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乡镇年度农村集体经济发展工作计划
一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层组织领导农村经济社会发展的能力，特制定张新镇20xx年发展壮大村级集体经济工作计划。
一、目标任务
创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争通过今年的努力，全镇10个村集体经济经营性收入均超过3万元，其中美好乡村示范村——马寨村达到5万元，各村经营性总收入比20xx年增长15%，集体经济总收入超过3万元的村6个。
二、基本原则
1、坚持创新思路、科学发展。适应社会主义市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美好乡村有机结合起来，积极探索集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体、市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利的现象发生。
3、坚持因地制宜、分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村—策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索村级集体经济多种发展模式和实现形式，重点抓好经营性收人3万元以下的村的集体经济发展工作。
4、坚持整合资源、整体推进。在镇党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
三、发展途径
1、因地制宜，选准集体经济发展的好路子
本着因地制宜、实事求是的原则，选择发展路子，避免跟风上、盲目投资现象。
一是服务项目建设，增加收入来源。马小村、桃花村，可利用养殖和种植业提高农民收入。
二是盘活集体资源，增加集体收入。如盘活集体养殖、种植、土地等，通过在集体资源上发展农业种植，或集体资源发包，收取承包费的方式增加集体收入。
三是兴办农业基地，走农业产业化生产的路子。如药材种植、光伏发电基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子增加经济收入。四是创新资本运营手段，以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展。
2、利用好政策，借力发展集体经济。
在当前大力推进殡葬改革和用好用活土地的时机，大力推行建设集体公墓建设。做好公墓的选择址、设计和征地，准备开工建设，利用选派资金实施公墓建设发展集体经济。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境
镇党委政府在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村实施倾斜的扶持政策，结合各村_、特色，实行统—政策、统一宣传、统-引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导立业，重点突破，把—些规模相对较小或不适宜在市县级工业园区发展的项目引荐村，并通过建立合理的'利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
4、强化管理，千方百计盘活资产，增加村级积累。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。各村要积极建立并完善管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。
四、保障措施
1、加大资金扶持力度。镇党委、政府将在扶贫开发、基础设施、产业基地建设等项目上均衡考虑，在项目、资金上对集体经济发展较薄弱的村给予适度倾斜。
2、支持盘活各类资源。对村集体建设用地，依法办理集体建设用地土地使用权证，允许其依法按规划使用土地开展生产和经营（商品住宅开发除外），促使集体土地资源获取更大收益。支持发展经营能源林、苗木花卉等基地建设。
3、建立奖励表彰制度。把村级集体经济发展工作纳入村级基层组织建设考核的重要内容，对工作突出、成效明显的村给予表彰奖励，集体经济发展未达标的村，年度不得评为先进。
4、落实结对帮扶措施。大力开展城乡结对共建活动，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶，兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村集体收入来源。组织引导经济实力较强的企业与经济薄弱村结对共建，结对企业可以与村合作，盘活存量资产。
五、工作要求
1、全面清家底。各村要集中时间、集中精力，采取自查登记与清理检查相结合的方式，对村级集体资金、资产、资源进行全面清理,摸清发展壮大村级集体经济的家底。
2、科学制定发展规划。在摸清家底的基础上，制定发展壮大村级集体经济计划，各村要结合村情，因地制宜制定规划，抓好落实。
3、积极开展招商引资。采取以村为单位、逐级申报的办法，建立乡村级集体经济发展项目库。在此基础上，幵展大规模的村级项目招商引资活动，以市场化的办法，吸引本地和外地的资金、技术、人才，投入发展壮大村级集体经济。
4、扎实推进产业建设。在广泛调研的基础上，选择1-2个覆盖面广、关联度高、带动力强的产业，作为村级集体经济发展的重点产业，从项目申报、资金投入、税收优惠、土地审批等各方面予以重点扶持,带动村级集体经济发展。
5、强化集体经济管理。进一步明确村级集体经济组织市场主体地位，建立健全村级集体资金、资产、资源管理制度，，处置村集体“三资”要严格按照规定执行，坚决制止和查处平调集体“三资”行为。建立健全村级集体经济民主决策、民主监督机制，进一步提高村集体经济民主管理的水平。
一、前三个季度工作完成情况
镇党委、政府始终以发展经济、改善人民生活为已任，不断探索发展乡镇经济的新思路、新办法，按照“开发资源、搞好流通、调整产业、多种经营”的工作思路，大力发展“矿业开发、旅游服务、山区特色经济”三大支柱产业，使镇域经济实现了新的突破。截止到9月末，实现财政收入1060万元，比去年同期增长2%，固定资产投资4100万元，比去年同期增长1.8%，招商引资4100万元，比去年同期增长1.8%。
（一）突出亮点，认真抓好新农村建设工作
1、按照清洁文明的要求，加大了环境综合治理力度
近年来，为适应旅游业的发展，创建环境优美乡镇，我们在环境整治方面不断加大投入力度。一是投入26万元，对六个村的越冬垃圾进行全面清理，清除越冬垃圾55吨。二是成立了市政大队，常年雇用24名专职保洁员，负责境内各个路段的卫生清扫工作。三是在镇区内安放15个垃圾箱，保证垃圾定点存放、及时清除。四是投资400万元，完成高丽房、永丰屯、蛤蟆塘、黄泥岗屯、哈砬子屯共计7800延长米的大墙修筑工程，清理污水沟5500延长米。
2、按照改善民生的要求，加大基础设施建设力度
一是着力打造两个省级示范村。按照规划要求，投资45万元建设1500平方米文化广场；投资136万元在岭北屯修建4.5公里水泥路；垃圾填埋场项目现林业审批手续已经办理完毕，设计已经批复，土地手续正在办理。投资48万元修建围墙1000延长米；投资105万元新建3500平方米的文化广场；在主街路上安装路灯16盏。
二是着力建设样板村。投资64.5万元新建496平方米村部；投资144万元修建3400米的大墙，安装大门扇；新修边沟2500米；大型沼气池建设工程选址工作已完成，国家投资700万元，当地政府配套500万元。
三是着力建设政府所在地村村。村投资110万元，在主要街路铺设1.6公里的沥青路面；投资38.5万元安装路灯70盏，已经投入使用；安装大门55扇；新开工的6.72公里的.路网工程正在建设中，总投资9800万元。
四是着力建设公路沿线村和。原有的屯内公路狭窄，限制了人员和车辆的出行，为改变这种状况，今年新改造一条长1.6公里、宽7米的水泥路，工程总投资90万元；对两屯剩余的37户农民进行整体搬迁，改善他们的生存条件，采用新型建筑材料，保温、环保性能优良；改造和新建1170米铁栅栏，其中坦平屯内改造600米，姚家岗新建570米。
3、按照美化绿化的要求，开展了路边植树工作
投入资金30万元，分别栽植金丝柳1000棵，水蜡球700棵，垂柳5400棵，种花5000株，全镇绿化总里程10公里，绿化面积45000平方米。
（二）突出重点，稳步推进小城镇建设工程
1、执行规划，保障路网建设工程有序开工。按照新区详细规划要求，首批基础设施建设工程路网工程已经全面开工，中标单位已经于今年6月分进场施工。通过协调，又争取国家追加项目贷款3400万元，为项目的顺利推进提供了充足的资金保障，工程治理得到了有效保障。
2、围绕旅游，狠抓基础设施建设
20，镇被国家评为“全国特色景观旅游名镇”，提升了镇的知名度。镇现有旅饭店50多家，床位近张，年接待旅客30万人，旅游收入8600万元。但随着龙湾旅游区知名度的提升，旅游业的快速发展，现有的接待能力已经不能适应旅游业发展的需求。为改变这一现状，提高旅游接待能力，镇政府为和制定了发展战略，以旅游为依托，走“旅游兴村”的路线。为此，这两个村投资建设了标准高、环境美、服务优的旅游接待设施，缓解了旅游旺季的接待压力。镇政府还在河北新区规划中建设“多功能旅游服务区”，配套建设农家乐10000平方米，疗养别墅80000平方米，星级酒店集住宿、餐饮、娱乐、会议多功能于一体，新区建成后预计全年可接待游客51万人，年实现旅游业收入1.4亿元。现阶段，土地征用手续全部完备，路网一期工程正在施工，项目正在招商阶段。项目建成后，将极大的提升旅游接待能力，农民收入、财政收入将有可靠保障。
二、第四季度工作安排
国庆长假即将到来，镇及时总结1—3季度工作，并对照开展情况查漏补缺，提出第四季度工作部署：着眼新区建设，从产业发展、搬迁工程、基础设施建设等多方面系统谋划，整体推进全镇工作。
（一）完善规划工作，要坚持用城乡统筹的思路和办法推进城镇化建设项目逐步落实到项目区。建设一个集消费、集会、休闲与娱乐于一体的旅游多功能区，打造旅游精品工程。我们确定今后城镇建设总体规划的思路是：通过实施路网工程，带动旅游业发展，把镇区建设成为独具特色的风情小镇，具体任务是：
1、新开发大街，建设物流、旅游产品加工、餐饮、销售一条街。
2、新建一条府南路，府南路以北建农家乐别墅群,发展农家乐旅游，楼房建设高度不超过4层，建筑风格为北欧模式，面积不超过800平方米。共建设4条街，每条街都各具特色。
（二）加快新型建材建设的民居工程尽快完工，保障西沟和南沟搬迁安置工程有序进行，让农民在入冬以前住进新房，不断提升农民居住水平。
(三)强化旅游环线建设，重点建设一条旅游环线，将三个旅游中心、三大景区板块与四个景观村连接起来，保障旅游车辆通行畅通无阻。对破损路面进行维修，修好至村旅游线路的水泥路，保证在入冬之前把这条路修好。进一步做好争先创优、“三帮扶”、换届等工作，为经济发展营造良好的氛围。
三、明年经济强镇建设工作初步打算
（一）全力抓招商，加快富镇步伐。
明年年我们的主要经济指标要分别达到：全镇工农业总产值预计实现4亿元，比上年增长10%。其中，工业总产值预计实现2亿元，比上年增长20%；农业总产值预计实现1.1亿元，比上年增长10%；旅游业总产值预计实现1亿元，比上年增长20%；财政收入预计实现3500万元，比上年增长30%。
尽快把镇的资源优势转化为效益，充分利用矿泉水、火山渣、旅游等资源，把握好现在招商引资的优势，人人想招商，人人抓招商，全力完成今年招商引资工作任务，计划完成招商引资任务2.2亿元。大力推进项目建设，通过招商引资使“旅游多功能服务区”建设项目尽快落地，路网一期工程完成给水、排水、供电等基础设施建设。要加大服务协调力度，尽早解决富恒矿泉水和马龙泉、孤山泉等矿泉水项目的土地审批、工程建设和招工等实际问题，争取早日开工生产。
（二）大力抓调整，加快裕民步伐。
明年实现人均收入比上年增长10%的目标，要采取如下措施：依靠产业结构调整增加农民收入。镇是山区，由于受当地的土壤、气候、温度等自然条件所限，这里种植传统的农作物产量低，而且质量差，但是却适合中草药材的生长，我县的天泰药业集团和宏久药业集团在镇、村建设药材基地，以穿地龙和林下参为主，应天实业有限公司生产穿地龙也是为四川成都地奥集团提供制药原料。计划种植中药材15000亩，比上年增长20%。
依托旅游业增加农民收入。以大龙湾、三角龙湾、吊水湖为主的旅游业快迅发展，带动了与旅游相关产业的快速发展。要依托旅游业大力发展餐饮业、商贸零售业，带动农副产品的销售和种养殖业结构的调整。旅游服务业计划实现产值7200万元。
围绕项目建设增加农民增入。凭借镇的资源优势，镇政府千方百计上项目，以招商引资为突破口，实现资源优势向经济优势的转化。在与前来开发投资的商家谈条件时，我们始终会把雇佣当地的剩余劳动力作为招商的一个重要条件，转变农民身份，使农民变工人。在镇建厂的两家铁矿，还有6家矿泉水厂，除了企业所需的技术人员和管理人员外，一般员工都来源于当地农民；药材基地每年除草、打药都雇佣本村的农民工，多的时候要上百人在地里做工；镇的6个木材加工厂，所有的工人都是当地的农民，大型的加工厂要雇用50多人。全镇实现劳动力转移3000人，打工所创造的收入达到600万元，不仅农民手中有了余钱，还在很大程度上解决了我镇的富裕劳动力就业问题。
乡镇经济发展经验交流材料
××虽然通过我市在当地的挂职干部，预约采访××市有关乡镇的党委书记，但令我们感到有些意外的是，在××的几天里，我们只采访到了唯一一位乡镇“一把手”，就是这位××镇党委书记××也仅仅给了我们15分钟的时间。倒不是这些党委书记“架子大”，而是因为他们确实很忙。
他们忙到什么程度？旺庄镇党委书记华雨辰今年到日本招商时，在6天时间里起早带晚考察了20家企业，而我们到旺庄时，他正在接待当天到访的第三批外商。
××市乡镇领导干部乃至村干部，把注意力和全副精力都集中在加快发展上，那种为了发展经济而忙得热火朝天的劲头，令我们至今难忘。
这些乡镇的发展动力首先来自考核的激励作用。
“透析滨湖经济，从经贸月报开始。”在东 镇，××看到一份由滨湖区经济贸易局编制的6月号经贸月报：工业纳税销售排位、重点规模企业纳税销售排位、村级工业纳税销售排位、第三产业百强排位以及工业投入、个私经济发展、工业用电量等主要指标，一目了然。
不要小看这份月报，因为所有数据都是由税务局等部门提供的，一旦排位下降甚至只要是本镇、本村的数据下降，镇、村主要负责人就要在上一级专题会议上“说清楚”。在惠山区，考核的主要指标就是“工业纳税销售”一项，像××镇去年第三产业总量达到8亿元，今年的这个数字肯定要继续增长，但是在排位时“不算账”。
这种考核虽然简单，但是它带来的压力却是巨大的、无形的。一个明显的标志就是，像集资兑付（这些乡镇的集资负担普遍较重，像××镇的集资就达3亿元，镇财政要负责兑付1．9亿元；东 镇今年已经兑付集资2000万元）、征地拆迁、文明创建、计划生育、企业改制、园区建设等“家务事”，都是镇、村副职各司其职，而几乎所有的镇、村“一把手”的主要工作就是跑项目，谈招商，抓发展，真正从具体事务中解放出来。
××市镇、村干部注意力集中的另一个动力来自奖励政策的导向。
据了解，××市镇、村干部的工资水平与我们不相上下，但他们的实际年收入平均是我们镇、村干部的3倍左右，镇干部的平均年收入在9万元到12万元左右，村干部的年收入平均在5万元左右，河埒镇一个村支部书记的年收入甚至高达30万元，而东 镇湖东村支部书记的年收入只有3万元。
可以看出，尽管总体收入水平普遍较高，但具体到个人，收入差距是十分明显的。而这个差距就直接反映了工作实绩上的差距。在××市，只要了解镇、村干部的年收入，那对某个镇或村的经济排位也就能估计个八九不离十了。
把干部收入与发展实绩捆绑挂钩，其积极效应是显而易见的`。
当然，××有××的优势，我们有我们的实际。我们的实际就是仍然处于创业阶段，经济发展水平还不高。如果简单地将学习或借鉴××的经验，理解为增加镇、村干部的工资收入，或是多发多少奖金，则有“买椟还珠”之憾。俗话说，“面包会有的”，但需要时间。干部收入提高多少、怎么提高，要由发展这个硬道理来决定，关键要看我们发展的速度和质量，目前我们最迫切需要的就是，始终保持良好的精神状态和创业姿态，集中精力抓好发展，通过抓好“第一要务”来集聚财力，为泰州未来发展打基础、增后劲。文章来源：unjs.com
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20xx年，我乡优化经济发展环境工作按照县委、县政府和县优化办的统一安排与部署，根据我乡的实际情况，努力改善经济发展环境，打击各类地痞恶霸行为，积极调处各类矛盾，为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献，实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。
环境是区域经济发展的“生命线”，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导小组，书记、乡长分别任政委和组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。
一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的项目实行领导分包，做到出现问题就地协调，现场解决。遇到特殊困难，乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，做到及时协调、快速解决。今年1月份，由于冰冻灾害生产受损，大多企业一时拿不出租地抬产费资金，导致企业和群众矛盾激化。我乡一边做群众思想工作，一边从财政挤出资金帮企业垫付了近2万元的抬产费，为企业自救、恢复生产排除了干扰，受到了企业的.赞誉。
3、教育整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。
二是严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全乡开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。
二、主要成效
1、营造了氛围，树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措，全乡党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系鹅公形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是生猪养殖项目落户我乡。今年上半年，万头生猪养殖项目在大团村落户，联丰村年出栏5000余头的生猪养殖场已全面完成栏舍建设，下半年即可进栏。二是饮水工程项目争得立项。滤布人畜安全饮水工程项目通过与县水务局协调，已争取立项，目前，我乡正积极为自来水厂建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题
一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优化环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
三是是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活现象还时有发生。
总之，通过优化发展环境活动，我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中，我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入，促进我乡经济社会全面健康协调发展。
20xx年，县发改局在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的具体指导下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，努力谋求新作为，统筹稳增长、促改革、惠民生，全面履行部门职责，优化经济环境，提升行政效能，各项工作取得了良好成效。现将有关情况报告如下：
牵头指标完成情况：预计地区生产总值110亿元，增速8%。全年全县完成全社会固定资产投资103亿元，比去年同期增长13%；149个重点项目完成投资51.74亿元；10个重点项目纳入市目标管理项目，预计完成投资24亿元，完成年度计划103.4%。单位地区生产总值综合能耗下降2.5%。
（一）抓规划，强引领，在当好参谋助手上创实绩
作为县域经济的宏观管理部门，发改局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用，审时度势、时刻关注经济态势，有效促进了经济社会平稳较快增长。
1、强力有效推进规划编制工作。为切实做好规划编制，树立规划执行权威，根据县委、县政府的总体部署和局领导要求，积极着手组织推进“十三五”规划纲要、“秦巴山区发展和扶贫攻坚（20xx-）项目实施规划”、“基础扶贫”和“生态扶贫”等规划编制工作，工作进展顺利，并取得阶段性成果。一是完成研究制定了规划编制工作方案。制定出台县“十三五”规划编制工作方案。二是精心组织开展前期重大课题研究。全面完成对20个乡镇和重点部门的编制调研工作。研究提出了《县“十三五”规划前期研究课题》，积极组织相关业务人员参加了省内外“十三五”规划的专题培训学习。三是明确规划编制单位。确定重庆师范大学作为“十三五”规划编制备选单位，并深入各乡镇XX县级相关部门进行专题调研，在完成前期调研和资料收集工作的基础上已形成《县十三五规划建议和十三五规划纲要》初稿。四是确定23个专项规划。积极做好了“十三五”23个行业专项规划相互之间的统筹和对接，23个行业专项规划初稿基本形成。
2、认真分析经济运行，不断提升宏观综合能力。坚持深入调查研究，认真分析经济发展的宏观环境及我县经济运行基本情况，完成一、三季度经济形势分析和20xx年上半年和全年国民经济和社会发展计划报告。
（二）抓项目，促投资，在推动投资稳定增长上攀新高
1、强力推进项目建设。经广泛收集、认真筛选、反复征求各级各部门意见，认真编制出台了20xx年全县重点建设项目投资计划，共编制“四个一批”重点项目149个（其中竣工投产34个、加快建设26个、争取开工59个、加快前期30个），年度计划完成投资51.74亿元。截止10月，完成投资41.27亿元，占年度计划80%。列市上“四个一批”重点项目10个，年度计划投资23.2亿元，目前已完成投资19.26亿元。完成全社会固定资产84.38亿元，占全年目标计划103亿元的81.92%。
2、严格项目监督管理。一是按照国家基本建设程序规定，认真落实了项目法人制、招投标制、合同制、监理制，和新开工项目“八个基本条件”。二是加强了建设项目的检查和稽察力度，实行一月一督查一季一通报的督查机制，建立了项目管理台帐，认真落实旬报和月报制度，按时上报各类项目报表，及时收集、上报市、县重点项目投资完成情况和进度报表，准确反映项目建设的形象进度及存在的问题、困难，了解项目进展情况，摸清项目储备数量，并及时向县政府分管领导汇报，适时召开项目工作调度会，推进项目建设进度。三是资金使用监督到位。与县财政局协调配合，坚持按工程建设进度分批拨付资金，防止挤占、挪用项目资金，确保专款专用。四是认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。对两家企业使用国家专项资金项目未招标按照相关程序进行了处罚，同时对抽查中发现的问题已责任相关部门和项目业主进行限期整改。
3、千方百计争取项目。我局认真研究国家资金投向，积极包装项目，主动出击，带上项目到省、市发改委各处（科）室汇报工作、申报及争取项目。现已到位中央、省预算内资金项目25个，总投资2.32亿元，其中争取到位中央、省预算内资金1.08亿元。同时加大国家专项建设基金争取力度，目前争取国家专项建设基金支持项目一个（县东西城棚户区改造项目：总投资4.34亿元，申报资本金0.87亿元，已下达20xx年国家专项建设基金0.4亿元。），在第四批的专项建设基金申报过程中，我县共有9个项目报送至省发改委纳入拟报送国家发改委项目库中，总投资56.06亿元，申报资本金11.21亿元。
4、狠抓重大项目开工建设工作。根据市委、市政府抓好重大项目集中开工仪式和全市重点项目及产业园区现场推进会的举办工作指示要求，发改局积极协调县级各部门抓好重大项目的开工建设工作。5月13日成功举行了今年全市第一次重点项目及产业园区现场推进会，12月举办全县重点项目集中开工活动，全年共开工项目30个、总投资45.7万元。
5、认真抓好项目规划和储备工作。加强了与国家和省、市发改委的联系，根据国家产业政策、重点投向和市场准入门槛，结合国家投资重点及“ppp”项目、申报国家专项建设基金项目和“7+6+3+1+4+6”储备项目库，依托区位、资源等优势，以先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业、基础设施、节能环保、民生和社会事业等为重点，按照“四个一批”（竣工投产一批、加快建设一批、新开工一批、加快前期一批）和“八大类别”（能源、交通、工业、城市基础设施、社会事业、农林水利、商贸流通及领域、其他）的要求编制重点项目。现已编制20市重点项目86个，总投资265.9亿元，年度计划投资38.63亿元。“十三五”重点项目461个，总投资1217.56亿元，十三五期间计划完成投资1033.96亿元。
6、全面优化项目管理。一是抓好招投标管理。项目招标投标（比选）工作更加规范。截止11月20日，共受理项目招标(比选）46件，已完成招标（比选）41件，项目总投资3.94亿元（含正在招标项目），中标金额3.69亿元，节省资金:2560余万元，资金节约率达7%左右，项目招投标程序更加规范。全力配合公共资源交易中心招标比选平台建设，建立电子招标平台，全面推行工程发包固定价。二是抓好行政审批工作。20xx年截止10月底，行政审批股共办理立项审批项目34个，总投资17.7亿元；备案项目17个，总投资18.31亿元。
（三）抓监测，保民生，在维护市场价格稳定上跨台阶
1、加强价格监督检查。一是加大市场价格监管，规范价格秩序。加强了对市场价格秩序的常态化监管工作，特别狠抓了节日市场价格巡查,先后出动检查80余人次。加大了春运期间交通运输服务价格的监督检查。强化对药房（药店）价格行为的规范，加强了对县城30余家药房的明码标价执行情况的监管。二是认真开展收费专项检查。积极组织开展好“全国教育收费专项检查” 共安排检查组160余人次，对全县53所中小学收费执行情况及收费公示情况进行了检查，同时组织开展了全县农网升级改造收费专项检查及食盐销售价格检查。积极开展“全国涉企行政事业性和中介服务收费专项检查”工作。配合市检查组组织开展好我县涉企收费专项检查工作。重点对我县工商质检、国土、住建、环保、安监、农业、气象、林业、卫计等涉企收费部门及其下属单位到20xx年5月的收费执行情况进行了全面细致的检查。五是充分发挥“12358”价格举报投诉作用。加强“12358”价格举报投诉电话值守工作，畅通群众价格权益诉求渠道。认真受理群众对价格收费问题的举报投诉咨询。做到有问必答，有求必应，违法必究。
2、加强收费管理。切实加大价格管理监测工作，对商品市场价格实行动态监测，每月上报县重要商品价格监测报表。进行实施居民阶梯气价的成本监审、用量调查等工作11月底召开听证会，年1月执行居民阶梯气价。
3、认真开展价格认证。截至目前共办理涉案财物价格鉴定案件38件，涉案金额997146.00元。其中：刑事案件33件，标的额828246.00元；行政案件1件，标的额52600.00元；道交事故4件，标的额116300.00元。
根据武安市人民政府办公室《关于分解落实20__年经济社会发展重点工作和实事工程的通知》，分解给我社两大的国贸大厦(新蓝天宾馆)、“万村千乡工程”、家电下乡等几项工作，现将有关进展情况汇报如下：
一、推进国贸大厦(新蓝天宾馆)投入使用。
自国贸大厦(新蓝天宾馆)开工以来，已累计投资0.5万元，其中土建工程0.4万元，新上的装饰工程投资0.1万元。预计年底可完成1亿元。
二、大力实施“万村千乡”市场工程，进行配送中心改造。
1、“万村千乡”市场工程配送销售额完成情况。1-9月份完成“万村千乡”市场工程销售配送额2.5亿元，年底前完成3亿元，顺利完成下达的指标。
2、配送中心改造。20__年3月投资118万元，新建了武安市正和商贸配送有限责任公司大同配送中心配送仓库1830㎡,使配送中心仓储面积达到9022㎡。
3、新建农家店情况。通过各基层供销社和正和商贸配送有限公司运作，已新建农家店12个，占下达任务的10个的120%，
超任务2个，其中省商务厅基层建设年包村的5个。
三、家电下乡情况。
供销大厦是家电下乡中标企业，1-9月份共完成商品销售额7286万元，其中彩电类5400台、洗衣机类2430台、冰箱类6480台、空调类6048台，年前可完成商品销售额8000多万元，占下达任务8000万元的100%，直付给农民补贴94.7万元。
四、下一步工作
1、大力开展肉鸡养殖，助农增收，已与河南华豫养殖有限公司签订了养殖协议。目前已发展养殖户26户，养殖大棚31个，养殖面积22320㎡，年存栏93万只，年可出栏90多万只，销售额达2325万元，助农增收300万元。计划明年发展养殖户100户，养殖大棚120个，养殖面积达到60万㎡，存栏360万只，年出栏300多万只，销售额达7500万元，助农增收900万元。并实行“五统一”管理制度，即：统一雏鸡、统一供应饲料、统一饲养技术、统一防疫、统一结算。
2、发展专业合作社，实现助农增收。计划在全市发展100家农民专业合作社，千户农民入社，带动万户农民进市场，解决农民买难卖难问题，壮大“农合联”，实现助农增收。
3、继续做好“万村千乡”市场工程和农家店建设工作。严格按企业承诺办实事，使日用消费品、农副产品、农资、废旧物资回收四大网络形成，销售额达到3亿元以上，让农民消费的安全、方便、实惠，使广大农民感觉到党和政府的温暖。
我镇20__年上半年经济运行情况、存在的问题及下一步具体措施汇报如下：
一、各项经济指标完成情况。
1、今年1-6月份固定资产投资完成1.25亿元，占全年计划任务的25%(目标任务5亿元)，目前在库项目4个，在库总投资额0.6亿元，离全年任务数差3.15亿元。
2、全镇现有工业企业15家，其中规模以上工业企业1家(淮南市巨德服饰有限公司)。1-6月份完成规模以上工业总产值616万元;规模以上工业增加值139万元。
3、全镇现有限额以上商业饮食服务企业1家(淮南市聚海龙餐饮服务有限公司)。1-6月份完成限额以上商业消费品零售额243万元。
4、招商引资工作：我镇未完成招商引资工作 。
二、存在的问题
1、乡镇经济薄弱，财政困难，没有闲余的资金用于经济和社会发展。
2、招商引资受地理位置、土地以及行蓄洪区没有规划等因素的制约，存在一定的难度。
3、农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力较差，在做大做强上存在后顾之忧。
三、下一步工作打算
1、固定资产投资力争在年底前完成区下达的目标任务。
2、认真做好规上企业和限上商贸申报工作，完善各类报表资料，不遗余力的谋划好下半年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，确保完成区里下达的各项指标任务。
3、采取走出去、请进来，想尽各种办法进行招商引资工作。利用蔬菜基地和粉煤灰场等有利资源，做好招商引资宣传和推荐工作。
督查组的各位领导：
根据县委办公室和县政府办公室《关于对20__年全县经济社会发展工作进展情况进行督查的通知》(昌办电〔20__〕15号)的文件要求，现将我镇第一季度经济社会发展工作进展情况汇报如下：
一、传达学习贯彻落实县委十一届三次全体(扩大)会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神的情况
(一)召开班子会议进行学习贯彻。2月29日，镇党委、政府召开了党政班子会议，10名党政班子成员参加了会议。会议传达学习了县委十一届三次全体(扩大)会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神，认真分析总结了今年第一季度全镇经济运行情况，找出了存在的困难和问题，并对后三个季度的工作作了安排部署。通过会议精神传达，全体班子成员认识高度统一、团结一致，狠抓香料烟采收调整、甘蔗和蚕桑载种等工作，充分调动镇、村干部积极性，振奋精神、埋头苦干，确保完成任务目标。
(二)召开镇村干部会议进行传达贯彻。3月2日，镇党委、政府召开了镇机关干部，镇直单位负责人，村三职干部，香料烟、甘蔗、蚕桑工作队员共100余人参加的干部职工大会。会上，党委、政府对县委十一届三次全体(扩大)会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议主要精神进行传达贯彻;通报了我镇第一季度各项经济指标完成情况，认真分析了存在困难和问题，对当前需要抓好的工作提出了具体要求。会议要求全体与会人员和各村、各单位要将学习贯彻会议精神同推进当前各项工作紧密结合起来，通过学习贯彻会议精神，促进各项工作，推动全镇经济社会协调健康发展。
二、20__年经济社会发展指标任务分解及加快经济社会发展各项措施的落实情况
我镇在接到《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于对各村乡镇20__年经济社会发展主要指标进行考核的通知》(昌发〔20__〕9号)文件后，对此项工作高度重视，于20__年2月29日召开班子会议，专门研究此项工作，制定出了《中共__镇委员会__镇人民政府关于调整充实__镇党风廉政建设责任制工作领导小组等12个工作领导机构的通知》(勐发〔20__〕7号)，制定出了粮食、香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶、泡核桃、林业、畜牧业8个产业生产文件，与各村、镇直各单位签订的党建工作、廉政工作、重大动物疫病防制、安全生产、平安创建、森林防火等责任状。对20__年经济和社会发展考核指标作出了详细的责任分解。使每项产业、每件工作都有一个领导小组，一支工作队伍，一套工作措施，做到各司其职、各负其责，各项工作落实到个人，确保圆满完成县委、政府下达的各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。
三、“学党章、讲党性、促三力”主题实践活动开展情况
__年年12月份全县开展“三力建设”实践活动以来，我镇党委、政府高度统一认识，以较强的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，把“三力建设”主题实践活动真正落到实处，使全镇各级领导班子和领导干部思想更加统一、能力更加提高、行动更加有力、工作更加扎实，确保党的各项方针政策得到全面贯彻。
(一)加大宣传发动，制定活动方案
__年年12月，认真组织召开会议，传达学习“三力建设”主题实践活动的文件精神，切实做好思想发动，结合我镇当前工作实际，制定并下发《__镇开展“三力建设”主题实践活动实施方案》，对实践活动作出周密的安排部署。
(二)加强学习，统一认识
采取个人自学、集中学习、专题研讨、撰写心得体会等形式，认真组织开展以“增强‘执行办、创新力、凝聚力’”为主题的讨论活动，进一步深化认识、统一思想、明确任务，严格按“三力建设”的要求开展好主题实践活动。认真组织学习中央和省、市、县委领导关于落实、创新、团结、作风方面的论述，系统学习十六大以来党的一系列重大战略思想，特别要将党的十七大精神、《中国共产党章程(修正案)》列为学习的重点内容，认真学习党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对如何坚持和完善党的领导、加强和改进党的领导的建设提出具体明确的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。同时，准确把握省第八次党代会、市第二次党代会和县第十一次党代会的部署要求，不断深化对各级党委重大战略部署的理解。紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，以党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)领导重视，活动进展顺利
目前，“三力建设”主题实践活动第一阶段的内容已基本结束，第一阶段，我镇按照党的十七大精神和胡锦涛在中纪委七次全会上提出“倡导八个方面的良好风气”，的要求，认真落实省委关于加强领导班子自身建设的“六条要求”，重点解决各级领导班子和领导干部贯彻执行不力、工作效能不高，开拓创新不够、整体省略不足，组织纪律不严、工作作风不实的问题，努力把镇村干部队伍建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上硬、团结上增强、自律上从严的坚强集体，为全面实现“十一五”发展目标，促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。
四、农业产业生产情况及春耕备耕工作情况
(一)主要农业产业生产情况。20__年，镇党委、政府进一步解放思想，更新观念，认真分析镇情、村情，制定出了“调优粮蔗，调强烟茶，发展蚕桑，做大竹子、核桃”的产业发展思路，积极调整产业结构，增强农民增收后劲。规划出坝区10000多亩稻田作为香料烟生产基地，海拔1400米以下、公路沿线25000亩耕地作为甘蔗生产基地，山区发展出茶叶15000亩、泡核桃35000亩、甜龙竹49000亩，并在全镇范围内规划出6000亩蚕桑发展基地。甘蔗产业：甘蔗以巩固现有水平为目标，普及良种、推广良法，计划新植5500亩，07/08榨季实现社会总产量8.9万吨，入榨产量8.3万吨，实现蔗农收入1950万元，现已完成新植3226.7亩，入榨6.82万吨。香料烟产业：以提质增效为目标，完成种植面积9745.5亩，产量可达2.65万担，目前已调制并下架的干烟有377.5吨(合7550担)，其中ab级烟占24.1%，可实现产值1430万元。蚕桑产业：加强宣传力度，加大扶持投入，积极培植发展新兴产业，计划发展桑园2550亩，现已完成新植2666.4亩，计划养蚕1330张，产茧39900公斤，实现蚕农收入60多万元。茶叶产业：以整合提升为目标，适度新植，总面积达1.14万亩，投采面积8600多亩，预计产量720吨，现今各产业初制所下在抓紧进行机器维修，3月底可开始茶叶收购。林果产业：以泡核桃和甜龙竹发展为重点，计划新植泡核桃7000亩、甜龙竹__亩，现已完成泡核桃工程造林2500亩，社会造林5000多亩。
(二)春耕备耕工作情况。目前，全镇农用物资就位情况良好，基本能保证春耕所需。截止3月25日，共就位各类化肥1300吨，其中氮肥700吨、磷肥300吨、复合肥300吨，农药7吨，薄膜8吨，两杂籽种2.6万公斤，其中杂交水稻种1.1万公斤，杂交包谷种1.5万公斤。
五、重点工程建设和重大项目申报及实施情况
(一)重大项目工程建设情况。
__年年，涉及我镇的重大项目是大箐河水库建设工程，计划投资1402.53万元。工程已于__年年12月21日顺利开工，去冬今春，在镇党委、政府的积极配合下，85万元的水库淹没处理补偿费已顺利发放到农户手中，工程建设稳步推进，到目前为止，已完成投资647.49万元，其中主体工程614.49万元，临时工程33万元。
20__年，涉及我镇的重大项目是__河水电开发工程，计划开工建设四、五级电站一座。目前，我镇正积极配合做好开工建设前期工作。
(二)重点工作进展情况
1、新农村建设试点。20__年，我镇新农村试点建设计划完成5个：其中马家田村芒黑山自然村属市、县级试点，__村马田头自然村(续建)、新庆村中寨自然村(续建)、大河村大歇场自然村、刺竹山村马场自然村属镇级试点。目前，正在准备各项前期工作，预计4月初可以开始部分建设工作。
2、农业综合开发项目。20__年，我镇农业综合开发项目工程涉及酒药村芒糯村民小组、__村方家寨、望郎寨村民小组，计划总投资190万元，其中上级补助资金150万元、群众自筹40万元，目前已完成投资150多万元，预计4月全面结束。
(三)20__年10件实事进展情况
1、村卫生室建设。目前，我镇已顺利完成新庆、小__、长山、板家寨、马家田、刺竹山、酒药、大河8个村的村卫生室建设，4月份可全部投入使用。
2、村民委员会办公用房建设。20__年，我镇村委会建设项目定在__村，计划投资27万元(其中县级补助10万元、镇财政自筹17万)，新建两层七格砖混结构房屋一幢，建设面积360m2。预计下半年择时开工建设。
3、整村推进项目。20__年，我镇完成第一批整村推进项目1个，为刺竹山村马场自然村，计划总投资19.04万元，其中省级补助资金15万元、整合部门资金1.83万元、群众自筹3.21万元，目前已完成投资11万元。第二批整村推进项目已上报，计划实施__村马田头、新庆村中寨2个自然村。
回顾我镇上半年工作，具体总结如下：
一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的%，同期增长%;完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长_%;农业增加值万元，占目标任务的_%，同期增长_%。实现地方财政收入.万元,完成任务的_%，比上年同期增长_%;全口径财政收入完成.万元，为任务的_%，比上年同期增长_%。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为_%。
二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇所涉重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，高速路的放线、勘界工作已经完成;路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段;物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。
四是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到_%;新增林地流转亩，林地流转率达到_%。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户总户数的_%，完成目标任务的%;完成农民人均现金收入元，占目标任务的_%，同期增长_%;新引进农业企业家，协议总投资万元;新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。
五是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次;发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元;发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人;开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
六是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次;建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。
回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。
全县经济发展工作计划
20**年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现52.8亿元，同比增长26.9%，固定资产投入完成100亿元，同比增长66.7%。全县个体私营企业总户数1.42万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。
(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。
1.搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20**年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。
2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，20**年力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的.基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。
4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。
(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。
继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。
(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。
2.加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，20**年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，20**年年初完成国家验收。20**年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。
3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。
4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。
(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。
1、加大宣传力度，促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会，把我县的现有景观和名地进行宣传推介，增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。
2、提升服务，继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务，开展对重点项目的“保姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。
全县经济发展工作计划
，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。
2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。
4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。
(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的`协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。
(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。
3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。
4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。
(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。
1、加大宣传力度，促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会，把我县的现有景观和名地进行宣传推介，增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园
、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。
2、提升服务，继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务，开展对重点项目的“保
姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。一、扶贫工作：按照区委关于开展新一轮扶贫“双到”工作的安排部署和工作要求，根据对口帮扶任务分配表计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一轮扶贫调研工作。结合贫困户实际情况和现有扶持政策，进一步完善帮扶工作责任制，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，切实解决贫困户实际困难。
二、商会工作：一是积极构建联谊交流平台，推进商会换届选举和注册社团的工作。二是创新工作思路，提升组织活力，组织开展科技、人才、法律服务，为会员企业搭建人才服务平台。加强与区科技创新局联系，多渠道提供科技资源，助推会员企业创新转型；加强与劳动人事部门联系，为企业创新转型提供人才支持；加强与司法部门联系，开展法律服务，使会员企业稳定健康发展。三是强化经贸服务，促进企业融合，增进企业交流合作。依据企业需求，组织商会成员参与培训、外出考察、座谈交流。四是拓展外联渠道，与市、区工商联密切配合，有重点地组织会员企业参与工商联主办的活动。五是鼓励带动会员企业践行社会责任，重视光彩事业活动和支持扶贫工作。
三、企业服务，经济调研：继续做好XX区区级领导挂点联系服务重点企业专项活动，及时了解重点企业动态信息，掌握重点企业信息资源，实现信息共享，共同推进服务重点企业的常态化、长效性。充分利用罗湖口岸独特的地理位置优势，联合人民南做好与企业的无缝对接，聘请高水准专业机构出谋划策，为推进口岸经济及人民南商圈的更新转型而努力。
四、科协科普工作：认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，继续按照区科协的部署和要求，结合街道科协工作职责，坚持与时俱进，大力弘扬科学精神，普及科学技术知识，传播科学思想和科学方法，提高居民科学文化素质，并联合社区、学校，广泛开展各类科普宣传活动，以搭建社会化科普服务平台，加强科普资源开发与共享，提升辖区整体科普水平，让科普宣传活动深入社区、深入群众，深入家庭，为构建和谐街道做出贡献。
五、指导帮助集体股份公司经济发展：定期调研，协调解决股份公司遇到的困难和问题。
六、食品、药品安全：按照区食安、药品办的工作部署，协助配合职能部门开展食品安全及药品安全各项整治工作，积极开展食品安全及药品安全宣传工作（新食品安全法的宣传）。
七、“清无”工作：协助配合职能部门开展“清无”工作。
20xx年是全面开展“十二五”规划的重要一年，在新的一年里，我办本着强素质、增亮点、搞突破、出实效的要求和求真、务实、奋发、高效的精神风貌，与时俱进，聚合力开创盐盆街道经济发展和安全生产的新局面。
一、街道企业及工业经济工作
（一）认真开展街道工业性固定资产投资统计工作
20xx年盐盆街道工业性投资总项目有42家，预计总投资金额为11.3943亿元。其中新建项目14家，预计投资总金额2.5527亿元；续建项目21家，预计投资总金额6.2165亿元；技改项目7家，预计投资总金额2.3428元。20xx年市下达的任务是12.5亿元。
重点从以下几个方面入手：
1、加强对投资金额较大项目的跟进。
2、做好新进场项目的跟进及跟踪服务。
3、继续做好续建项目跟踪服务。
4、及时跟进技改项目。
5、完成20xx年下达的街道招商引资任务。
有几个金额较大的项目20xx年年内开工存在困难。
德力西集团有限公司20xx年的新项目总投资10.6亿元，原本计划20xx年投资5亿元，但是由于项目技术引进进程发生改变，原本的投资计划搁置，新的投资计划又未拟定，所以20xx年项目一直未开工。据日前了解，该项目技术引进进程困难仍未解决，德力西20xx年年内开工仍有困难。需向市委市政府申请协助落实。
坐落于田垟村的11家新建项目（红旗集团温州变压器有限公司厂房基建、xx市华通成套柜架厂房基建、温州大江电气成套设备有限公司厂房基建、xx多泰防爆电气有限公司厂房基建、xx市舒尔雅装潢工程有限公司厂房基建、温州志发文具礼品有限公司厂房基建、上海人民集团乐清电气制造有限公司厂房基建、xx市飞跃缝纫设备有限公司厂房基建、xx南大电缆有限公司厂房基建、乐清南大电气有限公司厂房基建、xx市国大电力设备有限公司），计划20xx年投资1.29亿元，由于部分村民对征地的指标分配还存在异议，阻挠项目进厂，此项目的矛盾解决善待时日，村里何时能解决矛盾尚无确切把握，如果上半年无法解决这个问题，势必导致11家企业在20xx年年内无法进厂开工。
二、安全生产工作
1、加强安全生产和食品安全法律法规的宣传力度。
2、加强企业负责人安全管理人员及特种工的培训力度，培训率争取达到80%。
3、加强对辖区危化企业的监管力度，配合工商等部门查处无证的危化企业。
4、与重点企业签订安全、消防目标责任书。
5、加大对无证食品加工厂、小作坊、地沟油等查处力度。
6、摸清管区所有企业的底子，分类建立台账，对企业进行分类管理。
7、组织同行业和各村安全生产专干对辖区重点企业进行推磨检查，互挑毛病督促整改。
8、加强本部门工作人员的法律法规学习，提升其业务水平。
9、对下发安全隐患整改通知书的企业进行督查验收。
10、联系消防和上级安监、质监部门对辖区企业进行安全生产以及消防知识和特种工进行培训。
11、加强与派出所、工商的合作，加大对危险化学品企业，纺织服装人员密集型企业、纸箱加工企业、食品加工企业的督察力度。
12、确保完成各项经济指标和领导交给的各项工作任务。
13、按管委下达的目标任务，按月按时完成任务。
三、电力工作
1、做好节能降耗工作。增加节能资金投入，积极开展节能技术改造，加强节能降耗工作的监督和管理。
2、做好有序用电工作。加大宣传力度，营造有序用电良好氛围。
3、做好电力铁塔建设对接工作。
四、劳动保障工作
1、完善就业情况台账，实时动态掌握劳动者就业和失业情况，及时更新系统数据。
2、多方面开发就业岗位，鼓励失业人员自主创业。
3、做好退休人员服务管理工作。
4、完善劳动保障基础管理，积极开展就业服务、社会保险、社会化管理。
五、科技工作
1、继续抓好科普的.宣传、培训工作。
2、突击抓好引进新产品新技术工作。
3、继续抓好我街道的农村信息化工作。
4、推动企业技改工作的进展。
5、力争创一个“科普村”。加大科普科技资金投入，按照科普村评选要求完善村科普建设，以点带面带动工作。
六、环保工作
1、结合“盐盆沿河河道清理工程”，进一步带动沿河带的环境整治和绿化工作。
2、环境专项整治，严厉打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。如非法窝点专项整治。
3、严防反弹，定期回访切实巩固环境工程成果。
七、通讯和邮电工作
1、全面运用“网格式”管理体系，坚持分片到人、责任到人、管理到位、服务到位的基础工作方式，目前已设定一份完善的网格式管理平面图。
2、落实上级下达的邮电站建设任务。
八、做好统计工作
1、做好固定资产投资、服务业、个体统计。
2、继续做好企业名录库信息更新工作。
3、报表要做到及时收集汇总上报，有序整理归纳。
九、做好“十小整治”工作
1、完善十小备案登记工作
2、对“十小”单位经营场所进行规范化建设。
3、对“十小”单位进行督察指导，定期组织巡查，经常性开展生产经营秩序的联合执法检查，并督促整改。
4、做好“十小示范街”创建的前期准备工作。
一、编制背景
**十二届人代会提出，根据中央批准的**新一轮城市总体规划，到**年**要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。为实现**的宏伟战略目标，向世界城市迈进，**要充分发挥经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用，率先基本实现现代化，为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。**年**世博会申办成功，通过举办世博会，**的国际化和现代化进程将大大加快。
为给**未来发展创造更大的发展空间，新一轮总体规划批复后，在近期规划和分区规划两个层面上深化**市城市总体规划，是**城市建设工作的当务之急。
二、规划范围、期限、目标与策略
（一）规划范围
本规划范围为**行政辖区，总面积6340平方公里。
（二）规划期限
规划期限自**年至**年，并考虑与**年世博会的举办相衔接，对重大设施的布局设想延伸至**年。
（三）近期建设目标
**新一轮总体规划指出，到**年**要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。**要以**年在**举办世博会为动力，加快**的国际化和现代化进程，推动城市能级不断提升。到**年举办世博会时，**要构筑国际经济、金融、贸易、航运中心之一的框架。
在新的经济社会发展的条件下，**城市近期建设目标为：
1．构筑国际大都市空间体系，加快城乡一体化发展
为顺应经济全球化，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，**要积极探索同长江三角洲地区和长江流域联动发展，立足于长江三角洲交通、环境、城镇的一体化发展，加快城乡一体化步伐，城市化水平达到80％。在推进现代化与国际化的进程中，**城市建设的重点应从中心城转向郊区。加快郊区发展，进一步推动产业、人口、土地的三个集中。
2．构筑新型产业体系，增强产业国际竞争力
基本建立与国际大都市功能相适应的新型产业体系。国民经济继续保持持续快速健康发展，经济运行质量和效益明显提高，综合经济实力显著增强，国内生产总值年均增长率继续高于全国2－3个百分点；到**年人均国内生产总值7500――8000美元。坚持“三、二、一”产业发展方针，在参与经济全球化中增强产业国际竞争力。基本建立与知识经济发展相适应的城市创新体系，不断增强科技创新能力。进一步优化产业布局。
3．构筑社会事业体系，提高人民生活质量
基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。以建设一流的教育、医疗、体育和国际文化交流中心为重点，以社区建设为基础，提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；更加丰富城市的精神文化生活。加快构筑人才高地，把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。进一步健全社会保障体系，社会就业比较充分，困难群众基本生活得到保障，社会秩序保持稳定，全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。创造以提高居住环境质量为核心，适应不同消费层次，更舒适宜人的居住环境。
4．构筑良好生态体系，促进城市可持续发展
以全面提高城市生态环境质量，建设国家园林城市为目标，构筑以中心城大型公共绿地和郊区城市森林为骨架，符合现代化国际大都市生态要求的城市绿化系统；进一步深化环境治理、提高固体废物和利用的水平，启动郊区农业生态环境保护和建设，把**建成人与自然和谐的现代化生态城市。
5．构筑都市特色景观体系，提升城市整体形象
抓住举办“一届最成功、最精彩、最难忘的世博会”的世纪机遇，不断深化“城市，让生活更美好”的主题，以黄浦江、苏州河改造和世博会建设为重点，完善富有历史底蕴的老城区和创造充满活力的新城区，营造**历史魅力与现代活力兼容并蓄的世界城市新形象，为**未来创造更大的发展空间。
6．构筑现代化基础设施体系，增强城市集聚辐射功能
以枢纽型、功能性、网络化基础设施建设为重点，基本建立以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系，为增强城市的集聚、辐射功能提供坚实支撑。加大以水资源综合开发利用和能源结构优化为主体的市政公用设施建设。提高城市防灾、抗灾、救灾的能力。
三、规划策略
（一）科教兴市的发展策略
加快科技创新，培育和集聚创新人才，完善创新机制，营造全社会重视和支持科技进步、创新进取的环境，不断增强城市的创新能力。
（二）城乡一体化的发展策略
综合交通、产业、市政设施、生态和环境保护等方面，强化城乡一体化的发展策略，着手构建由中心城和郊区城镇共同构成的**大都市区。
（三）基础设施先行的发展策略
适应城市基础设施区域整体化、同步综合化、动态持续化的发展趋势，以建设“三港、两网、一江”为重点的十大基础设施工程建设，推行城乡一体化。
（四）环境和建设协调的发展策略
坚持环境建设和经济建设同步发展的策略，促进城市与自然的共生，保障、引导城市可持续发展。力争到**年达到21世纪举办世博会城市的总体环境水平。
（五）重点推进的发展策略
审时度势、坚持重点推进的策略。通过地域的集中和基础设施的集中投资，争取以最少的投入取得最高的效益。
对于中国而言，今天的问题已经不再是是否需要低碳转型，而是转型速度能有多快、幅度有多大。低碳经济不仅是一条走出当前经济发展方式困境的有效途径，而且对保障中长期持续增长来说也是一个可行的办法。中国必须而且尽快通过多方面政策措施全方位推动低碳经济的发展壮大。
一是尽早启动发展低碳
经济，将发展低碳经济纳入“十二五”规划，并将降低二氧化碳排放强度作为“十二五”规划的约束性指标。建议将单位gdp二氧化碳排放降低20%作为“十二五”规划的约束性指标之一。
二是改革能源价格形成机制，构建起反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格体系。要逐步实现竞争性能源领域的市场定价，自然垄断环节要根据明晰的规则进行监管；将能源开发、转化和使用过程中的外部成本和资源消耗状况完全反映在能源产品(本文自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网)的价格；价格交叉补贴要逐步实现“暗补”向“明补”转变，并最终取消交叉补贴。
三是构建绿色税收体系，加大财政支出来支持低碳经济的发展。在资源的开发环节通过税费调整，将环境损害成本和资源价格反映到能源价格中。将排污费改为污染税，实现“污染者付费”；资源税由从量计征改为从价计征。在能源的消费环节，通过征收能源税增加能源使用成本来引导能源的消费行为和使用方式。研究开征碳税，为低碳技术创新和大规模应用提供稳定的价格信号。加大节能、可再生能源、低碳科技创新的财政支持力度。
四是充分利用市场机制，促进低碳经济发展。长期来看，中国应该建立一个碳交易系统，近期则可以通过实施自愿碳交易，从中获取并积累经验和能力，包括技术手段和管理经验。要充分利用目前的cdm机制，并逐步引入碳银行制度。
五是支持技术创新和应用，加强国际合作。要加强公共研发机构和试验平台建设；进一步完善鼓励技术创新的相关政策，实施自主化依托工程；资助和引导组建产业创新联盟；加快技术成果的产业化，成熟技术加快应用。
六是完善法律法规，加强法规和标准的执行。要完善能源生产和转换、节能、固体废弃物和农林业等领域有利于降低碳排放的法律法规；制订和完善能效标准；加强能效标准的执行，对于工业、建筑等项目，能效标准和固定资产投资项目的评估及审查相结合。
XX区里山街道继续按照“提升工业、做活农业、挖掘文化、兴办旅游”的发展思路，突出“矿产品加工业、生态农业、文化旅游业”三大主导产业，强力推进镇域经济发展，进一步落实民生保障，统筹推进社会各项事业发展，力争20xx年实现：工业总产值5.5亿元，增长11%；农业总产值2.1亿元，增长23.5%；财政收入7000万元；农民人均纯收入达12200元，增长15%。
一、推进矿产品科学采选及精深加工，加大矿产品深加工项目招商力度，进一步推进工业发展转型升级。
聚农e购推进贵兴精品钙业深加工基地建设，同步推进帝豪矿业精深加工项目建设和银海矿业年产30万吨优质氧化钙项目建设。
二、加快打造万亩生态农业产业园，规划推进“一村一品”特色农业发展，引领农业发展方式进一步转变。编制万亩农业产业园发展规划；加大招商力度，力争20xx年底农业产业园面积达到0亩。重点实施“一村一品”特色农业发展“2345”工程，到20xx年底，力争经果林20xx亩，特色养殖基地3个，示范农场（庄）4个，药用牡丹5000亩、蔬菜基地500亩、花卉苗木基地500亩。
三、加快推进文化旅游业发展，扩大美好乡村建设成果，以产业集聚推动新型城镇化建设。推进万罗山开发建设，力争20xx年底前实现景区对外开放经营。编制解放片乡村旅游发展规划，谋划推介乡村旅游目的地项目。推进集镇建设，完善集镇功能，整顿集镇环境，巩固镇产业支撑。
四、加强社会管理机制创新，推进依法治街工作，统筹推进社会各项事业发展。建立公路环境整治常效机制，完善矛盾排查及快速反应机制，抓好各类安全防范工作，规范交通运输管理，扎实推进依法治街工作，积极配合市政重点工程建设，统筹推进其它事业发展。
五、加强效能建设和作风建设，及时查处违规违纪行为，提高拒腐防变的能力。
为构造宽松、优质、文明、规范的经济环境，坚持以环境的大改善促进招商引资，以环境的大改善促进经济社会大发展，使总体上实现环境与发展的同步推进，为全镇经济发展环境的优化和政府效能的提高特制定如下计划:
（一）、工作目的：从源头上优化经济发展环境。
一是认真清理行政审批和行政收费文件，坚决搞好自查自纠。镇机关和镇属各部门加强对与法律法规相抵触的涉及行政审批和收费的文件、规定自查自纠。
二是严格执行国家、盛市、县关于制止“三乱”行为的规定，严禁借执法为名强行搭车收费。任何单位和工作人员不得向企业、个体工商户索拿卡要及报销各种费用，不强行向企业订购书报刊物。全镇各涉农收费部门和执法部门，全镇所有部门和干部都能依法行政，规范执法，没有违纪违规行政行为。
三是全面推行行政执法不良行为记录公示制。镇纪委、优化办对各责任单位和个人的不良行为进行记录、警诫和公示，并严格按上级规定予以立案查处，从而从源头上确保经济发展环境不断优化。
（二）、具体措施
一、抓好政务村务公开，优化政务服务环境。
1、规范公开内容。重点围绕事权、财权和人事权搞好政务公开。镇机关和各部门对班子廉洁自律情况、财务收支情况、干部考核任免和奖惩情况及职称评聘情况按月或按季向干部职工公开。
2、创新公开形式。镇机关做到“四有”，即有政务阳光台、办事公开指南、涉农收费公示栏、办事机构示意图和职责牌。镇属各部门对本系统的行政许可和收费事项一律上墙公示，对公开栏、阳光台及时更新，对公开内容及时进行调整。
3、村务公开力求实效。各村（居）均要按规定建好村务公开栏，公开的内容以计划生育、农村财务、合作医疗、粮食补贴、住房建设等为主，紧紧抓住群众普遍关注的热点问题，不搞形式主义。
二、狠抓干部作风，切实提高为民服务的效率和水平
1、强化干部为企业和投资者服务的意识，正确处理管理和服务的'关系，做到招商、安商和育商并举。
2、对重点项目和重点企业，由班子成员联系挂点，帮助解决具体困难和问题。
3、实行“一站式”服务。凡为民服务项目能够由干部代办的一律代办，不能代办的限时办结。对重点项目由镇政府指定代办联络员实行全程代办服务和跟踪管理。对固定资产投资在100万元以上的工业、旅游项目和企业由党政一把手全程陪同办理。
三、坚持宣传、制度、监督并重，实现经济发展环境综合治理，从根本上优化经济发展环境
1、加强学习宣传，营造重发展、兴工业的社会风气。党委学习中心组和干部职工按季学习有关优化经济发展环境的文件规定。各执法部门和干部重点学习有关法律法规。通过深入开展三大主题活动，全镇上下形成了优化环境、重发展、兴工业的良好氛围。
2、通过建立和落实优化环境定期研究制度、政务商务代办的制度、首问责任制度、过错行政行为责任追究和误工赔偿制度、服务承诺制和限时办结制等一系列经常性工作机制，为民服务、为企业服务的执政理念逐步深入人心，干部职工的服务态度、服务质量和服务效率得到明显改善和提升。
3、对企业周边环境推行定期集中整治的长效工作机制。镇综治办、派出所、司法所及有关职能部门会同各村（居）对企业周边环境实行属地管理原则，及时处理因征地、拆迁、用工、资源开发和环境保护等引发的矛盾和劳务纠纷，严厉查处破坏企业正常生产经营的治安、刑事案件，为企业创造良好的发展环境。
4、加强督办检查，确保治理经济发展环境工作收到实效。重点检查监督招商引资优惠政策是否得到落实，同时对重大招商引资项目实行跟踪效能监察。使之成为我镇优化经济发展环境工作的示范单位和窗口形象单位。实践表明，通过经常性的督办检查，上述重点行业和主要职能部门均在优良的经济环境中实现了自我良性发展。
20**年是在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，乡党委、政府紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，以“保增长、惠民生、促发展”为总体目标，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳步健康发展。现将半年来的工作总结如下：
一、干河乡基本概况
干河乡地处xx县中部偏东北，距县城17公里，与县内江那、阿猛、维摩、者腊接壤，全乡国土面积237.1平方公里，辖干河、卡吉、碧云、红舍克4个村民委、55个村小组，共5085户23898人，其中：农业户5047户23258人。居住着彝、汉、壮、苗、瑶5种民族，少数民族人口占总人口的82.0%，是全县少数民族人口比例最高的乡镇，彝族人口占全乡总人口的34.84%，是全县四个彝族乡之一。全乡耕地面积27351亩，人均耕地1.14亩。财困民穷是全乡的基本乡情。乡内矿产资源主要有煤矿、铝土矿、铁矿等；主要经济作物有烤烟、辣椒、花生等，主产稻谷、玉米、小麦、大豆等。经过多年的发展，目前，烤烟、辣椒和生猪养殖成为全乡经济增长的三大支柱产业。
二、2018年上半年全乡经济和社会发展情况
(一)农业生产有序推进。
20xx年上半年，紧紧围绕xx县委、县政府和干河乡农村经济工作会议提出的工作目标任务，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的总体部署，以“稳定、调整、推进、普及、安全、贯彻”的工作思路，认真抓好各项农业生产措施和农民增收措施的落实，切实抓好干河乡20xx年的农业生产，实现全年农作物总播种面积12.51万亩（其中粮豆面积为5.38万亩）的计划指标，较好地完xx县局和乡党委、政府下达的各项科技推广任务 ，促进全乡农业发展实现持续平稳增长。
1.抓好农业生产发展，促进农业全面丰收。20xx年上半年，全乡农作物总播种面积为 12.51万亩, 实际完成13.29万亩,完成计划的106.2%。其中：粮豆种植5.54万亩,完成计划的103%；经济作物种植6.98万亩，完成计划的110.3%；蔬菜6569亩,完成计划的93.8%；其它作物0.11万亩，完成计划的110%。共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽存栏139607头（只）；共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽出栏106509头（只）；共完成肉类总产量2374吨。
2.加大农业科技推广，提高农业科技含量。
一是狠抓以“两杂”和优质粮油为主的推广，重点实施了14200亩的优质玉米、8500亩的优质稻、9100亩的优质小麦、7500亩的优质花生、25600亩的优质辣椒和5100亩的优质杂豆推广，依靠科技提高单产，增加效益。二是狠抓水稻及旱地作物优化种植技术推广。共实施了旱育秧825亩，稀植大田8200亩，；加强技术指导工作，使其规范化程度较高。三是抓好测土配方施肥、微肥推广、补钾工程推广，抓好水稻、玉米辣椒测土配方施肥区组实验，提高肥料利用率，降低生产成本。四是加强了农村科技培训工作，根据农时，全站科技人员深入农村、农户、田间地头开展科技培训，提高农民素质。四是推广牛冻精改良配种41，猪人工授精805头，仔猪培育1610窝，培育仔猪12832头；禽良种推广83500只，为农户靠发展养殖业增收创造了积极的条件，使广大养殖户走上了科学养殖的道路。五是推广浓缩料112吨，青贮饲料推广2200吨，秸杆氨化饲料推广1600吨；指导农户改造厩舍35户，其中猪舍15户，牛舍15户，羊舍5户，扶持重点户225户；推广种草养畜736亩。
3.搞好科技培训，加大科技普及力度。为不断提高广大农户科技应用水平，提高科技覆盖率，半年来，共开展以辣椒、花生、蔬菜、优质稻等为重点的培训90期10301人次，其中：专业培训共28期3652人次（其中：乡镇干部25人；村民委干部30人；村队干部54人；科技人员63人；农民3480人）；以会代训52期5219人次（其中：乡镇干部55人；村民委干部67人；村队干部164人；科技人员171人；农民4762人）；现场会12次1430人。
4.支农惠农政策全面落实。半年来，全乡坚持以减轻农民负担，促进农民增收为核心，积极主动认真贯彻落实国家、省州xx县的各项惠农惠民政策，大力扶持农业发展，促进农民致富增收，实现农村经济社会和谐发展。截止目前，全乡重新录入20**年农资综合补贴4915户农户，补贴面积19626.1亩，补贴资金覆盖全乡4个村民委55个村小组共 4915户农户，实际兑付农资综合补贴资金357.98万元。兑付良种补贴资金50.56万元；兑付2013年度中央森林生态公益林补偿资金71.60万元；兑付2013年省级森林生态公益林补偿资金25.96万元。补贴资金全部通过惠农“一折通”兑付到农户手中，无截留挪用补贴资金现象。
5.抓好烤烟生产态工作。20xx年上半年的烤烟生产工作重点围绕“文山·马鞍山基地”的建设工作，切实把提高优质烟叶有效供给能力建设作为转变烟叶生产发展方式的重要着力点，加强组织领导，强化宣传动员，采取有力措施，扎实做好烤烟生产各环节工作。一是面积落实及地块规划情况。20xx年，县政府下达我乡烤烟种植面积6200亩，计划收购任务15600担指令性14600担，出口备货1000担。全乡共落实种植面积6200亩，签订合同520份，共涉及2个村民委14个村小组520户烟农，户均种植11.92亩。其中碧云村民委408户4250亩，干河村民委112户1950亩。二是育苗及烟苗发放情况。全乡育苗池建设工作严格按照上级的规定和标准进行。计划建池1231池，实际建池1231池。分6个片区7个育苗业主。育苗时间为2月18-2月25日。预备池39池，可供移栽195亩，预备苗2月28日前育苗结束。共发放烟苗737.924万株，剩余烟苗59.764万株，全部销毁。三是大田预整地及地膜覆盖基本情况。全乡于4月10日开始机耕起垄，到4月25日全部起垄结束，在马鞍山项目区全部实行机耕、旋耕、起垄、覆膜四项技术，全乡共覆膜5963.05亩，达到了96.18%。为抗旱移栽打下了坚实的基础。四是烤烟大田移栽情况。全乡于4月25日开始进行烤烟大田移栽，到4月30日全部移栽结束，共移栽大田6200亩。与去年相比，提前10天完成移栽任务，成活率达95%以上，由于工作措施得力，无平地烟和超出合同种植面积情况。五是烤烟大田管理工作。到目前为止，中耕管理方面：全乡共进行二次中耕除草提沟培土，基本做到烟墒无积水和杂草。目前，大部分烟株已进入旺长阶段。
为能严格按照优化烟叶结构有效供给能力进行生产，今年在各生产环节都进行了培训，包括挂钩领导干部职工，共进行培训14期（次）、3236人（次），发放技术材料1040份，做到行政技术不分家，技术人员实行挂片责任及阶段考核责任制来加强技术指导培训的力度，确保技术措施落到实处，并对烤烟生产技术人员作阶段性考核，充分调动了技术人员的积极性。
（二）林业工作稳步开展。
20xx年上半年，全乡林业工作以发展为主线，加强森林管护、森林三防、野生动植物保护工作；以科技为动力，加强自身建设和林业产业建设。一是夯实森林防火工作。20xx年，全乡以行政首长责任制成立森林消防指挥领导小组，组建了4支半专业扑火队、4支义务扑火队、4个森林防火协会。坚持以“预防为主，科学扑救”的方针，认真贯彻落实“两监督、三检查”，严格实行24小时值班制度，采取多种形式大力宣传森林防火的法律、法规。截止目前，全乡召开了森林防火专题会4次，出动宣传车160辆次，复新永久性宣传标语8快，张贴半永久性标语80条，临时性标语86条，发放户主通知书1500份，张贴森林防火戒严令100份，在中小学全面开展“五个一”工程活动，宣传面达100%。半年来，我乡共发生火情27起，均为荒火，很好地将火灾控制在县林业局下达的控制范围内，并于6月3日通过县森林防火指挥部的考核。二是林政管理工作依法开展。 半年来，始终严格限额采伐管理，严格按照程序审批办理民用材，伐区监督管理、检查和验收。采取“封、管、造”三位一体的管理方式共办理民用材14立方。我乡生态公益林涉及4个村民委，37个村小组，国家级公益林52357亩；省级公益林29581亩，完成了2013年度的补偿基金97.56万元的兑现工作，进一步完善和整理好各项规章制度，建立健全档案。加强对补偿基金的管理和监督。因20xx年造林任务尚未下达，现阶段我站积极做好造林宣传发动工作。
（三）水务工作成效显著。
半年来，全乡水务工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，结合水利工作思路及工作重点、难点，精心组织，合理安排，抓住机遇，大搞农田水利基础设施建设，为加快全乡产业结构调整，增加农民收入，增强农村农业发展后劲，夯实农业基础。
1.加大资金投入力度，搞好水利基础设施建设。新建下迷人畜饮水水池，工程的完成投资6万元，解决362人106头大牲畜饮水困难；修建上迷排洪沟206米，完成投资6万元，除涝面积20亩；修建吊井龙潭排洪沟122米，完成投资4万元，保护水源1处，除涝面积30亩；修建卡法塘引水沟70米，完成投资1.8万元（其中抗旱资金1万元），改善76人24头大牲畜饮水困难；修建水头上下寨水池1个，改造引水管800米，完成投资5.36万元，改善186人78头大牲畜饮水困难；积极配合协助县水工队组织实施的红舍克水库右沟渠11公里的工程建设，计划投资750万元。
2.抓好饮水工程建设，确保人畜用水安全。为解决全乡广大群众饮水难的问题，半年来积极宣传发动全乡广大群众大搞水窖建设，到6月10日止全乡动工550完工480口，发放水泥927.5吨，钢筋26.5吨，手压水泵530套。完成投资240万元，其中国家补助120万元，解决了1920人626头大牲畜的饮水困难。
3.抓好防汛抗旱工作，保障经济社会稳定发展。一是加强组织领导，确保汛期生命财产安全。制定《干河乡防汛抗旱救灾应急方案》，成立以乡党政主要领导为组长的防汛抗旱领导小组，进一步明确乡、村、小组各级工作职责，落实防汛岗位责任制，乡防汛领导小组成员各负其责，亲临全乡各水库、坝塘、河道检查情况，并与村领导签订小型水库、塘坝责任书。做好防汛值班，认真填写值班情况，及时向领导提供雨情、水情、灾情，做到无漏岗的现象。二是完善应急预案，全力抓好全乡抗旱工作。采取乡党政班子成员挂钩到村委会，乡机关、站（所）干部职工挂钩到村组、户，对村组、户的现有饮用水方式、水源点、水容量、可供时间等进行全面彻底的调查统计。加强对水资源的管理，以“先保生活，后保生产”为原则，建立蓄水用水动态管理台账，及时、准确掌握群众生活用水情况，重视弱势群体饮水安全问题，杜绝因灾造成非正常死亡。对全乡进行排查、处理，协调村与村、户与户之间的共用水源用水问题，发扬干旱之年各族群众团结协作和互帮互助精神。全乡预计共有10个村小组692户3242人976头大牲畜饮水不同程度存在困难。投入抗旱应急车辆16辆，临时解决了10393人、2557头大牲畜饮水困难。
（四）基础教育得到巩固提高。
20xx年上半年，全面贯彻党的教育方针，加强教育科研，以构建平安和谐校园，促进教育均衡发展为目标，全面树立和落实科学发展观，解放思想，深化改革，采取切实有效的工作措施，扎实开展教育教学及各项管理工作，全乡教育工作稳步、健康、协调发展，教育事业出现快速发展的良好势头。
1.认真做好营养餐改善工作，确保学生得到实惠。全乡共有中小学13所，均正常开办了营养餐。其中小学有寄宿制学校4所，有寄宿制学生845人；非寄宿制学校8所，有非寄宿制学生1112人，中学寄宿制学生1077人。要求各学校严格按照管理制度办事，按要求及时进行公示，认真实施好学生营养餐工作，让学生在吃得饱的基础上注重营养餐的质量，确保学生身心健康。同时，督促各学校每月对寄宿制学生生活费和学生营养餐经费使用情况进行公示，做到合理预算，合理开支，公开透明。
2.努力推进高效课堂模式，切实提高教育教学质量。
一是自确定新区小学为县级示范学校，布标小学为乡级示范学校以来，我乡以点带面，大力推广 “三段式”高效课堂模式。充分利用教学竞赛活动，教学联谊活动，校本教研活动，为教师搭建学习和交流平台，不断提高教师的教学能力和水平。二是大力选拔学科骨干教师，夯实教育研究基础，带动、引领广大教师教学水平，共选出语文、数学、品德、科学、音乐、美术等学科骨干教师32名，要求明确工作职责，不断加强自身学习，以丰富的教学经验，娴熟的教学技术引导和带动全乡教师的教学能力。三是采取“推门听课”的方式对教师的课堂教学进行评价和监督指导。采取不定期不定校不定人 “推门听课”的方式对教师的课堂进行评价和监督指导，对教师自觉备课、上课、按时完成教学目标、教学计划取得很好的效果。5月6日，在县教育局组织的教学质量抽测考试中，新区小学六年级获第五名。
（五）医疗卫生工作取得新进展。
20xx年上半年，全乡始终坚定不移地贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针，认真落实新型农村合作医疗惠农政策，不断深化卫生改革，扎实推进新型合作医疗，以农村为重点，加强农村卫生、预防保健和农村中医工作，努力强化业务技能培训，努力提高医疗救助护理质量，不断满足人民群众日益增长的就医要求，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。
1.狠抓行风建设，着力升医疗卫生发展潜力。
20xx年上半年，乡卫生院通过开展“三好一满意”活动、学习先进典型，让职工深刻领会“医院与我共命运、我与医院齐发展”的内涵，自觉遵守医院的规章制度，积极为医院发展建言献策，解难分忧，为医院又好又快发展建设提供坚强有力的政治保障。加强对卫生法律法规的教育学习，使广大医务人员牢固树立依法行医的法律意识。通过职业道德教育，不断提高医务人员的职业素养，认清自己身上的责任，认清生命的价值，进一步树立为人民服务意识。
2.加强医疗质量管理，切实提高医疗服务水平。
一是认真执行各种技术规范，严格执行“三查八对”制度，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，加大对违纪违规行为的处罚力度，确保提高医疗质量的各项政策措施得到落实。要求乡卫生院针对平时工作中存在的问题，及时查处并整改纠正，对各种违纪违规行为绝不姑息，对反复出现医疗纠纷的责任人，从严从重处罚，为全乡的医疗质量管理营造一个有序的环境。截止20xx年5月20日，未发生医疗事故和医疗纠纷。二是树立“以病人为中心”的服务理念，强化服务“人性化”，切实推进乡村卫生服务一体化管理工作，实现国家基本公共卫生服务均等化，夯实农村卫生工作基础，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，不断提高乡村医生队伍素质。20xx年上半年，全乡卫生服务一体化工作取得阶段性成绩，实现业务收入269849.08元，其中，红舍克卫生所149743.98元，卡吉卫生所120105.10元。三是严格执行《xx县新型农村合作医疗定点医疗机构管理实施细则》，严格执行国家非营利性医疗服务价格和药品统一零差率销售，按照xx县新型农村合作医疗的政策规定执行医药费用现场减免和补偿，严格出入院标准，合作医疗填写完整、准确、字迹清晰，设立参合患者医药费用减免补偿情况的公示栏，定期开展公示。截止20xx年5月20日，全乡为参加患者减免医药费用共计209110.96元，门诊补偿121589.25元，住院补偿87521.71元。
3.加强疾病防疫防控，完善医疗卫生基础工作。
一是防疫工作。认真贯彻《传染病防治法》，坚持重点地区重点预防，重点疾病重点防治，重点人群重点保护的原则。把国家限期消灭的传染病和主要急传染病作为主要监测对象，对鼠疫、霍乱、脊灰作为监测重点，加强对伤寒、麻疹、新生儿破伤风的监测和防治工作，切实抓好计划免疫工作，严格控制相应传染病的发生和流行。1-5月，共组织乡村医生冷链运转5次，每次运转均覆盖全乡4个村民委55个自然村，常规运转累计接种疫苗3419针次。开展免疫薄弱村含麻疹成分疫苗查漏补种21针次，脊灰疫苗查漏补种1439针次，接种狂犬病疫苗、水痘疫苗等二类疫苗1131针次，流感疫苗接种227针次。各项疫苗接种率均达到上级业务主管部门的指标要求，无拒种和免疫空白村寨。二是防艾工作。20xx年1—5月份，利用健康教育讲座、公共健康教育咨询活动等宣传方式发放各类艾滋病防治宣传资料800余份，在乡卫生院、村卫生所及交通要道刊登艾滋病知识宣传共计2板次。半年来，共组织全乡各机关站所工作人员、卫生院职工及乡村医生进行艾滋病防治知识培训1次，累计培训40余人次，发放健康教育处方1200余份。完成性病就诊者血清学监测176例（其中孕妇筛查61例，住院门诊病人115例），检测项目包括梅毒检测和艾滋病抗体检测，未检出阳性病例。开展艾滋病自愿咨询检测工作。1-5月份完成hiv感染者随访7人次。
（六）综治维稳工作平稳有序。
20xx年上半年，认真贯彻落实省、州、县政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，深入推进三项重点工作，努力实现“四个不发生”， 大力开展创建“平安干河”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会政治稳定，为干河经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。一是加强领导，落实综治责任。以创建“平安干河”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治维稳信访的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，定期会商，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡政法工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书、防火责任书、禁毒工作目标责任书各53份。
同时对20**年综治工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励。二是深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年，全乡排查较大矛盾纠纷24起，信访53件，参加化解重大矛盾纠纷11件。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。三是加强法制宣传教育，提高干群法律素质。深入开展普法教育，“六五”普法工作有条不紊地开展，群众民主法制意识不断提高，依法治乡工作取得新成效。针对当前综治维稳严竣形势，积极开展反邪教警示教育活动，3月中旬在乡政府门口设立创建“平安干河”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安干河”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料，同村民签订“家庭拒绝邪教承诺卡”1000余份。四是做好安全防范工作，确保全乡社会和谐稳定。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照县综治办的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。半年来，向群众发放涉及维护治安、开展“平安干河”创建工作的宣传资料5000余份。以治安混乱地区整治为重点，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。五是加强创建“平安校园”活动。成立巡逻队对全乡小学进行巡逻，对学校周边环境、校园安全、食品饮食安全开展两次检查，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。半年来，共受理纠纷30件，调解成功30件，参加维稳事件调解5件。
（七）纠风工作不断深化。
今年上半年，全乡的'纠风工作在县纪委监察局xx县委、县政府的正确领导下，按照上级的总体部署和要求，深入贯彻落实中央、省、州、县纪委全会和国务院廉政工作会议精神，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，以治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担、治理公路三乱等工作为重点，着重解决社会反映强烈、严重损害群众利益的突出问题，通过认真安排，精心组织，强化措施，狠抓落实，使全县纠风和源头治理工作深入推进，取得了一定成效。一是切实加强医德医风检查力度。今年年初，乡党委政府印发了《干河彝族乡纪律检查委员会20xx年度工作计划》，与乡卫生院签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，严格执行院务公开制和药品价格、医疗服务项目收费公示制、不良业绩登记制医德医风考评制等制度，切实解决医德医风方面存在的突出问题。今年以来，全乡共出动执法检查人员3人次，未发现乱行医、乱收费现象；全面落实国家基本药物制度，实行全县统一药品目录和药品零差价销售制度，有效地纠正了医药购销中的收受“回扣”现象和虚抬药价等问题。 二是严格治理教育乱收费及公路“三乱”工作。今年，全乡认真贯彻落实义务教育阶段公办学校收费“一费制”、“两免一补”和学生营养餐改善补助政策，积极推进“收费公示进校园”活动，全面实行阳光收费，不断加大治理教育乱收费工作力度，确保收费严格、公正、透明。截至目前，在县监察局领导的带领下，全乡共协助开展了两次教育部门乱收费的监督检查，涉及4个村民委7所学校。同时，全乡以主要针对解决治理超载超限中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为为重点，严格责任追究，认真开展了治理公路“三乱”工作。通过监督检查，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延，巩固了全乡公路无“三乱”成果。
三、存在的困难和问题
回顾过去的半年，全乡经济得到了较大的发展，社会各项事业得到了全面进步，人民生活有了明显的提高。但与经济社会发展不相适应的矛盾和问题仍然存在，制约全乡经济社会发展的因素还很多。主要表现在以下几个方面：
（一）基层工作压力不断增大。随着经济社会的不断发展，当前政府职能已快步向服务型政府转型，现有人员编制严重不足，已不能满足正常的工作运行所需，各项工作推进缓慢，甚至无法开展。
（二）加快发展的任务依然艰巨。经过多年的发展，全乡仍面临着经济总量小，综合实力弱，人均水平低，结构不合理，发展的质量和效益不高等问题，全乡的产业结构没有从根本上得到转变、小农经济意识仍然存在，碧云、红舍克两个村民委虽在产业调整和规模化发展中进行了许多新的偿试，但目前仍处于探索阶段，受市场等因素的影响较大，农民专业合作社和家庭农场等经营方式还处于萌芽状态，全乡产业结构调整任重道远。
（三）基础设施“瓶颈”制约依然突出。全乡道路交通、农田水利等基础设施建设仍然较为薄弱，影响全乡经济发展的“两横两纵”道路交通中只完成干河岔路至打铁新寨的水泥路建设任务。布标至中迷段只完成布标至马鞍山3公里的路面硬化。红舍克至水头段只完成煤矿至干河街2.5公里路面硬化。干河岔路至红舍克道路通行状况虽得到改善，但路面未硬化，通行条件仍然较差。全乡目前仍有3条45公里通村主干道，24个村65公里进村道路未硬化。红舍克小坝、上迷小坝、董瓜下坝、布标坝、包毛冲坝等小坝塘及配套沟渠还不够完善，影响农业发展的很多问题亟待解决。
（四）区域农业经济发展不平衡。从全乡来看，碧云、红舍克两个村民委以发展农业经济产业为主，干河、卡吉两个村民委以发展粮食作物种植为主，全乡区域经济发展相对不平衡。
（五）维护社会稳定的压力不断加大。当前，全乡发展也进入社会转型期，各类历史遗留问题和新发社会矛盾凸显，群众利益诉求方式多样化，因矿山开发、征地拆迁、山林纠纷等引发的不稳定因素不断增多。如果处置不当极易演化为群众事件。
四、下步工作打算
下步，我们将严格按照县委、县政府的部署要求，扎实抓好以下工作：
（一）抓好“三农”发展大规划实施。继续巩固整乡推进经验，把实施“三农”发展大规划作为破解“三农”问题的总抓手和突破口，围绕产业支撑，强化科技驱动，完善产业配套，重点在加快高原特色产业，积极争取扶持政策壮大农民专业合作社，大力推进农村“三权三证”抵押融资，确实解决农民发展资金紧缺问题，夯实“三农”发展大规划实施基础。建立农村产权流转交易平台，健全完善风险保障体系，积极盘活农村资源，挖掘农村发展潜力，激发农村发展活力。
（二）抓好基础设施建设。一是以公革河二期工程建设为契机，争取下新寨拦河坝改选升级建设，力争打铁寨提水工程立项，不断打牢农业生产基础。二是以省每年建40万件“爱心水窖”建设为契机，积极开展山区“五小水利”项目立项申报工作，争取更多的项目落户我乡建设，提速扭转山区、半山区群众生产生活用水困难局面，逐步改善全乡水利基础设施条件。三是结合“交通枢纽活乡”工程，以“两纵两横”乡村道路建设为重点，不断改善全乡道路通行条件。积极取资金加快干河新址至红舍克，马鞍山至中迷，红舍克经沙松冲，上、中、下迷，老干河，龙毕等村小组至水头村小组共63公里的道路建设，加大对已通道路的建设和维护力度，不断改善周边村寨道路的通行环境。四是积极争取实施中低产田地改造、农业综合开发项目建设，增强产业发展承载力。
（三）抓好招商引资工作。一是以布标承接东部产业转移加工示范园区为重点，大力推进我乡招商引资工作，主动接洽有利于发展全乡经济的好项目、大项目在我乡落户，带动全乡经济社会发展进步。二是以干河新址为重点，以现有的三个街道为中心，加快全乡小城镇建设步伐。三是加快“和谐干河，快乐彝乡”大法异地搬迁项目申报进度协调工作，力争早日动工建设。
（四）抓好社会事业发展工作。一是紧紧抓好整乡推进建设全覆盖，极力打造美丽乡村示范项目。二是以新农保工作为核心，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快覆盖全乡的社会保障体系建设，着力解决被征地农民、农村老年人和弱势群体的社会保障问题。加强社会救助体系建设，认真落实最低生活保障制度，建立和完善动态救助管理机制，做到应保尽保。三是加大劳务输出力度，增加农民收入。积极与乡内、县内企业联合，实现农民“家门口就业”。四是整合教育资源，完善医疗服务网络，着力推进教育卫生事业全面发展。五是落实经费，统筹推进人口、广播、妇女儿童、残疾人等社会事业同步发展。
（五）抓好平安法治干河建设。把保持社会和谐稳定作为推动科学发展、和谐发展和跨越发展的基础和前提，加强社会管理创新，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善突发公共事件应急管理机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极关注和解决群众反映的热点难点问题，努力化解人民内部矛盾，促进社会和谐。
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