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文化市场管理创新论文
【摘要】文化市场是市场经济的有机组成部分，它的健康发展是市场经济不断完善的重要标志。改革开放以来，我国文化市场得到了前所未有的发展，但同时也存在着诸多问题。文章在介绍了文化市场管理概念和内容的基础上，分析了当前我国文化市场存在的主要问题，提出了我国文化市场管理创新的路径和对策。
【关键词】文化市场；文化管理创新；文化产业；体制改革
长期以来，我国文化管理体制深受计划经济的影响，陈旧的文化管理体制已远远不能适应文化发展的要求，市场经济和文化产业的发展要求必须要在文化管理领域进行一次全方位的创新活动。我国拥有丰富的历史文化资源，但文化产业的发展较发达国家还有一定差距，究其原因，很重要的一点就是落后的文化管理方式和手段阻碍了我国文化生产力的发展，因此，要想深入发展我国文化产业，就必须对文化管理进行创新。
一、文化市场管理概述
文化市场管理是指各级政府及其文化行政部门以文化法律和法规为基本依据，以整个国家的文化事业为管理对象，对有关文化行政系统和文化企事业单位的事务进行调控、组织和协调的行政行为。文化市场管理主要包括以下几方面内容：一是构建公共文化服务体系。在我国文化体制改革背景下，构建公共文化服务体系成为我国现阶段发展公益性文化事业的一个必然要求，也是不断满足人民群众对文化的需求和提高全民文化素质的必要举措。二是完善法规体系，制定发展战略。文化立法是保障文化管理活动顺利进行的重要条件，虽然在文化领域有相应的部门规章和条例，但是其适用范围和效力远远不能和法律相比较。文化发展战略是一定时期为实现国家、社会总体目标而制定的文化发展整体计划，对整个国家或地区的文化发展方向、水平和形态起着重要的引导作用。三是优化文化资源配置，促进文化产业发展。市场经济的盲目性也会使一些文化经营者投向投资少见效快的行业当中，为了文化市场健康稳定的发展，需要政府优化文化资源配置，加大文化产业的开发力度，优化产业结构，合理引导社会投入。四是引导文化消费，实现健康发展。随着人们生活水平的不断提高和对文化产品的需求不断增加，许多人在文化产品的多样化的情况下很难能做到理性消费，盲目的文化消费不仅有损健康，而且会造成文化市场的混乱，所以政府应该积极倡导人们进行合理的文化消费，推动精神文明建设的健康发展。
二、我国文化市场存在问题分析
（一）既得利益格局阻碍难题破解
文化体制改革是整个社会群体利益结构的大调整，必然要逐渐改变落后的、不合理的利益关系，一定会涉及到利益的重新分配。在渐进式的改革中，对旧利益格局并不是一次性打破，而是分阶段进行。这就造成每个新的利益安排都要面临与旧的利益格局共存。由于渐进式改革的时间跨度大，进程较慢，这种混合的格局会存续相当长时间，从而形成一个过渡性利益格局，并造就一些从这种非均衡体系中获利的既得利益集团。
（二）观念落后弱化改革攻坚动力
在改革过程中，很多部门和单位对文化体制改革的必要性和紧迫性认识不到位，文化产业属性经常被忽视。改革动作一大，新举措一推，就害怕会不会导致马克思主义意识形态的弱化，社会资本的介入会不会改变文化产业的社会主义性质。这种保守心理首先考虑的不是推进改革，而是如何明哲保身。
（三）资金瓶颈制约改革推进速度
缺乏资金是我国在推进文化体制改革中的瓶颈问题。一般说来文化事业单位转企改制时，都要安置很大一部分富余人员，需要数额较大的安置费和社会保障资金。文化单位自身往往无力支付。事业转企业、企业集团化、公司股份制改造都不是短时间内能够完成的，必须有一个阵痛期。在这个阵痛期里，政府不但拿不到税收、见不到成果，还要不停地给企业“输血”。随着时间的推移，改革的迟缓必然使改革成本日益上升。时间越长，越积重难返。
（四）法律缺失影响文化市场环境
我国文化立法不完善，不系统，有许多重要的文化管理方面的法律和法规尚未制订出来。在一些重要领域的文化立法仍然存在空白，使得大量的文化管理活动只能依靠政策和文化部门的规章以及地方性法规和规章进行。而且，部门规章和行政法规之间、部门规章之间、不同层次的法规之间，相互抵触和矛盾交叉的现象还存在，影响了法规的严肃性、连续性和权威性。
（五）人才不足削弱文化发展后劲
目前，我国文化人才总量不足、人才结构不合理、专业人才严重不足。一是缺基层文化专业人才。基层文化活动编导人才和各艺术门类的专业人才短缺。传统民间艺术后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地保护和传承，有的.项目已经濒临消亡，急需培养传承人。二是缺文化经营人才。多年从事文化工作、具有丰富经营经验、了解文化市场和文化管理特点的人才十分缺乏。三是缺乏技术人才。现有技术人才聚集于传统文化产业领域，真正从事新兴文化产业者寥寥。
三、我国文化市场管理创新的路径和对策
（一）转变政府管理文化职能
转变政府职能是文化体制改革最为重要的环节，就是要把握好“分”与“合”的关系，发挥政府的主导作用，分类的改革，融合发展。关于“分”，一是“管”“办”分开。文化行政部门要进一步退出文化单位的微观运行体系，只留下政策调节、市场监管和公共服务职能。二是在文化管理过程中，将公益性文化事业和经营性文化产业分开。关于“合”，指的是政府在行使宏观管理职能时，要充分考虑“融合发展”的理念和举措。一是文化与旅游的融合。要将文化内涵贯穿到吃、住、行、游、购、娱各环节，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，借助旅游市场助推文化产业发展。二是文化与科技的融合。要加快对传统优势文化产业以及服务组织的数字化、信息化改造，提高文化产品的科技含量和服务行业的文化含量。三是文化与资本的融合。充分发挥文化产业发展专项资金和投资引导资金的杠杆作用，带动更多的社会资本投向文化产业。积极推进有条件的文化企业上市，借助资本的力量做大做强。
（二）健全现代文化市场体系
我国文化市场虽已有长足发展，但只能说是基本形成文化市场体系，许多地方尚不健全。要健全现代文化市场体系，必须处理好“长”与“短”的关系，学会“拉长补短”。我国传统文化产品市场发展较快，新兴文化产品市场起步晚、发育慢。就要把长项拉得更长，规划建设广播影视节目、演艺节目、动漫产品、工艺美术等文化产品市场，培育大众性文化消费市场。同时要迅速补上“短板”，建设以网络为载体的新兴文化产品市场，拓展文化产品和服务消费的新领域。特别是要尽早谋划、建设文化生产要素市场。加大版权、资本、金融、信息、技术等市场的培育力度。
（三）创新企业文化推动企业发展
企业文化是社会文化母体的重要组成部分，先进的企业文化对于社会经济建设和文化发展具有重要的推动作用。不断创新企业文化，更新企业管理思想，将会对企业健康持续发展发挥重要作用。企业管理者应以企业自身特色为出发点，继承传统企业文化的精髓，不断吸收和借鉴国内外的先进文化，我国的企业管理才能适应不断发展的国际市场，也才能更好地应对未来新型经济模式下的挑战。
（四）营造良好的政策法规环境
健康、规范的市场环境离不开良好的政策法规环境。一是把文化体制改革过程中的扶持政策进一步落到实处。二是研究创新适合我国发展实际的新政策。主要包括：制定完善文化基金资助办法，借助财政引导机制，强化对社会力量的引导等。三是严管市场违法违规行为，确保公平公正、机会均等原则在文化市场得以充分体现，抓紧整合行政力量、开展综合执法。
（五）加快事业单位改制转企
文化事业单位的诸多改革措施，说到底是为了解决好两个方面的问题：即“人往哪去”和“钱从哪来”。要深化“三项制度”改革，解决好“人往哪去”问题。一是妥善安置分流人员。要坚持以人为本，认真考虑干部职工的承受能力、接受程度，用足政策，维护好职工利益。二是进入企业后的“事企退休待遇差”由财政补足，“转换一批”；三是予以一次性安置补偿，“自主择业一批”。完善文化投融资服务体系，解决好“钱从哪来”问题。改革需要成本，发展需要资金，但投资少、融资难一直是制约我国文化体制改革特别是文化事业单位改制转企的瓶颈问题。建立政府投入为导向、企业投入为主体、金融机构投入为支撑、民间投入为重要补充的投融资机制至关重要。
（六）加强人才支撑体系建设
人才资源是第一资源，直接关系到文化大发展大繁荣的成败。要把文化人才培养作为一项十分紧迫的任务，通过专业培养、实践锻炼、加强引进等多种渠道，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、适应文化产业发展需要的高素质人才队伍。进一步放宽公益性文化事业和经营性文化产业的用人制度，给用人单位更多的自主权，加快运用市场机制配置文化人才，积极推进公开招聘、竞争上岗的用人机制，加快形成健全完善的人才支撑体系。
参考文献:
[1]郝婷．我国文化市场体系建设中制度设计的不足及原因探析[J]．编辑之友，，（3）．
[2]黄辅哲．文化市场管理功能及方法刍议[J]．商业文化，2015，（3）.
[3]邹瑛．对我国文化市场管理的思考与讨论[J]．中国市场，，（16）.
关于文化市场管理情况调查
一、基本情况:
近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为(上级县)县文化市场管理工作先进单位。
(一)规范管理，加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。?
(二)标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。按照xx关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名id卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品和盗版图书，共收缴非法音像制品5万余盘，盗版图书2380余册，查处非法出售出租淫秽光盘书刊案件13起。娱乐服务场所，本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的原则，进行不定期的检查，下达整改通知书270余份，整改各类隐患230余处，查处“黄赌”案件120起，治安处罚270人，较好了维护了文化市场的经营秩序。
(三)多管齐下，强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组，设立了文化市场管理办公室，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，聘请了50多名社会监督员，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。?
(四)打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市尝电影市尝演出市尝图书市尝音像市尝美术市尝文物市尝文化旅游市尝互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻、送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基矗
二、存在问题:
一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。
二是经费投入不足，文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平，藏书14万册，但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望;博物馆馆藏文物1?5万件，受展室不足的影响，很多文物不能供群众参观;艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。
三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低，正版图书、音像制品商店不多，集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约，群众性文化娱乐活动开展不起来，形不成一个良好的文化娱乐氛围。
三、几点建议:
党的xx大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求，需要我们在繁荣文化市尝满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。
第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，县政府要进一步落实“xxxx”重要思想，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和～引导等多种手段，对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步，与深厚的文化内涵相对应，实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的同时，开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品，丰富人民群众的文化生活。
第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。繁荣是根本，管理是保障。一是加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明、健康的经营理念，使经营业主在公开、平等、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规经营行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的.提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监管工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，两手抓，两手硬，以管理促繁荣，以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公
安、工商、城管等部门，要从各自职能出发，严把市场准入、日常监管、年度审核等环节，支持娱乐、演出、音像、图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决那些社会影响大、群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。县政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，为文化市场管理配备得力人员，提供必要保障，切实调动执法人员工作积极性。要加强文化阵地建设，为丰富城乡群众的文化娱乐生活提供良好载体。四是强化农村文化市场建设。建立农村文化市场管理责任制，继续开展送文化下乡活动，组织艺术团体、图书馆、文化馆、电影公司等文化机构，下基层为农民服务，积极引导经营业主到农村设立文化经营点，支持农民开展文化娱乐活动，促进城乡交流，以满足农村广大群众的文化需求。
第三，依法行政，进一步提高执法水平。加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。县政府及主管部门要从实践“xxxx”重要思想，坚持执政为民的宗旨出发，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策，严厉查处违法经营活动，公正执法，廉洁自律，树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境，要处理好“一放就活，一管就死”的问题，依法行政，确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣，人民满意。
如何加强农村文化市场管理
文化市场指以商品形式进入流通领域的'精神产品和文化娱乐服务活动,它有两个明显的特征:一是产品和服务活动必须具有精神属性,二是必须进入流通领域进行交换,代表政府对文化经营活动进行监督、检查、规范、管理,就是文化市场管理.文化市场是一个门类繁多,范围广泛的领域,目前,已形成的可归纳为:
作 者：薛志龙 作者单位：兴化市张郭文化站,江苏,兴化,225700 刊 名：文教资料 英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年，卷(期)： “”(13) 分类号：G0 关键词：几年来，在市委的领导下，在市人大的监督下，我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署，组织实施20xx年、20xx年“扫黄打非”行动方案，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序，净化社会文化环境创造了良好条件。据统计，目前我市拥有歌舞娱乐场所166家，音像制品经营单位359家，网络和游戏经营单位136家，演出团体40家，出版物零售和印刷企业645家，体育健身休闲经营单位79家，基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时，在近两年的文化市场管理中，全市共收缴卡通本13万多册，收缴盗版光盘5万张；关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台（块）；查处非法“网吧”128家，没收电脑20xx多台；整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家；取缔非法“影吧”68家，没收影吧设备842台；取缔非法娱乐场所18家，没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下：一、主要做法(一)强化打击整治，规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作，截止目前，全市共取缔非法“影吧”68家，没收相关设备842台。(二)强化日常监管，整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业，据印刷协会统计，20xx年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求，在今年的“扫黄打非”工作中，继续对全市印刷企业进行整顿。一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为，压缩不符合条件的印刷企业，同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。另一方面，积极发挥印刷协会的作用，依照相关法律、法规和协会章程，制定行约行规，约束经营行为，逐步实现行业自律管理，促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。(三)强化责任落实，净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店，另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动，违法销售非法出版物，时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时，首先是强化责任制，按照“守土有责”的原则，分片包干，明确市镇两级“扫黄办”的工作职责，确实履行各自监管职能，争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击，每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查，逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法，有无违规经营，逐个建立经营单位档案，并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔，对地下窝点、地摊游商重点打击。第三，强化专项清理，按照新闻出版行政管理的要求，继续开展对内部资料性书刊的清理，取缔无准印证的内部资料性出版物，通过聘请审读员，加强社会监督，确保内部资料性书刊发行不出问题。(四)强化重点治理，规范网吧经营秩序。近年来，我市“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，出现了一些违法违规现象，经营秩序混乱，安全隐患突出，严重危害了人民群众，特别是青少年的身心健身。为继续把“扫黄打非”工作推向深入，我们按照上级部署，从2月份开始在全市开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所的专项治理活动，严格“网吧”的.日常管理制度，坚决打击利用“网吧”经营含有色情、赌博、暴力、愚味迷信
等不良内容的电脑游戏和有害信息，严厉查处容留未年成人进入“网吧”和超时营业等违法经营活动。对无证无照的网吧，予以取缔，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，提请工商部门没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得。今年我们重点查处容留未成年人上网和通宵上网，以及不按规定进行上网登记的网吧共14家，取缔无证网吧128家，没收电脑20xx多台。为防止被取缔的“黑吧”返潮，市文体部门分三批及时地把有关情况通报电信部门，并由电信部门责令互联网接入服务提供者停止接入服务。同时，我们还加强宣传教育，做好舆论引导工作，通过公布举报电话，公布被取缔“网吧”的名单和地址，接受社会监督，广泛发动人民群众参与，形成全社会共同抵制、打击违法经营“网吧”的良好氛围。(五)强化管理服务，规模发展娱乐产业。随着我市社会经济的蓬勃发展，歌舞娱乐场所迅速增多、渐成规模，形成了以青阳、安海、英林为中心的歌舞娱乐产业。为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，我们按照自主决定优先和市场优先的原则，在审批歌舞娱乐场所时，对总量、布局、结构等不作严格要求，而是根据经济社会发展水平和审批情况每季度发布一次对比信息，引导企业投资流向和规避投资风险。同时加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。为创造良好的投资环境和公平竞争的市场环境，我们还打破了市场分割，排除了隐性规则，给外地投资者进入我市娱乐行业创造良好的条件。目前已有港、澳、台资金进入我市娱乐市场，每家的投资金额都在500万元左右。全市现有歌舞娱乐场所166家，并且都具有一定的规模。如市区内阳光广场周边37家不同档次的歌舞厅和KTV，投资都在100万元至500万元之间，基本能满足人民群众娱乐消费的需要。二、存在问题(一)管理对象较多，造成管理不够及时到位。市“扫黄打非”领导组办公室、文化市场管理领导组办公室承担着全市1425家的经营单位的管理责任，数量庞大，任务繁重。因此，管理也只能是“扑火”式的管理，即哪里有举报有反映就往那里去，日常的跟踪管理相对就少了。另外，随着网络信息的发展，违法经营活动经以往更加隐蔽了，查处工作难度较大。(二)数量控制与实际需求差距太大，造成无证经营者增多。文化市场，内容是文化，调控是市场。但有的项目如“网吧”上级给晋江的审批总量就限制在60家，而市场的实际需求却很大，致使一部分想从事“网吧”经营的群众自觉不自觉地加入到“无证经营”的行列。客观上造成增加管理部门的工作量和工作难度，诱发了违法经营行为。(三)消费者认识偏差，造成违规现象屡禁不止。音像制品和印刷品正版与盗版的质量，对于一般消费者来说，分不出明显差别，而价格的差别又相当大，的确给非法出版物提供很大的市场生存空间。(四)一些突出的违法经营问题仍然存生，造成不良的社会影响。由于周边环境和市场利益的影响，一些突出的违法经营行为仍然存在，严重扰乱了文化市场，危害了社会健康。如，网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多，突出表现在：无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止，时有发生；超时经营情况突出，零点以后“封闭式”违规经营现象严重；脱网游戏，不健康游戏现象仍较严重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文体市场长效管理机制。三、下阶段工作思路(一)加强文化市场执法队伍建设。要充实“扫黄打非”办公室和文体市场稽查队，配足配齐管理工作人员。要抓好队伍的作风建设和业务培训，增强执法人员的法律法规意识，做到清正廉洁，严格执法，不断提高依法行政能力。(二)积极营造有利于未成年人健康成长的社会环境。结合贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加大校园周边环境的整治力度，坚决取缔学校周边200米内设立的网吧和电子游戏等娱乐场所。同时利用节假日、传统节日，积极开展面向未成年人的广场、社区、校园和镇（街道）文化活动。(三)推行阳光网吧工程。在市图书馆电子阅览室、文体服务中心和各学校统一设立“阳光网吧”。“阳光网吧”为非营利上网场所，服务对象主要为未成年人。目前，市图书馆的电子阅览室已免费开放，龙湖镇烧灰村的文体活动中心，在团市委的指导下，已实行非营利上网。(四)建立工作情况通报和举报奖励制度。以通报的形式，定期或不定期的将文化市场管理工作情况进行通报，特别是群众反映的热点和焦点问题，要及时通报相关职能部门，采取积极认真加以解决。要做好向社会公布举报电话、设立举报信箱的工作，指派专人负责登记，反馈。对举报有功人员，要按照市政府的规定给予适当奖励。(五)继续保持对无证照经营单位的打击高压态势。在日常的管理、打击中，还有相当一部分无证照经营单位逃避了打击，有的从沿街店面向居民楼房转移，有的从市镇向农村转移，他们都在观望，伺机继续违法经营。因此，我们对无证照文化产业经营单位，特别是黑网吧和地下电子游戏场所要继续保持打击高压态势，一旦发现，立即组织有关部门坚决依法予以取缔。(六)建立文化产业经营者法规教育和业务培训制度。通过举办法律法规和业务培训学习活动，使文化产业经营者增强守法经营意识，真正做到诚实守信，依法经营。对守法经营者要给予激励和表彰。
关于文化市场管理情况调查 -调查报告
一、基本情况
近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为（上级县）县文化市场管理工作先进单位。
（一）规范管理，加强了市场制度建设。 县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。
（二）标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。 按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名ID卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品和盗版图书，共收缴非法音像制品5万余盘，盗版图书2380余册，查处非法出售出租淫秽光盘书刊案件13起。娱乐服务场所，本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的原则，进行不定期的检查，下达整改通知书270余份，整改各类隐患230余处，查处“黄赌”案件120起，治安处罚270人，较好了维护了文化市场的经营秩序。
（三）多管齐下，强化了文化市场监管体系。 县政府成立了文化市场专项整治领导小组，设立了文化市场管理办公室，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，聘请了50多名社会监督员，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。
（四）打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。 县政府不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市场、电影市场、演出市场、图书市场、音像市场、美术市场、文物市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻、送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基础。
二、存在问题
一是违法违规现象时有发生。 虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。
二是经费投入不足，文化阵地建设滞后。 县图书馆在建设时属全省县级一流水平，藏书14万册，但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望；博物馆馆藏文物15万件，受展室不足的影响，很多文物不能供群众参观；艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。
三是农村文化市场薄弱。 农村经济发展水平低，正版图书、音像制品商店不多，集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约，群众性文化娱乐活动开展不起来，形不成一个良好的文化娱乐氛围。
三、几点建议
党的十六大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求，需要我们在繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。
第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。 文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，县政府要进一步落实“三个代表”重要思想，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段，对文化市场总量进行控制；要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步，与深厚的文化内涵相对应，实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的`同时，开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品，丰富人民群众的文化生活。
第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。 繁荣是根本，管理是保障。一是加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明、健康的经营理念，使经营业主在公开、平等、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规经营行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监管工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，两手抓，两手硬，以管理促繁荣，以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公安、工商、城管等部门，要从各自职能出发，严把市场准入、日常监管、年度审核等环节，支持娱乐、演出、音像、图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决那些社会影响大、群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。县政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，为文化市场管理配备得力人员，提供必要保障，切实调动执法人员工作积极性。要加强文化阵地建设，为丰富城乡群众的文化娱乐生活提供良好载体。四是强化农村文化市场建设。建立农村文化市场管理责任制，继续开展送文化下乡活动，组织艺术团体、图书馆、文化馆、电影公司等文化机构，下基层为农民服务，积极引导经营业主到农村设立文化经营点，支持农民开展文化娱乐活动，促进城乡交流，以满足农村广大群众的文化需求。
第三，依法行政，进一步提高执法水平。 加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。县政府及主管部门要从实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的宗旨出发，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策，严厉查处违法经营活动，公正执法，廉洁自律，树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境，要处理好“一放就活，一管就死”的问题，依法行政，确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣，人民满意
文化市场管理发言稿
各位领导、各位老师：首先，我简要地介绍一下我们物业管理公司有哪些资源优势？
我们杭师院物业管理公司成立于，是杭师院后勤发展总公司的下属二级公司。在后勤发展总公司的领导下，依照国家有关法律法规、管理标准以及合同、契约，运用现代管理科学和先进技术，以经济手段对物业实施统一的专业化管理。在稳定的校内市场中，我们向学校、师生提供全方位、多层次的综合服务，不仅构筑了一种和谐、健康、向上的人文环境，而且还是一个集管理、经营、服务为一体的系统工程。我们物业管理公司涉及校园的绿化清卫、动力维修、楼群管理及文印服务等。拥有先进设备的同时，我们还拥有丰富的人力资源，员工300余人，大专以上学历的有30余人，有技术等级的50余人，从事杭师院7个校区物业管理工作，先后获全国、省市绿化先进单位、省级卫生示范单位。当然，我在这里讲的只不过是部分的资源优势，但今天我要讲的重点是如何将我部门的资源优势转化成竞争优势。
一、狠抓队伍建设
我们物业公司的属性是姓“教”的，“三服务、两育人”是我们公司的宗旨。因为我们物业公司的工作特性，我们在用人上面，非在编员工却占有很大的比例。这就要求我们在不断地提高在编员工职业素质的前提下更要加强非在编员工的思想素质教育，加强员工的培训工作，这样才能实现优质服务。在提高员工思想素质方面，我们积极鼓励“拾金不昧”、“好人好事”，并对表现突出者实行奖励；在加强员工培训工作方面，对专业化的岗位，我们不仅要求员工参加“岗位培训”、持有上岗证，而且还要求每年进行专业岗位的年检培训。为了倡导优质服务，我们还在优质服务月中推出“技能比武”活动，在工作中“竞争上岗”，以此来提高员工的综合服务水平。因为我们深知，没有优质服务，就没有我们物业的市场，这不仅是我们物业公司的口号，而且也是我们物业公司在竞争中的保证力量。
二、挖掘物业管理公司的潜力
我们物业公司虽说是服务性行业，但涉及面广且服务需要专业化。随着市场经济的日益发达，物业管理行业已不仅是纯粹的.“搞卫生”的代名词，涉及清卫保洁、绿化培植养护、动力维修、楼宇管理、文印服务等。虽说物业管理行业本身就是一个微利行业，但从经济学角度来说，适度的经济规模，才能最大限度的创造经济效益。作为专业化发展，我们不仅拥有现成的专业化设备而且还有宝贵的工作经验。比如：在清卫保洁方面，我们有专业的保洁人员和保洁经验，我们在保证校园环境卫生稳定的同时可以开发家政服务；在绿化方面，我们有专业的绿化养护人员，对内，我们可以实行花卉特卖，开展师生网上订购鲜花等业务。对外，在当今重视绿化生态的机遇中，我们可以调研市场需求量，向社区或中小型学校推出绿化工程和绿化养护托管等业务；又比如在维修方面，我们拥有专业的电工、水工、木工等，为何不可向小型家装方向发展；还有文印方面，现成的文印专用设备、专业的文印工作人员，这些都存在着专业化发展中资源的挖掘潜力。虽然向外拓展业务并不简单易行，但我们按社会物业管理的模式推进，做好各方面准备，待条件成熟时自然占有竞争优势。
三、实现物业公司法制化运作
当今社会是一个法制社会，所以我们必须领会法律、法规来引导、规范、调整物业管理工作。如今，我们物业管理公司作为一个校内公司，建章建制，不断完善内部管理，比如，在工作责任制方面、服务质量方面等。在逐步将我们后勤物业服务推向市场的同时，我们应该讲究市场经济规律，而市场经济就是法制经济。作为物业管理公司，它是一个经济组织，那它就必须按法制化运作，明确自己的法律地位。我们的物业服务管理不仅有专门的《物业管理条例》，还有相关的法律文件，那我们就应以法律求生存，用法制化规范公司的经营行为。
四、努力促进物业公司科技进步
我们的物业管理公司紧紧依靠高校，这对我们来说实行科技化有着得天独厚的条件。我们应该改变过去那种简单的管理维护模式，引进、培养管理技术人才，不断学习、采用先进的管理服务技术，加速从劳动密集型企业向知识技术密集型企业的转变。我们应该借助先进的科学技术手段，进一步提高物业管理公司的服务水平，提高企业的经济效益，只有这样我们才能在竞争中处于不败之地。
五、塑造良好的企业文化
市场对企业形象的认同，就代表着市场对这个企业产品、服务和文化等全方们的认同。企业的标识、口号只是企业的表层文化，最重要的是深层次的企业文化，也就是积淀于企业及员工心灵中的意识形态，如理想、信念、价值取向等。只有把企业文化植根于每一位员工的心中，才能创造出强势品牌，提供优质服务，企业才具有生命力。举例而言，高校是花朵，那后勤就是一片绿叶，默默陪衬、默默扶持，它不受人们的关注。高校后勤要建设自己的企业文化，树立企业形象。作为高校后勤的实体，这名称本身就具有一种品牌效应，是一种企业文化，它在社会上有一定的信任度，但我们不能只打着杭师院后勤发展总公司的品牌文化而不重视自身的品牌文化，那也会失去行业的生存能力。都说，没有文化的企业就像一杯白开水，那我们就应该把我们后勤物业的企业文化沏成一壶浓茶，让人们越品越香、回味无穷。
高校物业管理是物业管理行业中的一支新力量，它既有社会物业管理的共性，又具有区别于社会物业的个性。我想，只要充分发挥自身的资源优势与特点，培育良好的运行机制，敢于参与社会竞争，那么杭师院后勤物业公司在社会市场中肯定能占有一席之地，必将迎来美好的明天。
企业管理文化创新论文
引言：
企业管理文化创新作为企业发展的灵魂支柱，支撑着企业在市场竞争中不断产生新鲜的竞争动力，维持企业的稳定和发展。一般来说，加强企业的文化建设从建立良好的企业价值观开始，树立好一个健康正确的企业价值观和企业理念有助于培养出先进科学的企业管理观念，进而对企业的管理产生正面影响。形成良好的企业精神，有助于完善企业自身的行为规范和企业员工的自身工作素质，形成统一的价值观和发展观，有利于企业员工心往一处走，劲往一处使，增强了企业员工的凝聚力，提高了企业在市场竞争中的核心竞争力，为企业的发展奠定了坚实的基础，促进企业自身的健康发展。
一、企业文化和企业管理的概念分析
企业文化是指企业在长期的生存和发展中自主形成的一种约束企业行为准则、需要遵守的经营理念和企业价值观以及相关的道德准则的基本反馈。企业文化对于企业的发展有着十分积极的.作用，与企业的生存和发展有着十分紧密的联系。
企业管理是指企业在其生产生活中对企业相关经营要素进行的一个整合，从而创造相应的经济利益和价值的过程。企业管理在每个企业中都必不可少，在企业管理中发挥着巨大的作用。
二、发展企业文化创新的意义
加强企业文化相关方面的建设，能够促进企业员工建设和创新自身对企业的价值观和使命感，增加了所有企业员工的凝聚力，使企业员工能够齐心协力为企业的发展和创新贡献自己的力量。
企业文化的创新有利于创造更具企业特色的经营管理理念，从实际出发，建设和发展出适合企业本身的管理制度，增加企业管理制度的有效性，提高企业的核心竞争力。
企业文化的创新还有利于培养企业员工自身的素质。通过树立正确的企业价值观和企业员工自身积极工作的工作热情，从工作素质层面影响到企业员工的发展。让企业员工的工作素质得到进一步的提升，进而对企业管理和发展产生重要影响，最终达到提高企业经济效益的目的。
三、企业文化创新对企业管理产生的影响
1、企业文化创新对创新企业理念的影响
企业理念是指企业管理层和企业员工一致认同并且一直追随的企业价值观，在企业文化建设中占据核心地位。高度统一的企业理念有利于提升企业管理的力度和管理水平。
企业文化代表着一种企业的集体意识，承载着企业员工的心中的希望、梦想和进取要求，在企业的发展过程中，如果企业员工能够对企业文化和企业理念产生高度认同，就会在企业经营活动中更加积极地参与生产活动，最大限度地发挥自身的聪明才智，进而为企业的发展贡献自己的力量。
2、创新企业文化有利于发展企业创新能力
现代经济发展社会，只有不断创新的企业才能在市场竞争中保持自身的核心竞争力，产生长期稳定而又高效的企业经济效益。发展企业的创新能力需要从多方面着手，而创新企业文化就有利于发展企业自身的创新能力。
企业文化作为企业创新能力的精神推动力，在其中扮演着一种看不见但实际存在的引导推动角色。企业创新能力的发展需要企业员工不断推陈出新，贡献新兴的技术和想法。而企业文化的建设和发展的主要针对对象就是企业员工，通过对其的精神文明建设，可以从企业员工的创新素质层面，影响到企业创新能力的发展。提高了员工的工作效率和创新能力也就对企业的创新能力产生了积极的影响。
3、企业文化的创新对企业人力资源管理的创新有着积极影响
现代企业的竞争手段和竞争层面从原来的产品竞争发展到现在的人才竞争广告竞争等层面。人才是企业生存和发展的重要生产力，想要保证人才的有效利用必须要依仗人力资源管理层。创新企业文化，能够使企业员工对企业价值观产生认同感，进而服从企业，对企业产生归属感。企业文化的不断创新能够使相应的人才调配到最适宜的工作岗位并且发挥自身的长处，通过这种方式优化企业的人力资源管理，对企业管理产生正面效益，提高了企业员工的工作绩效，保证了企业人力资源管理层面的不断创新，稳固了企业自身的生存和发展。
结论：
综上所述，企业文化的创新对于企业管理的创新有着十分积极的影响。在当前市场竞争的大环境下，企业想要获得创新和更高的核心竞争力，就必须注重对企业文化的建设和创新工作。首先明确企业文化创新和企业管理创新之间的促进关系，然后正确对待企业文化创新的具体方法，采取相应的企业文化创新手段，以期能够达到创造新的企业管理方式的目的，从而促进企业的稳定和发展，提高企业竞争力水平，在现代经济发展的社会中获得更高的经济地位。
县文化市场管理工作总结
根据国家、省、州有关文件通知精神，在县委、县政府的.正确领导、关心、支持下结合我局的文化市场工作实际，按四个阶段工作重点开展：一是1—4月份完成对音像制品、书刊等“阳光行动”和“保护知识产权，反益版天天行动”的贯彻实施，对娱乐场所“黄、赌、毒”的检查；二是5—6月份认真贯彻落实文化部等14部委文件“关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知”精神，对全县的网吧、电子游戏进行安全检查及专项整治；三是7—8月份完成对迎奥运会前30天出版物市场集中清查行动；四是9—10月份组织完成对“网吧、电子游戏”48户经营者进行了学习法律法规培训。完成以下几个方面工作并总结如下：
一、工作措施。一是组织文化市场管理人员对全县文化市场进行一次全面的情况整治，重点查处政治性的非法出版物，保护知识产权，打击音像盗版活动；二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平，加大执法力度，树立良好的执法权威和队伍形象；三是突出重点，强化监管，切实做好网吧、网络游戏、电子游戏的监管工作。
二、文化市场管理及检查情况。1—10月共出动检查人员121人次，车辆48次，检查出版物市场67户（次），店摊点57户（次），网吧18户，娱乐场所18户（次），音像制品36户（次），依法取缔黑网吧2户，非法摊点3个，共查缴非法出版物7788份（碟），其中盗版音像制品860碟，书刊、杂志89册，教辅读物、试卷6839份。
三、在10月底对全县18户网吧，30户电子游戏经营者进行了年检工作及法律法规学习培训。
四、对网吧经营户不按网吧管理条例违规经营接纳未成年人的，县文体局稽查队依法进行了查处。
近一年来我县的文化市场管理工作成绩是明显的，有成效的。但这项工作也是一项长期性和经常性的工作，我们将永远按照“一手抓繁荣，一手抓管理，一手抓安全”，深入实际，调查研究，掌握新情况，解决新问题，完善各项制度，规范执法行为，提高执法能力，提高行政办事效率。力争在今后的文化市场管理工作中再上一个台阶。
根据国家、省、州有关文件通知精神，在县委、县政府的正确领导、关心、支持下结合我局的文化市场工作实际，按四个阶段工作重点开展：一是1―4月份完成对音像制品、书刊等“阳光行动”和“保护知识产权，反益版天天行动”的贯彻实施，对娱乐场所“黄、赌、毒”的检查；二是5―6月份认真贯彻落实文化部等14部委文件“关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知”精神，对全县的网吧、电子游戏进行安全检查及专项整治；三是7―8月份完成对迎奥运会前30天出版物市场集中清查行动；四是9―10月份组织完成对“网吧、电子游戏”48户经营者进行了学习法律法规培训。完成以下几个方面工作并总结如下：
一、工作措施。一是组织文化市场管理人员对全县文化市场进行一次全面的情况整治，重点查处政治性的非法出版物，保护知识产权，打击音像盗版活动；二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平，加大执法力度，树立良好的执法权威和队伍形象；三是突出重点，强化监管，切实做好网吧、网络游戏、电子游戏的'监管工作。
二、文化市场管理及检查情况。1―10月共出动检查人员121人次，车辆48次，检查出版物市场67户（次），店摊点57户（次），网吧18户，娱乐场所18户（次），音像制品36户（次），依法取缔黑网吧2户，非法摊点3个，共查缴非法出版物7788份（碟），其中盗版音像制品860碟，书刊、杂志89册，教辅读物、试卷6839份。
三、在10月底对全县18户网吧，30户电子游戏经营者进行了年检工作及法律法规学习培训。
四、对网吧经营户不按网吧管理条例违规经营接纳未成年人的，县文体局稽查队依法进行了查处。
近一年来我县的文化市场管理工作成绩是明显的，有成效的。但这项工作也是一项长期性和经常性的工作，我们将永远按照“一手抓繁荣，一手抓管理，一手抓安全”，深入实际，调查研究，掌握新情况，解决新问题，完善各项制度，规范执法行为，提高执法能力，提高行政办事效率。力争在今后的文化市场管理工作中再上一个台阶。
一是完善公共文化服务体系
更新改造现有文化设施，提升各类文化场馆陈列和展示的现代化水平，高品质建成并免费向市民开放市博物馆新馆，加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设。加强乡镇宣传文化中心、村(居)特色文化广场等文化重点工程建设，积极探索以政府为主导、百姓为主体、社会广泛参与、符合实际、建管用并举的“文化民生”长效工作机制，构建城乡全覆盖、功能更完善的公共文化服务体系。
不断提高对外影响力。更大力度组织好“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动，积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动，重点组织开展好“百团千场”惠民演出，形成特色，扩大影响。围绕迎接、宣传、贯彻，大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动，掀起以为主题的文化活动高潮。优化城乡社区公共文化资源配置，实现全市文化设施的综合利用和共享，打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
二是提高创作水平和层次
用足用好各级激励政策和资金，组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演，以及“名人故里·祥泰之州”—中国歌曲创作大赛，进一步繁荣文艺创作。认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事评选，不断扩大文化的知名度和影响力。进一步加工打磨大型淮剧《李斯》，确保入围全省精品剧目工程。组织创作、投排大型淮剧《范仲淹》。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度，排演精品剧目，扩大演出市场。继续开展“解读王蒙”研究创作活动，力争用三年时间取得一批研究创作成果，在省内外产生较好影响。
三是发展壮大文化产业
建立健全文化产业工作(包括文化产业统计工作)机构，进一步强化全市文化产业工作的指导、协调和服务机制，着力推动文化产业发展规划的推进与实施。充分发近市文化产业发展专项引导资金作用，出台《市文化产业发展引导资金管理使用办法》，适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。以重点文化产业园区、重点文化集团和文化骨干企业为平台，进一步加大文化产业项目招引力度，积极实施大项目带动战略，放大大项目带动效应。突出抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设，积极开展国家级文化产业示范基地创建工作，组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作。
进一步加大上争力度，积极组织全市文化企业开展__年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、__年度重点出口文化企业等的申报工作，积极上争有关专项资金。组织好__年度重点项目申报工作，定期发布文化产业投资信息，切实做好项目策划、包装和推介工作。完善文化产业发展长效推进机制，加强绩效考核，严格实行奖惩，确保各项工作落到实处。
四是进一步强化广电管理职能
进一步完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统，加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设，加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站)，强化对播出单位的监管，严防各类突发事件和破坏行为，确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。继续实施有线广播电视“进村入户”工程，不断提升农村有线广播电视覆盖水平。争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”。__年实现总数超过140.98万户，行政入户率81.53%以上和门樘入户率100%的户户通。
五是不断加强新闻出版工作
深入开展形式多样的版权宣传普及和培训活动，积极争取相关部门支持，将版权知识纳入干部培训、市民教育、院校学习的内容，形成强大版权宣传声势，切实增强全社会版权保护意识。全面开展作品登记和著作权合同登记备案工作，严格监管出版物市场、印刷业和网络，严厉打击侵权盗版行为，跟踪督促各市(区)软件正版化工作，加大对企业使用盗版软件的监管力度。加强版权作品对外交流，组织优秀原创作品、产品参加版权交易会、文博会等大型博览会，积极支持医药高新区创建国家级知识产权示范园区(基地)，探索版权产业发展新路子。加强农家书屋管理员专题培训，组织开展星级农家书屋评比工作，做好国家、省级示范农家书屋和优秀管理员申报工作，切实提高农家书屋建设、管理和使用水平。
★ 创新文化警句
★ 文化创新心得
★ 市场管理工作总结
★ 乡土文化论文
★ 市场管理的承诺书
★ 农贸市场管理标语
★ 市场管理年度总结
