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三大诉讼法的几点比较及立法完善论文
我国现行的三大诉讼法是指刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。人民法院在审理刑事案件、民事案件、行政案件及执行案件时，必须使用上述三大诉讼法的规定。由于三大诉讼法制定的时间及适用范围不同，在许多共性的问题上，三大诉讼法的规定及使用的法律语言文字并不相同。笔者通过多年的司法实践，结合实践中遇到的各种诉讼法律现象，试对三大诉讼法的几个共性问题作一粗略比较。
一、关于审判组织的组成及人数
刑事诉讼法与民事诉讼法都将审判组织作为专章进行了规定，其中经常发挥作用的审判组织有两种形式：合议庭与独任审判。行政诉讼法对审判组织没有列专章进行规定，只在第六条及第四十四条规定审理行政案件实行合议制，说明在行政诉讼中不适用独任审判。
刑事诉讼法与民事诉讼法对一审及二审案件适用的审判组织各有不同的规定，除均规定了基层人民法院审理某些一审案件可以适用独任审判外，对其它一审及二审案件合议庭成员的人数有不同的规定。现分以下三种情况进行阐述：
（1）一审案件中的独任审判
刑事诉讼法与民事诉讼法均规定，对于适用简易程序的案件，可以由审判员一人独任审判（理）。能够适用简易程序审判（理）的案件应当是事实清楚、证据充分、被（受）害人的人身、财产或其它权利受到较轻侵犯的案件。
在行政诉讼案件中，应当存在类似民事诉讼法所规定的能够适用简易程序审理的案件。在当初关于行政诉讼法草案的说明中称，由于行政案件审理难度较大，所以草案规定审理行政案件由审判员组成合议庭。笔者认为，难易是相对的，在各种法律制度逐步健全及执法水平日益提高的今天，行政是否违法已比过去较容易判断，对于一些社会影响小、案情简单的行政案件可以适用简易程序，由独任审判员进行审理。
（2）一审案件合议庭成员的人数
刑事诉讼法针对不同级别的法院，对合议庭的组成人数作了不同的规定，它规定，基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件由三人组成合议庭；高级人民法院、最高人民法院由三至七人组成合议庭。合议庭的成员人数应当是单数。民事诉讼法仅简单地规定了审理一审案件合议庭的成员人数必须是单数，没有按照法院的级别规定合议庭成员的人数。行政诉讼法第四十六条规定，合议庭的成员应当是三人以上的单数。
（2）二审案件合议庭成员的人数
刑事诉讼法规定，人民法院审判上诉和抗诉案件，由审判员三至五人组成合议庭进行，合议庭的成员人数应当是单数。民事诉讼法对二审案件合议庭成员人数的规定与一审相同，只是强调了必须由审判员组成合议庭。行政诉讼法第四十六条规定的合议庭由审判员组成或者由审判员、陪审员组成。根据二审案件的合议庭应当由审判员组成的`原则，行政诉讼法第四十六条的规定显然只适用于行政诉讼一审案件，因此有必要就二审行政诉讼的审判组织作出规定。
通过三大诉讼法对审判组织及合议庭成员人数的规定不难看出，刑事诉讼法的规定近乎繁琐，行政诉讼法的规定过于简单，只有民事诉讼法的规定最具科学性、原则性与灵活性。
对刑事诉讼法按照法院的级别确定合议庭成员人数的规定，笔者认为没有实际意义。在合议庭的成员人数必须是单数的原则之下，合议庭的成员人数至少应当是三人以上的单数。刑事诉讼法将基层法院和中级法院一审案件合议庭的成员人数确定为三人，实际上是对合议庭成员人数的限制，这种限制不符合变化着的刑事审判形势，因为有许多重大、复杂的共同犯罪案件需要多名审判人员共同参与，集思广益，三个人难以完成大工作量的审理活动，因此，应当取消这种对合议庭成员人数的限制。对高级人民法院、最高人民法院合议庭成员人数的规定，其对底数为三人的规定应属赘语，其对五人、七人的规定属于对合议庭成员最高人数的限制，而不是对合议庭成员人数的保证。
如果从节约审判人力资源的角度考虑，对合议庭成员的人数作出最高限制是有必要的，它可以防止人多时可能造成的互相扯皮，提高审判效率。三大诉讼法可分别对合议庭成员的人数规定为“人民法院审理第一审刑事（民事、行政）案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭；人民法院审理第二审刑事（民事、行政）案件，由审判员七人以下组成合议庭。合议庭的成员人数应当是单数”。
二、关于回避制度的规
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民事诉讼法的效力，即民事诉讼法的适用范围，包括以下几个方面的内容:
1、对人的适用范围《中华人民共和国民事诉讼法》第4条规定:“凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。
”这就是说，不论哪个国家、哪个民族、哪个种族的人，只要其在我国人民法院进行诉讼，都适用我国民事诉讼法的规定。
2、对事的适用范围民事诉讼法对事的适用范围，是指哪些案件的审理适用我国民事诉讼法的规定。
这实际上就是讲人民法院的主管范围。
3、对空间的适用范围民事诉讼法对空间的适用范围，是指民事诉讼法在什么地方适用。
根据民事诉讼法第4条的精神，凡是在我国领域内发生的民事纠纷，以及虽然民事纠纷发生在我国域外，但在我国人民法院进行诉讼，均适用我国民事诉讼法的规定。
4、对时间的适用范围民事诉讼法对时间的适用范围，是指民事诉讼法的有效期间。
我国现行民事诉讼法为《中华人民共和国民事诉讼法》，该法于1991年4月9日生效，非经全国人民代表大会明令废止不得失效。
常言道，水滴石穿。只要努力就会成功，但任何知识的学习和掌握都有一个事半功倍的问题，方法得当，就可以在消耗同样的时间，同样的精力的情况下学到更多的知识。又因为每一个学科的内容不同，知识构成有所不同，因此在学习这一学科的知识方面也就有其自己的特点，即使同为法学门类的各具体学科也是如此。作为程序法、基本法、部门法的民事诉讼法不仅不同于民事实体法，也不同于同为程序法的刑事诉讼法和行政诉讼法，但又与民事实体法有密切的联系，与刑事诉讼法和行政诉讼有诸多共性。以我个人的学习、研究和教学的经验，我认为学习民事诉讼法应当注意以下几个方面的关系。
一、注意程序法与实体法的关系
在民事诉讼中存在两个法的规制，而这两个法的规制在性质上是不同的，规制的目的和价值要求在一定的范围内也有所不同(这是由法规制的性质所决定的)。一个是实体法——民事实体法规制，一个是民事程序法规制。尽管实体法规制和民事程序法规制在本质上都是一种“决定自由的前提”，在特定的领域中，只有权利人才能作出具有法律效力的决定;规定着“自由的界限”，权利人的决定自由以不损害第三人的权利为界限;规定着“自由决定的后果”，在通过法律行为实施的决定方面，民事实体法规制在具备必要前提的情况下，可以产生行为人欲期的法律后果。例如，对要约表示承诺，就可以使合同成立;在侵权行为和债务合同中在参与人之间产生一种法律关系，而法律关系又可以产生请求权和形成权。
但民事实体法规制是在特定、固定的时空中对主体权利义务的规制，本身没有时序状态;尽管民事实体法规制也规定在不同的时间、状态下，主体的权利义务有所不同，但总体上仍然是对特定和固定时空关系的规制。与此不同，民事程序法规制是调整一种处于运动变化状态的关系，试图在运动变化中能够始终贯彻程序正义的价值要求或目标。民事程序法规制要考虑主体在程序中的正义判断，要考虑对立平等主体之间的均衡性，因此不同阶段的程序设计和规制都会有所不同。例如在异议被驳回时，应当给予主体以复议的机会，以使主体的不满得以吸收。民事诉讼的运动发展必然导致程序的初始状态与发展中以及终结状态的差异，如果没有差异，也就无所谓阶段性和运动态。
民事诉讼法是程序法，是解决民事争议，实现实体法规范的一整套程序规范。作为一种解决民事纠纷的程序体系，包含若干主程序(如一审程序、二审程序、再审程序、执行程序等)，也包含着一些起辅助作用的子程序或辅助性程序(如管辖异议程序、财产保全程序、先予执行程序、证据保全程序等等)。程序的特点是时序性展开，并具有一定的阶段性，因此把握民事诉讼中的程序就必须从时序性考虑，在头脑中形成阶段性的，时序展开的时空印象，把握每一个阶段中法律规定，以及诉讼主体的诉讼行为的法律效果。例如一审程序，是由起诉和受理、审理前的准备、开庭审理、判决等阶段构成的。一审程序中的起诉和受理阶段又是由起诉和受理的不同阶段构成的，还可以进一步将起诉阶段细化更具体的阶段。
同时，民事诉讼法作为程序法也有自己特有的价值判断和规范要求，并不是完全依附于实体法的，因此特别要注意不要以实体法的思维和概念取代程序法的思维和概念。例如，实体法范畴中基于实体权利的请求与诉讼请求就有区别，是两个虽有联系，但又有区别的概念，如果将两者混淆，就将导致错误的发生，误认为没有实体权利的当事人便没有不能提起诉讼请求。实际上对于消极确认之诉(要求法院确认与他人没有法律关系的诉讼)而言，只要有诉的利益，没有实体权利的当事人也可以提起消极确认之诉。
在理解民事诉讼法时，要密切联系实体法，但也要注意程序法的特点，避免以实体法的概念和思维教条地思考程序法的问题。例如，在对待如何强化人民调解制度的作用方面，人们就照搬了合同制度，这就是典型的实体法思维在起作用。最高人民法院于发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，该规定通过对调解协议效力的认定，使调解协议间接具有了强制效力。具体地说，人民调解协议的一方当事人如果不履行调解协议的，对方当事人不是像过去那样，就双方的民事纠纷向法院起诉，由法院对该纠纷进行审理并做出判决，而是就双方达成的协议向法院提起诉讼，法院直接对协议进行审理和裁判。如果协议有效，并应当履行的，法院做出协议义务人履行的判决。由于法院不再对“元纠纷”进行审理，而是就协议的合法性(“次纠纷”)进行审理，这就使得协议像合同一样具有了约束力。另外，将调解协议作为合同，也避免了法院对“元纠纷”的审理，对“元纠纷”的解决将涉及最初民事法律关系的事实认定问题，而对调解协议的审理只是涉及调解协议有效性和权利义务问题，实际上是一种形式上的审查，相对而言要简单得多。该规定的理论基础就是把调解协议作为一种民事合同，因为是合同，所以当事人按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除协议。尽管上述规定将调解协议作为合同，但调解协议与一般的合同有所不同：主要反映在以下几点：1.调解协议的目的是解决民事纠纷，而不是设定民事权利义务;2.一般合同中可以约定违约金，而调解协议不能约定不履行协议的惩罚措施;3.一般合同不需要当事人以外第三人的确认，而调解协议的生效需有调解组织的确认;4.一般合同一旦被撤消或确认无效后，其法律后果是恢复原状，如果造成损失的，将予以赔偿。但调解协议如果被确认无效，则“元纠纷”依然存在，当事人仍然可以就该纠纷提起民事诉讼。
按照司法解释的规定，调解协议是一种合同，这就意味着人民法院在审理时将适用合同法的有关规定。但这样一来，必然产生诸多问题，例如，根据合同法的规定，合同存在撤消或无效原因的，当事人一方可以向法院起诉，要求法院撤消或判决合同无效。问题在于如果将调解协议作为一种合同，就可能发生当事人起诉要求法院撤消调解协议或判决调解协议无效的情形。法院撤消调解协议或判决调解协议无效的，实际上当事人之间“元纠纷”依然存在，当事人仍然可以就“元纠纷”向法院起诉(关于调解协议的裁判，当事人还可能申请再审，法院也可以在该裁判确有错误时提起再审。)，这样必然导致纠纷解决的进一步复杂化，反而增加了纠纷解决的成本。
学习民事诉讼法当然需要注意民事诉讼法关于各个程序的规定，注意有关民事诉讼程序的理论，总之，应当注意民事诉讼自身的特性，但另一方面，还必须注意民事诉讼法与民事实体法的联系，民事诉讼法与民事实体法有着密切的联系，因为民事诉讼法毕竟是实现实体法规范的程序规范，不可能离开民事实体法，必须反映民事实体法的内在精神。
这个学期开始，我们开设了民事诉讼法这门课程。而在学习这门课程之前，我们已经学习了与民事诉讼法联系密切的两门课程：民法和刑事诉讼法。这两门课程的学习对我们学习民事诉讼法有很大的帮助。在对民事诉讼法近半个学期的学习后、我觉得民事诉讼法是程序法，需要我们对程序性的内容加以记忆，同时还要去几节。而很多时候这些内容很容易被我们搞混。我国民事诉讼法属于大陆法系，我们在学习民事诉讼法这门课程的时候不仅要学习我国的民事诉讼法，同时也要了解其它法系、其它国家的民事诉讼法。我觉得民事诉讼法的学习应该紧密的联系民法，但是我很多时候都做不到这点，没有把民事诉讼法的学习与民法相对应。由于我们已经学习了刑事诉讼法，很多时候又把民事诉讼法内容与刑事诉讼法内容相混淆。
上课心得 这个学期，我们的民事诉讼法课是由韩老师上的。韩老师上课有两大特点，一个是叫同学起来读法条，还有一个就是喜欢说英语单词(我猜他大概是打算出国吧)。上韩老师的课感觉很轻松，课堂气氛也很活跃。韩老师讲课是把讲课内容与法条结合起来，这大概也说明法条在民事诉讼法学习中的重要性。他讲课时候都是把我们所学习的内容与实际生活中所发生的案例相结合，让我们可以更好的去消化、理解法条以及课本内容。 我觉得民事诉讼法课唯一的一点点小的不足就是韩老师上课内容的系统性不是特别强。一样韩老师以后上一个阶段课可以给我们做一个系统性的小节，让我们对只是有一个更系统性的理解。我觉得这样的话民事诉讼法课就更加完美了
诉讼法论文：刑事被害人诉讼权利研究
作者/张鹏
张鹏
【摘要】审视各国刑事诉讼制度的发展进程，我们不能不承认进一步尊重和保护个体利益是一种日益发展的世界趋势。然而，在近现代刑事诉讼的发展历史中，被害人的诉讼权利和利益曾一度被漠视或淡化，其诉讼地位被边缘化，甚至完全失去了独立的诉讼品格而被国家或社会所取代。值得庆幸的是，随着被害人学理论研究的深化和被害人权利运动的发展，强调被害人在诉讼过程中的全面参与，加强对被害人的权利保障，并对被害人和被告人权利予以适当平衡，已经成为各国刑事诉讼法发展的普遍趋势。关注、研究被害人诉讼地位、诉讼权利及其保障，进一步加强和完善我国刑事诉讼中被害人的诉讼权利应当成为刑事诉讼理论研究的重要课题。
一、刑事诉讼中被害人的概念
由于被害人概念本身的跨学科性，想要以一个统一的概念表达被害人的完整内涵是不严谨和不科学的，应当将被害人置于一个特定视野下予以分析、抽象，力求得出较为科学和完整的被害人概念。在刑事诉讼中，单单从实体角度理解和界定被害人，不能凸现出实体法和诉讼法中被害人的差异；仅从程序角度解读被害人又不能充分揭示被害人的内涵。介于此，应当从实体和程序两个方面对刑事诉讼中被害人的概念加以界定，揭示出被害人在刑事诉讼中的特殊地位。
笔者认为，可以从广义和狭义两个方面来界定刑事诉讼中的被害人。广义上，刑事诉讼中的被害人，是指自身合法权益遭受犯罪行为直接侵害并有权参与刑事诉讼的诉讼参与人。在刑事诉讼中，根据不同的情况，被害人可能以不同的身份呈现出来：公诉案件中的被害人；自诉案件的自诉人；附带民事诉讼的原告人；部分成立反诉案件的反诉人。狭义而言，被害人仅仅指公诉案件中的被害人。就刑事诉讼中被害人的外延来看，既包括自然人，也包括法人和其他团体。本文中的被害人以广义上刑事诉讼中的被害人为讨论和研究的范围。
二、我国现行刑事诉讼法中被害人在刑事诉讼中的诉讼权利
1.被害人诉讼权利整体考察
在我国刑事诉讼中，对被害人权益的`保护，其范围是相当广泛的。根据我国现行《刑事诉讼法》的规定，被害人享有的诉讼权利主要包括：
⑴控诉权
控诉权是刑事诉讼被害人诉讼权利中最重要的内容。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
⑵参与诉讼程序权
程序参与原则是贯穿刑事诉讼始终的基本原则。按照程序参与原则，被害人作为与刑事诉讼结局有直接利害关系的人，(本网网 )理所当然应当享有参与诉讼的权利。
⑶知情权
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，被害人有被告知不立案及其原因，被通知开庭的地点和时间，获取不起诉决定书、判决书的权利。被害人只有获得这些诉讼信息或资料，才能有针对性地行使自己的诉讼权利。在刑事诉讼的各个阶段，侦查机关、人民检察院和人民法院应当及时告知被害人其享有的诉讼权利，并依法就被害人的申诉、请求等做出答复。
⑷请求获得赔偿的权利
刑事诉讼中，被害人有提起附带民事诉讼的权利。《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条第一款规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼中，有权提起附带民事诉讼。”对刑事附带民事诉讼部分，被害人对地方人民法院第一审判决有异议的，可以就附带民事诉讼部分提出上诉。
⑸其他诉讼权利
除了上述权利外，被害人还享有其他一些诉讼权利，例如：提出异议权、申诉权（《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第二百零三条和第二百零四条）；获得帮助的权利（《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十二条、第四十条）；使用本民族语言文字进行诉讼的权利（《中华人民共和国刑事诉讼法》第九条），等等。
2.不同诉讼程序中被害人的诉讼权利
⑴公诉案件中被害人的诉讼权利
公诉案件被害人的诉讼权利是改善和提高被害人诉讼权利的主要方向。《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十四条、八十六条、一百四十五条、一百五十五条、一百六十条等规定了公诉案件被害人的诉讼权利。这些权利对保障公诉案件被害人的权益具有重大意义。
⑵自诉案件中被害人的权利
修订的刑事诉讼法时，立法者扩大了自诉案件的范围和自诉权人的范围。与公诉案件被害人相比，自诉案件被害人在刑事诉讼中的当事人地位体现得更加充分，其诉讼行为直接导致刑事诉讼程序的启动或者终止，并享有对一审未生效判决、裁定提出上诉的权利。对于自诉案件的前两类，即：“告诉才处理的案件”和“被害人有证据证明的轻微刑事案件”，被害人还享有同被告人自行和解和撤回自诉的权利。
⑶刑事附带民事诉讼中被害人的权利
我国的刑事附带民事诉讼程序是在解决被告人刑事责任的同时，解决因被告人的犯罪行为造成的物质损失的赔偿的诉讼程序。附带民事诉讼的性质首先是一种民事诉讼，所以被害人理所当然的享有民事诉讼当事人在民事诉讼中所享有的诉讼权利，如：处分权、请求法院采取诉讼保全措施的权利等。
三、现行法律规定的被害人诉讼权利在实践运行中存在的问题
1.被害人的控诉权没有得到充分的保障
19修订的刑事诉讼法中规定法院受理“公诉转自诉案件”有一个前提条件，即“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为依法应当追究刑事责任”，课以被害人较重的举证责任，而被害人却往往欠缺这种能力，被害人的起诉并不必然具有启动审判程序的效力。立法没有真正确立解决被害人“告状难”问题的可行方案和具体操作程序，在很大程度上，被害人在诉讼程序中仍然处于孤立无援的境地。
2.知情权的虚化
我国刑事诉讼法关于被害人知情权方面的规定存在以下一些缺陷：①法律仅仅作了原则性规定，内容不完整，且只强调对结果的告知；②缺乏程序保障；③保障被害人知情权的配套措施不完善。
3.被害人的主张权、请求权没有得到充分有效地保障
被害人的主张权、请求权是其参与诉讼权利的具体体现。尽管《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条明确规定人民检察院在审查案件时应当听取被害人和被害人委托人的意见，第一百六十条规定在法庭审理的过程中被害人可以对证据和案件的情况发表意见并相互辩论，但这些规定在司法实践中并没有得到良好地执行。
4.获取赔偿的权利得不到保障
我国在解决刑事附带民事诉讼赔偿问题时多采用一次性给付的方式，且以被告人诉讼当时的赔偿能力为限。当被害人遇到被告人无力赔偿其犯罪行为造成的物质损失，无法从被告人处获得赔偿时，法律也没有规定补偿措施。这些问题直接影响到被害人参与诉讼的积极性。
5.获取法律帮助欠充分
虽然现行刑事诉讼法规定了被害人有权委托诉讼代理人帮助其进行诉讼，但是，立法对被害人诉讼代理制度规定得过于简单。有学者对我国现行的被害人委托代理制度进行了严厉批评，称其“科学性不足是显而易见的，具体表现大致有：1.缺乏保障性；2.缺乏一致性；3.缺乏操作性；4.缺乏全面性；5.缺乏系统性；”。
6.某些重要诉讼权利的缺失
被害人缺失的诉讼权利包括：公诉案件的被害人没有直接上诉的权利；被害人不享有精神损害赔偿请求权；刑事被害人缺少获取法律援助的权利；国家补偿制度的缺乏，等等。
四、加强和完善被害人诉讼权利及其保障的几点构想
我国现行刑事诉讼法已经明确地将被害人列为刑事诉讼当事人的范围，并赋予了被害人有关诉讼权利。要使被害人成为名副其实的当事人，应当进一步加强和完善被害人诉讼权利，确保被害人充分参与诉讼，有效参与诉讼，注意被害人保障与被告人保障的平衡。笔者就以下几个方面提出完善思路：
1.取消被害人对“公诉转自诉案件”的起诉权，建立司法审查制度
现行公诉转自诉制度未能达到预期的立法效果，被害人就该类案件所享有的起诉权利虚化；又不能不对检察机关的不起诉裁量权予以制约以保障被害人的控诉权利。因此，可以从自由裁量权的角度思考完善我国的不起诉制度，全面认识检察机关自由裁量权的积极意义和可能被滥用的倾向，在相互冲突的价值间寻求平衡。鉴于此，笔者认为可以借鉴德国的“强制起诉制度”和日本的“准起诉制度”，建立司法审查制度，对我国现行的公诉转自诉制度予以改造。
2.加强和切实保障被害人的知情权
对有关诉讼信息的知情权是被害人的重要诉讼权利，也是被害人行使其他重要诉讼权利的前提条件。为了加强和切实保障被害人的知情权，笔者认为应当从以下几个方面予以完善：
⑴被害人有权知道其享有的诉讼权利，在司法实践中，很多被害人法律知识匮乏，对自己享有的诉讼权利认识不清，错失运用法律武器维护自身合法权益的大好机会。
⑵具体明确地规定被害人享有知情权的事项，包括立案、侦查、起诉、审判各个诉讼阶段中案件进展的情况。
⑶被害人知情权受到侵犯后，被害人享有要求义务机关予以补救的权利，义务机关首先应当积极采取措施予以补救，若不能补救则被害人可以要求赔偿。
3.加强和完善被害人获取法律帮助的权利根据我国刑事司法现状，应当从两个方面加强和完善被害人获取法律帮助的权利：
⑴为保障被害人有效参与诉讼，刑事诉讼法赋予了被害人委托诉讼代理人的权利。
⑵建立刑事诉讼中的被害人法律援助制度。我国的刑事法律援助工作起步较晚，对犯罪嫌疑人、被告人的法律援助也刚刚起步。在这个过程中，立法者不应该遗忘刑事诉讼中的被害人，对被害人的法律援助应当随着被告人法律援助制度建立完善的同时在刑事法律援助体系中得以确立。
4.加强和完善被害人获取赔偿的权利
⑴赋予被害人精神损害赔偿请求权既有现实的合理性，也顺应了加强我国公民人权保障的趋势和被害人权利保护的国际标准。我国应当对现行刑法、刑事诉讼法有关规定予以修改，从立法上赋予被害人请求精神损害赔偿的权利，与民事立法的规定相一致以实现国家法制的统一。
⑵根据我国现行刑事诉讼法的规定，犯罪嫌疑人、被告人长期潜逃不能归案时，即使有充分的证据证明其有犯罪事实，刑事追究也无法启动或继续，也就不可能提起附带民事诉讼，被害人得不到任何赔偿。鉴于此，应当允许被害人在特定的情况下提起独立的民事诉讼以保障其获得赔偿。
⑶确保赔偿判决有效执行。人民法院所作的赔偿判决是一种“权利宣告”，确保判决的执行，使被害人能将判决书中宣告的赔偿实实在在地拿到手中，是保障其合法权益的又一关键步骤。
5.建立有条件的国家补偿制度
被害人国家补偿制度是指被害人在遭受犯罪侵害后，由国家给予被害人经济补偿的一种机制。给刑事被害人以必要的抚慰和补偿，是社会经济发达、社会文明、民主、进步的重要标志，也是刑事被害人人权保障的重要内容之一。确立国家补偿制度不仅有利于维护社会安全，而且有利于提高民众对司法的信赖，提高公民的守法意识和社会责任感，而且它也是衡量一个国家是否充分保障人权的重要参数。
（作者单位：621000四川省绵阳广播电视大学）
北京师范大学诉讼法考研备考
热身篇所谓强扭的瓜不甜，考研一定要找到最适合自己的东西。选自己适合的学校，自己适合的专业，自己适合的学习方法等等。每个人的考研过程都是不同的，盲目借鉴是在白白浪费时间，不如去找到自己的状态。在考研的最初时期，选择学校和专业对于很多同学来说是个难题，本人建议首先搜集目标院校专业的历年专业课真题，根据真题来判断是否适合自己报考，以北师大法学院真题为例，以名词解释、判断、简答、论述为主，没有选择、填空、案例（新加了案例题），注重基础理论，比较适合本人。
此外，考生大多会参考历年的报考与录取比例，本人认为参考价值不大，只是徒增猜疑，一则因为每年的政策是不同的，招生数量很不稳定，二则考生会有这样的心态：某专业去年报录比很低，今年不要去冒这个风险。大家心态一致了，就导致此专业反而今年会竞争小的多。
有些考生总是问是不是很难考的问题，本人认为考研无论选择什么样的学校和什么样的专业都是难考的，例子就是平时学习不错的同学为了保险起见考本校或者一般院校反而落榜，一些成绩平平的同学选择名校去奋斗，反而最终实现了梦想，人的潜能是无限的，如果你认为你能够坚持，能够耐得住寂寞，不防挑战一下自己，因为我们有资本，我们都还年轻。
专业课篇
北师大专业课的复习应当踏实稳重，不留死角，初期存有侥幸心理押猜重点是很危险的行为。简述本人专业课的复习情况，五一假期之前专业课地毯式轰炸完一遍，并且每本教材都做有笔记，笔记的作用是强制你去认认真真看书，而不是走马观花，此外笔记在冲刺阶段有所帮助，可以快速梳理书本的知识点。五一之后基本上一个半月复习一遍，到考前一共六遍。熟能生巧，熟能吃透难点，洞察考点。在专业课复习当中，真题很重要，凡是跟真题有相似考点的地方一定要多加留意。由于北师大法学出题基本上不超出教材的范围，因此，无需看课外的论文书籍，一心只读参考书即可。此外根据往年真题，法理学前四章属于介绍性内容，没有出过题；宪法普遍反映比较难把握，个人建议参考真题，把考点自己梳理起来，书上的其他内容只要理解即可，不用刻意去记住；民法总论较简单，争取把考点全部拿下，做到尽量不失分；民诉专科课应注重基础理论的理解，有个别理论难以理解，可适当向老师同学请教，涉外部分基本不考。此外，本人在专业课复习中经常与同学相互提问，提问一些常见的简答题，这样很有利于记忆。
政治篇
对于考研来说，政治的难度最小，鲜有闻政治单科不过线的牛人，但是政治想要过80分也是一件鲜有的事情，过70分，应该来说是一个比较理性和稳妥的定位。本人文科出身，政治基础较好，所以不是很担心。对于政治的复习，本人建议到暑期开始即可，之前公共课的时间都是属于英语的，以本人的经验来说，政治的学习应当以快制胜，看书速度一定要快，遍数决定分数。教材多看一遍就有更多的知识点暴露出来，题多做一本客观题就更有一些把握，只有在大量的客观题的洗礼之下才可以保证最后上考场的时候胸有成竹。政治在冲刺阶段很重要，是提分最明显的，多做一些主观题，本人认为、肖秀荣和徐之明的押题书是不错的，题目见的'够多，考场上就一定有重现，毕竟热点和重点结合的地方是有限的。此外，以本人的经验，大部分知识大可不必死记硬背，只要理解教材就好，当然，年度的热点问题为了保险起见，是一定要准确记忆的，不然如果卷子上出了会很后悔的。
英语篇
我不想说得专业课者得天下，因为得专业课的前提是英语必须保证过线。因此在很多情况下，考研就是在考英语。每年都会有很多总分三百七八以上英语却不过线而扼腕叹息的同胞。因此，对英语应当高度重视。不管你的英语基础如何，坚持一年，英语就肯定有意想不到的收获，重要的是坚持，因为英语是突击所不能解决的。回顾本人的英语复习过程，简介如下：初期真题和背单词相结合，同时使用的网络课堂，效果会很不错，留下几年最新的真题就不要做了，最后检验自己用。之后就是阅读部分的重点突破，做上几百篇阅读理解，每天坚持就好了。有精力的话背背新概念也可。暑期之后英语的复习时间会有部分让给政治，因此做题量会降下来，但是每天仍然需要坚持，英语的状态很重要。中间可穿插单词的背诵，时刻不能脱离大纲单词。作文在考前两个月准备就可以，多读文章，多见识一些话题，可适当摘抄好句子，最后的目的是能够形成自己的模板，以适应不同的题目要求。英语把阅读和写作把握住就问题不大了，其他部分的题型只研究真题就可以了。真题的作用还是比较大的，做多了自然会有感觉，个人认为不能低于4遍。冲刺阶段会有很多模拟题，建议不要多做，10套即可。考前回归基础比较好。
复试篇
终于来到复试，复试阶段是很煎熬人的，前后都很让人纠结。寒假玩儿了一个寒假，自以为考的不好，还在研究调剂，成绩千呼万唤始出来，竟然还不错，排名也很高。诉讼法11个人进复试，貌似只有1个是刑诉的，真是生不逢时，今年法学院的诉讼法竟然如此火爆，其他专业复试的人数都不多。抽签抽到9号，还是等待，紧张，学姐安慰我说初试分数高不要太担心。复试在中文的自我介绍之后共有四项，两道专业课，一道法律英语英译汉，一道日常口语。前三道题是抽签，我手气真的不好，抽的专业课题目很刁钻。另外英语帮了我一把，顺利翻译完，日常口语没有问我。出来觉得很不爽，感觉发挥的不好。回到学校又是漫长的等待，4月6日终于打通法学院的电话，一个老师帮我查了，说拟录取了，不用担心了。真的觉得自己有一种起死回生的感觉。总结复试，考察的角度跟初试有很大不同，对综合能力要求比较高，心态和态度变得很重要，要把自己最诚恳的一面展示给老师。要是有个师兄师姐给辅导一下，作用很大。
结语
天道酬勤，付出就会有回报。感谢这一年来帮助过我的学长学姐，老师同学。希望诸位学弟学妹能够考研成功，实现自己的梦想！
中国大学网研究生考试频道。一、当前热门研究生专业的就业前景
经过分析发现，当前较为热门的研究生专业有经济学、法硕、新闻学、心理学、土木工程、计算机等专业。这些研究生专业之所以热门，其决定性因素就是因为有着良好的就业前景。我们首先就经济学来说，经济学本科专业毕业后，找工作并不容易，但经济学硕士毕业后，就业前景就豁然开朗了，据统计，在校期间注重实践，同时研究功底比较深厚的经济学硕士生，刚出校门拿到年薪10万以上者，不在少数。就业方向一般为经济分析预测、对外贸易、市场营销、管理等。而就新闻学专业来看，在媒体高度发达的今天，通过媒介获取所需信息，成为人们日常生活的一部分。而无冕之王的桂冠下的传媒记者，成为社会舞台上不可忽视的亮点，高校教师、网络编辑、新闻记者无疑不是很好的职业选择。所以，以这两个代表的热门专业来分析就业前景，我们不难得出那是相当可观啊！但是也要谨防扎堆报考，造成的人才过剩情况。
二、专业硕士与学术硕士的就业差别
近年来，专业硕士的报考人数急剧增加，那么何为专业硕士，专业硕士与学术硕士有什么区别呢？首先，二者培养的目标不同，学术型硕士是为了培养学术研究人才，专业学位硕士是为了培养国家经济社会发展急需的高层次应用型职业化人才。所以，专业硕士更侧重于实践、应用和技能，适用于找工作；而学术硕士则被称为传统的研究生，侧重于理论研究、学术进修。而学术硕士毕业后主要是去研究所搞研发工作，而专业硕士主要是进入企业发展，就业更灵活，发展空间更大。
三、跨专业研究生的就业前景如何
目前，越来越多的考生勇于挑战自己，敢于对本科中自己并不喜欢的专业说不。一些考生甚至三跨，跨地域、跨专业、跨学校，那么跨专业研究生的就业前景到底如何，这成为决定考生是否值得来跨的重要原因。事实上，跨专业研究生是一种复合型人才，是企业非常欢迎的人才。复合型人才应不仅在专业技能方面有突出的经验，还具备较高的相关技能。例如随着IT技术完全融入银行、保险、证券等行业之中，那么，复合型人才将在未来几年内十分抢手。我们以新闻传播类专硕为例，如果学生本科专业为法律，研究生读新闻类专业，毕业后应聘法制节目记者，竞争力一定比本科、硕士都为编辑出版专业的学生强。
经过对考研就业前景做出的权威分析，相信各位考生一定心中有数了，那么当下要做的就是踏实备考，考入理想院校，完成研究生学业，接下来，凭借自己积累的各项知识，到职场中尽情翱翔。预祝各位考生金榜题名，有一个美好的前程！
一、战略上重视，要投入相当的时间集中复习，加强记忆，刑事诉讼法和民事诉讼法（包括仲裁法）是非常重要的两个部门法，司法考试分值加上行政诉讼法一般在180分左右，占了司法考试整体分值的将近三分之一，因此，从考试得分的层面看，必须把三大诉讼法放在最重要的位置。诉讼法操作性强，每一个法条都具有可考性。例如仲裁法，法条内容不多，每年分值都在10分左右，最好得分，因此抓住仲裁法的重点就能在最短的时间内抓到最多的分数。
二、目标上明确，要区分三大诉讼法考查特点，有的放矢。同样为诉讼法，但是三者却又有相当大的区别。民事诉讼法要关注民事诉讼的基础理论。长期以来，民事诉讼的试题大多都集中在具体的法律条文和司法解释上，但是从近几年的题目看，已经涉及到诉权、当事人适格等理论问题，因而，在的是司法考试中可能还会进一步加大对基础理论的考查力度。因此，考生多花一些时间在基础理论上，不仅有助于分数的提高，还为复习分则和具体法条起到提纲挈领的作用，使得之后的复习更加得心应手，
谈到行政诉讼法的复习，考生应当注意更要将与语实体法相互结合，不但能增强记忆，巩固实体法的知识，而且能够将零散的诉讼法条加深理解，这不失为复习行政诉讼法的好方法。
三、方法上灵活，要注重总结三法的易混知识点，比较记忆。例如涉及到管辖这个考点，对于出现管辖冲突“原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼”应当如何处理，三大诉讼法的规定是不同的。刑事诉讼法：由最初受理的人民法院管辖；民事诉讼法：由最先立案的人民法院管辖；行政诉讼法：由最先收到起诉状的人民法院管辖。
由于司法考试的综合性愈来愈高，因而，只有对本学科的知识体系有了全面的掌握，才能准确地疏理各个制度之间的内在关联，从而在司法考试中根据学科特点，作出正确的判断，取得好的成绩。
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论诉讼法与实体法的关系
一、导言将法律分为实体法与程序法是国际法学界的一种传统分类。广义的程序法包括诉讼程序和非诉讼程序，狭义的程序法仅指规范诉讼程序的诉讼法①，根据我国和世界一些国家的法律，诉讼法大分为刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。
人们对诉讼法与实体法关系的认识，与对程序的价值认识直接相关。所谓价值，从哲学上说，是指一定客体对一定主体的需要的满足，即对主体有益、有积极的作用。至于反面的作用，则不能认为有价值。《不列颠百科全书》解释价值即是善（the good）②，“good”在英文中有几种涵义，中译本在此处译为“善”，作者认为“善”在汉语中与恶对应，属于伦理道德观念，不如译为“有益”更贴近法的价值原意。法的价值是指法这个客体对满足个人、集团、阶级、社会、国家的需要所产生的积极作用。这种需要的满足可能是物质的，也可能是精神的；可能是工具性的，也可能是本身固有的。
诉讼法的价值问题是近年来法学界关注的一个热点。国外关于程序价值的理论五彩缤纷、莫衷一是，归纳起来，可以分为两类：程序工具主义和程序本位主义。工具主义只承认程序的工具价值（外在价值），认为“程序法唯一正当的目的是最大限度实现实体法”（边沁语）③。程序本位主义则对程序价值作出一种完全非工具主义的解释，认为程序的价值不在于程序作为实现实体法的手段的有用性，而在程序具有独立于实体的内在作用。有的学者进一步指出：程序法是实体法之母，主张以“程序法中心论”取代“实体法中心论”④。
我国学者在研究诉讼法与实体法的.关系时，传统上坚持程序工具主义观点，现时台湾学者也基本上是如此，如蔡墩铭教授认为：“刑法所规定者为刑罚权之内容，与此相对，刑事诉讼法所规定者为刑罚权实现之方法，由于二者之规定均与刑罚权有关，故刑法被称为实体刑法，而刑事诉讼法被称为形式刑法。”⑤解放以后的学者也大多把诉讼法与实体法的关系理解为形式与内容、目标与手段的关系，而且经常引用马克思的以下著名论述：“如果审判程序只归结为一种毫无内容的形式，那末这样空洞的形式就没有任何独立的价值了。……实体法却具有本身特有的必要的诉讼形式。……审判程序和法二者之间的联系如此密切，就象植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样。审判程序和法律应该具有同样的精神，因为审判程序只是法律的生命形式，因而也是法律的内部生命的表现”。⑥马克思在这里认为诉讼程序与法（实体法）的关系是内容与形式的关系，而且二者应当具有同样的精神，还认为诉讼程序具有“独立的价值”，但没有明确阐述诉讼程序独立价值的具体内涵。近年来，我国诉讼法学界，特别是一些年青学者对传统的程序价值观开始进行反思，探讨程序的自身的独立价值。这是诉讼理论上的一个新突破，有助于纠正“重实体、轻程序”的错误观念，保证诉讼法的真正实施。为了把这个基本理论的研究引向深入，我们也撰文略陈管见，参与切磋争鸣。
二、诉讼法的工具价值
诉讼程序指司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参与下，按照一定顺序、方式和手续作出裁决的过程。其运作的直接目的在于准确认定事实、正确适用法律，对案件作出裁决，判定刑事被告人是否构成犯罪以及如何处刑，或者解决民事、行政纠纷。在现代法治国家，公民、团体、单位以及国家机构的权利（力）义务、相互关系、行为（或活动）的规则，以及违反规则构成违法或犯罪的界定和处理等，都由法律加以规定。这些法律大多是实体法律，如民法、刑法、行政法等。但是，徒法不能自行，只有采取种种措施，才能确保其得到遵守和执行。这些措施中有道德教育、法制宣传、行政措施等等。其中由诉讼法所规范的诉讼程序是保证实体法正确实施的非常重要的和最终的手段。我国《刑事诉讼法》第1 条开宗明义规定：“为保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民……根据宪法，制定本法。”这明确肯定了诉讼法保证实体法的工具作用。《民事诉讼法》、《行政诉讼法》也在第1条规定了保证法院正确适用法律、解决民事纠纷、行政纠纷的立法宗旨。
具体说来，诉讼法对实体法实施的保证作用表现在以下几个方面：
第一，诉讼法明确了实施实体法的专门机关及其分工。我国刑事诉讼法规定，公安机关、人民检察院和人民法
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三大诉讼法的两点立法和司法解释缺陷
人民法院在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中，经常遇到诉讼文书的留置送达和近亲属范围的确定两个法律问题，但现行刑事诉讼法、民事诉讼法，行政诉讼法及有关司法解释对此却有不同的规定和互相抵触的立法解释和司法解释。这一缺陷，给人民法院进行诉讼带来了不便和困惑，也有失立法解释和司法解释的合理性、科学性和权威性。一、诉讼文书留置送达的立法和司法解释缺陷
《中华人民共和国刑事诉讼法》第81条第2款规定：“收件人本人或代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达回证上记明拒绝的事由、送达日期，由送达人签名，即认为已经送达。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第82条也作出了相类似的规定。由于种种原因，在审判实践中常常遇到受送达人或其亲属或代收人拒绝接收诉状、开庭传票等诉讼文书或见证人不愿在送达回证上签名等送达难问题。在这种情况下，送达人可依照《刑事诉讼法》第81条第2款和最高法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第82条的规定，邀请见证人到场，说明情况，把诉讼文书留在受送达人或者代收人的住处，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人签名，即视为送达，使诉讼文书留置送达难的问题得以解决。
但细心的审判人员发现，同是诉讼文书的留置送达问题，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第104条第3款却作出了截然不同的规定：“如果收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章，送达人可以邀请见证人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，并将诉讼文书留在收件人或者代收人住处或者单位后，即视为送达。”《民事诉讼法》第79条也有类似的规定。这两处规定，一是与刑诉法第81条第2款和最高法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第82条的规定相抵触，有失法律的统一和尊严。二是给诉讼文书的送达带来了不便和困惑，使审判人员无所适从，也使案件审理的周期拉长。三是迎合和助长了某些当事人的不正常心态和软磨硬抗心理，不利于诉讼活动的顺利进行。在诉讼文书的留置送达问题上，刑事诉讼法、民事诉讼法及司法解释的抵触之处主要是：当出现收件人本人或代收人拒收或者拒绝签名的情况时，依照《刑事诉讼法》第81条第2款和最高法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第82条的规定，送达人可邀请见证人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人签名，将诉讼文书留在受送达人或代收人的住处，即视为送达。而按最高法院《关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的'解释》第104条第3款和《民事诉讼法》第79条规定，送达人虽然也可邀请见证人到场，说明情况，也送达回证上记明拒收事由和送达日期，但须由送达人和见证人同时签名后，把诉讼文书留在受送达人或者代收人的住处才视为送达。前者仅这达人签名即可，后者须由送达人和见证人同时签名。
《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》对诉讼文书的留置送达问题没有作出规定，但行政诉讼法的司法解释第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼法的有关规定。”按照这一规定，行政诉讼文书的留置送达虽可参照民诉法及司法解释的有关规定执行，但同样碰到上述不易操作和无所适从的问题。
二、“近亲属”范围界定的立法和司法解释缺陷
《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条第（六）项规定：“‘近亲属’是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。”而最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第12条却规定：“民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。”民事诉讼法及司法解释对此没有作出立法解释和司法解释，但可参照民法通则及司法解释的有关规定，最高人民法院关于《执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第11条对“近亲属”的范围规定得更宽：“行政诉讼法第24条规定的‘近亲属’包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。”同是“近亲属”这一法律名词，几部相关法律和司法解释却作出不同的解释，这不能不说是立法解释和司法解释上的一种脱节和缺陷，有损
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以程序为本位：论实体法与诉讼法关系的重塑
内容提要：实体法与诉讼法的关系是学界长期争论的一个话题。对于两者的关系，学者们往往只是从纯理论的角度予以论证而没有将其与我国的法治现实结合起来考察。在本文中，笔者通过对当前中国法治现实、程序本位主义、实体法和诉讼法关系折衷论缺陷的考察分析，提出在我国当前法治缺乏正当程序的现状下，与其强调实体法和诉讼法关系的折衷论，不如强调以程序为本位，通过正当程序来限制权力和保护权利。关键词：实体法、诉讼法、程序法、程序、正当程序、法治
一切都是程序，21世纪是程序世纪。这也许是因为这一法律与之保护的实体权利交错在一起，与权利概念的力量以及实际享有权利日渐上升的要求交错在一起。
――［法］让・文森、塞尔日・金沙尔
一、问题的引出
实体法与诉讼法的关系一直以来备受学界的广泛关注，而备受关注的事物往往存在诸多争议。因此，实体法与诉讼法的关系问题自然也不例外，人们为此而展开了长久的争论。在此问题的争论历史上，先后出现过三种主要观点：即程序工具论、程序本位论和折衷论。 三种观点反映了不同历史时期和不同（两大）法系国家在此问题上的价值立场。现今，极端的程序工具论观点已遭到逐渐的摒弃，与之相对应的程序本位论观点正流行于英美法系国家并逐步扩展到大陆法系国家和地区，而折衷论的观点则得到了包括我国在内的相当一部分国家的认同。
但是，在考察了实体法与诉讼法关系的论争史后，笔者发现，长期以来，多数学者仅仅只是从纯理论的角度去分析二者的关系，而忽视了将二者的关系置于特定的背景因素中进行比较分析。我们知道，任何一种观点的采纳与流行都离不开一个社会所特有的背景因素，诸如政治的、经济的、文化的等等，如果一种理论与其背后的社会实际状况脱节，那么其必然成为空洞的、灰色的理论，从而丧失理论的任何指导意义。虽然，实体法与诉讼法的关系定位问题是两大法系国家的一个普遍性话题，但是，笔者以为由于不同的法系或不同的国家都有各自特殊的国情，而这些特殊的国情又将影响到各个国家在此问题上的价值选择，所以我们无法用一种统一的观点来对此问题作出定论。因此，笔者以为在法律（诉讼）尚未实现全球统一标准的今天，对此问题的探讨应以各自国家的实际背景为出发点，尤其是对当下中国的许多法律问题而言。而当下中国正在进行一场规模浩大的法治建设，因而许多理论和制度的构建都必须以此为背景，才能找到一条符合中国实际的发展之路。同样，在实体法与诉讼法关系的辩明上，我们也应当以中国的法治现实为背景，只有这样才能得出符合我国实际的理论观点。
因而，在下文中，笔者将对中国的法治现实进行一番考察，然后再以此为背景对程序本位论和折衷论两种观点进行对比分析，从而得出在实体法与诉讼法关系上的程序本位论观点对于当下中国的重要现实意义。
二、当代中国法治现实之不足-正当程序的缺失
任何事物的发展都有一个过程。中国的法治之路是对历史和现实反思后所作出的.必然抉择。在长期的封建社会下，中国法文化传统缺乏“法治”的因子，而具有浓厚的封建意识，因此是没有法治的。在中国几千年封建社会下占统治地位的正统思想是儒家思想。对于统治者来说，对儒家思想的尊崇就应力主“治人”高于“治法”。所以，国家治理的好坏，就只能寄希望于“道德高尚”的统治者了。正如孔子所言，“为政在人”，“其人存则其政举，其人亡则其政息”虽然当时的法家提出过“治法”高于“治人”，但这种“治法”实际上是以严刑酷罚为特征，以专制为依托的“刑治”。所以，这种“刑治”更加强化了“治人”。 而儒家思想对于广大民众来说，则意味着权力的绝对化和权利的缺失。因此，伴随而来的是封建专制者权力的无限扩张，权力意思浸透着社会的方方面面，权力本位、国家本位便成了社会的主导。与此相对应，封建专制下的中国民众则受到了强烈的权力束缚，人民只得忍受恣意权力的行使所带来的不公与凄然。这种状况延续了数千年，虽然在清末和民国时期对其进行了一定程度的修正，但由于历史条件所限，所以仍然未能逃脱人治的困境。但是，我们在对此予以强烈批判的同时，我们也应辨证的看到，这是人类文明进程中的必然。用后世人的眼光来看，虽然它有着诸多的弊端，但它却是与当时中国的经济模式、文化传统、法传统以及世界历史的进程相适应的。
当历史步入新中国后，在经历了血与痛的教训后，我们终于确立了“依法治国
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论文一般由题名、作者、目录、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成(例如附录)可有可无。论文各组成的排序为：题名、作者、摘要、关键词、英文题名、英文摘要、英文关键词、正文、参考文献、附录和致谢。下面我们一起俩了解一下毕业论文的具体格式是怎样的吧。
全文1.25倍行距
标题(三号宋体，居中，加粗)
【说明：[基金项目：省部级以上基金资助项目(必须要有编号)
作者简介：姓名(出生年-)，性别，职称，学位，主要研究方向，(Tel);(E-mail)。
导师姓名(联系人)，性别，职称，硕(博)士生导师，(Tel);(E-mail)。]标题是能反映论文中特定内容的恰当、简明的词语的逻辑组合，应避免使用含义笼统、泛指性很强的词语(一般不超过20字，必要时可加副标题，尽可能不用动宾结构，而用名词性短语，也不用“……的研究”，“基于……”)。】
作者11，作者22，作者31，……(四号楷体，居中)
(1. 学校 院、系名，省份 城市 邮编;2. 单位名称，省份 城市 邮编)(五号楷体，居中)
摘要：(小五号黑体，缩进两格)摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容摘要内容……(小五号楷体)
【说明：摘要应具有独立性和自含性，即不阅读全文，就能获得必要的信息。要使用科学性文字和具体数据，不使用文学性修饰词;不使用图、表、参考文献、复杂的公式和复杂的化学式，非公知公用的符号或术语;不要加自我评价，如“该研究对…有广阔的应用前景”，“目前尚未见报道”等。摘要能否准确、具体、完整地概括原文的创新之处，将直接决定论文是否被收录、阅读和引用。摘要长度200～300字。摘要一律采用第三人称表述，不使用“本文”、“文章”、“作者”、“本研究”等作为主语。】
关键词：(小五号黑体，缩进两格)关键词;关键词;关键词;关键词(小五号楷体，全角分号隔开)
【说明：关键词是为了便于作文献索引和检索而选取的能反映论文主题概念的词或词组，每篇文章标注3～8个关键词，词与词之间用全角分号隔开。中文关键词尽量不用英文或西文符号。注意：关键词中至少有两个来自EI控词表。一般高校数字图书馆均可查到。】
中图分类号：(小五号黑体，缩进两格)TM 344.1(小五号Times New Roman体，加粗) 文献标志码：(小五号黑体，前空四格)A(小五号Times New Roman体，加粗)
【说明：请查阅中国图书馆分类法(第4版)(一般要有3位数字，如TM 344.1)】
引言(四号宋体，加粗，顶格)
引言……(五号宋体，段前前缩进两格)
【说明：引言作为论文的开端，主要回答“为什么研究”这个问题。它简明介绍论文的背景、相关领域的前人研究历史与现状，以及著者的意图与分析依据，包括论文的追求目标、研究范围和理论、技术方案的选取等。引言应言简意赅，不要等同于文摘，或成为文摘的注释。引言中不应详述同行熟知的，包括教科书上已有陈述的基本理论、实验方法和基本方程的推导。如果在正文中采用比较专业化的术语或缩写用词时，应先在引言中定义说明。引言一般不超过800字，且不计入章节编号。】
正文。。。。 (五号宋体，段前缩进两格)
1 篇幅、正斜体、黑体(四号宋体，加粗，顶格，序号和标题文字间空半格)
1.1 篇幅(五号宋体，加粗，顶格，序号和标题文字间空半格)
【说明：全文(计空格、图表占位)一般不超过7 000汉字。】
1.2 正斜体
1.2.1 正体(五号宋体，顶格，序号和标题文字间空半格)
【说明：变量名称用斜体单字母表示，需要区分时可加下标;下标中由文字转化来的说明性字符用正体，由变量转化来的用斜体。】
1.2.2 斜体
【说明：量单位及词头用正体。如kg、nm等。运算符用正体，如d、exp、lg、max、min等;几个特殊常数用正体，如e、π、I。】
1.3 黑体
【说明：矩阵、矢量、张量名称用黑斜体表示。】
2 层次标题
【说明：层次标题是指除文章题名外的不同级别的分标题。各级层次标题都要简短明确，同一层次的标题应尽可能“排比”。即词(或词组)类型相同(或相近)，意义相关，语气一致。】
3 插图(图题使用小五号黑体，居中，列于图下)
【说明：
1) 插图要精选，应具有自明性，切忌与表及文字表述重复。一般不超过6幅。
2) 插图要精心设计和绘制，要大小适中，线条均匀，主辅线分明。插图中文字与符号均应植字，缩尺后字的大小以处于六号或小五号为宜。
3) 插图中的术语、符号、单位等应与表格及文字表述所用的一致。
4) 插图应有以阿拉伯数字连续编号的图序(如仅有1个图，可定名为“图1”)和图题，居中排于图下。
5) 函数图要有标目，用量符号与该量单位符号之比表示，如“p / MPa”;标线数目3～7个;标线刻度朝向图内;标值圆整，一般采用0.1 n, 0.2 n, 0.5 n和1 n, 2 n, 5 n以及10 n, 20 n, 30 n, 50 n(n=1,2,3,…)较好，不要把实验数据点直接拿来作为标值，如可将0.385, 0.770, 1.155,…改为0.4, 0.8, 1.2,…,将62.5, 78.3, 101.4,…改为60, 80, 100,…，并相应平移标值线(当然图面内的数据点或曲线不能变动)。标值的数字一般不应超过3个数位，或小数点后面不超过1个“0”。为此，可通过改用标目中单位的词头或量符号前的因数来保证标值的数值尽可能处在0.1～1 000。例如：
某图上标值是1 200, 1 400,…，标目为p / Pa，则可将标目改为p / kPa，相应地标值即改成1.2, 1.4,…。某图上标值是0.005, 0.010, 0.015,…，标目为R，则可将标目改为103R，相应地标值即改成5, 10,15, …。
6) 照片、灰度图清晰，彩色图要转换成黑白图表示。
7) 地图、显微图以比例尺表示尺度的放大和缩小。】
4 表格(表题使用小五号黑体，居中，列于表上)
【说明：
1) 表格要精选，应具有自明性;表格的内容切忌与插图及文字表述重复。
2) 表格应精心设计。为使表格的结构简洁，建议采用三线表，必要时可加辅助线。
3) 表格应有以阿拉伯数字连续编号的表序(如仅有1个表格，表序可定名为“表1”)和简明的表题，居中排于表格的上方。
4) 数值表格采用三线表，表头中使用“量符号/量单位”。如表1所示。
表1 三线表示例
5) 表内同一栏的数字必须上下对齐。表内不宜用“同上”、“同左”、“，，”和类似词，一律填入具体数字或文字。表内“空白”代表未测或无此项，“-”或“…”(因“-”可能与代表阴性反应相混)代表未发现，“0”代表实测结果确为零。】
5 结论(结语)
【说明：
1) 结论或结语应准确、简明、完整、有条理，可以提出建议、设想、改进意见或有待解决的问题
2) 结论是在文章结尾时对文章的论点、结果进行的归纳与总结。当从研究结果确实得出了有重要价值的创新性结论，或者对相同论题的研究得出与别人不同或相反的结论时，应采用“结论”作层次标题。
3) 当未得出明确的研究结论，或结论已在“结果与讨论”中表述，而同时需要对全文内容有一个概括性总结或进一步说明时，尤其是要对文章已解决和有待研究的问题表达作者的某些主观见解或看法时，用“结语”。
4) 文章结尾时如果不能导出条理性结论，则可写成结语进行必要的讨论，文中已有分步结论的可不再在文章结尾处写出结论。
5) 结论或结语中不能出现参考文献序号、插图及数学公式。】
参考文献：(五号宋体，加粗，顶格)
[1] 期刊――作者. 题名[文献类型标志]. 刊名, 出版年, 卷(期): 起-止页码.(不要缺少页码). (小五号宋体，缩进两格;序号使用“[]”，和内容间空半格;内容中标点符号均使用半角，后空半格)
[2] 专著――作者. 书名[文献类型标志]. 版本. 出版地: 出版者, 出版年.(出版地和出版者必须有一个)
[3] 专著中的析出文献――析出文献作者. 析出文献题名[文献类型标志]∥专著作者. 专著题名. 版本. 出版地: 出版者, 出版年: 析出文献的页码.(出版地和出版者必须有一个)
[4] 专利文献――专利申请者. 专利题名: 专利国别, 专利号[文献类型标志]. 公告日期或公开日期.
[5] 电子文献――作者. 题: 其他题名信息[文献类型标志/文献载体标志]. 出版地: 出版者, 出版年(更新或修改日期)[引用日期]. 获取和访问路径.
【说明：(详见GB/T 7714-《文后参考文献著录规则》)
1) 参考文献应是文中直接引用的公开出版物，以15篇以上为宜，其中80%应为期刊或会议论文，80%以上为近5年出版的文献，50%以上为外文文献(若是会议论文集析出文献，必须要有会议名称、论文集的出版地、出版者、出版年、析出文献的起止页码)。
2) 参考文献采用顺序编码制，按文中出现的先后顺序编号，并在正文中指明其标引处。
3) 中外作者的姓名一律“姓前名后”。西方作者的名字部分缩写，不加缩写点且姓名全大写。
4) 作者不超过3人的姓名都写，超过3人的，余者写“，等”或“, et al”。
5) 非英文期刊文献，先按原文列出该文献，然后另起一行附上其英文译文。】
参考文献类型标识
浅议企业安全管理【1】
摘要:安全管理是一门科学,是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。
浅议企业安全管理。
关键词:企业;安全;管理
近几年,我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,损失巨大,令人痛心。
事实证明,传统管理模式已经不适应时代要求,现在需要应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。
1 推行现代企业安全管理的必要性
科学的安全管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。
传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。
由于存在许多弊端,致使事故不断发生。
而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然。
安全管理虽然是极其艰巨的一项工作,但是,只要坚持用唯物辩证法指导,不断研究探讨和把握安全管理的规律,就能掌握工作的主动权。
科学乃安全之母,愚昧无知往往是安全之祸,事故之源。
许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。
面对先进的技术装备,如果没有相应的科学知识,别说很好地驾驭它、使用它,完好的装备也可能遭到破坏。
每一名职工如果掌握了科学文化知识,就会减少盲目性,再复杂的装置也能掌握。
有的同志在多年的工作中始终保持良好的安全状态,一个重要的原因就是他们运用了科学的知识和方法。
因此,科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。
2 安全科学管理的基本内容
2.1 全面贯彻落实安全法律法规和规章制度。
法律法规和规章制度的背后有许多血的教训,它来源于实践,服务于实践,它是尊重科学的。
遵守它,会得到安全的回报;违背它,会遭到事故的惩罚。
全面贯彻落实安全法律法规和规章制度是企业铁的纪律,是企业实现安全生产的最重要的保证。
2.2 实现“本质安全”是安全管理工作的最高目标。
通俗地讲,“本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。
由此可见,“本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全管理工作追求的最高目标。
2.3 将安全系统工程融入安全管理。
安全系统工程的基本任务是预测、评价和控制危险。
预测的方法很多,有定性的,也有定量的。
2.4 注重实际,注重实效,强化教育培训。
安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位。
现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。
首先要提高对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置。
既要通过安全培训、常规性安全教育,又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用,全面强化安全工作,创造良好的安全生产氛围。
2.5 安全管理要以人为本。
在现代管理哲学中,人是管理之本。
管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。
在安全管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。
职工工作积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,并予以适当满足,从而刺激工作热情、激发创造力。
因此,在企业安全管理中引入多种激励机制,成为安全管理的重要举措。
目前,多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳。
因此,企业要注意多运用正激励。
一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理。
2.6 实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式。
现代安全管理的另一重要特征,是强调系统的安全管理。
这就要从某一组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,使企业达到最佳安全状态。
2.7 实施安全目标管理。
随着安全管理工作的不断进步,安全管理由定性逐渐走向定量,先进管理经验和方法得以迅速推广。
目标管理应用于安全管理方面,称之为安全目标管理。
制定安全管理目标要有广大员工参与,领导与群众共同商定切实可行的工作目标。
安全目标要具体,但是,目标不宜太多,以免力量过于分散。
应将重点工作首先列入目标,并将各项目标按其重要性分成等级或序列。
各项目标应能数量化,以便考核和衡量。
安全目标管理可以发挥每个人的力量,提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进企业自身的长远发展。
2.8 建立安全管理信息系统。
安全管理信息系统,主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出5个方面。
它把现代化信息工具――电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,实现资源共享,加速信息的周转,为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。
在实际生产中,每天获取的信息量非常大,这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断,靠人是很难在短时间内完成这些工作的,这就需要应用计算机建立管理系统。
因此,安全管理信息系统在企业管理工作的应用具有现实意义,应用前景广阔。
简单地说,该系统就是通过建立以安全部门为信息处理中心,各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理。
此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题――安全信息缺乏,信息传递渠道不畅通,反馈不及时,危险信息不能及时得到处理等。
因此,对企业向本质安全管理方面发展,具有十分重要的现实意义。
企业安全管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学管理的管理手段、管理方法,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
作文教学浅议【2】
【摘要】作文教学是当今们语文教师面临的一大难题，由于学生课外阅读和社会实践活动的匮缺，导致了学生知识贫乏、生活积累贫乏、思想感情贫乏，因而写不出有血有肉、声情并茂的文章来。
如何解决这一问题，我们就要从写作的基础做起，让学生学会阅读、学会观察、学会积累，依据写作意图布局谋篇，真正走出作文教学的误区，让学生真正体验到写作的快乐。
【关键词】阅读;观察;积累;误区
谈到作文教学，有的教师归纳了当今中学生作文的“三乏说”，即学生知识贫乏、生活积累贫乏、思想情感贫乏。
对此“三乏”，我不敢苟同。
无论是知识、积累还是思想，学生当然会存在这样或那样的问题，但作为我们教师，应该更多地反思自己的作文教学：学生“三乏”，责任在谁?
如果我们语文教师在教学过程中，引导学生多读书、多观察、多积累，如果我们语文教师能够尽快走出作文教学的误区，那必将会“柳暗花明又一村”。
在此，我谈谈自己对作文教学的几点看法。
一、让学生学会阅读
写作能力与阅读量有着密切的联系。
“读书破万卷，下笔如有神”就一针见血地道出了阅读在写作中的重要作用。
我曾教过这样一个小说迷，看小说成痴，手不离书，上课不留心，总偷偷看小说。
他的成绩很差，但作文却非常好，清新流畅、构思独特。
后来我有感于他的“成就”，指导学生加强课外阅读，还经常组织学生进行集体阅读，交流阅读心得。
阅读的书籍主要是《作文选》、《读者文摘》以及著名的散文集等。
随着学生阅读量的增加，学生的作文水平也在不断地提高，无论是选材、构思、立意，还是遣词造句，均有了很大的进步。
当然，课外阅读决不是“放养式”的。
首先要有切实可行的计划，有目的地将课外阅读和写作训练结合起来。
其次实行“三定”：即定时、定向、定位。
“定时”，即定时组织学生到图书馆、阅览室借书、读书;“定向”，即确定学生课外阅读的方向，及时推荐优秀篇目;“定位”，即定期进行阅读方法指导，使学生方法到位。
在加强学生阅读的同时，还要利用学生对“美文”的赞赏和学生的好胜心理，鼓励并帮助学生投稿。
一旦学生的作品变成了“铅字”被登出来，无论是对投稿者还是其他同学，其激励效应是不可言状的。
久而久之，学生自然而然地尝到了读书的甜头和忠告之后的欣悦，从而激发了学生的阅读兴趣。
二、让学生学会观察
观察是猎取生活场景、自然景观，从而获得写作材料的最基本、最重要的方法和途径，是写作的必要前提和基础。
因此，观察对于作文是十分重要的。
俄国小说家契诃夫说过：“作家务必要把自己锻炼成一个目光敏锐永不罢休的观察家!――要把自己锻炼到简直成习惯，仿佛要成第二个‘天性’把观察锻炼成习惯，锻炼成第二天性，这是一种很需要时间去磨炼的功夫，是很有作用，很了不起的功夫。
要留心观察身边的人、事、景、物，从中猎取你作文时所需要的材料;你要对一些看似不大实但很有意义的事情产生兴趣，注意观察起因、过程和结果;你要留意校园里的植物一年四季如何变化它的颜色，弄清这些变化的来龙去脉;你要走向社会，同更多的人接触，观察他们的一言一行，要思考一些东西，随时将它们汇入自己思想的长河。
这就是观察的过程。
观察过程要注意以下几点：
(一)观察决不要仅仅局限于“用眼看”。
广义的更有实际意义的观察是指要将人的五官全部调动起来：用耳朵去聆听，用身体去感受，更重要的是用心、用脑去思考，这样的观察才会更加细腻、深刻。
(二)观察过程中要注意运用好“烂笔头”。
俗语说得好：好记性不如烂笔头。
好多同学每天看到得很多，思考得也挺多，但是不善于随时记下来，这样就会使观察到的材料付之东去，许多有价值的东西也会白白浪费掉。
(三)观察尤其要注意持之以恒。
别犯“脑热病”，三分钟的热度对写好作文是没有益处的，你要将观察生活、思考生活贯穿于你生活的每一天，这样才会写出妙文佳作来。
学会观察对于写好作文有着巨大的奠基和推动作用，离开了观察，你往往会感到难以下笔。
三、让学生学会积累
从写作角度说，积累是指我们在平时的学习和活动中能获得的文化知识和日常生活中所获得的经验体会的记录。
要想写好作文必须加强积累，建立好“语汇库”、“素材库”、“思想库”这三大写作仓库。
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