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国土分局重点工作计划
1、认真做好分局年度工作总结和人员的年度考核工作。
2、认真学习贯彻市政府最新出台的《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》(苏府[]216号)和《苏州市专项服务产业项目建设用地出让实施意见》(苏府[2011]217号)文件精神,积极开展相关工作。
3、根据年度计划管委会调整使用的方案,完成高新区20xx年度第3批次征地省、市的'上报审批工作。
4、会同相关镇(开发区)做好20xx年度省挂钩拆旧区复垦和验收的督促指导工作。
5、做好浒墅关开发区单独选址项目(道路)征地手续的上报审批工作。
6、做好拟挂牌的2宗工业地块的交易工作。做好其他拟挂牌工业地块的预公告和供地材料组织工作。
7、配合市局和市储备中心做好1宗动迁房和8宗经营性用地上市的交易和其它协调工作。
8、做好土地变更和遥感监测的资料收集和调查变更工作。
9、做好测绘事务所xx-xx年测绘成果资料的验收工作。
10、完善巡查台帐,做好市局第四季度执法巡查和年度监察考核的迎检工作。
11、对照考核评分表,完善信访台帐,做好市局信访年度考核的迎检工作。
国土分局亮点工作计划
重点工作:
1.保障土地供应
保障重点建设项目,实现供地模式转变。采取主动对接、解决前期、规划指导、预约供地的思路。根据明年重点项目建设用地需求积极与相关单位对接,在符合总体利用规划形成供地计划,了解项目用地基本情况。对土地报批中可能涉及的各类问题提前提出有效解决方案,拟供地项目列入预约供地项目库,按照项目前期办理进度,提前预审、提前预评估,积极推进预约供地模式,逐渐由现在“项目选地”向“以地招商”模式转变。
2.卫片核查
认真开展卫片核查和耕地保护工作。明年分局将对疑似违法图斑全部进行现场勘查,逐一判定图斑性质及其所涉及的地块位置、用地单位、土地用途、实际变化等情况,做到100%核查,100%立案,100%处理。及时发现并有效制止土地矿产和耕地违法行为。最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现,营造良好用地氛围,确保全区土地资源合理配置。
提升计划:
3.批后监管
抓好批后监管,形成联动机制。在去年、今年摸清底数的`情况下,20将建设用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管,与区政府有关部门建立联动机制,从办理相关手续、开工、竣工等实施全方位、全过程、多手段的监管,形成“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”监管机制。
4.党建工作。
以思想政治教育为核心,抓好作风建设和素质教育;持续推进国土服务的深度和广度,抓好土地知识对外培训和宣传工作,提高分局的服务质量和水平;以党建为中心,抓好一个班子、两个队伍的建设;以党日为载体,激发党员参与各类活动的积极性,在党建工作考核上采取积分制办法,使软指标变成硬指标的方式,把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进行积分,最终形成个人在政治表现上的分数,在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。
5.绩效考核
分局按年初务虚工作会议确定的年度工作计划,按季度进行分解考核,考核形式上每季度进行一次,季度末对上个季度工作计划完成情况进行会议讨论打分,对没有完成的工作安排在下个季度进行,并根据工作任务性质扣除分值,然后对下季度工作计划进行会审讨论,全年以此类推,最终促进全年度工作落实,每个季度分数相加就是年终绩效成绩,分数最多者为优秀。
6.延伸服务
在镇设立国土办公室,主要是对园区企业和管委会进行靠前服务,进行政策宣传,对具备条件入园企业方便快捷办理用地手续,对拟入驻企业在用地上进行前期了解,有问题的提出针对性解决办法。抓好园区企业用地监管,及时掌握用地情况,使更及时、更准确,把违法用地解决在萌芽状态,防止造成违法实事。
国土分局安全工作总结
今年以来,**分局在市局的正确领导下,围绕《全面构建国土资源安全风险双重预防机制工作方案》的相关要求,进一步把安全工作摆上局工作的重要议事日程。分局通过建立健全综治平安建设责任制,积极开展国土资源法律法规宣传培训,切实加强国土资源执法监察,有效落实耕地资源管理保护,认真做好地质灾害防治工作,努力为全市国土资源系统安全工作做出新贡献。现就安全工作落实情况汇报如下:
一、强化组织分工,落实领导责任
一是领导高度重视。分局领导高度重视安全工作,把保稳定、控风险、促发展作为国土资源管理工作的一项中心工作来抓,明确分局一把手负总责,分管局长各司其责的工作局面。局领导班子定期召开安全工作会议,研究布置相关工作,针对工作中遇到的特殊情况,召开专题研讨会研究部署。二是完善领导体系和工作机制。分局成立了以主要负责人为组长,分管负责人为副组长,各国土资源所、机关各科室负责人为成员的安全工作领导小组,领导小组下设办公室,负责分局日常安全工作。三是明晰责任。分局把安全工作纳入局机关岗位目标管理责任制和镇(街)国土资源所岗位目标管理责任制,各科室、国土所负责人是本部门安全工作的第一责任人,根据各部门安全工作落实情况,对各部门实行考核和责任追究。
二、发挥职能作用,维护安全稳定
今年来,分局继续坚持“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作思路,严格依法管理、依法行政,为社会安全稳定提供有效的资源保障。
(一)加强土地管理
一是建立健全土地执法巡查制度,切实加大责任区巡逻,对违法用地做到及时发现、及时制止、及时报告、及时查处。二是严格执行占用耕地补偿制度,确保耕地占补平衡,坚守耕地红线。三是严把用地关,坚决制止不符合产业政策、不履行建设程序的项目用地。四是完善征地补偿和安置制度,健全征地程序,推行公示制度,维护被征地农民的合法权益。
(二)加强资源保护
一是认真贯彻执行在保护中开发,在开发中保护总原则,采取“事前防范、事中监督、事后查处”的措施,加强矿产资源管理,全面整顿和规范矿产资源开发秩序。二是开展安全生产督查行动,建立完善安全监察网络工作,利用“6.25”全国土地日等契机做好有关地质灾害防治的宣传工作。三是全面部署地质灾害防治工作,及时做好地质灾害防治工作预案,开展地质灾害防治工作演练,明确相关单位的工作职责,突出防灾工作的重点。
(三)加强信访调解
一是建立健全土地信访工作制度,推行信访工作初访负责制,严格按照《信访条例》贯彻执行,对每起群众来访认真登记、及时跟踪到位。二是领导重视,将信访工作作为“一把手”工程亲自来抓,分局领导做到亲自阅批来信、亲自接待上访、亲自处理信访。三是每季度组织召开一次信访分析会,研究信访形势,解决重大信访问题,提出改进措施及指导意见。四是完善土地信访网络。局机关明确专职信访接待员,各国土所明确一名兼职信访接待员,认真负责来访接待工作,做到信访工作无真空。
(四)加强内部防控
一是完善局机关和国土所的安保、消防、保密、综治等安全工作,建立内部安全管理制度,配备人员及硬件设施,加强全体干部职工的安全意识。二是持续打造“阳光国土”品牌,做好政府信息依申请公开工作,积极处理行政复议、行政诉讼案件。三是充分落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,保障全社会的知情权、参与权、监督权。四是加强党风廉政建设,加大监督执纪力度,形成有效防控措施,防止党员干部在安全稳定方面发生失职渎职行为。
三、落实制度保障,确保取得实效
一是制定计划。分局研究制定了《国土**分局安全工作细则》,做到年度有计划、半年有检查、年终有总结,使安全工作落实到位。二是完善制度。分局根据安全工作涉及范围,结合不同工作的特征,建立了各领域的工作制度,使各项安全工作能够有序开展、有章可循。三是不断整改。根据安全工作中出现的问题,及时研判、找准原因、对症下药,使安全工作实现动态更新。同时针对每次出现的问题,对安全工作机制体制进行完善,保障各项工作有效开展。
分局的安全工作虽然取得了一定成绩,但离市局的各项要求还有一定差距。今后,我们将在市局的领导下,结合《全面构建国土资源安全风险双重预防机制工作方案》,进一步把安全工作做到制度化、规范化、常态化,进一步提升安全工作在各项工作中的重要地位,进一步增强全体干部职工参与安全工作的自觉性,不断总结经验,积极探索安全工作的新路子,为维护社会安全稳定做出新贡献。
20xx年,在市国土房管局和宝坻区委、区政府的正确领导下,分局党组以科学发展观为指导,深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,紧紧围绕年初确定的目标任务,团结带领班子成员和广大干部职工,主动服务,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项工作目标,现将相关工作开展情况报告如下:
一、凝心聚力,加强班子自身建设
——加强思想建设。始终把党的思想政治建设摆在首要位置,扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设,建立和完善每季度一次的党组理论中心组学习、每周一次干部职工交流学习和党支部定期政治理论学习等学习制度,严格组织生活制度,推行主题党日教育,认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入开展党章党性党史党纪教育,引导党员干部坚定理想信念、增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。班子成员为全体党员、各支部讲党课累计6次,受到很好效果。
——强化作风转变。紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”要求,聚焦作风建设,坚持把学习教育、问题导向、立行立改和整风精神贯彻始终,对作风积弊进行大排查、大扫除,整改解决“四风”突出问题2个,关系群众切身利益问题3个,联系服务群众“最后一公里问题”2个,取得了较好成效。
——齐心协力共事。充分发扬民主,维护班子团结。班子成员之间坦诚相见,开展经常性的思想交流,工作上及时沟通,相互支持,紧密团结。召开“增强‘四个意识’”专题民主生活会,班子成员紧扣主题,联系个人实际,深入查摆问题,严肃认真开展批评与自我批评,达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。坚持重大事项集体决策。对涉及政策性、全局性的重大问题,特别是三重一大”事项,均通过党组会集体讨论决定。对日常的重要事务,特别是行政审批、行政处罚、土地招拍挂等事项都提交局务会研究决定。对局党组会和局务会议研究决定的事项,局领导班子成员按照分工负责坚决贯彻执行。班子成员之间相互理解、支持,在人员少、工作重、事务多的情况,大家心往一处想,劲往一处使,班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
二、扎密樊笼,强化党风廉政建设
——落实两个责任。建立健全责任分解和落实机制,坚持把党风廉政建设与反腐败工作列入党组重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同落实,层层立标杆、做示范。形成一级抓一级、层层抓落实的.责任体系。
——强化履职监督。针对耕地保护、节约集约用地政策、土地整治项目实施以及土地供应、违法案件查处、不动产登记等审核审批环节实行常态化监督检查。狠抓重点环节和关键岗位风险点的防控,对行政权力清单和责任清单重新清理,梳理廉政风险点,一对一制定风险防控措施,组织廉政提醒谈话18人次,完善了岗位廉政风险防控机制。
——挺规矩严纪律。领导班子不折不扣贯彻执行党的路线方针政策,始终在思想上、政治上、行动上与同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证中央、市、区委政令畅通。认真学习并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对1名职工给予了党纪处分。
三、履职尽责,服务经济社会发展
——全力保障用地需求。一是有序开展土地征收,严格执行征地制度,加大征地信息网上公开力度,全面落实征地补偿资金预存制度,保障被征地群众合法权益。全年协议征地291公顷,预存征地补偿款1.5亿元。其中基础设施用地54公顷、教育用地0.22公顷、整理储备用地236.57公顷。二是认真做好土地报批工作,上报农用地转用土地征收40个批次、340.22公顷,为城市建设和经济发展提供了用地保障。
——扎实有效保护耕地。一是认真落实耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保有量、基本农田保护任务,协助区政府与各镇街签订耕地保护目标责任书,层层分解落实耕地保护责任,全区耕地保有量、基本农田保护面积均未低于市政府下达的保护目标。二是抓好高标准基本农田建设,7个、总投资2.44亿元、建设规模10907公顷的基本农田整理项目通过验收,新增耕地89.7公顷,为实现耕地占补平衡奠定了基础。
——稳步实施土地供应。一是认真落实房地产去库存政策精神,加强土地供应计划管控,全年供应土地76宗、670.98公顷,其中出让64宗、299.18公顷,土地出让金74.52亿元;划拨12宗、371.8公顷。二是努力盘活存量建设用地,通过全区土地利用情况清理整治,共盘活145.06公顷闲置土地,为急需用地企业提供了用地保障。同时,加大农宅用地供应,共审批史各庄镇、王卜庄镇、周良街道、朝霞街道宅基地29户,缓解了村民住房紧张现象。
——持续严格执法监察。一是落实动态巡查,发挥动态巡查过程中及时发现、及时制止、及时处理、及时报告“四个及时”作用,共发现、制止违法用地xx4起。二是扎实开展土地矿产卫片执法检查问题整改,将卫片执法检查与土地变更调查同部署、同落实,共核查监测图斑683宗、4944.7亩,其中违法图斑xx2宗、424.6亩,全部立案查处。
——积极开展不动产登记。一是加强教育培训,组织全员参加市不动产登记业务培训,提高业务水平。二是创新服务方式,实行主动上门服务、延时服务、集中服务、预约服务、“拓展”服务等方式,最大限度为百姓提供便利。全年共办理房地产初始登记12832件,房产转移变更登记7997件,注销登记2665件,他项权登记12048件,权属补办10件,预告登记及注销9936件,变更登记331件,查封、预查封及解封2138件,换证补证395件。
——土总规修改取得阶段性成果。编制完成永久基本农田划定方案和土地利用总体规划修改方案。成果主要体现在:一是依托京津冀生态建设,积极争取核减基本农田18万亩、耕地保有量15.6万亩,极大地缓解了我区耕地、特别是基本农田的保护压力;二是结合“十三五”规划和城乡规划,开展了“十三五”期间用地需求分析,并积极协调沟通,为我区争取增加了18.85平方公里建设用地规模,进一步拓展了用地空间;三是进一步优化基本农田和建设用地布局、及时将宝坻“十三五”储备林、高铁站前区开发项目、京津中关村科技城、梦东方、北京住总等一批“大项目、好项目”均纳入宝坻土地规划,为宝坻社会经济发展提供了规划用地保障。
——基础业务全面夯实。一是稳步推进集体土地使用权及其地上房屋调查工作,完成6个镇街、199个村、45.75平方公里调查任务。二是权籍调查有序开展,按照规范程序、保护权益、提高效率的原则,完成权籍调查88宗、4958.7亩。三是强化信访调处,293件次涉土信访全部在规定时限内办结,切实将纠纷解决在初信初访环节。
——督察整改效果显著。20xx年是国家对土地管理工作进行“体检”较多的一年,无论是针对北京督察局例行督查问题整改、市政府督察检查问题整改,还是国家审计署审计整改任务,我局都积极向区政府建言献策,逐宗建立整改台账,实行“销号”制,采取“一地一策”、“综合施策”的措施,逐宗整改、到位销号,整改效果显著。闲置土地100%整改;土地批供率60%以上;全年违法用地发生总量、整改后剩余量均未突破年初市政府下达给宝坻区《20xx年度违法用地治理目标任务书》的管控指标。
四、存在的问题
一是面对国土资源管理中的难点、热点问题,还存在破解招法不多的问题;二是创新能力有待提高;三是队伍整体素质尚需进一步提升。
针对上述问题,我们将坚持问题导向,分局领导班子及每位领导干部,将对照干部队伍整体要求和个人分工,分别制定整改措施,建立长效机制,并长期坚持。
以上是我代表分局党组向各位领导和同志们汇报20xx年分局班子总体工作情况,不妥之处,请批评指正。
20xx年1月4日
国土分局招商引资工作总结
一季度,我局围绕全年招商引资目标任务,强化责任,狠抓落实,坚持主动出击、叩门招商,招商引资工作取得了积极成效。现将一季度招商引资工作总结如下。
一、主要工作成效
(一)完成竣工项目1个。项目名称为:华锐玻璃陶瓷有限公司项目,位于埠子工业园,由本地客商赵志刚投资,计划投资额5000万元,项目占地约18亩,建筑面积约1.2万平方米,主厂房一次性开工面积9000平方米,目前项目实际固定资产投资5588.975万元,项目于xx年4月开工建设,今年2月竣工投产。
(二)完成合同项目1个。项目名称为:市鑫桥钢结构工程有限公司,该项目已与经济开发区管委会签订工业项目进区合同,项目计划总投资1.2亿元,注册资本20xx万元,项目用地面积约31亩,规划建筑面积15000平方米,其中厂房13000平方米,附属设施20xx平方米,预计xx年6月底前竣工,竣工后可实现年产品销售收入1000万元。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。区招商引资工作部署后,我局迅速成立局长任组长,分管副局长任副组长,各科室、国土所负责人为成员的工作领导小组。专门设立招商引资办公室,明确了工作联络员,主要负责招商信息的搜集、上报,以及督促等工作。
(二)落实经费,提供保障。把招商引资经费纳入年度财务预算,专门安排一定的资金用于人员外出招商、联系接待客商等。严格落实招商引资“保证金”制度,局领导班子成员及时缴纳招商引资“保证金”4.5万元。
(三)主动出击,定点招商。局主要领导坚持每月外出招商不少于2次,每季度外出招商不少于20天。安排专业招商人员到北京等地实行定点招商,一季度局主要领导已赴北京、南京等地招商6次。
(四)发挥职能,做好服务。充分发挥国土职能作用,安排一名分管领导、引资人及埠子国土资源所人员做好服务帮办工作。主动帮助引资单位做好工商、税务登记等事宜,积极帮助企业做好土地盘活、厂房建设、设备采购安装等工作,保证企业最短时间内开工建设,竣工投产。
三、下一步工作打算
做好以引进合同项目服务帮办工作,帮助其完善相关手续,保证尽快开工建设。
局主要领导继续带领人员到外地进行招商,每月不少于2次,同时安排人员实行定点招商。
动员全系统人员实行全员招商,广泛捕捉招商信息。
继续做好招商项目用地服务工作,积极为招商引资项目提供用地保障。
今年以来,我分局在区委、区政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,依法依规,有保有压,节约集约科学利用资源,努力促进结构调整和发展方式转变,内树正气、外塑形象,国土资源管理各项工作都有一定进展。现将相关情况总结如下:
1、把握规划调整机遇,拓展了我区用地发展空间。加快规划修编,及时将新一轮土地利用总体规划指标分配到各镇(街道)、管委会。通过规划局部调整解决了我区一批急需建设重点项目的用地需求,申报并通过了涉及调整基本农田的四类建设项目xx个,调整面积xxx.x亩。积极向上申请核减基本农田和新增建设占用土地指标,xxx国道改建工程和xx省道南延工程两个省级重点项目涉及的xxx亩基本农田和xxxx亩新增建设占用土地指标得以核减。同时外购落实基本农田代保任务xxxx亩,解决空间不足。
2、主动服务保增长,保障工作取得新突破。超额完成农转用报批任务,全年共报批城市分批次用地总面积xxxx亩,xx省道南延和xxx国道改建工程两个报部单独选址项目用地总面积xxxx亩,全年合计农转用报批总面积xxxx亩。额外争取到市局追加农用地指标xxx亩。在区委区政府的大力支持和各镇(街道)、管委会的有力配合下,经多方努力,全年共报批具体供地项目xxx宗,面积xxxx.x亩,供地总
量为我区近几年之最。全年共公开出让土地xx宗,面积xxx.x亩,实现合同出让金xx.xx亿元,为我区城市建设提供了有力的资金保障。
3、节约集约坚守耕地红线,连续第xx年达到耕地占补动态平衡。加强耕地保护和开发整理,养殖场xxxx亩造地工程已开工,海涂围区内造地工程已上报省厅立项,xx标准农田建设和xx基本农田示范乡镇建设均已竣工;同时外购到土地整理折抵指标xxx亩、土地开发指标xxxx亩。强化土地执法,通过巡查发现违法案件xxx件;共立案查处土地违法案件xxx件,面积xxx.x亩(耕地xxx.x亩)。加强节约集约用地,积极开展“xxx”节约集约用地行动计划;中心工业区集约节约利用土地评价通过省厅验收;鼓励零土地技改,增加建筑面积x.xx万平方米;通过收储盘活闲置国有存量建设用地xxxx.x亩。
4、贯彻以人为本理念,维护了群众权益和社会稳定。加强地质灾害防治和环境治理,全年没有威胁群众生命财产安全的地质灾害发生。xx采石场被xx市国土资源局、xx市环保局联合命名为“绿色矿山”。信访维稳工作与“国土资源信访积案化解年”活动相结合,确保了国庆节前后我区没有国土资源非正常访和大规模群体性事件发生。及时做好新老征地补偿标准衔接工作,切实维护被征地农民的合法权益。积极参与农村土地综合整治、农房改造建设工作,优先安排农房改造用地指标xxx亩,开展试点村xx个,盘活农村集体建设用地xxx亩,启动农民建房xxxx户。
5、夯实基础,改变作风,提高服务。有序推进二次土地调查,基本农田调查、标准农田调查和农村土地调查工作已完成;城镇地籍调查已近尾声。加快土地登记发证,全年共办理各类土地登记xxxx宗,支持社会各界融资xx亿元。加强基层所和国土窗口建设,提升服务质量,xx国土中心所被区政府评为xxxx年度路桥区“群众满意基层站所(办事窗口)”先进单位;国土资源办事窗口二次被区办事中心评为季度红旗窗口。
6、以科学发展观为指导,强化党风廉政,认真开展民主评议行风活动。针对系统内所发生的个别党员干部的党风廉政问题,吸取教训、引以为鉴;加强对权力行使的制约,各种重大事项均进行集体决策,保证公开、公平、公正。严格落实学习实践活动各项制度,坚持做到不走过场、不流于形式、不做表面文章。认真开展民主评议行风活动,对涉及本部门的三项主要内容均开展了自查自纠,严格按照上级相关规定执行。践行“一线工作法”,全局上下同心协力为村居、企业解决了一批热点难点问题,得到社会各界好评。
1、认真做好分局年度工作总结和人员的年度考核工作。
2、认真学习贯彻市政府最新出台的《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》(苏府[20xx]216号)和《苏州市专项服务产业项目建设用地出让实施意见》(苏府[20xx]217号)文件精神,积极开展相关工作。
3、根据年度计划管委会调整使用的方案,完成高新区20xx年度第3批次征地省、市的上报审批工作。
4、会同相关镇(开发区)做好20xx年度省挂钩拆旧区复垦和验收的督促指导工作。
5、做好浒墅关开发区单独选址项目(道路)征地手续的上报审批工作。
6、做好拟挂牌的2宗工业地块的交易工作。做好其他拟挂牌工业地块的预公告和供地材料组织工作。
7、配合市局和市储备中心做好1宗动迁房和8宗经营性用地上市的交易和其它协调工作。
8、做好20xx年度土地变更和遥感监测的资料收集和调查变更工作。
9、做好测绘事务所07―测绘成果资料的验收工作。
10、完善巡查台帐,做好市局第四季度执法巡查和年度监察考核的迎检工作。
11、对照考核评分表,完善信访台帐,做好市局信访年度考核的迎检工作。
随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等新政策的出台,20xx年国家对土地宏观调控政策要更进一步加强,建设用地报批门槛要进一步提高,最突出的是新增建设用地费用要大幅提高,利用未利用地建设也要纳入年度计划控制范围,工业用地必须实行招拍挂出让等。对此,我们要充分发挥职能,围绕全县经济发展大局和保障发展、保护耕地、服务社会、维护权益的国土资源管理目标而努力工作。
一、加强学习。
要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识,进一步优化发展环境,使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事,是全部工作的重中之重,从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念,真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。
二、做好规划修编的前期准备工作。
通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通,及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向,为规划修编者按做好准备,在规划修编中要根据发展意向,在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下,对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。
三、加强土地开发整理复垦力度。
20xx年国家要进一步严格占用耕地补偿制度,以前要求“占补平衡”,滤布现在要“先补后占”,即在补充数量和质量相当的耕地后,才能申报建设项目用地。为此今年我们要下大气力抓好砖瓦窑废弃地复垦和盐碱地、死旱地的开发整理,
一是要通过复垦为申报用地创造条件,
二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标,
三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。
四、进一步加强节约集约用地。
一是进一步对全县闲置地进行祥细调查,摸清底数,为企业和乡镇提供用地信息;
二是严格项目预审关,严格落实建设用地“双控”指标(控制建设容积率,控制投资强度);
三是引导和鼓励企业通过对租赁等形式充分利用废弃厂房、村周围的坑洼地、闲散地等土地进行建设;
三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目,利用原有闲置场地。
五、进一步加强“空心村”治理工作。
今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会,明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作,制定全县“空心村”治理规划,对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查,确保此项工作能顺利开展并取得实效。
六、进一步抓好土地执法监察工作,保护宝贵的耕地资源,进一步做好土地信访工作,排解土地纠纷,支持乡镇政府工作,维护社会稳定。
20xx年,我们紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责定位,落实国土资源部扶贫攻坚支持意见,努力实现保障发展更加有效,保护资源更加严格,利用资源更加集约,为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
(一)着力节约集约用地。以工业用地为突破,严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定,建立工业园区节约集约用地评价体系,提高工业用地产出效益;统筹地上地下空间开发,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用,提高空间利用效率和土地利用强度;采取协商收回、收购储备等方式,在充分尊重权利人意愿基础上,鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式,推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造;将实际供地率作为用地报批的重要依据,对近五年平均供地率低于70%的县(区)、开发园区,暂停上报城市批次建设用地;严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定,加大闲置土地的认定、公示和处置力度;大力实施增减挂钩项目,优化城乡建设用地结构,促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
(二)着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田,设立耕地保护监管员,逐级落实保护责任,永久保护;大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善,建成高标准基本农田20万亩以上;加大力度挂牌查处一批典型案例,坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”;严格落实耕地保护考核指标体系,建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度,对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的,启动问责机制。
(三)着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》,加大重要矿产资源风险勘查力度,争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地;申报国家级地质勘查基金项目;开展矿产资源综合调查、1:5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目;争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区,将我市作为页岩气重点调查评价区域。
(四)着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点,做大改革红利;细化落实国土资源部支持意见,跨县、市开展增减挂钩项目,推进增减挂钩指标在省域内流转,做大级差收益;按照全省的统一部署,推进全市不动产统一登记工作;积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施,解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题;加快与省冶金地质勘查局合作,推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
(五)着力推动项目实施。按照应保尽报的原则,保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求,全年争取用地指标380公顷以上,组卷报征建设项目用地400公顷以上;大力实施土地整理项目,力争完成土地整理总规模22万亩,新增耕地1.6万亩,通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,为“巴山新居”的产业培育搭建平台,推动全市现代农业产业发展;深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”,加快项目实施,力争验收增减挂钩项目3个,取得周转指标145公顷,储备增减挂钩项目15个,周转指标720公顷;继续做好地质灾害防治工作,完成避险搬迁20xx户,组织实施重大地质灾害治理工程10处,保障人民群众生命财产安全;完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目,争取20xx年项目资金3000万元;启动世界地质公园申报第一阶段工作,力争通过国土资源部初评估。
(六)着力夯实基层基础。促进“多规合一”,启动开展土地利用总体规划调整完善;进一步加强制度建设,针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节,出台规范性制度文件;加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训,全面提升综合能力;加强队伍建设,推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼;加大基层国土资源所党组织阵地建设力度,推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
开发区国土分局第三季度工作完成情况及第四季度工作计划
三季度工作完成情况
2、组织完成了区内18宗历史遗留工业用地资料收集整理报批工作。
3、在市招投标中心共组织完成2次工业用地招拍挂工作,9宗为圈外工业用地,7宗为圈内工业用地,共成交14宗;完成圈外3宗工业用地的挂牌前期准备工作,并发布公告。
6、完成两费征收25万元。
7、按照市局及开发区管委会的要求,分局成立了“三项活动”工作专班和卷宗评审工作专班,制定了
国土资源分局工作计划
国土资源分局工作计划,分局将按照师局的工作安排和部署,紧紧围绕师市和团场中心工作,坚持围绕中心、服务大局,依法行政、勤政廉洁,统筹兼顾、突出重点,为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
一、**土地利用现状和规划指标使用情况
1、土地利用现状。末,**土地总面积43099.69公顷(64.65万亩),其中:农用地25148.54公顷(37.72万亩)占土地总面积的58.35%;建设用地2182.99公顷(3.28万亩)占土地总面积的5.06%;其他土地15768.16公顷(23.65万亩)占土地总面积的36.59%。
2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《**土地利用总体规划(-)》,**2010-20期间新增建设用地指标共计180公顷。其中:允许建设区指标180公顷;有条件建设区指标36公顷。已使用允许建设区指标9.75公顷,20已使用允许建设区指标9.26公顷。
20和年**已累计使用新增允许建设区指标19.01公顷。
截止到20初,**还剩余新增允许建设区指标160.99公顷、新增有条件建设区指标36公顷。
根据今年目前掌握情况,年目前**已经基本确定的建设用地项目8个,计划用地110.9289公顷,其中:拟用原有建设用地1.37公顷;拟用新增允许建设区指标40.2254公顷;拟用新增有条件建设区指标36公顷;拟用单独选址新增建设用地33.3335公顷。以上项目都经批准实施后,要使用**新增建设用地指标109.5589公顷,使用后**还剩余新增允许建设区指标51.4311公顷。
二、总体思路
认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的.贡献。
三、奋斗目标
1、坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。
2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好信访工作。
3、争取高标准基本农田建设项目。
4、加强矿产资源管理。
5、认真开展好各项日常基础业务工作。
6、争取早日建设分局办公场所。
四、具体措施
1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。
2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。
3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。
4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。
5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。
五、重点工作
(一)保发展保红线并重
1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。
2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的110.9289公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于15万亩,基本农田面积不少于10.45万亩。
(二)狠抓执法监察工作
1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。
2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。
3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好信访工作。
4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。
(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。
(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。
(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作
加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。
(六)继续加强分局党风廉政建设,确保分局人员不违纪、不违法。
(七)争取早日建设分局办公场所,争创五星级分局,尽快改善办公条件。
20___年,全省地税系统将认真落实上级重大部署要求,着重在以下五个方面狠下功夫,奋力开创新时代全省地方税收工作新篇章。
(一)强化依法征税,全力抓好组织收入中心任务。牢牢抓住依法组织收入这个中心不动摇,加强收入形势预测,密切关注经济发展变化和宏观政策调整情况,科学制定组织收入预案,牢牢把握收入主动权。强化重点地区、重点行业、重点企业、重点税源监测管理,着力促进经济税收良性互动。着力强化依法组织收入措施,强化组织收入纪律监督检查,确保收入伴随地方经济增长不断增长。
(二)强化改革创新,全面推进重大涉税改革试点。认真落实全面深化改革部署要求,全面做好环境保护税征收管理;抓好全面营改增后“双代”工作;稳步推进深化国税、地税征管体制改革任务落实,积极推进转变税收征管方式、提高税收征管效能任务落实,盘活用好征管资源,提高征管质效;深化税务行政审批改革,深化“放管服”改革。
(三)坚持服务为先,着力营造良好税收环境。加强和督导各级地税机关全面落实各项税收优惠政策,大力服务支持我省供给侧结构性改革大局。全力助推我省融入“一带一路”等国家重大发展战略,最大限度释放税收政策红利。深入开展“便民办税春风行动”,持续推进办税便利化改革,持续创新完善办税服务手段和方式,推行执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度试点,全面推进政务公开,持续提升税收服务管理水平。
(四)坚持科学规范,持续提升税收征管水平。深化国税、地税征管体制改革,完善纳税人分类分级管理体系,进一步强化税源管理,完善事中事后税收征管制度。完善税收风险管理机制,全面推行税收风险管理。加强和规范各税种管理。深化税务稽查改革,全面推行“双随机一公开”监管。加强国际税收改革和治理。深入推进“互联网+税务”行动计划,不断提升“信息管税”水平。
20___年,xx区地税局在阜阳市地税局和xx区委、区政府的正确领导下,按照“干好税务、带好队伍”的总要求,紧紧围绕“两手抓两提升”的工作部署,以开展“讲看齐、讲重做、严转提促”等系列活动为主线,抓牢党建、抓实基础,积极围绕强管理、优服务工作目标,上下一心、奋发图强,成效显著,全面超额完成了年度各项工作任务。
一、认真落实两手抓两提升要求,20___年工作取得新成绩
(一)勇于创新转机制,党的建设实现新跃升
1.加强思想建设,牢固树立理想信念。一是以思想理论建设为根本。区局中心学习组始终坚持每月集中召开一次理论学习会议,充分发挥党组织的政治核心作用和示范作用,积极适应新形势发展需要。二是以党性教育为核心。筹划建设区局党建室,增强党员的认同感和归属感,推动各项工作取得了新进展、新突破、新成效。三是以道德建设为基础。注重讲党性、重品行、做表率,引导广大税干遵守社会公德、职业道德、家庭美德,以实际行动彰显党员的人格魅力。
2.加强组织建设,提升强基固本能力。一是压实党建工作责任。明确全面从严治党责任,形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委组织协调、支部书记主要负责和党务干部专职负责的党建工作新格局。二是巩固党组自身建设。推行党建工作述职报告制,加大谈心谈话和调研力度,努力做到科学决策、民主决策。20___年以来,区局组织中心组学习10次,系统内开展专题座谈8次,切实加强了党员干部思想政治教育。三是发挥机关党委作用。编制《xx区地税局基层党组织工作规范》和《xx区地税局党建工作制度》,推进基层党组织规范化建设。四是抓好分局班子建设。开展争创五好班子活动,想方设法提高基层分局班子建设水平,打造金字塔式坚强战斗堡垒。五是加强基层支部建设。积极开展示范党支部和党员示范岗争创活动,充分发挥党员干部模范带头作用。
3.加强教育培训,激发党建工作活力。一是建立层级化的活动落实机制。形成条块结合、齐抓共管、运行高效的重要活动开展机制。二是顺畅网格化的联动运转机制。建立区局党组、机关党委和基层党支部“上抓机关作表率、下抓典型点带面”的联动机制,保证系列活动不走过场,取得实效。三是严格同步化的监督考评机制。建立政治活动与税收工作“同步安排同考评、齐抓共管出成效”的考评机制,对考核和督导中发现的问题,责令限期整改。
4.加强基础建设,提升党建工作保障。一是规范工作流程,制定基层党组织工作规范,使党建工作有规可依;二是建立了xx区第一家专门的党务管理平台,促进了党内的民主发展、监督到位、落实有力,提高了党建工作的执行力。
(二)凝心聚力抓收入,服务发展做出新贡献
1.科学调度,税费收入平稳。区局紧紧围绕组织收入工作中心,严格执行上级收入调度安排,及时汇报收入进度,注重加强分析预测水平,不断提高收入质量。
2.突出实际,税收政策有效落地。细化完善税种管理,以扣缴义务人为抓手,完善12万元及两处以上所得个人所得来源地及扣缴的管理,构建自然人税收管理体系;加强事中事后监管,对涉税政策落实情况进行督查,确保政策落地生根的同时形成长效机制,切实提高税收水平。
(三)深化改革强管理,税收征管取得新成效
1.优化征管体制,在推进改革上下功夫。区局充分借鉴现代管理理念,着力打破“一亩三分地”的落后思维模式,积极构建税收共治格局,形成协税护税、综合治税的.强大合力。
2.依托金三系统,在信息管税上谋新篇。一是持续推进金税三期上线运维工作,定期收集整理存在问题并上报市局,确保业务正常开展。二是利用省局桌面防护系统,做到每月进行一次全局计算机设备安全检查,全局桌面防护系统和杀毒软件安装率100%。三是持续推进征管电子档案管理工作,切实保证系统良好运行,截至目前区局已完成9万余份资料的扫描归档工作。
3.加强风险防控,在管理升级上用全力。一是认真开展风险筛选和应对工作,截至20___年11月底,共完成风险应对 户,入库税款 万元,滞纳金 万元,罚款 万元。二是严格注销户和非正常户管理。制订出台《xx区地税局关于加强纳税人注销管理工作的通知》和《xx区地税局关于加强非正常户管理的通知》,建立注销户税收管理事项风险模型,实时推送风险任务。
4.坚持团队协作,在任务攻坚上求突破。一是组建了风险应对团队、金三运维团队、纳税评估团队、创新思维团队,集中力量成功开展了xx智能办税厅建设等工作。二是深入推进国地税合作。打造“xx区国地税联合办税服务厅”,实现在一个窗口内为纳税人办理国地税双方各项业务;签订代扣税款协议,纳税人仅需要到国地税任何一家,都可以领取加盖国地税双方印章的扣款协议书;联合开展业务培训,确保一线职工全面掌握两家税收政策、熟练操作两个应用系统、共同执行一个办税标准,不断提高窗口工作人员服务能力和水平。
(四)智能办税敢为先,纳税服务秀出新作为
1.“一窗式”服务,跑出改革加速度。区局推行全功能“一窗式”服务,形成“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税新模式,有效提高了办事效率。
2.依托信息共享,数据跑腿提质效。建成系统内首个县级24小时自助办税终端,率先开通“微信叫号”办税服务系统,积极升级改造网上纳税服务平台,充分利用现代信息技术和新兴媒介,为纳税人提供政策解读、纳税咨询、纳税申报提醒,切实提高办税效率。购置安装智能导税机器人“颍税宝”,不断深化电子税务局系统应用,大力打造智能办税优良品牌。
3.税收优惠软着陆,充分释放税收红利。一是创新媒体宣传形式。建立“xx国地税联合服务平台”公众号,方便纳税人随时随地了解涉税新政。二是举办纳税人培训会。举办国务院六项减税政策、“大众创业万众创新”税收优惠政策等各类培训会共 场,培训纳税人 人次,切实为提升纳税服务宣传辅导面。
(五)依法治税促规范,法治水平实现新提升
1.加强制度建设。印发《xx区地税局行政审批事项公开目录》、《xx区地税局行政审批事项清单》,严格执行行政审批限时办结制、首问责任制和责任追究制。
2.规范执法行为。强化日常监督,开展退税管理、注销清税管理执法督察;全面提升区局税干依法行政能力。
3.强化行政监督。完善监管机制,设置举报的信箱,公开电子邮箱和举报电话,设立局长接待日,建立了工作台账,切实强化行政监督机制。
(六)严管善待提素质,干部的队伍迸发新活力
1.练兵比武强本领。持续开展岗位练兵比武活动,提升整体业务水平;改进日常培训学习方式,在全局推广理论和业务学习轮流授课制度;加强在线学习管理,定期对学习情况进行抽查,保证学习效果。
2.绩效引领提效能。根据绩效考评指标,按照时间节点,制定年度绩效“任务书”;认真落实梳理提醒、绩效辅导、情况反馈、监督问责、资料归集等制度,实现绩效管理的全过程动态监控。
3.文化建设优形象。一是大力打造xx地税文化品牌,以“敬业、创新、阳光、清廉”的xx地税精神,引领税干讲担当、讲奉献。二是定期开展职工文体活动,引导干部职工保持自尊自信、理性平和、与人为善的良好心态。三是积极开展巾帼建功、学雷锋岗位标兵等争创活动,着力培养系统各类先进典型。
4.精准扶贫促和谐。一是提高认识。多次召开专题会议,增派税干驻点工作,以高度的政治自觉、强烈的担当精神、饱满的精神状态,投身脱贫攻坚战。二是发挥优势。结合实际情况宣传落实各项税收优惠政策,做好政策解读、统计分析和成效宣传等工作,充分发挥职能优势,拓展政策空间,扩大扶贫成效。
(七)突出责任促落实,党风作风呈现新气象
1.强化责任抓落实。一是抓“主体责任”落实。召开党组专题学习会,细化将“两个责任”内容,签订主体责任和廉洁从政承诺书。二是抓“监督责任”落实。认真落实“三转”任务,加强对分管单位党风廉政建设工作的领导、教育和督查。
2.严明纪律抓作风。一是坚持抓早抓小,在元旦、春节等重要时间节点,印发专门通知,严明节日纪律;二是开展专项整治工作,制定“严转提促”专项整治方案,确保专项整治工作取得实效;三是加大明查暗访力度,坚持定期或不定期明查暗访制度,及时通报暗访检查情况,对发现的问题,及时加以整改。
3.坚定信念抓教育。一是加强政治教育。坚持党组中心组学习制度,做到每次学习必有党风廉政建设内容;二是加强纪律教育。组织开展《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》学习贯彻活动,教育、督促各支部和党员干部增强党章党规党纪意识。三是深入开展反腐倡廉形势教育。坚持把廉政教育列入党员干部教育培训计划,在各类培训班上开设专题廉政课。
(八)完善制度重督导,行政管理得到新加强
1.规范政务管理。严格执行财务预算、政府采购、公务接待、公车管理等制度,积极推进节约型机关建设,严格控制能耗消耗。
2.强化安全管理。定期开展安全检查和治理活动,深入排重点场所的安全隐患,严格执行重大紧急情况报告制度,切实强化安全管理。
3.强化舆情应对。有针对性的加强自身建设,将舆情防范和税收工作紧密结合起来,对可能引发舆情的事项做到周密部署,严防密控。
二、紧紧围绕收好税带好队目标,20___工作更上新台阶
(一)再接再厉,齐力提升党建水平。紧紧围绕局中心工作任务,建立组织完备、目标明确、责任清晰、制度完善、保障有效、创建丰富的党建工作体系。
(二)实事求是,努力提高收入质量。坚持组织收入原则不动摇,严肃收入工作纪律,强化税源管控,优化税收预测模型,形成科学合理的收入调控机制,切实提高税费收入质量。
(三)遵纪守规,竭力降低执法风险。主动开展税收执法综合督查,加强内审监督管理和日常督办,认真落实经济责任审计和一案三查;积极配合上级巡视巡察工作,及时制定整改措施,与日常工作相结合形成长效机制,防止税收风险事件发生。
(四)与时俱进,着力加强管理能力。深化征管改革,细化基础管理,加强对征管数据过程监控,提高征管数据质量;探索风险防控体制建设,加强税种管理,做好企业所得税、个人所得税和土地增值税的征收工作。
(五)开拓进取,聚力开发创新项目。依托“互联网+”,加强信息化建设,开发创新项目,积极借力开发应用数字办公系统,继续推进智能办税建设,提高工作质效。
(六)积极探索,致力提高服务效能。持续推进“便民办税春风行动”,积极落实各项税收优惠政策,结合服务五大发展行动计划,抓好政策解读辅导,加强跟踪分析问效,确保政策落地见效。
(七)以人为本,勉力促进队伍建设。抓好干部教育培训,围绕大局、紧扣需求,实施分类分级培训,着力提升干部教育培训整体水平;持续推进绩效管理工作,强化结果运用,切实发挥绩效管理“指挥棒”“推进器”作用。
(八)严实结合,极力防控廉政风险。紧紧围绕监督、执纪、问责,切实落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任,认真履行“一岗双责”;进一步加强作风效能建设,加大明察暗访力度,抓好专题教育和警示教育,营造风清气正的工作氛围。
(九)砥砺前行,合力塑造地税形象。依托公众号、微博、QQ等平台,广泛宣传xx地税精神,借助文化建设和文明创建活动,塑造xx地税优良形象,实现队伍一流、业务一流、服务一流、作风一流、形象一流的目标。
20___年,xx区地税局将按照省局、市局确立的新目标新要求,不忘初心、牢记使命,用饱满的精神状态、一流的工作业绩,实现收好税带好队目标,为推动地税事业发展、建设作出新贡献!
是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,实现第一个百年奋斗目标,这既是决胜期,也是攻坚期。做好收官之年的各项工作,我们肩上的担子非常繁重,但我们的使命无比光荣。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察广东重要讲话精神为指导,始终坚持以脱贫攻坚和社会发展为中心,以实现乡村振兴为责任,以扫黑除恶专项斗争为抓手,以更好服务群众为目标,坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,践行县委“12345”发展新思路,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作,以首善、宜居、宜游、宜商为标准,建设新时代的新四都,为全面建成小康四都打下扎实基础。
围绕上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、全面推进防灾减灾体系建设
树立以人民为中心的思想,切实提高思想认识,增强忧患意识,全面深入排查治理地质灾害隐患点。加快实施新龙村莲塘和上榴村过山窝片地质灾害点治理工程,全力提升地质灾害应急避险能力,进一步完善地质灾害群测群防体系和应急预案体系,大力推进防灾减灾工程建设,提升救灾救济能力。
二、推进削坡建房整治工程
确保用3年时间基本消除我镇69户存在重大边坡安全风险的削坡建房存量,扭转削坡建房风险隐患突发多发的势头,加大宣传教育引导,探索建立长效机制,限度遏制风险,保护人民群众生命财产安全。
三、推进农田水利设施建设和河道综合治理
加强农田水利基础设施建设和管理,继续做好新龙、福光的高标准农田建设项目,完成黄沙阁村388亩垦造水田项目,建设现代化高标准农田,夯实农业发展基础。扎实推进河道综合治理,健全“河湖长制”管理体系和工作机制,加强新龙河流域治理。
四、优化发展现代农业
以新龙、新四、新川、上榴、下榴连片油茶种植为基础,大力发展油茶种植产业,进一步推进“造血式”扶贫产业项目建设,因地制宜着手规划村级产业,推进“一村一品”产业发展,打造特色农业。
五、推进四都城镇化建设
围绕宜居宜业的要求,加强街道公共设施建设,修建人行道、建设农贸市场、整治街道“六乱”行为等,提升街道人居环境。
六、全力打赢精准脱贫攻坚战。
围绕相对贫困人口、相对贫困村的退出标准、程序和工作要求,对标相对贫困人口“八有”退出标准和相对贫困村退出10项标准,逐项对照、逐项排查、逐项整改、逐项落实,履行好扶贫政策、落实好工作责任,确保高质量完成脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。结合我镇实际,因地制宜发展产业,积极探索“以工哺农”的扶贫举措,确保所有贫困户实现稳定脱贫。
七、全域推进乡村振兴战略工作
全域推进农村破旧泥砖房清理整治,加快推进“厕所革命”“雨污分流”工程等设施建设,推进农村危房改造和建设用地拆旧复垦工作,持续抓好农村环境综合整治,突出“三清一改”,增添具有四都特色的文化元素,坚持把环境整治的成效体现到每一条道路、每一个村庄、每一个庭院,为乡村振兴夯实环境基础。加快补齐基础设施短板,统筹推进省定贫困村和面上村新农村项目建设,切实改善农村落后面貌。
八、强化社会治理,着力维护社会稳定
大力推进“平安四都”建设,充分发挥“一村一辅警”作用,纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深入推进全民禁毒工程。加快社会治安重点地区和突出问题排查整治,加大矛盾纠纷、安全隐患排查调解力度。深入开展“七五”普法,实施公共法律服务惠民工程。全面落实安全生产责任,坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。加强非洲猪瘟防控工作,确保畜牧业稳定发展。
九、全力办好民生十件实事
牢固树立以人民为中心的工作理念,始终把服务人民和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,精心办好民生十件实事,切实增进民生福祉,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
我局机关党建工作指导思想是:深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委工作部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻五大发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,突出工作重点,强化责任担当,努力提升机关党建工作科学化水平,为促进全市国土资源事业发展提供坚强有力保证。
一、扎实开展“两学一做”,切实加强思想政治建设
1.扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委和市委部署,认真组织开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,纳入市直机关各级党组织学习、党员培训、党支部经常性教育的重要内容,与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委四届六次全会精神紧密结合起来,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等主要内容,树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,教育引导党员坚定理想信念,保持对党忠诚,树立清风正气,勇于担当作为,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。各单位要采取领导干部带头学、专家辅导学、支部专题学等形式,把学习教育不断引向深入,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
2.深入开展“三抓一促”活动。认真学习领会省厅“三抓一促”活动动员大会精神,围绕“新”字抓学习,围绕“实”字抓作风,围绕“严”字抓党建,把“三抓一促”活动与机关的中心工作、党员干部队伍建设有机结合起来,进一步激发党员干部干事创业的工作激情,进一步强化事业至上的用人导向,努力使党员干部在改革上做尖兵,在落实上当能手,在服务上做模范,在业务上争一流。
3.加强党性和道德教育。围绕庆祝建党95周年,深化中国特色社会主义理论体系和中国梦教育,积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神,加强机关精神文明建设。通过理论学习、实践锻炼、党内生活等多种途径,锤炼党员干部党性修养,永葆党性党风之纯,促使机关党员干部成为铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部。
4.继续开展“六心价值观”专题学习。要围绕社会主义核心价值观学习,大力弘扬--国土行业的“六心价值观”,以支部为单位组织开展学习研讨活动,推进学习文化、发展文化、执行力文化、廉政文化,充分发挥价值观引领作用。
二、加强基层党组织建设,落实全面从严治党要求
5.落实党建工作责任制。完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委书记推进落实的机关党建“一岗双责”工作格局。各级党组织要切实履行主体责任,党组织书记要把抓好党建作为的政绩,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,认真落实好第一责任。高新区分局党委要加强对所属党组织的领导,与所属党组织签订抓基层党建责任书,抓好工作督办和具体指导。
6.推进党支部标准化建设和“红旗党支部”创建活动。按照从严治党任务落实、落细、落小的要求,认真制定基层党支部工作标准,实施党支部标准化建设,大力抓基层、抓规范、抓长效,整顿少数软弱涣散基层党组织,补齐“短板”,夯实基层党建工作基础,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。进一步深化“红旗党支部”创建活动,严格按照“组织队伍好、制度机制好、学用结合好、服务效能好、示范带动好”的标准,推进基层党支部创建工作全覆盖,并择优参加全市评选表彰。积极培育和推广先进典型,树立工作标杆,发挥示范作用,真正把党支部标准化建设和“红旗党支部”创建活动抓成品牌、抓出成效。
7.深入推进“主题党日+”活动。按照市委办健全完善“主题党日+”长效机制的实施意见,创新党内组织生活方式,实行党组织和党员全覆盖,确保“主题党日+”活动落地生根。构建“主题党日+”的工作体系,拓展“+”的外延和内涵;夯实“主题党日+”的保障体系,明确领导责任,做到规定时间、规定动作、参与人员落实到位;机关党委严格进行考评,将“主题党日+”纳入各单位党建工作“共建共享”核评和述职评议的重要内容。
8.从严管理党员干部。加强党员日常管理工作,不断强化基层党组织的政治引领。建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制;严格党员标准,加强结构调控,严把入口关,提高党员发展质量;积极稳妥推进处置不合格党员工作;建立健全困难党员、老党员和党务干部关怀激励机制。
三、持续改进作风,推进作风建设新常态
9.深入开展服务型机关创建活动。突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点,推行“四单一网”制度,进一步精简行政审批事项,规范行政审批行为。
10.大力开展服务型党组织创建活动。突出“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”重点,积极推进“香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行”结对帮扶和进社区志愿服务活动。结合“三扶一助两促进”,组建服务队,深入贫困村开展智力、项目服务,构建“机关联系基层、党员服务群众”的有效机制,助推我局精准扶贫工作取得实效。
11.持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求,继续抓好“三短一简一俭”,切实减少会议活动、精简文件、压缩“三公”经费,倡导勤俭办事的好作风。围绕纠正“四风”、解决“四难”、整治“为官不为”等问题,进一步改进作风、优化环境,推进机关作风建设的常态化、长效化。
四、强化“两个责任”落实,推进党风廉政建设和反腐败工作
12.切实抓好“两个责任”落实。认真贯彻市委关于落实“两个责任”的意见,加强压力传导,保持层层压实的推进态势,进一步健全制度、细化责任、明确措施,推进落实“两个责任”工作具体化。
13.开展党风廉政建设宣教月活动。结合“两学一做”学习教育,扎实推进第十七个党风廉政建设宣教月活动,组织“学党章、学讲话、学准则、学条例”知识竞赛,开展“家庭助廉”活动,引导党员干部家属既当贤内助,又当“廉内助”,把好家庭廉政关。
五、加强精神文明建设,发挥群团组织的积极作用
14.持续开展精神文明建设。精神文明创建活动有领导班子,有长期规划和近期目标,注重职工思想道德和文化素质的提高,每年开展两次以上公民道德建设教育活动,举办一次以上业务技能、科学知识的培训,结合本单位实际开展不同形式的文明创建活动。
15.进一步强化机关党组织对群团工作的领导。落实党建带工建、团建和妇建,关心和支持群团工作,积极推进单位群团工作向深层次发展。打造特色国土文化,提炼文化理念,建好文化活动阵地,展示基层党组织文明向上的精神。组织开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的各类活动。
六、落实党建目标责任制,提升机关党建工作科学化水平
16.开展述职、评议、检查三级考核工作。做到党组书记向市委述职、机关党委书记向机关工委述职、基层党支部书记向各机关党委述职。严格党建工作考核,修订完善考核办法,将党建述职评议、党建工作机构、党务干部配备、活动场所、工作经费等情况纳入考核范围,确保有人做事,有场所理事,有经费办事。积极探索机关党建新的规律,加强分类指导,运用党建考核共建共享的成果,进一步压实党建责任体系,打造明责履责责任链条。建立党建问题清单和整改台账,真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。
17.注重加强党务干部队伍建设。按照“忠诚干净担当”的要求,选优配强机关党务干部和基层党组织负责人。抓好教育培训,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质党务干部队伍。健全完善科学的考核激励机制,本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,积极推进专职党务干部与行政业务干部的双向流动。
18.加强机关党建调研工作。各单位切实加强和改进机关党建调研工作,总结典型经验,提高调研质量,重点开展对新形势新任务下机关党建工作规律性研究,进一步提升机关党建科学化水平。依托局门户网站,完善党建网络信息平台,各单位要积极投稿,稿件采用情况将定时进行通报。
从储备中心到党政办公室办公室,自己的工作内容,工作性质,服务对象都发生了变化,面对的将是一个压力大、竞争性强的工作环境,要适应新的工作需要,按照新形势下办公室工作的要求,优质、高效的完成各项工作任务,只有不断加强学习、加强锻炼,全面提升自身的素质与能力。为此制定个人工作计划,促使自己进步。
一、近期目标
今年是在新的工作岗位工作的第一年,是熟悉工作,积极参与,认真履职,探索方法,积累经验的一年,这一年中必须做到“一个转变,一个明确”,即转变工作角色,明确工作职责。
转变工作角色:参加工作近五年了,但是自己从事的工作一直都相对单一,以至于对其他部门的工作所知甚少,以至陌生,党政办公室作为全局的核心机构,工作涉及到全局各个方面,对此在思考问题,处理事情时,必须跳出以前在业务科室的思维方式,摆正自己的位置,树立全局意识,切实转变工作角色。
明确工作职责:认真做好公文及印鉴管理、劳资、保密、精神文明及办公室日常事务,协助办理日常党务、干部考核工作等工作。按照办公室对自己工作安排,尽快熟悉自己的工作和职责,一是熟悉党政办公室的各项规章制度,明确工
作要求;二是熟悉党政办公室总体工作及相关业务年初工作目标,明确工作任务;三虚心听取办公室其他同志的指导,善于学习、勤于思考,在干中学、学中干,明确工作的运行和处理问题的程序;四要认真与科室其他同志总结前期工作,明确工作努力方向。
二、中期目标
在明确工作职责、工作任务,熟悉工作方的前提下,明年,必须进一步加强自身锤炼,做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质:一是要善于从政治角度看问题,保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事,通过网络、报刊、电视等,敏锐把握各项方针政策动向,保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。
提升业务能力:一是提升写作能力。加强理论学习,注重平时公文写作中的锻炼,注意办公室其他同志撰写材料的学习,能较好完成交办的新文件拟稿任务。二是提升语言表达能力。加强说话训练,做到汇报工作准确、简洁、清楚。三是提升办事能力。准确领会工作内容,勤于思考,能按照工作职责或领导交办事项要求,较好的完成任务。
提升工作绩效:虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议,总结经验教训,提高工作效率,优质的完
成各项工作,能超额完成办公室下达的工作目标。
三、远期目标
加强学习,确保思想上的先进和作风上的优良;加强锻炼,促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排,善于思考、积极创新,能独立且出色完成各项工作。
四、工作措施
1、加强学习。放弃学习就是放弃进步,要把学习作为终身任务和长期实践的行为,要通过学习达到“身强体健”。一方面要端正自己的世界观、人生观、价值观,在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫,增强贯彻党的指导思想的自觉性和坚定性。另一方面要加强办公室业务知识的学习,做到守纪律、知程序、明内容、讲方法,学于用、知与行、说与做的统一。
2、踏实工作。只有踏实工作,才能创造业绩,只有艰苦奋斗,工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情,充沛的干劲,投入工作中,切切实实履好职,认认真真服好务。
3、勇于创新。作为一名党员、一名办公室工作人员,在方针政策、规章法纪、制度程序范围内,为提高工作效率、工作质量,更应在工作方法等方面积极作出新的探索,在自己的工作岗位上创造性地开展工作。
新的工作、新的挑战,新的起点、新的机遇。我相信,在单位领导的指导下,在办公室其他同志的帮助下,通过自己的不懈努力,一定会正确面对挑战,把握机遇,使自己不断进步,成为一名新形势下合格的办公室工作人员。
1、开展国土资源宣传工作。在4.22地球日、6.25土地日、8.29测绘日等主题日开展相关的咨询宣传活动。到小学开展2-4次国土资源专题讲座,在2个村社向广大村民开展国土资源宣传咨询和讲座活动,发放宣传材料,解答法律法规方面的疑问。
2、开展土地执法监察工作。做好土地执法动态巡查的制度建设,落实好动态巡查的效果。结合开展基本农田保护、地质灾害群测群防工作,和村社密切配合,力争取得预期效果。
3、开展基本农田保护工作。完善制度建设和做好“七有”标准的落实。在重点地段更新制作基本农田保护标志牌。
4、做好地籍管理的相关工作。完善档案资料的收集整理归档工作,编写目录和档案封面。
5、加强开展国土资源业务专业学习和政治理论学习,撰写相关论文在市级媒体刊物以上发表,在《中国国土资源报》上发表报道2篇,报送信息报道6篇以上。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是拓展城市空间和提升城市品质的攻坚之年,是推进治理体系和治理能力现代化的破局之年,做好全年工作至关重要。当前外部环境正在发生深刻变化,道滘发展面临着新的挑战和矛盾,既受到中美贸易摩擦、经济下行压力加大等强烈冲击,也存在产业层次偏低、城市吸引力不足等突出问题。但同时,我们也要看到,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,中央和省、市正大力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广深港澳科技创新走廊、广东改革创新实验区等建设,一系列政策红利正在加速释放,也必然为道滘带来更多的资源辐射和发展机会。我们更应看到道滘独特的优势条件,包括优越的交通区位、良好的生态本底以及亲清的营商环境,加上近年来引进的一批重大产业项目陆续建成投产,兴建的一批重大基础设施逐步投入使用,这些都为道滘抓住新一轮发展的历史机遇提供重要支撑。我们必须坚定发展信心,保持战略定力,强化执行落实,牢牢抓住中央和省、市战略叠加带来的重大机遇,统筹抓好“品质道滘”建设各项工作,奋力谱写道滘高质量发展精彩新篇。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实省委十二届九次全会、市委十四届十次全会和中共道滘镇第十四届代表大会第五次会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加快“品质道滘”建设,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年全镇发展的主要预期目标是:力争生产总值增长8%左右,实际执行时努力争取更好结果;人均生产总值增长8%左右;固定资产投资总额增长8%;社会消费品零售总额增长8.5%;进出口总额增长5%;规模以上工业增加值增长8.5%;镇财政一般公共预算收入增长6.3%;居民人均可支配收入增长8%以上;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达50%和15%左右;研发经费支出占生产总值3%以上。
围绕上述目标和要求,今年突出抓好以下六方面工作:
一、优化城乡空间品质,建设宜居宜业宜游的美丽道滘
以重点片区改造拓展城市空间。严格落实城市更新专项规划,稳步推进蔡白片区城市更新项目各项前期工作,完善蔡白北岛商业网点规划布局,筹建文化艺术馆与游泳中心,打造对接参与大湾区建设的高品质生活圈。全力加快TOD建设步伐,抓好市轨道交通R1线道滘站TOD规划方案编制,高水平推进莞惠城轨道滘站TOD综合开发,促使城市从沿公路发展向沿轨道发展转变。加快北永、大岭丫等一批商住项目建设,推动小河路(细氹段)沿路商圈升级改造,着力解决城市重复建设、档次不高的问题。
以河岸规划管控重塑滨水空间。抓好全镇水系慢行系统专项规划编制与河湖划界工作,加快掌洲岛农业公园建设以及沥江围河、赤滘口河、流涌河二期等河岸景观提升,力争年内全面建成20公里北海河绿色慢行系统,打造河岸公园小镇升级版。依法清拆河道管理范围内违章建筑,全面加强河岸沿线建筑风貌管控,打造独具岭南水乡特色的建筑群落。继续推进16.2公里堤围提标改造,筑牢河岸安全防线。
以人居环境整治优化乡村空间。分步推进总投资1.45亿元,涵盖74个项目的乡村振兴环境整治项目库建设,力争年内所有村达到美丽宜居村标准,南丫、大岭丫、蔡白打造特色精品村取得阶段性成效。高质量融入水乡功能区建设,率先建成大岭丫、九曲2个水乡特色示范村庄。加强农村民房建设报建审批和巡查监管,坚决遏制民房无序建设乱象。持续巩固田间窝棚整治成效,统筹整合更多连片农用地资源,建设一批示范家庭农场,打造美丽田园“道滘样板”。
以环境污染治理净化生态空间。围绕创建全市水污染治理示范镇目标,扎实推进河长制工作,力争年内完成白鹭排渠连通工程和厚德河、兴隆河等内河涌整治。实施40公里截污次支管网建设,完成已建截污管网验收通水和主干管网缺陷修复,补齐污水处理能力缺口。坚决打好蓝天保卫战,以更大力度淘汰整治“散乱污”企业,基本消除重度污染天气。全面加强填土管理,确保受污染地块安全利用率达90%以上。开展环保综合试点工作,组建生态环境专管员队伍,依法严厉打击各类环境违法行为。
二、加快产业体系重构,增创产业集群集约发展新优势
培育发展新的优势支柱产业。充分发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用,推动道睿石墨烯研究院与镇内新材料企业开展产学研合作,依托黄家圣幸、盛元中天等平台导入更多生物医药产业项目,打造以南丫新材料产业小镇、大罗沙生命健康小镇为驱动源头的战略性新兴产业发展核心区。积极抢抓5G、大数据等产业风口,做大做强以搜于特为代表的供应链企业,支持华科城?创新岛构建全链条企业孵化育成体系,推动昌平片区打造成先进制造业与现代服务业深度融合发展示范区。强化全域旅游发展规划引领作用,创造条件支持粤晖园改造提升,高水平推进水乡道滘特色小镇建设以及蔡白北岛、大岭丫片区等文旅项目开发,不断扩大道滘文旅板块的影响力。
抓好重大项目招引、落地及建设。瞄准产业链缺失环节和薄弱短板,做好“十四五”重大项目策划储备,力争年内引进超亿元项目不少于3个,其中超3亿元项目不少于1个。严格落实重大项目全程跟踪服务机制,推动宏达、国弘新材料2个项目今年10月份动工,确保全年完成投资总额6.47亿元。加快市镇联合招商基地土地整备,落实圣茵、碧荷轩等约290亩产业用地供应出让,优先保障重点项目用地需求。
持续加大对企扶持力度。大力实施制造业质量变革战略,推动高企总量突破110家和规上企业研发机构覆盖率达42%以上。实施“立柱工程”,抓好倍增企业动态扩容,带动整体产业体系提质增效。聚焦产业转型升级需求,优化科技创新人才发现、培养、激励机制,力争年内新增技师工作站2个,完成产业人才培训不少于1800人次。深入开展“暖企行动”,落实国家和省、市更大规模减税降费政策,持续稳定工业厂房租赁市场,进一步提振企业发展信心。
全力支持连片“工改工”和厂房物业升级。加快制定符合我镇实际的“工改工”扶持政策及操作细则,率先推动新稳旧厂区和小河150亩首期启动区改造项目进入实质性开发阶段。出台更有份量的厂房物业升级扶持措施,支持企业提高产业用地容积率,建设一批高标准厂房和工业大厦。
三、加强重点领域改革,激发经济社会发展新动能
创新土地收储整备路径。积极配合做好国土空间总体规划编制,以科学规划引领推动土地统筹。充实土地整备与拆迁队伍力量,探索引入社会力量和专业机构提供土地收储整备全链条市场服务,提高土地统筹工作专业化水平。强力统筹水乡新城片区中心启动区九曲单元土地以及顺盈、富盈等闲置土地,抓紧完善沿江路马嘶塘地块、蔡白原竹木市场地块等政府储备用地手续,让沉睡多年的土地用起来。
以改革优化政府机构职能和政务服务水平。积极配合市直管镇体制改革,统筹优化和综合设置政府各部门职能,探索推行机关聘员薪酬分级管理,构建更具活力的行政管理体制机制。严格履行政府办医职责,引导道滘医院和社卫中心建立现代管理制度,促进医疗质量和服务水平全面提升。加快整合全镇应急管理救援力量,建立12345热线工单处理会商机制,打造问题发现及时、处置快速有力的响应型政府。加快推进“数字政府”建设,推动更多涉民生类、涉企业类事项实施“一窗通办”,让群众和企业办事更舒心、更便捷。大力推行重大项目、重点工程审批事项代办服务,进一步压减工程建设项目办理事项和审批时限,让投资“松绑”的步子迈得更大一些。
深化财税金融体制改革。加大镇属企业改革力度,健全完善镇属企业市场化经营机制,确保镇属企业在基础设施、金融产业等领域发挥更大作用。切实加强财政收支管理和非税收入征管,研究制定部门项目支出考核暂行办法,严控政府债务风险。用好投资规模超1.5亿元的产业投资子基金,推动道滘镇城市更新投资基金运作取得突破性进展。用好莞企转贷专项资金,动态更新中小微企业白名单,引导银行机构加大对高成长性企业的信贷投放。完善反诈中心建设,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。
完善农村集体资产管理机制。研究制定非法买卖(租赁)土地合同处理办法,扎实开展非法侵占集体资产行为整治“回头看”,确保收回一批集体物业,腾出一批土地资源。探索推行农村会计制度改革,强化农村集体资产交易、建设工程招投标等重点环节监管,促进集体资产规范使用。加快开发农村集体物业、资金管理信息系统平台,探索成立农村物业服务公司,支持各村利用闲散资金参与东莞信托?道滘建设发展集合资金信托计划,力争村组两级净资产和经营纯收入保持较快增长。
四、突出多元协同共治,推进治理体系和治理能力现代化
构建现代城市治理体系。以绣花功夫加强城市精细化管理,健全“行走道滘”常态化机制,完善河长、片长、路长等制度,强化农村环境管理公约约束作用,构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体。以“三大沿线”综合提升为突破口,加大简易厂房和铁皮搭建物的整治力度,完成剩余8个广深高速(道滘段)沿线环境品质提升项目建设,更好地展示道滘城市形象。实施道路美化亮化工程,以小河路、环城路为试点打造示范街道,新建一批道路街头小景。加强垃圾清扫、收集等各环节考核管理,选取至少1个农贸市场作为试点推进易腐垃圾就地处置,力争实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。落实厕所长制,新建改建公厕不少于28座。实施镇中心区顺畅工程,划定一批停车严管街道和单向行驶道路,促进交通微循环。在全镇范围内铺开“屋顶革命”专项行动,力争全年治理违建60万平方米以上。
筑牢公共安全防护网。坚决打赢扫黑除恶专项斗争,严厉打击入室盗窃、电信诈骗、打架斗殴等易发多发违法犯罪。全面推进“科技护城墙”建设,新建一类视频监控293路、“慧眼”小视频611路以及视频结构化121路,借力“天眼”实现精准打防。持续加大安全生产和消防隐患整治力度,制定更加严厉的火灾事故责任追究处理措施,推进联网型感烟探测报警器等建设,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。强化交通安全监管,升级改造全镇电子警察和信号灯控制系统,严厉打击酒驾、醉驾等违法行为。抓紧筹建镇食品集中加工中心,高标准建设小河新农贸市场和食品安全优秀餐饮街区,力争学校食堂“明厨亮灶+互联网监管”建设全覆盖。
提高社会治理智能化、专业化、社会化水平。强化“智慧道滘”引领作用,整合各类社会管理信息平台,构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。总结推广蔡白村综合监管队伍改革试点经验,推动村一级巡查队伍逐步承担更多专业巡查监管工作。创新人大代表、政协委员紧密联系群众机制,扩大平安促进会分会覆盖面,探索成立新型社区支持新莞人有序参与日常管理,凝聚社会自治自管力量。
提升市民群众文明素养。全域推进文明美丽村居建设,打造一批文明家庭、友善企业、道德模范,以精神文明建设促进基层社会治理。深入推进新时代文明实践中心(站)建设,广泛开展各类新时代文明实践活动,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。坚决取缔各类非法出版物,建设“扫黄打非”基层站点不少于30个。强化全镇数字应急广播系统“发声”功能,积极讲好道滘故事,重点宣传近年来道滘在产业更新、污染防治等领域取得的扎实成效,不断提升广大群众的家园意识和“主人翁”精神。
五、推进民生福祉改善,满足群众日益增长的美好生活需要
打好基础设施建设大会战。着力打造内畅外联的道路网络,重点完善掌洲岛、市镇联合招商基地等周边路网,加快虹桥重建以及创意路、粤晖路等升级改造,确保年内完成汾溪路一、三标段工程建设。全力配合做好市轨道交通R1线建设,构建“轨道交通+常规公交+公共自行车”的城市交通出行体系。加强停车设施规划建设管理,探索建设立体停车库,确保年内新增路面停车位不少于800个。加快推进循环经济示范利用中心建设,抓紧筹建马洲尾建筑垃圾中转点和生活垃圾应急中转点,补齐固废处置处理能力短板。实施大岭丫、闸口片区110KV高压线地埋改造工程,完成87个5G基站建设和12个城市易涝点整治,进一步增强城市承载力和支撑力。
打好公共服务供给提升战。全面启动中心小学(蔡白学校)建设,利用富盈地块规划建设民办学校,确保年内新增公办学位不少于270个。加强道滘镇“未来教育”顶层设计,总结推广中小学校集团化办学模式,大力推进“四名工程”,不断提升优质教育供给能力。深入开展全国规范化家长学校实践活动,推行中小学校校内课后服务,构建“家校社合作共育”大教育体系。深入实施基层文化百村示范工程,建设一批基层综合性文化服务中心示范点,全面提升公共文化建设管理水平。全力创建广东省健康促进区,做好国家卫生镇复评验收。加快道滘医院新住院大楼、新社区卫生服务中心和镇中医馆建设,建立“东莞市人民医院+道滘医院”紧密型医联体,确保社区卫生服务机构标准化建设全覆盖。
打好社会基本保障持久战。坚持把稳就业摆在更加突出位置,统筹用好各级各类就业创业扶持政策,面向不同群体精准实施“粤菜师傅”“南粤家政”等工程,确保年内城镇登记失业率控制在3%以内。持续扩大社会保险覆盖面,逐步调高特困人员、失庭、低收入家庭等救助标准。积极构建多层次的养老服务体系,深化居家养老服务,力争道济安老院年内正式运营使用。加强残疾人康复就业服务中心管理,升级改造残疾人无障碍公共设施,切实消除城市出行障碍。成立道滘镇慈善会,促进公益慈善事业发展。加强退役军人管理保障,维护军人军属合法权益。坚决做好彝良县洛泽河镇和龙街乡对口帮扶任务,确保揭西县坪上镇4条被帮扶村顺利摘帽。
六、狠抓政府自身建设,打造务实、为民、清廉的人民满意政府
坚持从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以强大的执行力推动中央和省、市各项决策部署落地落实。加强和改进机关党的建设,发挥机关党员先锋模范作用,以党建促进各项工作落实、推动各项事业发展。持之以恒抓好巡察整改后续工作,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
坚持依法行政。全面推进法治道滘建设,开展宪法宣传活动不少于42场,营造学法、守法、用法的浓厚氛围。加快完善公共法律服务体系,组建义务调解队伍,依法化解涉环保“邻避”、涉农涉土等领域矛盾纠纷。切实加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度,坚决杜绝选择性执法、“以罚代刑”等现象,严惩重罚违法犯罪行为。全面深化政务公开,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。
坚持实干勤政。全面整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义以及庸政懒政怠政,完善单位“一把手”政绩考核评价机制,创新举办中层干部大讲堂,倒逼各级干部自觉提高履职意识、专业能力和综合素养。实施年轻干部培养计划,选拔一批年轻干部到征地拆迁、“两违”整治等一线锻炼成长。严格落实为基层减负有关规定,督促各级干部每年实地调研时间不少于60天,切实做到问题研究在一线、解决在一线。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,按照不低于5%的比例压减一般性支出,严控“三公”经费预算,真正做到政府过“紧日子”,群众和企业过“好日子”。
同志们,扬帆再起航,奋斗正当时,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级和镇委的坚强领导下,与时代同行、与梦想同向、与人民同心,为决胜全面建成小康社会、开创“品质道滘”美好明天而努力奋斗!
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