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关于秋粮生产调查报告
9月下旬,我们组织XX市、XX市、XX县、XX县和XX县的价格监测人员分别对当地中晚籼稻生产情况，收购价格及种粮收益等情况进行调查了解。我们共调查了100个农户、20个村和15家粮食收储及加工企业。调查总体情况为：今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。中晚籼稻最低收购价执行预案启动后，价格小幅回升。
一、粮食生产及收购情况
我省是农业大省，也是产粮大省。近几年来我省粮食总产保持在480亿斤左右，占全国粮食产量4.3%左右。我省粮食生产主要以稻谷为主。今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。在部分种植户扩大中晚籼稻种植面积的情况下，中晚稻总产仍保持较高的水平，预计在280亿斤以上。
1、部分地区中晚籼稻种植面积增加，总产增加。调查的XX市渔洋镇快岭村、跃进村，龙湾镇龙新村二组、老新镇秀河村的数据显示：4个村组今年中晚籼稻种植面积平均比去年增加11%。潜江全市中晚籼稻种植面积57.32万亩，比上年增加11.42万亩;预计产量达到8亿斤，比上年增加1.2亿斤。调查的XX县水稻大多生产在有充足水源的湖区，今年7、8月份高温、干旱对该地区水稻生产及产量影响不大或增产。
2、部分地区中晚籼稻单产、总产不同程度的减产。京山全县今年中籼稻总产量31.48万吨，比上年减少1.37万吨，减幅4.2%。XX市20个调查户中籼稻亩平单产583公斤，比去年减产26公斤，减幅4.3%。粮食减产的主要原因是今年7、8月份，我省高温、干旱时间长，使该地区水稻生产及产量受到了一定影响。
3、今年新中籼稻收购价格比上年同期低。我们调查的5个市县的20家粮食收储和加工企业，中籼稻平均开秤收购价为128元/50公斤，上年同期为136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年国家公布最低收购价还低7元。农民为了图方便把新中籼稻则以更低廉的价格每百斤122—125元出售给了粮贩。
9月23日，我省正式启动中晚稻最低收购价执行预案，参与托市收购企业开始按国家规定的最低收购价135元/百斤挂牌收购中晚稻。预案启动后，市场价格有所回升。9月29日，市场上新中晚籼稻的收购价格已由启动之前的123-129元/百斤，上涨到126-133元/百斤，陈稻的出库价格已经由9月中旬的118元/百斤上涨到123元/百斤。
4、今年新稻谷价格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影响，稻谷出糙率和整精米率下降，粮食加工企业加工成本上升，入市收购比较谨慎。二是我国粮食连续九年增，库存充裕、粮食进口持续增加，市场供大于求，致使今年以来成品粮价格持续低迷，新稻收购价格受影响。三是进口低价大米对国内市场大米价格购成下压态势，新粮采购需求降低，对新稻米价格形成了制约。四是今年早籼稻价格走势不佳以及去年同期中晚籼稻价格(基数)相对偏高对今年新中晚籼稻价格构成压力。
我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大。
二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降
据XX县本次调查，调查户20xx年优质稻种植面积为2.5亩，共投入生产成本2075元(亩平830元)，比上年1890元(亩平750元)增加185元，增幅9.8%。其中，一是种子支出增加，今年种子支出468元，比去年430元增加38元，增幅8.8%;二是化肥支出增加，今年化肥支出497元，比去年370元增加127元，增幅34.32%;三是农药支出增加，今年农药支出165元，比去年145增加支出20元，增幅13.79%。
今年中晚籼稻因受持续干旱影响，导致田间管理较困难，反应在用工数量增加、劳动日工价上涨、人工成本上升。据测算，20xx年中晚籼稻种植户亩平用工9.75个，比去年9.34个增加0.41个;劳动日平均工价88.6元/天，比去年88.00元/天增加0.60元;平均每亩人工成本338.71元，比去年319.82元增加18.89元，增幅5.91%。据对100个调查户数据显示，今年每亩雇工费用为158元，比去年147元增加11元，增幅为5.6%。
据XX县调查20家农户平均每亩产值978.62元，比去年1275.74元减少297.12元，减幅23.29%。20家农户亩平现金收益(含国家种粮补贴)共408.86元，比去年513.12元减少104.26元，减幅20.32%。
三、存在的问题
1、土地流转中存在的主要问题。一是田地不集中、不连片、基础设施较差，不利于土地流转;二是农民对土地的依赖性依然较大，致使他们不愿意把自己的土地流转出去;三是土地流转相关法律的缺失导致在实际操作中不规范，双方的约定主要体现在民间化、口头化、短期化上，没有法律合同的支持，这种不规范行为制约着土地健康流转。这样就难以形成规模化种植，农业机械化更是难以实现。
2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的.比例过低，二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内，而目前的粮食作物基本上还是靠“望天收”。
3、粮食企业认为当前粮食流通中存在的主要问题是进口大米冲击国内市场。今年国内进口大米大幅增加，其价格仅为1.5元/斤左右，比国内大米价格低的多。如XX市某粮食加工企业的大米价格为2.1元/斤，大多销往广东、福建沿海一带，这样造成了大米销售难的情况。
4、目前托市收购中存在的问题。农户很少能享受到托市收购价带来的实惠，农户没有存储条件，粮食都是边收边卖，有的甚至在田间收割时就直接低价卖给了个体商贩，等到托市收购价启动时农民手里已经没有多少粮食了;另外托市收购价所收购的粮食品质要求高，农民也没有整晒条件，只好低价卖给粮贩。
四、建议
1.国家应根据国情加强对进口大米数量的宏观调控，严厉打击非法运输大米的行为，稳定粮食市场价格，保护国内农民及大米加工企业的利益。
2.粮食收获季节，政府有关部门应及时尽早启动粮食最低收购价政策，在加强宣传的同时，还应在乡镇多设收购点方便当地农民就近卖粮，杜绝商贩从中牟利，减少粮食流通环节，让国家政策落到实处让农民得实惠。此外还应加强对粮食加工企业、个体粮商的监管力度，整顿和打击欺行霸市、压级压价的坑农害农行为。
3、适度规模化生产、经营方面的建议。一是给予种粮大户政策、资金扶持，使其有足够的资金进行晾晒场、仓储设施建设;二是国家惠农补贴资金应向种粮大户倾斜。关于秋粮生产调查报告关于秋粮生产调查报告。对种粮大户粮食补贴最好是高于一般种粮户;三是科研和农业技术部门，应将种粮大户作为技术支持和服务的主要对象，对其产前、产中和产后给予及时指导与服务;四是加快土地流转力度，尽快出台土地流转方面的法规制度，为农村的土地流转保驾护航，为适度规模化生产经营创造条件。
4、提高农民粮食保险赔付比例、扩大粮食保险赔付范围，化简赔付手续，让农民从粮食保险中真正得到实惠。
5、改进粮食补贴办法。从20xx年开始的粮食直补是按农民承包的面积实现补贴，这种面积补贴方式存在弊端--那就是不论你种不种粮照样得到粮食补贴。我们呼吁按农民种粮面积和交售粮食数量实行补贴的办法。
6、今年干旱严重突现农业生产处于“靠天收”的被动局面。因此要继续加大农田基础设施的建设，因地制宜修建小水库、打造机井，提高蓄水排涝能力，免除或减轻异常气候对粮食生产的不良影响。
秋粮生产收购调查报告
根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了XXXX年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：
一、粮食购销情况
我县现有国有粮食收储企业14个，附营企业12个，现有职工928人，自20**年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止8月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。
二、秋粮生产及我县粮食购销形势
1、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自7月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产3－5成的6.7万亩，5－8成的12.7万亩，8成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自20**年以来我县落实国家退耕还林任务15万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地0、13万亩。
2、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。
三、退耕还林补助粮供应情况
我县自20**年退耕还林任务下达以来，共退耕15万亩，其中：20**年退耕任务7万亩，XXXX年8万亩，20**年退耕还林补助粮7000吨，截止8月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。XXXX年退耕还林补助粮8000吨，本年度供应4000吨，现已供应56吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。XXXX年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。
以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。
四、我县因灾缺粮情况
我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。
五、XXXX年粮食收购、批发资格审批工作情况
根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有14个企业具备资格，已在20**年12月份发放，XXXX年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。
六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。
粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的.购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。
总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。
9月下旬秋粮生产情况调查报告
9月下旬,我们组织XX市、XX市、XX县、XX县和XX县的价格监测人员分别对当地中晚籼稻生产情况，收购价格及种粮收益等情况进行调查了解，我们共调查了100个农户、20个村和15家粮食收储及加工企业。调查总体情况为：今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。中晚籼稻最低收购价执行预案启动后，价格小幅回升。
一、粮食生产及收购情况
我省是农业大省，也是产粮大省。近几年来我省粮食总产保持在480亿斤左右，占全国粮食产量4.3%左右。我省粮食生产主要以稻谷为主。今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。在部分种植户扩大中晚籼稻种植面积的情况下，中晚稻总产仍保持较高的水平，预计在280亿斤以上。
1、部分地区中晚籼稻种植面积增加，总产增加。调查的XX市渔洋镇快岭村、跃进村，龙湾镇龙新村二组、老新镇秀河村的数据显示：4个村组今年中晚籼稻种植面积平均比去年增加11%。潜江全市中晚籼稻种植面积57.32万亩，比上年增加11.42万亩;预计产量达到8亿斤，比上年增加1.2亿斤。调查的XX县水稻大多生产在有充足水源的湖区，今年7、8月份高温、干旱对该地区水稻生产及产量影响不大或增产。
2、部分地区中晚籼稻单产、总产不同程度的减产。京山全县今年中籼稻总产量31.48万吨，比上年减少1.37万吨，减幅4.2%。XX市20个调查户中籼稻亩平单产583公斤，比去年减产26公斤，减幅4.3%。粮食减产的主要原因是今年7、8月份，我省高温、干旱时间长，使该地区水稻生产及产量受到了一定影响。
3、今年新中籼稻收购价格比上年同期低。我们调查的5个市县的`20家粮食收储和加工企业，中籼稻平均开秤收购价为128元/50公斤，上年同期为136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年国家公布最低收购价还低7元。农民为了图方便把新中籼稻则以更低廉的价格每百斤122—125元出售给了粮贩。
9月23日，我省正式启动中晚稻最低收购价执行预案，参与托市收购企业开始按国家规定的最低收购价135元/百斤挂牌收购中晚稻。预案启动后，市场价格有所回升。9月29日，市场上新中晚籼稻的收购价格已由启动之前的123-129元/百斤，上涨到126-133元/百斤，陈稻的出库价格已经由9月中旬的118元/百斤上涨到123元/百斤。
4、今年新稻谷价格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影响，稻谷出糙率和整精米率下降，粮食加工企业加工成本上升，入市收购比较谨慎。二是我国粮食连续九年增，库存充裕、粮食进口持续增加，市场供大于求，致使今年以来成品粮价格持续低迷，新稻收购价格受影响。三是进口低价大米对国内市场大米价格购成下压态势，新粮采购需求降低，对新稻米价格形成了制约。四是今年早籼稻价格走势不佳以及去年同期中晚籼稻价格(基数)相对偏高对今年新中晚籼稻价格构成压力。
我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大，
二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降
据XX县本次调查，调查户20xx年优质稻种植面积为2.5亩，共投入生产成本2075元(亩平830元)，比上年1890元(亩平750元)增加185元，增幅9.8%。其中，一是种子支出增加，今年种子支出468元，比去年430元增加38元，增幅8.8%;二是化肥支出增加，今年化肥支出497元，比去年370元增加127元，增幅34.32%;三是农药支出增加，今年农药支出165元，比去年145增加支出20元，增幅13.79%。
今年中晚籼稻因受持续干旱影响，导致田间管理较困难，反应在用工数量增加、劳动日工价上涨、人工成本上升。据测算，20xx年中晚籼稻种植户亩平用工9.75个，比去年9.34个增加0.41个;劳动日平均工价88.6元/天，比去年88.00元/天增加0.60元;平均每亩人工成本338.71元，比去年319.82元增加18.89元，增幅5.91%。据对100个调查户数据显示，今年每亩雇工费用为158元，比去年147元增加11元，增幅为5.6%。
据XX县调查20家农户平均每亩产值978.62元，比去年1275.74元减少297.12元，减幅23.29%。20家农户亩平现金收益(含国家种粮补贴)共408.86元，比去年513.12元减少104.26元，减幅20.32%。
三、存在的问题
1、土地流转中存在的主要问题。一是田地不集中、不连片、基础设施较差，不利于土地流转;二是农民对土地的依赖性依然较大，致使他们不愿意把自己的土地流转出去;三是土地流转相关法律的缺失导致在实际操作中不规范，双方的约定主要体现在民间化、口头化、短期化上，没有法律合同的支持，这种不规范行为制约着土地健康流转。这样就难以形成规模化种植，农业机械化更是难以实现。
2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的比例过低，二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内，而目前的粮食作物基本上还是靠“望天收”。
3、粮食企业认为当前粮食流通中存在的主要问题是进口大米冲击国内市场。今年国内进口大米大幅增加，其价格仅为1.5元/斤左右，比国内大米价格低的多。如XX市某粮食加工企业的大米价格为2.1元/斤，大多销往广东、福建沿海一带，这样造成了大米销售难的情况。
4、目前托市收购中存在的问题。农户很少能享受到托市收购价带来的实惠，农户没有存储条件，粮食都是边收边卖，有的甚至在田间收割时就直接低价卖给了个体商贩，等到托市收购价启动时农民手里已经没有多少粮食了;另外托市收购价所收购的粮食品质要求高，农民也没有整晒条件，只好低价卖给粮贩。
县秋粮生产及价格调查报告
为深入了解我县今年秋粮生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，10月28日至10月30日，成本调查监审科选择3个有代表性的乡（镇），深入实地进行调研，对3个村22户农户、两家饲料企业走访座谈，通过调查问卷等方式，了解了我县今年秋粮生产的基本情况，并对今年我县秋粮后期价格做出了预测。
一、我县农业生产的自然条件
XX县位于山东省最南端，地处鲁中南，低山丘陵区南部，系沂蒙山区冲击平原，农业基础比较稳固，是我省重要粮食主产区，主要以小麦、玉米、水稻为主。今年全县秋粮种植面积 69万余亩，其中玉米为36.74万亩，粳稻为 31.9万亩，平均单产预计550公斤。全县耕地7 3万亩，其中旱田38.2万亩，水田31.9万亩，其他作物为3万亩，盛产玉米、水稻、大豆、花生等，是全国重点粮食基地县之一。
20xx年我县气候条件对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：前期干旱少雨，但进入8月以来风调雨顺，是比较罕见的好年景,入秋以来，气温高，光照条件好，有利于作物成熟。
二、全县秋粮生产总体形势
近年来，随着农业产业结构的调整，在粮食种植面积逐年减少的情况下我县努力提高农作物单产水平，扎实开展粮食高产创建活动，认真落实各项惠农政策，农业综合生产能力显著提高。特别是今年的秋粮生产，，是比较罕见的好年景，玉米长势良好，单产再创新高。
1、玉米面积、产量情况
这次调查的三个乡镇中，共调查秋粮（玉米）播种面积5500亩，约占全县秋粮面积的0.7%，总产量为3025000公斤，平均亩产量为550公斤；所调查22户，耕地面积为292.6亩，总产量为170131.18公斤，每亩平均产量为 570.91公斤，较上年度的每亩 316.67公斤增加190.91公斤。农业部门提供的数据显示，20xx年我县玉米播种面积是36.7万亩，总产量预计7公斤；水稻播种面积是31.9万亩，总产量预计21361万公斤。
2、玉米品种布局及其新品种推广情况
20xx年度玉米种植当家品种为郑单958，该品种总播面积29.6万亩，约占玉米总播面积的80%；另外，推广种植了具有自主知识产权的我县自育培育的新品种金阳光6号、金阳光7号，合计推广面积0.52万亩。
三、冬小麦播种情况及明年秋粮种植意向
今冬小麦播种面积69余万亩，比去年减少4万亩左右，其中稻茬麦播种面积31.9万亩，旱田麦播种面积36.7万亩；明年秋粮种植维持今年种植面积。据农业部门的专家分析，根据目前情况看，我县粮食种植面积在达到高峰，全县全年种植面积近151万亩后，最近几年一直呈下降趋势，由于种粮效益低，农民改种草莓、花卉苗木等新兴产业比较多，导致粮食面积逐年下降。但经过前两年的发展快速期，我县目前粮食种植应该趋于平稳，在今年及明年的粮食发展中应该是保持稳定或略减趋势。
秋粮增产，生产成本微涨收益上升
调查中发现，由于近几年来，农业生产资料（化肥、种子、农药、柴油等）价格上涨较大，从至秋季，累计增长23%左右，但从今年夏季以来，化肥价格较上年度略降。前几年粮食价格在较低位徘徊，对农户而言，农业生产投入高、见效低，虽然农产品价格比往年略有提高，但农民普遍反映农资也是不断上涨，人工生产成本的上涨，直接导致了种植成本的提高，实际上也抵销了农民收入的成效，影响了农民生产的积极性。今年秋粮收购价格较上年基本持平，主要是产量增加，致使收益上升。
四、小麦、玉米差价变化及其影响
小麦和玉米都是我国重要的粮食作物，由于两者在饲料原料上的可替代性，因此存在一定的比价关系。在一般情况下，当小麦价格低于玉米价格时，部分甚至全部替代畜牧饲料中的玉米，反之则用玉米而不用小麦。在正常情况下，两者的合理价差大约在每吨100-200元左右，而目前二者的平均价差为每吨340元(小麦收购价1.29元/斤，玉米收购价1.12元/斤)，差价之大历年少有。当然，小麦玉米价差扩大也有季节性因素。由于供给变化的原因，玉米、小麦在各自的收获季节价格都会有所下降，这使二者的价差变化呈现明显的季节差异。通常情况下，小麦的价格高于玉米的价格;在6、7月份新小麦上市，小麦的价格相对较低，而玉米价格相对较高，二者之间价差缩小;9、10月份玉米收获完毕，玉米价格会相对较低，小麦则相对较高，其差价会有所扩大。目前正是玉米上市时期，因此当前小麦玉米就处于一年中价差较大的时期，今年8月份小麦与玉米价差基本持平。随着小麦高于玉米差价的拉大，以前用小麦代替玉米的饲料加工企业纷纷改换配方，用玉米来加工饲料，这样以来慢慢则会降低小麦市场的需求(不利于小麦价格上涨)，而慢慢增加玉米市场的`需求(有利于玉米价格上涨)，以市场需求来调节小麦与玉米较大的价差。
五、秋粮上市后价格预测及收购
玉米：今年全县玉米产量较往年提高，增幅达13.4%左右。从调查我县的玉米深加工及饲料企业情况看，新玉米上市时期企业收购价平均为1.12--1.14元/斤左右，价格与去年同期基本持平。转化企业收购的玉米除本地外，大多依靠外省调剂，主要购自河南省。前期受小麦价格的高涨，饲料企业加大对玉米的收购量，因玉米与小麦的价差较大，加重了农民的惜售心理。目前，因新玉米水分偏高，还未形成较大的冲击，预计未来价格还会有上涨空间。
粳稻：我县粳稻产量较去年有所减少，主要原因是前期高温影响，扬花期不愿授粉所致。今年稻谷的开秤价1.50元/斤，继收购20天以来，纯收储企业价格跌至1.40元/斤；大米加工企业收购价为1.47元/斤。主要原因也是受国际市场和东北稻谷的双重影响，稻谷加工和收储企业处于低迷收购期，大米市场处于饱和状态，预计后期价格不会有太大变化。因粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固，但目前价格偏低，所以农民售粮积极性不高，目前农民的销售量仅占到产量的30%左右。
玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米后期价格预计将比去年有小幅度增长，预计每市斤在1.25元左右。
粳稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤 1.40元左右。
通过分析近几年秋粮上市后玉米价格稳步上扬的形势，预测今年秋粮后期价格至少能维持目前的价格。
未来影响国内玉米市场行情的因素主要有：
一是国内玉米需求没有明显改观，国内玉米供应相对充足。受季节性消费欠佳影响，市场对于淀粉以及酒精等下游产品的需求持续疲弱，导致深加工企业在玉米等原料采购方面不积极，加上新玉米上市，市场供大于求的矛盾明显加剧。
二是进口玉米冲击现货市场。由于价格原因，今年国家从国外进口玉米数量较大。进口玉米集中到港，价格较低，对现货玉米市场形成一定冲击。考虑目前市场供大于求、进口玉米到货冲击和临时收储政策支撑等因素，随着秋季新玉米上市，国内玉米价格将呈现小幅下跌态势。具体行情变化，需关注临储收购政策的落实、小麦与玉米的价差大小、进口玉米数量的多少及消费量的增减是否能够改变玉米供大于求的格局，如继续保持供大于求的格局，玉米在目前(1.13元/斤)基础上上涨的幅度不会很大。
据根据目前市场行情分析，预计今年秋粮（玉米）价格应维持在1.15---1.25元/斤的水平。
六、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策
（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题
一是农资价格上涨过快。由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。
二是生产资金缺乏。近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。
三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。
(二)解决问题的对策
一是要加大政府宏观调控和监管力度，控制生产资料价格过度上涨，整顿种子市场秩序；
二是要进一步加大资金扶持力度，采取多种方式解决农民生产资金不足的问题；
三是加大科技培训力度，为农民提供科技服务， 解决农 民科学种田方面的难题；
四是为促进粮食生产，保障农民利益，增强应对灾害能力。
政府应加大农田水利基础设施建设投资，提高防汛抗旱能力；保险行业要加大宣传力度，普及农业保险知识，让农户认识农作物参保的重要性，保险行业要在农户遇到灾害时，及时理赔，增强诚信。让农户在自然灾害面前降低损失。
五是强化涉农价格监管，整顿农村市场秩序。
一是在农村建立农机作业手行业协会，正确引导制定合理的农机作业价格及收费标准，规范农机收费行为。
二是加强对一事一议筹资筹劳制度的监管，在确保农民自愿的前提下，严格规范运作程序，切实把好事办好。
三是加强对化肥、农药、农用柴油、种子等农资价格的动态监测与分析预测，及时预警预报，防止市场价格的过度波动。
四是加大价格监督检查力度，净化农村市场价格与收费秩序。
我县是农业大县，全省主要的粮食基地，粮食自给自足，并略有节余。但我县目前粮食主产区主要分布东部和南部，而西部、北部都是经济作物（杞柳、银杏、苗木），土地留转率较高，特色农业对传统农业的冲击带来不可忽视的因素。所以做好粮食市场的调控至关重要，加强对粮食市场的监测、监控事关全局，不能单纯地为了经济利益而忽视粮食对国民生计带来的影响。粮食及工商部门应加大对粮食市场的监控力度，做到有序循环，确保粮食市场良性运转。
9月下旬秋粮生产情况调查报告
9月下旬,我们组织XX市、XX市、XX县、XX县和XX县的价格监测人员分别对当地中晚籼稻生产情况，收购价格及种粮收益等情况进行调查了解。我们共调查了100个农户、20个村和15家粮食收储及加工企业。调查总体情况为：今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。中晚籼稻最低收购价执行预案启动后，价格小幅回升。
一、粮食生产及收购情况
社会实践是大学生提高自身素质的重要环节，也是学生们将所学知识和文化应用于社会重要的过程。它既是学生学习实践成果的全面总结，又是对学生各方面能力的一次全面检验。
我省是农业大省，也是产粮大省。近几年来我省粮食总产保持在480亿斤左右，占全国粮食产量4.3%左右。我省粮食生产主要以稻谷为主。今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。在部分种植户扩大中晚籼稻种植面积的情况下，中晚稻总产仍保持较高的水平，预计在280亿斤以上。
1、部分地区中晚籼稻种植面积增加，总产增加。调查的XX市渔洋镇快岭村、跃进村，龙湾镇龙新村二组、老新镇秀河村的数据显示：4个村组今年中晚籼稻种植面积平均比去年增加11%。潜江全市中晚籼稻种植面积57.32万亩，比上年增加11.42万亩;预计产量达到8亿斤，比上年增加1.2亿斤。调查的XX县水稻大多生产在有充足水源的湖区，今年7、8月份高温、干旱对该地区水稻生产及产量影响不大或增产。
2、部分地区中晚籼稻单产、总产不同程度的减产。京山全县今年中籼稻总产量31.48万吨，比上年减少1.37万吨，减幅4.2%。XX市20个调查户中籼稻亩平单产583公斤，比去年减产26公斤，减幅4.3%。粮食减产的主要原因是今年7、8月份，我省高温、干旱时间长，使该地区水稻生产及产量受到了一定影响。
3、今年新中籼稻收购价格比上年同期低。我们调查的5个市县的`20家粮食收储和加工企业，中籼稻平均开秤收购价为128元/50公斤，上年同期为136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年国家公布最低收购价还低7元。农民为了图方便把新中籼稻则以更低廉的价格每百斤122—125元出售给了粮贩。
加强农业科技推广普及工作。一方面要采用各种形式不断加大农技知识推广、普及力度，本着因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区种植的优良品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求;另一方面要进一步完善病虫害预报预警制度，最大限度降低由于病虫害而造成的经济损失。
9月23日，我省正式启动中晚稻最低收购价执行预案，参与托市收购企业开始按国家规定的最低收购价135元/百斤挂牌收购中晚稻。预案启动后，市场价格有所回升。9月29日，市场上新中晚籼稻的收购价格已由启动之前的123-129元/百斤，上涨到126-133元/百斤，陈稻的出库价格已经由9月中旬的118元/百斤上涨到123元/百斤。
4、今年新稻谷价格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影响，稻谷出糙率和整精米率下降，粮食加工企业加工成本上升，入市收购比较谨慎。二是我国粮食连续九年增，库存充裕、粮食进口持续增加，市场供大于求，致使今年以来成品粮价格持续低迷，新稻收购价格受影响。三是进口低价大米对国内市场大米价格购成下压态势，新粮采购需求降低，对新稻米价格形成了制约。四是今年早籼稻价格走势不佳以及去年同期中晚籼稻价格(基数)相对偏高对今年新中晚籼稻价格构成压力。
我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大。
二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降
据XX县本次调查，调查户20xx年优质稻种植面积为2.5亩，共投入生产成本2075元(亩平830元)，比上年1890元(亩平750元)增加185元，增幅9.8%。其中，一是种子支出增加，今年种子支出468元，比去年430元增加38元，增幅8.8%;二是化肥支出增加，今年化肥支出497元，比去年370元增加127元，增幅34.32%;三是农药支出增加，今年农药支出165元，比去年145增加支出20元，增幅13.79%。
( 5 )父母的其中一方(或法定监护人) 具有三年以上(含) 合法稳定住所的证明材料：流入地公安部门制发的《广西壮族自治区流动人口 居住证》(持证不足三年的还需附流入地公安部门出具的首次在我区申领居住证或暂住证证明)、房产证、购房合同(附购房发票和完税凭证)、租房合同(附 出租人的房产证和房屋租赁的完税凭证 )等任何一项。
环境污染已经到了不可不解决的程度，昔日的先污染在治理的方针已经完全不能适应现在的形势。目前人类已经部分认识到了自身与环境的唇寒齿亡的关系(人类与环境有着密切的联系，当人类不合理地开发利用资源或者任意排放废弃物等有害物质时，便导致了一系列的环境污染)，同时人类也提出了很多有益的解决办法。现在就让我们来一起看一下有关的环境污染情况及相应的解决办法吧。
学生发言交流，教师梳理、归整问题，：人口多而杂，环境美，交通便利，治安好，绿地少，设施不全，文化娱乐场所少。在此，可以看出学生在活动中学会了客观看待问题。
今年中晚籼稻因受持续干旱影响，导致田间管理较困难，反应在用工数量增加、劳动日工价上涨、人工成本上升。据测算，20xx年中晚籼稻种植户亩平用工9.75个，比去年9.34个增加0.41个;劳动日平均工价88.6元/天，比去年88.00元/天增加0.60元;平均每亩人工成本338.71元，比去年319.82元增加18.89元，增幅5.91%。据对100个调查户数据显示，今年每亩雇工费用为158元，比去年147元增加11元，增幅为5.6%。
据XX县调查20家农户平均每亩产值978.62元，比去年1275.74元减少297.12元，减幅23.29%。20家农户亩平现金收益(含国家种粮补贴)共408.86元，比去年513.12元减少104.26元，减幅20.32%。
三、存在的问题
1、土地流转中存在的主要问题。一是田地不集中、不连片、基础设施较差，不利于土地流转;二是农民对土地的依赖性依然较大，致使他们不愿意把自己的土地流转出去;三是土地流转相关法律的缺失导致在实际操作中不规范，双方的约定主要体现在民间化、口头化、短期化上，没有法律合同的支持，这种不规范行为制约着土地健康流转。这样就难以形成规模化种植，农业机械化更是难以实现。
发挥政策的导向作用，提高茶园的开发和管理水平。在农民缺乏市场经验、积累资金不足的情况下，政府制定相关的奖励政策、帮扶政策、地方生产标准，以政策为杠杆，激发茶农的生产积极性，增强茶农的现代化经营理念，积极引导和扶持农户加大开发管理投入，确保开发一片、成功一片、出效益一片。
2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的比例过低，二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内，而目前的粮食作物基本上还是靠“望天收”。
3、粮食企业认为当前粮食流通中存在的主要问题是进口大米冲击国内市场。今年国内进口大米大幅增加，其价格仅为1.5元/斤左右，比国内大米价格低的多。如XX市某粮食加工企业的大米价格为2.1元/斤，大多销往广东、福建沿海一带，这样造成了大米销售难的情况。
4、目前托市收购中存在的问题。农户很少能享受到托市收购价带来的实惠，农户没有存储条件，粮食都是边收边卖，有的甚至在田间收割时就直接低价卖给了个体商贩，等到托市收购价启动时农民手里已经没有多少粮食了;另外托市收购价所收购的粮食品质要求高，农民也没有整晒条件，只好低价卖给粮贩。
粮农秋粮惜售调查报告
今年秋粮登场以来，xx粮农实际出售的稻谷仅占往年入市秋粮上市量的20%左右，经笔者调查，粮农惜售的.原因主要有以下方面：
一是秋粮入市以来，稻谷与其他粮食品种的比较价值明显出现落差。大麦、玉米等饲料用粮及其他杂粮的价位抬升后，传统观念使种粮农户期待稻谷价位应比大麦、玉米价位更高。
二是粮食收购过程中低开高走现象促使农户持观望心态。连续两年的小麦最低收购价政策的执行，种粮农户发现先期出售的粮食不及后期待价而沽的粮价高，有一种吃亏心理，与其早抛早售，不如等等看。
三是户农收入结构发生变化，售粮收入不再是农户收入的主要来源。随着农村经济结构的优化，种养加工等高收入项目的增加，农村劳力进企业就业及外出打工人数的增多，农户收入不再依赖种粮收入成为我县的一个鲜明特征。
四是家禽家畜饲养形势好转，农户有留粮逐步消化的准备。今年以来，生猪等家禽家畜上市的价位大幅度提高，形成了农户加大家禽家畜饲养的群体，由于饲料价格的不断提高，农户有留粮加工后将副产品作饲料，大米再出售处理。
五是受食品价格提价的影响，农户有留粮防荒的习惯。受食品价格逐年提高、近年来粮价难以稳定及自然灾害的影响，稻谷作为xx地区的主要口粮品种，相当一部分农户往往要等到明春乃至第二年秋粮丰收在望后才逐步销售。
鉴于以上因素，粮食储存企业收购轮入要按照“内购外采”并举的思路抓好收购补库，大米加工企业要采取“边购边加”的营销策略，从而达到既要保障地方粮食安全，又要为农户增收服务的目的。
粮食市场调控建议
――市场各方对发展粮食生产的建议。
一是相关部门要加大农业技术推广力度，加强农民种田的科学指导，普及科学种田知识，推广规模化和机械化种植，有效提高粮食生产能力，为粮食的稳产、高产打好坚实的基础。
二是相关部门要加强种子及其价格的管理，加大良种推广力度，控制种子推广范围，避免发生种子品种过多、过杂的情况。
三是继续加大对规模粮食大户的奖励力度，促其增产增收;四是加强对涉农产品价格和涉农收费的监督检查力度，切实减轻农民负担，维护农民的合法权益。
――市场各方对做好粮食调控的建议。
一是相关部门应加大对粮食收储、加工企业的扶持力度，调动粮食加工企业的积极性，使其保值增值。
二是粮源虽然充足，但粮农惜售现象普遍，不利于集中收购，建议加大政策宣传力度，减缓粮农的看涨心理预期。
三是粮食收购主体多元化，一些粮商的收购价格随意性很大，建议有关部门加大对粮食市场的监管力度。
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为深入了解20粮食生产情况，准确研判后期秋粮价格走势，根据山东菏泽市价格监测中心《关于开展秋粮调查工作的通知》要求，定陶县物价局组织专业人员对全县秋粮生产情况及市场预期等进行了专项调查。同时将调查情况与县统计局、农业局及农调队进行了核实。
秋粮收成情况
从整体情况看，虽然前期遭遇了严重的旱灾，但我县今年玉米单产较去年仍呈现增长趋势。从调查情况来看，今年玉米预测单产495公斤，与去年的473.27公斤相比增加21.73公斤，增长4.6%。今年玉米种植面积665860亩，与去年同期649031亩相比增加16829亩，增长2.6%。
具体情况为：调查的2家散户中玉米种植面积均与去年玉米种植面积基本持平。农户们普遍认为：一是去年产量较高,价格一直比较稳定，销售渠道畅通，纯收益增加;二是种植玉米相对于棉花比较好管理，占用农时少，农民可以腾出时间外出务工增加收入。而调查的2家种粮大户的玉米种植情况为，年玉米种植面积分别为126亩、400亩，该两种植大户玉米种植面积分别为135亩、200亩，分别增加了-9亩、200亩，增加幅度分别为-6.7%、100%。主要原因一方面个别农户鉴于管理原因减少了种植面积;另一方面大部分规模种植大户上年收益较好，2014年又扩大了种植面积。
造成今年玉米增产的原因一是今年玉米机播面积大，播种质量高，出苗整齐，苗匀，保证了密度，玉米田间整齐度好于往年。虽然由于干旱，有个别地块缺苗断垅，但是今年全县平均密度比去年增加，这也是今年玉米增产的一个主要因素。二是气候是夏玉米增产的关键因素。玉米苗期干旱，利于苗期蹲苗，拔节期7月上旬我县共降雨163.44毫米。利于玉米拔节。三是病虫害较轻。病虫害发生面积少于往年，玉米苗期主要是蓟马和灰飞虱危害，我县利用机防队对高产创建示范方开展统防统治，普防两遍。全县大部分地块基本没有粗缩病，个别蒜茬地块粗缩病病株率6%左右玉米褐斑病较轻。四是高产创建示范方带动作用明显。
秋粮种植成本及秋粮市场形势
――种植成本情况。
2014年我县种植户玉米生产成本与去年相比略有上涨(包含人工成本费、土地租金)。今年平均每亩玉米生产总成本为534.75元/亩，与去年的505.75元/亩相比，每亩成本增加了29元，涨幅为5.7%。主要成本构成如下：
化肥：平均每亩148.75元，与去年的150.75元相比，下降了2.0元，降幅为1.3%;
种子：平均每亩51.5元，与去年的50.00元相比，上升了1.5元，涨幅为3.0%;
农药：平均每亩40.75元，与去年的32.5元相比，上升了8.25元，涨幅为25.4%;
灌溉：平均每亩80.00元，与去年的40.00元相比，上升了40.00元，涨幅为100%;
机械作业费平均每亩76.88元，与去年的71.25元相比，上升了5.63元，涨幅为7.9%。
――秋粮市场形势。
经对部分粮食收购企业及农户调查了解，由于今年受各方面因素影响，玉米收获期晚于去年，普遍反映今年玉米市场行情总体看好。虽然玉米还没有到收获期，但是我县部分粮企已经做好收购准备，价格稍高于去年。据了解，中储粮预计今年玉米开秤收购价格为1.20元/斤;和美华饲料有限公司预计今年玉米开秤收购价格为1.25元/斤，而去年开秤收购价格分别为1.04元/斤、1.12元/斤。
预计玉米开秤后期价格会略有下降，但幅度不会太大。从调查情况看，不少农民都不愿意马上出售玉米，而是等待玉米价格的继续上涨。玉米种植户对玉米市场价格预期均在1.1―1.2元/斤。认为种植成本及其他费用支出呈逐年上涨的趋势，种植玉米也应该有一个比较好的收益。如果玉米价格达到预期合理价格，绝大部分农户的玉米都不会囤积待售。
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秋粮生产收购调研报告
今年春播以来，部分秋粮主产区遭受低温、旱情等自然灾害， 导致受灾地区农作物单产、品质下降。为及时掌握秋粮生产情况， XX 年 9 月中华粮网组成联合调研组，实地考查了部分主产区 秋粮生产情况及市场形势，本报告主要介绍 XX 年国内玉米、粳稻和大豆生产及市场形势，并对后期市场价格及收购形势进行 分析。
一、玉米、粳稻产量增加，大豆产量下降
(一)玉米产区局部旱情严重，产量及质量受一定影响局部产区灾情严重。XX 年以来，国内秋粮主产区气候条 件总体正常，但区域差异较大。其中，东北地区春播期间气温偏 低，导致播种、生长期延后;部分主产区在7月至8月遭遇“ 脖旱”，旱情的出现不利于授粉、灌浆，局部产区玉米作物株矮、杆细、瞎尖儿、空棒率高等表现明显;另外，华北黄淮部分产区 遭受了内涝、风灾及病 害等灾害，也对玉米产量造成一定影响。也有部分主产区在玉米生长期间天气总体良好，出现恢复性增产。 综合调研情况及中华粮网卫星遥感数据，预计 XX 年全国玉米 总产量约 4394 亿斤，比上年增约 43 亿斤，增幅 0.99%。其中， 受干旱等不利天气影响，吉林省玉米减产幅度较大;黑龙江省因为面积继续增加，抵消了部分地区因风灾、旱情等导致的单产下降，预计总产量将继续增加;河南省由于天气状况量出现恢复性增长，新疆等其它产区玉米产量也有有利，玉米产 一定幅度增加。 部分地区玉米质量明显下降。据调研，由于遭受持续高温、干旱，今年吉林、辽宁等局部地区玉米单产及质量将出现下降。 其中，吉林部分地区遭遇严重的“ 脖旱”，受旱地区玉米棒小、棒细、棒不匀，籽粒不匀，色泽浅黄，成熟度不如上年，预计全 省一等、二等玉米比重将会减少。受旱情等不利天气影响，华北 黄淮产区玉米质量区域差异较大，山西等部分受灾地区玉米质量 相对较差，河北、山东质量变化不大，河南省玉米籽粒饱满、色 泽光亮，质量明显好于前两年。 玉米种植成本持平略增。受国际原油价格走低、人工及租地 费用增加等影响，XX 年国内秋粮作物种植成本相对稳定，局 部较上年略有增加。据调研，XX 年吉林省农户自有耕地种植 玉米成本约 660-700 元/亩，较上年增 20 元/亩;租地种植成本 约1240元/亩，较上年增加50元/亩，增幅3.57%。辽宁省玉米 种植成本约616元/亩，较上年减1元/亩，减幅0.16%。河南省 玉米种植成本约 665 元/亩，较上年增 14 元/亩，增幅约 2.1%。山东省玉米种植成本约 653 元/亩，较上年增约 13 元/亩，增幅 约2.0%。
( 二)粳稻面积增加，单产下降，总产略增
粳稻总产量略增。由于比较 益差异，今年黑龙江地区大豆 改种粳稻、江苏地区籼稻改种粳稻现象增加，两省粳稻播种面积 较去年增加约 326 万亩，受此影响，XX 年全国粳稻播种面积 同比继续增加。综合调查数据，预计今年国内粳稻种植面积约 1.36 亿亩，同比增 325 万亩，增幅 2.4%。 今年国内产区粳稻生长期间不利气候条件较多。黑龙江地区
育苗期遭遇倒春寒，低温、寡照、多雨导致水稻插秧后生长缓慢，8 月份后又出现多次降雨及大风天气导致部分地区水稻出现倒伏， 加之积温不够，同时成熟度总体差于上年，收割期略有推迟，全 省平均单产预计较上年减 2.2%;苏皖地区粳稻虽然生长前期雨 水偏多，但后期天气条件利好长势恢复，总体属于丰产年景;云 南地区由于7月下旬以来，全省持续低温阴雨寡照，水稻在孕穗 抽穗-乳熟成熟的关键生长期间，积温总体不足，秕谷较多。目 前云南地区降水仍较多，后期产量不容乐观。据天气预报，今年北方大部地区初霜冻正常偏晚，水稻遭遇早霜概率较低。综合来看，受不利天气影响，预计XX我国粳稻单产较XX年(历史最好年份)下降 1.7%，但因面积增加支撑，总产仍超过去年，预计全国粳稻产量约 1390 亿斤，同比增 10 亿斤，增幅 0.7%，仍属于丰产年景。粳稻质量总体较去年下降 。由于主产区气候灾害频发，今年 粳稻总体积温不足，水分较高，质量不及去年，但与常年基本持平。据了解，目前黑龙江产区新收获的圆粒米出米率约67%-68%，同比下降2%;苏皖地区粳稻如果后期不发生大的自然灾害，质量预计将与上年持平，保持较好水平;云南地区粳稻因积温不够，成熟度低，出米率下降，水分也较高。 粳稻种植成本较上年略增 。从调研情况看，今年产区粳稻种 植成本较上年略有增加，主要是人工和种子价格上涨，其他生资 基本稳定。黑龙江建三江地区XX年粳稻种植总成本约1261元 /亩(含包地费用)，同比涨 11 元/亩，涨幅 0.9%。其中劳务费 用590元/亩：整地费100元/亩，与去年持平;种植费110元/ 亩，增7元/亩;田间管理费300元/亩，收割费80元/亩，基本
持平。生资费用216元/亩：种子45元/亩，增10元/亩;化肥 96 元/亩，减 4 元/亩;农药 55 元/亩，其他生资 20 元/亩，基 本持平。另外，包地费384元/亩，同比减16元/亩;贷款利息平均41元/亩，保险费15元/亩，其他15元/亩，合计455元/亩。
(三)大豆面积继续萎缩，总产下降幅度较大
受播种面积继续减少及不利天气等影响，XX年全国大豆产量继续下降。综合调研情况，预计XX年国内大豆总产量约 190 亿斤，比上年减 47 亿斤，减幅 19.8%。
二、国内秋粮总体趋弱，部分品种跌幅较大
(一)玉米
进入XX年，国内玉米价格虽然一度受到临储政策的支持， 但在消费疲软、替代品进口大幅增加的制约下总体上涨乏力，三 季度以来在临储收购政策调整的预期之下，国内玉米价格开始持 续下跌。据监测，9月下旬中储粮全国玉米收购价格指数146.41，较上年末下跌3.0%，同比下跌11.8%。其中9月份以来，主产区 新季玉米陆续上市，由于新年度东北玉米临储收购价格下调幅度 较大，加之下游需求 然低迷，玉米价格继续回落。9月中旬吉林地区玉米出库价约2200-2300元/吨，较8月初下跌100-150 元 /吨;山东地区玉米收购价XX-2100元/吨，较8月初下跌 150-200 元/吨;大连港口平舱价 2180-2200 元/吨，较 8 月初下 跌180-200元/吨。 随着玉米批量上市的临近，后期玉米市场供应将继续增加， 在消费疲软及政策性库存保持高位的情况下，预计临储收购仍将 主导新季玉米收购市场，但收储压力将进一步增大。一是玉米临 储收购政策支持力度减弱。日前，国家已经明确释放信号，玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种要注重发挥市场形成价格的决定性作 用，并于9月18日公布了XX年国家临储玉米挂牌收购价格(国 标三等质量标准)为XX元/吨，等级差价为40元/吨，这较上年的2240元/吨(以吉林省为参考)下降了240元/吨。二是玉米库存保持创纪录水平。据国家粮食局数据，截至8月末全国各 类粮企玉米库存同比增加约53%，其中临时存储玉米实际库存同 比增加约69%。三是下游需求恢复仍需要一定时间。受宏观经济 形势影响，国内玉米终端消费持续低迷，深加工企业开工率保持 低位，目前全国淀粉行业开工率约48%，酒精行业开工率约42%。养殖方面，饲料产量继续回落，虽然生猪价格高位，但生猪存栏 量处于低位，预示着饲用需求恢复仍需时日。四是玉米进口及替 代品进口维持高位。据海关统计，XX年1-8月份中国累计进 口玉米约87.3亿斤，同比增加173.2%;累计进口高粱140.4亿 斤，同比增加145.8%;累计进口大麦148.5亿斤，同比增加111.1%; 再加上木薯及ddgs的进口，玉米及其替代原料的进口对国内玉 米市场形成较大冲击。从后期看，虽然玉米临储收购价格下调有 利于抑制进口，但由于国内外价差仍然存在，预计新年度进口量 可能将保持较高水平，特别是低价进口高粱和大麦仍将对南方销 区饲用玉米用量产生冲击。五是企业收购心态或将保持谨慎。尽 管临储价格的调低将降低企业原料成本压力，但当前临储价格仍 未与市场完全对接，在国内玉米价格形成市场化的`趋势下，企业 收购心态预计仍会保持相对谨慎。
(二)粳稻
由于国内稻米库存高位，政策性粮源持续拍卖，市场供应十 分充足，加之受“稻强米弱”影响，大米加工企业普遍经营困难，开工率低，各市场主体入市意 不强，预计托市收购将继续主导 今年粳稻的收购市场。
一是托市收购将成为市场收购主体。XX年中晚稻三等粳 稻最低收购价为1.55元/斤，与上年持平。从国家公布的最低收 购价执行预案来看，由于今年托市预案启动时间早于去年，预计 往年东北局部地区稻谷大量上市后至托市收购启动前的小幅下跌现象难以再现，市场价格走势会相对平稳。二是市场供需十分 宽松。从当前的生产形势来看，预计XX年全国稻谷总产量约 4080 亿斤，虽然因灾同比略减，但仍属于丰产年景。而受宏观经济形势低迷及沿海企业出现倒闭潮导致集团性大米消费大幅 减少影响，预计XX年国内稻谷消费总量约3876亿斤，加上进出口，预计本年稻谷供需节余302亿斤，同比略增。其中预估粳 稻节余138亿斤，小幅增加，加上年度结转库存，供需形势进一 步宽松。三是市场供应充足。今年以来，国家累计向市场投放粳 稻4016万吨，基本保持每周拍卖150万吨左右的节奏;同时各 级地方储备也在积极开展轮换销售，市场原粮供应充足，且 XX-XX 年的粳稻均有，加工企业采购十分方便。特别值得注 意的是，由于粳米消费市场被籼米挤占，南方市场粳稻阶段性供 大于求状况尤为突出。南方籼米市场价格持续低迷，加之受低价 进口米的冲击，粳米价格在南方销区市场处于劣势，销售困难。据监测，目前广东地区东北产更显困难。四是加工 企业入市意 低。由于市场供应充足，粮源采购方便，在“稻强 米弱”、终端需求不旺、企业开机率低迷的形势下，今年东北主产区大部分加工企业入市意 不强，苏皖地区加工企业由于大米 销售有一定优势，新粮采购意 相对较好，但总体仍以保证加工 为主。市场上，仅中粮、益海、北大荒等大型粮食企业在有资金 和仓容优势支撑下，每年都会及早入市采购一些质量较好的优质 粮源，但在当前国内粮食市场总体不景气的形势下，预计他们大量囤粮和提价收粮的可能性较小。 另外，根据黑龙江省规定，对全省单个具备年加工能力 10 万吨以上企业，在XX年4月15日至10月31日，参加国家和 省有关部门组织的政策性水稻竞购销售活动，在黑龙江省竞购并于 XX 年 12 月底前运回企业自用加工销售完毕的政策性水稻，省级财政按 200 元/吨标准给予补贴，其政策性水稻指国家临 时存储水稻、最低收购价水稻、中央储备水稻、省级储备水稻和 市级储备水稻。由于这部分享受政策性补贴的加工企业采购陈粮的获利空间更大，预计对新粮的需求量将明显下降。据计算，目前黑龙江建三江地区不享有补贴的加工企业每吨稻谷加工利润为-81.1元，这类企业今年开工率在5%-10%;享有补贴的企业加 工利润为-160.3 元，补贴后为 39.7 元，开工率达到 60%。还有从农户预期来看，据了解，XX 年国家政策性粮食收购价格出台后，粳稻主产区农户心理价位普遍在 1.48-1.52 元/斤，且由于去年粳稻后期价格略有走高，部分农户有一定惜售心理。
(三)大豆
XX 年以来，国内大豆市场总体呈现 跌后稳走势。XX/15 年度是国内大豆实施目标价格制度试点的第一个年度，自 XX年产大豆上市之后，价格逐步回落，进口大豆价格的疲弱对国内 大豆价格形成了较大的压力。进入二季度，在国产大豆种植面积缩减及国家相关部门严查进口大豆流向等因素刺激下，国产大豆 价格止跌企稳。据监测，9月下旬中储粮全国大豆收购价格指数108.76，较上年末下跌 5.3%。从后市看，由于XX/XX年度大豆目标价格维持在4800元/ 吨，使得市场预期较为明确，当前已有新豆零星上市，市场总体 呈现平稳偏弱格局。后期随着季节性供应压力的逐渐明显，预计 国内大豆价格总体仍将持续稳中趋弱走势，其中因国产大豆的非转特性，市场购销或将较上年度趋于活跃。
三、秋粮收购市场形势或更加复杂多变
进入 10 月份，主产区秋粮将陆续大范围上市，当前玉米临 储收购政策已经出台，虽然收购主体由上年的“一主两辅”改为 “一主三辅”，但在陈粮库存保持高位及临储价格首次下调的大 背景下，各级市场主体并不看好新季玉米市场价格，预计社会性 收购主体的收购积极性仍将不高，受此影响，今年秋粮收购市场形势或将更加复杂。一是农户惜售心理将会明显趋强。虽然主产 区农户对新粮价格期望值并不高，但由于新季玉米临储收购价格 较上年下调幅度较大，预计主产区农户对新粮惜售心里会明显增 强。二是临储收购主体虽然增加，但临储政策要求对生霉粒含量 等指标达不到标准的，将由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购，受仓容限制及地方政府财力影响，东北农户局部“卖粮难”现象可能出现。三是临储价格下调、收购标准执行更加严格，贸易企业收购将更趋谨慎，新季玉米囤粮期将缩短，由此导致市场不确定因素增加。四是政策性陈玉米的处理方式及节奏将直接影响后期玉米市场走势。受市场粮源充足，收购主体单一影响，预计 XX 年国内粳 稻将继续大范围启动托市收购，市场价格将总体稳定在托市价附近运行，但随着市场对优质粮源需求不断提高影响，一些高出米率的圆粒粳稻及优质粳稻长粒香、超级稻等品种将继续表现出优质优价的特征。同时，由于今年托市水稻收购启动早，执行政策性粮收购的企业较多，预计粳稻收购高峰期将较去年缩短。据监测，目前，黑龙江地区 XX 年产圆粒粳稻出库价约 1.43-1.45 元 /斤，XX 年产粳稻(拍卖粮源)到厂价约 1.6 元/斤，参拍 的主要是一些享有政策补贴的企业;江苏地区 XX 年产粳稻出 库价格在 1.5 元/斤以下，XX 年产粳稻价格在 1.53-1.55 元/ 斤。当前东北局部迎节新稻已零星上市，其中黑龙江佳木斯地区 新稻出米率68%，水分15%-16%，收购价约1.6元/斤，新米出厂价约2.3元/斤;吉林德惠地区水分24%-25%超级稻开秤价约1.27 元 /斤，较去年同期低0.05-0.1元/斤。
一、秋粮生产形势
今年，水稻生长期间，自然灾害较少，加之我市大力实施水稻产业提升行动，加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩（其中包河区5万亩，肥东县97。5万亩，肥西县75万亩，长丰县78。8万亩），比上年249万亩增加2。9%；预计单产512公斤，比去年497公斤增加2。9%；预计总产131。1万吨，比去年123。81万吨增加5。9%；目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7。5万吨，粳稻各项指标均好于去年。
二、商品量及收购量
由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60。7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48。1万吨，比上年27。7万吨增加74%。其中市区5。4万吨（含包河区及市属企业），肥东县15万吨，肥西县14。7万吨，长丰县13万吨。
三、市场价格及走势
今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前**中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90—95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来，国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水平。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期；三是早籼稻的“领涨效应”。今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0。02元/斤——0。04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水平持续上涨影响，20**年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。
四、收购准备情况
一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48。1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50。5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。
二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。
三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。
四是搞好收购。
1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。
2、创优收购服务。结合当前市场出现的`新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。
3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。
4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公平竞争的收购环境。
五、问题及建议
1、我市长丰县由于体制不顺等种种原因，在农发行开贷困难，恳请省局从上面多呼吁，请农发行能予以先行开贷。
2、从我市空仓容情况来看，预计收购量48。1万吨，到9月底有效空仓容50。5万吨，表面上看空仓容大于收购量，但仓容分布不平衡，有的地方仓容宽松，有的地方偏紧，有的地方还必须要靠打露天堆来解决。因此，恳请省局要从上面为我们呼吁尽快解决露天堆费用，以确保秋粮稻谷收购工作的正常进行。
山东省日照市秋粮价格调查报告
为及时掌握全市秋收玉米产销及市场变动情况，准确研判后期价格走势，山东省日照市物价局委托莒县物价局和五莲县物价局组织有关人员，于11月4日-11月20日开展了秋粮价格专项调查。本次调查共选取8户种粮散户，4家非国有粮食企业为调查样本，通过走访、座谈、问卷调查等方式了解秋收玉米生产、收购及秋粮种植情况，并就有关内容与粮食、农业、统计等部门进行了交流沟通。
一、秋收玉米种植及收益情况
日照市秋收玉米种植以莒县和五莲县为主，具体种植及收益情况如下：
(一)莒县秋收玉米种植及收益情况
从全县玉米种植情况来看，20莒县玉米总种植面积约43万亩，比减少0.2万亩;预计总产量为18210万公斤，比20下降约1.73%。所选调查户的玉米生产成本与收益指标变化情况如下：
(一)玉米种植面积略增。年，4户调查户种植玉米面积共计8.80亩，比上年增加1.40亩，增幅为18.92%。
(二)总体产量稍降。2016年，4户调查户玉米平均亩产920斤，比年减少115斤，降幅为11.11%。主要原因是：今年7月份我县遭受了一次风灾，部分地块玉米出现倒伏，导致玉米产量下降。
(三)种粮成本下降。2016年，4户玉米调查户每亩玉米平均总成本约775.41元(不包含土地成本)，比上年减少128.59元，降幅为14.22%。主要原因是：种粮农户为提高种粮收益和粮食品质，逐渐走上科学种田的道路，农家肥使用量增加，化肥、农药用量减少，从而种粮成本下降。
(四)玉米收益有所减少。2016年，从调查户的情况看，虽然种植成本有所下降，但由于今年玉米产量比上年略减，且收购价格较低(目前当地玉米收购价格每斤月0.83元，2015年同期收购价格为每斤0.90元)，所以亩均收益平均下滑约184元。
(二)五莲县秋收玉米种植及收益情况
2016年五莲县共确定玉米成本调查户4户，调查总面积33.5亩。平均每亩主产品产量535公斤，主产品单价1.65元/公斤;平均每亩总产值882.75元;平均每亩总成本1082.5元，其中平均每亩物质费用472.5元，平均每亩人工成本610元;平均每亩标准用工数量6.10个，劳动日工价100元/个。具体情况如下:
1、物质费用情况。物质费用472.5元/亩，全部为直接生产费用。在直接生产费中，种子费为56.5元/亩，占物质费用的11.96% ;化肥费为222.5元/亩，占物质费用的47.09%;农药费为31.50元/亩，占物质费用的6.67%;机械作业费为120元/亩，占物质费用的25.4%;灌溉费为42.00元/亩，占物质费用的8.89%。与上年相比变化不大。
2、主产品亩产情况。主产品亩产为535公斤，与上年相比下降7%。
3、主产品单价情况。主产品单价为1.65元/公斤，同比下降4%。下降的`主要原因，一是由于国家粮库容量有限，且粮食最多储存2年，国家收储能力有限。而国际粮价又低于国内，对国内粮价冲击很大;二是饲料养殖需求下降幅度较大，主要是受能繁母猪及生猪存栏大幅下降的影响。
二、秋收玉米的农户出售调查情况
(一)莒县秋收玉米的农户出售调查情况
目前，由于玉米水分较高，大部分农户的玉米尚未脱粒，加之近期玉米价格持续低迷，农户普遍存在惜售心理，观望情绪较重，4户调查户均未销售玉米。据调查户介绍，农户销售玉米一般在开春前后。
(二)五莲秋收玉米的农户出售调查情况
大部分农户近期都有没出售玉米的意向，主要是因为近期玉米收购价格低，农户们都持观望状态，希望价格接近期望售价后再出售。与上年同期相比没有变化。
三、秋收玉米市场收购调查情况
(一)莒县秋收玉米收购情况
所调查的两家粮食企业，今年玉米收购开秤平均价格为0.87元/斤，比去年开秤价格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收购价格超出了企业预期。分析其原因主要有两个：一是该企业收购的玉米大多来自河南、河北两地，而从9月21日起国家颁布了新的超限运输车辆行驶公路管理规定，运输成本增加，拉高了玉米收购价格;二是由于目前玉米收购价格低，本地农户普遍存在惜售挺价心理，玉米市场供应量减少。
两家调查企业今年计划收购玉米总量为300000吨，比去年增加50000吨。截至目前，两家企业已累计收购约59000吨。
(二)五莲县秋收玉米收购情况
通过对两家粮食企业调查了解，今年玉米开秤价格为1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于价格低，农户们都持观望状态，收购量很少，供给偏紧，与去年同期相比有所减少。
两家粮食企业均认为，供给偏紧是全年粮食整体供需形势，今年玉米的供大于需。今后一段时间内，玉米价格还会有小幅度的上涨。
四、今年以来我市玉米价格变动情况及后期变动走势判断
今年上半年，玉米市场价格呈震荡下滑态势，由一月上旬的最高点每500克1.10元，下降为5月3日的最低点每500克0.85元，下降22.7%;尽管六、七月份价格缓慢回升至每500克1.00元，但八月份至今价格一直围绕在每500克0.85元-1.00元之间频繁波动，总体来说今年玉米价格仍然比较低迷，较去年同期下降明显：据调查，玉米价格小幅下降主要是受整体市场供求行情影响。一方面，2015年国内玉米产量再创新高，玉米库存偏高，市场供应较为宽松，再加上今年新玉米再获丰收，集中上市后，市场供应压力进一步加大;另一方面，需求总体疲软。虽然今年二季度生猪价格创近三年新高，但经过几年的大涨大跌，养殖业持谨慎态度，饲料需求很难有明显提高，深加工企业需求方面反映玉米比较好收，一般随收随用，只维持较小的库存。
预计玉米价格后期疲软。今年国家取消玉米临储政策，玉米价格靠市场调节，缺乏政策托市支撑，而国际玉米市场保持低位震荡运行态势，使得国内玉米仍存在下行压力。主要原因有四个：一是国内玉米库存高企，市场供应过剩。受国家临储政策支撑，近几年玉米价格稳中走高，农户种植玉米的积极性不断提升，玉米种植面积不断扩大，市场供过于求还是比较严重;二是受经济大环境不景气影响，深加工及饲料企业需求疲软，饲料加工原料替代品多，玉米消费增长乏力;三是受国家定向销售去库存政策影响，国库玉米大量销售，加上低价进口玉米冲击，预测玉米价格将呈下跌走势。
五、当前玉米生产及市场值得关注的情况及意见建议
(一)当前玉米生产及市场存在的情况及问题
1、种植收益相对低下，严重影响和制约农民种粮积极性。据调查，目前农村种植粮食的农民一般为50-65岁的中老年人，青壮年人群多选择种植收益高的蔬菜等经济作物或者外出打工。
2、农业基础设施不够健全，种粮收益不确定。部分山区丘陵灌溉条件较差，遇上干旱天气就无法保障粮田灌溉，影响种粮收益，有的地方会零收益甚至亏本。
3、种粮户多为散户，规模化程度不高，严重制约机械作业效率。散户和小规模种植影响了劳动生产效率和产能，但如果要实现规模化种植资金投入较大，周转缓慢，没有很好的融资渠道。
(二)几点建议
玉米价格持续低迷，势必影响农民种粮积极性，为保证粮食产业的平稳发展，促进农民增产增收，特提出如下建议：
1、保持惠农政策的持续性和科学性，确保补贴落实到种粮户。种植户普遍反映种植玉米经济效益较低，希望增加粮食补贴，因此需要继续完善并落实良种补贴和良种推广政策等粮食相关补贴政策，增加落实粮食直补，健全农产品保险机制，完善政策性农业保险制度。
2、发挥价格监测作用，畅通农情信息渠道，引导农民建立科学合理的种植结构。及时帮助农民了解、掌握主要粮食等农产品供求价格和化肥、农药、柴油等农资价格等信息，引导农民按照市场需求进行结构调整，降低生产风险。在保证小麦、稻谷及玉米生产充分的情况下，适当调整粮食生产结构，增加大豆等产品的生产。
3、加强农业基础设施建设特别是水利设施的建设力度和覆盖面，改善生态环境，提高农业抵御自然灾害的能力，尽力做到旱涝保收，确保粮食生产安全。
4、加大优良品种和农业科技的推广力度，发展壮大农业龙头企业，做好农产品精深加工，延长农业产业链条，提升农产品价值。改进创新农业生产方式，推广先进农业生产技术。继续推广科学生产技术，大力支持玉米秸秆还田技术，加大指导和推广力度，减少对化肥的依赖，在降低生产成本的同时，促进土地增肥增产增效。培育引导种粮大户、种粮合作社“大田托管”等规模化种植，推动大型农业机械化生产，全面提升农业生产力，降低生产成本，稳定并促进粮食产业持续向好发展。
秋粮生产收购情况调研结果报告
一、秋粮生产形势
二、商品量及收购量
三、市场价格及走势
四、收购准备情况
一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48.1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50.5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。
二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。
三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。
四是搞好收购。
1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。
2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的`稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。
3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。
4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公平竞争的收购环境。
五、问题及建议
1、我市长丰县由于体制不顺等种种原因，在农发行开贷困难，恳请省局从上面多呼吁，请农发行能予以先行开贷。
2、从我市空仓容情况来看，预计收购量48.1万吨，到9月底有效空仓容50.5万吨，表面上看空仓容大于收购量，但仓容分布不平衡，有的地方仓容宽松，有的地方偏紧，有的地方还必须要靠打露天堆来解决。因此，恳请省局要从上面为我们呼吁尽快解决露天堆费用，以确保秋粮稻谷收购工作的正常进行。
生产调查报告
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从20xx年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20xx年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、20xx年—20xx年全县煤矿事故情况
20xx年至20xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析， 3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的'人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
抓好秋粮生产向国庆献厚礼
在全球工整危机下,我国夏季粮油生产克服了去冬今春北方特大干旱、南方持续低温阴雨和病虫害严重灾害的影响,实现了新中国成立以来首次连续6年增产.
作 者：晓农 Xiao nong 作者单位： 刊 名：农业技术与装备 英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年，卷(期)： “”(14) 分类号： 关键词：1、事故经过:
事故前吉林热电厂运行方式，1-11号机、1、2、4-15号炉运行，3号炉备用。其中，1-9号炉和1-7号机为母管制，10、11、14、15号炉分别对应8、9、10、11号机为单元制。全厂蒸发量3970吨，发电量837MW。
20xx年1月10日，按定期工作规定电气运行与检修人员配合进行厂用6kV和0.38kV系统工、备电源联动试验(电气主接线一次系统见附图1)。上午9时40分，进行到0.38kV除尘2段母线工、备电源联动试验时，发现2号除尘变高压侧开关跳闸后低压侧开关不联跳。10时30分运行人员将2号除尘变停电，0.38kV除尘2段母线倒由备用电源运行(6kV和0.38kV系统见附图2)，由检修人员检查2号除尘变低压侧开关不联跳的原因，试验暂停。11时50分，2号除尘变低压侧开关不联动缺陷处理结束，决定下午继续进行试验。
12时38分，值长电话通知11号机副单元长，主盘电缆中间头测温装置报警:“除尘2段备用电源电缆(380伏低压电缆)温度高59℃，地点在除尘2段配电室下”(此电缆中间头为1987年火电原始安装，电缆型号为VLV22-3×185+1×95，4根并联，可载流266×4=1064A。增设电缆中间头测温装置)。当时0.38kV除尘2段母线负荷电流988A。副单元长通知电气检修人员后去现场进行检查。
12时50分将2号除尘变压器投入运行，除尘2段备用电源开关(低压)断开。之后10号机电气值班员去现场检查除尘2段备用电源电缆中间头。当打开电缆沟井盖时，有大量烟雾，无法进入沟内，立即通知有关人员。13时00分，值长再次告知11号机单控室值班员:“除尘2段备用电源电缆(380伏低压，此时本电缆已与除尘2段断开无电流)温度高79℃”。11号机单控室值班员电话告知10号机单控室值班员，13时28分，2号除尘变压器跳闸，速断和高压侧接地保护动作，13时55分，将除尘1、2段母线工、备电源停电。
14时25分，14号炉1、2号引风机跳闸，14号炉灭火保护动作。汇报省调，10号发电机组解列停机，6kV14A、B段母线停电，8号、9号循环水泵失电。
14时25分，6kV15A段母线工作电源开关跳闸，速断、接地保护动作，备用电源开关联动后跳闸，分支过流保护动作，6kV15A段母线失压。同时10号循
环水泵跳闸、15号炉1、2排粉机、1号送风机跳闸，15号炉灭火保护动作。由于8-11号循环水泵跳闸，循环水中断，汇报省调，11号发电机解列停机。
2、事故处理情况:
13时40分，按照“紧急事故应急预案”要求，有关部门人员陆续到达现场，迅速调集人员、物资。13时46分消防队赶到现场，与在场的厂领导及有关部门分析确定灭火方案。13时55分，除尘1、2段母线工备电源停电。为防止火势蔓延影响其它机组运行，决定对除尘2段电缆沟进行隔离，分别对相连通的5个电缆竖井进行封堵，同时组织人员分段检查灭火。15时30分，电缆沟火势得到控制，16时20分，余火被彻底扑灭。
经过抢修，11号机于20xx年1月12日22时28分并网，10号机于16日00时00分并网。
3、事故原因分析
(1)直接原因:事后调阅2号除尘变、3号厂用备用变等电气设备运行参数历史曲线，分析造成电缆着火的直接原因是:除尘2段低压备用电源有4棵电缆，其中一棵有中间接头，由于温度升高，造成中间接头本身绝缘损坏起火，引燃附近电缆。
(2)间接原因
A、0.38kV除尘2段备用电源电缆中间接头发生放电短路，按目前3号厂用备用变继电保护配置，没有达到动作条件跳开3号厂用备用变高压侧开关，是导致中间接头绝缘损坏着火的主要原因之一。
B、运行值班员当得知除尘2段备用电源电缆中间头温度高报警后，处理不果断。虽然切换至工作电源运行，但是对电缆发热点充电可能进一步引起电缆损坏的后果估计不足，而没有及时断开3号厂用备用变高压侧开关，是导致备用分支电缆放电损坏的另一个主要原因。
C、从安全管理上分析，没有严格按照29项反措要求增加对电缆沟防火设施的投入，电缆沟防火门不规范，过火电缆沟内没有灭火设施以及起火报警装置;着火时不能有效地隔离火源，是引起火势蔓延扩大的主要原因。
D、班组检查工作不实、不细，过于依赖电缆中间头测温装置。
4、事故暴露问题
(1)消防管理方面，对电缆着火重点反措执行以及监督检查不实、不细，消防设施不完善，防火应急预案可操作性不强，职责不清，培训、演练工作不到位。
(2)设备管理方面有漏洞，没有认真吸取系统内电缆着火的事故教训，防火防爆专项检查不实，电缆沟防火措施整改落实不到位，防范措施缺乏针对性，没有做到有布置、有检查的安全工作闭环管理。
(3)安全管理方面，落实29项反措和安全性评价不够认真细致，检查不力。对危险点的预防没有引起足够重视，危险点缺少必要的控制措施，安全管理上存在盲区和死角，缺乏工作的主动性和具体专业指导。
(4)设备重点部位预防性工作缺乏必要的方法，手段单一，过分依赖电缆测温报警装置。定期巡视检查不认真，设备责任制没能真正落实，存在漏洞。对电缆设备重视不够，电缆专责人员配备薄弱，疏于管理。
5、预防事故重复发生的防范措施:
(1)举一反三，吸取教训，全面抓好安全生产管理，按照29项反措的要求，进一步完善有关管理制度，规范电缆的敷设层次，适当分段并设置层间耐火隔板和阻燃槽盒，涂刷防火涂料。
(2)抓普查，加强电缆的运行、检修维护管理，对电缆沟及夹层等进行一次全面检查，不符合29项反措要求的限期整改。
(3)进一步完善电缆沟分段防火隔离措施，更换防火能力不强的防火门。
(4)进一步升级完善现有电缆中间头测温装置，使其功能更加科学合理。完善有关规程和管理制度，并认真执行。
(5)有计划地增加电缆沟自动报警灭火装置。
(6)对全厂0.38kV电缆进行普查，逐步取消0.38kv回路的电缆中间头。
(7)加强对继电保护装置的校验维护工作，重新核定厂用变保护配置方案。完善送、吸风机跳闸低速联高速功能。
(8)进一步修订细化防火方面的紧急事故应急预案，使其更有可操作性，添加电缆沟走向分布图，同时标出电缆走向分布，通过培训、演练，达到准确掌握。
(9)加强安全与技术培训，结合现场实际制定有针对性培训计划，熟悉生产系统，掌握电缆及各种管路的走向。专业管理人员要熟练掌握有关生产现场基础设施情况，为决策者指挥提供依据。
(10)由公安保卫部组织对生产系统人员进行消防知识以及灭火设施正确使用方法的培训，真正做到“三懂三会”消防知识和技能。策划进行一次防火方面的预案演练。
设备事故调查报告范文2:
1、事故名称:1#M机曲轴Ⅲ.Ⅴ列曲拐烧坏事故
2、事故单位名称:碳铵车间压缩工段乙班
3、事故类别:设备事故
4、事故起止时间:20xx年11月18日0时00分至20xx年11月18日0时07分
5、设备情况(设备规范、制造厂、投产日期等)
(1)、设备型号:4M8(3)-36/320型，制造厂:沈阳气体压缩机厂生产
(2)、投产时间:20xx年1月(1979年生产，从吉林延边化肥厂购买的旧机)
6、事故前工况:
事故前1#、2#、3#、4#、6#M机运行，5#M机不能备用(在修)。压缩机进口压力为310 mm/Hg,出口压力为30Mpa,本机油压为0.3Mpa,全厂生产系统正常运行。
7、事故发生经过和处理情况:
11月18日0时0分，当班操作工周泽民准备进行排油作业时发现1#M机油压只有0.2Mpa,机身内有响声，周立即跑到大M机2楼通知班长刘焕然，周和刘到1#机时听到机内有很大的响声并看到曲轴箱呼吸帽有油烟冒出;进行紧急停车处理，立即用电话通知值班调度并通知维修工进行拆机检查，打开曲轴箱盖发现Ⅲ.Ⅴ列连杆大头瓦温度高，曲拐损坏严重。
8、事故原因:
事故发生后，公司立即组织人员进行调查，并召开了事故分析会，确认了事故原因:拆下曲轴进行检查发现曲轴定位轴颈通往Ⅲ.Ⅴ列曲拐颈的油管松动，Ⅲ.Ⅴ列曲拐颈磨损约2mm左右，其他部位完好，初步认定为因供油不足没及时发现和处理不当(不及时果断)是此次事故发生的重要原因。
9、事故损失情况(直接经济损失):
曲轴:修复价值1万元;轴瓦;9副0.325万元，压转子:0.42万元，合计:1.745万元。
10、事故暴露问题:
①操作工上班不精心操作、责任心不强、麻痹大意。②不加强巡回检查，没能及时发现和处理问题。③操作技能和判断力不强、没有处置突发性事故的能力。
11、预防事故重复发生的措施:
(1)、加强对操作工安全教育，提高操作工的安全意识、操作水平和责任心
事故单位：
事故日期： 20xx年X月 XX 日 伤亡情况： 0死X重伤0轻伤
事故类别：机 械 伤 害
一、事故发生单位概况
企业详细名称： 广州ABC有限公司
地址：广州经济技术开发区XX路X号
经济类型：XXXX
隶属关系： 行业分类：参考GB/T4754-20xx 直接主管部门： 组织机构代码：XXXXXXXX－X法定代表人：XXX 从业人员总数：XXX人 企业规模：XX
联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXX
二、事故概况
事故地点：广州ABC有限公司XXX厂房XX生产线XX机械 事故发生时间： 20xx 年 X 月 XX 日 XX 时 XX 分 事故类别： XXXX
事故严重级别：一般事故
事故损失工作日总数：XXX天
事故原因：XXXXXXXXX
三、人员伤亡情况
死亡人、重伤X人、轻伤人
四、本次事故经济损失（万元）：XX万元
（1）直接经济损失（万元）：XX万元
①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用（含护理费用）、丧葬费及抚恤费、补助及救济费用、歇工工资等；
②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用；
③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。
（2）间接经济损失（万元）：XX万元
①停产、减产损失的价值：
②工作损失价值：
③源损失价值：
④治理环境污染的费用：
⑤补充新员工的培训费用：
⑥其他损失费用：
五、事故详细经过
事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容：
（1） 事故发生前，事故发生单位生产作业状况；
（2） 事故发生的具体时间、地点；
（3） 事故现场状况及事故现场保护情况；
（4） 事故发生后采取的应急处置措施情况；
（5） 事故的报告经过；
（6） 事故抢救及事故救援情况；
（7） 事故的善后处理情况；
（8） 其他与事故发生经过有关的情况。
六、事故原因分析和事故性质认定（对事故发生进行详细的原因分析，该部分为报告书核心部分）
（一）事故发生的直接原因
直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类：
①物的原因。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。
所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。
②环境原因。指由于环境不良所引起的。
③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安
全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。
（二）事故发生的间接原因
间接原因指间接原因产生和存在的原因，包括技术、设计上的原因和管理上的原因。
间接原因主要有：
①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。
②教育的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程
中的危险性及其安全运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。
③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。
④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。
⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。
（三）事故发生的主要原因
综合以上原因，事故调查组认为事故的性质是一起XXXX事故。
七、事故责任认定和对责任者处理的意见
通过事故调查分析，对事故的性质有明确结论。其中对认定为自然事故或非责任事故的可不追究事故责任人，对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任者：
1、直接责任者：是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。如违章作业人员等。
2、主要责任者：是指对事故发生负有主要责任的人员。如违章指挥者等。
3、领导责任者：是指对事故发生负有领导责任的人员。如有关部门的主管人员。对责任事故者的处理意见包括行政处分、纪律处分或者追究民事责任。
八、总结事故教训
事故发生单位要认真总结事故的教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全生产条件等方面存在那些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源：
1、事故发生单位应该吸取的教训；
2、事故单位主要负责人应该吸取的教训；
3、事故单位有关主管人员和有关部门应该吸取的教训；
4、从业人员应该吸取的教训；
九、事故防范和整改措施
事故防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的，要具备以下性质：
1、针对性； 2、可操作性；3、普遍适用性； 4、时效性。
十、附件
1、受伤人员（当事人）、现场目击人员、有关管理人员调查询问笔录
（调查询问笔录要求2名事故调查组成员对事故有关人员进行询问，1人负责问话，另1人负责记录。询问过程要以一问一答的形式书面记录，并要求被询问人在询问笔录上签名确认盖指纹。）
2、受伤人员的基本情况及医学证明资料
（员工入职基本资料、初次门诊病历、疾病诊断证明书等）
3、事故现场照片、受伤人员及其受伤部位照片
4、有关管理制度及操作规程
（针对事故发生环节的有关管理制度及操作规程）
5、事故机械设备的技术鉴定资料
（如：特重设备定期检验资料，专业检验机构出具的检测报告等）
6、现场示意图
（事故现场平面示意图）
十一、调查组成员名单（事故调查组成员在以下位置亲笔签名）
姓 名单位、职称及职务
组 长： 副组长：组 员：
XXX：
X年X月X日X时X分，位于XX市XX路XX号的XX单位发生一起起重伤害事故，造成X人死亡，直接经济损失XX万元。
事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相关规定，经XX市政府同意，成立了由XX市安全监管局、监察局、公安局、总工会及XX部门组成的事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和多方取证，查清了事故发生的经过、原因和性质。
一、事故基本情况
此部分内容是事故调查中管理责任认定的事实依据，包括以下几方面内容：
1.事故发生单位及相关责任单位的基本情况;
2.单位及相关人员资质情况;
3.事故点事发前的不安全状况;
4.单位安全管理情况;
5.所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。
二、事故发生经过及救援情况
1.事故发生经过
客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者(或伤者)为止的整个过程。
重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态;场所、设施、设备、装置的变化状态;人的违章违规行为。
2.应急救援情况
简单介绍事故应急救援情况，如有必要也可简单介绍善后处理情况。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
1.伤亡人员情况 2.事故直接经济损失
四、事故发生原因和事故性质
1.事故发生的原因
(1)直接原因
主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为。
(2)间接原因
主要从报告的第一部分“基本情况”中概括出事故单位安全管理及部门监管方面存在的缺陷。
2.事故性质
主要认定事故是责任事故还是非责任事故。
五、对有关责任人员和单位的处理建议
1.建议移送司法机关处理的责任人员;
2.建议给予党纪和行政处分的责任人员;
3.建议给予行政处罚的责任单位和责任人员;
4.建议依企业内部规章制度处理的责任人员。
责任人员的责任认定按下列模式表述：姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实(多条分号隔开)、负何种责任、根据何规定(条款)、建议给予何种处分(处罚)。
责任单位的责任认定按下列模式表述：单位、违法违规事实、违反何规定(条款)、建议给予行政处罚。
六、整改防范措施建议
要针对事故发生的原因，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。
七、附件
1.调查组的组建
包括两项内容：
(1)调查组组建文件;
(2)调查组人员名单(表格)，表格名为“××事故调查组人员名单”，内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。
2.事故现场示意图
图形用A4纸按比例绘制(建议使用CAD制图)，具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置(注明距离尺寸)、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。
3.事故直接经济损失明细
4.事故伤亡人员情况
建议以表格形式列出事故伤亡人员情况，表名为“XX事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等。
XXX
20xx年X月XX日
XXX：
一、事故发生单位概况：
绵阳市开元建设有限公司，公司类型为有限责任公司，属房屋建筑施工总承包二级企业。公司法定代表人汪军，工程负责人蒲远高;项目经理姚全波;技术负责人胡震(高级工程师);施工员左春梅、徐军;质检员毛顺荣、邓云;安全员王明、刘后勤;材料员姜华;造价员刘海英。
二、项目主体单位概况：
(一)建设单位：四川广旺能源发展(集团)有限责任公司。
(二)监理单位：四川元丰建设项目管理有限公司，项目总监郑运春。
(三)施工单位：绵阳市开元建设有限公司，工程负责人蒲远高，项目经理姚全波。
三、事故死亡人身份概况：
罗中英，女，汉族，1935年1月15日生，籍贯：利州区宝轮镇宝兴路99号，工作单位：宝轮煤矿。
四、事故发生经过和事故救援情况：
(一)事故发生时间：20xx年3月24日 星期一，上午10:04左右。
(二)事故发生地点：广旺矿区煤矿棚户区改造工程宝轮煤矿跃进小区7#楼基坑临原有车行道路边。
(三)事故发生过程描述：由于7#楼基坑临
原有车行道路边，在基础开挖时堆弃土方堵塞原有道路交通，20xx年3月24日上午绵阳市开元建设有限公司派由何先军(机械驾驶员)驾驶50型装载机挖土，上午10:04在施工作业时，由于装载机斗未降落阻挡前方视线，在车前行时擦挂后当场碾压致死正在机械前倒垃圾的当地居民罗中英(车辆碾压致双足、双手、胸腹部伤害)。施工单位值班专职安全员王明在事故现场。
(四)事故处理过程：事故发生后，施工单位、建设单位、监理单位认真积极安抚死者后事，通过保护现场、报警、上报建设行政主管部门(利州区建设局)及告知死者家属等程序。大致情况如下：
1、宝轮派出所当场了解记录案情后，将司机带到派出所接受继续调查。
2、施工单位派专人(蒲伟)看守事故现场并按当地民俗习惯对死者进行了必要程序(如：覆盖尸体、放鞭炮、烧纸等)。
3、监理单位、建设单位积极主动配合主管部门调查，责其施工单位端正态度积极确保死者后事。
4、得到上报电话后，建设局质安站、利州区安办、城建大队、火化厂、地方政府等相继到场指导事故后续工作。
整理单位：四川元丰建设项目管理有限公司
20xx年3月24日
生产安全事故调查报告
一、根据《国务院生产安全事故和调查处理条例》，为规范生产安全事故报告，落实安全生产事故责任追究制，防止和减少安全生产事故，结合单位实际，制定本制度。
《建设工程安全生产管理条例》对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
二、生产安全事故（以下简称事故）分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故培训，提出整改措施，并对事故责任者追究责任。
四、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急或者遇到无法联系单位负责人等特殊情况时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
五、报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况时，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
六、任何部门和个人不得有下列迟报、漏报、谎报和瞒报事故行为：
（一）报告事故时间超过规定时限；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；
（四）故意隐瞒已经发生的事故。
七、事故发生后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
八、事故发生后，相关人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
九、任何部门和个人应当支持、配合事故抢险救援，并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生重大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。
十、未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的一般事故，受安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门委托对事故进行调查，应成立事故调查组对事故进行调查，并将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
只造成人员轻伤，或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的`一般事故，由单位组织事故调查组进行调查、处理，事故调查处理报
告应当报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
十一、事故发生后，根据事故的具体情况，成立事故调查组，并应履行下列职责：
（一）事故调查处理应当实事求是，坚持公平、公开、公正的原则；
（二）及时准确查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（三）查明认定事故性质和事故责任；
（四）根据公司相关制度，提出对事故责任者的处理建议；
（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（六）提交事故调查报告。
十二、事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。
十三、事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况；
（二）事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定；
（六）对事故责任者的处理建议；
（七）事故防范和整改措施。
事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任，前述各类责任从重到轻可分为主要责任、重要责任和一般责任。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
十四、事故调查组成员对事故原因、责任认定、对事故责任者处理建议等不能取得一致意见的，由事故调查组组长作出结论性意见。
十五、发生一般及以上事故，相关人员须按国家规定的调查责权，接受调查。
2017最新生产安全事故调查报告
篇一：企业职工因工伤亡事故调查报告-实例
编号：
企业职工因工伤亡事故调查报告书
事 故 名 称： XX厂“1.23”李X重伤事故
填表单位（盖章）： 北京XX化 工 一 厂
审核人：
填表时间： 2004年2月4日
一、企业详细名称：XX化工一厂 通讯地址：北京市房山区XX路X号 企业委托法人姓名：XXX
联系电话：010-XXXXXXXX邮编XXXXXXX
二、企业经济类型：全民所有制 国民经济行业：石油化工行业 隶属关系：中央在京企业 直接管理部门：中国石化
三、事故发生时间：
四、事故地点：XX厂低压车间分离干燥区(Ⅲ区) 五、事故类别：其它
六、事故的全部原因和直接原因：安全意识淡薄，工作中注意力不集中，自我保护能力意识薄弱。
七、事故严重级别：重伤
九、本次事故损失工作日：90日 直接经济损失：待计
十、事故经过： 低压车间职工李X上第二个中班李X按规定对低压装置（Ⅲ）区进行正常工艺巡检。23日0时5分，当从二楼离心机巡检完，沿安全扶梯下楼后准备去B线干燥机巡检时，右脚踩到电缆沟盖板斜面，失去重心滑倒。班组人员立即将李X送往医院后转至北京积水潭医院就诊。经医院确诊为右腿胫骨、腓骨骨折。
十一、事故原因分析：
1、低压车间操作工李X，在经常行走熟知的工艺巡检路线上时，思想麻痹，注意力不集中，巡检时未注意到地面的不安全因素，右脚踩到电缆沟盖板斜面，失去重心滑倒。是事故发生的直接原因和主要原因。
2、低压车间在安全管理方面不到位，对本单位现场作业环境危害因素认识不足，事故发生地点的安全扶梯和地面的电缆沟盖板存在不安全因素，没有安全警示标志设置，使职工在上岗工作中应具备良好安全行为准备不够充分是事故发生重要原因。
十三、事故责任分析和对责任者的处理意见：
(1)、李X安全意识淡薄，处于经常行走的工艺巡检路线上时，思想麻痹，注意力不集中，自我保护意识薄弱，导致了事故的发生，对事故负有直接责任，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，扣除李X一月份、二月份奖金，并在全厂通报批评。
(2)、事故当时车间值班人员赵XX以及事故当日(1月23日白天)车间值班人张XX，未能按事故管理程序要求及时上报，甚至在厂值班调度会上也未反映此事故，造成了事故迟报，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，分别扣除赵XX和张XX一月份、二月份奖金。
(3)、低压车间领导班子职工安全意识教育，特别是节前职工安全教育不深不细，对事故负有管理责任，特别是未能及时上报事故，加大了事故处理的难度，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，对低压车间领导班子成员分别给予相应处罚：
①.扣除车间主任宋XX一月份、二月份奖金； ②.扣除车间书记付X一月份、二月份奖金； ③.扣除车间副主任王XX一月份、二月份奖金；
(4)、根据经济责任制考核实行安全否决，扣除低压车间1月份综合奖金。
(5)、安全环保部对职工安全教育不到位负有监督管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，对安全环保部1月份经济责任制考核实行安全否决，扣除安全环保部1月份综合奖金。
(6)、副厂长温XX对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的75％。
(7)、厂长马XX对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的50％。
(8)、党委书记刘XX对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的50％。
生产安全事故调查报告书例
生产安全事故调查报告书
事故公司： 事故地点： 事故名称：
基本内容及格式
江苏和顺环保有限公司
一、调查组成员单位和人员：（组长、副组长、成员）
注明：备注未参加事故调查组的原因。
二、事故调查报告的基本内容
一、引言
事故发生时间、地点、事故单位、事故类别、事故性质及人员伤亡和直接经济损失等事故基本情况概述；
事故调查组成立依据，事故调查组的组成情况。 二、事故单位概况：
事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织及工程（施工）情况等(矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开采方式、通风方式及主要灾害等情况)。
三、事故发生、抢救及政府应急行动情况 (一)事故经过
事故发生过程、主要违章事实、事故后果等。
（二）事故报告、抢救、搜救及政府应急行动情况 四、事故原因及性质
(一)事故原因： 1．直接原因; 2．间接原因。(二)事故性质
五、责任认定及处理建议
事故责任者的`基本情况(姓名、职务、主管工作等)、责任认定事实、责任追究的公司规章依据及处理建议。
六、整改措施和建议
主要从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出整改措施及建议。
七、调查组成员单位和调查组成员名单及签字（参加调查组的人员姓名、职务、单位）。
八、调查报告附件：
附件：（一） 事故造成的伤亡人员基本情况及直接经济损失情况
1、伤亡人员基本情况：姓名、性别、族别、年龄、工作单位、家庭住址、身份证号码、工种、工龄、本工种工龄、文化程度、职务职称、伤害部位、伤害程度、安全培训教育及个人资质情况（安全生产资格证、特种作业人员上岗证等）。
2、直接经济损失情况：
人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用) 、丧葬及抚恤费用补助及救济费用、歇工工资。
善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。
财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值。
（二）现场勘验、技术鉴定以及物证、证人材料 1、现场调查记录、事故现场的设备、作业环境状况； 2、拍摄有关的痕迹和物件的照片（音像资料），绘制有关处所的示意图（事故图）等；
3、有资质的部门出具的技术鉴定结论和试验报告；
4、与事故有关的物证、人证材料和事故责任者的自述材料； 5、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 6、有关事故的通报、简报及文件；
7、其他需要载明的事项及事故有关的情况。
（三）规章制度及组织体系 1、有关规章制度及执行情况；
2、事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前的健康状况。
（四）伤亡鉴定证明
1、医疗部门对伤亡人员的诊断书（死亡证明或出院证明）； 2、公安部门死亡通知书（或法医鉴定书）； 3、劳动和社会保障部门（伤残鉴定证明）； 4、善后处理协议与公证书。
★ 调查报告
★ 调查报告
