以下是小编给大家收集的财政局工作计划书(共含20篇),欢迎大家前来参阅。同时,但愿您也能像本文投稿人“峰震妤”一样,积极向本站投稿分享好文章。
财政局工作心得体会篇1
一、责任目标完成情况
县政府下达的我局责任目标共17项,其中重点目标9项,一般目标3项,共同目标5项。
截止6月底,除年底考核的6项外,其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步,其中已经完成全年任务有2项。
具体完成情况是:
1、截止六月底,全县地方财政收入完成11498万元,占年预算的67.3%,占年任务的51.1%,较上年同期增长46.5% ;其中一般预算收入完成11058万元,占年预算的66.6%,占年任务的50.3%,较上年同期增长43.3%;本身组织收入3168万元,占年任务的61%,较上年同期增长154%。
2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购范围进一步扩大,财政支付中心和乡(镇)村财务服务中心运行正常。
3、引进内资399万元,占年任务的57%。
争取上级扶持项目2个,相关材料已报省亚行总部待批。
4、依法安排教育经费,对全县教师工资实行财政统一发放,确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
5、扎实做好了农业税降点工作,农业税税率今年又下降三个百分点,切实减轻农民负担。
没违反规定出台加重农民负担的文件和项目,也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性事件。
6、医疗保险基金完成2.025万元,占年任务的50%,与上年持平;养老保险金任务完成0.22万元,占年任务的50%。
7、培训财会人员420人次,占年任务的84%,较上年增长20%。
8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、计划生育、精神文明等10项工作,正在顺利开展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓财政收入,保持稳定增长。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议精神,创新思路,把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章收入,确保了全县财政收入的稳步增长。
一是加强税收宣传,营造良好氛围。
充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式,加大税收宣传力度,特别是加大契税和交通运输业税收宣传,增强公民纳税意识,创造良好的税收征管氛围。
二是继续强化税收和非税收入征管。
树立均衡入库思路,强化依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,同时,继续完善收支两条线和票款分离管理规定,将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理,增加了财政收入。
元至六月份,我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成2965万元,较去年同期增长37%。
做到了财政收入应收尽收。
三是加强协调,明确责任。
5月份开始,在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。
组织各乡镇力量,配合国土资源、公安、检察等部门成立了120人的10个小组对辖区内矿产资源进行税源排查,加强税收征管。
土地、城建、房产等部门与农税局密切配合,加强对契税的征收管理,对各纳税人拒不缴纳契税的,土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。
同时,明确责任,严格纪律,要求各乡镇、各部门搞好配合,对于相互之间推诿扯皮,有税不征、擅自减免或扩大征收范围,造成严重后果者,一经发现,严肃处理。
四是认真分析税源,开展税收专项治理工作。
积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查,加强税收征管,堵塞税收漏洞,使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了139.2%、11%、85.3%。
同时,加大对契税、耕地占用税的专项检查力度,耕地占用税、契税分别较同期增长30.6%、16.7%。
五是严格目标责任制管理,实行财政收入日报告制度。
进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,有力地促进了财政收入的及时均衡入库。
实行收入日报告制度,及时上报收入进度和收入中存在的问题,分析税源,为制定下步措施提供及时准确的信息,从而做到以日保旬,以旬保月,实现财政收入均衡入库,避免财政收入大起大落,保证了财政收入任务时间任务双过半。
(二)强化支出约束,保证重点支出。
一是积极调整财政支出结构。
按照公共财政的要求,压缩一般性支出,确保工资、社会保障重点支出,减少人、车、会、话支出,从有限财力中安排专项资金,支持我县的科、教、文、卫等事业发展。
二是加大财政支出改革力度,简化资金拨付环节,规范支出程序,提高财政资金使用效益,并引导和带动社会及金融投资,增强财政发展后劲。
三是进一步发挥公共财政的职能作用,在财政收入增长空间有限的情况下,加大对教育、社会保障的投入。
积极落实专项资金62万元,用于帮助115户受灾群众的348间倒塌房屋进行重建,同时加强对专项资金的监督管理,确保了专款专用。
按时足额拔教育经费,确保了县乡中小学教师工资按时足额发放。
(三)做好粮食直补、农业税降点及夏征工作,切实减轻农民负担
根为切实做好我县粮食直补和农业税降点及征收工作,我县极为重视,多次召开会议安排部署。
第一、建立组织、加强领导。
成立了渑池县对种粮农民直接补贴工作领导小组和农业税降点征收工作领导小组,领导小组下设办公室,财政局主要领导任领导小组办公室主任,主管副局长为办公室副主任,由办公室制定实施方案并组织实施。
同时实行一把手负责制和责任追究制,各乡镇政府主要负责人为第一责任人。
为加强有关部门之间的协调和配合,各乡镇政府都设立了对种粮农民直接补贴办公室,办公室设在财税所,财政所主要负责人任办公室主任。
从财政、本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章农业、粮食等部门抽调精干人员参与办公室工作,并进行集中办公。
第二,积极行动、深入宣传。
我县召开了粮食直补工作和农业税降点征收工作动员大会,传达上级政策,统一思想认识,进行安排布置。
深入开展宣传,广泛散发省统一印制的《河南省人民政府通告》、《对种粮农民直接补贴宣传提纲》和《降低农业税税率政策宣传提纲》,在渑池电视台制作了电视专题《粮食直补和降低农业税税率政策知识问答》,县直补办主任、财政局局长亲自到节目中讲解宣传政策。
各乡(镇)财税所在全县230余个行政村张贴了通告、悬挂了横幅、粉刷了固定标语。
宣传期间,全县共出动宣传车18辆,悬挂横幅50余条,张贴标语和《通告》1400余份,粉刷固
定标语1500多条,散发传单15000余份,使直补政策和降低农业税税率家喻户晓,深入人心。
第三,加强培训、认真测算、全面公示。
为确保粮食直补和降点政策的正确执行,我局举办了二期60多名农税干部参加的微机培训和政策培训,使农税干部进一步掌握了降点政策。
各乡镇根据省方案精神,深入基层进行调查研究,广泛听取基层和农民的意见,摸清底数,按照农村税费改革确定到每个农户的计税面积、常年产量(以政策卡为依据)计算确定每个农户补贴面积、补贴金额以及降点后的应征税额,并进行了两次以村组为单位张榜公示到户,群众无异议后汇总上报,从而制定了切实可行的实施方案。
第四、落实政策,实施方案。
各乡(镇)按照公示内容,逐户打印发放了《粮食补贴通知书》和《农业税纳税通知书》。
为切实做好通知书的发放工作,各财税所采取财税所人员分片包村、责任到人的方法进行发放,对工作敷衍了事,由村组干部代发通知书的进行严肃处理。
《粮食补贴通知书》于5月15日前发放到了农户手中,6月10日前,《农业税纳税通知书》已全部发放到农户,6月10日开始,农业税的征收工作全面启动,粮食直补资金兑付工作也随农业税征收全面开展。
在征收中,农税人员着装上岗,坚持做到了五不准,即不准收税不开票和收税打白条,不准用农业税附加抵顶正税入库,不准搭车收费和税费混征,不准以小分队等行政手段强制征收,不准向农民清缴农村税费改革前的税费尾欠。
由于今年农业税与往年相比有了大幅度的减少,更增强了农民缴纳农业税的积极性。
第五、认真做好督查和信访工作。
粮食直补工作和降点工作开展以来,县财政局组成了五个督导组,由五名局领导亲自带队,对各乡镇的公示情况、通知书的发放工作,农业税征收政策的执行情况进行明查暗访,对违反粮补政策和农村税费改革政策没有及时发放通知书的乡镇多次进行批评督促,对工作严重失职的,进行严肃查处。
同时,做好信访处理,对群众的来人、来电、来信,进行登记并派专人调查,及时处理,把问题解决在萌芽状态,确保政策的全面落实。
督查中,我们对个别乡镇个别组通知书发放不到位的问题进行通报批评,限期纠改对各乡镇的工作起到了良好的促进作用,直补工作和农业税夏征工作进展顺利,真正维护了我县近7万农户的利益,增强了农民纳税积极性。
截止6月底,全县69876户的补贴资金291.25万元已全部兑付结束;全县已征收农业税587万元,占任务的98%,其中:有14个乡镇,农业税任务已全部完成。
(四)加强预算资金管理,落实收支两条线。
上半年完成非税收入2965万元,较上年同期增长37%。
一是根据预算内外结合使用,实行综合财政预算的总体要求,执照XX年全县国民经济发展计划,将县直预算外资金全部纳入计划管理。
二是继续实行票款分离,罚缴分离管理办法,进一步规范预算外资金管理。
三是组织力量对全县的预算外资金进行专项检查,纠正非税收入缴款时间跨度大、银行账户运行不规范、票据分离管理执行中偏差较大等问题,严禁乱收费行为的发生,净化经济秩序。
四是加强票据管理工作。
根据豫财综[XX]24号文件《河南省行政事业性收费基金票据核销与销毁办法》,对行政事业性收费基金票据加强管理,实现以票控费。
对XX年已用票据和已领未用收费票据票据进行了核销,共收回核销各类行政事业性收费票据1450本,保证当年票据当年使用,杜绝乱收费。
(五)开展财政制度改革,完善制度管理。
1、财政集中支付改革 今年我县本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章财政国库集中制度进一步完善和深化,于4月份又纳入管理10个单位,到目前共有118个财政全供行政事业单位纳入财政集中支付中心代理核算。
截止六月底共处理报账4500笔,支付资金达15000万元。
纳入工资统发人数达6700余人,代发事业人员工资XX多人,保证了全县公教人员工资按时足额发放。
国库集中支付制度的运行,增强了财政资金的调控能力,缓解了财政资金压力,规范了资金拔付程序,提高了资金使用效益。
一是加强支付中心人员业务培训,以严格把关、服务单位、奉献社会为宗旨,以创新观念、创新服务为主要内容,着力提高职工的思想道德素质和文明服务水平,使规范化服务再上新台阶。
二是对报账员进行业务培训,增强报账程序、规范单据等业务操作技能和熟练程度,提高报账效率。
三是进一步规范支出拨付程序,根据管理需要,对工资支出、购买支出、转移支出等一律实行财政直接支付,对未实行财政直接支付的小额购买支出和零星支出则实行实时清算。
2、部门预算情况。
今年以来,财政部门加大力度,积极推进部门预算编制制度改革。
县直行政单位和县级机关事业单位今年全部实行部门预算编制制度。
一是拟订改革的具体方案,征求有关部门意见,在此基础上,完善改革方案,逐步在县直行政单位和县级行政单位全面推开。
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《**县财政地税XX年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、XX年上半年法制工作情况
(一)加强领导,精心组织。
一是按照省市四五财政普法规划和全县四五普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《**县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(XX~XX年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。
二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。
县局普法领导小组负责全县财税系统四五普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好第一责任人和直接责任人的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。
三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。
为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。
半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学习培训。
将贯彻实施《条例》列入四五普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。
对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。
针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。
一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。
另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。
四是初步实行执法检查联动。
建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。
一、主要思想和工作情况
(一)、加强政治理论学习、切实提高政治素养。认真学习邓小平理论和__讲话,把握新时期党的基本路线、方针、政策。深刻领会“三个代表”重要思想。深入学习贯彻党的__届三中全会精神,进一步确立立党为公,勤政为民的服务意识。理解党和国家的有关法律、法规和政策。不断提高政治理论水平,理论联系实际,更好地解决具体问题,指导实际工作。
(二)、踏实工作、不断提高办事效率与管理水平。在工作中我勤勤恳恳,扎扎实实,对分管的每一项工作都认真负责。注重调查研究,发扬民主,倾听多方意见,确保采取措施得力,制定计划落实。布置工作注重实效,发现问题敢于指出。勤于谰言献策,积极协助局长作好其他工作。具体可从两方面来说。
1、建立求实、高效的服务,保证局机关的各项行政事务迅速走上正常化。区域合并后,针对局内各种管理办法、工作意见、办事原则乃至职工福利都存在许多差异,人与人之间的关系也较为微妙这些情况,我进行了深入调查研究,充分发扬民主,虚心倾听各方面意见,调动办公室每个工作人员共同处理问题的积极性,集思广益,把各个问题逐步统一、协调。主持和参与办公室制定了《金平区财政局内部管理规定》、《金平区财政局财政性资金内部管理的规定》、《金平区财政局公务车辆内部管理办法》等规章制度,统一了局内部管理办法,尽快使各项管理走上正轨,有章可循。树立求实、高效的服务观点,做好后勤,积极协调群众关系,关心干部职工。局内的各项行政事务迅速走上正常化。
2、积极完善国库支付中心建设,加强财政资金的管理和监督。去年11月,我接受了筹建国库支付中心的任务,由于时间紧,人手少,我从与代理银行的谈判、办公场所的建设、设备的配置,以及国库支付中心运作的程序,工作方案的制定等,每一细节我都直接参与。确保国库支付中心如期在今年1月份正常运作。同时,带领中心工作人员克服了中心人手紧、任务重、经验不足等困难,通过制订制度,落实措施,保证国库支付中心运作以后各项工作有条不紊的开展。至5月份止已分三批将全区除学校、医院以及自收自支单位以外的50个行政事业单位纳入国库支付中心管理。对进一步加强财政资金的管理和监督,规范各单位的支出依据取得了较好的成效。
(三)、严于律己,自觉反腐倡廉。在廉政自律方面,我处处以党员干部的标准严格要求自己,认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定,认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,学习中纪委、省纪委三次全会精神,以身作则、廉洁奉公,依法行政,遵纪守法。
二、存在的主要问题
1、政治理论学习缺乏系统性与深刻性。应该说,本人对政治理论、政策理论的学习还是比较重视,但缺乏系统性和针对性,有时甚至认为已掌握的理论知识足以应付日常的工作,再学习也用不上。其实,任何时候,放松理论学习,放松观念更新,就是放松了世界观、人生观和价值观的改造。
2、工作方法方式缺乏科学性。对有些问题的处理还不够冷静。有时急于求成,对一些事情的规范操之过急。
3、作为分管局后勤工作的领导,对干部职工的生活福利关心不够。
通过认真地进行对照检查,总结经验,找出不足,明确今后还需继续加强政治理论学习和业务知识更新,扩大知识视野和思维空间,紧跟时代的步伐前进,不断提高自己的领导艺术和领导水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,提高服务意识,作好后勤服务。关心群众疾苦,切实为局的干部、职工办实事。努力改善工作作风,提高综合管理能力和水平。以人为本,广泛倾听群众意见。从改善办公环境入手,为干部、职工营造整洁、和睦的办公氛围,以达到提高办事效能的目的。真正做一个政治思想觉悟高,工作作风深入踏实,工作责任感强,管理水平高的财政干部。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《___区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《___区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。__年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《___区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《___区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了___等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。__年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。__年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《___财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。__年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与___电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻__大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖, _X_,在市局组织的“____”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《___市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。__年,我局与___公司联合举办了“___杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:__年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到___文化广场进行联合宣传,__年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》, 10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到___文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《___区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《___区财政局工作制度汇编》和《___区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《___区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于___区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获___,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
为深入贯彻执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于贵州省党风廉政建设责任制的实施办法》。按照区委、区政府《关于制定党风廉政建设责任制实施意见或细则的通知》要求,我局在区委、区纪委的领导下,按照围绕中心、服务大局、落实责任、强化教育、健全制度、督促检查、狠抓落实的工作思路,坚持两手抓,两手硬,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,有机结合,相互促进,取得了显著成效,全局上下形成了团结协作谋发展、干事创业争一流、风气正、人心齐、干劲足的良好局面。
一、以“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”的教导,认真贯彻落实中央、省、市、区及上级财政部门关于加强党风廉政建设作为加强基层党组织建设的重要内容,纳入局领导班子的主要工作日程,与本局精神文明建设和各项财政业务工作紧密结合,同一部署落实、同—检查考核。
二、实行党风廉政建设责任制,坚持党政齐抓共管,一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。局党政领导带头做出表率,带头执行,全体共产党员要在工作和学习中发挥模范带头作用。
三、坚持标本兼治的原则,推进党风廉政建设,加大治本力度,加强干部职工的党风廉政教育,增强财政队伍拒腐防变能力。紧密结合保持共产党员先进性教育活动,认真组织全体干部职工学习邓小平同志关于党风廉政建设和反腐败工作的论述,认真学习《宪法》、《刑法》、《会计法》、《廉政准则》、《党政处分条例》等法律法规和党纪政纪条例,学习财经纪律和各项政策法规,通过学习,自觉提高于部职工的党风廉政意识,增强法纪观念。
四、财政干部廉洁自律,依法行政,忠于职守,严格执行各项财经法规,同各种违反财经纪律的行为作斗争。财政工作人员,在贯彻落实贵州省财政系统工作人员廉洁自律的规定上,切实做到:不准参加对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动;不准参加有业务往来单位邀请的各种考察、游览活动:不准向有业务关系的单位、部门索要财物;不准用公款吃喝玩乐、搞铺张浪费;不准参与任何形式的赌博。违反上述规定者,查实后将给予党纪、政纪处分,发现一例,处理一例,决不手软。
五、进一步建立健全预算拨款监制约机制,严格财政预算执行法律程序,财政资金的管理和审批始终坚持民主集中制原则,实行决策科学化、民主化。对于各单位正常性的拨款,要及时保证,不准拨人情款;财政人员要认真执行《贵州省农业税收征管管理人员守则》,堵塞漏洞,防止以权谋私。
六、加强内部审计工作。健全财务监管机制,明确职责,对部门和单位的预算编制、执行、调整及财政部门的票据管理等环节实行全方位的监督;对专项资金进行跟踪反馈制度,确保专款专用;积极开展内部审计工作,对重点部位和重点环节实行不定期审计,发现问题,及时解决。
七、加强财政监督,认真完成各项反腐败治本工作。一是加大预算外资金力度,依法理财;二是对行政性收费和罚没收入严格执行“收支两条线”工作在去年的基础上取得新的成效;三是规范会计工作秩序,巩固和加强会计基础工作,进一步提高基层财政、财务会计人员的管理水平。
八、加强行风建设和党风廉政建设,深入开展以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容的创建机关活动。一是重点抓好本局社会服务承诺制的落实兑现及监督实施;二是坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强财政干部职工的思想政治工作和勤政廉政建设,在干部队伍中牢固树立为人民服务的使命感、责任感和自觉性,自觉做到廉政自律,勤政为民;三是结合当前财政干部自身的思想状况和财政工作实际,有针对性地制订和完善有关规章制度,堵塞漏洞,为不断提高干部的政治、业务素质,切实改进财政部门的工作作风;四是立足岗位,服务基层。牢固树立服务意识,明确工作职责,严格工作程序,执行规章制度,文明办公,礼貌服务,实行政务公开,进一步提高办事效率和工作质量。
财政局工作自查报告
根据《关于印发“三公”经费专项检查实施方案的通知》精神,我局组织了人员进行了严格的自查工作,现就自查情况报告如下:
一、因公出国(境)经费
我单位无年初预算安排因公出国(境)经费,同时也未发生因公出国(境)经费支出。
二、公务用车购置及运行经费
(一)20__年度我单位公务用车购置及运行经费年初预算金额为160000元,截止20__年11月底实际支出147565.69元,不存在在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费等。
(二)公务用车用油、保险和维修严格执行政府采购程序。
(三)实行单车核实制度,台账记录车辆实际消耗情况。
(四)无在企业和下属单位报销车辆运行相关费用情况。
(五)20__年我单位我单位无公务用车购置。
三、公务接待经费
(一)20__年我局公务接待经费年初预算金额为23000元,截止11月底实际发生金额11360元,未超出年初预算额度。我单位根据《四川省党政机关国内公务接待管理办法》制订了相应的《都江堰市投资促进局招商引资公务接待工作财务管理实施细则》,严格控制开支标准和接待范围。
(二)对公务接待实行事前审批,承办重大活动接待任务是按程序报政府审批。
(三)基本上严格执行会议定点管理办法。
四、无截留、挪用、挤占财政专项资金情况
五、无以各种名义用公款旅游或变相公款旅游情况
两年以来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下,我始终对工作坚持高标准,对处事严要求,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,圆满地完成了所领导交给的各项工作任务,回顾两年来的工作、学习、生活,我主要做到了:
一、坚定信念,踏实工作。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起,牢记自己的身份做一个合格的人民公仆,尽心尽职为党和人民努力工作,奉献青春。
二、刻苦学习,勇挑重担。
财政所是国家惠农政策落实的窗口,也是保证乡镇正常运转的核心。责任大、担子重。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。首先端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及有关财政工作的法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。在学习的同时我严格按照各项财政制度,严格遵守各项财经纪律,经手的各项财务没有出现过任何差错,顺利通过了县主管部门和县审计部门的核查和审计,受到领导的表扬和肯定。深入企业一线认真调研负责的企业税收月报,准确、及时。严格按照规定程序,对负责的粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴家电下乡汽车摩托车下乡补贴认真审核、上报、发放,做到了准确、无误;按照县有关部门的安排积极协助三资托管中心认真审核、建立所辖村的财务账目,做到了无一漏报,杜绝了各村瞒报等错的发生。圆满完成了领导交办的其他各项任务。
三、奋发有为,打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱迎接每一项工作任务,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,积极配合做好各项工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政工作的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加财务会计培训,力争精益求精。
五、廉洁奉公,管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员,要时刻摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。时刻用纪律法规约束自己,用警示事例警醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,始终保持人民公仆的本色。
总之,两年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是开拓创新意识不强,自我学习不到位,和同事们比较还有一定差距,不过,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
20__年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮忙支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的状况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高^方案范-文库_为您搜集整理^%自身素质,认真学_和“争先创优”思想,深刻领会_。以市委“四个年”建立活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改善方案,范文库欢迎您,采,集作风,用心工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作职责心和工作热情对待各项工作任务,用心主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常@方案.范.文.库’整理~工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我用心巩固财务专业知识,已透过两门中级会计师考试,并用心复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二胜作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,用心配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
县财政局工作经验交流材料
一、县域基本情况和局机关机构设置、人员分布情况
我县是一个典型的传统农业县、工业弱小县、三产不足县、财政穷县,有耕地面积42万亩,辖21个乡镇,
40余万人口,财政供养人员15434人。境内既无铁路,也无国道,交通不便,矿产资源稀缺,
20__年被列为省级扶贫工作重点县,20xx年进入国家“三奖一补”政策奖补笼子。
目前,我县财政局机关内设16个股室,直属4个事业单位(分别为工资发放中心、非税局、乡镇财政管理局、会计核算中心),总人数为120人;下辖21个乡镇财政所,1个城区契税征收所,1个煤炭税费统征办,总人数为104人。全县财政系统总人数为224人。
二、近年来我县财政运行基本情况
(一)20xx年财政收支基本情况
1、收入基本情况。20xx年全县财政总收入完成11514万元,与上年比增加2716万元,增长30.87,其中一般预算收入完成6730万元,与上年比增加1030万元,增长18.07,为预算的104.47。从财政总收入的征管部门来看,国税部门入库5998万元,占财政总收入的比重为52.1,占了财政总收入的半壁江山;地税部门入库2193万元,占财政总收入的比重为19.1;财政部门入库3323万元,占财政总收入的比重为28.8。财政总收入中累计完成税收收入10140万元,占财政总收入的比重为88.06;一般预算收入中累计完成地方税收收入5356万元,占一般预算收入的比重为79.58。
2、支出基本情况。20xx年累计完成一般预算支出32065万元,比上年增长36.79%,为预算的123.09。其中工资支出12360万元,公用、专用经费支出5005万元,上级专项指标款支出8591万元,其他支出4909万元,消化老赤支出1300万元。
3、收支平衡情况。20xx年我县一般预算收入6730万元,上级补助收入27169万元,全年收入总计为33899万元;一般预算支出32065万元,上解上级支出1245万元,支出总计为33310万元,净结余589万元,当年收支平衡并略有结余。33310万元的财政总支出中,资金来源于上级补助收入为27169万元,比重为81.6,由此可见,我县财政是一个典型的依赖上级财政补助的“体制性吃饭型”财政。
(二)20xx年1-6月财政预算执行情况
1、收入完成情况。今年以来,我局密切配合税务征管部门,多措并举,大力培植财源,强化财税征管,财政收入实现大幅增长。截止6月底,全县完成财政总收入9090万元,为年初预算收入任务的68.71,比上年同期增加2640万元,增长40.93,财政总收入提前两个月过半,主要是工业冶炼提供的增值税增长;一般预算收入完成4473万元,比上年同期增加546万元,增长13.9,提前一个月完成过半任务。我们主要抓好了四个方面的工作。一是调优方案,完善体制。进一步完善了县乡财政体制,对乡镇实行“两增一减一加强”措施,充分调动乡镇抓收入征管和财源建设的积极性,竹山等七个乡镇提前一个月实现财税“双过半”。二是奖罚兑现,做大税源。在年初财税工作会上,严格兑现了纳税大户奖、县领导财政收入任务完成奖、财源建设领导小组财政任务超收奖、财源建设工作组风险激励奖和招商引资奖。三是严明责任,严格征管。进一步分解细化收入任务,将任务分解落实到每个税种、每项税源及每个征收人员,并严格考核。四是科学调度,均衡入库。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”理念,按月通报收入入库进度,认真分析、总结,形成了比、学、赶、超的局面。
2、支出完成情况。1-6月份,县财政一般预算支出以“保工资、保运转、保稳定,向三农、向民生福祉、向重点项目倾斜”为基本原则,在财政供养人员工资只按国标工资标准发放、公用经费人平只安排500元/年的极低财政保障水平下,通过加大财源建设力度、强化税收征管、加强资金调度、优化财政支出结构、严控各类消费性支出、紧紧依靠上级财政的大力支持,勉强维持了全县各项社会事业的正常运转。1-6月份,累计完成一般预算支出13029万元,为年初预算的55.12,同比增长34.17,主要因公务员调资引起支出增长。
三、我县当前主体财源构成情况
当前,支撑我县财政收入的主体骨干财源主要有:1、工业冶炼、电力和建材。其中,冶炼业20xx年创税收1600万元,比上年增加1000万元,20xx年完成税收4244万元,比上年增加2644万元,今年政策方面如无大的变化,预计可创税收6000万元。通过全县上下的共同努力,20xx年,我县首次出现了3家年纳税超过500万元的本土工业企业;20xx年,鸿达福利冶炼和辉阁福利贵金属两家企业年纳税收率先突破1000万元,分别达1239万元、1815万元。2、农业烤烟。烤烟业20xx年创税收1494万元,比上年增加500万元,
20xx年创税收1550万元,比上年增加56万元。3、基建行业。基建行业大概年创税收500万元(营业税)。4、上级补助收入。20xx年上级下拨我县的补助收入总计为1.3亿元,20xx年为1.76亿元,其中,中、省一般性转移支付6403万元、中央“三奖一补”补助性资金1629万元,分别比上年增加1323万元和659万元。
四、近两年公共财政基本建设情况
(一)新型农村合作医疗全面启动。我县新型农村合作医疗试点工作于20xx年1月1日正式启动,参合农民人数为282243人,参合率达80.4。按照上级有关规定,新农合基金来源为:农民缴费10元,中央财政补助20元,地方财政补助20元。我县是省扶贫困县,地方财政中省、市、县三级财政补助资金的分担比例为13:4:3,目前地方各级财政补助资金均已按规定到位(其中县财政到位资金84.67万元)。
(二)农村居民最低生活保障改革全面铺开。我县于20xx年在渡口、关王、平背三个乡镇启动了建立农村居民最低生活保障制度的试点工作,20xx年在全县全面推行,20xx年又实现了提标扩面。到目前为止,全县共有农村低保对象(不含五保户)6995人,实行分类施保,其中:一类对象2799人,二类对象4196人;农村低保标准为:一类对象30元/月.人,二类对象20元/月.人。全年共需农村低保资金202万元,除上级下达的部分专项转移支付资金外,其余大部分由县财政预算安排。
(三)农村义务教育经费新机制全面实施。在20xx年春季开学时,我县44所义务教育阶段学校全部实施义务教育经费保障新机制,学校收费实行“一费制”,学生学杂费全部免除。目前,已拨付新机制保障经费427万元,占应拨金额的'100。所有义务阶段农村中小学都试编了细化的分校预算,并经县人大审议通过。
(四)县乡财政体制、管理方式不断完善。20xx年相继实施了“乡财县管乡用”、
村账乡代管”改革,对乡镇财政坚持预算管理权,资金所有权、使用权、审批权,乡镇债权债务关系“五权”不变的原则,实行集中核算、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,加强对乡镇财政收支的监管。同时,进一步加强涉农补贴发放,20xx年我县涉农补助项目大部分纳入信息化发放系统,共发放各项补贴及救灾资金1920万元,让党的惠民政策真正惠及农民。
(五)非税收入征缴模式进一步健全。20xx年年初,我县率先在全市开展了以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理体制改革。通过改革,对执收执法单位所有收费收入全部进入非税征缴结算专户管理,进一步规范收入收缴秩序,拓宽了收入增长面。
五、存在的主要困难和问题
20xx上半年,我县财政收入虽然实现了较大幅度的增长,但随着各项政策性支出的日益增多,我县财政运转仍然步履维艰,收支矛盾日益突出。
(一)收入质量偏低。主要表现为:一是收入总量偏低。今年,上半年财政收入入库形势虽然较好,但财政收入总量也只有7931万元,随着国家节能减排产业政策的不断调整,下半年收入形势十分严峻,估计全年13230万元的计划任务难以完成。二是人均财力太少。1-6月,一般预算收入虽已完成了4473万元,但提供的县本级可用财力仅为3500万元,仅可保证我县现有财政供养人员两个月的工资发放。
(二)收支矛盾突出。主要表现为:一是工资性津补贴财政尚无力负担。目前,我县干部工资只发了基本工资部份,按政策规定可以发放的津补贴尚未纳入县财政预算,全县广大干部职要求发放的呼声高涨,财政支出压力巨增。按政策要求,公务员实行统一津补贴,市里规定县里的统一调控线最高为15500元/年,现我县也正在拟定方案,经初步测算,若发放这些津补贴年需22494万元。也就是说,如果考虑发放津贴,今年的收支缺口将高达2.25亿元。二是单位公用经费保障水平低,运转困难。由于财力有限,我县财政安排给各单位的公用经费都是按编人平500元/年来计算的。从现有的物价水平看,这个标准很难保证单位的正常运转。三是政策刚性增支压力大。随着构建和谐社会和建设社会主义新农村力度的加大,国家实施了一系列的惠民政策,人民得到了实惠,但也加大了地方财政支出压力。如建立新型农村合作医疗制度县级财政新增支出84.67万元,实施农村综合改革试点县财政已支出350万元,预计还要投入1000万元以上,通乡通村公路建设加上S212线等基础设施建设需县本级配套支出达8000万元以上。
(三)缺乏稳定支柱财源。近年来,我们在财源建设上作了不少努力,但仍未形成稳定支柱财源。农产品除粮食、生猪和食用菌、烤烟外,其它均未形成规模,且大部分属于低效弱质产业,取消屠宰税、农业税与特产税后,真正创税型农业项目少之又少。加之,农业税收支柱产业烤烟业因受到各种自然条件限制,增收的基础也不稳固。工业产品单一,这几年我县工业税收主要来自工业冶炼,而冶炼又属于国家产业政策压缩的“高污染、高耗能”企业,受国家产业政策调整的影响大,发展前景不容乐观。同时,受能源、原材料等生产要素价格上涨因素影响,县内其他劳动密集型企业的盈利空间也在缩小,增值税、营业税和企业所得税等主体税种收入大幅增长的难度大。工业化的落后造成财政收入增长的基础不牢。第三产业尚未形成优势,新兴财源不多。民营经济发展缓慢,绝大部分乡镇没有骨干企业。
(四)财政债务沉重。近几年来,在中、省、市财政的大力关心与支持下,尽管我县加大了还债的力度,但截止20__年12月底县级负债总额还有3.96亿元。负债的主要原因是农金会借款、欠拨上级专项指标款、财政兜底的开发银行贷款、粮食企业亏损挂账及20xx-20xx年以来欠拨的地方性个人津补贴。当前,偿债高峰期正步步逼近,财政风险与日俱增。
近年来,通过全县上下的共同努力,我县财政工作在上级财政大力关心、支持和县委、县政府的正确领导下,克服了交通不便、地处偏僻、资源匮乏等恶劣的自然条件影响,取得了一定的成绩,但与XX区财政工作比较起来,还有很大差距。我们希望通过这次联谊交流后,彼此间能经常联系,互通信息,同时也真诚希望__区的同仁多到__走走看看,多为我县的财源建设、财税征管、财政管理出谋划策、传经送宝,让我县财政早日走出困境。
市财政局工作安排
市财政局工作安排xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力
改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的.成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。
(三)优化支出结构,不断加强和改善民生
按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。
(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。(www.fwsir.Com)从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
区财政局工作职责
区财政局主要工作职责1、制订全区财政预算、地方税收、财务会计、国有资本金基金管理等制度规定、实施办法等,指导街道财政工作。
2、根据黄石港区国民经济和社会发展计划,拟定全区中长期财政计划和财源建设规划;参与制订全区各项宏观决策;提出运用财政政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。
3、根据全区国民经济发展计划和市级预算的安排,确定收入计划,并组织实施、管理和监督执行,负责征收全区农业税收和其他收入。
4、编制年度区级预、决算草案并组织执行;受区政府委托,向区人民代表大会报告全区预算执行情况,向区人大常委会报告决算;管理全区各项财政收入,管理全区预算外资金和财政专户;管理全区政府性基金,管理全区财政支出。
5、拟定和执行国有资本金基础管理的方针政策、改革方案、管理办法;组织实施国有企事业单位清产核资、资本金权属的界定和登记;负责国有资本金的统计、分析,指导和监督资产评估业务。
6、管理和指导全区的会计工作,保障会计人员依法行使职权,查处会计人员违反财经纪律的案件;负责组织实施国家关于会计工作的法律、法规、规章和制度,指导和监督会计师事务所的业务。
7、检查监督各街道办事处和区直各行政事业单位的财务活动;监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的'重大问题;提出加强财政管理的政策建议。
8、负责财政信息宣传工作,组织财政信息的搜集、处理和分析。
9、承办区政府交办的其他事项。
坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程,建立健全机关党委和机关党支部组织,规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了局机关党建工作责任制,明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责,实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设,推进党务公开,使党员更好地了解和参与党内事务。
建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制,明确工作重点。在工作机制上,要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制,支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制,抓好责任分工和任务分解,并明确责任人和完成期限。
建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理,及时按标准收缴党费,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
以活动为载体,探索机关党建工作新形式
一是开展争先创优活动:将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来,让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动,引导党员立足岗位作奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展乒乓球竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动,引导激励广大党员争先创优系列,更好地为民服务。结合学习实践活动,学先进、找差距、添措施,充分发挥党组织和党员先进性在全市经济发展中的作用。三是结合科学发展观学习实践活动,组织开展财政业务知识考试活动,开展了调研研究,学习体会交流活动。
扎扎实实开展党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”,建立健全长效机制,深入基层和群众,为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风,抓好调研和基础工作,重实际、谋发展,推动我市经济社会稳定较快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、办结制、责任追究制等制度的落实,深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防体系 20xx—20xx 年工作规划》,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政文化进机关工作,大力开展党性党纪党风教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,形成为民、务实、清廉的作风。
。
一、XX年预算收支执行情况(预计)
XX年,全区完成财政总收入72600万元,完成年初预算72600万元的100,同比增加6035万元,增长10。其中:一般预算收入完成43120万元,完成年初预算43120万元的100,同比增加4935万元,增长12.9;上划“两税”收入完成17071万元,完成年初预算17071万元的100,同比增加697万元,增长4.3;上划两所得税完成11344万元,完成年初预算11344万元的100,同比减少214万元,下降1.9;上划耕地占用税收入完成1065万元,完成年初预算1065万元的100,同比增加617万元,增长137.7。全区财政支出192901万元,完成预算指标192901万元的100,比上年同期完成123838万元增加69070万元,增长55.8。其中:一般预算支出完成130100万元,同比增加9859万元,增长8.2。预算执行的主要特点:一是受国际金融危机的冲击,财政总收入和一般预算收入呈现前跌后增趋势,全年保持了温和增长势头。财政总收入增幅从1月的-38.3恢复增长到年末的10,一般预算收入从1月份的-37.3恢复增长到年末的12.9;二是主体税种营业税和烟叶税增势强劲,有力地支撑了一般预算收入的增长。全年营业税和烟叶税分别增收5506万元和1140万元,分别增长39.7和29.3,对地方财政一般预算收入的贡献率分别为44.9和11.7,其中,建筑安装营业税增收达2335万元,增长41.5,拉动地方财政一般预算收入增长6个百分点;三是是共享税种增值税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税大幅下滑,影响了财政总收入的增长;四是支出结构不断优化,各项重点支出得到有力保障。XX年,全区财政支出比上年同期增加69070万元,增长55.8。主要是上级下达专款同比增加以及国库制度改革推行零余额账户解决了资金沉淀于部门的问题,主要增支因素有:一般公共服务支出比上年增支817万元,增长5.9;教育支出比上年增支2311万元,增长8.4;社会保障和就业支出比上年增支2933万元,增长14.9;医疗卫生支出比上年增支3192万元,增长26.5;农林水事务支出比上年增支424万元,增长2.2。确保了农业产业结构调整、社会主义新农村建设、完善农村义务教育机制、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、社会稳定等重点工作的开展。
二、XX年主要工作回顾
(一)狠抓收入管理,确保财政收入较快增长。围绕区三届人大二次会议确定的“全区财政总收入完成72600万元,增长10以上,其中:一般预算收入完成43120万元,增长12以上”的目标任务,面对国际金融危机冲击、经济增速放缓等严峻形势,财税部门采取有效措施,狠抓增收节支。一方面税务部门坚持依法治税,改进税收征管方式,切实加强对重点税源、重点企业的监控,严厉打击涉税违法行为,堵塞税收漏洞,努力完成税收任务;另一方面财政部门加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理,认真贯彻落实土地出让收支全额纳入财政基金预算管理,为财政收入的稳定增长奠定了基础。
(二)优化支出结构,促进××经济社会和谐稳定。一是完善农村义务教育经费保障机制。全年完成农村义务教育经费支出16630万元。其中:“两免一补”免除教科书费、学杂费以及补助公用经费4353万元,义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金7423万元,为2.7万多名义务教育阶段学生提供免费教科书,贫困家庭寄宿制学生3.6万多人得到生活费补助,广大农村“上学难、上学贵”问题得到逐步解决。二是“奖优免补”政策得到全面落实。全区奖、免、补三项支出357万元,直接增加受益农民人均纯收入382元。三是加大医疗卫生投入和疾病防控工作力度。年初预算安排“新农合”区级配套资金1177万元,安排城镇居民基本医疗保险资金300万元,筹集182万元资金新建91个村(社区)卫生室,有力地支持了医疗卫生工作,切实解决了群众看病就医方面的困难和问题。做好全区甲型h1n1流感的防控经费保障工作,成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组,及时下拨甲型h1n1流感防控经费10万元。四是落实农村低保资金2860万元,其中:区级配套300万元,确保了全区34210人低保对象应保尽保。五是进一步规范和完善城市最低生活保障制度,做到应保尽保。安排城市最低生活保障费2735万元,其中:省级2435万元、区级300万元,有效地保障城市贫困居民的基本生活,为××区的改革、发展、稳定做出了新贡献。六是启动实施被征地农民养老保险制度,切实解决了被征地农民的后顾之忧,促进了社会和谐稳定。七是对惠农补贴政策全面实行“一折通”发放。发放农资综合直补资金4240万元和粮食直补资金520万元,受益农户17.33万户,71.08万人。发放退耕还林补助1833万元、能繁母猪补贴663万元、良种补贴904万元和油菜补贴90万元。八是大力支持新农村建设。积极调整支出结构,在年初预算安排资金200万元,专项用于社会主义新农村建设;XX年国家农业隆综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目完成总投资3292万元,完成计划的100,改善了项目区的农田基本建设,解决了村内道路硬化、文化广场建设和农业科技措施,有力地支持了新农村建设。九是认真落实公共安全资金需要,为维护社会稳定提供财力保障。年初预算安排政法机关公用经费保障经费1737万元、消防业务费保障经费118万元、社会治安综合治理经费87万元、“平安××”创建工作经费15万元、政法统筹专项资金88万元和禁毒资金61万元,确保了维护社会稳定的资金需要,切实维护了社会稳定和“平安××”创建。
(三)强化财政监管,稳步推进各项财政改革。一是国库集中收付管理制度改革取得突破性进展。按照总体规划、分步实施的.原则,除乡镇教育单位外,全区所有行政事业单位已全部实施国库集中收付制度。XX年全区实施改革的资金总量达89545万元,其中,财政授权支付下达额度51392万元,预算单位财政授权支付49390万元,回流国库资金XX万元,直接支付和授权支付总额占一般预算支出的比重达68.18;二是部门预算改革迈出重要步伐。围绕“做实基本支出,做细项目支出”,大力推进部门预算改革,预算管理逐步向规范化、法制化迈进;三是稳步推进乡镇财政预算管理方式改革工作。根据《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》(云政发〔XX〕69号)和《云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则》(云财预〔XX〕361号)文件要求,改革方案经区长办公会、区政府常务会和区委常委会审查通过,于9月全面启动改革;四是政府采购制度建设日趋完善。XX年共组织实施集中采购12次,实际支付采购资金710万元,节约采购资金58万元,资金节约率为7.5。全区定点保险节约保费41万元,节约率40;五是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作成效明显。XX年完成奖补项目284个,完成投资12486万元,其中:各级财政投入资金2680万元;XX年批准实施一事一议财政奖补项目239个(其中道路建设104个,公共活动场所94个,水利9个,饮水32个),奖补项目资金规模约为1377万元。项目的实施,解决了村内道路建设、人畜饮水、小型农田基本建设和文化活动场所建设,取得了明显的社会效益;六是强化非税收入管理,严格执行“收支两条线”,区直单位收缴分离工作运转情况良好。XX年非税收入完成70584万元,同比增收39823万元,增长129.5。非税收入的足额征收,对平衡财政预算、缓解支出压力和收支矛盾起到了积极的作用。
(四)加大财源培植,夯实财政增收基础。围绕区委、区政府工作重点,继续调整优化支出结构,集中有限的财政资金,发挥“四两拨千斤”的作用,为全区经济发展提供财力支持。一是围绕产业发展重点,合理安排资金,保障了各项重点工作顺利开展。安排产业发展资金1859万元,继续对蚕桑、核桃、畜牧、高产包谷、甜柿和茶叶等产业实施财政扶持。二是合理安排省市“专款切块到县”试点资金,充分发挥资金使用效益。XX年将上级切块专款下达我区的1164万元用于禁毒、贫困学生生活补助、蚕桑发展、甜柿、核桃、畜牧、城市维护费以及困难人群生活补助、社会救济等。省市“专款切块到县”试点资金的投入使用,进一步缓解区级财政供求矛盾,增强了县域经济的发展后劲,促进了××经济和社会各项事业的健康快速发展。三是积极鼓励支持发展县域经济。兑现了XX年县域经济发展考核各种奖励795万元。四是进一步加强农业综合开发项目建设工作。完成农业综合开发项目建设总投资4022万元,完成计划的100。五是积极筹措基本建设资金,支持基础设施建设。全年完成基本建设支出8万元,其中:扩大内需中央及省配套资金17165万元,其他项目资金3023万元,有力地支持了一批重点建设项目顺利开工建设。六是积极组织企业项目的申报,为26个项目申报上级扶持资金4280万元,进一步加大对企业发展扶持力度。
(五)突出工作重点,促进各项工作协调发展。一是财政工作精细化、科学化、规范化水平不断提高。不断完善区对乡(镇)转移支付资金分配办法,科学合理分配上级转移支付资金。进一步强化财政管理职能,加大对中央扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发、教科文、行政政法专项资金监督检查力度,采取各种有效办法跟踪检查和评价专项资金使用情况,对专项资金专户管理并实行报帐制,把财政跟踪问效工作贯穿于项目实施的事前、事中、事后的全过程,充分发挥专项资金的使用效益,确保了专款专用;二是做好政府性债务清理上报工作。按照上级财政的要求,对XX年地方政府性债务逾期项目作了进一步核实和确认,截止XX年5月31日,全区地方性债务109002万元,其中,区本级101096万元,乡镇级7906万元。XX年到期政府债务本息6731万元,区级财政预算应负担5533万元,已安排3410万元。三是会计管理工作得到全面提升。积极开展会计监督、会计管理和会计培训,会计基础管理得到全面提升。积极推行村级会计委托代理服务,已成立代理服务机构15个,占总数18个乡(镇)、街道办事处的83,涉及村委会240个、涉及村民小组2062个,代管集体资金XX万元;四是以债务管理为主线,强化世行贷款项目管理。按照“谁举债谁负责,谁使用谁偿还”的原则,进一步加大了“农村改水”和“林一”项目世行到期贷款的催收力度,归还“林一项目”借款本息79万元,切实维护我区的外债信誉;五是“家电下乡”工作顺利推进,
(六)加强队伍建设,树立良好的财政形象。牢固树立“低调做人,高效办事,规范管理,廉洁理财”的财政工作理念,不断加强财政队伍建设。一是坚持不懈地抓思想政治工作,建设学习型机关。组织广大党员、干部深入学习党的党的xx届四中全会,学习财政业务知识,不断提高财政干部的法律素质和依法理财的能力。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委的总体部署,我局从3月31日开始,到8月底全面结束,分3个阶段开展学习实践科学发展观活动。三是以制度建设为抓手,进一步改进机关工作作风,提高服务质量和水平。以贯彻落实责任政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”为突破口,切实改进机关作风,增强财政干部的事业心和责任感。开通了“阳光政府”96128专用电话,落实专人负责接听,广泛接受社会监督,树立了财政干部信守承诺、务实高效的形象。四是积极组织开展“迎国庆”系列活动。国庆前夕,组织开展了以“促进科学发展、建设公共财政、建设效能机关、服务和谐保山”为主题的财政系统迎国庆演讲比赛,抽人参加了区直机关歌咏比赛,参加了全省财政干部学法用法征文等活动,充分展现了××财政干部的精神风貌,弘扬了财政干部团结奋进、开拓创新、奋力拼搏的时代风采。五是扎实开展党风廉政教育,积极建立健全财政系统内部惩防体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实抓好党风廉政建设责任制,做到责任到人,严格责任考核。经过层层签订党风廉政建设责任书,全系统41个责任双方全部签订《××区财政局XX年度党风廉政建设责任书》,为我局党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强保证。
回顾过去一年的工作,我区财政改革和发展虽然取得了一些成绩,但面临的困难仍然最多、压力最大、形势最严峻。集中表现在:一是预算收支平衡难度大。随着发展速度的不断加快,发展需求与财力保障的矛盾日益凸显,刚性支出快速增长,加上解决民生所需资金巨大,财政收支矛盾十分突出,收支平衡的任务越来越繁重。同时应纳入预算安排支出的项目还有近1.1亿元无力在当年列支,有待逐年消化;二是国库资金调度极度困难。“保工资、保机构运转、保民生”的难度不断增大,国库资金调度十分困难的问题在相当一段时期内仍无法彻底解决;三是政府性债务居高不下,到期债务偿还资金来源溃乏,发展经济的资金来源濒临枯竭,承担国家、省级重点项目建设资金压力巨大,资金筹措已无任何来源,经济运行已到了举步维艰的地步,这些问题已成为××区经济社会健康发展最大的困难。
对于以上存在的困难和问题,必须引起全区上下的高度重视,积极采取切实有效的措施,认真加以解决。
三、XX年的工作目标、任务和措施
按照全区财政经济发展总体思路,结合全区财政经济发展形势,确定XX年财政工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,继续解放思想,按照建立公共财政管理体制的要求,坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,进一步优化财政支出结构,压缩一般性支出,在保工资、保运转和保民生的前提下,确保重点支出;进一步深化财政改革,加强财政监管,提高理财水平,不断提高财政资金使用的规范性、安全性和效益性。
根据上述财政工作的指导思想,按照统筹兼顾、积极稳妥和量入为出的原则,综合考虑明年财政经济面临的诸多不确定因素:gdp继续保持增长态势、工业经济稳步回升、税制改革、国家进一步出台拉动内需的政策给财政的增收带来了机遇和挑战。因此,在确定XX年的财政收入时,既要充分考虑减收因素的影响,也要考虑增收因素对增加收入的可能。同时,由于XX年的收支矛盾仍然非常突出,所以XX年将继续加大调整优化支出结构,合理安排各项支出,不断提高财政保障能力,确保收支平衡。
(一)目标任务
XX年,计划完成财政总收入75120万元,比上年预计完成数72600万元增加2520万元,增长3.5以上。其中:一般预算收入48660万元,比上年预计完成数43120万元增加5540万元,增长12以上;计划完成财政总支出189101万元,比上年预计191280减少2179万元,下降1.1,其中,一般预算支出完成135020万元,比上年130100万元增加4920万元,增长3.6;基金预算支出完成54081万元,比上年预计62801万元减少8720万元,下降13.9。
(二)XX年工作要点
1.继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,突出工作重点,加大税收征管力度和稽查力度,依法治税,杜绝跑、冒、滴、漏。
2.加大非税收入统筹征收力度,不断提高征管质量,有效增强政府宏观调控能力。
3.进一步完善部门预算改革。继续做好预算指标管理软件和部门预算软件应用,建立区乡预算运行服务网络,进一步完善部门预算编制办法,做到规范化、程序化和精细化。
4.积极争取扩大内需的项目申报和争取加大县域经济发展项目申报力度,配合有关部门认真组织实施省级扶持项目建设。
5.加大农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补项目实施和申报工作力度。
6.稳步实施乡镇财政预算管理方式改革。按照省政府《关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》(云政发〔XX〕69号)要求,继续做好乡镇财政预算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善国库集中收付制度改革工作,巩固改革成果,逐步加大财政授权支付力度。
8.配合有关部门进一步规范和落实城市居民、农村最低生活保障、被征地农民养老保险等工作,强化基础管理,努力实现应保尽保。
9.强化财政管理职能,加大对专项资金的检查力度。对专项资金实行专账核算、专款专用,加大对中央扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发资金、教科文、行政政法等专项资金的跟踪检查力度,确保专款专用。
10.积极完成区委、区人民政府和上级部门安排的其他工作任务。
(三)主要工作措施
为全面实现XX年的财政收支计划,通过控制支出,积极组织收入,确保目标任务的完成,应采取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,确保财政收入稳定增长。严格依法征管,坚持做大财政“蛋糕”,确保财政收入稳定增长。一要严格依法征管,认真落实收入目标考核责任制。进一步完善激励机制,充分调动各部门组织收入的积极性,千方百计挖掘增收潜力,促进财政收入稳定增长;二要深入贯彻落实国家的各项税收政策。继续加强税源监控,建立健全大税小税一起抓的管控机制,继续实行以票管税,抓好零星税收的管理,加大稽查力度,依法打击偷、逃、骗税行为,确保财政收入稳定增长;三要进一步加强和规范非税收入管理,拓宽增收渠道。进一步加大非税收入征管力度,严格实行“收支两条线”,确保各项非税收入及时足额征收入库。
2.优化支出结构,支持经济社会协调发展。按照科学发展观的要求,努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性,切实贯彻落实扩大内需的各项政策措施。一是从严控制一般性支出,优先保证重点支出。要从严控制公务招待费、会议经费、购车经费、出国经费等一般性支出,优先保证人员工资和机构运转所需资金,确保事关民生、财源建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出;二是加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐。积极支持新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作,加强疾病、疫病预防控制和医疗救治体系建设,提高处置各类突发性公共卫生事件的能力。以农村基础教育为重点,继续抓好中小学危房改造、“三免费”教育和现代远程教育工程的开展。加大社会保障投入,着力改善困难群众生产生活条件。三是抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利时机,继续实施项目带动战略,加大支持项目前期工作力度,推动项目可行性研究和项目储备,以项目建设推动经济发展,提高财政经济运行质量。四是进一步做好家电下乡、汽车摩托车下乡,促进城乡消费。
3.深化财政改革,不断加强财政管理。一是继续深化国库集中收付制度改革。全面推行国库集中收付制度改革,提高财政预算支出管理水平;二是不断完善乡镇财政预算管理方式改革。按照上级要求,进一步探索乡镇财政预算管理方式改革,切实缓解区乡财政困难;三是深入推进预算管理改革。探索和完善新形势下公用经费定额标准体系,稳步推行机关事业单位公务卡改革试点工作;四是进一步提升财政科学化精细化管理水平。不断完善财政监督检查机制,努力加强对改善民生和扩大内需等财政专项资金的监管,确保资金安全,切实提高财政资金使用效益。五是继续深化农村综合改革,全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作;六是稳步启动政府性债务的化解工作。建立政府债务管理制度,树立偿债意识,落实偿债责任,逐步建立偿债准备金,强化政府债务的管理和监控,防范财政风险;七是继续推进“小金库”治理工作。按照全国“小金库”治理工作部署,扎实推进“小金库”治理工作,确保“小金库”治理工作取得实实在在的成效。
4.加强财源建设,支持解决“三农”问题。一是支持加快农业产业化步伐,积极发展现代农业。以政策引导和资金扶持为抓手,稳步推进优质农产品基地建设,不断增强农业和农村经济发展活力;二是根据统筹城乡、区域发展的要求,充分利用上级专款的支持政策,整合部分区级财政资金,实行财政资金对县域经济的扶持投入;三是继续加大财政支农、一事一议财政奖补资金、扶贫资金整合力度。重点支持蚕桑、茶叶、核桃、甜柿、烟草产业、畜牧业的发展和支持扶贫整村推进工程、易地搬迁扶贫、农村富余劳动力转移等综合扶贫项目,加快脱贫致富步伐;四是加大对中小企业发展的支持力度,加快形成各具特色的中小企业群体,积极培植新的财源;五是做好社会主义新农村建设试点经费安排,推进新农村建设;六是制定区对乡镇考核激励机制,进一步调动乡镇抓产业发展、培植财源的积极性,切实提升财政增收能力;七是加大农业综合开展项目申报工作。加快XX年农业综合开发项目实施。
总之,XX年的财政工作取得了较好的成绩,XX年的任务将更加艰巨,我们坚信:在区委、区人民政府的正确领导下,在上级局的大力支持和帮助下,在全区各级各部门的共同努力下,一定能够圆满的完成预定的各项工作目标,为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
1、认真学习业务不断提高办事效率,发扬爱岗敬业精神,服务于灞桥。
2、负责拟定监察科工作计划。
3、按照分工负责印鉴的使用保管及文件拟定,年终归类归档。
4、对上访人员做到热情服务,文明用语,并协调处理有关问题,对难以处理的问题及时汇报。
5、严格遵守局内各项规章制度。
6、在调查取证中要实事求是,重证据。
7、积极完成领导交办的其它工作。
1、负责监督检查区财政局各科室、各街办财政所财政法规、制度的执行情况。
2、负责对财政有关专项资金支出使用情况进行监督检查。
3、负责举报财政人员违反财政法规的调查及处理,并做好保密工作。
4、加强业务学习,提高办事效率,保证财政监督检查更好的服务于财政工作大局。
5、负责拟定财政监察计划,并组织实施。
6、严格执行局内各项规章制度,做到文明用语、文明办公。
7、承办领导交办的`其它工作。
在主管领导下工作,主要职责是:
1、认真贯彻、执行国家财政法规及省、市、区有关财经制度。
2、抓好科内思想政治工作及廉政工作。
3、负责科工作目标落实完成情况发现问题及时解决,不断提高工作效率和质量。
4、负责做好科与市局,区局有关科室的协调工作。
5、做好上访人员的思想工作,对经调查财政人员确实有违法、违纪问题,应及时向领导汇报,并按有关规定处理。
6、监督检查局各项规章制度的执行情况。
7、积极完成领导交办的其它工作。
一年来,在局党组和局班子的领导下,本人认真贯彻执行党的路线方针政策,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,做好时期的财政工作,取得一定的成绩,现总结如下:
一、加强政治学习,不断提高政治素质和政策水平
本人自担任组织委员以来,注重加强自身的政治理论学习,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,加强党性修养,政治立场坚定,坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线方针政策,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。本人获“树组工干部形象”征文比赛三等奖、区党史知识竞赛二等奖、区保持共产党员先进性教育活动征文比赛三等奖。
二、加强业务学习,努力提高工作能力和业务水平
近年来,本人参加了国家财政部举办的“提高管理水平,推进管理科学化进程”培训;自治区财政厅举办的“全区政府收支分类改革”、“财政总账业务”、“政府债务”培训;自治区保密局举办的“计算机安全与保密管理”培训;市财政局举办的“财政改革理论与实践”培训、“国库集中支付管理改革”、会计后续教育培训; 区举办的全区行政执法培训、青年干部培训班、青年干部(副科级后备干部)培训班,并通过了全区公务员行政执法资格统一考试,提高了业务技能和工作能力。
三、与时俱进,开拓创新,做好时期的财政工作
本人先后在办公室、预算股工作,担任办公室主任、预算股长职务,使自己的组织能力、业务能力得到了提高。
11月至今,本人在担任预算股长(3月起兼任区小汽车定编办主任)期间,立足本职,开拓创新,大力推进财政改革,做好全区财政预算管理工作。
一是认真做好全区财政预算、决算工作。坚持“量办而行,量财办事”、“保证重点,压缩一般”的原则,做好区本级部门预算、全区年初预算、年度决算和预算调整方案的编制工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,利用公休假日和晚上进行加班加点,按时提交区人大讨论。同时,认真做好年度财务决算各项工作。、的基建决算报表、部门决算报表均分别获市局一、二等奖。
二是强化预算管理,严格执行预算。按照年初人大通过的预算计划,严格执行;制订了《区本级财政性资金支出审批管理办法》,并经区政府常务会议批准实施,规范了资金拨付的管理;加强对农业、林业、水利、扶贫、社保、教育、文化、卫生各项专项资金的跟踪管理,切实提高资金的使用效益。
三是与时俱进,开拓创新,积极推进财政改革。--深化部门预算改革,推动公共财政建设。不断细化支出科目,努力提高预算编制的科学性;改进和完善区本级部门预算报送内容和形式,实行部门预算的单位由的58个扩大到的66个,并从起将乡镇中小学校收支全部纳入区本级预算;全面实施预算内、外资金统筹安排的综合预算,增强政府的宏观调控能力。
四是加强财政监督,规范财经纪律。近年来开展了党政机关干部拖欠公款清理、“会议一部”债务清理、教育“两基”债务清理、行政机关事业单位吃财政“空饷”人员清理、公务用车清理、行政机关事业单位资产清查等专项活动,进一步规范财经纪律,成效显著。
五是做好我区小汽车定编管理工作,规范公务用车管理。作为区小汽车定编办负责人,认真做好我区的公务用车定编和管理工作。开展了全区公务用车的统计工作,建立了公务用车档案资料,实现微机化动态管理。
六是认真办理区人大代表的议案和政协委员的提案。本人作为承办人,至今,已办理完毕的人大议案(建议)42件、政协委员的提案23件,并将答复寄至人大代表或政协委员手中,代表和委员的满意率较高,区政府也给予表扬。
四、遵纪守法,廉洁奉公,依法行政
在以后的工作中,我当切实做好带头的表率作用,遵纪守法,团结同志,能从大局出发,正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系,依法行政,坚持原则,秉公办事,不谋私,廉洁自律。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
财政局个人工作年终总结
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,用十六大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。 平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中
达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央、省、市×××委的统一安排和部署,今年2月到6月份,我局在机关和所属单位单位党员中,开展了保持共产党员先进性教育活动。机关党总支作为牵头部门,在局党组的领导和分管领导的具体指导下,对机关、所属单位党组织以及党员队伍状况,进行了深入细致的调查摸底,成立班子,在各阶段,都积极迅速地拟订教育活动工作计划、配档表以及活动方案,搞好各部门的工作协调和各环节的前后衔接,使教育活动组织有序、积极稳妥地向前推进。同时在县委督导组的指导下,结合财政工作的实际,有计划、有步骤地开展了各项实践活动,经过xxxx多月的学习动员、分析评议和整改提高等阶段的工作,圆满完成了各项工作任务,取得了教育活动的预期成效,得到上级有关部门和督导组的充分认可和肯定。集中教育活动完成后,根据县委的部署,建立了先进性教育的相关制度,为长效机制的实施奠定了基础。结合先进性教育活动,机关党总支今年提请县委表彰优秀共产党员xxxx,营造了一个学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。同时,机关党总支发展了xxxx新党员,发挥了党员在机关建设中的先锋模范作用,促进了机关党建工作的深入开展。
二、切实落实目标管理责任制
为贯彻落实好县委、县政府和市财政局制定的目标管理责任制,认真做好目标管理责任制各项任务的落实工作。一是实行了目标任务领导负责制。制定下发了《xx县财政局工作目标管理责任制》,将市、县下达我局的各项目标任务进行分解,逐项明确了负责领导、承担股室和具体责任人,并提出严格时限和要求。二是实行重点目标任务完成情况季报制度。要求凡承担重点目标任务的股室每季度最后一月的25日前将目标任务进展情况填表报人教股,人教股汇总后在下季度第一月10日前报县目责办。三是坚持奖惩结合管理原则,将目标任务特别是重点目标任务完成情况纳入年终考核,作为考核股室和个人的重要依据,有效保证了目标任务的圆满完成。全年所承担的各项目标任务均全部完成,顺利通过了县委县政府年终考核;为县上承担的市级考核顶目顺利通过了市委市政府考核验收;股室职责范围内的综合治理、党建、党风廉政、机关干部教育培训、计划生育、信访等单项工作任务也均圆满完成,并通过了对口上级单位的年终检查。
三、强化干部职工思想教育
为不断提高财政干部的政治思想素质,局党总支在按要求开展保持共产党员先进性教育的同时,坚持集中教育和经常性教育相结合的'教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局作专题辅导课,提高财政干部的理论意识、遵守党纪的自觉性。在加强理论学习的同时,创新干部教育载体,开展经常性教育,使干部们在各项主题活动中真正受到教育,促进财政工作的开展。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”和争当“岗位能手”等主题教育,有效地促进了局机关干部职工的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局会计集中核算中心被命名为市级“文明示范窗口”、“xx县文明示范窗口”,县会计核算中心主任xxx被授予县“十大杰出青年”。
财政局2015年党建工作自查报告
2015年,地区财政局党组在地委组织部和机关工委的正确领导下,积极开展“访惠聚”活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕地委、行署中心工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,促进财政工作全面发展。根据要求,地区财政局党组组织专门力量,对党建工作进行了自查,现将上半年情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力
我局把党建工作作为财政工作的重要内容,找准党建工作与财政工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。始终把党建工作列入党组的重要议事日程,年初召开专题会议对党建工作进行了具体的安排部署,落实“一岗双责”,制定了2015年局机关党建工作要点和工作计划,调动和发挥局党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期讨论、研究、指导机关党建开展,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。明确提出学习贯彻党的十八大、十八届三、四中全会和总书记重要讲话精神,深化理论武装工作;建设服务型党组织,提高基层党组织建设水平;改进工作作风,加强机关效能建设;严明党的纪律,抓好反腐倡廉工作;践行社会主义核心价值观,推进机关精神文明建设。形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。
(二)优化环境,强化服务,提升作风建设水平
1.推动“访惠聚”活动落地生根。为扎实开展好“访民情、惠民生、聚民心”活动,地区财政局选派29人入住大营门村、建设路社区和融合社区,通过深入群众、经常联系、征求意见等方式,亲身感受群众冷暖,了解群众所想所盼,解决群众生产生活中的困难,切实使“访民情、惠民生、聚民心”活动取得成效。深入群众掌握民情。统一制定活动计划,围绕群众所忧所盼、所思所想,每天做好入户计划,认真记好《民情日记》,做到困难户必访,必问衣食冷暖;返乡大学生必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委,掌握每个农户的基本情况,确保走访活动做到不漏一户一人。经常联系了解民需。与农户面对面接触,心贴心交流,掌握他们详细情况,把贫困户、返乡大学生、上访户、老党员老干部等作为重点联系户,每到一户,详细记录他们反映的问题,认真填写民情日记,整理和掌握每个农户或社区居民所反映需要解决的问题,并建立问题台账,限时整理,确保件件有回音,事事有落实。真情服务为民解忧。围绕走访农户所需问题,从掌握群众最心急、最需要解决的问题入手,着眼于从小事做起,从事关群众切身利益的事项做起,真正为农户(社区居民)办好事、解难事、做实事,努力解决好广大农户最关心、最直接、最现实的利益问题。通过“访惠聚”走访活动,认真总结活动经验,针对发现的问题和收集的建议,结合自身工作实际,坚持边学边改、边干边改,不断坚定住村(社区)工作组的工作信心,进一步密切党群干群关系。
2.认真落实各项改进作风的制度规定。严格执行中央、自治区党委和地委关于改进工作作风的各项规定,以重点工作的新突破,推动全局工作上水平,以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。一是抓好日常管理服务。进一步健全完善了“首问负责制”、AB角制、一次性办结制、限时办结制等工作机制,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。二是推进预算信息公开。推动各部门预决算和“三公”经费预算信息向社会逐步公开,进一步增强了预算的透明度,提升了预算管理水平。三是坚持依法理财。严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规,减少政府自由裁量权,让财政资金在阳光下运行。四是规范理财行为。严格按照规范的程序和要求编报预决算,按规定的用途拨付和使用财政资金,预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。五是规范业务工作流程。加大规范性文件管理力度,规范行政执法行为,全方位规范了财政政策法规、会计、财政票据等各项业务工作流程和财政资金分配、管理、监督的业务操作程序。
(三)加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
1.严格党内生活。领导班子定期开展民主生活会,并积极参加组织生活会,同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评,深刻剖析原因,提出整改措施。局党组严格落实《中国共产党党员权利保障条例》,要求全体党员正确行使党章规定的各项权利,履行党章规定的义务,加强党内监督、群众监督、纪律监督,严格个人纪律,进一步建立和完善党内组织制度。对发展党内民主,健全党内生活、加强党的基层组织建设进一步作出了明确规定,进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性,提高财政局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。局党组定期召开会议,听取党总支和各支部党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作的重要问题,坚持民主集中制,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。党组成员根据各自的分工,建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导。
2.认真做好党组织的管理工作。目前财政局党总支下设3个党支部。现有党员71人,其中在职党员55人,离退休党员16人。切实加强对各支部的日常管理,定期对组织生活会的召开、“三党会一课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查,发现问题,及时整改。今年重新核算党费,由专人负责按时、按标准收缴;按不低于局干部职工工资总额2%的比例,将机关党组织活动经费列入行政经费预算。今年,用于列入局基层党建活动、教育培训等的'经费预算超过10万元。
3.不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中,认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度,会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志,根据其政治思想、日常工作表现和考核结果,定期进行考察,并挑选表现优异的同志参加培训班,将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名,新发展预备党员1名,培养入党积极分子1名,全部严格按照组织程序进行。
4.扎实推进党务公开。严格落实《地区财政局2015年党务公开目录》,坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,特别是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。
(四)健全制度,强化落实,提升制度建设水平
1.贯彻党内民主监督。财政局党组在加强自身建设的过程中,坚持民主集中制和从严治党方针,重视搞好党内民主监督,思想认识逐步深化,民主气息更加浓厚,制度落实不断加强,党组班子的创造力、凝聚力、战斗力明显提高,为坚强党组领导提供了有力保证。牢固树立依靠制度抓监督的思想,结合实际对监督制度规定进行细化、完善和配套。局党组制定出台了《地区财政局“五重一大”事项议事规则》等重大问题民主决策、决策票决和决策失误追究制度。通过加强党内民主监督,有力维护了党的政治纪律,机关各支部和党员干部高举旗帜、听党领导、履行财政使命的政治信念更加坚定;有力保证了政令畅通,执行上级指示坚决认真,在推进地区经济又快又好发展方面表现出高度的组织纪律性;有力促进了班子自身建设,班子的团结和活力进一步增强,决策水平进一步提高,作风形象进一步端正。
2.推进学习型组织建设。财政局坚持把健全完善制度机制作为推动学习型党组织建设的一项基础性工作来抓。一是完善中心组学习制度和书记讲党课制度,领导班子中心组学习计划全年不少于24次,时间不少于12天,每次集中学习研究1-2个专题。各党支部(党总支)认真制定学习计划,确定学习主题,开展好学习讨论。二是建立健全学习培训制度。进一步加强干部教育培训工作,科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,以组织党员学习,提升党员素质,加强责任管理,以增强服务本领为目标,以争创先进、服务群众为落脚点,积极开展党员轮训,组织党员带头学知识、树新风,通过干部在线学习、党校培训等经常性教育机制,落实党建工作责任制,持续推进了党员轮训活动的深入开展。三是健全考学评学制度。把党员干部的学习培训情况纳入绩效考核,制订和完善相应考核标准,年底根据干部在线学习情况和各类集体学习的考勤情况,计入年度考核总成绩。五是建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用于地委、行署决策和实践中。
3.严格党员发展。把贯彻落实《中国共产党发展党员细则》作为当前的一项重点工作,认真学习贯彻落实,结合局机关党支部党员发展实际,切实在申请入党、确定入党积极分子、确定考察对象等各环节把好关,严格执行预备党员预审、有关工作向上级党组织备案等新规定。
4.落实各项工作制度。一是认真做好2015年局领导干部报告个人有关事项,局领导干部准确把握填报要求,增强主动接受监督意识,全面、准确、及时报告个人有关事项,没有隐瞒、虚构个人事项。二是严格落实地区领导干部请销假制度,局主要领导外出一律按程序请示地区分管领导,及时将假条报组织部干部监督科备案,领导干部报备表报地办备案。三是加强出国证件的管理,对持有因私出国证件的干部进行审核,做好登记工作,对违规办理的干部如实上报予以取消。四是我单位现有领导干部四人,不存在领导干部超职数配备情况。五是我单位高度重视吃空饷情况,坚决遏制造成财政资金浪费的情况,不存在吃空饷问题。
(五)推动党总支办公室与组织人事科合署办公
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,地区财政局将局党总支办公室与组织人事科合署办公,并根据工作需要,对领导工作进行了重新分配,做到交叉任职。根据局基层党组织工作和组织人事工作分属不同领导分管的情况需要,建立了局机关党建工作和干部人事工作的协调议事机制,落实局党建工作与干部人事工作的相互协调、促进。
二、下一步工作计划
(一)强化学习型党组织建设,狠抓党员队伍理论武装
坚持理论联系实际,学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习,坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度,狠抓学习制度的落实,把十八大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合,注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施,提高执政能力的有效手段。
(二)强化创新型党组织建设,狠抓机关党建工作规范
坚持“三党会一课”制度,认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度,完善基层组织设置,不断促进机关党建规划化,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好党员发展工作,加强对入党积极分子的培养,严格发展程序和条件,提高党员发展数量和质量。大力推进机关党务公开,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开,结合局创先争优活动,对党员干部承诺内容建立公示栏,将党务公开工作落到实处,以做到党内互相监督。
(三)强化服务型党组织建设,狠抓党员服务水平提升
切实加强党员干部队伍思想政治建设,加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观,扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育,增强中心意识和大局意识,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。
(四)强化廉洁性党组织建设,狠抓党员干部勤政廉政
推进惩防并举体系建设。切实保持党的先进性和纯洁性,全面加强惩治和预防腐朽体系建设,深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。认真学习并贯彻落实中央、自治区党委和地委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。抓好反腐倡廉制度的落实,完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作,增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。
(五)强化群团组织建设,狠抓财政机关文化建设
紧贴形势任务的发展变化,充分发挥工青妇等群团组织的资源优势,引导他们充分发挥服务中心、联系群众、促进和谐的积极作用,坚持以现代文化为引领,积极探索富有时代特色、彰显时代精神的财政文化。建立和完善各类群众性业余文体队伍,丰富活动内容,强化群众参与,把财政文化建设融入财政事业发展的各个方面,以文化建设促进干部队伍建设,以文化建设树立财政品牌,不断提升财政“软实力”。
★ 县财政局工作职责
★ 工作计划书
★ 工作计划书