下面是小编整理的如何做好森林防火工作论文（共含10篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“雨水”一样，积极向本站投稿分享好文章。
如何做好森林防火工作论文
【摘要】森林是人类不可多得的宝贵财富，森林防火是森林防护工作的重点。本文简要论述了森林防火的必要性、加大森林防火宣传工作的途径以及做好森林防火工作的具体措施。
【关键词】森林防火；途径；措施
【Abstract】The forest is mankind cant much get of precious wealth， the forest fire prevention is a forest protection the point of the work.This text synopsis discuss forest fire prevention of necessity， enlargement forest fire prevention publicity work of path and work well a forest fire prevention work of concrete measure.
【Key words】Forest fire prevention;Path;Measure
1.森林防火的必要性森林是人类不可多得的宝贵财富。然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护自然资源。
1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92%，远远低于72%的世界的平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的`生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。
2. 加大森林防火宣传工作的途径
2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视，周密安排，做好林业信息的报送工作。
2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地，要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调，做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。
2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出，制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式，加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视，尤其是国际互联网的信息资源，加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体，拓宽信息采集和宣传渠道，为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
3. 做好森林防火工作的措施
3.1进一步强化认识，切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众，耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。
3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立翔实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。
3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。
3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
3.5全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓，坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火，严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除。
3.6坚决做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。
森林是人类赖以生存和发展的重要资源。森林资源包括林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林具有保持水土、防风固沙、净化空气、涵养水源、减少噪音、调节气候等作用。但是由于人为的破坏，以及不合理的使用，我们的森林越来越少，使得许多土地沙漠化，许多野生动植物消失，产生全球气候变暖,人类居住环境恶化等一系列问题。
为了我们美好的家园，为了我们的后代，为了人类共同的地球，让我们努力做到：
1、树立保护森林资源理念。自觉保护一草一木，不乱砍滥伐林木;自觉做到不捕杀野生动物，不食用野生动物，保护人类共同的朋友。
2、大(企业安全生产倡议书)力开展植树造林。在荒山、荒地、火烧迹地、采伐迹地种植林木，有选择地种植有经济效益的树，如桃树、脐橙、板栗等，也可种植杉木、马尾松等水土保持林，这样既提高农民收入又可保持水土、提高森林覆盖率、美化寿宁。
3、加强森林防火。特别是秋冬季节，天气干燥，林内可燃物多，森林火灾频繁，给寿宁森林资源造成很大破坏。因此我们要自觉预防森林火灾发生，禁止一切野外用火，一旦发生火灾要及时报告并组织人员进行灭火，把损失降到最低。
让我们一起携手，保护我们共同的家园
市民朋友们：
森林是大自然的生态屏障，是人类生存繁衍的摇篮。森林能够涵养水源，保持水土，防风固沙，净化空气，美化环境，预防自然灾害。能够生产木材、食材、药材和人类生产生活所需物质资源。保护森林就是保护人类的生存环境，就是保护我们自己的绿色家园。我市生态环境脆弱，森林植被造成破坏，难以恢复，成本巨大。森林火灾突发性强，破坏性大，火源管理是预防森林火灾的关键措施和重要手段。森林防火，人人有责，为此，我们倡议：
1、禁止在林区及林区周边用火，严格遵守野外火源管理“五不烧六不准”规定。因特殊情况确需用火时，须报县区森林防火办公室审查批准，并要预先开设防火隔离带和有专人负责安全。
2、在春节、清明节和其他节假日上坟祭祖时，严防山林火灾发生。在烧香、烧纸点烛和燃放鞭炮前，要将坟墓周围茅草杂柴清理干净，并做到人离火灭。
3、管好您的小孩和痴、呆、傻病人，不要在林区及其周边玩火。
4、造成森林火灾，要承担赔偿责任，视情节轻重，将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留和判处有期徒刑等法律制裁。
5、违反野外用火规定，不管是否造成森林火灾，都将受到当地政府或林业主管部门的处罚和警告。
6、发现森林火灾，要立即报告当地村组负责人或拨打当地乡镇或市县区防火值班电话。
7、平安、和谐、健康是每一个家庭的福祉，请您自觉遵守规定，积极参与我们的倡议。
xx市林业局
xx市森林防火指挥部办公室
20xx年1月
森林防火是一项长期任务，因为其突发性和爆发性，一旦失火，损失将无可估计。
绿色的森林是人类的母亲，人类的祖先从森林中称霸，继而走向文明。
森林是人类生存充要条件。
保护森林，也就是延续我们的子孙后代。
保护森林，是我们与生俱来的责任，是当今最有意义的公益事业。
但是，森林火灾是森林的神秘杀手，顷刻间即可让我们美丽的“母亲灰飞烟灭。
1加大对森林防火的宣传
为了抨击森林防火的重要性，一些激进的标语如雨后春笋般纷纷冒出。
普及的本意是坚决控制火源、杜绝违规森林用火，提高广大群众的对森林防火的关注。
有一个美好的出发点，但标语只是口号，类似标语所述行为也是违法的。
先从根本说起，用法律来制裁当事人，必须要依据法律相关规定有执法部门执行，事实上，个人财产有很大差距。
按照现在法律法规，行政处罚或民事赔偿的多少，不是按财产的多少来决定的，不会因为当事人钱多就多罚，虽然实际执行中参考与财产。
但是，只有刑罚中的没收财产附加刑才可能没收其财产，而且也可以只没收一部分财产。
现实中执法机关追缴的违法物品是不能作为受法律保护的财产。
然后从其原因分析。
失火、烧火、放火，从语义角度来分析有一定的区别，但站在刑法的角度基本是一样的。
法律上的失火的含义与生活中失火的含义不尽相同，与日常用语中的有意放火、放火烧山意思相近。
只要当事人严重破坏森林资源的是因为自己的原因不管其是否有意或无意，都会承担其法律责任。
标语不计法律后果，法律原因部分有严重的歧义，不是很恰当。
然后再从整体上看。
标语的语气是激进的，毫不讲理的.。
其实，那样没用，只有加强相关法律的执行度，采取了严密的防范措施便可垂拱而治，经过一些的审批手续后，还是可以进行一些活动的。
地方政府应该合理去控制森林资源，否则群众可能恼羞成怒，造成骚乱，到时就难收拾了。
无法禁止，还易引起群众不满，倒不如权衡利益，合理控制，把人们利益放在最紧要的位置。
森林防火宣传，看是无关紧要，关系到政府的脸面和法制的完整。
在依法治国的国策下，森林防火标语已经成为国家的脸面，依法制定、依法执行才是大道。
2强化对森林防火的认识，加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极，耗资巨大。
各级党委政府必须把森林防火最为环境工作的重点，森林防火工作事关整个民族的命脉，事关生态安全和经济发展，要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。
3落实防火责任。
加强防火控制
要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。
各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理谨慎的预防方案，建立健全制度、高效工作、信息灵敏、
反应迅捷、是森林防火工作做到尽善尽美，领导人必须对其行为完全承担其后果，分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。
4切实改进森林防火预案和应急预案
落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
5实行防火教育制度
森林防火教育不同于其他一般的教育，需要一遍又一遍、一年又一年的反复性教育，建立健全教育制度，切实把防火教育普及到每家每户。
由于地球温室效应不断严重，年平均气温不断升高，森林火灾的发生愈演愈烈。
在宣教过程中要做到以下几点：反复宣传与不间断宣传相结合、持续宣传与突击宣传相结合、专业化宣传与公众化宣传相结合、
普及化宣传与针对性宣传相结合、基本性宣传与创新性宣传相结合、难点宣传与易懂宣传相结合等。
在防火宣教上应该加强政策和刑法宣传，贯彻警示教育、普及学校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣传。
6依法治火，摒弃人治
各级森林公安机关要依照法律及时处理森林火灾，依法严厉打击各种森林失火事件，把有法必依、执法必严、违法必究的原则切实执行。
同时，玩忽职守、疏忽大意引发森林火灾或耽误灭火时机、防火责任紊乱、组织扑火不尽力造成重大林业资源损失的，要依法依纪加大对领导人和直接责任人的处理力度。
本文论述了林业资源保护的发展和现状，以及对于森林防火的一些措施，希望我的忧虑和建议能被掌权的人看到。
1加强森林火灾的预测和预报
森林火灾的预测主要分为火险预测、火灾预测、林火预测和可燃物湿度预测等。
森林火灾的预测主要是根据气候变化规律和天气湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行及时预测，它不仅能保证森林防火工作
的有效开展，而且还能够采取针对性的有效措施对火源进行及时管理，及早提高人们的防火主动性和意识。
森林火险的预报必须要从实际出发，通过气象站观察所得到的科学数据，通过分析对出现火灾的可能性进行准确预判，并及时利用广播
电台等各种方式渠道进行火险等级通报，以引起人民群众的注意。
2加强森林火灾的实时监测
加强森林火险的实时监测，有利于及时发现火情，做到“早发现，早处理。
因此，对森林火灾的实时监测一般都采用4个空间层次进行定位，具体为地面巡护、高地瞭望塔、飞机巡护和卫星导航监测。
地面巡护主要由林区的管理员和专业护林员进行定期巡护，及时发现隐患，及时进行排查，一旦发现火情，及时采取措施进行组织人员扑救，其特点是灵活机动。
高地瞭望塔主要是针对重点多发易发区域进行巡护，利用罗盘第一时间定位森林火灾位置，并及时通报，做到科学高效。
飞机巡护和卫星导航监测主要是应用最先进的现代科学技术，利用CPS定位系统和卫星导航监测系统等手段，准确对森林火源自动监测，消除死角，弥补了其它监测的视觉弊端和盲区。
四位一体的信息处理系统和森林火险自动监测系统，为森林防火工作提供更为科学、及时、有效的决策。
3建设森林防火通讯网络
随着科技的进步，把现代通讯网络引入森林防火中来是必然趋势，建设一套科学高效的森林防火通讯网络，有利于对火情有效监控并及时作好处理，保证森林防火工作的顺利开展。
目前森林防火通讯网络主要包括有线通讯和无线通讯2种，其通讯方式主要采取超短波、无线电台和监控探头抓拍等手段，然后通过数据上传，进行科学汇总。
在建设森林防火通讯网络时，要使各部门、各地区、各林局间形成资源共享和联动协作，加强森林防火信息的互通和传递，最终建成一套有效的森林防火网络系统，为森林防火保驾护航。
4加强森林防火的基础设施建设
对于森林防火仅仅“纸上谈兵是不行的，要付诸于实践，首要的是加强森林防火的基础设施建设，比如设置森林火灾隔护设施、加强林区公
路补给站的建设等等，都会在一定程度上保证森林防火工作的顺利开展。
森林防火对于我国的环境、经济以及社会发展都有着重大的意义，必须严格加强森林防火工作的管理力度，充分利用现代科技手段实现现代
森林防火体系，切实做好森林防火宣传教育，提高民众的防火意识，调动整个社会的积极性来防止和应对森林火灾事故的发生，尽最大的力
量降低森林火灾给社会和人民带来的损失。
新时期的森林防火工作是林区常规工作的一个重点，在各个时期内，要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛
宣传，强化全民的森林防火责任和意识，提高林区各级管理人员对于林区森林防火的认识。
并针对森林防火进行科学预测和实时监测，提高火灾防治决策的可信性。
此外，还应对森林防火的隔阻网、通讯网和公路网进行科学规划和建设，提高森林防火的针对性和有效性。
1现行森林防火管理体制问题的分析
黑龙江省森林资源管理体制十分复杂，行政辖区内的森林资源主要分别由省林业厅、省森工总局和大兴安岭林管局等三大林业部门
管理，此外省农垦总局、哈尔滨铁路局、东北林业大学和煤矿集团等中(省)直单位分别管理各自辖区的森林资源。
各市(地)政府行政辖区内的林业管理模式多样，分别有单一的地方林业、政企合一的林业(伊春)、中直的林业(大兴安岭)、
森工林区的林业、垦区的林业、矿区的林业、教学科研的林业等等，各系统的林业施业区之间相互嵌套，森林资源管理的隶属关系十分复杂。
全省县级以上各系统的森林防火组织机构近300个，还有省级预警监测信息中心1个、航空护林站8个、森林扑火总队1个、林
火科研所1个，武警省森林总队6个支队，各级各类林业部门的扑火专业队231支14100人、半专业队1257支29407人，由林业干部职
工、农场干部职工、乡(镇)干部农民、驻军、预备役、武警部队、消防部队等组成的各类森林扑火预备队总人数达16万人。
在这样隶属关系复杂的林业管理体制下，面对如此庞大的森林防火战线和日趋严峻的森林防火形势，继续由现行的省森防指
和省林业厅及内设的省森林防火办公室代表省政府承担全省森林防火的政府行政职责，缺少法律规范和行政执法地位，显
然是不恰当、不合理的，在实际履职的过程中既无法切实履行职责到位，也无法真正发挥应有的权威作用。
另外，各级政府森林防火指挥部办公室(简称防火办)都设置在林业局，森林防火工作都是作为林业局内部的职能来贯彻
落实的，防火办很难代表政府履行检查、监督、协调和依法行政的职能，自己监督自己，无法履行森林消防监督职能。
现在的防火办属于办事机构，其森林防火工作的职责存在局限性，现在和将来都难以有效承担繁重的森林防火任务。
森林防火是一项社会性很强的公益性事业，防火办也无法有效地动员、组织、协调林区社会各方面力量进行森林火灾的预防和扑救，特别是
在重点国有林区农林混居的复杂社会环境下管理野外火源问题，依法行政、行政处罚等方面没办法履行政府管理职能。
2森林防火管理体制改革的可行性分析
2.1森林防火管理体制改革的法律和政策依据
根据《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》的有关规定和《国务院关于进一步加强森林防火工作的通知》(33号文件)精神，“地方各
级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。
县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。
2.2森林防火管理体制改革的科学依据
多年来的工作实践充分表明，预防及扑救森林火灾是一项必须由社会方方面面参与才能完成的'浩大的社会工程，只有代表国家行使行政管理权的各级人民政府才有能力完成。
我国森林火灾的发生受人为活动影响极为显著，据统计，90%以上的森林火灾都是人为因素引起的，管理人为火源是森林防火工作的头等大事。
我国社会主义法制正在逐步走向完善，对人的管理必须依法管理。
这种通过政府行为，体现政府强制力的管理必须由政府或者其授权部门来实施。
2.3森林防火管理体制改革适应林业发展趋势
随着社会主义市场经济的快速发展，林业体制的深化改革，社情、林情、火情都将发生巨大的变化，新时期的森林防火任务必将十分
繁重，搞好森林防火工作必须要有科学、完善的森林防火体制，只有加强森林防火体制建设才能理顺森林防火的管理体制，才能实现真正意义的森林消防监督，才能
有稳定的投资渠道，才能巩固专职专业的森林防火队伍，才能保证森林防火事业快速发展。
2.4森林防火管理体制改革不影响稳定且没有阻力
对现行的森林防火管理体制进行改革，并不是改变森林防火责任制，是对森林防火机构和人员整体的管理方式和隶属关系的调整，这种调整
不会增加政府负担，也不会对人员进行大的变动，不是削弱管理，而是强化组织机构，建立应急反应机制和统一的调度指挥系统，走森林消防规范化、系统化、专业化道路。
森林防火体制改革后，管理体制更加理顺，责任更加明确，人员待遇将会提高，投资渠道更加稳定，更加有利于森林防火工作的开展。
3黑龙江省新的森林防火管理体制结构设想
《森林防火条例》明确规定，县级以上地方人民政府根据实际需要设立森林防火指挥机构，实行森林防火行政首长负责制。
应按照《森林防火条例》规定，强化省森防指的权威性，由省长担任省森防指的总指挥，结合黑龙江省的特殊性和实际需要，设立统管全省森林防火
工作的省政府直属机构(省政府森林消防总局)，代表省政府全面履行森林防火检查、监督、组织、协调职责。
省林业厅防火办改建为黑龙江省地方林业森林消防局，各地(市)林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江省地方林业森林消防局垂直领导。
省森工总局防火办改建为黑龙江重点国有林区森林消防局，各森工林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江重点国有林区森林消防局垂直领导。
一、森林防火现状及存在的问题
目前，中国森林防火中存在着诸多不容忽视的问题，例如对森林火灾预防的忽视，有些地区并没有将“预防为主，积极消灭作为指导方针，导致重扑救、轻预防的
情况发生，仅仅对火灾发生之后的扑救工作给子重视，反而忽视了火灾发生之前的预防工作。
比如社会各方对中国森林防火工作不够重视，在许多工作部署时都存在着死角和误区，并没有将责任落实到位，这些规定和规范也仅仅是停留在会议、文件、日程上，并没有真正进行落实。
同时，还存在着火源管理不到位的情况，有些地区并没有对火源管理制度进行严格执行，仍然存在着野外违规造火等情况。
另外，有些地方没有对森林防火进行足额投入，导致一些基础设施不够完善、扑火手段比较落后、通讯不发达、路网密度低等问题，而且宣传教育工作也没
有全面展开，这些都是中国森林防火中存在的主要问题，应当引起注意。
二、森林防火技术
1林火预测预报技术
按照《全国森林火险区划等级》中的相关规定，在全国范围内实行统的方法，根据中国气象局和林业部颁布的《关于发布<全国森林火险天
气等级>的通知》，将中国森林火险分为5级，并根据空气湿度、降温、风力等因素进行确定。
目前，中国某些省和自治区的林火预测预报系统已经趋近于完善。
2林火阻隔技术
林火阻隔技术能够有效地防止火灾蔓延，减少火灾损失，主要内容包括林区公路建设、防火线的开设、营造防火林、营造耐火植物带、林相改造等。
3林火监测技术
随着科学技术的不断发展，林火监测技术也步入了新的里程，随着高科技技术被应用到林火监测中来，林火监测也逐渐山原
来的地而林火监测发展为高空、航天、遥感等林火监测，目前中国林火监测技术主要包括地而巡护、瞭望台监测、飞机巡护监测以及卫星监测。
4防火通讯技术
目前，中国森林防火通讯技术主要包括无线通讯、有线通讯、卫星通讯、地空通讯4种，而且中国森林防火地而通讯已经基
本成熟，通过邮电系统也能够实现从中国林业局防火指挥部到全国各个省市和林区的防火办公室之间的有线通讯。
5林火扑救
中国林火扑救技术的研究始于20世纪50年代，由于起步较晚等各种因素的制约，导致中国林火扑救技术较国外发达国家相
对滞后，但是目前中国林火扑救较以前已经有了质的飞跃[2]。
目前，中国林火扑救技术主要包括林火指挥系统、战略技术系统、扑火机具系统等。
三、加强中国森林防火的措施
a)抓好行政首长负责制，例如让行政首长担任各级防火总指挥，由各个相关单位的行政首长来担任指挥部成员，并对成员的职责进行明确，在年终时进行考核。
同时，要落实责任制，将责任分解落实到每位护林员工和干部身上，将森林防火责任和人员损利、工资、职位等挂钩，提高护林工作的有效性。
b)加强宣传教育工作，通过广播、电视、网络、手机等各种媒介来宣传森林法律法规，让民众能够树立起森林防火意识，或是组织宣
传工作组开展一些活动来为居民增强防火意识，普及森林火灾扑火安全知识。
c)加强森防队伍的建设，确保扑救工具足额、到位，将专职扑火队伍和义务扑火队伍进行结合，建设出高素质、高能力、高水平的森防队伍。
另外，可以通过组织培训、实战演习等方式来进行培训工作，加强火灾报告制度和监督制度等，加强在灭火工具上的合理配置。
d)对火源进行严格管理，林业部门要定期进行巡查，林区住户要明确责任，护林人员要保证到位，共同对火源进行管理，从根本上防止火灾的发生。
e)加强生物防治措施，清理林内的易燃物，研究制定生物防火林带的建设标准，利用现代科学技术，加强对森林防火机制的建设，加
快全国森林火险预测系统的建设，实现中国森林防火的现代化、信息化和科学化。
f)航空灭火。
中国在东北、内蒙和西南国有林区设置东北航空护林中心和西南航空护林总站，航空护林站由1987年前的10个增加到了18个，担负着内
蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、云南、贵州和甘肃8个省区约5000×104m2(约占全国森林面积的35.5%)有林地面积的航空巡护、火场侦察、实施机降、索降、吊桶洒水和机群洒液化学灭火工作。
近几年来，根河航站和百色航站试验成功了直升机吊桶洒水灭火，并在西南航空护林总站配置直升机用吊桶，用于西南高山林区直接或运水灭火。
下面就中国常用的几种航空灭火手段进行概述。
a)机降灭火和索降灭火。
机降灭火是利用直升机运载工具，将扑火队员及时空运到火场，进行空中布点、包围火场，快速扑灭森林火灾的方法。
机降灭火行动速度快、布点准确、能充分发挥每个扑火队员的最大战斗力，是当前中国扑救森林火灾行之有效的手段。
索降灭火是从悬停的直升机上通过绞车装置、钢索及背带系统等辅助设备将扑火队员降至地面，能弥补利用直升机机降时对着陆点的要求。
b)吊桶灭火。
吊桶灭火是利用直升机外挂吊桶载水或载化学药剂，采取空中悬停点状喷洒或带速线状喷洒，从空中直接喷洒在火头、火线上，直接扑救森林火灾。
直升机吊桶灭火充分发挥了直升机机动灵活的特性，已被广泛使用，成为航空直接灭火的主要手段。
c)机腹式水箱灭火。
机腹式水箱灭火是用固定在直升机腹部上的水箱载水对火头火线进行悬停点状喷洒或带速线状喷洒。
目前中国只有AS-350机型配备，载量较小，由于采用特制机腹式水箱，其洒水的准确性和飞机操纵性要优于吊桶灭火。
d)人工增雨[3]。
人工降雨灭火适合于持续时间较长不易扑打的森林大火，同时也可以对比较干燥的部分林区进行人工降雨，用以降低该地区的火险等级，起到预防森林火灾的目的。
美国、澳大利亚还研究用人工促进增雨来防止雷击火。
但人工增雨存在很大的局限性，对积雨云的覆盖面积和含水程度要求极严格，而且受气团运动方向、速度的影响很大。
四、结语
目前中国森林防火技术虽然与发达国家相比还较为落后，但是较以前已经有了明显提高，在中国森林防火相关机制系统的建设中，依然
存在着些不足之处，本文通过对中国森林防火现状和问题的分析，针对加强中国森林防火措施提出了些个人建议，希望能够为林业部门和相关单位作参考，共同为森林防火而努力。
一、森林防火灭火重点目标的解析以及类别
1生态类。
这个方面主要包括，国家环境保护的重点区域，以实验为目的各种自然保护区等。
在这些区域内，所有的植被都具有重要的地位，很多树木植被都是一些十分珍惜以及缺乏的，有的自然保护区是关系着各类动物以及珍稀
植物的生存与繁殖的，还有一些区域是关系着生态平衡的大局，这些地方对于是需要国家重点保护的，并且对于我国生态平衡以及自然资源的可持续利用具有重要的意义的。
2经济类。
木材作为我们生产和生活必须的一样原材料，在我国的工业生产以及人们日常生活中具有重要的地位。
树木所产出的原油料，工业原材料更是具有重要的经济意义，直接影响着我国的工业生产以及现代化建设，对于国家工业的长期发展有着
决定性的作用，更是我国很懂工业企业的燃料来源，主要包括薪炭林，木材林等。
3军事类。
这类主要就包括我国的各种军工产业，比如说，我国的重点石油管道所经过的林区，军用指挥工程，军用机场，以及军工事业所在的林区。
这些事业关系着我国的国防建设，关系着我国的自身安全，其重要地位是不言而喻的更是不能小觑。
4文化遗产类。
自然遗产林区和人文文化遗产林区，这两类都是中华几千年来留下来文化的精华，一旦遭受损失，是没有任何措施可以补救的。
国家综合竞争力不仅仅体现在军事以及经济上更是文化的竞争，我们有着悠久的历史文化，不能因为大火而让这些文化损失殆尽。
5居住区。
这是关系到人民财产以及生命安全的重点区域，需要加以严格的保护，例如生活在林区的居民，在林区内建设的加油站，油库等，这些地区
往往也是火灾的高发区一旦出现火灾不仅仅收到危害会是大片的林区更是人民的人身以及财产安全。
二、我国林区防火灭火重点目标所存在的缺陷
上述一些地区都是我国防火灭火重点保护区域，但是这些重点区域却没有因此而减少火灾的发生，反而成为火灾频繁发生的地方，归结其根源
还是由于我国对于这些重点防御地区所采取的措施存在着不足。
1预警预案机制不合理。
这点主要是由于，预案的设置问题，很多重点保护区域，在实际的工作中对于火灾制定预案机制的时候往往只是针对一个地区，简单的来讲，就是很多预案只是适合于某种火灾或者是某个地区。
那么其他地区出现不同类别的火灾，该如何应对。
这就涉及到预案制定的缺失，所以在制度上就需要进行改变。
地方政府制定火灾防护预案的时候，大多数规定的只是本单位本部门的措施。
没有对于重点保护区单独设置预案，这显然是不科学不合理的，在制定预案的时候一般就是一个预案用很长一段时间，没有结合具体的实际，导致预案在火灾发生的时候起不了作用。
同时预案中也没有整体的构思和总体的灭火方案，在向导上的缺失就导致了预案功能的缺失。
2基础设施不完善。
这也是重点目标火灾频发的原因之一，在林区所需要管理的重点目标中，必须具有相当完善的基础设施，防火灭火基础设施，对于火灾的控
制是具有相当重要的作用的，但是从我国目前的现状来看很多重点防护目标出现基础设施不健全不配套的情况这对于重点区域防火灭火是十分的
不利的，其中首要的是森林火灾检测系统以及防火阻隔系统，这些都是需要重点建设的，但是很多林区却没有这些重要的防护措施工具，这就给火灾埋下了隐患。
3预测预警机制不完善。
火灾防护对于林区来说具有重要的意义，由于我国技术水平以及资金投入的限制很多林区没有能力建立起预警预测的体系，这就导致在火灾刚刚发生的
时候没有人注意，等到发现了火势便无法抑制，从而导致各种损失。
三、森林防火灭火重点目标的防护措施
1制定科学的预案机制。
这是森林防火灭火重点区域防护的首要措施，只有制定出一个适合使用科学的防火灭火大纲才能在火灾发生地时候从容正确的应对，这就需要相关部门
结合实际制定预案，结合当地的具体情况以及具体条件来制定，防火灭火大纲，针对重点保护区域，提前制定好有针对新有目的性的大纲性的文件，保
证在火灾发生的时候有依据来治理，这样就能保证灭火的效率以及效果，最大化的减少损失。
2加强基础设施建设。
基础设施对于灭火以及预警都具有明显的效果需要引起人们的注意，基础建设跟不上到最后火灾发生的时候，所造成的损失是无法估计的。
这就要求当地部门，以及企业加大资金投入建立起完善的基础设施系统，保证火灾发生的时候基础的灭火设施上不出问题，对于防御体系的建设
需要依据当地的实际，当火灾来临时如何把损失减少到最小化，防御措施于此有着相当重要的作用。
只有合理健全的基础设施才能保证火灾发生前后都能够做到镇定的抵抗火灾。
四、结束语
森林防防火灭火重点目标的防护措施对于我国的各个方面的发展都具有重要的意义，需要引起相关部门的重视，并将关键需要建设的事业落实到实处，保证国家和人民的财产安全。
一、航空护林在森林防火中的重要作用及历史贡献
经过几十年的发展和森林防火实战，航空护林已经成为从发现到扑救各类森林火灾整个过程中一支不可或缺的重要机动力量，乃至于已经形成了飞机+森警+专业扑火队的中国特色的森林防火模式。
(一)空中巡护监测火情
利用固定翼飞机或小型直升机，在重点林区和火灾多发区，在高火险天气(高温、干旱少雨、大风)的高火险时段(每天的9∶00时～16∶00时)进行空中巡护飞行，是重要的火情发现手段。
以小兴安岭伊春为例，自1957年到2000年，空中巡护共主动发现火情1368起。
1984年以前，空中火情发现率为95%左右。
1985年以后，东北各主要林区为了提高火情发现率，陆续建起了观察瞭望网。
2000年以后又搞起了“天眼工程，国家森防指也开始利用气象卫星监测森林火灾。
但总体上看，发现率虽有了明显提高，却仍然不如空中主动发现率高。
据统计，2010年～2011年，航护空中火情发现率仍在70%以上。
认真解读空中主动发现率这个概念，才能真正理解它的意义和价值。
1)只有发现得多，才能扑救得多，森林受害率低，扑火成本少。
2)空中主动发现就是“第一时间发现或率先发现，也就为扑救赢得了先机，占据了主动，从而大大提高首扑成功率，将火灾可能造成的'损失降到最低，实现“打早、打小、打了这一森林灭火指导方针。
(二)扑救森林火灾的重要信息保障
森林火灾大多发生在密林深处或偏远地区，且烟雾迷漫、交通不便，防火指挥部很难搞清火场的具体情况，因此也就难以制定出科学有效的扑救方案。
而航空护林的飞机却恰好可以优质高效的解决这一问题。
它就像是一座移动的空中侦察瞭望平台，鸟瞰整个火场，能准确的判定出火区的位置、面积、被害林分组成、火头火线位置及长度、火灾种类、燃
烧强度、火场风向风力等要素，并附上火场的照片，迅速传递给火场前指和防火指挥部，指挥员根据这份详尽而动态的(可按要求分时段陆续提供)火场
综合信息，就可迅速制定出科学有效的扑火方案，采取相应的技、战术，尽快控制并消灭火灾。
自上世纪八十年代起，东北主要林区扑救森林火灾时的信息保障，95%以上都是航空护林部门提供的，对于成功扑救各类森林火灾，保护森林资源起到了至关重要的作用。
(三)机降灭火在实战中的应用
直升飞机进入护林系列之后，航空护林业务范围得到充分拓展，整体功能显著增强。
其在防、扑森林火灾方面所发挥的实战作用越来越突出。
当前，在林区发现火情后，利用直升飞机将森警和专业扑火队伍在第一时间快速空运到火场前线进行扑救，早已成为最为普遍的灭火模式。
它的最大优势在于速度快、机动性强，兵力投放准确到位，易于部队快速展开。
1)速战速决、扑灭初发火情。
对于那些刚刚燃起不久、面积较小尚未成灾的小型火场实施机降，可快速合围打歼灭战，在很短的时间内将火灾一举扑灭。
灭火成本低，但效率极高，是多年来最为常用的灭火战法之一。
仅伊春林区自1985～2010年间，采用这种战法扑灭的森林火情火灾就达100多起，逢战必胜。
2)在扑救重大森林火灾中的作用发挥。
在扑救规模较大的森林火灾时，以机降的方式向火场大量投送主力扑火部队，是必须的手段之一。
调集多架飞机从不同方向运送大批森警和专业扑火队，投放到灭火前线最关键的有利位置，集中优势兵力对火场实施合围，或对重点方向的
火头火线实施强攻，对于控制火场态势乃至整个火场的扑救起到关键性作用。
仅以伊春航空护林站为例，在1996年通北局大火、2003年鸡爪河大火和乌伊岭福民大火、2006年奋斗大火和2009年沾河“4.27大火中，
航站机降灭火投入的总兵力就达4200多人次，扑火机具近800台，空运扑火物资和给养50多吨，对火灾的成功扑救发挥了重要作用。
3)特殊气象条件下的直升机载人巡护。
春、秋防火季节，在持续干旱、气温偏高、风力较大、且能见度很低的特殊气象条件下，极易发生森林火灾，而且酿成重大森林火灾的几率很高。
在以往的实践中，直升机载人巡护曾经多次扑灭初发小火，避免了小伙酿成火灾的悲剧发生。
4)索降灭火的特殊价值。
索降灭火就是利用飞机的外挂装置，在空中悬停的状态下，将扑火队员降到地面进行扑救森林火灾的一种特殊方式。
这种方式专门适用于扑救那些地处偏僻、地面人员难以到达又无法机降的密林深处的火灾。
(四)航空洒液灭火
航空洒液灭火就是用飞机从空中直接向地面燃烧蔓延的火头火线洒水、喷洒化学灭火药剂(简称化灭)，以达到灭火的目的。
洒液灭火一般采用以下两种方式：1)吊桶洒水灭火。
在人员根本无法靠近，十分危险的情况下，直升机载着数吨水(按机型不同分为2吨、5吨、15吨不等)从30米高的空中，以80～100Km/h的速度将水
或化学灭火药剂直接喷洒在火头火线上，将火直接扑灭或将火势控制在低强度状态，为地面扑火部队创造十分有利的灭火条件。
2)航空化学灭火。
用固定翼飞机装载化学灭火药剂(无公害)，以机群作业方式，从距地面30米左右的高度，以80～100Km/h的速度接力式向火头火线喷洒灭火。
二、航空护林的未来展望
本人认为，航空护林今后的发展方向，主要是空中直接灭火能力的进一步提高。
一方面，要加强航护理论的研究，开阔思路，着重在空地立体化协同作战，大力提升灭火效率方面下工夫，争取较大突破。
另一方面要加强航空护林技、战术的进一步研究和探索，应用新技术，研究新一代更具威力和实战功能的灭火飞机和灭火机具，努力开创空中直接灭火的新局面。
★ 森林防火改革论文
★ 森林防火工作安排
★ 森林防火工作方案
★ 森林防火句子
★ 森林防火作文
★ 森林防火工作总结
