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会计职业发展不足论文
一、从知识的广度上来讲“会计是国际通用商业语言”，随着社会主义市场经济体系的不断完善，中国与其它各国的交往越来越频繁，外国企业不断深入到中国;同时国内市场经济多元化、信息多元化、市场多元化的发展对会计从业人员的职业素质和专业技能要求不断提高，使得会计人员的工作不仅仅是会算帐，会记录，会为员工发工资这么简单，而是要求会计能够看懂财务报表，了解资产负债状况，掌握内控、预算、资产投资等多方面的知识，要求会计能够精确的运用会计信息，来进行目标工作。并且随着市场的发展，单位在招聘管理人员的时候，也在向其掌握的财务知识方面倾斜，因此为了求得更广阔的发展空间，会计从业人员也需要掌握一定的管理知识。
二、从职业道德方面来说
随着知识经济的发展，社会将面临更深刻的变革，无论是从行业状态、管理方式方面还是思想观念与意识形态方面都发生了天翻地覆的变化。职场素质与智力资本等要素都已经划入了新时期会计职业道德之中。会计的职业道德不仅包括合理的行为规范与优秀的品行，更包括复合型知识结构与坚强的职业操守等各个方面的内容。现阶段，会计职业方面存在的一些与新时期社会发展格格不入的问题，其中最突出的表现就是做假账问题，导致做假账等问题出现的最直接、最根本的原因就是从事会计工作的人员的职业素质太低。由此，应下大力气，多措并举，提高会计工作人员的职业操守与道德水平。
三、多措并举，适应知识经济发展新要求
1.全面提高素质。知识经济条件下，会计环境千变万化，会计准则和会计法规不断升级，会计工作人员面临的挑战日益加大。同时会计职业涉及到的领域也很宽泛，从人们日常的生活到宏观的经济领域都少不了会计职业的.参与，所以，面对日益严峻的竞争，会计工作者要着力提高各方面的素质。在学精专业知识的同时还要向其他领域不断延伸，拓展自己的知识范围，像金融、理财、工商等知识都是一个综合发展型与开拓进取型会计人才所必须具备的能力。此外，会计信息与时俱进，会计专业名词日益更新，几个月不学习就会落伍，所以，作为会计工作人员还必须注意平时知识的积累，要注意钻研苦干，经常浏览与自己工作相关的信息，做到独立思考，从容面对。
2.对职业道路进行合理规划。合理规划会计职业道路的方法有很多，首先就是抓住机会，合理规划。一般而言，对一个会计而言，前三年的时间是积累知识打基础的时间，从校园刚踏入工作岗位的人员虽然具有了丰富的理论知识但缺乏锻炼，没有接受实践的检验，一开始工作的三年就是培养自己心理素质与心理承受能力的三年，在这三年里要学会独立思考，学会适应环境，学会承受挫折，同时掌握一定的社会技能，为进步打下基础。职场与校园生活不同，需要我们多思考，多规划，如果碰到难以治愈的困惑可以找职业生涯规划师进行咨询，明确自己的目标，坚实前进。需要强调的是，刚步入职场的人们面对挫折是在所难免的，这就需要我们保持良好的心态，细心、冷静，不断的调整自己，乐观的对待工作和生活。其次，要避免陷入两大错误的观念。
一是对待遇的过多关注的误区。对于刚刚步入职场的年轻人来说，缺乏经验，工资低是一种普遍现象，所以刚入职的工作人员不要过分的去关注工资，要注重的是经验的积累与素质的提高;二是避免走人以兴趣为主要选择的误区。兴趣不应该是我们工作考虑的第一位因素，只有当我们具有兴趣并且掌握兴趣行业所需要的技能时才能达到目的，所以不要本着“兴趣至少”的原则去找工作，要实事求是，根据自身能力进行合理抉择。
3.培养良好职业道德。良好职业道德的养成首先要养成的是心态，良好的心态是一切工作的开始。要摆正自己的位置，培养对职业的热爱之情。既然选择了会计职业就要树立起“干一行，爱一行”的决心与信念，尊重会计职业，喜欢会计职业。其次要不断学习，在提升自律能力的基础上形成正确的职业道德观。加强会计职业道德建设是目前市场经济的必然要求，会计工作的特殊性对会计工作人员的职业道德有着更高的要求。具体表现在会计工作人员在对外披露信息的时候一定要遵循经济法规、财务管理制度、税收法律制度等方面的内容等。随着知识经济的发展，社会对会计工作中的技术性和专业性要求越来越高，会计工作人员要想在会计这条道路上走的更高、走得更远就必须养成良好的职业道德，养成良好的习惯，全面提高自身素质。
四、小结
面对知识经济发展带来的机遇与挑战，即将毕业的大学更生应该科学分析，权衡利弊，明确现在市场上需要的是具备什么能力的人才，同时给自己一个准确的定位，明确自己身上拥有的是什么，缺失的又是什么，通过不断努力，全面提高自身素质，并对自己的职业生涯有一个合理的、科学的的规划。
效率不足的原因及优化论文
团队在企业中出现已有二十多年的历史，在世界一级的著名大公司中，团队已被认为是提高组织运行效率的可行方案，它有助于组织更好地利用员工的才能，同时能够对变化的外部环境迅速反应。然而，这并不是说团队在组织中一经建立，就会自动产生如上效果。实践中成功的企业团队并不是很多。
针对现实中一些团队效率不足的原因，本文认为应从完善团队构成要素和优化团队管理两方面着手加强团队的建设。
一、完善团队构成要素
在企业中，往往把一群工作人员，或一个部门称为“团队”。当所谓的“团队”并未带来工作效率的大幅度提高时，人们可能就会归结为团队的失效。但实际上，问题常常是这些所谓的“团队”只有团队之名，而缺乏团队之实。只有切实完善团队构成要素，才能建立真正的“团队”。
（一）建立共同的愿景和目的当每个人考虑的是如何通过“团队”达到自己的目标，而不是如何实现个人与团队目标的“双赢”、只为完成工作而工作，而不是为更好地完成团队任务而共同努力，我们认为，他们缺乏工作热情。不难想象，这样的团队很难成功。
真正的团队首先要具有“内在的工作热情”这样的特征。内在的工作热情很大程度上来自对利益关系的认同，而利益关系的认同必须在明确团队目标之后。因为只有当团队成员知道团队要干什么和要干到什么程度以后，才能判断这件事是否能够成功，自己是否能够得到好处。尽管无法告诉每一个人他们具体将得到什么，这个问题应由企业的激励制度去规定，但至少可以让他们认为这是一项对自己很有益的事业。这样才能使团队成员由衷地将团队目标转化成个人的目标，才能在工作中迸发内在的创造激情和无尽潜力。
由于人的需求不同、动机不同、价值观不同、内心的恐惧不同，团队在组建之初，需要团队成员用大量时间和精力来讨论和完善一个在集体层次和个体层次都能被接受的目标，这一目标一旦被全体成员接受，就会起到航标的作用。每个人的工作是这一目标的具体化。共同愿景和目的的建立，能够激发出人的“深层热望”，每个人不仅知道自己在做什么，还知道自己为什么要这么做时，这样才能充分地发挥自己的潜力，才能主动合作，团队也才能获得协同效益。
（二）塑造和谐的团队关系
在工作中，人们可能结成各种关系，有些是不利于团队发展的，如任人唯亲、各占山头等，其结果就是工作中常常出现人为的阻力，帮派之争常常左右重大的决议等等，显然这是不会带来高绩效的。
真正团队的又一特征是“具有和谐平等、相互信任的人际关系”。当每个人表达自己的意见时，不必顾及到人际关系；每个人只需忠实于团队，而不需忠实于某个人时，大家才能相信团队中存在人人公平、平等的发展的机会，才会将自己和团队紧密联系在一起。
塑造团队关系，就是将团队成员关系调节到最佳值。联想对员工提出了“五多三少”的行为准则，多考虑别人的感受，少不分场合地训人；多一点赞扬，少一点风凉话；多把别人往好处想，少盯着别人的缺点；多问别人的困难；多一点微笑，正是出于塑造和谐的团队关系的需要。
（三）推行团队规范和严守纪律
不少企业在团队建设过程中，过于追求团队的亲和力和人情味，认为“团队之内皆兄弟”，而严明的团队纪律是有碍团结。这就直接导致了管理制度的不完善，或虽有制度但执行不力，形同虚设。比如说，某个成员没能按期保质地完成某项工作或者是违反了某项具体的规定，但他并没有受到相应的处罚，或是处罚根本无关痛痒。从表面上看，这个团队非常具有亲和力，而事实上，对问题的纵容或失之以宽会使这个成员产生一种“其实也没有什么大不了”的错觉，久而久之，贻患无穷。
真正团队的又一特征是“具有严明、公正的纪律或规范”。严明的纪律不仅是维护团队整体利益的需要，在保护团队成员的根本利益方面也有着积极的意义。有一个破窗理论：一个窗户的玻璃被打破，而又得不到及时的修理，就会有更多的人去打烂更多的玻璃，最后所有人都成为受害者。
推行和贯彻团队规范，重在及时发现和纠正有悖于规范的行为，并且应当纠正“纪律有碍团结”的错误观念。谁是团队里最差的成员并不残忍，真正残忍的是对成员存在的问题视而不见，文过饰非，一味充当老好人。宽是害，严是爱。对于这一点，每一个时刻直面竞争的团队都要有足够的清醒认识。
（四）合理配置团队角色
有一些人将团队精神理解为集体主义，并简单地与个人英雄主义对立起来。这样常常导致团队成员的个性创造和个性发挥被扭曲和湮没。而没有个性，就意味着没有创造，这样的团队只有简单复制功能，而不具备持续创新能力。其实团队不仅仅是人的集合，更是能量的结合。团队精神的实质不是要团队成员牺牲自我去完成一项工作，而是要充分利用和发挥团队所有成员的个体优势去做好这项工作。
真正团队的又一特征是“充分利用和发挥团队所有成员的个体优势”。团队的综合竞争力来自于对团队成员专长的合理配置。只有营造一种适宜的氛围：不断地鼓励和刺激团队成员充分展自我，最大程度地发挥个体潜能，团队才会迸发出如原子裂变般的能量。
最典型的团队当属运动场上的球队，每个球队中需要具有不同技能的成员。同样，企业中团队也需要不同的角色配合。例如以科技开发为目的的团队常常设计这样的角色：信息收集员，是与外部信息源联结的纽带。创新倡导者，善于宣传创新构思，能与高层领导对话。创新构思产生者，有良好的技术背景，喜欢解决前沿问题，能够综合分析市场、技术、生产等方面信息并提出解决挑战性技术难题的新方法或新产品构思。技术难题解决者，不一定有创新性，但有较高的专业修养和技术能力。项目管理者，具有较高的技术水平和管理能力，能够全面把握创新项目的`整体运行状况，随时掌握市场需求变化和技术发展的新情况，对创新项目的费用和进度，进行有效控制，并有能力在关键技术环节上作出正确决策，还要善于与创新人员沟通，给予鼓励，善于解决创新过程中的各种矛盾和冲突。在挑选团队成员时，不仅要考虑候选人是否具有团队角色所需的技术才能，还要考虑其它，如是否具有与团队精神相符的人格特征即考察他的人际相容性、情绪稳定性及责任意识等等。
二、优化团队管理
完善团队要素是构建团队的基础，优化团队管理则提高团队运行效率的加速器。
（一）管理手段综合化
团队管理手段是多样化的，有沟通、协调、任务分配、目标设定、激励、教导、评价、适当批评、建议、授权、开会、奖惩等手段，可以根据具体情况综合采用。例如，在建立团队共同目标和愿景、塑造良好团队关系时，一方面是宣传团队项目进展情况、项目实施的艰辛、实施者的奉献精神以及已取得成果等方面，以使得团队成员能够产生很强的责任感与成就感；另一方面，组织集体游玩或进行一些拓展活动，如跨越高空断桥、高空抓杠等，通过这些活动使大家增强自信、打消了挫折感以及相信集体、集体的智慧与团队的力量。这样很快就会看到团队出现了凝聚力。
（二）管理内容阶段化
团队的构建要经历一个较长的过程一般为三年到五年，要根据每一阶段的团队特点来确定不同的管理内容。在形成期，团队共同的目标、成员之间的关系、共同规范尚未形成。此时的管理内容在于快速让成员进入团队状况，要让成员理解个人的目标和团队目标的相互依存性。在凝聚期，本论文来源于（www.51lunwen.org/ ）日常事务能正常运作，但主要的决策与问题，仍需要领导者的指示。此时的管理内容是挑选核心成员，培养核心成员的能力，建立更广泛的授权与更清晰的权责划分。在开放期，允许成员提出不同的意见与看法，目标由领导者制定转变为团队成员的共同愿景。此时的管理内容是培养团队自主能力。在成熟期，团队爆发前所未有的潜能，创造出非凡的成果，并且能获得很高的顾客满意度。此时的管理内容是保持成长的动力，避免老化。
（三）绩效评定科学化
在团队中，必须科学合理地对成员进行绩效评定。一般来讲，对团队绩效的测评可以遵循如下的程序，即首先要确定对团队层面的绩效测评维度和对个体层面的绩效测评维度，然后在测评维度的基础上，分解测评的关键要素，最后再考虑如何用具体的测评指标来衡量这些要素。这里具体介绍一种团队绩效评定的方法。
首先确定团队层面的绩效测评，采用“价值贡献额”作为测评指标。团队的价值贡献额指的是团队当期投入价值和当期创造价值之和。当期投入价值包括工资，福利，培训费，科研经费等等。当期创造价值是企业当期新增价值包括营业利润，投资收益以及亏损企业的减亏额&的一部分，企业当期新增价值是科研、生产、营销各环节共同努力的结果，可以根据具体各环节的贡献情况确定其贡献系数，用企业当期新增价值乘以团队的贡献系数便得到了团队的当期创造价值。然后确定个体层面的绩效测评，即测算团队成员的个人绩效。根据团队成员的工作表现，如地位、责任、努力程度、成果等确定每个人的价值分配系数，用团队的价值贡献额乘以个人的价值分配系数，便得到了每个人的绩效值。根据团队的价值贡献额和个人的绩效值，参考个人的要求，设计出工资、奖金、股金等的不同组合，可以起到很好的激励作用。
团队建设是一项控制难度很大、实践性很强的工作，出现这样那样的偏差在所难免，但只要坚持以完善团队要素为本、优化团队管理为辅的原则，勤于探索，注重实效，大胆创新，就一定能够走出各种形式的误区，从而真正培养出高效绩的团队。
新股发行体制不足以及完善论文
新股发行，又称初次公开发行新股，是指具备发行条件的非上市公司初次向不定向投资者发行公司股票的行为。我国的新股发行制度，从最初的政府额度审批制到如今的保荐制，是随着我国经济开展、证券市场经济制度的建立不时完善而不时开展的。
经过一轮轮的新股发行制度变革，我国证券市场上面临的最直接、最理想的问题是新股破发现象层出不穷，新上市的股票中有五分之一呈现破发，新股发行制度的缺陷暴露于市局面前，要挟着广阔投资者的利益并障碍了证券市场的开展，鉴于此，继续推进新股发行制度变革已势在必行。
一、我国新股发行制度布置
我国新股发行实行上市保荐制。《证券发行上市保荐制度暂行方法》规则企业初次公开发行股票需采取上市保荐制，由保荐人担任拟发行人的上市引荐和辅导，核实其发行文件中所载材料的真实性、精确性和完好性，辅佐发行人树立严厉的信息披露制度等。
新股发行定价实行询价制度。月1日，证监会在施行“关于深化新股发行体制变革的指导意见”的根底上重新发布了《证券发行与承销管理方法》，规则初次公开发行股票实行询价制度，主要采取向机构投资者询价的方式肯定新股发行价钱。询价制度包括初步询价和累计招标询价两个阶段，拟发行企业及其主承销商经过初步询价肯定发行价钱区间，在发行价钱区间内经过累计招标询价肯定发行价钱。
新股发行方式实行网上发行与网下配售相分离。依照《证券发行与承销管理方法》的规则，网下配售主要针对机构投资者，而网上发行主要针对市场投资者。参与累计招标询价和网下配售的机构投资者应当全额缴付申购资金，而未参与初步询价或者参与初步询价但未有效报价的询价对象，不得参与累计招标询价和网下配售。网上普通采用定价发行，假如网上的发行价钱尚未肯定，市场投资者应按价钱区间上限申购，若最终肯定的发行价钱低于价钱区间上限，差价局部将退还给投资者。
二、新股发行制度存在的缺陷
1。保荐人未完整实行保荐职责。2月1日，我国证券发行上市保荐制正式开端实施，其目的是为了理解拟发行企业的运营状况、面临的风险、存在的问题、判别能否保荐其股票发行上市，避免低质量的企业蒙混过关。保荐制已施行6年有余，其施行过程中呈现了很多不尽如人意的中央，局部保荐机构及保荐代表人违规操作，并未真正做到维护投资者利益。保荐机构收取发行人的保荐费和承销费，能够说，保荐机构的利益和发行人的利益是亲密相关的，个别保荐人根据证监会的规则为拟发行企业停止“包装”，坦白应披露的信息，致使低质量企业的股票进入证券市场，如“江苏琼花”IPO保荐人协同发行人停止信息造假，业绩承诺落空，严重进犯了广阔投资者的利益。
2。询价机构构造单一。A股市场参与询价和配售的对象普通为证券公司、基金公司等六类机构，参与机构的'品种、数量相对有限，且主承销商不能选择。参与询价的机构不够充沛，不能发挥主承销商选择优质投资者的市场功用，又由于询价机构为一切承销活动的公共客户，使得承销商在均衡发行人和投资人利益时，倾向于发行人的可能性大，推高价钱的动力强，而不够注重投资者的利益。
3。存在假询价可能性。询价机制在我国由于其构造、制度设计等不合理而未能很好地发挥其功用。初步询价时，机构投资者既不用支付保证金也不用停止申购，参与询价的机构普通缺乏自律、诚信，询价机构在初步询价时未中标，即“未有效报价”，询价机构将失去网下配售的时机，也即失去新股的认购资历。初步询价对象为了取得主动权而以最高询价区间报价，使得询价机构的报价存在假询价现象。累计招标询价时，由于开端的初步询价已把价钱抬高，询价机构在累计招标询价时会结合哄抬报价，申购新股后在二级市场转手卖掉就可获取零风险利润，利益的差遣使得机构投资者为了进步网下配售胜利率而并不关怀发行公司的合理估值。这样，市场化的价钱就难以构成，扭曲新股发行的定价机制，极易形成新股破发，影响证券市场的长期安康开展。
4。巨额资金囤积。新股申购的可观收益加上新股发行以资金量作为配售根据，使得数百倍、数千倍于新股发行市值的资金囤积在一级市场追逐无风险收益。致使银行存款被分流，居民存款大幅缩水，巨额资金吞噬新股上市后二级市场的溢价。巨额资金的频繁、无序活动，影响股市稳定，降低资金运用率。大量资金停留在一级市场而不进入正常的消费和流通范畴，在一级市场申购、二级市场，不具有价值发明功用，却吸走股市的利润，使得证券市场的投资功用丧失。假如大盘新股连续发行，将招致市场资金极度慌张，而到发行完毕后又一下子富余起来，合理的资金价钱体系被打乱，影响证券市场的安定，金融体系运转很难平稳。
三、完善新股发行制度的措施
1。明白和细化保荐人的职责。出台相关法律法规以明白保荐人、中介机构、发行人义务，确保各司其职，并在保荐过程中增强对保荐人的业务素质和道德操守的培育，坚持权责并重。针对新股发行过程中呈现的信息披露不完整及不精确行为，保荐人应遵守独立、客观、公正，坚持良好的职业道德和专业胜任才能，严厉实行失职调查，加鼎力度完成本质审核，勤奋尽责，保证信息的完整披露，实在维护投资者利益。
2。扩展询价对象范围改善市场投资者构造。应在定价环节赋予中小投资者一定的股价决议权，构成多元化的询价机制。扩展询价对象范围，充实网下中小机构投资者，能够思索由主承销商自主引荐一定数量的具有较高定价才能和长期投资取向的中小机构投资者参与网下询价配售。将中小投资者引入新股发行的询价制度中，更能反映一个证券市场的公平公正性。赋予主承销商配售权，允许主承销商自主选择投资者停止配售，可以使承销商通盘思索发行人和投资人双方请求，制定引荐投资者的准绳和规范，为发行人提供相比拟而言长期的、高素质的股东群体。
3。加强询价机构询价义务。询价制度的设计是思索到机构投资者有更强的定价才能微风险辨认才能，假如机构不具备上述才能，关于询价资历的特殊布置就要遭到限制。因而，应当增强对询价对象的管理，能够思索在机构整体询价才能到达一定水平时，将初步询价与累计招标询价兼并，采取中间价招标，请求参与询价的对象全额缴付申购资金，以此标准机构投资者在询价和新股申购时出价的分歧性，突破“价高者得”的形式，激起机构投资者对股票内在价值研讨的积极性，改动越报越高的询价现状并使各机构报价趋于统一。树立以证券业协会为主导的询价评价体系，依据询价机构在询价中的表现及后市买卖行为，对持续评价结果较差的询价机构限制其询价配售权益，对持续评价结果好的询价机构则给予鼓舞政策予以支持，从整体上提升询价机构的专业水准和职业素养。
4。改动资金申购形式。综合思索按人分配和按资分配的准绳，对机构投资者的发行量停止限制，减少网下配售比例，保证新股发行申购的公平性。合理运用回拨机制，将更多的新股放在网上留给中小投资者，对中小投资者发行时能够采取依照账户摇号抽签并按市值配售的方式，同时，设置配售数量的上限，减少一级市场囤积的资金范围，处理深沪账户量多市值大不好分配的问题，扫除特地打新族和空仓者，进步普通投资者新股申购中签率，保证中小投资者的权益，鼓舞二级市场投资、价值投资、长期投资，稳定股票市场。
总之，新股发行制度方面事关各方当事人的切身利益，直接关系到证券市场的正常运转，新股发行制度变革必将继续停止下去，以此推进我国的证券市场逐渐走向成熟，最终走向国际化。
浅谈我市园林设计工作的不足论文
1、园林设计工作中的不足
1.1设计前期调查工作不到位
包括自然环境调查不够翔实，人文环境调查不够深入。直接导致的后果就是，设计工作中脱离实际，影响设计的正确定位，使设计主题偏离，缺乏个性，后期施工过程中尺寸、比例失调，无法按图施工。
1.2设计程式化，缺乏创新
首先，一些园林设计人员，违反常规，设计不切实际，尺寸、比例失调，造价失控；其次，设计无创新，“天下景观一大抄”，缺乏认真的分析和思考。设计展示的文化牵强附会，实际缺乏文化修养；再次，绿化设计形式单调，季相变化不明显。
1.3园林绿化植物缺乏科学性选择
其一，植物种类不丰富。园林植物是城市生态系统的主体，城市植物景观的营造需要依赖丰富多样的植物来实现。从某种意义上来说，城市植物多样性的丰富程度是衡量一个城市园林绿化水平的重要标志。但事实上，城市园林绿化中经常应用的一般不超过50种，导致了种植层次、树种过于单一；其二，重常绿树，轻落叶树；其三，大树移植弊大于利。大树移植虽然可以立竿见影的形成景观，但其移植费用高，为保证成活需要疏枝修剪，使其原来的枝繁叶茂不复存在，成活率也偏低；其四，现场原有植物应适当保留。在进行园林绿化之前，施工单位要做“清表”工作，做法就是把原有的植被清理干净。一经“清表”，保存下来的植物所剩无几。这就使随后进行的园林绿化从零开始。有些颇具景观效果的原有植物群落完全可以在前期设计中考虑保留和利用却被白白毁掉了。这些都是对回归自然的生态性的违背，也是一种资源浪费。
1.4设计与施工脱节，配合不密切
一个优秀的园林作品必然是设计与施工密切配合的结果。放样、施工，没有园林设计人员的现场把关，实在很难达到预期效果。对于复杂地形的施工现场，无法预期的问题更是时有发生。可是，大多数园林设计人员并不愿意下工地，至少是缺乏主动性，而越是施工水平差的队伍越少与设计人员沟通，最终的'结果往往留下诸多遗憾。
2、对园林设计工作的一些建议
园林绿化设计应根据不同的条件，选用相应的设计手法，设计出人们能去感受和领略源于自然又高于自然的城市绿色景观。
2.1合理配置与优化专业设计人员，提高设计人员的综合素质
在市委市政府的大力支持下，我市园林局成立了园林绿化设计所，充实了高素质的专业设计人员，使我市园林绿化设计水平上了一个台阶。
2.2优化设计流程，真实反应设计效果
通过近十年的设计实践经验，从实际工作中出发，力求将园林设计理念与计算机辅助设计融为一体。在作图过程中，同事之间配合，先用AUTOCAD软件绘制绿化平面图方案，然后导入到3DMAX系统软件中，建模，运用一些植物插件，通过建模还原现场，最后将模型导入到lumion软件中，将绿化部分按设计实际比例在模型中体现，然后赋予灯光、材质，以人的视点或者鸟瞰视点设置相机，模拟光照，得到真实的效果。一般情况下，输出的园林效果图，还要用PHOTOSHOP图像处理软件对其进行色调、明暗度、虚实等处理，以提高园林效果图的逼真程度，这样就真实的反应了设计的效果。但电脑只是绘图工具，创意、理念、设计才是最重要的，有了好的创意，才能有好的作品。
2.3设计人员每年有必要到一些绿化搞的好的城市参观学习，开阔眼界，不能“闭门造车”
设计中要重视挖掘本地的文化资源，提高绿地的文化品位，以“文化建绿”为宗旨，满足人们对高品质生活的需求。设计中的植物配置，要以乡土树种为主，可以适当引入边缘树种、彩叶树种，目前我市已成功引入楸树、青桐、黄金槐、金叶榆等树种。
2.4设计与施工相结合，精确放线，准确物化园林设计
园林绿化施工的结果经常与园林设计之间存在相当大的偏差，产生这一现象的原因是多种多样的，但园林施工放线过程中存在的问题是引起这些偏差存在的主要原因之一。小范围的绿化，传统放线方法基本可以满足要求。在大范围，复杂，参照物比较少的绿化场地中放线，在使用厘米级手持RTK设备测绘的基础上，使用手持RTK可视化精确放线，能提高工作效率，能最大限度地减小园林施工的结果与园林设计的偏差。创建人与自然和谐的园林城市，园林设计人员必须加强自身素质，提高修养，迎接新的挑战，走出一条有介休特色的园林之路。
会计电算化工作的不足论文
会计电算化是会计发展史上的一次重大革命，它不仅是会计发展的需要，也是经济和科技发展对会计工作提出的要求，尤其是企业核算在财务管理中的普遍运用，使财务管理的效率得到了极大的提高。目前，会计电算化已成为一门融计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的综合性学科，在经济管理的各个领域中处于应用电子计算机的领先地位，正在起到带动经济管理各领域逐步走向现代化的作用。
一、会计电算化的理论概述
1.会计电算化的含义。会计电算化是利用信息技术、现代化会计技术，以先进的计算机为工具，对各种会计信息收集、处理、存储、分析和传送的系统，又称会计电算化信息系统。会计电算化是现代企业信息管理系统的一个重要的组成部分，包括了现代信息管理技术在会计领域的开发、使用、培训、服务、制定和执行法规制度以及实施微观与宏观管理会计业务和会计管理现代化的全部。会计电算化不仅能使广大财会人员从繁重的手工操作中解脱出来,减轻劳动强度，更重要的是能提高会计信息搜集、整理、反馈的灵敏度和正确度，提高会计的分析决策能力，为提高会计管理水平和会计管理质量提供有效的途径，最终为提高企业经济效益服务。因此，会计电算化已成为会计工作发展的趋势。
2.会计电算化的作用。一方面，提高会计人员素质，促进会计工作规范化。实现会计电算化后，会计人员可以有更多时间学习各种经营管理知识，参与企业管理。还可以通过学习、掌握电子计算机有关知识，更新知识结构，不断提高素质。会计电算化的实施，在很大程度上解决了手工操作中不规范、易出错、易疏漏等问题。另一方面，促进会计职能的转变。实行会计电算化，无疑可以使广人财会人员从繁重的手工核算中解脱出来，减轻劳动强度，使财会人员有更多的时间和精力参与经营管理。计算机网络技术的发展和会计电算化网络系统的建立，实现了海内外数据共享和信息的快速传递，这恰恰能够满足部门管理、企业管理、行业管理、跨国公司管理等对信息的需要。提高经营管理水平,使财务会计管理由事后管理向事中控制、事先预测转变,为管理信息化打下基础。
二、会计电算化在工作中存在的问题
1.会计人员的计算机操作能力低。目前，企业的电算化人员绝大多数是由手工会计经过短期培训转变而来的，他们在使用计算机处理业务的过程中，往往是除了使用财务软件之外,对计算机的软硬件知识了解甚少。而有的企业根本就没有计算机维护人员，一旦计算机出现故障或与平常见到的界面不同时，就束手无策，即使厂家在安装会计软件时作了简单的培训，一些从未接触过计算机的会计人员人门还是很慢,在上机时经常出现误操作，一旦出错，就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失,严重的甚至导致系统崩溃。
2.财务软件的使用较混乱。由于财务软件的开发未能实行统一的标准，加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的,致使会计电算化所使用的财务软件比较混乱。也就是同一行业的不同单位,使用的财务软件也各不相同。不同财务软件的数据接口，使用方法的不一样，导致了报表汇总、数据搜、数据传输的不方便。因此，各单位企业应选择同一套适合企业自身发展需要的软件系统。
3.会计电算化制度不健全。就目前看来，虽然会计电算化的发展不断在完善，但制度却没有紧跟上脚步。例如,有些企业电算化的管理制度仍然沿袭着原来手工会计管理的制度，使得制度与操作产生了矛盾。这些不符合电算化规范、会计制度的地方大多出于对计算机技术的角度考虑问题、处理问题，而对会计制度的需求考虑得过少甚至根本就没有考虑，也有对会计制度的理解过于片面的情况。
4.会计电算化系统存在安全性问题。会计电算化在企业中的应用、推广发展迅速，从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统,从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施,取得了较为显着的成效。但随着网络系统更进一步的发展，会计电算化在信息安全方面有着较大隐患。在外部有计算机病毒和网络的攻击等,在内部有软件本身的缺陷,计算机内部控制制度的不完善,将导致会计数据的.不完整、会计工作内部控制失效，这些都是会计电算化继续发展要解决的问题。
三、提高会计电算化工作主要的应对措施
1.提高财务人员的业务素质。计算机无法取代财会人员非程序化的分析、预测和控制工作，会计电算化要求财会人员特别是财务工作领导，不仅应具备扎实的会计、财务知识和技能，还应对计算机、企业管理知识有比较深刻的了解，是“会计计算机――管理”型的复合型人才。能根据中小企业自身特点，设计适用的电算化制度规范，充分发挥电算化会计的功能，提高为企业预测、决策和控制等管理工作服务的水平。中小企业应加强财会人员培训力度，使他们掌握电算化工作的基本知识和技巧，增强他们运用财务软件的主动性和积极性，提高财务分析和预测能力。同时,要与软、硬件供应商保持良好关系，寻求人员培训、系统维护和升级等方面的技术支持。
2.建立完善的会计电算化制度。建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境应遵循以下原则:不兼容权限必须分离原则，即对电算化权限严格控制，系统操作员以外的人员只享有操作权限;相互制约原则,加强对电算化系统数据输人、处理、输出的控制，明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围；安全、保密原则，安全主要是对软件、硬件、文档的安全检查保障控制，保密主要是对存取权限进行控制，设置多级保密措施。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。
3.加强会计电算化系统的安全性。加强安全性、保密性是一开始就必须要做好的工作。首先，应完善内部控制机制,实行用户权限分级授权管理，建立网络环境下的会计信息岗位责任制，采取对病毒、电脑的安全防范措施，采取信息加密存储通讯、身份认证、授权等保密技术;其次,从电算化网络软件的设计人手，开发工具应选用共享性、安全性、容错性强的多用户管理系统;最后,要建立会计信息资料的备份制度，对重要的会计信息资料要实行多级备份，以保证会计电算化系统的安全性和保密性。
综上所述不难看出，要想开展好会计电算化工作,计算机软、硬件的选择是首要环节。使用计算机处理会计业务,不仅能够提高会计工作的效率和质量，也能促使财务管理的规范化。
果树产业不足及发展策略初探论文
存在问题
果园布局不尽合理，缺乏“适地适种”观念黔北地区的绝大部分果农经营的果园是家庭果园，规模小。在建园时，盲目上马，随意选择园地，不考虑“适地适种”，小规模建园，认为种苗的好坏无关紧要，“只要种上，过几年果园就是‘绿色银行’”。这就造成该地区果品质量差、产品批量小、无人收购，只得进入自由市场，低价销售。即使有1个优质产品都很难产生影响，这样的发展模式无力承担市场风险和高品质果品对技术更新的要求。果农技术薄弱种植密度不根据品种特性、地理位置、土壤肥沃来定，凡事一概而论，不是密就是稀。肥水管理缺乏各果树期肥水施用技能，该施什么肥，施多少肥，什么时候施肥，肥料施到什么地方，各种肥料对果树作用是什么，什么时候需水和不需水等这些问题都不知或不全知，在这种情况下进行肥水管理，要么使树疯长，不成花、不结果；要么树不长，结果少、果小、质量差。把肥料施到树干附近的老根上或茎基部，不但不起作用，反而因肥料过于集中，烧死大根，连地上的枝干也会变黑枯死，有利于病虫源的潜伏；多数果农不会修剪，剪重了来年不结果，剪轻了来年果子小，又舍不得疏果，最后“有产无质”或“有质无产”；缺乏病虫害的科学防治知识，只等病虫害严重并造成重大损失时才进行药剂防治，在化防上对农药的性质、剂量、使用只知其一，不知其二，不但得不到应有的防治效果，反而增加成本，产生抗性。管理体制不顺，投入不足气候条件多样的黔北，适宜种植的果树种类多，区域小、重点不突出、规模效益不很显着，造成黔北地区果树科研、生产没有多大前途的误区，长期在人力、物力等方面投入不足，部分县（区）的果树行业主管部门是兼职，或不在农业部门，甚至没有行业管理部门，即使有，也是有其名而无其实。全地区果树技术力量薄弱，从事果树科研、推广的专业技术人员严重缺乏，果树商品化、产业化经营缺少必要的技术指导。我们应该认识到，黔北适宜种植的果树种类多、气候条件复杂，不同的地方适宜的品种、技术存在差异，更需要开展广泛的研究。同时，黔北在进行农业产业结构调整，促进山区农民增收方面的首选项目一般都为发展果树种植，当生产需要时，就表现出科研成果和技术储备严重不足，缺乏必要的科技支撑，造成一定的盲目性，经常出现品种选择不当、栽培管理技术缺乏、年年种树不见树或有树无果，使农民发展果树生产的积极性受到挫伤。加上近年来，黔北发展果树生产的资金来源，主要是退耕还林的经果林项目、水利系统的水保工程项目、农业综合开发的多种经营项目、坡改梯项目和扶贫开发项目等。由于各类项目在立项时新建果园的投资只预算苗木费，没有果园投产前的肥料、农药、技术、基础设施建设等费用。果树生产是高投入、高产出、见效慢的产业，从建园到投产需要3~4年，果农每667m2需投入化肥、农药1000元以上（务工费、农家肥不计）。对人年均纯收入~3000元的山区农民来说，往往因经济困难，不能长期投入，造成果园管理粗放，使大部分果园产量低、质量差，严重影响果树产业的健康发展。果树产业发展与红色旅游、绿化结合不是很好黔北地区是全国人民向往的革命圣地，有丰富的奇山怪石、国家级风景名胜区、国家级桫椤自然保护区、国家级中亚热带常绿阔叶林自然保护区和国家级森林公园，红色旅游业发展迅速。据不完全统计，从~，黔北旅游业每年平均接纳外来游客近15000万人次，而在这些景区或城效附近却没有或很少有一片像样的果园，这对发展果树产业和旅游业都不利。果树价值本身不只是食用，更重要的是观赏、绿化，与旅游、绿化是紧密相连的，分割开来，果业将失去更多顾客前来观光、消费，果品价格低，经济效益不明显；旅游业没有果业帮撑，观赏、借鉴的内容单一，会影响对游客的吸引力，体现不出黔北的“红色遵义，绿色家园”的特色。
发展对策
发展的'果树种类却五花八门，凡是外地宣传表现较好的树种或品种，在黔北都有可能看到。笔者认为，外地区表现好、具备市场竞争力的树种或品种在黔北不一定适应，对那些表现不良的树种或品种可作为休闲观光果园的配置树种，不能作为大面积引种发展的栽培树种。黔北果树产业发展应立足于黔北“特色”树种。从桃生产的发展可以找到一点启发。黔北余庆县栽种的桃原来是大众化的‘六月桃’、‘雪花桃’等品种，市场售价1。5~2元/kg，经济效益不是十分明显。调整品种结构后，苹果桃新品种投放市场后，市场批发价高达4~6元/kg，经济效益得到显着提升。从经济效益角度讲，黔北地区应发展具有黔北地方特色的果树，如：五星枇杷、火炭杨梅、苹果桃、宽皮橘桔、优质柚、李、葡萄、樱桃等。除选择特色树种、品种外，还应重视精品果丰产技术、果实贮藏保鲜技术和果品营销技术等方面的研究和推广。黔北是贵州经济相对发达的地区，交通四通八达，流动人口多，对特色果品的消费能力较强，因此，生产特色高档果品应是黔北果树产业发展的方向之一。建设特色时令鲜果基地，发展旅游果业围绕旅游业，建设特色时令鲜果基地，拓展省内果品市场，发展旅游果业。黔北地区是贵州粮、畜、茶生产基地，全国人民向往的红色旅游胜地。要发展果业，只能把果树的枝、花、果的观赏性和喀斯特景观的奇、特、秀及浓郁民族风情、文化融为一体，通过举办各种花、果节，发展特色旅游果业。在现有国家级风景名胜区，围绕遵义会议、国酒茅台、四渡赤水、丹霞遗产、中国茶海、仡佬之源“六大品牌”和各县（区）景区、城市环境建设，发展外地运不进或运入成本高的时令鲜果，培养出具有鲜明的地域性和独特性的水果品牌，促进地方特色果树在城乡绿化中的应用，构建独特的人居环境。适地适种，依靠科技进步，提高果品竞争力紧紧围绕《贵州主要水果优势区域布局规划》，重视区域化的合理布局，加快果树结构调整步伐，做好良种的选引工作，推广先进适用的丰产栽培技术；组织果树产业各关键环节的科技攻关，鼓励科技创新和科技成果转化；加强对基层技术人员和农民的培训。我们应通过省果茶良种繁殖场的示范，带动黔北各县（区）良种苗木的培育和推广，引导黔北果树品种结构的调整和果树产业的发展。扶持龙头企业，提高产业化经营水平产业化是黔北地区果树产业实现增效的必由之路。积极推进“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”、“专业市场+农户”等多种形式的产业化经营组织的发展和经纪人队伍建设，大力扶持果品流通企业扩大市场空间，创办一批现代化果品营销龙头企业，建立风险共担、利益共享的经营机制，提高应对市场风险的能力，增加各方收益。优化政策环境，增加投入，强化扶持高质量的果品生产是劳动密集型和技术密集型的产业，政府应理顺果树行业的管理体制，从政策、资金等全方位给予支持，落实责任，加强督促检查，确保果树产业取得突破性发展。建立以政府投入为引导，企业和果农投入为主体的多层次、多形式、多元化投融资体系。通过优化环境、项目招商，吸引和鼓励各种经济成分及所有制形式的组织和企业参与果树产业开发，逐步形成合理、有序的果树产业发展投融资机制和合力发展的良好氛围。
股市的不足和过度状况论文
一、投资者在决策过程中的偏差问题
在投资者进行决策时，与其心理认知过程有着必然的联系，人们的心理认知过程主要有四个环节：信息的获取、加工、信息的输出及反馈。作为一名普通的投资者，在决策的过程中会受到各方面因素的影响，例如环境、自身的心理因素等，所以，其认知过程会出现偏差。下文将对一些重要的概念进行详细的解释。
（1）秩序效应。指在获取信息的过程中，由于环境的不同，投资者会按照一定的顺序将信息进行排列。有些时候，投资者将自己认为重要的信息放在首要地位，同时会赋予其较大的权重，这两种情况都称之为秩序效应。
（2）代表性启发。投资者在处理信息的过程中，经常会出现认知的偏差，代表性启发是一个典型的例子。它是指投资者受到后验概率的影响较大，而忽略了先验概率的作用，人们在不确定因素下，通常会关注相似的事物。人们对未来的模式的假设通常是自己认为的和以往相似的模式，并没有考虑到模式的形成因素及其概率。人们常常习惯用小样本去代替大样本，然后用自己的经验对其进行判断，在脑海中进行比较，所以容易出现认知的偏差。
（3）自我控制。由于受到环境、情绪等多方面的影响，在加工信息的过程中常常会出现自我控制的现象。自我控制是指控制自己的情绪、情感等因素。投资者在进行自我控制时，其做出的决策缺乏理性，自我控制对投资者心理有着强烈的控制作用，它的强制性破坏了投资者做出决策时的理性思维。当投资者的理性思维被破坏，就容易出现认知的偏差。
（4）过度反应及保守主义。投资者在对信息的加工中会产生过度反应和保守主义的现象。过度反应是指知识投资者在理解信息的过程中会出现偏差甚至过激的行为。其典型表现是在投资过程中，面对利好的消息，投资者往往失去理性，买入较多该股票，股价因此上升过度；面对利差消息时，投资者往往又进行大量的抛出，导致股价一度下跌。保守主义是指投资者在面对新信息时，思想过于保守，还停留在传统的思想中，一味地坚持自己的观点，不愿意接受新的改变，所以在对新信息进行理解时会有所偏差。许多股民和证券投资者将历史看得很重要，认为自己的判断是准确的，从而对新信息的反应不够。
（5）过度自信。在投资中，常常可以看到投资者对自身过于自信，高估了自己的决策能力，在很多情况下，人们认为事情会朝着自己预想的情况发展。投资者的过度自信常常伴随着自我归因，投资者会将成功的因素归功于自己，当出现失败错误时，常常将其归结于其他客观条件。由于过度自信，投资者坚信自己能够获取高水平的回报，盲目的交易也因此产生。
（6）后悔厌恶、损失厌恶。后悔厌恶是一种普遍存在的心理现象，当投资者因为错误的决策而遭受损失时，不仅使投资者的利益受到损害，同时还给他们带来了许多心理的痛苦和相关的责任。对于相同的投资结果，人们比较偏向于减轻自身的后悔心理，所以，为了避免日后的损失所带来的痛苦，投资者常常会推卸责任，使得决策的定位不是为了全局最大化的收益，而是将其后悔度减小。后悔厌恶出现的诱因是损失厌恶。在投资者的投资行为中，趋利避害是主要动机，在经济活动中，人们首先考虑的就是应该如何避免损失，然后才是收益的问题，这同样也是损失厌恶的重要思想，投资者在决策的过程中，对于“避害”因素往往给予较大的权重，从而导致决策的非理性现象产生。
（7）期望理论。在投资者非理性的投资过程中，期望理论有着重要的指导意义。传统的资产组合和定价理论都是依照预期的`效用理论而产生的，当投资者的决策出现不确定性时，它能够给其最简单的确定方式。
二、反应不足和过度反应现象的启示
在金融市场中，投资者的反应不足和过度反应是一个核心问题，本文运用金融学的相关内容，从我国经济的实际情况对金融产生的意向方面进行了探究，得出以下几点结论。
（1）我国股市在短期时间内反应不足，其价格的惯性通常只存在一个月左右的时间；从中期反应看，股值在半年内存在一定的过度反应，但没有明显的价格变化，因为整体的收益不高，所以其统计检验的效果也不太明显；在长期时间内有过度的反应，尤其是检验期为一年以上的，这种反应尤为显着。
（2）由于股权分置经历了改革，我国股市在超短期中的反应不足已经有所减弱，但是其长期的过度反应现象依然很显着，所以其收益依旧是呈负收益率的现象，但其收益率在统计上并不显着。我国股市长期的过度反应依然会反应明显，并且其套利的优势呈扩大趋势。
（3）投资者的异质现象在股市中较为明显，在短期投资中，股市的个人投资者出现的反应不足现象比机构的投资者会多很多，有较强的“追杀涨跌”性质，在长期投资内，机构投资者比个人投资者的过度反应会更加强烈，表现出机构投资者较为理性。中国的金融市场之所以会出现上述的多种特征，可以通过以下几点进行解释：第一，个人投资者过度自信、各方面的心理因素等；第二，根据中国股市的实际情况来看，整个股市的系统风险较为巨大，股值常常受到某些机构或庄家直接控制，使得整个市场有明显的暴涨、暴跌特征；第三，我国股市中的政策信息变化的速度较快，使投资者的惯性策略被打乱，在进行股权分置改革之后，政策的频繁变动使得短期内反应不足的现象更不明显；第四，我国股市中出现的过度反应与我国的投资制度有一定的关系，在我国股市制度中，是不允许有卖空现象的，所以使投资者在信息的交流过程中没有国外股市那么成熟，长期内如果股价偏离自身价值过多，就会导致价格出现大幅度的反转，从而出现过度反应。
三、对投资者和监管部门提出的建议
首先，对于投资者而言，尤其是个人投资者，应该尽量避免“追涨杀跌”的投资策略，因为在我国的股市中，投资者反应不足的现象不是十分明显，所以买入前期势头较好的股票并不能保证在未来能够取得超额的收益。我国股市的反应不足在实施股权分置改革后变得更加不明显。我国的中小投资者常常采取“追涨杀跌”的策略，使得买入的股票最终出现套牢现象，然后被迫“割肉”砍仓，如果采取“买入并持有”的策略则会使投资者获取更好的收益。其次，针对政府的监管部门来说，应该做到以下几个方面：第一，减少行政手段对股票市场的干预，因为频繁的干预会对股票市场的正常运转有一定的影响，使一般投资者成为无声的承担者；第二，要加大力度对中小投资者和发展机构进行培训教育。
四、结语
由本文中的结论可以看出，我国的机构投资者在股市的过度反应中起着主导作用，这有利于股市的理性发展，同时推动股票市场逐渐完善并且走向成熟。
波士顿矩阵假设及不足的论文
内容摘要：本文从波士顿咨询矩阵的模型出发，从波士顿模型的理论假设、技术来源及实践等方面出发，结合波士顿矩阵的实际应用，分析了波士顿矩阵在理论假设、技术及实践等方面存在的不足。
关键词：波士顿矩阵BCG局限
波士顿矩阵的出现，极大方便了工商届人士对企业的管理，这不容置疑，但波士顿矩阵模型也存在一些先天不足，如果盲目套用模型，则可能对企业产生伤害。笔者在易世志老师《浅析波士顿矩阵的局限》的基础之上进一步进行分析。
一、波士顿矩阵法的基本假设
早在还没有提出BCG矩阵之前的1966年，波士顿咨询公司通过实证研究获得了一个重要发现——经验曲线。经验曲线的基本结论是：
“经验曲线是由学习、分工、投资和规模的综合效应构成的”。“每当积累的经验翻一番，增值成本就会下降大约20%到30%”。“经验曲线本质上是一种现金流量模式。”因为规模是学习与分工的函数，所以可以用规模来代表经验曲线中的学习和分工成份。
企业某项业务的市场份额越高，体现在这项业务上的经验曲线效应也就越高，企业就越有成本优势，相应的获利能力就越强。按照波士顿公司的经验，如果一个企业某项业务的市场份额是竞争者该项业务市场份额的两倍，那么这个企业在这项业务上就具有较之竞争者20%-30%的成本优势。这就是BCG选取市场份额作为一个重要评价指标的原因所在。
BCG认为市场份额能导致利润，这其实就是“成本领先战略”。BCG一直认为规模优势很重要，BCG的解释是：市场份额大的公司不仅获得了更多的收入，还实现了更高的单位运营利润，其优势在于更高的价格（边际利润）、在广告和分销上却以更低的单位支出。
二、波士顿矩阵法的不足
（一）假设上的局限性
1.现在的外部环境变化很快。BCG矩阵的理论基础是经验曲线，而经验曲线的一个有效前提是环境比较稳定。只有在一个稳定的环境内，企业积累的经验才能有效地降低生产成本，从而提高企业的竞争优势。但是随着经济全球化的发展，随着新技术的快速推广，企业的外部环境变化很快，这对经验曲线的有效性是挑战，进而对BCG矩阵的有效性也是一个挑战。
2.“成本领先战略”不是企业获得竞争优势的唯一源泉。对于市场占有率，波特的著作在分析日本企业时就已说过，规模不是形成竞争优势的充分条件，差异化才是。BCG矩阵的背后假设是“成本领先战略”，当企业在各项业务上都准备采用（或正在实施）成本领先战略时，可以考虑采用BCG矩阵，但是如果企业准备在某些业务上采用差别化战略，那么就不能采用BCG矩阵。规模的确能降低一定的成本，但是在成熟的市场运作环境中成立。如，在我国物流和营销模式并不发达成熟情况下，做好物流和营销模式创新可以比生产降低更多的成本。
3.公司内部的业务单位间是有联系的'。BCG矩阵的假设主要是基于经验曲线，但实际上BCG矩阵还隐含着另一个假设，即公司内部的各业务单位间的业绩关系是不相关的。只有不相关，公司才能自由地对各业务单位进行决策是否追回投资还是停止投资。实际上，公司内部的各业务单位之间的关系经常是相关的，尤其是基于采用同心多元化战略的公司，其各业务单位之间经常会共享一些资源，如技术、渠道等；公司各业务单位之间也经常会进行内部融资。由于公司内部各业务单位间业绩的相关性，使得公司依据BCG矩阵的分析结果对各业务单位做决策时经常顾虑重重。
（二）技术上的局限性
1.业务单位利润并不仅仅取决于市场增长。通过分析BCG矩阵可以发现，在BCG矩阵中市场增长是各业务单位利润的保证。实际情况却是不一样的。企业的核心竞争力并不仅仅取决于市场占有率，还与公司掌握的资产、信息、知识等资源有关，而业务单位利润与业务单位的核心竞争力密切相关。不同类型的市场、不同类型的市场规模、业务单位的管理水平、信息条件等都会对业务单位利润产生很大的影响。
2.有过渡业务类型。将企业所有的业务单位都归入明星、问题、金牛和瘦狗四类中，是一种简单化的做法，很多业务单位实际上落在了BCG矩阵的中间位置，这些业务单位很难归入上述四类中，它们属于过渡型的业务单位。理论上，有五种过渡类型的业务单位，它们分别是明星-问题类、明星-现金牛类、现金牛-瘦狗类、瘦狗-问题类及综合类。这五种过渡类型的业务单位特点见表1所示。因为这五种过渡类型的特殊性，所以他们也应该有相应的战略决策方法。
3.只是静态的比较，忽略了动态的过程。BCG矩阵没有反映出在一段时间内某一业务单位及其所在的产业是否获得了增长。也就是说，该矩阵没有考虑时间因素，而更多的是对企业在某一确定时间点的瞬间快照。企业各业务单位在一段时期内的发展过程的质量是企业对该业务单位做决策时的重要参考依据。仅凭某一确定时间点的瞬间快照，很难衡量各业务单位的成长性，其决策的科学性将大打折扣。
三、操作上的局限性
业务单位很难确定。在一个大型复杂的企业中，各业务单位间的业务关系经常是密切的。这种现象尤其在同一个产业链中进行多元化的企业中比较常见。在各业务单位间关系比较密切的企业中，要想把每项业务确认为何种类型战略业务单位，付诸实践则比较困难。因为业务单位很难确定，所以这对在采用BCG矩阵进行业务分析时带来的了一定的难度。
衍生的战略可执行性较差。在过剩经济条件下，许多产业内过渡投资，产业内的平均利润率较低，大多数公司的相关业务单位的市场占有率都比较低，使得该业务单位在这些公司内都落在“瘦狗”区域，只有少数业务属于“吉星”或“问号”，需要继续追加投资。在这种经济背景下，各公司的“瘦狗”业务都想出售，卖给谁？如上世纪80年代的中国彩电行业与目前国内的手机行业均出现了这种问题。
市场很难被准确定义。BCG矩阵的基础是对市场的分析。但对于企业的各业务单位来说，仅仅用“一切具有意愿、能力和权利参与到交易活动中的个人或组织”来定义市场还不具有操作性，原因是有效市场与时间、地点、沟通和交易媒介以及交易价格等市场维度都很有关系。而时间的选择、区域的划定、沟通的手段及交易媒介的选择等都具有很大的主观性，即各专家都可能有自己的看法，导致市场很难有一个准确的概念。因为市场很难被准确定义，所以导致在利用BCG矩阵分析业务单位时产生很大的误差。
参考文献：
1.黄文馨.波士顿法的理论探讨[J].中国流通经济，,03
2.易世志.浅析波士顿矩阵法的局限[J].商业研究，2005,16(324)
3.[美]PhilipKotler.MarketingManagement[M].清华大学出版社，
景观设计不足的解决路径分析论文
中国的古典园林给人的感觉总是那么和谐自然，似乎会说话一般向游人娓娓道来那精彩绝伦的故事，中国古典园林与人是一体的，景观分明，随着观赏方位不同，画面也会呈现出不同的风格，开合自如，虚实对比的连续画面呈现在游人面前。而现代景观设计中缺少的就是这种与人交流对话的功能，所以要吸收古典园林设计的思想，与平面设计充分结合，让现代设计散发出传统的味道，共同为园林设计的进步做贡献。
从上文的分析中我们可以看到，现代园林景观设计中存在着过于孤立的现象，主要是与周围的环境与地理条件相脱离，营造出的完全是自然的天堂。事实上这是破坏原本地貌的方法，破坏了自然的和谐，针对这一问题，要善于借鉴我国传统园林中的自然习惯，从老庄思想中表现自然美，运用自然和谐统一的哲学观念，借鉴自然原有的地形，不仅省时而且省工。同时要注意远近结合，互相呼应。自然地形在某些时候可以容纳人为设施，而在时间上要给未来留下足够的空间。以道路景观设计为例，如果设计人员一直纸上谈兵，没有加强对地块性质的调查，对地块的用途不够清楚的话，很可能会做出错误的决定；而在空间上同样要注意远近结合，由于任何一个景观都有其独特的观赏价值，同时也被远方的游人所欣赏，这是中国园林的“借景”艺术，借景借的巧妙，就会收到巧夺天工的'效果。
中国古典园林与世界其他园林最大的区别在于其以多样化的形式呈现在世人面前，其追求的更多是思想，不是形象，也就是我们常说的意境之美。意境是园林设计人员所追求的，是情感的寄托，是观念与理念的一种理想境界。具体来说，可以从以下两点来改善现代园林设计中思想苍白的问题。首先，要让文化与现代设计相结合。从现代园林设计情况来看，一些设计过于苍白，缺少文化气息，究其原因不难看出主要是由于设计者缺少文化造诣。而从中国古典园林的设计来看，中国古典园林建造均以最终呈现在人们眼前的景物为基础，追求的是一种意境。意境是园林建设者共同的追求，是一种最高的审美境界。它通过园主对自然景观的概括与提炼，赋予景象情感的寄托，加以引导与深化，使欣赏者在欣赏景观的过程中，会产生一定的情绪，产生共鸣，激发深入的想象，以此来弥补与补充眼前景象所不具备却暗含的内容，感悟到景象蕴藏的情感、观念，甚至可以从中感悟到人生哲理，获得精神上的享受，享受到园林带来的精神愉悦。其次，要注意实际的设计与思想融为一体。造成现代园林设计差的原因除了设计者文化素养不足外，还有部分原因是由于设计者设计的内容与实际情况脱离，没有文化底蕴的园林根本无法称之为真正的园林，缺乏生命力，而这是中国古典园林最擅长的，对此，现代园林的设计者要善于从中国古典园林中学习有关知识来弥补其不足，在设计过程中充分考虑到欣赏者的心情，注意与周围的环境产生一定的联系，产生一定的共鸣，洞察人的情感，体会到文化与哲理的审美价值，与社会单体产生一定的共鸣，提高现代园林设计水平。
综上所述，我们看到中国的古典园林具有强大的生命力，仍然可以弥补现代景观设计中的不足，仍然可以为现代园林设计注入强大的生命力，我们有理由相信，我国的传统文化仍然具有强大的生命力，具有中国特色文化的景观设计将继续在现代景观设计中发挥力量，充实、完善现代景观设计，推进现代景观设计水平的提升。
摘要:随着我国经济实力的不断壮大和社会发展速度的加快，电力已经成为生产生活不可或缺的动力。相应的电力工程管理也成为一项重要的社会工作，电力工程管理的效率如何，直接影响到电力工程建设工作的开展。在阐明电力工程管理影响因素的基础上，对当前电力工程管理中存在的问题进行剖析，并提出改进策略。
关键词:电力工程;电力管理;管理不足;管理改进
0引言
目前我国电力事业已经进入了新的发展阶段，电力工程的发展速度进一步加快。与此同时，电力工程管理暴露出了一些问题，如项目成本管理、工程人员、工程设备等方面，都存在一些问题，影响了电力事业的发展。为了进一步提高我国电力事业的发展水平，为社会生产生活提供更好的用电环境，针对电力工程管理进行深入研究势在必行。
1电力工程管理的影响因素
1．1人为影响因素
在电力工程管理过程中，管理人员具有非常重要的作用，所以人员的综合素质对于电力工程管理有着非常重要的影响。如果管理人员的专业素质不高，同时管理能力不强，那么将对于电力工程管理工作造成严重的影响，使得电力工程管理的效率和质量降低。
1．2工程发展因素
电力工程的发展也对电力工程管理工作造成严重的影响。在电力工程建设过程中，电力企业往往面临着非常激烈的市场竞争，如果不对电力工程管理模式和方法加以创新，将对电力企业的发展造成严重的影响。因而就需要不断地对电力工程管理模式加以创新，否则会对电力工程管理工作造成一定的影响。
2电力工程管理工作存在的.不足
2．1项目成本管理不足
在进行电力工程管理过程中，成本管理是一个非常重要的内容。对于电力工程而言，成本管理工作的质量往往影响着电力工程项目的利润状况。但是当前我国在进行电力工程项目成本管理的过程中，却存在着管理理念不够先进的问题。由于受到电力工程作为基础设施的性质的影响，许多管理人员以及建设人员在进行电力工程建设和管理的过程中并没有对成本管理引起足够重视，因而就导致成本管理的方式较为单一，管理的效果不佳。
2．2项目人员管理不足
在对电力工程进行管理的过程中，人员的管理也是一个非常重要的内容。因为电力工程的建设需要依赖于专业的建设人员，而且由于电力工程建设活动较为复杂，所涉及的建设人员也较多，因此就必须要有效地对其进行管理，才能够确保建设工作的有效开展。但是在进行人员管理的过程中，往往无法有效地依据电力工程建设工作的实际情况对人员进行管理，由于管理的不完善，最终导致工作人员的工作热情和工作积极性不高，使得电力工程建设工作的正常开展受到严重的影响。
2．3项目施工管理不足
电力工程管理最为重要的一个内容就是对于施工进行管理，只有加强对于施工过程的管理，才能够更好地保证电力工程的质量。但在进行电力工程施工的过程中，由于所涉及到的工作人员、管理人员较多，而且对施工的管理也需要依赖于不同专业、不同部门的工作人员共同配合才能够完成，因此就需要各个部门以及各个工作人员有效地进行对接、交流与合作。由于部分管理人员和施工人员沟通交流不善，同时管理人员对于施工方面的专业知识也不够了解，往往就使得施工管理的效果不佳，最终对项目的施工质量造成严重的影响。
2．4项目安全管理不足
安全在电力工程项目管理中也占据着非常重要的地位。安全是电力工程建设的一个重要基础，因此必须要对其引起重视。由于在进行电力工程建设的过程中，往往存在着许多的安全隐患，如果不有效地对其进行管理，很容易引发安全事故。在实际管理的过程中，很多时候为了追求施工进度和控制施工成本，就忽略了对于安全的管理，使得安全管理的效果不佳，最终造成严重的安全事故，影响电力工程建设工作的正常开展。
3．1创新管理模式，提升管理效率
通过上文所述可知，目前我国电力工程管理现状暴露出在人员、设备、成本、施工等多个方面都存在管理不足之处，所以为了能够从整体上改善这一状况，需要创新管理模式，以更科学、更符合现代化电力工程发展的管理模式进行统筹协调，结合现代化的发展速度和方向，不断吸收和学习先进的管理理念，以科学管理思想指导管理工作的开展。与此同时，还需要管理者结合我国实际、结合工程实际，采取适合的管理模式，既实现管理模式的创新，又实现管理模式的契合。例如对于流域水电开发工程而言，就适合采用滚动开发管理模式，对流域水电的开发管理采取分别的针对性管理，以阶梯型形式推动管理工作的开展。能够大大提高工程建设的效率，同时也保证了工程管理的质量。又比如目前得到广泛认可的矩阵式管理模式，能够有效应对项目型组织和职能型组织严重分化的问题，优化资源的配置和使用，提高管理效率。
3．2创新管理机制，强化过程管理
想要使得当前电力工程管理现状得到大幅度的改善，除了管理模式的创新和改进而外，还需要转变管理机制，在管理机制层面做到与时俱进，从而为管理工作的开展提供一个更好的运行环境和更明确的方向。此外，通过创新管理机制，还能够为电力工程管理工作注入源源不断的动力。因为管理机制的改善，需要从整体结构上进行优化和资源整合，提高了资源的单位价值利用程度，管理的效率自然就能得到提高。这不仅有益于管理的总体层面的改善，对于项目成本管理、人员管理、施工管理和安全管理等各个方面都会有立竿见影的效果。此外，管理机制的创新还应当重点把握工程项目资金的管理。所谓现金为王，资金决定了项目的开展，所以必须要对这一决定性要素进行有效管控。总而言之，只有从整体上入手创新管理机制，才能渗透到管理的环节当中，强化过程管理。
3．3规范施工流程，保证施工安全
在电力工程管理当中，施工是一个重要的管理板块。因为施工的效率如何、施工技术如何，直接关系到整个电力工程的建设效果和效益，同时也体现了一个电力工程管理水平的高低。就目前诸多电力工程施工单位的管理情况来看，多采用的是直线制管理模式，虽然这种模式管理简单，层级领导明确，但是如果层级过多，反而会降低管理者决策的效率。因此，电力工程施工单位必须要有意识地进行管理结构的优化，进行适当压缩，让管理模式向扁平化形式靠拢。由此一来，就能有效应对管理层级过多的问题，提高管理决策的效率，让基层员工也能够更好地执行上级任务。另外，管理模式的优化，对施工流程的优化而言，也有显著的效果，将这种优化方式应用到施工流程当中，就能够大大提高施工的效率。此外，施工安全问题是电力工程管理中一个最重要也是最基本的问题。具体而言，管理层需要从制度、资金和具体工作等方面入手，来加强施工的安全管理。制度方面就是要制定并落实安全生产责任制度;资金方面就是要加大对施工安全保障的资金投入和技术投入;具体工程方面就是要落实各项具体的安全保障措施。
4结语
电力工程管理的改进对于电力工程的建设和发展而言，具有重要的现实意义，同时对于整个电力事业的进步和社会生活都有显著的影响。因此，笔者深入实际，对当前电力工程管理中存在的不足进行了分析，并从管理的视角探讨了如何改进电力工程管理，希望通过本文的分析能够为我国电力工程管理工作以及电力事业的发展提供参考。
参考文献:
［1］孙嘉泽．电力工程管理中的安全问题研究［J］．黑龙江科技信息，(31):134．
［2］程守刚．关于电力工程管理质量控制的策略分析［J］．科技创业家，(15):24.
关于现代城市规划理论的作用及其不足论文
城市规划指的是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。它是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。
由于城市本身的复杂多变，导致城市规划也有会随着不断的修订、改变，从而更加适应城市的发展。现代化城市规划理论更加具有现代化城市的特色，可以很大程度上满足城市的发展需求。
1、城市规划的基本理念
城市规划的基本理念是整个城市规划体系的中心思想，它为实际的规划过程提供了可靠的依据，且这种理念也适合使用到建筑设计方案当中。城市规划设计当中，是利用最基础的文字、符号和图像来表达设计人员的思想，达到划分地域用途的目的。城市规划的理念作为在设计过程所依据的中心思想，它是不受到外部主观条件（ 比如本位原则、既定方针、习惯意识等） 和其它客观因素（ 比如交通条件、资金条件、技术条件和时间条件等） 约束的，它仅包含规划所应用的主要结构和关键性规划内容，仅要求从整体上把握核心项目的创意规划以及这些项目实施的时空布局与景观环境的统一和整合过程，只是一些概要说明，没有细节。
2、现代城市规划理论对城市规划的意义和作用
2.1对社会环境产生影响
城市规划的主要目的就是为了合理的分配社会资源，尤其是土地资源，因此进行城市规划的过程当中要遵循公平、公正的原则。城市规划理论的应用到实践当中，要将城市当中的空间资源和土地资源进行合理的分配，从而保证城市中居住人口和利益团体能够对资源有效的利用。只有合理的进行城市规划，才能够是社会在资源的配置上达到平衡，保证每一个社会成员的利益，从而使社会和谐、稳定的发展。
2.2对城市建设产生作用
合理的运用城市规划理论可以为城市规划与建设提供良好的指导作用。现代化城市规划的理论要求从城市整体的功能和建设目标出发，结合城市当中的各个要素，使其协调统一、相互配合，从而产生一个要素相互结合的结合力，完善整个城市系统，使其具备运行的能力。城市规划理论是城市规划设计的指导思想，它约束整个设计过程，在进行实际规划的过程当中，要严格的依据理论思想，将城市区域划分为建设区和非建设区。而建设区域当中，还要进一步的明确发展的项目，将无需发展的或者发展作用不大的项目剔除出来，而对城市发展有利的项目，应当详细的将这些项目列出来，再根据实际情况进行合理的规划。
对于那些非建设的'区域，就要分清其中应当保留和应当拆除的部分，再结合城市规划的其它因素进行科学、合理的土地分配。
2.3对城市发展的积极作用
对于城市建设的规划，不能只局限于当下的情况，要考虑城市发展的未来，即发展的可持续性。在进行城市规划之前，要进行城市发展前景及发展方向的预判，从而提高城市发展的可持续性。因此，为了进一步的保证城市的可持续性发展，就要对城市的建设规模以及布局方式进行合理的规划。对于一个城市来说，要想其具有较好的发展前景，还要在其规划建设阶段综合考虑到城市周围的经济、社会、文化、自然环境的好坏，从而对城市的发展方向做出科学的规划，达到提升城市综合水平的目的。一座城市的发展应当是在其自然环境得到保障的前提之下，经济、社会文化、科学技术等多个方面都得到有效的提高，这样的发展才是可持续的。
2.4对城市形象的影响
一个区域的发展，需要一个大型的城市起带头作用，而这个起带头作用的中心城市就需要具备良好的城市形象，在周边范围内作为发展中心起到带领的作用。一座城市进行规划的过程当中，要保护好城市的自然环境和人文景观，从而凸显出城市丰厚的历史文化底蕴，树立一个良好的中心城市的形象。良好的城市形象，将有有助于城市对周边的辐射作用，从而进一步的引导周边城市经济、文化、生态的发展。除此之外，还要合理的配置城市的产业构成，在保证生态环境的前提下，提升城市的形象以及生活水平。
2.5对经济、政治的影响
我国在社会发展的过程当中，不断的改革完善自身的经济制度，经济制度改进的过程当中，现代化城市规划理论也在随之发生变化。城市规划理论运用到实际的过程当中，要注意对公共政策的意识培养，加强城市规划当中对公共设施的建设力度，促进就业问题的解决，进行合理的土地资源配置，优化产业的比例和结构，在保证周边环境的情况下开展科学的城市规划活动。此外，现代城市规划理论还能够起到规划指导以及调控和城市群体的利益所息息相关的社会公共事业的建设。
通常，经济体制的改革都是伴随着政治体制的改革进行的，而两者的关系也是相辅相成的。随着政治体制的改革，中央逐步将权力下放到各地地方政府，而地方政府在进行城市规划的过程当中，也逐渐认识到了城市规划对城市建设与发展的重要作用。并且，城市规划工作还激起了当地政府的工作热情，从而推动了城市规划体制的改革和城市的建设与发展。
3、现代城市规划理论存在的不足
3.1过于理想化
针对目前的城市规划理论来说，其本身有一个较大的缺点，那就是过于理想化，与实际脱节，因此在实践过程当中会出现较大的问题。这种理论虽然是通过超前的想法来解决规划当中的实际问题，但是过于超前的理论也会与现实脱节，使规划理论在实践的过程当中缺乏依据，从而导致规划不够全面。
3.2理论不够成熟
现代化城市规划理论虽然具有一定逻辑性和现实性，且优点较多，受到广泛的重视，但是这种理论产生时间过短，没有经历较多实践的检验，因此它是不成熟的。由于现代化城市规划理论是在想象和推算的情况下进行建立的，所以他缺乏现实的依据，从而也决定了它在实际使用的过程当中需要更多的考验和验证。虽然其本身是一种新兴的概念，但是随着不断的实践和完善，这种城市规划理论也将越来越成熟。
4、结语
城市规划的科学性、合理性关系到城市的建设与发展，只有城市规划足够完善后，才能进一步的保证土地、空间的利用率，使城市的整体水平得到提升。国家的发展离不开对土地使用的规划，因此对现代化城市规划理论的研究，可以极大的促进国家的稳定与发展。
参考文献：
[1]韩笑非，胡玮炜。 浅析城市规划中现代城市规划理论的应用[J]. 河南科技，2014（ 05） .
[2]段绍轶。 城市规划中现代城市规划理论的应用剖析[J]. 科技展望，（ 13） .
浅析中国海洋环境保护法的现状及不足论文
一、渤海湾漏油事件
4月，在中国的渤海上发生了漏油事故。6月30日，相关人员证实中海油与美国康菲石油公司合作开发的渤海湾蓬莱19-3油田漏油的说法。7月1日，中海油称漏油点已得到控制，有关部门未有任何回应。至8月26日，国家海洋局公布的《海洋环境信息》表示，渤海湾溢油事故已造成累计5500平方公里海面遭受污染，溢油事故对油田及周边海域海洋环境造成较为严重的污染损害。
渤海湾是我国内海，自净能力弱，其周边人口稠密，渔业养殖业等分布密集，所以，因渤海湾溢油而导致的经济损失十分巨大。而当众多受损失的水产养殖户向康菲公司提起了索赔诉讼请求时，均被以“证据不足”为由驳回。法院认为，如果要立案，则需要鉴定报告、有国家海洋局出具的带有公章的证明等。而离渤海溢油事故发生已80多天，权威部门有选择性地对外公布信息和检测结果，河北、山东等渤海沿岸多地的渔业损失，始终无法与溢油事故相挂钩，诉讼过程至今仍在进行。
渤海湾漏油事件，凸显出了我国在海洋环境保护法律体系方面的现状。中国的海洋环境保护法律起步晚，发展缓慢。若要合理处理、解决海洋环境保护的问题，就要认真的分析中国海洋环境保护法律体系的缺陷和不足，在认清自身现实的情况下，加以完善和弥补，才能在今后的工作中取得更好的成效。
二、中国海洋保护法的现状
进入七十年代以来，随着沿海工业、海洋事业的发展，我国对海洋环境的保护逐步重视起来。 《海洋环保法》的颁布，标志着我国海洋环境保护的法制建设进入了新的时期。为贯彻实施《海洋环保法》及其他法律政策，保护和治理海洋环境，国家相继颁布了与海洋环境保护密切相关的一些法律、法规，如《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《海域使用管理法》等，在法律不断健全的同时，我国还制定实施了一系列的标准体系，如：《海水水质标准》、《含油污水排放标准》、《污水海洋处置工程综合排放标准》等，这些法律与规定在海洋环境保护和海洋污染治理过程中也起到了重要作用。4月，国家海洋局发布的行业标准《海洋溢油生态损害评估技术导则》（HY/T095-），在中国渤海湾溢油事件中，起到了不可替代的作用。
中国海岸线长达1.8万公里，海域面积300平方公里，沿海省达13个之多。沿海各省市地区积极制定并实施了合法合理的海洋环境保护方面的法律法规，包括：山东省制定《山东省海洋环境保护条例》；江苏省颁布《江苏生海洋环境保护条例》；青岛市颁布《青岛市近岸海域环境保护规定》；湛江市颁布的《湛江港防治港口水域污染暂行办法》等。 这些法律与规定在海洋环境保护和海洋污染治理过程中也起到了重要作用，也为我国海洋环境保护法的发展提供了不少的正面能量。
与此同时，法律弊端却不可避免的出现在多如繁星的海洋环境保护法律法规中。只有正确认识到法律的漏洞和缺点，才能更好地完善中国的海洋环境保护法律体系，才能更好的做到保护中国海洋环境。
三、中国海洋环境保护法律体系的弊端
（一）滞后性
自《海洋环保法》颁布到现在，已经过了很多年。海洋环境具有不可逆性、隐显性、持续反应性等特点，这些特点客观上要求海洋环境立法应具有预见性、适度超前性。 中国的《海洋环境保护法》在修订之后经历了十几年的时间再没有修订过，而同样是海洋环境保护的基础法，韩国的《海洋污染防治法》经历了十次修订并最终为新法代替。
（二）体系不完整
自中国把海洋环境保护提上日程之后，其制定的诸项法律、法规在保护和治理我国海洋、环境中发挥了重要作用。但我们不得不承认，现存的一些恶性循环和仍旧拔除不掉的海洋环境污染，反映出了我国海洋保护以防治海洋污染为主。现行关于治理的立法及法律体系不完善，立法及政策并不能有效治理海域水体污染。
（三）职能交叉，分工不清
环保、海洋、海事、渔政、军队环保部门，并称“五龙治海”。尽管国家已经明确其职责分工，但是各部门的职能交叉问题依旧存在着，“五龙治海”导致相互扯皮的现象时有发生，影响了海洋污染治理的效果。
（四）缺乏可操作性
中国强调立法的宏观性、概括性。而恰恰是这“宜粗不宜细”的立法理念，生出了现存法律中以偏概全、言语模糊的弊端。原则性规定过多，具体性规定不足，可操作性条款乏善可陈，使得法规过于原则、笼统，使得法律的执行成了一纸空文，造成部门和地方执法困难。
（五）环境标准尚未确立
海洋环境保护立法的发展与技术性较高的环境标准密不可分。法律体系中存在的标准体系确实也是中国海洋环境保护的缺陷之一。一些重要的海洋环境标准，如：海洋生态健康标准、生物多样性评价标准等，亟待完善，以作为完善与执行中国海洋环境保护的坚实基础。
四、中国海洋环境保护法律体系的完善
（一）建立健全追责问责体制
我国学界对行者责任问责制度的内涵观点认为是具有惩戒作用的事后监督机制。重庆市的责任问责制度为我们做出了很好的榜样，其中规定六类需要被问责的情形，包括：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序；不严格依法行政或执政不严、监督不力等。在海洋环境保护制度中，也要建立健全追责制度，权责相适，明确责任归属，提高违法成本，并且，在行政责任问责的实施中，要重视其回应性。
（二）加强程序性法律、法规的制定
实体法与程序法结合，是中国近代以来法治的基本诉求。中国的《海洋环保法》虽然与之前有了相当的进步，但是在行政决策和审批程序方面相比，依旧存在不足之处。应细化实体法的规范，并制定出与之相对应的程序法，使守法更加顺其自然。比如：沿海排污口位置的选择，除了规定排污口位置选择的根据、条件和哪些地方不能设置排污口外，还应规定先科学论证、再向某级主管部门报批、审批部门在审批前向相关部门征求意见等程序。
（三）增加可操作性条款
针对由于各部门职能交叉，而造成的相互推诿、三不管现象，应从立法中最大程度地避免这一情况。在海洋环境监管方面，应在条文中明确指出相应部门所对应的职责，并且对细节问题予以明确，以便明确追责对象。在行政相对人方面，保护海洋环境的'各项义务，均应在条文中指定明确的主体，单位或者个人。
（四）进行环境犯罪的立法试行
环境犯罪的概念于近年兴起，它也相应的在刑法中得到了反映。对环境犯罪制裁法可以分为程序、实体合一的法律。内容分为：阐明立法的任务、效力和原则；明确该法管辖范围及适用主体；破坏资源、污染与破坏环境罪；适用的法律制度；诉讼程序和执行方法等。亦可对《刑法》、《环保法》作出适当修订以满足环境司法的需要。
（五）加强立法与国际接轨
主动参与并组织开展国家间、区域内的海洋环境保护法律研究、研讨会，借鉴国际及各国的海洋环境保护法、法规，尽全力促进中国海洋环境保护法律、法规与国际环境保护之间的联系。学习、借鉴国际上的立法经验，结合国际上的相关先进科学技术知识，制定与国际接轨的相关技术指标和检测标准。加强与国际环境保护条约、标准相衔接的国内立法，积极参与国际海洋环境保护立法事务，促进国内法与国际法的接轨，全面加强中国海洋环境保护法律体系先进性的建设。
海洋环境保护不可止步不前，立法、执法的脚步不可有一丝滞怠，要时刻反省自己的作为，时刻以依法治国和可持续发展作为行事的原则和基础，多方面借鉴和吸取国内外的先进立法经验，把保护海洋环境作为重中之重，转“治”为“防”，推进我国海洋环境保护法律的发展。
注释：
李时荣、张永民.我国海洋环境的法律保护.海洋环境科学.1982（1）.64-69.
1982年8月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环保法》），并于1912月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订，自4月1日起施行。
王璞洋.污染治理法律规制问题研究.中国海洋大学.（3）.19-26.
那力.国际环境法.北京：科学出版社..102-104.
薛瑞涵.我国行政问责制存在的问题及对策研究.国家行政学院学报.2007（2）.23-25.
我国贿赂罪的立法不足及完善论文
摘要：“贿赂”，是贿赂罪的犯罪对象，现行刑法将贿赂罪的内容仅限定为财物，但在司法实践中往往遇到许多以非财物性利益为内容的贿赂犯罪案件，具有相当严重的社会危害，由于法律对此无明文规定，使这部分贿赂犯罪成为法律上的漏洞。笔者认为应扩大贿赂罪的内容范围，以适应我国当前形势所需，弥补法律漏洞。
关键词：贿赂，现状，构建
一、我国贿赂罪的立法现状
关于贿赂罪，我国刑法仅规定了受贿、行贿、介绍贿赂等三种形式，刑法第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪；国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”第三百八十九条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数子较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣，手续费，以行贿论处。”第三百九十二条规定：“向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役。”
按我国现行刑法的规定，贿赂就是行为人收受或索取的财物，立法将贿赂罪的内容仅限定为财物，这是很明确的，这也是关于贿赂的财物说的观点，其认为贿赂仅指金钱或可以用金钱计算的财物，而不包括其他利益。但对于仅规定财物是贿赂，刑法学界的多数人历来认为不妥。[1]
二、我国贿赂罪的立法缺陷及危害
综合关于“贿赂”的不同观点，主要有财物说、物质利益说、需要说三种观点。我国将贿赂罪的内容仅限于财物，排除了非物质性利益，必然造成立法的不完善，在司法实践中往往会遇到许多非财物性利益为内容的贿赂案件，也往往造成较严重的危害，却由于法无明文规定，使之逃脱法律制裁。
索取或收受其他非物质性的利益，与索取、收受财物在本质上没有差别，主观上，都有犯罪的故意，都侵犯了国家工作人员公务行为的廉洁性这一客体，客观上也造成严重的后果。索取、收受非物质性利益，有时可以直接转化为财物或者比财物的价值更大，其社会危害性也更明显。
与财物无关的非物质性利益，如升学就业，招工指标，提供职务，迁移户口，提供女色等等，不能成为贿赂的对象，没有全面反映贿赂犯罪的现实状况。在我国由于法治环境不健全，以至贿赂罪广泛蔓延，纵深扩展，不仅犯罪数额越来越大，人员越来越多，层次越来越高，而且贿赂的内容范围也不断扩大，手段越来越高明。在当前市场经济条件下，一些腐败犯罪分子并不仅仅满足物质生活的需要，而且越来越追求精神上的享受，当前贿赂犯罪由权钱交易发展到权利交易，尤其是性贿赂成为当前贿赂犯罪的一种重要形式，在政治经济的交易中显得特别灵验。在某些情况下，性贿赂可以得到财物贿赂根本得不到的利益和目的，在一定程度上，性贿赂的危害，有时甚至远远超过财物贿赂。在司法实践中，被揭露惩处的贿赂犯罪分子中，不少有性贿赂的问题。据报道，年广州、深圳、珠海公布的`102宗官员贪污贿赂案件中，被查处的官员百分之百的包养“二奶”。
由于历史、社会、个人等原因，目前，在我国性贿赂等非物质性利益贿赂犯罪具有广阔的市场和极大的危害性，既破坏廉正建设，社会稳定，又破坏市场公平竞争秩序，而且还腐蚀社会空气。
把贿赂局限于财物，不仅阻碍了司法机关对贿赂罪的惩治与防范，而且极大的延缓了我国反腐败的国际化进程。不利于惩治，控制和预防实际生活中的贿赂犯罪，不利于反腐败斗争的深入开展，是越来越多的人钻法律的空子。有的人非法获取他人提供的各种非物质利益，为他人谋取利益，却因接受的不是财物而未受到应有的处罚
[1] [2] [3]
浅谈医药行业内审不足与外包建议论文
一、引言
随着20世纪90年代内部审计外包行为在美国出现，学术界和实物界对外包的争论一直持续至今。我国已加入世界贸易组织，全球经济一体化使得各国必须融入国际经济潮流才能获得比较利益，实现经济高速增长。自我国企业改革为满足企业管理的需要，企业应如何管理好审计外包工作变得越来越重要，特别是最近几年，我国企业管理层已经认识到内部审计对企业管理和经济效益提升的重要性，财监、审计工作越来越受到重视，企业审计部门人员又配备不足，那么内部审计外包就是审计部门试图使用的一种方法，基于我国的医药行业其精力主要花费在生产和销售上，对内部审计的关注较少，并且单位会计人员的水平不怎么高，他们发现不了什么问题。外包可以稍作调整为一个组织在维持特定产出的条件下，把过去自我从事的投入性活动或工作，通过合约方式转移给外部组织完成的活动吗，因此医药行业内部审计发展是必然的。
二、医药行业内审模式存在的问题分析
1.内部审计内审模式下不重视内部审计。我国医药行业内部审计发展较晚，内部审计在整个行业中的地位相对较低，而且缺乏权威性，因此没有得到企业高层管理者的足够重视，导致了不愿建立或者没有能力独自建立内部审计机构来对企业的经营管理进行监督的状况。
2.领导者内审观念淡薄。我国绝大部分企业的管理者受传统的计划经济体制影响颇深，思想观念和经营理念没有完全转变过来，即使设置了内部审计机构，大部分也只是停留在最初的合规性审计上，最主要也只是查错防弊，没有深入到这个行业的经营管理领域。领导者对内部审计认识较肤浅、不够深入，远达不到现代内部审计的要求，没有真正发挥内部审计查找企业经营漏洞，提高经营效率，为企业创造价值的目的。
3.设置机构时只重视生产和销售。管理者在在设置机构时，只注重生产和销售。在他们看来，建立完善的销售体系才能在国际竞争压力下将自己的产品打入国际市场。
4.内部审计模式下内审人员业务能力有限。内部审计中，内审人员的管理、心理、知识结构和技能等能力直接影响着内部审计工作的质量，现阶段医药行业的内部审计机构的内审人员还存在不少问题。
首先，内审人员知识技能不全面。我国内部审计人员的绝大多数来自于会计岗位，知识结构较单一，缺乏经营、管理、生产等知识和经验，整体素质偏低。有些企业领导、内部审计机构负责人审计意识薄弱，对内审人员并不重视，导致他们在工作既无压力和动力，更看不到自己的发展空间，极大的影响了内部审计工作的质量。其次，内审人员的行为技能欠缺严重影响内审质量。目前，现代电子信息及通信技术在各领域以惊人的速度运用与发展。但我国内部审计工作内审人员仍停留在采用传统手工查账的基础上，审计手段的落后增加了审计难度，影响了内部审计作用在经济发展迅速时的发挥，也无法赶上企业规模的扩大和经营方式多元化的发展。
5.内审模式下内审人员独立性不强。 医药行业这个行业中，内部审计的缺陷最直接的表现方式是内审人员的独立性不强，影响着整个审计效果的客观公正性。其次，内审人员的切身利益直接受到领导的控制制约。从形式上来讲，内审人员不备独立性。内部审计机构是企业自己设立的，不管是由董事会、总经理或者财务主管都只是企业的职能部门，只为本单位实现经营目标。从实质上来讲，内审人员独立性也不够强。他们是从依附的企业获得资金，领导者有权批判内审人员的工作业绩，如决定其奖金和升职，最主要的是内部审计机构为了顺利地完成内审工作，必须主动和管理层协调好关系。这样内审职能就无法充分得出审计结论。
三、医药行业内审外包模式的政策建议
1.内部审计外包的质量保障建议。内审外包的审计质量是内部审计质量保障的主要内容，在目前的医药行业中。内部审计首要目标是评价和评估内部控制系统，它通过风险评估来进行内控，外部审计是对会计系统和控制环境进行初步的评估，进而进行内控测试并决定实质性审计。
2.保证选择的外包机构的质量。从内部审计人员素质的不高严重制约内部审计质量可以得出，内审外包模式下需要选择一个良好的外包商。首先，应该考虑选择实力雄厚的专业机构，这样选择是具备专业胜任能力和丰富的知识技能的人员的几率就更高。其次，我们要考虑其执业信誉，为审计质量服务的提高提供保证。适当考虑外包专业机构的收费标准，分析收费过高外包机构是否符合成本效益的原则，而收费过低的'外包就够是否达到内部审计目标的要求。
3.外包模式下内部审计与外部审计的合作方式。内部审计外包是企业提高审计质量的一种途径，并预示着自身将丧失这一审计职能，也不表示企业管理者无须再操心内审问题，反而它成为了管理机构不可或缺的重要资源。在整个医药行业中，应该将外包演变为“从内到外-从外到内”的发展模式。因此内外之间的合作变得举足轻重，应努力实现二者间的协调效应。
4.明确内部审计职责定位同时强调内部审计的权利制衡。完善独立董事制度，可以将审计委员会设立于董事会下， 用以对各项经济活动的合法性和效益性进行监督评价。董事下的分支机构，在考虑业务规模、成本因素的前提下，设独立部门， 行使执行系统的内部审计。
这样审计部门的独立性在开展审计工作时， 可以使审计结果更客观、更公正。内部审计部门之间的相互牵制，就是要求机构内部每个岗位和人员都有明确的职权职责和具体的工作内容。
5.更新内部审计外包理念来提高内部审计外包价值。内部审计观念的转变，是内部审计外包工作有效运行的基础。明确内部审计目的是增加价值、改善组织的运营。有了对内部审计的组织充分能够正确认识，内部审计外包价值便得到提升，管理者也会增加对外审机构提供的审计服务的监督，督促外审人员提供正确的，有价值的审计结果。
四、结语
通过对医药行业内部审计的自身局限性分析，指出了医药行业内部审计的具体问题所在。同时，具体说明了内部审计外包的优越性，肯定了内部审计外包这一策略是非常可行的。
参考文献：
[1]沙伊纳，詹姆斯。索耶内部审计--现代内部审计实务（第五版）[M].北京：中国财政经济出版社，:10-28.
[2]于海林，于海云。浅析企业内部审计外包的风险及规避[J].会计师， （09）：47-49.
[3]张翌轩。国际内部审计发展现状研究（第6期）[J].审计研究，（4）：11-28
[4]刘峰，刘海燕。代理理论与内部审计外部外部化研究[J].审计理论探讨， （03）：13-24.
水利工程管理过程中不足与对策论文
近年来，随着中央政策的出台水利工程的建设取得了一些成绩，但是在整个水利工程的建设和管理中暴露出来的问题也较多。水利工程的建设是一项极其繁琐并且浩大的工程。多年以来，为确保整个水利工程在建设过程中能有好的质量，监管部门出台了很多措施，但真正落到实处的却很少。不稳定因素的增多，导致水利工程在实际的建设过程中管理难度相对较大。水利工程建设不但包含项目的后期管理，还包括整个项目组成人员的整体素质以及设计环节、施工，水利工程的建设和管理是非常重要的。目前看，我国的水利工程建设与管理过程中遇到的困难较大，之所以会有这种问题的产生，笔者认为需要认真着手解决，这对水利工程在建设与管理过程中遇到的项目认识不完全；监督管理水利工程项目机制不完善等有重要联系。笔者根据多年工作经验就遇到问题提出相应的处理措施，对今后工作有更加深刻的指导意义。
1水利工程建设中的问题
1.1项目管理机制不完善、目标不明确
水利工程涉及管理方面的问题最重要是工程质量与安全问题。水利工程作为一项惠民工程，质量好坏直接关系老百姓的福祉安危，好的质量是保证水利事业为社会做出贡献的基础。管理机制不完善产生的主要原因是管理者的管理意识不强，管理效率低下，水利工程项目建设速度快，但是没办法保证高质量，导致项目在管理中很被动。此外，很多管理人员在水利工程建设施工过程中，对管理的目标认识不清晰，认识的深度与广度不够，未能对管理目标进行很好的规划，对一些在水利工程建设过程中隐蔽性较强的工程，更应加强监管，保证水利工程的建设质量，避免今后出现质量问题。
1.2登记法人负责制度不完善
水利工程项目法人责任制是指水利工程项目法人必须对于在建水利项目的每个环节都进行合理高效管理，法人的职责包括，资金的筹措、工程的建设、项目管理等各个阶段进行综合的管理。合格的项目法人是水利工程能够建设完备的第一步，是每位职工利益的有效保障的关键环节。但当前水利工程法人负责建设与管理制度方面存在很多问题，这些问题的主要体现就是项目建设和管理不够规范化，甚至还存在一些水利工程建设项目中没有项目法人的情况，项目法人责任制度本身不完善，这些造成的'负责主体并不是十分的具体，为后期的风险责任承担带来很大风险。政府方面，替企业解决登记法人制度不完善的问题，造成资金、建设、管理的不间断性的发生，所以登记法人负责制制度的不完善都会对水利工程建设与管理的顺利进行产生严重影响。
1.3质量监督、检查管理不严谨
在水利施工现场中，水利工程质量的监督、检查管理是面对的重要问题，工作人员严格按照管理规范。现在大多的水利工程建设与管理都有监督检查环节，检查并不是严格或者未按照严格程序来定。很多情况下，在整个水利工程管理过程中，水利工程建设与管理出现在实际运行过程中不规范的情况非常普遍。另外，水利工程质量监督、检查管理队伍本身的问题，水利工程建设与管理中进行相应的技术监督和管理的人员应具备资质，但在实际工作中，监管人员并没有达到项目本身所要求的资质，因为管理队伍人员的参差不齐，知识与经验的不协调等问题突出。未按照规范程序进行监管，水利工程建设与管理的监督程序并没有被严格的执行，这都使得监督机制的建立形同虚设。
2主要对策分析
2.1深化安全监督管理体制改革
水利工程建设与管理过程中，将安全监管责任落实到位，对一些技术人员进行安全知识的教育培训，切实落实安全目标责任制，整个项目在施工前对所有人员进行安全教育与培训。为有效杜绝安全事故的发生，在施工过程中，进行专门的施工安全检查，消除存在安全隐患的地方，规范操作流程，避免不规范操作的发生。培训、监管以及责任的落实三者相辅相成，才能更加有效的落实安全监督管理的主体责任。
2.2加强质量管理，完善法律与责任制度
随着社会经济的快速发展，国家越来越重视水利工程建设，完善水利工程建设与管理法律责任制度已经迫在眉睫，特别在建设社会主义法治社会的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，针对水利工程建设与管理中出现的问题，一是完善法人负责制。法人在整个水利工程项目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目负责问题的出现，不仅是对项目本身的负责，也是对于更多工作人员的负责。二是必须建立科学的考核制度，选用有知识、有经验的项目负责人。对于专业化的水利工程来说，建立科学合理的水利工程建设与管理体系对于项目的长远发展有深远的意义。三是要对现行的规定进行一次合理的梳理，认真审查每一项规定，确保项目实施的法规和要求始终体现最科学的原则特征。
2.3严格管控水利工程成本
管控水利工程成本对水利工程建设与监管非常重要，严格管控工程成本，可以提高管理水平，从水利工程建设的实际出发，制定合理的成本管控规章，为项目评估提供可靠依据。完善工程监理管控成本，在质检和监督作用中发挥出重要作用。建立完整的项目内控机制，加大对水利工程项目的内控机制，加大工程成本的严格管控。对每一个环节都进行有效的数据核对，为检查工作带来了一定方便。
美国的会计管制模式及其不足论文
管制即我国通常所说的会计治理体制。它是指一国组织和治理会计事务的各种方式、形式以及各种制度的总和。从整体上来说，会计管制属于体制的一个组成部分，它是根据经济体制的整体要求，对一定范围内的会计事务进行组织和治理的方式、所作出的具体制度安排。与美国的自由市场经济体制相适应，美国的会计管制以间接治理为主，主要通过制定有关的标准、准则来规范会计事务，治理主体以民间组织为主，同时也有相关的政府机构。
一、美国的会计标准体系
在美国，和会计事务相关的标准主要有三大类：行业标准、资格标准以及行为标准。
(一)行业标准
行业标准或叫业务标准，是处理会计业务时应遵循的规范。财务会计采用的标准统称为“公认会计原则”(GAAP)，类似我国的会计准则和会计核算制度。审计工作的开展也有类似的需要。相应地，实施审计的方法统称“公认审计标准”(GAAS)。作为行业标准，“公认会计原则”和“公认审计标准”的首要目的是为各该职业的从业者提供业务指南。同时，这些原则和标准也为会计报告使用人提供所获信息的质量保障。假如编制者所采用的政策和方法与“公认会计原则”相矛盾，决策人将会追究编制者因他做出的选择所带来危害的责任。
(二)资格标准
除对会计师们的业务进行治理之外，美国还对会计师个人的能力提出要求。通过区别称职与不称职，并赋予称职者承担主要工作，便会使有用的会计信息更轻易传递给市场。和会计职业有关的资格证实主要有：注册会计师、注册治理会计师和注册内部审计师。
1、注册会计师：在美国，最通常的鉴别会计师的方法是注册会计师的行业执照(CPA)。此执照由各州和其他地方政府机构(如哥伦比亚特区)的一个称之为“州会计委员会”的机构颁发。由于一个会计师可以在几个州里申请执照，因此很难确立全美注册会计师的确切人数。2000年的估计数字在35万~40万之间。由于美国事一个联邦制的国家，各州有关注册会计师的法令不尽相同。在各州之间，有些对等承认行业执照，有然则不然。在全美所有五十多个州和地区中，最难取得行业执照确当数佛罗里达州。
2、注册治理会计师
注册治理会计师的资格证实是由美国治理会计学会授予的，该组织是会计师全国协会的会员单位。固然注册治理会计师要经过严格的，并应具备治理会计的经验，但此头衔并没有赋予他们任何超越于普通公民的特权和执照行事。在美国，注册治理会计师是一个为人所追求和尊重的资格。注册治理会计师要求完成继续职业以保持专业水平。
3、注册内部审计师
注册内部审计师资格证实类似于注册治理会计师，由美国内部审计师协会授予。此头衔不赋予具备资格者任何特权和责任。但它在职业审计师职务提升时是一个重要的资历。
(三)行为准则
除行业与资格标准外，会计师还需要遵守行为标准，一般称为道德准则或行为准则。该标准用于划分会计师的品行优劣。为了使其更有效用，该准则对会计师的要求超过其他和道德标准对非会计职员的要求。
在美国，各个州的会计法令有所不同，但通常都包含一套职业道德标准。假如州政府当局判定一个注册会计师违反了这些准则，就会吊销其执照和暂停其执业。在其他情况下(一般只涉及技术错误)，政府仅要求改正教育。
各会计专业机构对其成员也建立起一些道德准则，这些成员的业务标准比无道德准则职员的要高。并且，成员要受到监视。这种机构中最主要的一个是美国注册会计师协会。治理会计学会也处罚不道德的治理会计师。在州一级也有类似的专业团体。
二、美国的会计治理机构与组织
会计从业与行为的标准和准则是由各种机构和组织来订立并加以实施的，其中一些前面已提到。这些机构可以分为三类：政府机构、标准订立机构以及专业组织。
(一)政府机构
从法律的观点看，对会计拥有最大治理权力的机构是有关政府机构，它们是通过立法成立以保护社会公众利益的。这些机构主要是：联邦政府证券交易委员会(SEC)和州会计委员会。证券交易委员会是通过1934年的证券交易法案而成立的，被国会授权订立会计与审计标准以及其它权力，处罚违反这些标准或其他从业标准的会计师(包括会计报告编制者和审计者)。证券交易委员会的权限仅限于证券在委员会登记的公司的治理职员、会计师和其他职员。从1938年初证券交易委员会发表会计系列公告第4号放权给会计行业建立公认会计原则至今，证券交易委员会并不亲身制定会计准则，固然它拥有会计准则的终极决定权。另一个对会计有的政府机构是全美54个州和地区的州会计委员会，它的`资金来源于州总预算拨款。在会计治理方面，它们主要有三项治理职责：为注册会计师发放执照；通过继续教育来保证会计职员的专业水平；纪律处罚业务水平降低以及违反职业道德的有照会计师。大多数州的会计委员会通过解释权威性的条例来颁布道德准则；有些州直接将道德准则写进法令。大体上，各州里的道德准则与美国注册会计师协会的行为准则基本一致。
(二)制定准则的机构
1、财务会计准则委员会(FASB)
财务会计准则委员会是一个历经演变的以负责保护公众利益为已任的民间组织，受证券交易委员会的委托负责制定上市公司的会计准则。因此，它在决定上市公司所采用的会计是否可接受方面具有权威性。在从1973年景立到2001年年底的28年间，它共制定、修订、发布了130多号会计准则公告，构成了美国一般公认会计原则的主体。对于不上市的小公司来说，这些标准又过于复杂，因此，财务会计准则委员会又授命于州会计委员会和美国注册会计师协会制定非上市公司使用的通用会计原则。
为了保持独立性，财务会计准则委员会的经费除了刊物销售外，大部分来自于财务报告编制单位和审计师的捐款。但事实上它从来没有从财务报告使用人那里接受过捐款。这种不平衡，使委员会至少在表面上看来把报告编制者与审计师的利益置在使用者和公众利益之上。
2、政府会计准则委员会
政府会计准则委员会成立于1984年，它主要是为州和地方政府进行会计业务处理制定标准。由于没有一个类似于证券交易委员会那样的委员会有权力来治理政府单位，因此，政府会计准则委员会没有象证券交易委员会那样的会计治理结构。在一定程度上，政府会计准则委员会的职员与财务会计准则委员会的职员重叠。与财务会计准则委员会不同的是，政府会计准则委员会的经费除了依靠销售版物和捐款外，还从政府部分获得拨款。
(三)专业组织
1、美国注册会计师协会：它是几个专业会计组织中最大最有力的。每个会员须由州政府机构颁发执照，但并不一定从事注册会计师行业，事实上超过半数以上的人在、政府或部分工作。协会的工作主要包括：每三年一次的会计师事务所质量控制体系互检；制定公认审计标准；根据与每个州会计委员会所订立的合同，为同一的注册会计师出题、主持并评卷；加强职业道德教育；还为委员和公众提供其它服务，如开展继续教育、出版发行各种刊物等。
2、会计师全国协会：这个组织的大多数成员来自于治理会计师。该协会的主要单位是地方分会。它建立了一套治理会计师道德行为准则，每年主持两次注册治理会计师考试。
3、美国会计学会：作为会计教育机构的主要组织，它对财务及其它会计的长远有重大影响。该协会最主要的工作重点是推广宣传会计与财务方面的，出版三个杂志《会计评论》、《会计纵横》、《会计教育》。
4、财务治理职员协会：该协会要比会计师全国协会小，由于只有在公司的会计事务中负有重要责任的会计师才能加进其协会。但它的影响力很大，特别是作为财务会计准则委员会的主办单位，在财务会计准则制定中安影响尤其重要。以上其他专业组织也都是财务会计准则委员会的主办单位。
另外，所有州也有各自的会计行业组织，主要作为全美组织的补充。职业道德的实檀越要由州一级组织进行，同时提供继续教育、出版通讯杂志、为成员提供就业和领导地位的机会等。近十年来，州行业组织在立法事务中代表行业利益，起着越来越积极的作用。
三、不足和启示
安然事件的爆发以及随后又有多家大型公司公布破产，引起了各界对美国会计管制模式的多方位思考。从本文以上的先容中，我们至少可以看到其所固有的制度缺陷：
1、政府作为公选的纳税人利益的代表在会计管制中的作用甚微。如文中所述，证券交易委员会并不参与会计准则的制定，且它所治理的企业仅限于上市公司。各州会计委员会则带有浓重的地方色彩。
2、会计准则制定机构主要由各专业组织构成。是基础，以其经费来源看，至少在形式上它不是一个能代表公众利益的独立机构。我们知道，会计准则是具有财富分配的固有功能的。因此，有理由以为，颁布的会计准则会向某些利益相关者倾斜。
★ 反思不足
★ 考察材料不足
★ 总结经验改进不足
★ 不足的反义词
★ 活动不足总结
★ 工作不足总结
★ 党员自身不足
