做廉洁奉公的表率。“民不服我严，服我公;吏不畏我严，畏我廉” 。公正廉洁，是对一个领导干部最基本的要求，也是我们在座各位的“安身立命”之本。我们领导干部只有做到公正廉洁，才能服众，才能立威。政府班子成员和各位同志要警钟长鸣、防微杜渐，坚决杜绝“工程上马、干部下马”的现象，切实做到自重、自爱、自警、自省。严格执行《廉政准则》，严格遵守人事调动、财务管理、土地出让、项目建设法规制度，严格管理亲属及身边工作人员，认真抓好分管部门和单位的廉政建设，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。人生一世，最重要的是，我们不仅要记住我们从哪里来，也就是不能忘本，永葆本色。更要明白今后应到哪里去，就是要有正气。要把住大节，注意小节，守住底线，要经常反思自已是否有了错误的念头，如果有了这些杂念，就要及时修正。要明白我们走到今天实属不易，要珍惜岗位，珍惜荣誉，珍惜家庭，务求平安。大家要多想想我们的最后归属—火葬场，多看看失德规范党员干部的最终去处—监狱。我们应该知道该干什么，不该干什么。
同志们，形势催人奋进，责任重于泰山;机遇稍纵即逝，发展时不我待。我坚信：有县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有历届班子打下的良好基础，我们的工作一定能干得更好，达县的经济社会发展一定能在原来的基础上取得新的更大成绩和进步，为加快建设中国西部经济文化强县作出新的更大贡献!
按照区政府常务会议的要求，下面把招商引资外经贸工作有关情况作一简要汇报。
一、第四季度工作措施
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响，统一认识，扎实推进，取得了一定成效。1-3季度，全区招商引资完成40.5亿元，实际固定资产投资17.4亿元;实际利用境外资金1082万美元，完成年计划的35.5%;外贸进出口完成1.35亿美元，完成年计划的69.3%，其中出口1.26亿美元，跃居全市第一，并且止住了负增长势头，同比增长0.7%，成为全市唯一出口增长区(市)。从目前情况看，全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%，时间紧、任务重，任务压力较大。因此，第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期，全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力，凝聚合力，再鼓干劲，“决战四季度 全力保目标”，才能确保完成市委、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。
(一)力度再加大，为实现任务目标提供强有力组织保障。建立强有力的领导班子，是决战四季度取得实实在在效果的前提和保证。为此，在报请区委、区政府同意后，成立了决战第四季度招商引资外经贸工作领导小组，统领全区招商引资外经贸组织领导工作;下设办公室以及项目建设、利用外资、外贸进出口、赴外招商、考核五个工作组。并要求
各乡镇、街道，开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组，根据各自实际情况，积极开展工作，完成好各自承担的工作任务。为此，本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议，就“决战四季度，确保完成全年任务”进行了再动员，再安排，再部署，力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮，为全年任务的完成鼓干劲、强措施，为明年任务的开门红、开门好打基础。
(二)目标再明确，向全年任务目标发起强力冲刺。今年，我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大(外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%)。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机，巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果，对引进项目实行全方位“保姆式”服务，予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成，全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间，攻克招商引资外经贸工作热点、难点，积极开展各项活动，确保区委、区政府的安排部署落到实处，确保四季度的攻坚战取得实效。
(三)活动再深入，争分夺秒突破外资瓶颈。围绕我区纺织、机电、新城开发等重点产业，我们将采取“重点出征，专职突击，全员上阵”的作战方式，认真做好与近期赴我区的香港工商界代表团的项目对接，落实好香港等地签约项目的跟进工作。重点围绕经济发达地区高新技术项目和产业转移等方面开展专题招商，力争在港资引进上取得新进展。同时，抓好现有外资企业扩股资金的到位工作，确保年底前完成外资任务。
(四)责任再加强，把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效，我们将严格常态督查、月度点评、年度考核。根据形势的发展变化，调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目，提高签约项目落实情况的分值比重，按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”，考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位，扣除外贸得分的50%，剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核，真正把考核压力变为推动工作开展的动力，保障全区总体目标的全面完成。
二、20xx年工作打算
在抓好四季度攻坚战的同时，我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划，主要抓好以下几个方面。
(一)招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”，着力对500强企业强化跟踪，上门拜访;重点“引进来”，增进外商对市中区的认识和了解，搞好项目对接洽谈，加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商上将研究制定以企招商新政策。
(二)利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进，不断开拓新的境外资金源头。同时，眼睛向内看，做好现有外资企业的帮扶工作，引导企业增资扩股，扩大规模。
(三)外贸出口工作重抓基地建设。在今年四季度力争完成纺织服装出口基地报批工作后，明年重点抓好化工产品出口基地建设。加强对成长型骨干企业的分类指导工作，深入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训，积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上，重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上，积极开拓新兴国际市场，组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上，着力抓好外资企业出口工作，重点引进外向型出口企业，不断增加外资企业出口比重。
(四)调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况，我们将按照有关法律法规、政策，借鉴外地经验，对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善，制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。
(五)制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况，我们将调整考核认定内容，进一步细化、量化，形成新的考核认定办法，建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。
(六)加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系，在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫，确保我们千辛万苦引来的项目，既能引得来，又能留得住。
总之，我们将按照本次区政府常务会议的工作安排，全力以赴决战第四季度，抓好各项工作落实，确保完成外资、外贸两项任务指标。同时，根据本次会议确定的工作思路和大家的意见，认真谋划好明年的招商引资外经贸工作。
2月13日上午，山东省济宁市政府第66次常务会议召开，研究大气、水、危废处置工作方案和“环境保护工作职责”。
会议听取了全省省会城市群及周边城市大气污染联防联控协作小组第三次会议精神及我市贯彻落实意见的汇报，审议并原则同意《济宁市大气污染防治工作方案(草案)》、《济宁市20水污染防治工作方案(草案)》、《济宁市危险废物处置利用设施建设实施方案(草案)》和《济宁市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(草案)》。
会议指出，今年大气污染防治工作任务重、标准高、督导严。各级各部门要突出抓好“控煤”，把减量目标层层分解到县市区、镇街和重点企业，严控煤炭消费总量，加大天然气推广利用力度;突出抓好“治污”，按期完成剩余燃煤机组(锅炉)超低排放改造任务及其他行业整治任务、错峰生产和去产能化，加强重点产尘部位的封闭式改造，落实季节性生产调控措施;突出抓好“抑尘”，建筑业全面落实8个100%防尘措施，严格渣土运输管理，提高机械化清扫率，多措并举严控机动车扬尘，对港口扬尘货种作业料口实行全封闭作业，严格低空面源管控;突出抓好技术导则和网格化监管体系的完善落实，扩大技术导则覆盖面，提升网格化监管效能。
水污染防治要细化落实“河长制”，每月公布河流水质断面达标县市区排名情况;大力实施小流域污染综合整治，强化河道保洁等综合措施;深入开展面源水污染防治攻坚行动，按照时间要求做好畜禽养殖清理、港口码头、船舶修造厂污染防治设施建设，解决稻区农田退水污染问题;实施工业点源及城市污水处理厂提标改造行动，各类工业聚集区要全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置。
会议指出，要加快危废物处置中心建设，鼓励产生量大、种类单一的企业和化工园区配套建设危废物收集贮存、预处理和处置设施。严控新上危废物处置项目，新建危废物处置项目必须进入园区，项目选址要满足园区产业定位、准入条件和环评要求。“地条钢”整治工作要保持高压态势，严格落实责任，强化联动配合，确保万无一失;全面排查摸底，进一步落实“五彻底”，将整个产业链条彻底清除;强化督导问责，落实属地党政责任，搞好专项督查，凡有排查不到位、漏报瞒报的.，一律按照省通知要求严肃处理。
2月17日下午,山东省委副书记、省长郭树清主持召开省级政府常务会议,研究助推西藏新疆青海受援地脱贫攻坚行动计划、政府性债务风险应急处置预案、公共法律服务体系建设等工作。
会议指出,要全面贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和中央东西部扶贫协作座谈会精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,深入学习借鉴闽宁模式经验做法,助推西藏新疆青海受援地打赢脱贫攻坚战。要立足当地实际,注重因需施策,发挥山东优势,采取“订单式”“量身定做式”等帮扶措施,积极实施安居、教育、健康、产业、就业和人才等脱贫行动,强化协调配合,形成务实高效的对口支援扶贫新格局。会议原则通过助推西藏新疆青海受援地脱贫攻坚三个行动计划。
会议强调,要坚持预防为主、预防和应急处置相结合,加快构建省市县政府性债务风险防控体系,建立健全风险应急处置工作机制。坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护全省经济安全和社会稳定。
会议要求,要把公共法律服务体系建设纳入全省重点工作任务和为民办实事内容,强化政策保障、经费保障和队伍保障,充分发挥公共法律服务中心、服务工作站、热线平台等平台作用,推动一村(社区)一法律顾问工作有效开展,确保全省公共法律服务体系建设各项部署落到实处。
会议还研究了其他事项。
会议审议并原则通过《广东省降低实体经济企业成本工作方案》。会议强调，进一步降低实体经济成本，支持实体经济发展意义重大、迫在眉睫。要深入贯彻落实国务院降低实体经济企业成本工作方案，采取切实有效的措施降低企业用电成本、融资成本、用地成本、物流成本、税费负担和人工成本等，让实体经济企业家看到希望、看到实际成果。省各有关部门要尽快制定出台降成本具体实施细则。
会议强调，要加快推进中国(广东)自由贸易试验区行政体制改革，按照“能放则放、放管结合、分类实施、权责一致”的原则，在此前已下放第一批60项省级管理权限的基础上，向广东自贸试验区各片区管委会下放(委托实施)省级管理事项6项，主要侧重于商贸、文化领域。省有关单位要积极指导广东自贸试验区各片区承接实施好省级管理权限。要关注事权下放实际效果，真正从基层的需要出发，多下放管用、好用的事权，鼓励广东自贸试验区敢闯敢试。会议审议并原则通过《中国(广东)自由贸易试验区各片区管委会实施的第二批省级管理事项目录》。
会议指出，要认真贯彻落实好国务院《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，大力实施技能人才激励、新型职业农民激励、科研人员激励、小微创业者激励、企业经营管理人员激励、基层干部队伍激励、有劳动能力的困难群体激励等七大群体激励计划，深入开展就业促进、职业技能提升、托底保障、促进区域城乡协调发展、“双创”促进、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升等八大支撑行动，确保居民收入与经济同步增长。要重点研究促进技能型人才转移落户大城市的措施。会议审议并原则通过《广东省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的工作方案》。会议强调，要组织力量，到各地级市广泛宣讲有关政策，确保各项政策落地生效。
会议强调，要进一步加强我省食品相关产品生产加工的质量安全监督管理，明确职责分工和法律责任，
实行分类监管，制定完善生产许可相关制度、生产加工行为规范和事中事后监督管理制度，不断提高产品质量，保障公众身体健康和生命安全。要从严从实细化具体监管措施，强化企业食品质量安全主体责任。会议审议并原则通过《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》。
会议听取了省审计厅关于全国审计工作会议主要精神及我省贯彻意见的汇报。会议强调，全省各地、各有关部门要深入学习贯彻落实全国会议精神，紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心和推进供给侧结构性改革这条主线，创新审计理念，完善审计机制，依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，突出抓好审计机关党的建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
会议听取了省商务厅关于全国商务工作会议主要精神和我省贯彻落实措施的汇报。会议强调，全省各地、各有关部门要深入学习贯彻落实全国会议精神，把商务工作重点从规模扩张转换到“稳份额、调结构、增效益”上，大力推进我省内贸流通供给侧结构性改革，挖掘消费新需求增加新供给，提高外贸发展质量和效益，出台吸引外资的优惠政策，推动对外投资健康有序发展，把广东自贸试验区打造成高水平对外开放的`门户枢纽，在全省全面推广国际贸易“单一窗口”，全面提升我省开放型经济发展水平。
会议还研究了我省省级与市县财政事权和支出责任划分改革工作。
★ 政府常务会议讲话
