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平安创建和社会治安综合治理年度工作汇报
根据磐平安办和县综治办有关文件要求，结合本中心平安创建和综治工作实际，对照《磐安县20××年度县机关部门社会治安综合治理目标管理责任书》所确定的内容，现对本中心20××年度的平安创建和社会治安综合治理工作进行一次简要的总结和回顾，总结经验，肯定成效，寻找不足，吸取教训，便于今后的平安创建和综合治理工作做得更好。
一、领导重视，职责明确
为了加强对本中心平安创建和社会治安综合治理工作的组织领导，做到有人管事，有人办事，明确职责，落实责任，结合今年县机关部门班子调整的实际，本中心及时召开党组会，明确班子分工，并对平安创建和社会治安综合治理工作的两个领导小组的组成人员进行及时调整，并由中心一把手担任领导小组组长，明确副组长为分管领导，确定工作联系人即联络员，做到平安创建和社会治安综合治理工作不因班子人员的调整而脱节。
二、思想端正、认识到位
要建设和谐磐安，幸福磐安，就必须营造一个稳固安定的社会环境，也唯有如此，才能推动我县经济社会快速发展。建设平安磐安是我县今年的重点实事之一，对此，本中心全体干部职工都有责任、有义务作出自己应有的贡献。作为县新闻传媒中心的干部职工，不仅要身体力行，做好表率，而且还要充分利用新闻传媒中心作为我县的重要舆论宣传部门，要积极利用《今日磐安》这一载体，充分发挥宣传职能，做好舆论引导工作。本中心全体干部职工也充分认识到了这一点，因此，对于平安磐安建设和社会治安综合治理工作，做到了思想上端正，认识上到位。
三、措施有力，成效明显
由于措施有力，一年来通过本中心全体干部职工的共同努力，平安创建和社会治安综合治理工作取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：
1、“五五”普法教育有深度。一是通过自学和组织干部职工集中学习，抓好干部职工的法律法规知识，禁毒、禁赌、国家安全教育，深入开展“五五”普法活动。二是健全完善新闻记者职业道德规范，加强职业道德教育，提高职业道德修养。三是在《今日磐安》开辟“道德与法制”专栏，加强对全县公民的法制和德道宣传。通过这些学习、宣传和教育，本中心干部职工的法制意识和道德观念明显增强，一年来，未发生违法违纪行为。
2、“平安创建”有广度。抓好“平安单位”创建工作是今年本中心综治工作的重要工作内容。“平安单位”是“平安磐安”的`重要组成部分，体现了部分与整体的关系，没有单位、部门的平安，也就谈不上整个磐安的平安。今年一年来，本中心严格按照责任书的要求，广泛深入地开展综治工作，因此实现了年度工作计划中的无刑事安件、无治安案件、无集体上访案件、无责任事故案件等“四无”目标，并且能积极配合县委、县政府和县创建办认真做好“平安磐安”、“和谐磐安”和“幸福磐安”的创建活动。体现在本中心的财务室、总编室、激光照排室、磐安支站以及人寿保险公司租赁的各要害部位都未发生安全和治安事故，从而也保证了办公设施和机器设备的正常运转和财物的安全。
3、化解矛盾有力度。走进矛盾、破解难题是平安创建和综治工作的重要一环。为此，本中心借“百日大会战”和学习实践科学发展观活动的东风，积极配合市、县委组织部门关于“走进矛盾、破解难题”工作部署，认真开展矛盾纠纷的调处工作。一是抓好本中心的矛盾化解工作，解决因报社改制带来的历史遗留问题，统一干部职工思想。二是抓好联系乡镇的综治工作。积极协助墨林乡政府做好矛盾纠纷的排查化解，为墨林乡墨林新村建设工程的顺利实施奠定了有利的群众基础。
四、存在问题，经费紧张。
新闻传媒中心是差额拨款事业单位，由于受我县客观条件的制约，本中心的经营收入存在诸多不利因素。由于经费紧张，致使本中心干部职工的办公条件和机器设备无法更新改善，从而也很大程度地影响到《今日磐安》的办刊质量和干部职工工作效率的提高。严寒和酷暑难免会促使干部职工产生思想上的波动，经费问题成为制约本中心发展的瓶颈因素。
以上四个方面是县新闻传媒中心一年来对平安创建和综治工作情况的回顾，其中成效是明显的，但也存在着一些问题。我中心将在今后的工作中，发扬成绩，克服困难，正视问题，按照年初制定的工作目标，抓好各项任务的落实，力争为我县的平安创建和综合治理工作作出本中心应有的贡献。
社会治安综合治理暨平安建设工作汇报
社会治安综合治理暨平安建设工作汇报各位领导：
今年以来，我们***镇以区委提出的创建“平安薛城”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安***”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报：
一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础。
我们***镇地处枣薛经济带中间节点，光明大道横穿而行，西临京福高速公路，东与市中区交界，总面积58平方公里，总人口3.5万，辖区内有煤矿、水泥厂、钢铁厂等企业20余家，人口流动量大，人员成分复杂，加上近几年来，枣薛一级路、二级路扩修和工业项目用地征地等，拆迁量大，处理难度较大，社会治安与因征地拆迁而引发的各种矛盾交织在一起，给社会稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，镇党委政府围绕创建“平安***”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，镇里专门成立了以镇党委书记为组长，以镇长和分管政法副书记为副组长，以镇派出所、综治办、司法所、信访办等部门为主要组成人员的创建“平安***”领导小组，各村和企事业单位也相应建立了组织，并制订了创建“平安***”的目标和工作措施，在工作中突出做到领导抓责任，集镇抓防范，行政村和企业抓创安，内部抓管理的工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济和社会发展创造良好的环境。二是以完善领导责任制为总抓手，把“平安***”建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村和单位领导班子政绩的主要依据之一，填入政绩档案。三是坚持平安***建设暨社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安***”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有11次，平均每月达到1次。同时，还建立了党委政府班子成员联厂、联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安***”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安***建设暨社会治安综合治理责任书。对综治工作年度目标任务进行了细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安***”打下了扎实的工作基础。
二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点。
今年以来，镇党委、政府把努力建设“平安***”、建设开放型经济强镇、构筑文明生态型新***、创造和谐稳定的社会环境，作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安镇”、“平安村”、“平安企业”、“平安单位”的目标要求和工作举措。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安***”，需要全镇广大干部群众的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语、牌匾等多种宣传形式，先后购置发放宣传书籍资料5万余册，大力宣传创建“平安***”的目标任务和意义，宣传各村、企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“四五”普法和公民道德素质建设的宣传，大力宣传禁赌禁毒、扫黄打匪，安全生产，交通安全，消防安全，防止FLG分子渗透等，同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。据统计，今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，还利用广播进行定期专题宣传，出动宣传车10次，出宣传窗和墙报75期，各类横幅200多条，制作路牌和灯箱宣传广告25块，收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。我镇对FLG分子实行实名制管理，今年8月份，区FLG实名制现场会在我镇召开，这一做法在全市得到推广。
（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，我们在充分发挥派出所和镇巡防大队作用的基础上，又在各村成立了巡逻队，镇政府还加大了对专项经费和设施的投入，预计全年用于治安经费支出达100余万元。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《***镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时，有组织、有秩序地加以处置。
（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班，部分镇村巡防队参与，采取110警车、摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式，在街面、路段案件高发时段，采取公开着装巡逻，有效威慑各种违法犯罪分子。夜间镇村巡防队做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候，真正实现了“村村有人巡逻、夜夜有人盘查”。二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展了专项治理和严打斗争，共破案 起，刑拘犯罪嫌疑人 人，调处治安纠纷 起。
（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。
一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个体私营企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、责任到人的方法开展登记工作。二是切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患，为此我们下大决心，加大了对交通安全的管理。重点做了3点工作。（1）加强《道路交通安全法》的宣传，向每一位车主、学生发放交通安全公开信。（2）加强交通安全设施建设。今年以来，镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入，政法办通过实地察看，及时制订了道路安全设施建设方案，镇、村在去年投资125万元的基础上，今年又投资250余万元，在容易发生交通事故的地段、十字路口安装了减速带、警示桩、在道口两端埋设各种限宽墩、柱和限高门架，进一步完善了镇村道路交通安全设施。（3）投资150万元在府前路、欣兴路、光明路至杨峪路、光明路至横山口路实施了亮灯工程。三是切实加强了安全生产管理。先后4次召开专题会议和培训，进一步落实安全生产责任制，并已先后3次对全镇所有企事业单位进行了大检查，并把3家企业单位列为整治重点，发出整改通知书，并由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，并给予公开暴光，直至安全措施落实到位为止。从今年情况看，到目前为止，我镇尚未出现火灾和人身伤亡事故。四是切实加强了有序电管理，消除了因电荒带来的不稳定因素。针对今年夏天电力缺口大，居民生活用电遇到严重困难的实际，镇里专门成立了有序用电领导小组，各村还成立了有序用电管理督查小组，由村主任任组长，镇供电营业所抽调16名农电工实行分片负责管理16个村和企业的用电；镇人武政法部，镇经贸委组织专门力量坚持每天傍晚下村督查有序用电情况，对没有招待有序用电的违规企业通过广播进行公开暴光，促使企业自觉执行。一些规模较大的企业还及时新上发电设备。全镇拥有 家企业购置了发电设备，总装机容量达到 万千瓦，同时，还广泛开展了节电宣传，由于管理措施到位，确保了居民基本生活用电，群众对此比较满意。
三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。
在创建平安镇活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程，又是一项民心工程，说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和谐稳定的环境中生活。对此，镇党委、人大政府班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调创建平安镇 的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，还亲自参加夜间督查、安全生产检查。特别是从今年7月10日以来，镇里专门制定了镇领导班子成员和机关干部督查轮流表，做到每天晚上21时至第二天凌晨3时为止，由班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，一直坚持了下来，从未间断。既带动了各村和企业干部开展夜巡逻和护村护厂的检查，又充分发挥了镇村巡防队伍的积极性，有力地促进了“平安镇”创建工作。
在创建“平安***”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，镇里专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥各村、社区信息联络员的作用，今年以来，镇信访、治安、调解联动中心共接待群众来信来访 余人次，区长公开电话交办事项 起，市长公开电话交办事项 起，人民来信 封，均得到满意的便利和调处。抓好了重要信访和群体事件的处理，今年以来，我们对重大信访和群体事件的处置做到预防措施到位、领导精力到位，使不少重大事件得到较好的平息。
四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。
从我镇创建“平安***”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在一些问题，明年的工作中我们决定做好以下几方面：
（一）狠抓信访工作。
1.xx一期拆迁安置政策偏低，安置户要求增加生活补助，当前政策与区委区政府出台的新政策相差悬殊，目前虽然区委区政府已有意向，但具体政策仍未落实。
2.涉及我镇xx线道路建设，补偿价格前后不一致，前期按03省道补偿价，后期按重置价补偿，相差价近200多元，前期拆迁户反应强烈。
3.违章建筑纠纷多。因老百姓实际生活需要，以建车库为名，乱搭乱建现象比较突出，社会矛盾复杂，城镇管理难度大。
4.xx东大门道路车辆管理难度大。因机场路的车流大，存在机场交通安全隐患上，自6月1日开始用通行证以后，引起整个东片许多车主的.不满。
（二）注重道路交通安全隐患多。
我镇xxx、xx线贯穿全镇，两路道口多，车辆流量大，外来车辆路况不熟，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。
（三）消防隐患多，安全生产意识淡薄。通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业主生产轻安全，消防设施配备不足。
（四）治安形势复杂。盗抢案件多发，特别是当前街面飞车抢夺时有发生，群众防范意识淡漠，自我保护能力差。
针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。
镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是要靠发展来解决，为此我们在确定明年工作思路上，重点要围绕推进农村工业化，城乡一体化上下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安xx”活动，今后我们还将在以下几个方面做好工作。
1.必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。
2.切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能力建设，重点加强对镇机关的效能建设和村三委班子，企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安***”提供强有力的组织保障。
3.关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持保持社会持续稳定的重要条件和基础，我们正着手做好以下工作：
一是抓好就业再就业工程。用发挥工业在劳动力安置中的主渠道作用，并大力发展城镇服务产业，加强职业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。
二是认真落实失地农民政策。今年以来我们在工业化、城市化推进中已按政策为 多名失地农户参加养老保险及其它补偿政策，在今后的工作中将更加严格政策，切实抓好各项工作，切实解决失地农民的后顾之忧。
三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安镇提供良好的人文环境。
四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。
五是抓好各种保险的落实。如抓好职工养老保险全覆盖成果的巩固工作；鼓励镇民参加城镇养老保险；进一步完善保险，扩大医保覆盖面（今年将确保98%，力争100%）；开展工伤保险的扩面工作，稳步推进女工生育保险；逐步推进失业保险扩面工作。以完善和落实各项保险，打实稳定基础。
总之，在创建平安xx的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效。但对于存在的问题，我们还有待于去解决和完善。请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。
××年平安创建和综治工作思路
××年我镇平安建设和综治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和县委十届四次全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设“平安球川”为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓基础，扎实抓落实，扎实抓实效，为“构建和谐新××，打造××第一镇”创建和谐稳定的社会环境，奠定良好的基础，努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇，把我镇建设成为全县最安全的镇。
一、强化领导，完善综治工作中心领导体制和运行机制
⒈加强领导，完善工作机制
全面增强镇村干部对平安创建和综治工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步完善领导体制，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以村为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人；在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。月初召开全镇平安创建和综治工作会议，对××年的工作进行全面部署，进一步明确任务，推动工作。
⒉整合力量，完善运行机制
切实加强综治工作中心建设，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到“五归口”、“五统一”：五归口即指综治、司法、信访、警务、流动人口管理归口综治中心管理；“五统一”即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理。切实把综治中心建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。
⒊夯实基础，探索综治工作新路子
在完善镇综治工作中心运行机制的基础上，重心下移，将镇综治工作中心向村级延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三个村的村级综治工作站试点工作，月份全镇推开。通过建立村级综治工作站，进一步明确工作机制，配备专职人员，强化力量保障，促进村级各项工作的有效开展和各项措施的全面落实。村级综治工作站建设要做到“七个有”：有牌子、有场地、有组织、有制度、有奖惩、有台帐、有实效。大力开展“综治进民企”活动，把推进“综治进民企”工作与镇综治工作中心规范化建设结合起来，探索民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络与联动机制的对接，努力提高“综治工作进民企”的实效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉轴承有限公司综治工作站试点工作，然后逐步推开。
二、强化普法教育，增强公民的法律意识
平安创建和综治工作的主体是群众，关键是教育。普法教育要做到“三个结合”，即把普法教育与弘扬常山精神结合起来、普法教育与创建特色文化镇结合起来、普法教育与开展第三批先进性教育结合起来，提高村干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。
⒈开展普法教育
××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的'法制教育力度，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。
⒉加强重点人群教育
要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。
⒊加强“民主法治村”建设
以开展“民主法治村”建设为载体，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，深化村务财务公开，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法治水平。
三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境
⒈开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”活动
集中一个月时间（月日至月日），在镇范围内开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”为主题的强基础，促平安活动。通过活动，广泛发动群众，广辟信息渠道，开展社会治安基层基础工作大排查、矛盾纠纷大调处、治安资源大整合行动。及时掌握和排查化解治安突出问题以及可能引发群体性事件的社会矛盾和事故隐患，及时查处打击一批影响人民群众安全感的案件。结合本镇实际，将沙安村列为先进性教育重点补课村。通过先进性教育补课，努力消除村级领导班子不团结、村里派系严重的情况，改善治安状况，维护村级稳定。
⒉深化“三百两到”活动
以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以“进百家门、知百家情、送百家法”和“管理服务到农家、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。
⒊强化安全监管
一是树立三种理念。抓安全生产要牢固树立三个理念：即安全生产责任重于泰山的责任理念，安全生产细节决定成败的工作理念，安全生产“天天从零开始，天天为零奋斗”常抓不懈地理念。二是强化重点监管。切实加强对企业、渡口、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。三是加强监督检查。要采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严密细致的安全检查，及时消除隐患。对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。
四、强化重点，抓好“平安创建”工作
⒈进一步完善浙赣边界联防体系建设
针对我镇与江西省玉山县毗邻，且边界纠纷难协调的情况，去年我们主动与玉山县毗邻乡联系，组建了浙赣毗邻地区联防联调工作机制，制订《浙赣边界治安纠纷联防联调公约》、《浙赣边界群体性事件和突发性事件处置预案》等措施，使县、镇、综治办之间架起了一条沟通信息、处置纠纷的桥梁，为打击违法犯罪活动创造了条件。今年们将进一步完善浙赣边界联防体系建设，加强两地政法综治工作交流，向边界“零案件”目标迈进。
⒉深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定
抓好集镇公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治，严厉打击称霸一方的农村恶势力和破坏农村治安稳定的各项违法犯罪活动。
⒊抓好“平安工业园区”创建
充分发挥企业综治工作室的维稳和信息传递作用，抓好工业园的治安秩序，切实改善投资环境，吸引外商来投资办厂。做好对外来投资者合法利益的保护工作，维护他们的合法权益，营造一个安商的和谐氛围。
五、强化机制，重视源头，防范苗头
维稳工作的关键是要加强农村苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生。要建立三项制度：
⒈建立领导干部“出诊”制度
按照镇领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。
⒉完善民主监督制度
现在群众对干部的不满主要有两点：决策不民主、村务财务不公开。这两点也是群众来信来访的热点和焦点。针对村级管理上存在的决策不民主、村务财务不公开和村民民主管理、监督意识不强等问题，在全镇推行“五步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级财务会计代理制”等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。
⒊建立不稳定因素排查机制
建立每月不稳定因素排查例会制度。及时将各村预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。
六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障
⒈抓教育，促素质提高
分期分批对村级队伍进行培训，鼓励村专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍。
⒉抓网络，促防控能力
切实加强基层组织建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访网络，构建全员抓维稳的工作机制，建立健全村、企各项规章制度，充分发挥其维护社会稳定第一线的作用。进一步加强村企治保、调解、帮教、巡逻等群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。完善信息网络，编织行之有效的信息传递网络，增强快速反应能力。在重点区域建立治安员和流动治安巡逻队，提高社会全面的监控能力。
⒊抓考核，促责任落实
进一步完善片区治安防范承包责任制，选好治安防范责任人，实行“责任契约化、岗位职业化、报酬绩效化”。继续实行社会治安综合治理目标管理。根据县综治委对社会治安综合治理目标考核情况，进一步完善综治责任书的内容和具体要求考核办法，使目标管理更具有实效性，并层层落实责任制，真正担负起“保一方平安”的政治责任。
主任、副主任、各位委员：
20**年以来，北仑区社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，立足于服务全区开发开放和经济社会发展大局，以“平安北仑”创建为主线，开拓创新，求真务实，采取一系列有效措施，有力地维护了全区治安安定和社会政治稳定。
一、加强对综治工作的组织领导
区委、区政府高度重视综治工作，每年都多次召开会议，专题听取汇报和研究综治工作，制定经费保障等政策，及时帮助各街道、镇乡、政法综治各部门解决工作中遇到的困难，部署全区性重大行动。经过一年多的精心准备，20**年初区委、区政府决定在全区开展“平安北仑”创建工作，并将其列为全区三大中心工作之一，为综治工作提供了崭新的载体。为抓好“龙头”，完善组织机制，20**年区综治委主任改由区长亲自担任，区综治委成员单位也由原先的28家充实为46 家，扩大了综治工作覆盖面。20**年又成立了区委书记担任组长的区“平安北仑”创建工作领导小组，各街道、镇乡、全区各重要部门列为成员单位。同时，以考核为杠杆，区委、区政府年初与各街道、镇乡签订《社会治安综合治理目标管理责任状》，制定了对各街道、镇乡和区级机关各单位的综治工作考核办法，明确工作职责和任务，并把考评结果与干部使用、奖金发放挂钩，增强了广大干部抓好综治工作的事业心和责任感。“平安北仑”创建活动启动后，把对街道、镇乡和区级机关综治工作考核分由原来的1.5分增加为5—8分，进一步加大了考核力度。为充分发挥综治工作具体组织协调部门的作用，区委、区政府还在资金、人员力量、工作权力等方面对区综治办、平安创建办大力给予倾斜。两年来，区人大各位领导和代表也一直非常关心支持综治工作。每年区“两会”期间，人大代表都积极就综治工作提出宝贵的意见和建议。今年初区委区政府决定创建“平安北仑”，区人大各位领导更是倾注了诸多心血。区人大还通过执法检查、听取工作汇报、考察视察、加强信息沟通等形式，为综治工作创造了良好的氛围，也使综治工作受到了极大鼓励和鞭策。
二、深入开展“严打”整治斗争
组织政法各部门充分发挥主力军作用，贯彻“从严、从快”方针，协同作战，开展严打战役，重点打击严重暴力犯罪、抢劫、抢夺犯罪、涉“黄毒赌”犯罪、危害公共安全犯罪和入室盗窃、盗抢机动车等多发性、系列性犯罪。20**年组织开展了“雷电”系列等专项行动和“打黑恶、禁赌博、查黄毒”等集中统一行动，20**年组织开展了“平安”系列专项行动，结合加强日常侦破工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。20**年1月至20**年11月，全区共破获各类刑事案件2922起，查处各类治安案件3234起。其中破获杀人案件26起，抢劫、抢夺案件298起，刑事拘留1317人。严厉打击黑恶势力犯罪，20**年侦破了“凤阳帮”犯罪团伙案件，抓获其主要成员10名，破获相关各类刑事案件27起；20**年上半年破获了山东宁阳帮等5个黑恶势力团伙，抓获成员30名。加大刑事审判和刑事检察力度，提高办案质量和效率，快捕快诉、快审快结，增强打击的政治效果、社会效果和法律效果，两年来，审判机关共判处刑事案件867件1171人。
坚持什么问题突出就整治什么的原则，大力开展综治专项整治活动，20**年在全区各街道、镇乡、各部门确定了机动车营运市场、新矸城区人力三轮客车营运、集贸市场等16项专项治理重点工作，20**年确定了废旧物资回收业、文化市场、329国道陈华段交通秩序、新矸夜市等十五项综治重点整治项目，对每一项目确定了具体整治任务、完成时限、责任单位，要求各整治责任单位制定工作计划，落实整治措施，定期向区综治委上报整治工作进展情况。还要求其他各部门均确定本单位一项重点整治内容并向所在街道、镇乡综治委报告整治工作情况，年中、年末，综治委对重点整治工作进行了检查督促。两年来，各责任单位对整治对象认真组织进行了整治，处罚了一批违法行为人，加大了巡回检查力度，加强了长效管理制度建设，各专项整治工作收到明显成效。在20**年夏季治安大会战中，还重点组织进行了无证无牌机动车（船舶）和交通安全秩序、化工民爆行业和人员密集场所安全隐患、无证（超范围）经营场所等专项整治。区综治办自行牵头，集中开展了废旧物资整治工作，城区（包括新矸、大矸、霞浦三街道）74家经营户全部进场营业，近400户流动收捡人员实行了集中居住，行业管理逐步走向规范。强化安全生产整治，开展了安全生产大检查，重点进行了矿山安全等六项专项整治。今年市里组织“平安宁波”二号行动后，对区域内所有企事业单位和重点、危险部位进行了安全生产检查，加强了安全生产制度化、规范化建设。
三、扎实推进基层治安安全创建工作
切实加强社会治安动态防控。在“平安北仑”创建过程中，健全以网格化巡逻为龙头的三级民警巡防体系，“每区（线）一车、每车三人”，分16个巡区和10条巡线，在全区实行24小时网格化巡逻。为各派出所增配10辆巡逻车，提高一体化指挥协调和快速反应能力。投资1500万元建设“两级平台，三级监控”的治安动态监控系统，在公安分局建设一级平台，在交巡警大队、新矸、大矸、小港派出所建设四个二级平台，在全区重点部位、交通要道、要害部门布建监控点，目前已进入招投标阶段，20**年春节可完成一期工程。治安岗卡点和出租车登记站建设进入踏勘论证阶段。有的街道、镇乡还根据本地实际情况，加建了治安岗卡点。大力推广ck报警系统，加强了公交车辆治安防控设施建设和出租车gps卫星定位系统建设。
扎实推进基层综治组织建设。积极推行综治警务下沉和社区警务室建设，在各社区均建立了综治警务室。20**年将专职巡逻防范队员数扩展一倍，按照 500:1的比例重建了暂住人口管理员队伍。20**年继续充实治安巡逻防范队伍、暂住人口管理员队伍，组建了社区（行政村）综治调解员队伍，全区共招用治安巡防队员400名、暂住人口管理员340名、社区（行政村）综治调解员140名，对新招收的318人分期进行了封闭培训，并于20**年4月底投入使用。加强群防群治队伍建设，立足村、居、厂、校，发动群众，组建义务巡逻队，现共有队员1000余人。整合综治资源，集综治、信访、司法、安全生产监管、巡防、暂住人口管理为一体，积极组建街道、镇乡综治工作中心，把该项工作列入对街道、镇乡综治工作考核范围，目前大矸、新矸、小港、柴桥、梅山等五个街道、乡已经完成中心组建工作。积极开展综治协会组建工作，确定在全区各街道、镇乡和建设、商贸、文体、卫生等重点行业组建区域和行业综治协会，目前新矸街道和文体、卫生等行业综治协会已经建成，大工程单位建立了综治联席会议制度。
认真实施基层创安工程。深入开展了平安社区、治安安全单位、安全行政村、学校等创建活动；对小区治安安全进行了专项整治，加强庭院式管理和推广安装防盗设施，在原有的老式住宅楼积极推行安装电子防盗门，新建住宅楼普遍安装了电子对讲防盗门，安全防范硬件建设进一步得到落实。经过精心准备，召开了北仑区、开发区、保税区企业创安工作会议，出台了深化企业创安工作的措施和优惠政策，明确和落实了政府、企业在企业创安工作中的职责。在各类基层安全创建的基础上，积极开展了创建平安街道（镇乡）活动，联点成面，推动全面创建“平安北仑”。
大力建设暂住人口管理工程。抓住做证、出租私房管理等关键环节，组织开展清查，建立暂住人口管理统计指标体系，掌握了暂住人口底数。据统计，到今年11月底，全区暂住人口做证数24万。积极响应区委、区政府提出的 年、20**年年底暂住人口集中居住率分别达到35％、50％的号召，加强外来人口集中居住用房建设，目前全区共有暂住人口集中居住房65.77万平方米，入住11.46万人，其中街道建造0.47万平方米，入住600人；行政村建造的集中居住房22万平方米，入住1.8万人；企业、建筑工地集中居住房 43.3万平方米，入住9.6万人。今年7月份以来，由区综治办牵头，会同规划、国土资源管理部门修订了《北仑新区暂住人口适度集中居住规划》，规划近期集中安置总用地面积158公顷，安置暂住人口14.8万人，并组织有条件的新建工业企业建设厂内职工集体宿舍、施工单位与建设单位共同建好企业临时宿舍，扎实推进农村暂住人口集中居住建设。今年9月以来，在小港街道进行暂住人口管理工作试点，20**年拟在全区推开。推行“三证合一”和一站式服务，为暂住人口办证提供各项便利。加强对民工劳动合同的管理，严格执行市场准入和清出制度，查处拖欠民工工资问题；对拖欠民工工资情况恶劣的`，实行一票否决制。今年以来，仅为建筑企业工人就追要回工资300余万元。
四、努力维护社会政治稳定
扎实防范和处理邪教问题，调整、充实区委防范和处理邪教问题领导小组，区委610办加强和各街道、镇乡、区级机关各部门特别是公安机关的联系，调动各方积极因素，形成与邪教斗争的强大力量。加强对重点对象的监控，并及时和目的地公安机关联系，密切掌握外出邪教人员的动向。积极开展邪教分子教育转化工作，20**年参加市培训班学习的两名重点人员全部转化。通过缜密布控，侦破了“5.26”集体练功案件，对12名练功人员分别进行了治安拘留、劳动教养和刑事处罚。“11.24”国贸花园邪教宣传煽动案告破，犯罪嫌疑人被刑拘，在其住所收缴宣传资料1000余份，收回已散发的资料456份。加大对非法宗教和其他有害气功活动的排摸查处力度，基本上实现了对非法宗教活动的有效控制。加强国家安全工作，及时收集、掌握国家安全信息，今年来认真实施“放心工程”，部署相应安全措施，强化了敏感区域的安全防卫工作。
落实党政一把手负总责和属地管理、“谁主管、谁负责”原则，确立大维稳工作格局。坚持每月一排查一上报制度，定期分析全区维稳形势，排查不安定因素，布置落实社会矛盾化解任务。重大矛盾纠纷排查调处实行区领导和职能部门、街道、镇乡包案制度，确定责任部门和责任人，保证定人按时做好调处工作。建立健全大工程建设中矛盾纠纷定期排摸调处制度、维稳信息沟通反馈制度，及时有效地化解各类纠纷，保证了大工程建设的顺利进行。20**年以来，全区抽调360名政法干警组织开展深入基层安民维稳活动，深入全区120个行政村、社区，配合街道、镇乡党委政府排查、化解社会矛盾，受到了群众和基层组织的欢迎。扎实开展涉法信访案件调处工作，20件涉法信访案件全部办结，息访息诉率为90％，一批跨时较长的涉法信访老案得到处理。20**年通过贯彻《浙江省信访条例》，实施维稳工程和开展“畅通信访渠道，规范信访行为”专题活动，全区统筹协调各地各部门，排摸重大不稳定因素和群体性的事件，明确责任单位和领导，积极化解，确保了重要会议和节假日期间的社会稳定。加强基层调解组织建设，各街道、镇乡调解中心工作进一步规范化，从而使大量矛盾纠纷化解在基层。两年来街道（镇乡）、村两级共调处各类矛盾纠纷5458起，调处成功5342起，调处成功率98%。
五、切实加强政法综治队伍建设
不断增强综治力量配备，调整、充实区和街道、镇乡两级的综治工作分管领导和工作队伍。在区委、区政府高度重视下，全区五个街道、镇配备了专职分管政法综治工作的党委（党工委）副书记，其他街道、镇乡也配备了专职分管领导。加强了街道、镇乡综治干部配备，在编制紧张的情况下，对政法队伍进行了必要的增员。加强政法综治队伍教育培训，两年来，扎实开展了十六大精神主题教育等专题教育。政法各部门深入开展“争创人民满意”活动，推进机关效能建设，督促切实履行 “一岗双责”，加强政法队伍监督管理，深化中层干部竞争上岗机制。为进一步加强政法系统行风建设，聘请了24名区党代表、人大代表和政协委员为政法系统行风监督员，强化了外部监督约束机制。由于狠抓队伍建设，政法队伍的整体素质得到了提高。
切实加强区委政法委机关建设，在区领导的关心下，通过补充干部力量，改善人员结构，不断加强了机关运作规范化、效能化建设。两年来，政法委机关更加充分地发挥了在全区政法综治工作中的组织、协调、参谋、督查作用。同时，自行承担了若干具体的重点工作任务，开展了基层综治队伍的招聘、培训、宏观管理工作，成为了全区政法综治工作的有力推进器。
尽管两年来全区综治各项工作取得了一些进展，但是仍然存在许多困难和问题：一是社会治安形势依然严峻，案件多发。20**年1—11月份全区立各类刑事案件6249起，同比上升51.5%。街面抢劫、抢夺、盗窃案件多发，治安安全问题比较突出。二是综治工作创造性有待进一步加强。对如何有效遏制刑事案件高发、加强暂住人口管理、预防青少年犯罪、确保安全生产整治到位和解决异常信访可控性差等问题，还缺乏有效的方法。三是抓综治职能落实还不够。少部分干部仍然对综治工作的重要性认识不足，对综治工作精力投入不够，综治职能履行不及时、不到位，“综治不综”。四是综治工作宣传有待加强。宣传广度、深度不足，方式相对单一，广大群众对综治工作仍然了解不多，支持和积极参与的积极性不高，直接制约了工作效果。
20**年和今后一段时期，全区综治工作要积极应对北仑区域经济社会发展形势，立足全局，把握重点，健全和强化“大治安、大执法、大调解、大信访、大帮教”机制，深化“平安北仑”创建工作，一手抓落实，一手抓创新，切实维护社会政治稳定、治安安定和社会和谐。主要思路是：
——促进社会治安打防控一体化
坚持严打方针，依法重点打击杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪。积极探索新办法，建立完善贯彻严打方针的经常性工作机制。切实加强新形势下隐蔽战线的斗争，有效防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动、邪教等邪教组织的违法犯罪活动和各种恐怖活动。坚持严防方针，以公安机关专业力量为主力，管好用好治安巡防队、暂住人口管理员和社区（行政村）综治调解员，发动街道、镇乡、机关各部门、村（居）委会组建形式多样的群防群治队伍，在全区范围内形成全天候动态巡逻体系。继续加强社会治安动态防控工程建设，20**年上半年建成各类治安岗卡点和出租车登记站。注重整合资源，转变观念，动员各街道、镇乡、各部门和社会各方力量积极投入人力、物力、财力，共同参与治安防范。坚持严管方针，以综治重点专项治理为龙头，大力开展各种类型的集中整治，使重点地区、部位面貌明显改观，并以此为契机，推动各类社会管理的经常化水平。适应新形势下政府与社会组织、企业和公众之间关系不断调整的实际，充分运用强制性管理手段，并提高政法综治干部做群众工作的能力，改进政法综治工作方式方法。进一步构筑政府、企业、社会共同参与的安全生产工作格局，依法查处追究各类安全事故，积极推进安全生产法制建设，落实安全生产管理力量，督促生产经营单位提高安全生产装备水平和保障能力。
——不断提高外来人口管理水平
要强化大局意识，从国家和北仑区域发展角度认识外来人口；要树立新的人才意识，从对北仑发展全方位的贡献来考虑外来人口的涌入；树立市场意识，在尊重市场规律和人口流动规律的基础上制定外来人口管理政策。在实际条件允许的前提下，持续不断地改善外来人口待遇。实行政策引导，控制流量，大力推行绿卡制度，以居住时间为主要标准，结合其他标准，逐步实现符合一定条件外来人口的户籍本地化。积极推动面向外来人口的各类社会服务、文化娱乐事业的发展，改善外来人口的业余生活条件和心理状况，提高其对北仑的认同感、归属感。重点抓好暂住人口管理工作，全面建立街道、镇乡暂住人口管理办、村（社区）暂住人口管理站，充分运用法律规定的管理权，特别是落实出租房主的责任，推进出租私房管理，积极做好暂住人口登记、做证、劝返工作。结合拆除违法建筑，执行好规划，大力推行暂住人口适度集中居住，努力实现20**年全区暂住人口集中居住数达到暂住人口总数的50％的目标。
——积极疏导化解各类社会矛盾纠纷
标本兼治，多方面分层次积极维护社会稳定。一是事前预防。提高执法、社会事务管理、招商引资等方面决策和行政行为的公开化、民主化、程序化程度，强化依法行政、合理行政、积极行政，减少和避免社会不稳定因素的产生。二是事中疏导。加强基层维稳信息员队伍、信息沟通机制和街道（镇乡）综治工作中心建设，强化责任制，组织干部通过日常工作和调查研究，及时发现倾向性、苗头性问题，在社会矛盾尚未激化、爆发之前，及早制定化解措施。三是事后化解。继续认真贯彻《浙江省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访工作行为，依法保护群众的信访权利。不断完善领导干部下访约访、包案处理、督查督办、越级上访劝返等制度，妥善解决带有政策性、群体性特点的信访问题。强化执行法律法规，规范群众信访行为，增进信访工作效能，提高对异常访的控制能力。
——大力加强综治队伍建设
结合区组织人事部门有关政策，制定相应计划，积极开展政法综治干部政治理论学习、业务教育培训，提高队伍素质。强化落实政法部门“一岗双责”制度，深入开展“创人民满意”活动，继续实行中层干部竞聘，严格执行末位淘汰制，不断推进政法队伍管理。加强日常执法监督、专题执法监督活动，加大对违法违纪执法行为的查处和督查力度，提高政法部门执法水平。加强综治三支队伍管理，明确工作纪律，规定工作任务，实行工作责任制、绩效考核制、民警带班巡逻制等，提高队伍使用效能。
——加大综治工作宣传力度
抓住明年“四五”普法验收的契机，把20**年列为全区“普法教育年”，加强普法和法制教育宣传工作。在宣传对象上，要积极向基层、企业、重点地段延伸，鼓励群众参与治安防范，营造综治工作人人参与的局面。在宣传内容上，通过宣传综治工作成绩，弘扬先进事迹、先进人物，通报治安工作信息，印发有关法律法规和治安防范知识，增强群众对综治工作的了解。在宣传方式上，要充分利用电影、电视、电台、报纸、网站以及机关和企事业单位宣传栏等各类现有的宣传阵地，在公共场所、道路、社区广泛设置宣传窗，使群众有机会充分接触综治工作信息。在工作机制上，要明确宣传工作任务，考核奖惩宣传工作绩效，建立职能部门、镇乡、行政村（社区）以及媒体之间的信息宣传联系制度，形成工作合力。加强对重大案件侦破、综治先进事迹、见义勇为先进人物的表彰宣传工作，扩大综治工作的影响力。
——切实加强综治工作督查考核
新一年的综治工作除了加强创新以外，更要抓好“落实”二字，对区委区政府已经确定的事情，要扎实做好；对已出台政策的执行，要抓好督查。要通过加强监管，合理考评，对各街道、镇乡实行一月一考核制度，对区综治委各成员单位综治工作也进行经常化的考核，督促各地各部门认真履行法律、法规和区委区政府规定的有关综治工作的各项职责，积极执行现有的各项制度和充分发挥现有制度的潜力，大力推广运用已有的一系列行之有效的工作经验，把综治和“平安北仑”创建工作做得更加扎实。
主任、副主任、各位委员，不断加强综治工作，创建“平安北仑”，是开发开放新形势对我们的热切要求，是我们对北仑这片热土和北仑广大人民应尽的义务，也是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。我们将更加努力工作，力争取得新的更大的成绩，以不辜负人大各位领导、委员和代表的厚望，并恳请区人大一如既往地关心和支持社会治安综合治理和“平安北仑”创建工作。
社会治安综合治理工作汇报
钻井工程技术公司泥浆公司前身是钻井泥浆总站，于1983年6月随胜利油田钻井体制改革而成为钻井泥浆公司。公司现有职工515人，党员198人，其中具有技术职称的123人（高级职称10人，中级职称66人，初级职称47人）。公司设有党群办公室、企管办公室、生产办公室、劳资培训办公室四个职能科室，有泥浆工艺研究所、供石粉一队、二队、制剂厂等9个基层单位。经过多年的发展，公司已逐步壮大成为集钻井液工艺技术研究、现场技术服务、新技术推广应用、油田化学剂开发与生产为一体的专业化公司。技术服务领域遍及胜利、辽河、塔里木、吐哈、江汉、四川、南阳、地矿部、南海和中原等油田及国外的雪弗龙、EDC等专业化公司。是科技含量较高的泥浆专业化研究单位。
近年来，我公司不断加大科研攻关和市场开拓力度，赢得了良好的市场信誉和经济效益，钻井液技术服务方面继续保持全国同行业八个第一，到目前为止，共有64项科研成果获国家级、省部级和局级奖励。
一、泥浆公司综治工作基本情况
20，我们泥浆公司在上级部门的正确领导下认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的一系列指示精神，以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”的重要思想，围绕公司双文明建设的总体目标，以开展建设“平安单位”活动为主线，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实综治工作各项措施。公司各级各部门齐抓共管，努力把社会治安综合治理的各项工作措施落到实处，使公司辖区社会治安稳定，为公司生产经营等各项工作的.顺利进行提供了有力保障，为公司整体经济效益的提高发挥了积极作用。总结一年来的工作，主要有以下几点：
1、加强组织领导，明确责任目标，完善管理体系公司党政领导十分重视社会治安综合治理工作，并把这项工作纳入党政议事日程，当作一项重点工作来抓。今年工作一上手，公司党委在认真总结上年综治工作的同时，及时研究调整了以书记、经理为组长的社会治安综合治理领导小组，加强对综治工作的组织领导，并进一步完善了治安管理、普法教育、人民调解、帮教转化和值班巡逻等五个小组，9个基层单位也都成立了以支部书记为组长的基层社会治安综合治理领导小组。有47人和42人分别组成两级普法教育和人民调解工作小组，全面负责公司的治安综合治理、普法教育、人民内部矛盾纠纷调解工作。为了把工作落到实处，公司党委同11个党支部签订了职工社会治安综合治理责任承包书，各党支部又同本单位职工签订了职工治安综合治理责任书，自上而下层层承包，到岗位到人头，明确了责任目标，做到了工作有方向，考核有标准，人人有责任，层层抓落实。
同时，为确保各项社会治安综合治理工作上台阶，上水平，根据公司年度“双文明”建设规划要求，公司综合治理领导小组制定了年度“公司社会治安综合治理工作要点”和“公司社会治安综合治理特别管理规定”，提出了具体目标任务和方法措施，要求公司社会治安综合治理工作，要紧紧围绕公司改革发展和生产经营建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，在保持内部治安秩序稳定，争创局“社会治安综合治理模范单位”上下功夫，并真正起到为公司生产经营保驾护航的作用。在具体工作中，我们做到了“操作依规章，考核要统一，奖惩要严明，管理上台阶。”在组织网络建设上，我们从建立健全社会治安综合治理组织机构和规章制度着手，在做好整体工作的情况下，重点在对外服务班组和对外营运车组的综治管理工作上下功夫。在新疆塔里木技术服务队和对外营运车组都建立了综治小组。形成横到边，纵到底，上下统一，覆盖整个生产服务范围的管理体系，保证了人人有责任，事事有人抓，件件有落实，促进和调动了责任人抓好内部社会治安综合治理工作的责任感和积极性。使“社会治安，人人有责”深入人心，大家既是管理者，又是执行者，形成一级抓一级，自我管理，群防群治，全员参与，层层抓落实的局面。有力地促进了公司社会治安综合治理工作的顺利进行。
2、以人为本强素质，齐心协力抓治理社会治安综合治理“三防”（人防、物防和技防）工程，人防是关键，是根本。在综治工作中，公司党委、公司牢固树立依靠职工群众办企业的思想，把调动全体职工参与社会治安综合治理工作当作重点工作来抓，收到了明显的效果。
社会治安综合治理工作汇报
钻井工程技术公司泥浆公司前身是钻井泥浆总站，于1983年6月随胜利油田钻井体制改革而成为钻井泥浆公司。公司现有职工515人，党员198人，其中具有技术职称的123人（高级职称10人，中级职称66人，初级职称47人）。公司设有党群办公室、企管办公室、生产办公室、劳资培训办公室四个职能科室，有泥浆工艺研究所、供石粉一队、二队、制剂厂等9个基层单位。经过多年的发展，公司已逐步壮大成为集钻井液工艺技术研究、现场技术服务、新技术推广应用、油田化学剂开发与生产为一体的专业化公司。技术服务领域遍及胜利、辽河、塔里木、吐哈、江汉、四川、南阳、地矿部、南海和中原等油田及国外的雪弗龙、EDC等专业化公司。是科技含量较高的泥浆专业化研究单位。 近年来，我公司不断加大科研攻关和市场开拓力度，赢得了良好的市场信誉和经济效益，钻井液技术服务方面继续保持全国同行业八个第一 ， 到目前为止，共有64项科研成果获国家级、省部级和局级奖励。 一、年泥浆公司综治工作基本情况 2004年，我们泥浆公司在上级部门的正确领导下认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的一系列指示精神，以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”的重要思想，围绕公司双文明建设的总体目标，以开展建设“平安单位”活动为主线，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实综治工作各项措施。公司各级各部门齐抓共管，努力把社会治安综合治理的各项工作措施落到实处，使公司辖区社会治安稳定，为公司生产经营等各项工作的顺利进行提供了有力保障，为公司整体经济效益的提高发挥了积极作用。总结一年来的工作，主要有以下几点： 1、 加强组织领导，明确责任目标，完善管理体系 公司党政领导十分重视社会治安综合治理工作，并把这项工作纳入党政议事日程，当作一项重点工作来抓。今年工作一上手，公司党委在认真总结上年综治工作的同时，及时研究调整了以书记、经理为组长的社会治安综合治理领导小组，加强对综治工作的组织领导，并进一步完善了治安管理、普法教育、人民调解、帮教转化和值班巡逻等五个小组，9个基层单位也都成立了以支部书记为组长的基层社会治安综合治理领导小组。有47人和42人分别组成两级普法教育和人民调解工作小组，全面负责公司的治安综合治理、普法教育、人民内部矛盾纠纷调解工作。为了把工作落到实处，公司党委同11个党支部签订了职工社会治安综合治理责任承包书，各党支部又同本单位职工签订了职工治安综合治理责任书，自上而下层层承包，到岗位到人头，明确了责任目标，做到了工作有方向，考核有标准，人人有责任，层层抓落实。同时，为确保各项社会治安综合治理工作上台阶，上水平，根据公司年度“双文明”建设规划要求，公司综合治理领导小组制定了年度“公司社会治安综合治理工作要点”和“公司社会治安综合治理特别管理规定”，提出了具体目标任务和方法措施，要求公司社会治安综合治理工作，要紧紧围绕公司改革发展和生产经营建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，在保持内部治安秩序稳定，争创局“社会治安综合治理模范单位”上下功夫，并真正起到为公司生产经营保驾护航的作用。在具体工作中，我们做到了“操作依规章，考核要统一，奖惩要严明，管理上台阶。” 在组织网络建设上，我们从建立健全社会治安综合治理组织机构和规章制度着手，在做好整体工作的情况下，重点在对外服务班组和对外营运车组的综治管理工作上下功夫。在新疆塔里木技术服务队和对外营运车组都建立了综治小组。形成横到边，纵到底，上下统一，覆盖整个生产服务范围的管理体系，保证了人人有责任，事事有人抓，件件有落实，促进和调动了责任人抓好内部社会治安综合治理工作的责任感和积极性。使“社会治安，人人有责”深入人心，大家既是管理者，又是执行者，形成一级抓一级，自我管理，群防群治，全员参与，层层抓落实的局面。有力地促进了公司社会治安综合治理工作的.顺利进行。 2、以人为本强素质，齐心协力抓治理 社会治安综合治理“三防”（人防、物防和技防）工程，人防是关键，是根本。在综治工作中，公司党委、公司牢固树立依靠职工群众办企业的思想，把调动全体职工参与社会治安综合治理工作当作重点工作来抓，收到了明显的效果。 一是深入进行“三个教育”，激发广大职工奋发向上的精神，调动全员参加治理工作的积极性。按照公司党委的全年工作规划，结合内部分配制度改革和创建学习型组织活动，深入开展爱岗敬业教育和形势任务教育，把爱岗敬业教育与爱国主义教育、集体主义教育、新时期创业精神教育、形势任务教育和职业道德教育紧密结合起来，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质，积极培育“四有”职工队伍。促进了公司社会治安综合治理工作的发展。 二是加强学习，提高职工的文化素质。在学习上，我们以“四五”全民普法教育为主线，深入学习贯彻党的路线方针政策。坚持集中和单位组织相结合的办法，组织干部职工学习法律、法规等知识，并结合公司实际组织开展了送法到岗位，普法到技术服务现场的活动。并树立了普法先进单位车队。今年，公司组织了有基层干部、机关人员参加的市场经济知识、法律学习班；5月16日，公司组织了12名综治骨干分子参加了工程技术公司举办的消防知识培训班，系统学习了《消防法》、《山东省消防条例》等消防法规和消防实操技能。在重点抓好科以上党员领导干部的理论学习、坚持公司中心组定期学习的同时，各单位利用晨会、班会时间组织职工进行普法学习730人次。今年10月份，我们组织对8名新分配员工进行了普法教育。这些工作的开展，增强了广大干部职工的法律观念和遵纪守法的自觉性。 三是加强思想政治工作，保持职工队伍稳定。思想政治工作是职工队伍稳定和综治工作的保证。结合创建“四好工程”、“六好基层队”、“党员责任区”和“青年文明岗”活动，我们在全公司职工中积极开展争当“星级班组”和“五好文明职工”的活动。为了把这项工作做好做扎实，根据公司服务面广、线长的特点，公司提出了哪里有我们的职工，思想工作就做到哪里。公司领导坚持深入技术服务现场调查研究，对职工进行慰问，帮助职工解决实际问题，解除了职工的后顾之忧，促进了职工队伍稳定。公司两级工会组织充分发挥职能作用，积极主动为职工家属排忧解难。发放困难补助4人次，组织职工疗养42人次，慰问伤病职工、退休职工、遗属184人次。同时，充分发挥两级调解组织的调解作用，上下齐心协力，群众共同参与，注重发挥好基层调解小组的职能作用，针对难点、热点问题，做好一人一事的工作，有效地化解了矛盾。全年无任何民转刑案件，没有发生一起内退、协解、家属人员上访突发事件，保持了内部治安环境稳定。 四是党政工团齐抓共管，促进了社会治安综合治理工作的开展。公司工会、党群等职能部门，组织开展了各种健康有益、丰富多彩的文体活动，丰富了职工群众的文化生活，振奋了精神，陶冶了情操，激发了斗志。形成了干群齐心协力抓治理的良好氛围。 3、突出重点抓防范，搞好治理保稳定 我们以开展“治安防范年”活动为主线，把抓好内部重点防范工作，为公司内部改革、生产建设和经济效益的提高创造一个良好稳定的环境，作为公司全年社会治安综合治理的重点来抓。结合公司实际，本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，坚持“眼睛向内，重心下沉，苦练内功，夯实双基”的工作思路，加强综合治理组织领导制度建设和基础工作。 一是坚持实行领导干部责任制，狠抓内部防范工作。根据公司辖区分布黄河南北两地三处公司经营范围广的实际情况，我们坚持实行公司领导干部值班上岗制，全面负责区内的治安管理工作。公司重新修订了有关制度，各单位也都制定了内部管理制度和考核制度，在“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”上下功夫，谁出问题谁负责。针对各个时期的具体情况及时调整充实值班护厂力量，采取下下结合重在基层，平时与特殊时期重在平时的方法，加强值班护厂工作。河口泥浆站地处黄河以北，远离公司驻地。站党支部一班人团结协作，克服人员少、任务重、综治难度大等困难，干部带头以身作则，一手抓综治，一手抓经营，实现了综治工作、生产经营齐头并进，共同发展。 二是加强对重点部位、贵重物品、有毒化学药品的管理工作，实行责任到人，谁管谁负责，谁用谁负责的管理办法。今年三月份，我们对全公司计算机、传真机等贵重物品重新进行了登记，并建立了相应的管理制度。各单位对需用的各种贵重配件、原材料实行需用才领，出库到位，专人负责的办法，减少待用时间，避免了丢失损坏等现象的发生。今年公司修保厂严格车辆修保材料领用制度，全年使用消耗材料120多万元，未发生一起丢损事件，并节约材料费9万余元，取得了良好的经济效益。同时，我们对财务部门、小车库、办公楼等重点部位配备了监视报警器。对实验室、库房、配制厂配制车间、助剂厂锅炉房、高分子生产车间等重点部位配备了消防设施，做到了人防、物防、技防相结合。 三是认真做好节假日期间的安全保卫工作。我们除了坚持做好“五一”、“十一”、“元旦”和“春节”等节假日期间治安保卫工作外，为了做好安全保卫工作，按照上级的统一部署和要求，公司实行领导责任制，严格对重点人、事、物的管理控制，正确处理各类矛盾纠纷。同时，公司制定了治安值班巡逻特别规定，领导带队加强了值班巡逻力量，提高了防范能力。由于措施得力，责任明确，全公司上下把保卫“两会”的安全当做一项政治任务，认真做好各方面的工作，使“两会”期间未发生任何事件，很好地完成了任务。在处理和解决FLG问题上，公司坚决拥护中央决定，按照上级的统一安排，认真做好解决和处理“FLG”问题的工作，同“FLG”邪教组织进行了坚决的斗争。目前公司无一人练习FLG，完全消灭了FLG邪教活动滋生的土壤。 四是加强安全用电、用气管理，认真做好雨季“八防”和消防安全工作。全年公司安全、生活、治安保卫等有关部门坚持对民用气、热水器的使用进行检查，消除隐患，保证了生产、生活安全。根据公司科研生产特点，消防重点部位多的情况，公司始终十分重视消防安全工作。公司在资金紧张的情况下，今年以来投资10余万元为基层单位配备灭火器100多具，为重点部位配备了消防应急照明、水龙带等消防器材。危险区域设置了防火标志，指定了责任人，形成了“重点部位有人管，安全责任有人担”的有效机制。为增强实战能力。并坚持实行定人、定位、定期检查、更换制度，对重点消防单位配制厂解卡剂生产车间进行数字化防火防爆监测改造等，并对重点单位建立了消防档案。公司坚持每月一次的安全检查制度，由领导带队组织生产、安全、生活、保卫等职能部门对全公司生产车间、车场、重点部位、消防器材设施、民用气进行全面检查整改，消除隐患。在“119”消防宣传日活动前夕，公司于11月2日组织冬季消防实战演习，主要检验各单位职工的消防安全意识、使用灭火器材的熟练程度、现场指挥人员的指挥能力、火灾初期的应急处理能力。 五是抓好文明小区建设，创造优美环境。公司党政领导对文明小区建设和环境治理十分重视，采取统一安排部署，单位生产区域自治，统一管理分片包干，责任到人，定期检查，每月考核通报的办法，促进了公司文明小区建设工作。今年结合公司内部改革，加强了小区治理组织领导工作，充实了从业人员，并配备了必要的设备和工具，为了建设好文明小区，各单位按照公司的要求，积极组织人员铲除杂草，平整场地，打扫庭院，清理垃圾，配合景苑物业公司专业管理人员植树栽花，使公司路净地平，四季常青，三季花香。为职工生产、生活营造了优美的环境。公司优美的厂区环境，被六干地区居民誉为第二个钻井公园。 公司社会治安综合治理工作，在党委的统一领导下，各级各部门扎实工作，坚持在管理上下功夫，在防范上做文章，狠抓内部稳定工作，使全公司2004年社会治安综合治理工作实现公司党委提出的无刑事案件，无重大治安灾害案件，无民转刑案件，无内部人员犯罪案件的“四无”目标，为公司生产经营、科研开发、职工生活创造了一个比较稳定的治安环境。 总之，经过公司上下共同努力，社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还差一定距离，还存在一定的不足。如：各单位的综治工作发展还不够平衡；个别单位基础工作不够扎实，离规范化、标准化的要求还有一定的距离；在治安防范上还有薄弱环节等。这些有待于我们今后的工作中，加以克服和提高，在今后的工作中，以新的姿态，饱满的热情，不断努力，不断开拓，不断创新，在社会治安综合治理工作中做出更大的贡献。 二、下步工作打算 公司综合治理工作实现四个目标 ： 1、职工犯罪率为零； 2、重点要害部位“三防”覆盖面达100%； 3、调解成功率达98%，无民转刑案件； 4、普法教育率达100%。 一是全面落实局综治委工作要点，以落实领导责任制和目标管理责任制为龙头，以开展“创建活动”为载体，以加强“双基”建设为基点，以加强内部管理为重点，以加强“三防”建设和消防安全工作为依托，按照公司社会治安综合治理工作要点中提出的一个重点即维护社会政治稳定。 继续落实“谁主管谁负责”，进一步完善领导负责制，坚持“两手抓，两手都要硬”，继续创建“四无”单位，把公司社会治安综合治理工作推上新台阶。 二是强化加强矛盾纠纷排查调处、加强队伍管理、加强“三 防”建设、加强领导责任制和目标管理责任制深入开展创建活动、强化基层基础工作、加大普法教育力度，提高员工法律素质、加强消防安全工作、加强对流动人口和出租房屋的管理 八项工作，狠抓各项措施的落实，使综合治理工作更好地为公司经济发展服务。 三是以“三个代表”理论为指导，继续抓好职工队伍思想教育及有关法律知识的教育，组织举办有关人员参加的普法教育培训班，增强管理层法律观念，提高整体思想素质和法律意识，以适应形势发展的需要。 四是抓好队伍管理，开展群众性丰富多彩的娱乐活动，及时调解内部各类矛盾纠纷，形成整体实力，为油田发展和公司建设做出贡献。 以上汇报结束，请各位领导给予批评指正，谢谢大家！ 泥浆公司社会治安综合治理委员会
社会治安综合治理工作汇报材料
各位领导、同志们:
今天，由地委政法委副书记xxx同志带队的地区社会治安综合治理工作考评检查组一行，来我县考核指导工作。首先，让我们以掌声对考核组的到来表示热烈的欢迎和感谢。下面，我把xxx县上半年社会治安综合治理工作情况，向考核组作一简要汇报。
一、今年以来的社会治安综合治理工作开展情况
今年以来，xxx县社会治安综合治理工作在地委的正确领导和地区综治委的精心指导下，认真贯彻落实中央、自治区、地区三级政法工作会议精神，以落实社会治安综合治理责任制为基础，以保稳定、促发展为落脚点，扎实开展“平安xxx”创建活动，大力推进治安防范体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力地推动了社会治安综合治理工作的健康发展，维护了全县的政治稳定和社会安宁。工作中我们主要抓了以下几个方面:
(一)领导重视，职责明确，层层落实《责任状》。
为全面落实《社会治安综合治理领导责任书》，县、乡两级党委、政府始终将综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程。并将各级党政领导抓综治工作的优劣作为考核干部任期目标的重要内容，与领导干部晋级晋升挂钩，做到了赏罚分明，奖惩兑现。在年初的县三干会上，县委、政府对在~年度社会治安综合治理工作评比中获得先进的3个乡(镇)进行了表彰奖励。同时，县委、政府与各乡(镇)签订《~年社会治安综合治理领导责任状》，各乡(镇)又与各村(单位)签订了综治责任书。全县共签订责任书282份，签订率100%。为把责任状的各项任务落到实处，我们在4月和6月上旬分两次对全县六乡一镇的社会治安综合治理目标管理责任状落实情况进行检查指导，并帮助解决工作中的实际问题。
(二)突出重点，坚持“严打”，扎实开展集中整治斗争。
年初，我们将集中整治作为一项重要任务列入了年度工作计划，确定了“破大案，打团伙、追逃犯”的工作方针，按照地区《关于在全地区继续开展集中整治工作的通知》要求，成立领导小组，设立集中整治办公室，并抽调2名干警作为专职工作人员。同时，突出集中整治重点，把xxx、xxx乡和xxx乡作为重点对象，从县乡两级抽掉100多名干部组成工作组，分批进乡驻村蹲点，开展集中整治斗争。
与此同时，政法各部门认真贯彻落实上级党委关于维护稳定工作的一系列指示精神，坚持开展“严打”整治专项斗争，依法从重从快打击了一批严重刑事犯罪分子，查处了一批扰乱社会治安分子，为维护我县的社会稳定做了大量的工作。据统计，1-6月，公安机关共立刑事案件218起，比上年同期57起上升284%;破93起，破案率43%(其中杀人案1起破1起，伤害案5起破5起，强奸案5起破5起，盗窃194起破76起，抢劫5起破3起，抢夺2起未破，诈骗3起未破)。尤其是1993年以来的两起杀人积隐案相继得到破获，在社会上引起了很大反响，得到了各族干部群众的广泛肯定。今年上半年，共抓获犯罪嫌疑人82名，摧毁犯罪团伙4个13人，追缴赃款赃物折合人民币17.92万元。共发治安案件222起，查处156起，受处罚人员192人，其中罚款116人，警告23人，拘留53人。
(三)以创建“平安xxx”为主线，不断加强治安防控体系建设。
xxx县积极贯彻地区关于开展“平安xxx”创建活动的部署，切实把创建“平安xxx”工作当做富民强县的大事来抓,从经费、人员、装备上加大投入。今年累计投入经费达71.72万元。同时，针对旅游业发展带来的大量人流、物流、资金流可能触发社会不稳定的因素，积极组织动员各族群众参与，在全县建立起“点、线、面”结合、城乡互动的群防群治网络。
一是建立三级治安巡逻队，搞好纵向治安联防。城镇由派出所8名联防队员组成的治安巡逻队，昼夜巡逻，维护城区的治安秩序;各乡以人武部、派出所为主体，组成5-10人的巡逻队，负责乡驻地的治安工作;各村以治保会、民兵连、青年团为主体，坚持常年夜间巡逻，维护各村的治安。
二是采取多种形式，搞好横向治安联防。在城镇，我们进一步加大了人防、物防、技防的投入力度，目前，城镇楼房防盗门安装率达98%，临街商尝店铺防盗门窗安装率达100%;继续实施“看家护院”制度，我们将城镇划分为6个片区，实行片警和联防队员分片包干，各负其责，督促检查看家护院工作。在城镇治安联防工作中，我们在全地区首开先例，设置了社区“安宁基金”，将城市治安提升到一个争先创优的良好竞争环境中。目前，“安宁基金”已筹集2.1万元，为治安良好的小区内治安人员发放“安宁基金”奖金1.4万余元，对城市治安工作起到了积极的促进作用。同时，公安部门双管齐下，规定110巡逻车必须坚持昼夜巡逻制度，形成了一个纵横交织的治安管护网络。各乡结合实际，狠抓防牲畜盗窃措施的落实，继续实行了“五户一联、十户一防”、看家护畜和轮流放牧等制度,做到了乡乡有专职联防队，村村有季节性联防队。针对这两年活畜盗窃案较多的现象，重点开展了反活畜盗窃专项整治斗争，公安部门配备了高技术的反活畜盗窃仪，安装在出入县境的两条必经之路(xx至xxx交界处和xxx南桥入口处)，并设立检查站，专人职守检查，有效遏止了牲畜盗窃案件的上升势头,受到各族群众的高度赞誉。
三是加强矛盾纠纷排查调处工作，及时处理人民内部矛盾，做好防激化工作。我们按照信访工作“归口管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实了各级党政一把手“第一责任人”的责任，严格履行“一岗双责”制度，县委、政府领导亲自参与处理各类信访问题，多次召开信访工作联席会议，专题处理棘手上访事件。工作中,我们以县委办公室和政府办公室名义4次联合下发信访文件，布置信访工作，进行重点突破。县信访工作领导小组先后召开信访工作会议5次，召开个案专题信访会议18次，深入研究加强信访工作的措施,进行逐个突破,有效遏制了群众越级、重复、集体上访和赴京上访的势头。通过继续推行县领导信访接待日和领导干部下访制度，充分发挥各级调解、治保、法律服务所等基层组织“第一道 防线”作用，也使一批涉及企业改制、城市拆迁、土地、草尝欠款和下岗分流等各种矛盾纠纷得到及时的疏导和调解。同时，针对当前政策转轨时期基层矛盾纠纷多，各类历史遗留问题纷纷显露的趋势，我们及时抽调了21名干部组成7个工作组，带着问题进驻各乡(镇)、村(社区)，深入田间地头，对基层隐患问题开展详细的排查活动，对各类矛盾和问题进行了一次全面的总结梳理，工作组在开展工作期间，化解了25件信访老案、积案，对19起信访案件进行了现场调查处理，并及时掌握了17件苗头性、倾向性、有可能引发集体上访的问题，做了细致的解释疏导工作。
(四)大力加强法制宣传教育，不断提高公民的法律素质。
一是扎实开展社会治安综合治理宣传教育月活动。县综治、宣传、司法行政等有关部门积极配合，利用广播电视、板报、专栏、咨询台、知识竞赛、讲座、标语横幅、宣传车等多种形式，狠抓以农村牧区、基层单位及流动人口为重点的法制宣传教育和农村反邪教警示教育，在全社会营造了良好的~氛围。比如，xxx乡成立了由25名机关干部组成的法制宣传队，分哈、汉两组深入各村宣传《婚姻法》、《土地法》、《税法》等相关法律;xxx乡结合“巴扎”活动，设立了咨询台，举办了板报比赛;杜来提乡组织了马背法律宣传队;xxx镇开展了综合治理板报一条街宣传活动，并在各社区设立了咨询台。宣传月期间，全县共办板报152块，设立咨询台66个，为2830余人提供了咨询服务，举办知识竞赛2场，举办讲座25期，悬挂横幅77条，张贴标语1128条，向群众发放材料1.85万份，出动宣传车43辆次，全县受教育群众达85%以上，起到了抓好四月促进全年工作的良好效果。
二是加强了青少年法制教育工作。全县各中小学配备了由公检法司“一把手”担任的法制校长，进一步明确了法制校长的职责和义务;我们把新学期开学的第一课就作为法制课，由各校法制校长重点讲解《未成年人保~》、《预防未成年人犯罪法》和《社会治安处罚条例》等。今年以来,县公安局交警大队先后对县乡12所中小学进行交通法规巡回讲座，受教育学生近万人。6月14日，成功举办了千名中小学生“遵章守法、关爱生命”签名活动，通过活动学习宣传交通法规，增强了学生遵守交通法规的意识;6月18日，教育系统召开我县第一届学校德育工作研讨会，为全县加强青少年法制教育工作奠定了扎实的'基础;同时，在全县积极开展创建“青少年维权岗”活动，构建以“青少年维权热线”、“青少年维权岗”、“青少年维权监督员”为主要内容的“三位一体”的青少年保护网络，切实维护了青少年的合法权益。目前，全县已创建“青少年维权岗”9家，其中，县工商行政管理局、新华书店、劳动监察大队3家单位被地区命名为优秀“青少年维权岗”单位。
三是深入开展普法教育。司法行政部门大力开展“四五”普法活动，突出抓了领导干部、企业经营管理者和青少年的法制宣传教育工作。县委明确规定，今后凡是法律考试不合格的干部一律不予任命。今年5月对新提拔的35名干部全部进行了法律考试，成绩合格率达到100%;深入开展面对面宣讲活动，以基层干部和广大农牧民为对象，以《宪法》、《合同法》、《农业法》等为主要内容，大力开展了“送法下乡”、“法律进社区”及“系列法律知识宣传”等活动。上半年共举办法律知识专题讲座47场次，群众接受法律知识学习达13402余人次。
(五)强化管理，狠抓对社会面的控制。
一是加强了对流动人口的管理。我县一直把出租房屋、建筑工地等流动人口落脚点作为强化流动人口管理的重点。今年由公安部门牵头，房管、计生等部门参加，在居(村)委会的配合下，经过逐户入室核对清理，摸清了1-6月我县流动人口的底数。共登记流动人口1086人，办证1033人。同时，我县加大对流动人员的审查管理力度，不定期对辖区内所有流动人员进行清查，重点做好了对“三无”人员的审查，收到良好效果。在今年抓获的82名犯罪嫌疑人中流动人员14人，占17%，同比下降了12%。
二是加强了对特种行业、公共娱乐场所、公共复杂场所的管理。对宾馆等较大的窗口服务行业，设治安联防办公室和专职警卫;对公共娱乐场所派联防队帮助维护秩序;对旅店、废品收购、刻字打印等行业，与之签订特种行业责任书;对公共复杂场所、娱乐场所进行定期检查审验，同时城镇派出所还定期或不定期的进行突击夜间检查，及时消除隐患，维护社会治安。
三是加强了宗教事务管理。在不断完善三级宗教管理网络基础上，进一步加大了宗教政策、法制宣传力度，继续实行了县级少数民族领导干部联系清真寺制度和宗教“三管一负责”制度，并对全县24个宗教活动场所进行了年检登记，对55名宗教人士进行了造册登记;县~、民宗部门多次举办宗教人士法制培训班，对宗教人士和宗教活动场所管理人员讲解《宪法》、《民族区域自治法》等有关法律知识，提高了宗教人士的法律意识，牢牢把握了宗教管理主动权，确保了宗教活动在法律范围内进行。
四是加强了对“两劳”回归人员的管理。目前，我县共登记20xx年以来“两劳”回归人员107人，其中20xx年17人，20xx年15人，~年39人，~年22人，~年上半年14人，并逐人建立档案。同时成立了由干警、单位、家庭、学校、群众团体五方合力的192个帮教小组，制定帮教计划和措施，帮教率达100%，监管率100%，帮教改好率为90%。到目前“两劳”回归人员无重新犯罪现象发生。“两劳”回归人员的安置也不断得到落实。
(六)扎实开展“创安”活动，全面落实综合治理各项措施。
年初，县综治委对发案较多的3个安全文明小区、3个安全文明村摘牌。今年，我们本着“抓落实、再深化、有创新、求实效”的“创安”原则，在坚持数量的同时，注重创安的质量，实行动态管理。目前，“安全文明村”的覆盖面达79%，“安全文明小区”的覆盖面达81.8%。同时，结合创建“平安xxx”活动，积极探索新形势下基层“创安”的有效途径和形式，对前几年尚未创建的单位(村)继续搞好创建工作，力争年底再达标一批。
(七)健全机构，配强班子，基层基础建设得到加强。
一是加强了以党支部为核心的配套组织建设。县委组织部根据县委《关于xxx县在集中整治工作中加强基层基础建设的安排意见》，严格按干部队伍“四化”的要求，配齐配强基层党支部一把手，并充实加强团支部、妇联、调委会、民兵等配套组织建设。
二是基层综治组织建设得以加强。根据自治区综治委等五厅局的18号文件精神，目前各乡(镇)均成立了综治委和综治办公室，备配了专职综治干事，城镇各居委会也配备了专职综治干事。乡镇综治专干于~年6月起全部兑现了警衔工资待遇。各乡(镇)派出所均按要求充实了警力，全县现有乡、村级联防队70支81人，做到了乡乡有联防队，村村有联防队员。
三是村(居)委会、治保、调解组织建设得以加强。全县有63个村委会236人，城镇居委会6个40人，同时已建治保会92个380人，调解委94个356人。这四支队伍在综合治理工作中和落实党的各项方针政策中，与党支部、村委会、民兵连等相互配合，发挥了重要作用。
(八)积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
今年5月，我县根据中央、自治区、地委政法委的统一部署,在政法系统全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。成立了由政法委书记任组长，分管副书记任副组长的专项整改领导小组，下设办公室，建立专项整改联系会议制度，制定了我县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，明确了职责，为开展好专项活动奠定了基矗在第一阶段的专项活动中，我县政法部门注重做到“三个结合”。
一是结合开展的保持共产党员先进性教育，广泛征求意见，认真查找问题。政法各部门坚持把查找问题作为专项整改的基础性环节，重点征求了在执法不规范方面存在的突出问题，做到在横向上广泛征求意见，纵向上深入查找问题。各部门通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，查找在业务工作中存在的问题，为搞好集中整改明确了方向。
二是结合各自的业务工作，明确岗位职责，增强整改实效。政法各部门在查找问题的基础上，结合工作的实际要求，对每个岗位职责进一步明确，把执法规范化落实到具体工作的每一个环节。针对近期涉法涉诉相对增多的情况，上半年，我们先后组织公、检、法、司、信访等部门召开涉法涉诉专题会议40余次，解决了11件因涉法涉诉上访的问题。
三是结合政法队伍建设，规范执法行为，促进执法公正。政法各部门以领导班子建设为重点，以树立政法队伍的良好形象为目标，坚持从严治警，广泛开展“公正执法树形象”活动、学习任长霞活动、岗位练兵活动，以不断提高政法队伍的执法能力、执法水平和司法效率。今年6月，我县人民法院政工科被自治区高院授予“政治工作先进集体”称号，并受到嘉奖一次。
二、存在的主要问题及今后采取的对策
一是刑事发案上升幅度大，尤其是盗窃发案所占比例大(1-6月份全县共立盗窃案194起)。今后，我们要继续以创建“平安布尔津”为目标，建立和完善治安防范网络，从群众关心的热点问题入手，从群众反映强烈的问题入手，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作，同时把盗窃作为重点进行专项治理，加大侦破力度，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。
二是继续坚持加强青少年政治思想和法制教育工作。青少年违法犯罪是历年来比较突出的问题，且年龄趋向低龄化。在82名作案成员中，25岁以下的49人，占总人数的59%。因此，加强青少年政治思想和法制教育工作十分艰巨。学校、公安、文化、共青团、妇联等有关部门要各司其职，制定出一套切实可行的教育措施。尤其是法制校长要切实承担起责任，发挥作用，加强在校学生的法制教育。同时，加强学校周边环境的治理，净化社会空气，减少和预防青少年犯罪。
三是法制宣传教育始终存在薄弱环节。特别是偏远的农牧区，居住分散，粗放型生产，流动性大，开展法制宣传教育工作难度大，存在死角。今后要结合实际，因地制宜，采取有效形式加大宣传力度。
四是流动人口管理存在一定难度。近年来，随着喀纳斯旅游业的迅猛发展，~年xxx县接待游客量累计达到46万余人次，按照自治区党委xx书记提出的用三至五年把xx建成“百万游客”景区的指示精神，今后每年游客量就要增加20万以上人次。从我县目前人力、物力、财力、技术防备的现状来看，与形势发展的需要还存在很大距离，作为喀纳斯旅游的必经之地，加强流动人口的管理工作，还须在今后不断地加以探索和改进。
五是经费不足，也是制约综合治理工作正常开展的重要原因。
以上是我县上半年以来的社会治安综合治理工作情况汇报，不足之处请各位领导批评指正。
根据市综治委《关于全市开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》(综委〔XX〕5号)要求，现将我局开展社会治安综合治理情况汇报如下：
综治宣传月活动是贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，努力开创我市综治、法制工作新局面的一项重要举措。为此，我局为了活动的有序开展，成立了活动领导小组，制定了方案、措施，明确专人负责，精心组织实施。根据市委、市政府的文件精神，按照市综治委统一部署，我们紧紧联系国土工作实际，坚持“以人为本”，深化“大调解” 工作体系及行业平安建设，开展丰富多彩的宣传活动，圆满完成计划安排的各项工作任务，成效显著。
一、思想统一，任务明确
为了切实开展好此项宣传月活动，局综治工作领导小组召开专项会议，学习上级文件，以“三个代表”重要思想和实践科学发展观为指导，贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，梳理我局综治工作的重点、难点和薄弱点，突出排查工作中存在的问题和安全工作隐患，选准教育内容，研究工作方法。在统一思想的基础上，制定详实具体的工作方案，让全体干部职工明确任务，保证各项工作有条不紊地开展。通过开展社会治安综合治理宣传活动，全面提高了全体干部职工法制意识和参与意识，打造和谐社会的意识。
二、精心组织、内容丰富
(一)加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围
我局运用宣传栏、挂横幅、贴标语等形式宣传创建平安单位的重大意义、工作要求、先进事迹和成功做法，切实提高广大干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、督安全、促发展重要性的认识，提高干部职工法律意识、安全意识和防范本领，调动干部职工参与创建的积极性、主动性和创造性，为做好我局综治工作创设浓厚的舆论氛围。
(二)开展了形式多样的主题教育
1、开展《土地管理法》、《矿产资源法》及相关法律法规的学习及宣传、咨询活动。局组织干部职工上街开展国土法律咨询服务。
2、宣传市委、市政府关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，共同促进市政法工作会议精神 “三项重点”工作的深入开展。
3、实施《社会稳定风险评估暂行办法》中的新经验、新成效，推动社会稳定风险评估工作在各个领域全面开展的新举措。
4、宣传我局监察、执法队伍打击非法盗采矿产资源，违规违法占地取得的的阶段性成果，起到一定的震慑作用。
5、结合当前正在开展的行业平安单位创建，利用观看宣传片等各种形式大力开展法制宣传教育活动，弘扬法治精神，不断增强干部职工法制意识观念，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育干部职工增强自我保护意识。“看好自家的门，管好自家的人”。
6、深化“大调解”工作体系建设，最大限度的化解矛盾纠纷的经验和成效。宣传各地各部门完善“大调解”工作深入开展的经验和成效;充分发挥“大调解”工作体系作用，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解的经常化、规范化，从源头上预防和减少纠纷的经验成效和典型事(案例)，以及“大调解”工作在维护社会和谐稳定方面发挥作用的效果;在“大调解”工作中涌现的先进典型等。
7、以建党90周年为契机，结合 “5.12”大地震三周年，我局及其他单位参与抗震救灾和灾后恢复重建中的典型事迹及展现出来的大无畏精神，组织全局干部职工深入学习，并大力宣传。共2页，当前第1页
全面推进平安单位建设，构建和谐社会、和谐生活，是一项长期工作，抓综治、抓安全任重而道远。在今后的工作中，我局将继续以“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作，调动全局人员积极参与社会治安综合治理，推动平安建设开展，为实现什邡“十二五”经济社会发展宏伟目标营造良好的舆论氛围，作出 “国土人”应有的贡献。
公司社会治安综合治理工作汇报
各位领导：首先对各位领导莅临**港检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。
一年来，在各级政府和有关部门的正确领导和大力支持下，我公司根据平安建设工作的要求，不断加强港口社会治安综合治理工作，通过健全体系，完善制度，落实安全责任制等安全防范措施，较好的保证了港口治安保卫、消防等形势平稳。完成货物吞吐量达11070万吨，危险化学品达300多万吨，没有发生消防安全事故和大的治安事故，确保一方平安，保障了港口生产建设的顺利进行。现就我公司综治、消防、交通等工作简要汇报如下：
一、完善安全管理体系，落实安全管理责任。
根据各级政府和有关部门的要求，结合实际，20我们进一步完善了我公司的社会治安管理体系，建立了以总公司党委书记为首的社会治安综合治理委员会，各基层单位、处室成立社会治安综合治理领导小组，总公司和各基层单位都设置专门治安保卫主管部门，配备专（兼）职治安保卫队伍。并于成立**港区公安分局具体负责整个港口社会治安综合治理工作。形成了职责分工明确、责任逐级分解、层层负责、人人有责的社会治安管理网络。每年年初，层层签订《社会治安综合治理责任书》和《安全生产目标责任书》（包括消防安全和生产安全两部分），具体规定了各基层单位、各个工作岗位的社会治安综合治理工作目标，明确了全体职工的安全责任。根据港口特点，明确社会治安综合治理的重点、难点，并且将消防安全作为重中之重，进一步强化消防安全管理，加大监督考核的力度，根据基层单位承担的安全职责和安全风险的不同，把各基层单位划分为三个责任等级，把月度工资总额的25%--50%作为安全考核工资，每月将安全责任落实情况与工资直接兑现。
二、落实法律法规，建立完善各项规章制度。
按照有关法律法规和各级主管部门的要求，进一步加强社会治安综合治理和安全管理的制度建设。在治安保卫方面，制定完善了《**港务有限公司社会治安管理处罚办法》、《值班巡查制度》等几十项制度规定。消防专项管理方面，制定了《**港消防管理规定》、《**港动火管理规定》、《消防器材设备管理规定》以及《**港火灾事故应急预案》、《**港化学事故应急预案》等各类事故应急预案；在现场作业过程控制方面，完善了《液化品装卸作业控制程序》、《化工码头进出管理规定》等一系列程序规定；这些制度的制订，规范了安全管理，明确了各单位安全责任人和管理人，明确了各级的安全职责，在制度上保证了安全责任的落实。
三、治安保卫方面
（一）积极采取有效措施，预防各类案件的发生。
一是对整个港区实行全天24小时巡逻。分局值班干警每天不定期到辖区进行巡查，检查指导各执勤点做好值班执勤工作；护卫队、门卫队抽调人员对辖区重点部位进行夜间守候和巡逻，确保港口治安稳定。二是通过治安检查、走访调研，指导各单位做好防范工作。同时加强宣传与教育，使广大来港人员与职工学会如何保护国家和私有财产的安全。三是发挥电视监控设备作用，24小时对港口动态监控，对重要部位同步数字录像，及时发现各类违章与违法犯罪行为，及时反馈解决，并为侦查破案提供有力证据。四是加强了对要害部位的管理。分别对要害部位工作人员进行了登记政审，认真开展了经常性的安全检查，确保要害部位安全。五是进一步严格了进出车辆管理控制，实施入港证制度，明确了进港车辆申请程序，对来港非运输车辆必须办理入港证方可进入。六是不断加大法制宣传教育和加强社会治安综合治理宣传的力度，营造更加良好的舆论氛围。强化职工群众安全防范能力。对有关案件的发案情况，及时反馈到有关单位、人员，并通过有关媒体进行宣传教育，做好职工群众预防工作。同时充分发挥各部门的职能作用，密切配合，协同作战，真正形成齐抓共管的工作局面。
（二）加大对各类案件的侦破、查处工作力度，严厉打击各类违法犯罪活动，确保港口治安形势持续稳定。
根据港口各类案件的发生情况，按照“什么问题突出就重点打击什么，什么问题严重就重点整治什么”的指导原则，着重加强了对盗窃港口运输物资、建设物资、入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺等多发性犯罪的打击力度，给广大职工群众创造一个安定、祥和的工作、生活环境，增强职工群众的安全感。一年来，分局共接处警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支队5起。立治安案件42起，查处38起，处理60人，行政拘留11人，罚没款16375元，赔偿损失782元；通过及时侦破、查处各类案件，有效地打击、震慑了违法犯罪分子，遏制了盗窃港口物资的违法行为。
（三）加强了对港区爆炸物品的管理，严格港区爆炸施工的审批与监督工作。严格按照民用爆炸物品管理条例的规定进行审批，同时加强对爆炸物品运输、储存、施工的监督和爆炸施工现场的检查，对完工单位进行彻底详细的检查核对，确保爆炸物品不流失到社会。在施工过程中，严格依照规定审批购买炸药申请，加强对爆炸物品运输、储存的监督和施工过程的现场监督工作，建立并落实当日审批有效、由施工单位和民爆器材专卖处共同监督、剩余爆炸物品由民爆器材专卖处回收库存的管理制度，定期对爆炸物品使用情况进行检查、核对。做到了既严格执法，又保证了港口建设的顺利进行。截至目前，共审批爆炸物品167次，审批各类炸药211326公斤，其中乳化炸药193026公斤，铵松蜡炸药18300公斤；雷管68721枚，其中导爆雷管68370枚，电雷管351枚，导爆管35750米，导火线8500米，未发生任何问题。
（四）强化基础防范工作，全力维护港口政治稳定。一是认真做好各类人口登记建档和暂住人口的办证工作，详细了解各单位常住人口、暂住人口、重点人口情况和单位治安状况，对出租房屋、暂住人口、公共场所、特种行业等进行专项整治，充分做好各项治安防范工作。同时制定完善了公共场所、特种行业管理措施，有效净化了港区治安环境。二是积极做好辖区内原“FLG”人员的帮教工作，深入了解原“FLG”人员和上访人员的活动情况，并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任，确保不发生问题。三是认真做好节日期间安全保卫工作，组织开展了“五・一”、“十・一”节前治安、消防联合大检查，对查出的各类隐患按期进行了整改，保证了节日期间未发生任何问题。
四、消防管理方面
（一）强化消防安全教育培训，提高职工消防安全意识。
结合实际有效开展了消防安全教育培训工作。经常性的组织液化品专项培训、消防培训，充分利用119消防宣传日，安全生产月，安全日、现场集中整治、观看火灾事故警示片等活动，加强了培训教育工作，不断提高职工的安全意识和事故应急处理能力。
（二）强化消防重点防范，保证消防安全责任制的有效落实。
一是加强液化品装卸作业管理。液化品装卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。为了强化液化品作业过程的安全控制，我公司成立了负责液化品装卸储运业务的专业化公司和企业专职消防队伍，从机构设置、人员配置、资金投入等各方面予以保证，不断强化管理，努力提高安全工作水平。对现有两个液化品装卸专用泊位全部实行封闭管理，对液化品作业泊位实施了液化品作业的检查备妥制度，严格按照检查监督程序逐项予以落实。并配备了相应的'消防车、拖消两用船等陆上海上消防应急设施、个人防护用品和应急器材。
二是加强动火管理。为了强化动火过程的安全控制，我公司从动火审批入手，通过层层签订消防责任书、完善制度、加强监督管理等措施，及时发现和消除火险隐患。加大外来单位动火施工管理力度，制定外来单位动火作业协议书，明确动火作业过程中职责。在巡检中，根据动火现场的填写内容，严格落实动火安全各项措施，严格控制好动火过程的每一个环节，杜绝了私自动火的发生。年，完成动火审批共计1700余次，未发生一起因动火措施不当而引发的火灾事故。
三是加强对重点件散货、重点区域的消防监督检查。按照“四防”工作的要求，根据季节特点和货物特性，通过月度例检、季度检查、专项检查、综合检查及日常巡检等形式有针对性地对易燃货物作业现场存放库场进行消防安全检查，对于木薯干等粉尘类货物要求在密闭场所作业车辆必须配载防火帽，硫磺装卸现场必须配备消防水箱，同时对使用熏蒸剂的大豆等货物进行现场查验控制。为了加大易燃货物消防安全控制，绘制了货物平面图，制定了货物动态一览表，将易燃货物动态在表上体现，较好的掌握货物流向，加强了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是结合实际、突出重点、着力加强道路执勤，全面提高道路管理质量，确保了道路畅通。坚持每天在职工上下班期间站好高峰岗，指挥疏导车辆，确保了职工上下班途中安全。利用警车和警用摩托车上路巡查或定点检查，对港区内乱停乱放、超速行驶、无证驾驶、无第三者责任险、酒后驾驶等违章进行重点治理。进一步加强了对港区铁路交叉路口火车来往时的道路交通疏导与指挥。随着码头建设规模的扩大.港区生产车辆的不断增加,港口大门交通拥塞现象时有发生,特别是在火车来临时,拥塞非常严重,容易引发交通事故。针对这一实际情况，集中人力加大重点时段的道路疏导工作,有力维护了港区运输车辆的正常运行。全年未发生大的交通事故。
二是大力加强交通安全法规的宣传教育工作，全面开展了《道路交通安全法》的宣传落实工作。自6月下旬至11月份，先后组织港口职工、中层管理人员集中开展《道路交通安全法》培训11次，培训的人员1100多人，培训中以条文讲解为主，通过观看录像、图表、与职工就个别案例进行分析、讨论等形式，向广大职工阐明了制定《道路交通安全法》的重要性，培训结束后对部分人员进行了抽考。通过培训增强了港口广大员工学法、守法意识，辖区交通违法现象较以前明显减少，道路交通事故明显下降。
总之，社会治安综治工作是一项长期而艰巨的工作，只要常抓不懈，勇于进取，不断使用新途径，才能做好社会性稳定工作，才能不负上级领导对我们期望。今后我们将进一步按照省、市、区平安建设活动要求，扎扎实实做好工作，群策群力、群防群治，争取港口综合治理工作更上一个台阶，为跨越式发展作出更大贡献。
特此汇报
二OO五年元月十日
司法局社会治安综合治理工作汇报
XX市司法局社会治安综合治理工作汇报 各位领导： 我现将近年来社会治安综合治理工作汇报如下： 2004年以来，XX市司法局在市委、市政府的领导和支持下，在XX市司法局的指导下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，充分发挥普法教育、法律服务、法律保障三大职能，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，加强人民调解和“两劳”帮教的工作力度，构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会的长治久安，促进我市经济发展，做出了积极的贡献。 一、加大宣传、夯实基础。促进普法依法治理工作向纵深推进，为开创社会治安综合治理的大好局面打下坚实的基础。 2004年以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“规范基层管理，服务基层建设，保障基层稳定，建设法治基层”为工作目标，以“普法宣传进农村、安全稳定进农村”作为深化基层普法、依法治理的突破口，以干部、青少年学生、企业经营管理人员、农民作为“四五”普法的重点对象，通过建立普法网络，加强普法阵地化建设，充分发挥了依法治市办公室的组织、协调、监督、检查职能，组织全市各级各部门开展丰富多彩的法律法规宣传活动，使全市的普法依法治理工作步入了良性发展的轨道。 一是认真抓好干部尤其是领导干部的法制教育。近年来，从市到乡（镇、区、街道办事处），都建立健全了领导干部学法用法八项制度，同时依托市委党校成立了XX市领导干部学法用法培训基地，全面提高干部的法律素质和综合素质。 ，组织全市600多名副科级以上领导干部参加了WTO法律知识讲座，使广大干部增进了对中国入世后相关知识的了解。2004年组织全市公务员进行了WTO基本法律知识的培训考试；市依法治市办公室编印了4万册《以案说法》普法读本，免费发放给全市干部和中小学教师；市委组织部、宣传部、市司法局、市依法治市办公室四个部门联合制定了《XX市关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》，逐步完善了我市干部的学法用法制度。2004年，全市每个干部配发了一套全国“四五”普法教材－－《干部法律知识读本》，2004年，配发了《XX市四五普法学习资料》。今年，又配发了《河南省普法学习资料》。自2004年7月份以来，认真落实了XX市组织的处级领导干部千场基层法制讲座活动，已有87位处级干部到基层进行授课收到了良好的效果。 根据省、XX市的安排，在全市干部认真学习《河南省干部法律知识学习手册》的基础上，还积极组织，周密安排了每年一度的全省干部法律知识考试，全市有1万余名干部参加了考试，通过考试，使广大干部认识到学习法律知识的重要性，也提高了他们的法律知识水平和依法行政能力。今年上半年，市人事劳动局还组织全市400多名公务员进行了《行政许可法》的培训和考试，取得了良好的效果。今年普法宣传的另一个重点是《中华人民共和国宪法修正案》，我们联合发文对全市开展宪法修正案的学习宣传工作做出具体要求和部署，并定于12月份为全市的.的宪法学习宣传月。 最近，我市邀请全国人大内司委政研室李援主任对全市机关干部进行法律知识讲座。据统计，2004年以来，全市共举办各类干部培训班及讲座850余期，培训干部达35000多人次。 二是以“法律五入”为载体，做好“农村、社区、工厂、学校、市场”各层面的普法工作。 （1）法入农村工作。一是建立和完善了农村普法的“五个一”制度。二是加大了村干部的法律知识培训力度。三年来共分级分批培训村干部10000余人次。三是做好了“十招搞普法、法律进万家”活动。自活动开展以来，我们共组织放映法制电影600余场次，组织学生带法回家4余人次，组织法制文艺演出70余场次。使受教育人数达到了20万余人次。四是组织有关涉农单位，进行涉农法律法规宣传活动，送法下乡。在广播、电视等媒体上开辟了法制宣传专栏；出动宣传车180余次，在全市范围内宣传各种涉农法律法规，发放宣传材料72000余份。五是为农村务工青年免费提供了《农民进城务工法律知识手册》2500余册。 （2）法入校园工作。成立了XX市青少年法制教育讲师团，不定期组织讲师团成员到全市各学校进行法制教育。配合做好法制副校长、法制辅导员的配备工作，现全市各所学校均已配备了兼职法制副校长及法制辅导员；深化法律援助等服务工作，为青少年排忧解难，维护其合法权益。会同有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作。各乡（镇、街道办事处）也都高度重视青少年法制教育，基本形成了党委领导亲自抓，关工委重点抓，有关部门联合抓，学校和各村（社区）具体抓的工作机制。市教体局和各学校对该项工作也都真正从“计划、课时、教材、师资”四个方面抓好落实，每学年都制定了内容详细的法制教育计划。 通过依法治校活动的深入开展，全市中小学校的校风、校貌、教学秩序得到明显改观，校园内“学先进、赶先进”，积极向上的正气不断上升，违法犯罪源头得到有效控制。三年半来，全市共举办各类青少年法制讲座600多场次，受教育学生达14万多人次。 （3）法入企业活动 紧紧围绕全市工作大局，结合我国市场经济方面的法律法规，开展教育、培训企业经营管理人员。坚持和完善了企业党委理论中心组集体学法制度和拟任命干部、中层管理干部的任前法律知识考试制度，并多次对全市大中型以上企业的中层以上管理人员进行专题法律知识培训。三年半来，全市共举办各类企业经营管理人员培训班10余期，培训人员1000余人次。 （4）法入社区活动 一是规范了社区法制教育工作。以街道办事处司法所作为落实活动的支撑点，形成了以司法助理员、律师、基层法律服务工作者为主体的法律进社区骨干力量。通过送法律书籍，组织法制讲座、设立咨询站等活动，使广大社区居民学法、用法、守法、护法的主动性普遍增强。二是加大普法力度，打牢依法治理基础。继续推广“十招搞普法、法律进万家”工作经验。三是开展了多种多样的普法宣传活动，据统计，共发放各种宣传资料5万余份，法制宣传板报24期300多块次，组织社区居民观看警示记录片50多场次。 （5）法入市场活动 利用工商所接近市场、靠近商户的特点，在各个工商所都设立了法律、法规宣传栏，共出版板报168期，广泛宣传了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律。坚持在每年的3・15国际消费者权益日，运用多种群众喜闻乐见的形式普及法律知识。组织税务、技术监督等部门，对广大商户进行了依法纳税、诚信经营的宣传，收到了良好的效果。 法律知识的普及，使广大人民群众和广大干部的法律素质得到了明显的提高，群众依法维权，干部依法办事，更使我们认识到，通过普法宣传和依法治理，提高广大群众和领导干部的法律素质，是减少纠纷，消除社会不安定因素，维护社会稳定，促进社会治安良性循环的根本所在。 二、强化职能、促进稳定。充分发挥人民调解工作在促进社会稳定的职能作用，为促进社会的长治久安提供了保障。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》等四个规范性文件和两次全国人民调解工作会议精神，为加快我市人民调解工作建设步伐，构筑社会治安防范的“第一道防线”，推动我市“平安XX”工程顺利实施，维护全市社会大局稳定，2004年以来，我们以搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设为中心，稳定调解员队伍、完善工作制度、严格调解程序、规范调解行为、强化素质培训、提高调解质量、增强调解能力，全面构建“大调解” 机制，努力筑牢社会治安防范的“第一道防线” 。在我局指导下，在各乡（镇）党委、政府的大力支持下，我市乡（镇）、村级人民调解委员会已全部成立，从而使人民调解组织形成了网络化。截止目前，自上而下形成了一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的组织网络。近年来，着重做好了四个方面的工作： 一是做好排查工作。我们构筑了市、乡、村、组四级民调信息网络，培置了一大批信息员和民调员，把触角深入到全市的角角落落。目前，全市已建立人民调解委员会470个，人民调解员2426人。建立了集中排查制度，乡（镇）司法调解委员会成员实行包村制，坚持每周包村下访一天，指导村（居）排查调处矛盾纠纷。每月定期开展一次矛盾纠纷排查摸底，制定防范措施和调处预案。真正做到未动先知，人动我知，提前介入，为及早发现、疏导矛盾，争取了时间，掌握了主动，实现了真正的关口前移。对排查发现的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，做到一目了然，有底有数。在工作中，我们坚持把化解矛盾和解决难点问题的多少及成效作为衡量工作的标准，而不认为矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意义上的落实和坚持，增强了全市各乡（镇）排查解决矛盾的主动性。2004年以来，全市各级调解组织共开展矛盾排查活动120余次，受理民间纠纷2918起，调解2918起，调成2825起，调解率达100％，调成率达95.5％，防止民间纠纷激化15起22人次，制止群体性械斗34起，防止群体性上访22起405人次。二是畅通接待渠道，给群众说话的机会。乡（镇）调解委员会主任及成员每月定期到调委会挂牌坐班，接待群众来访来信或预约调处矛盾纠纷。对接访受理的矛盾纠纷实行首问责任制，谁坐班接访，谁负责参与调处到底。可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。对于经过调解不能达成协议的，及时帮助当事人委托法律服务机构代理，通过诉讼程序解决。三是抓好矛盾解决工作，将调处纠纷与解困帮难结合起来。首先，我们要求各级调委会对排查发现的矛盾做到小事快办、大事专办，对群众反映的问题都要有一个明确的答复或意见，决不允许推诿、扯皮，坚决杜绝接而不调，调而无果现象的发生。其次，我们注意体察民情，了解群众疾苦，组织干部下基层，上门解决他们的求助和实际困难，消除、缓解一部分人因对政策理解的偏差或其它原因造成的对国家和社会的不满情绪。帮助他们理清发展思路，把广大群众的注意力引导到发家致富上来，以经济大发展促进社会稳定。同时，我们注意发挥法律援助的作用，对弱势群体和困难群体的法律求助进行法律救济和帮助，树立党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群、干群关系，为政府分忧，为群众解难，减少和消除影响社会稳定的不安定因素。2004年以来，我们共办理法律援助案件273件。四是做好教育工作。打铁还需自身硬，首先我们从提高自身素质入手，狠抓了自身教育。我们与XX市委政法委、市信访局联合举办了全市人民调解员培训班，在全市的人民调解员中推行了持证上岗制度。着力提高全市人民调解员队伍整体素质和处置化解各类矛盾纠纷的能力和水平。为他们进一步做好民调工作，发挥好社会治安第一道防线的作用，打下了坚实的基础。其次，对有违法越级上访或煽动他人闹事、寻衅滋事影响社会稳定者，采取集中授课、登门讲解、个别辅导等方式，做好思想转化工作。2004年以来，我们共开办此类培训班18个，培训重点人员700余人。 为了使人民调解工作顺利有序的开展，我们还狠抓了人民调解工作的制度建设。坚持用制度规范行为，用制度强化管理。先后制订完善了《人民调解工作制度》、《人民调解员学习制度》、《人民调解工作接待制度》等10余项规章制度，并要求人民调解员在实际工作中严格遵守。在此基础上，又先后制订了“八统一”、“四落实”。“八统一”即人民调解委员会标牌、印章、制度、标识图案、名称、调解程序和人民调解员印章、徽章统一；“四落实”即工作落实、制度落实、任务落实、报酬落实。 三、完善网络、落实措施，认真做好安置帮教工作，减少社会不安定因素的发生，为促进社会的长治久安提供了保证。 为认真做好我市安置帮教工作，我局加强了安置帮教工作制度建设，成立了帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，大力推进了“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸，取得了良好的效果。 （一）加强组织建设和队伍建设，完善安置帮教网络 为了切实加强对安置帮教工作的领导，为安置帮教工作提供强有力的组织保障，我市成立了安置帮教工作领导小组，各乡（镇）、街道办事处、各村（社区居委会）也相应成立了帮教组织。从而在全市形成了三级帮教网络，做到哪里有帮教对象，哪里就有帮教组织。目前，全市共建立各级帮教组织470个，帮教工作人员1410余名。 （二）建立健全安置帮教工作制度 今年以来，我们重视安置帮教工作制度建设，完善建立了安置帮教工作登记、立卡建档、回访、接待、学习培训、检查考评、奖惩和帮教责任等八项制度。并狠抓了安置帮教工作八项制度落实，提高了安置帮教工作质量和水平。从而使我市安置帮教工作纳入到制度化、规范化的管理轨道，推动了我市安置帮教工作正常运转。 （三）落实帮教措施 安置帮教工作实行目标管理，量化分解，责任到人。各帮教组一把手负总责，各成员对分管工作负主要责任。在日常帮教工作中，做到回归一个、登记一个、签订一份帮教协议，建立一份帮教工作档案。并严格按照安置帮教工作政策，认真开展安置帮教工作。在帮教工作中，我们通过开展“一帮一结对子工程”，即一名帮教干部与一名帮教对象结为帮教对子，帮其思想转化，帮其就业安置，帮其劳动致富；在回访中，坚持做到“五必访”、“五谈心”，即：婚丧嫁娶必访、有病时必访、家庭闹纠纷时必访、天灾人祸时必访、家有特殊情况时必访；犯了错误谈心，遇到挫折时谈心，思想有疙瘩时谈心，情况反复时谈心、重点帮教对象重点谈心。还通过开展延伸帮教工作，走进大墙与监狱联合开展帮教活动。在安置方面，我们采取了各种途径和措施，对于有一技之长的，帮助他们联系接收单位或帮助他们从事个体经营。对于无业可就的农村人员，协调乡镇、村委为其落实责任田，解决他们生产生活实际困难。对于情况比较特殊或思想不稳定的刑释解教人员，帮教组织和人员给予更多的关注，经常找他们谈心，帮他们出主意，想办法，帮助他们解决困扰他们的实际问题。使他们感受到党和政府的关怀和温暖，打消他们的思想顾虑，重新焕发起生活的勇气和信心。通过这些措施的落实，绝大多数人员都能自食其力、通过劳动致富。 2004年以来，我市共回归刑释解教人员269人，登记269人，签订帮教协议269份，建立帮教档案269份，安置就业269人，签约率、建档率、安置率均达100％。 四、提高素质、强化服务。有效发挥法律服务的职能作用，为促进社会的长治久安保驾护航。 在律师及基层法律服务工作中，为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。我局通过加强律师政治信念教育，提高律师政治和业务素质，来充分发挥律师和法律服务工作者在服务地方经济发展，维护社会大局稳定等方面的作用。一是在全体律师中开展诚信教育；二是建立律师学习制度；三是建立完善律师准入制度；四是实行重大案件报告制度；五是推行执业律师不良行为公示制度；六是推行结案回访制度；七是建立律师诚信执业档案；八是制定违法违纪律师处理办法；九是建立投诉查究制度；十是实行律师败诉案件通报制度。广大律师和基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。在追求经济效益的同时，更注重社会效益。 在矛盾排查调解工作中，广大基层法律服务工作者积极介入，配合各级调解委员会认真开展矛盾纠纷的调处，使大量矛盾通过调解而非诉讼程序得以解决。广大律师也直接参与企业的经营和决策过程，使企业的经营活动能够合法、平稳、健康的运行，最大限度地降低企业经营风险。公证处也积极发挥减少诉讼、预防纠纷的作用，重点做好婚姻关系、财产关系、收养关系等与广大群众生产生活息息相关的的公证事项。我们还一直在不断探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳运行，有效发挥了司法行政工作服务大局稳定的潜在重大作用。 2004年以来，我市律师工作在队伍建设、制度建设、硬件建设、业务建设等方面都取得了较大发展。共为546家社会团体、企业、个体户、农户担任常年法律顾问，办理诉讼、非诉讼案件4340余件，办理法律援助案件273件，解答法律咨询9800余人，代写各类法律文书1600余份，上法制课530余场次，开展法律义务宣传活动90余次，受教育人数达9万余人次，创法律服务业务收入150余万元，为企业、当事人挽回和避免经济损失6300余万元，为全市经济发展和社会稳定作出了突出贡献。 高标准、高质量的开办“12348”法律服务专线也更为我市的社会治安综合治理工作提供了良好的发展平台。我局保证热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务 。同时也树立了政府服务群众的良好窗口形象。 各位领导，近年来，社会治安综合治理工作在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，取得了一定的成绩。但与先进单位相比，与上级的要求和群众的期望相比，我们还存在着一定差距，在下今后的工作中，我们将继续努力，再接再厉，充分发挥司法行政工作的普法教育、法律服务、法律保障三大职能，为我市社会的长治久安做出积极的贡献。
审计局年度社会治安综合治理工作汇报
一年来，我局社会治安综合治理工作按照县综治委和上级党委有关综治工作的部署要求，认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，切实加强社会管理创新，以深化“平安xx”建设为载体，总结提升社会治安防控“125”体系，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，有效防控各类风险，严守“五个坚决防止”的底线要求，不断提升人民群众安全感和满意度，确保人民安居乐业、社会安定有序，为实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新xx营造良好的社会环境。现将工作总结如下：
一、着力深化平安建设
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“一岗双责”，局主要领导认真承担起维护社会稳定的领导责任，建立矛盾纠纷排查调处工作制度，及时排查和调处各种不安定因素，把矛盾纠纷解决在单位内部，解决在萌芽状态。坚持以人为本，关心干部职工的切身利益，维护干部职工的合法权益，及时解除干部职工的思想疙瘩和不良情绪，防止矛盾激化。同时，深入开展下基层活动，根据县委组织部、农办安排，挂钩太华汤泉、华溪、池元村，通过深入调研，制订帮扶方案，因地制宜，千方百计增加农民收入和村财收入，结对帮扶10户贫困户，详细了解他们生产生活情况，为他们脱贫致富出谋献策，帮助解决实际困难。及时化解和调处矛盾纠纷，做到“抓早、抓小、抓苗头”，本单位及挂钩村没有发生重大纠纷及其他案件，营造了安定和谐的发展环境。
二、筑牢和谐稳定基础
1、结合部门特点，采取有效措施，有力维护政治安全、经济安全、公共安全及网络安全。
2、完善应急处置机制和队伍建设，提高应对和处置突发事件能力，有效处置突发性、集体事件的苗头，最大限度地减少对社会稳定造成的影响。
3、开展 “群众路线教育实践”、“干群结对帮扶济困”、“三公三诺”等活动。坚持依法办事和依法维权相统一，健全“五抓”信访工作长效机制，依法处理信访问题。开展民意调查、开通行风政风监督热线，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
4、推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，依法加强对社交网站和即时通信工具的引导管理。加强网络舆论引导，推进健康网络文化建设，强化网上正面宣传，努力回应群众关切，疏导群众关注热点。
三、落实综治领导责任
进一步健全完善综治领导责任体系。继续层层签订（颁发）综治领导责任书，健全了党政主要领导、分管领导综治履责实绩档案，规范各级组织部门在办理干部选拔任用、晋职晋级时书面征求同级综治办的工作程序。严格执行《XX市社会治安综合治理一票否决权制实施细则（试行）》，对因责任不落实、措施不到位而发生重大治安稳定问题、造成群死群伤等重大安全生产事故和集体事件的部门主要领导、分管领导和直接责任人，实行“一票否决”与责任追究。
四、创设浓厚平安氛围
扎实开展社会治安综合治理和平安单位建设宣传工作，充分利用党报、党刊、互联网站、《长安》杂志、《法制日报》、《法制今报》和《综治年鉴》等政法、综治宣传主阵地、主渠道，以综治集中宣传活动为契机，重点学习宣传《审计法》、《审计法实施条例》等有关法律法规。组织收看中央电视台新闻频道《法治在线》栏目见义勇为事迹展播等法制节目。积极发动干部职工广泛参与 “文明单位”、“平安单位”和文明安全片区创建活动，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。积极开展了“每年一次、每人十元，向见义勇为先进分子献爱心”活动。不断提高党委政府重视率和平安建设知晓率，干部职工对党委政府重视率、平安建设知晓率、社会治安满意和基本满意率达均到98％以上。
在新丰街道办综治办的领导下，根据中央关于全面开展党的群众路线方针政策的精神，按照新丰街道办社会治安综合治理责任书的要求，切实负起了维护本辖区的稳定工作，认真抓好本村综治管理，确保一方平安，营造良好的社会环境，营造良好的社会风气。
一、夯实基础，建立健全机制
按照上级要求，全面落实今年的综治任务，突出重点，完善本村调委会、治保会、流动治安巡逻队等的设置，有机构、有组织、有责任，做到谁主管、谁负责，确保工作得到全面落实。
二、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素化解在基础，解决在萌芽状态
我村把矛盾纠纷排查、调处工作作为综治工作的首要任务和当务之急，全面掌握本地区之存在的不稳定因素和热点问题，协调有关部门把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，充分发挥基层党组织、治保会、调委会的作用，在本村构筑起维护稳定的第一道防线。
三、努力做好“防范”、管理、“育人”三大工作
由于我村治保会对铁路沿线安全隐患的及时排查，上报并及时处理，使本年度内，我村辖区的铁路沿线未发生任何安全事故。
四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线
今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。
五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识
抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的'人”，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。
六、完善防控体系建设，努力提高防范水平
我村加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实。
七、巩固创建成果，推进“四无”村创建，深化平安建设
今年以来，我村平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安武夷工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。加强推进“四无”村创建，做到全年无越级上访、无刑事案件、无邪教活动、无诉讼的良好成绩，深化了我村综治平安建设的可持续发展。
在今后的工作中，我们要不断的探索和总结经验，提高综治人员的理论水平和业务本领，配齐综治干部队伍，因此今后我村的综治工作任务繁重而艰巨，今后要有新的起点，坚定信心，与时俱进，应对挑战，同心同德，创新思路，扎实工作，开创综治工作新风貌，争取村里综治工作成效更上新台阶。
一年来，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实《旅游法》、《安全生产法》，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，实现了单位安全无事故。
现将一年的综治工作情况总结如下：
一、综治及维稳工作主要情况
(一)加强组织领导，全面落实综治工作责任制
1、旅游局领导班子高度重视综治及平安工作建设，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”平安建设领导体系。多次主持召开综治维稳工作会议，听取工作情况汇报，研究制定综治维稳工作计划，对综治维稳工作进行全面部署，充分发挥职能作用，把平安建设的各项任务落实到了实处，使我局建设工作重点突出，目标更加具体，任务更加明确，为旅游局综治维稳工作地扎实有序开展奠定了基础。
2、我局与各股室和旅游企业负责人签订综治、消防目标管理责任书，严格抓好落实。充分利用宣传栏等宣传工具，采取形式多样教育方式，提醒和教育干部职工对综治及平安工作重要性的认识，真正做到家喻户晓，人人皆知，将综治工作从基层抓起，取得了良好效果。
3、扎实开展“平安景区”创建工作。根据全市平安创建工作部署安排，制定了“平安景区”创建活动实施方案。《方案》规定了创建的标准，制定了考核办法，明确了实施的步骤，通过真抓实干，促进“平安景区”创建工作有效扎实开展。
(二)开展信访工作，预防和妥善处理群众性事件
1、坚持做到倾情民生、关注群体，坚持利益向下，带着感情面对群众的来信来访，使信方工作科学有序地进行，有效地化解各种社会矛盾，同时宣传了国家相关法律法规，促进了社会稳定和谐，收到了显著的效果。
2、狠抓排查调处工作、按照县维稳工作要求，县旅游局对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查，全面充分掌握社会动态，目前我局无不稳定因素。
3、集中处理信访突出问题和集体事件。旅游局组织召开会议，专题研究部署预防和处置集体事件，制定切实可行的突发性事件应急预案，建立由局长为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并层层建立健全预防和处置群众事件责任制度，全年没有县立案交办逾期未报的案件，今年全所未发生级到省、进京上访事件。
(三)抓好安全生产，确保旅游市场规范有序
参与县政府安办在时代广场组织的6.16安全生产“宣传咨询日”活动。大力宣传旅游安全生产法规，向广大市民提供安全生产咨询活动。同时利用各类媒体、咨询热线等多种手段，向广大游客、旅游从业人员提供旅游安全政策法规、安全知识、安全技能等方面的咨询与服务，扩大全社会对旅游安全生产工作的认知度。组织旅游企业开展用电、消防、施工安全专项检查，组织开展安全教育警示活动，组织一线员工认真学习《安全用电常识》、《消防安全常识》，悬挂横幅、标语，利用电子屏幕播放等形式，普及用电、消防、施工安全知识，提高员工安全意识。
(四)深入挂钩帮扶村，指导村社工作
我局挂钩联系村为谢洋乡珍山村、象山村和三角尾村，驻村干部采取召开座谈会、入户调查、实地察看等方式，全面了解联系农户的生产生活情况。今年局领导曾二次分赴挂钩联系村，在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下，拟定了象山村村规民约，搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作，搞好普法宣传，提高村民的法治意识。积极帮扶困难村民，其中有11户村民屋顶瓦片被台风损坏，2户残疾人和1户患尿毒症女生，共给予补助资金8000元；并投入2万元帮助珍山村解决路灯、办公室水电、楼层厕所等维修改造，做到了“帮民不扰民，致富不添负”。一年来，挂钩帮扶村没有出现重大治安案件，没有上访事件的发生。
二、存在的主要问题
我局维稳及综治工作在上级有关部门和局党委的领导下，虽然取得了一定的成绩，但治安形势仍比较严峻，还存在不少困难，各项业务工作需进一步加强。虽然目前我局全面工作已开展，但由于条件限制，各项工作离规范化还有一段距离，需不断改进。
三、明年工作计划
1、进一步做好《旅游法》和《安全生产法》宣传教育，扎实地推进“平安xx、和谐旅游”创建活动。按照实施方案，切实加强协作，形成打击、遏制违法犯罪行为，疏导、化解社会矛盾及时到位，维护社会稳定，促进社会和谐的综治格局。
2、认真做好群众来信来访接待工作。建立信访专门档案，规范信访工作程序，认真处理旅游投诉案件，保证信访反映问题的及时批转和查处，避免问题和矛盾激化，确保上访群众的稳定和社会安定。
3、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，从“打击、防范、安全、教育、预案、管理、建设、改造”八个方面开展旅游安全管理工作。严格落实安全生产目标责任书，继续深化重点行业领域的安全生产专项整治和打非治违，组织开展专项安全督查检查，以落实企业安全生产主体责任、标准化建设为重点，依法保护旅游者的人身、财物安全，有效遏制重特大旅游安全生产事故的发生。
4、加强综合治理基层建设工作。继续深入到谢洋乡象山、珍山、三角尾等挂钩联系村指导综治维稳工作，了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况，指导协调谢洋乡综治办开展综合治理工作，充分发挥基层组织在综治工作中的骨干作用。
5、组织开展形式多样的法制教育、综治平安、安全生产宣传教育活动，努力完成市、县安委会、综治委和市旅游局下达的各项工作任务，干部职工对平安建设的知晓率达90％以上，有效防控各类风险。
小学社会治安综合治理年终工作汇报
我校认真贯彻落实中央和省市区关于加强社会综合治理工作的系列指示精神，始终将此项工作列入全校总体工作之首，以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理，努力营造一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，使学校综治工作走上制度化、规范化的轨道。现将我校综治工作情况总结如下：
一、学校综治工作主要做法
(一)领导重视，全员参与，形成群防群治氛围。
1、健全组织机构，创建综治网络。学校成立了以校长为第一责任人的综治工作领导小组，明确各成员具体职责，学校与各处室、年级组、班主任及教师层层签订了安全责任书，完善了以政教处为主导，年级班级为主体的管理格局;建立了以政教处为主导、全体师生为主体、保卫科人员为主力的综治网络。
2、广泛宣传，提高认识。利用校园网站、广播、黑板报、主题班会等各种宣传阵地和宣传工具，开展系列安全教育活动，广泛宣传综合治理，创建平安校园的重大意义，要求全体教职工提高认识，明确责任，把安全工作作为头等大事来抓。号召全体师生全员参与，群防群治，营造综治氛围。学校多次邀请相关人员给师生做报告，讲解交通、消防、用电、用气及各项安全常识，提高学生的安全意识及自我保护意识。
3、建章立制，科学运作。综治工作能否达到预期效果，依赖于规章制度的规范化建设，根据我校综治工作的实际，我们制定了《保卫科岗位职责》、《门卫值班人员岗位职责》等一系列规章制度，明确职责，划清权限，奖惩分明。为了充分发挥各项制度的作用，综治工作实行问责制，定期组织校级领导对安保人员执行各项规章制度的情况进行考核，定期通报考查、考核的结果，强化职责，优化效果。
4、丰富课余生活，陶冶学生情操。学校经常开展诸如安全知识演讲赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。通过这些活动充实学生精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地，引导学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。
5、形成特色，深化内涵。在文明校园建设中，学校开展了系列活动，积极开展文明班级、文明中学生的评选活动，表彰先进，鞭策后进，推广经验，使师生员工形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断深化了校园综合治理的内涵。近年来，我校无严重违法乱纪事例发生，还涌现出拾金不昧、济贫解困、捐款救灾的许多可歌可泣的感人事迹。
(二)细化管理、注重实效、确保校园平安和谐。
1、开展法制安全教育，提高师生安全意识。
学校每学期确定一个“法制教育周”，举办一次法制法制报告会，每月出一期法律宣传的'黑板报，充分利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座、主题班会、《告家长书》等多种形式和手段，有计划地开展防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防抢、防骗等安全知识的教育，并定期组织学生进行安全救生演习，以提高学生的法律意识、增加学生的安全常识和自救、他救的能力。
3、开展安全排查，杜绝安全隐。每月，总务处和保卫科对学校教学楼、实验楼等进行了安全打排查。其中重点检查用电线路、设施、教室门窗等安全状况，特别是对小卖部的卫生情况及从业人员的健康证做了仔细的检查，坚决杜绝无无证上岗，杜绝“三无”食品和腐烂变质的食品。对各部门、各重点部位责任人签定了本年度“消防安全责任书”。
4、完善防范设施，确保校园安全。通过安全隐患排查，将影响师生安全的隐患进行排队，有计划地进行整治，本学期多方筹措资金修补了学生经常攀爬的围墙3处，加固加高了教学楼围墙，整修了教工宿舍楼电路，去年新配置更换灭火器30个，增加应急灯8个;最近，还安装一套24小时监控校园环境装置。通过多项措施，牢牢筑起了保障校园安全的藩篱。
5、沟通家校联系。以家长学校为依托，营造良好的社会环境，建立家庭、学校、社会三结合的育人网络。以家长座谈会、家访等形式，加强交流沟通，形成了共识和合力。寒暑假及“五、一”、“十、一”两个长假，学校都要致家长一封信，提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。
6、重视转差工作。防差和转差工作是学校教育的重要组成部分，从某种程度上讲影响学校工作的全局。几年来我校非常重视这项工作，明确提出“转化一个差生优于培养一个优生的观念，决不放弃任何一个学生”;学期初学校与转差责任教师签订《转差责任书》，转差效果与教师考核、奖惩挂钩;建立“问题学生”档案，注重个案分析，研究转化策略，提高转化实效;规定责任教师每天至少与差生见一次面，一周至少进行一次深谈等等。注重差生心理，学校心理咨询室热心帮助差生，倾全力帮助他(她)们解决成长中的烦恼，帮助他们建立健康的心理。对严重违纪学生由年级、政教处组织开办学习班，进行思想教育，增强了他们的法制观念。
7、开展专项整治行动，促进良好校风形成。每学期，学校组织实施 “仪表整治周”、“交通安全周”、“远离网吧周”、“文明守纪周”等多层次、高密度的专项整治行动，将各种不文明、不安全的隐患消除在萌芽状态，实现了校纪校风的根本好转。
临近期末，学生情绪容易产生波动，学校高度重视清理收管制刀具工作。我校在5月19日上午对全校的学生进行的广泛的宣传和发动，让学生明确携带管制刀具进校园的危害，让学生在血淋淋的事实面前受到教育。收缴活动结束后，及时对清缴活动情况进行通报，再次向学生讲清携带管制刀具进校园的危害，教育学生坚决不携带管制刀具进校园。
通过开展各种专项整治行动，本学期共制止不良少年来校门口滋扰的事件10多起，解决学生中的纠纷近20余件，为学校教育教学创建出一个稳定、宽松的治安环境。
二、存在主要问题
1、学校周边200米内存在违法违规经营网吧、电子游戏室和其他文化娱乐场所问题。
2、学校周边存在占道经营、堵塞交通等问题，经常有少量手推车经营烧烤等食品，影响学生身体健康。
3、学校门口时有不良社会青年向学生索要钱物、打架等。
4、单亲家庭及留守学生增多，给学校德育管理带来难度。
三、对学校综合治理工作的有关建议
1、加强学生的法纪、社会公德、文明礼貌教育，切实加强学生的自我保护意识。
2、注意同社区、公安、司法、政府等的沟通与联系，加强对学校周边环境整治力度。
3、在整治学校及周边环境中，学校应该加强内部管理;规范教师教育行为;提高全体教职工的安全意识;提高广大教师的师德修养;加强对师生的安全教育和法制教育。
多年来，由于我校安全工作制度健全、责任明确、措施得当，落实作位，校园没有出现重大安全事故，在校生无犯罪现象发生，学校综合治理取得了显著成效，连续三年被评为“武汉市经济保卫工作先进集体”，学校综治工作步入良性发展轨道，切实保证了教育教学的正常运行，我们将继续励精图治，在进取中摸索，在摸索中进取，抓住机遇，迎接挑战，把我校的综治工作推上一个新台阶，努力办好人民满意的教育，打造漩小平安和谐校园。
今年以来，在县委、县政府、县委综治委的正确领导和大力支持下，在市司法局的悉心指导下，我局以服务经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐为首任，充分发挥普法教育、法律服务、法律保障三大职能，重点围绕城市建设“三年大变样”、奥运安保、社会主义新农村建设等中心工作，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，切实加强人民调解和“两劳”帮教的工作力度，突出“四抓”，扎实开展社会治安综合治理工作，全力构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会长治久安，促进县域经济社会发展，做出了积极贡献。
一、抓核心，切实强化组织领导
坚强的组织领导是推动社会治安综合治理工作高效开展的核心。为此，我局按照市县社会治安综合治理工作的统一部署和有关要求，把强化组织领导放在突出位置加以落实，做到了“三到位”：一是组织到位。将社会治安综合治理工作列为“一把手”工程，成立了由党组书记、局长任组长，副职任副组长，有关科室、基层单位负责人为成员的组织领导小组，明确责任分工，认真落实“一岗双责”机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的工作格局。二是部署到位。召开专题动员会，制定工作方案对此项工作进行专门安排部署，同时，局与各科室、基层司法所层，基层司法所与村人民调解委员会，村调委会与调解员层层签订社会治安综合治理目标责任状，切实将目标责任落实到基层，细化到岗位，具体考核到个人。三是督查到位。充分发挥制度建设的根本性作用，为高效推进社会治安综合治理工作开展，建立健全了领导包联责任制、定期督导制和周汇报、月调度、季检查、半年评比总结等多项制度，班子成员定期不定期深入到基层单位进行督导，听取汇报，解决问题，促进了工作的扎实开展。
二、抓宣传，强力推动“五五”普法规划实施
良好的社会环境是社会治安综合治理工作的重要基础。我们紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，以“规范基层管理，服务基层建设，保障基层稳定，建设法治基层”为目标，以“法律八进”为载体，创新思路，创新举措，创新方法，深入推进“五五”普法规划，认真开展普法依法治理工作，努力为社会治安综合治理营造良好的社会氛围。一是着力加强普法阵地建设。除巩固完善原有普法夜校、普法板报外，还在张北电视二台开设普法专题、《新张北》报刊开辟普法专栏、部分村庄建立普法一条街，实现了普法教育的经常化、多样化。二是积极开展普法活动。春节期间，利用人们返乡探亲机会，主动出击，深入车站发放宣传资料5000余份，深受广大旅客朋友的好评；三月份，XX县劳动部门开展了《劳动合同法》的学习宣传，促进了全县劳动用工制度的规范；五月份，协同县建设局和土地局联合开展了《城乡规划法》和《土地法》的宣传周活动，推动了旧城改造的顺利进行；七月份，结合奥运会在北京的举办，适时开展了“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围；十二月四日，开展大型法制宣传日活动，重新激发了全县普法的新高潮。三是突出抓好各类对象的法制宣传。充分利用县委理论学习组这个载体，成功举办县委领导干部法制讲座2期，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力；充分利用法制副校长这一资源优势，积极在全县中小学内开展“法在身边”主题班会、法律知识竞赛等活动，提高了在校学生遵纪守法的自觉性；充分利用年终法律知识考试这一长期制度，组织全县公务员进行集中法律知识考试，全面检测了全县1600多名干部学法用法成果。四是深入推进“民主法治示范村”创建活动。围绕建设社会主义新农村的目标，今年我们确定了更大比例的民主法治示范村，引导他们依法管理各项事务。通过开展创建“民主法治示范村”活动，全县各创建村都通过村民代表大会制订或重新修改《村委会自治章程》和《村规民约》等各项制度，实现了依法建制、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开，推动了各项工作的规范化和制度化建设。
三、抓基层，全力提升矛盾纠纷化解能力
坚实的基层基础是有效开展社会治安综合治理工作的基石。今年以来，紧紧抓住中央预算资金支持司法所建设的有利时机，按照“硬件过硬、软件不软”的工作思路，明确目标，全面加强了全县基层司法所建设。以来，先后共争取中央预算90万元，先后为13个基层司法所建设办公用房78间，并积极自筹资金为其余的5个司法所建设办公用房30间，所建司法所全部达到规定标准，在全市率先实现了司法所规范化100%的目标，省厅、市局多次在我县召开司法所建设现场会。同时，还根据实际需要，基层司法所配备公务用车4辆、摩托车10辆、安装电话13部、配置电脑18台、打印机及传真设备18台，进一步提高了基层司法所办公自动化、现代化水平。基层司法所基础建设加强的同时，也促进了基层人民调解工作的完善，调整充实村级人民调解组织246个，企事业单位恢复重建和新建人民调解组织2个，人民调解员队伍达到13000余人，人民调解与司法调解、行政调解的衔接更加紧密，调解领域不断扩展，“防线”作用更加突出。尤其是在今年的奥运安保工作中，各级司法行政部门和人民调解组织全力开展的各类矛盾纠纷排查活动，先后排查出各类矛盾纠纷52起，调处成功52起，及时化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷，有效地维护了奥运期间的社会和谐稳定。
四、抓服务，大力促进县域经济健康发展
高效的法律服务是开展社会治安综合治理工作的重要内容。为此，我局高度重视法律服务工作在“全力抓好项目建设”和“着力壮大县域经济”中的服务性作用，宏观指导，严格管理，有力地促进了全县经济的健康发展。律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外，还主动参与国有企业改制、县城改造、占地赔偿等重大经济活动纠纷的调处，积极协助政府运用法律手段调节经济关系和管理社会事务，协助信访部门有效疏导和化解矛盾纠纷，截止目前，全县律师共办理各类诉讼案件305件，其中担任刑事辩护及代理38件，民事及经济案件诉讼代理267件，解决非诉法律事务18件，解答法律咨询210余人次，担任常年法律顾问16家，为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，以全县立县项目建设为重点，积极开展各类公证业务，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平，截止目前，公证处共办理各类公证事项379件，其中，国内民事公证352件，国内经济公证27件，促进了公证工作的健康发展。法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的`社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困难群众及亲属申请或法院指定43人次，经审查符合援助条件并提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律咨询196人次，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。
存在的问题及下步打算：
在开展社会治安综合治理工作中，尽管我们做了大量的工作，为维护全县社会稳定做出了不懈的努力，但仍存在着一些掣肘社会治安综合治理工作稳步推进的问题，主要表现在：一是“五五”普法工程浩大，涉及部门众多，但由于缺乏有效的协调联动机制，“法律八进”工作开展的不够深入全面；二是由于基层调解人员的待遇没有落实到位，导致部分人民调解人员开展工作的积极性不同程度地下降；三是尽管对刑释解教人员采取了相当的帮教措施，导致安置工作不力。
针对上述问题的存在，结合今后的工作，我们将严格按照县委综治委的工作要求和工作部署，进一步强化措施。逐一解决问题，努力为构建和谐张北做出更大的贡献。
同时制定完善了公共场所、特种行业管理措施，有效净化了港区治安环境。二是积极做好辖区内原“qqq”人员的帮教工作，深入了解原“qqq”人员和上访人员的活动情况，并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任，确保不发生问题。三是认真做好节日期间安全保卫工作，组织开展了“五·一”、“十·一”节前治安、消防联合大检查，对查出的各类隐患按期进行了整改，保证了节日期间未发生任何问题。
四、消防管理方面
(一)强化消防安全教育培训，提高职工消防安全意识。
结合实际有效开展了消防安全教育培训工作。经常性的组织液化品专项培训、消防培训，充分利用119消防宣传日，安全生产月，安全日、现场集中整治、观看火灾事故警示片等活动，加强了培训教育工作，不断提高职工的安全意识和事故应急处理能力。
(二)强化消防重点防范，保证消防安全责任制的有效落实。
一是加强液化品装卸作业管理。液化品装卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。为了强化液化品作业过程的安全控制，我公司成立了负责液化品装卸储运业务的专业化公司和企业专职消防队伍，从机构设置、人员配置、资金投入等各方面予以保证，不断强化管理，努力提高安全工作水平。对现有两个液化品装卸专用泊位全部实行封闭管理，对液化品作业泊位实施了液化品作业的检查备妥制度，严格按照检查监督程序逐项予以落实。并配备了相应的消防车、拖消两用船等陆上海上消防应急设施、个人防护用品和应急器材。
二是加强动火管理。为了强化动火过程的安全控制，我公司从动火审批入手，通过层层签订消防责任书、完善制度、加强监督管理等措施，及时发现和消除火险隐患。加大外来单位动火施工管理力度，制定外来单位动火作业协议书，明确动火作业过程中职责。在巡检中，根据动火现场的填写内容，严格落实动火安全各项措施，严格控制好动火过程的每一个环节，杜绝了私自动火的发生。～年，完成动火审批共计1700余次，未发生一起因动火措施不当而引发的火灾事故。
三是加强对重点件散货、重点区域的消防监督检查。按照“四防”工作的要求，根据季节特点和货物特性，通过月度例检、季度检查、专项检查、综合检查及日常巡检等形式有针对性地对易燃货物作业现场存放库场进行消防安全检查，对于木薯干等粉尘类货物要求在密闭场所作业车辆必须配载防火帽，硫磺装卸现场必须配备消防水箱，同时对使用熏蒸剂的大豆等货物进行现场查验控制。为了加大易燃货物消防安全控制，绘制了货物平面图，制定了货物动态一览表，将易燃货物动态在表上体现，较好的`掌握货物流向，加强了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是结合实际、突出重点、着力加强道路执勤，全面提高道路管理质量，确保了道路畅通。坚持每天在职工上下班期间站好高峰岗，指挥疏导车辆，确保了职工上下班途中安全。利用警车和警用摩托车上路巡查或定点检查，对港区内乱停乱放、超速行驶、无证驾驶、无第三者责任险、酒后驾驶等违章进行重点治理。进一步加强了对港区铁路交叉路口火车来往时的道路交通疏导与指挥。随着码头建设规模的扩大.港区生产车辆的不断增加,港口大门交通拥塞现象时有发生,特别是在火车来临时,拥塞非常严重,容易引发交通事故。针对这一实际情况，集中人力加大重点时段的道路疏导工作,有力维护了港区运输车辆的正常运行。全年未发生大的交通事故。
二OO三年，我局在区委、区政府的正确领导下，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，严格按照街道党委的安排布署，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，牢固树立大局意识，加强组织领导，明确目标任务，制定实施方案，强化治理措施，扎实有效的开展了精神文明建设、社会治安综合治理、禁毒及计划生育工作，成效显著，为全区旅游事业的健康、快速发展和全面建设小康社会营造了良好的氛围。现将总体情况汇报如下：
一、精神文明建设工作
我局的精神文明建设工作，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区思想政治工作会议精神和《公民道德建设实施纲要》，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，提高了全体干部的思想道德水平，活跃了干部群众的文化生活，创造了良好的工作、学习、生活环境，为全区旅游事业的健康、快速发展提供了强大的精神动力。现将总体情况汇报如下：
一、加强组织领导，周密安排部署
根据区精神文明建设有关文件精神，为使我局精神文明建设工作落到实处，取得实效，我们成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局精神文明建设领导小组，全面负责我局精神文明建设工作的组织、实施，并确定由副组长陈德正同志专门负责；同时，制定了《凉州区旅游局精神文明建设实施方案》，对我局的精神文明建设工作做了周密细致的.安排，做到了目标明确、重点突出、措施到位。
二、加强理论学习，提高政治素质
为加强理论学习，我局征订了《人民日报》、《甘肃日报》、《武威日报》、《经济日报》、《党的建设》、《中国旅游报》等多份党报和业务报纸，全面完成了党报党刊的征订任务。我局坚持每周一、三、五半天的学习制度，组织全体机关干部深入学习、宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想；及时传达中央、省、市、区有关文件精神；并开展了“两个务必”专项教育活动。通过集中和自学相结合，记学习笔记和写心得体会相结合等方法，营造了良好的学习氛围，提高了干部队伍的思想政治素质，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。
三、开展道德教育，提高道德水平
20，我局组织全体干部职工深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强了对干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育，并积极开展了道德教育实践活动，教育干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，切实提高了干部群众的思想道德水平。
四、发扬优良传统，培育民族精神
结合纪念老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词40周年，我局以“五爱”为主线，充分发扬党的艰苦奋斗的优良传统，组织干部职工积极预防“非典”，了解战胜“非典”的动人事迹，从而加强了对全体干部职工的爱国主义教育，激发了强烈的爱国主义情感，培育了精诚团结、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，并将这种精神在具体工作中体现出来发扬光大，促进了各项工作的开展。
五、规范市场秩序，营造良好环境
结合“会节”工作，我局充分发挥职能作用，对全区48家旅游宾馆、饭店、招待所、旅游定点单位的服务人员进行了服务用语、服务标准及旅游相关知识的培训，提高了旅游服务人员的服务水平；同时，为规范旅游市场秩序，组织开展了旅游执法大检查，消除了旅游“窗口”的不文明现象，并引导企业诚信经营、规范运作、合法竞争，进一步规范了市场秩序，为广大的旅游消费者营造了安全、文明、放心的旅游环境。
六、丰富文化生活、倡导文明新风
我局紧紧围绕全面建设小康社会这个主题，积极开展了职工文体活动。在“七・一”组织党员干部前往青嘴喇嘛湾举行了以“发扬优良传统，开展资源调研”为主题建党纪念活动；在“九・二七”世界旅游日，组织各景点、饭店、旅行社举行了大型的宣传促销活动；在“十・一”期间举行了小型多样的机关体育比赛，开展了乒乓球、象棋、跳棋、扑克等项目的比赛。同时，我局以“净化、绿化、美化”家园为主题，积极倡导社会生活新风尚，深入开展了“讲文明、树新风”活动。工作中严格落实《凉州区旅游局机关卫生制度》，经常保持了办公场所及机关大院环境的舒适、洁净，在经费十分紧张的情况下，挤出5000多元粉刷了办公室，动员干部职工自费购置各种花卉草木30多盆，绿化、美化了机关办公环境。通过开展文化活动和倡导文明新风，丰富了机关文化生活，树立了机关文明形象，提高了干部职工岗位做奉献的积极性，创造了美好的工作、学习、生活环境。
七、打响旅游品牌，树立凉州形象
结合旅游业务工作，我局组织人员完成了《中国旅游十万个为什么――甘肃卷》有关凉州的内容编写；编印出版了《走进武威 相约凉州》宣传画册和《凉州旅游名片》；动员干部群众撰写、拍摄了30多篇（幅）反映我区旅游的文章（图片）在各种报刊杂志上发表，进一步加大了宣传促销力度，极大的提高了我区旅游的知名度。同时，号召广大职工，树立“主动出击，优质服务”的管理理念，热情指导旅游企业精心策划包装，制定了《景区（点）宣传促销方案》，为实施品牌带动战略，树立凉州旅游新形象营造了良好的舆论氛围。
八、创新服务方式，创建文明机关
年，我局把精神文明建设工作与干部职工的本职工作结合起来，严格执行我局制定的首问责任制、政务公开制、办事督办制等工作制度，通过积极开展“比质量、比服务、比效率、比文明”等活动，创新了服务方式，增强了全局干部的奉献意识，建立了运转协调、群众满意的服务机制。全体机关干部以“人人都是旅游形象，个个都是发展环境”为要求，高效优质的完成了“会节”筹备、资源调研、宣传促销、产业开发、执法检查等本职工作，为全区旅游景点、宾馆、饭店、招待所及旅游商品生产厂家、销售单位提供了政策、法律、信息、技术等方面的服务，开创了全区旅游工作新局面，为争创“精神文明先进单位”奠定了坚实的基础。
二、社会治安综合治理及禁毒工作
二OO三年，我局的社会治安综合治理及禁毒工作严格按照区综治委及街道党委的安排布署，全面贯彻落实《甘肃省社会治安综合治理条例》及综治委有关文件精神，进一步提高了全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性，杜绝了“ ”、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我局发生，保障了机关财产安全，维持良好的社会秩序。
一、加强组织领导，周密安排布署
根据综治委有关文件精神，为使社会治安综合治理工作落到实处，取得实效，我局成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局社会治安综合治理领导小组，全面负责我局社会治安综合治理工作的组织实施，并确定由副组长陈德正同志专门负责；同时，制定了《凉州区旅游局社会治安综合治理实施方案》，对我局的社会治安综合治理工作做了周密细致的安排，做到了任务明确、重点突出、措施得力。
二、加强政治教育，提高思想认识
我局通过政治学习、党课、观看电教片等多种形式，加强了对机关干部的思想政治教育。一是组织机关干部深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想；二是及时传达中央、省、市、区有关文件精神；三是结合干部的思想实际，对机关干部进行了党的路线、方针、政策教育；四是积极开展了“两个务必”专项教育活动。思想政治教育活动的开展，帮助全体机关干部树立了正确的世界观、人生观、和价值观，在年内我局没有发生一起“ ”和上访案件。
三、强化制度管理，确保财产安全
我局严格执行凉州区旅游局《日常事务管理制度》、《财产管理制度》等安全管理制度，建立了治保小组，做到人员到位、责任明确、任务落实。并由办公室负责，严格落实工作责任制和值班责任制，加强了安全防范工作，在年内我局没有发生任何失盗、破坏等治安案件，确保了机关财产安全。同时，认真宣传贯彻《道路交通管理条例》等法律法规，教育职工自觉遵守交通规则，维护良好的交通秩序，并严格执行了《凉州区旅游局车辆使用管理制度》，我局车辆在年内没有发生任何交通事故。
四、增强消防意识，确保消防安全
2003年，我局多次对工作人员进行了消防安全教育，增强了机关干部的消防意识，并定期检查消防设施，及时消除了火灾隐患，下班及节假日做到文件清理入柜，电源切断，在年内没有发生火灾事故，确保了机关消防安全。
五、开展法制教育，杜绝案件发生
结合“四五”普法，我局采取多种形式对干部职工进行了法制教育，并与社区警务室加强联系，建立了《治安档案》，要求全体干部积极协助公安机关掌握社情，遇到刑事、治安案件注意保护现场，发现危害稳定的苗头性问题及时报告。法制教育的开展提高全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性，杜绝了“黄”、“毒”、“赌”等丑恶现象及刑事案件在我局发生。
三、计划生育工作
我局从大局出发，认真贯彻落实有关人口与计划生育的政策、法律、法规，严格按照街道的安排部署，通过学习计划生育政策法规、宣传“控制人口数量，提高人口素质”的重大意义、建立计划生育档案等措施，提高了干部职工的自觉性，做好了全局干部职工的计划生育工作。年内我局没有发生超生等任何违反计划生育政策的事件。同时，主动与包点乡镇-----清源镇联系，帮助、支持他们完成了计划生育工作的各项任务指标。
创建和访问环境变量
赵湘宁
环境变量的构成环境变量由一对字符串组成，格式为：变量=关联值，例如:
PATH=C:\WINDOWS在DOS和WINDOWS中，你可以从命令行或在批处理文件中定义环境变量，方法是使用SET命令，后面跟赋值表达式。下面是一个创建环境变量的例子，
SET VERSION=1.1.3在Unix中可以省略前面的SET，写为：
VERSION=1.1.3读取环境变量
程序只有在启动时才能访问到环境变量，环境变量由一个字符串数组构成，其形式为“VAR=value”。可以用getenv和putenv()函数从程序中访问环境变量。
ANSI C 的函数getenv()提供了轻松简便的访问环境变量的方法，这个函数在
char * getenv(const char * name);如果函数调用成功，它返回环境变量的字符串值。如果变量没有被定义，函数返回空（NULL）。例如： #include 为了定义环境变量或者改变现存的变量值，使用putenv()函数。这个函数不是由标准的ANSI/ISO定义的， 在实际应用中，Unix和Windows都将这个函数作为非标准扩展定义在 int putenv(const char * var);参数var必须是字符串，而且格式必须是“VAR=VAL”。putenv()将变量VAR添加到当前的环境变量中，并赋值VAL。如果变量已存在， putenv()覆盖现存的值。如果你不想覆盖现存变量的值，就先调用getenv()来检查变量是否存在，然后再调用putenv()。下面的例子是添加一个名为TEMP的环境变量，赋值为C:\TEMP（注意反斜杠在C/C++字符串中的表示方法）。如果调用成功，putenv()返回0，否则返回-1。 int stat = putenv(“TEMP=C:\\TEMP”);if (!stat){ printf(“环境变量定义失败”); }支持宽字符集变量 Win32中也能定义getenv()和putenv()的宽字符集版本。注意_wputenv()使用于NT和Win： wchar_t * _wgetenv(const wchar_t * name); int _wputenv(const wchar_t * var); 环境变量的使用 环境变量的作用就是你不用改变源文件，不用重编译便可以控制程序的行为。例如，你可以通过定义环境变量控制程序是否显示debug信息。，如果你需要在客户处进行debug输出，环境变量就特别有用，以下就是一个这方面的例子，如果定义了环境变量DBG： void func(); #include 创A工作汇报 创建AAAA景区 助推“旅游兴市”助推“旅游兴市” 天台山创建国家AAAA级旅游景区工作汇报天台山创建国家旅游景区工作汇报景区天台山景区管理局2007年11月 尊敬的各位领导和专家：大家上午好!我谨代表天台山景区管理局，热烈欢迎各位领导、专家莅临天台山检查验收创建国家AAAA级旅游景区工作。下面，我就天台山创建国家AAAA级旅游景区工作汇报如下。 一、天台山景区基本情况天台山位于中国优秀旅游城市、巴蜀四大古城之一的邛崃市，距成都市区110公里。景区面积106平方公里，主峰玉霄峰海拔1812米。天台山为国内罕见的箱状向斜山地，山势由高到低形成三级平台。 山有多高,水有多高。金龙河自山顶蜿蜒而下，形成了瀑布、长滩、叠溪、海子等丰富水景，有如“九十里长河八百川，九千颗怪石两千峰”的中国山水画卷。 景区气候温和，年平均气温摄氏16度，雨量充沛，森林覆盖率达94.4%。动植物种类丰富，有珙桐、红豆杉、银杏等20多种国家保护的珍稀植物以及大熊猫、小熊猫、四川帝王蝶、猕猴、大鲵等50多种国家保护的珍稀动物。天台山历史文化底蕴丰厚。至今景区还保留有“和尚衙门”、“和尚街”“雷音寺”“第一禅林”“南宋石塔”等众多罕见的、、、历史文化遗迹。 天台山也是红军长征经过成都唯一战斗和建立苏维埃政权的地方，成都市唯一的红色旅游区，景区红军长征邛崃纪念馆，现为“四川省爱国主义教育基地”。天台山自1987年起正式接待游客，1995年成功申报国家森林公园，2004年成功申报国家级重点风景名胜区，2005年成功创建国家AAA级旅游景区，2006年被批准为“大熊猫栖息地世界自然遗产”保护区。景区的资源和品牌优势逐步得到凸显，景区知名度和美誉度不断提升。 邛崃市委、市政府决定，深入开展天台山创建国家AAAA级旅游景区工作，促进景区的规范化建设和可持续发展，进一步提升景区的旅游接待能力和服务水平，实现邛崃“旅游兴市”的战略目标。 二、创建国家AAAA级旅游景区的主要工作 (一)加强领导，精心组织。 邛崃市委、市政府高度重加强领导，精心组织。视天台山创AAAA工作，多次召开书记办公会、政府常务会专题研究创AAAA工作，成立了以市长为组长的邛崃市创AAAA工作领导小组。协调解决创AAAA工作中存在的问题。 并从全市机关单位抽调14名精干的工作人员组成创AAAA工作办公室，负责对景区创AAAA工作的指导和检查监督。天台山景区管委会成立了由市委常委、政法委书记、景区党工委书记、管委会主任挂帅的创AAAA工作班子，加强对创建工作的组织和落实。 广泛宣传，深入发动。景区管委会多次召开全体 (二)广泛宣传，深入发动工作人员会议、景区各经营单位从业人员培训会以及景区村民动员会等，使大家充分认识了创建AAAA级旅游景区对于加快景区建设和发展的重要性和必要性，景区各经营单位和广大村民积极支持、参与创建工作，自觉服从管委会创建工作的安排和部署。 同时，景区管委会还在电视台、邛崃报、邛崃信息等媒体上开辟专栏和信息，加强对景区创AAAA工作的宣传报道，让全市人民都关心、支持创AAAA工作。 学习《标准》掌握《标准》。 在创建工作中，我(三)学习《标准》掌握《标准》。们将国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级划分与评定》以及《服务质量与环境质量评分细则》《景观质量评分细则》和《游客意见评分细则》等文件印发给景区管委会全体工作人员和各经营单位及广大村民，组织深入学习和贯彻，使大家掌握标准，明确工作内容。 景区管委会多次邀请省、市旅游局领导和专家到景区检查和指导工作，保证了景区在创AAAA工作中找准工作的着力点。 同时，景区管委会还专门派员工先后到都江堰—青城山、西昌—邛海、武候祠、杜甫草堂等先进景区学习，借鉴这些景区创AAAA工作的先进经验，有力地促进了天台山创建AAAA级景区工作的顺利开展。落实责任，加强督查。 (四)落实责任，加强督查。景区管委会将创AAAA各项工作分解下达到景区管委会各部门和景区各经营单位，并与各部门、经营单位签定目标责任书。将创AAAA工作列出工作流程，倒计时安排工作计划，逐一落实责任单位、牵头领导和具体承办人员，实现任务、人员、时间和经费“四落实”。 并通过工作通报、目标督查等多种手段实施工作监督。对没有按进度完成任务、影响创AAAA工作的部门和经营单位严格追究领导责任。对照《标准》全面创建，全面创建。 (五)对照《标准》全面创建。严格按照创建标准，坚，持整体推进，狠抓重点，突破难点，使创建工作不断取得新的突破。 1、改善旅游交通设施。 完善了依托城市成都市到景区的交通标识。对景区旅游公路进行拓宽改造、修砌堡坎、整治路面,增设波型防护栏和弯道回车镜等安全设施;对景区游道重新铺设生态石板，安装安全护栏。新建了游客中心12000多平方米的大型生态停车场，改建了景区内原有的两处生态停车场，使景区生态停车场总面积达30000余平方米。 规范设置了停车场指挥岗亭和标牌、标线以及停车情况电子显示牌，完善了停车场管理制度。调整了景区旅游公交线路设置，完善了旅游公交车站点管理。成立了景区旅游公交公司，购置旅游观光车近30辆，规范观光车安全运营管理。 同时,投资22亿元的成温邛高速公路延伸线邛名段将于今年年底动工,预计于2009年竣工通车,届时将使天台山景区与依托城市成都市的时空距离由现在的2.5小时缩短为1.5小时，极大地方便景区旅游交通。 2、规范景区游览设施。景区按要求设计制作精美的门票。修建了占地面积22000多平方米的大型游客中心，并严格按照创建AAAA级旅游景区要求配套了票务中心、电脑触摸屏、导览宣传资料、游客休息区、放影厅等设施，增设了天台山入门标志。在景区游道两旁以及游客集散地增设、改造了供游客休息的亭廊、桌椅等公共休息设施50余处，使景区服务更规范、更人性化。规范景区标牌标识的设置，在游客中心和肖家湾游客集散地设置了制作精美的景区导游全景图，重新设计制作公共信息图形符号标志牌300余个。聘请专业的翻译人员将景区景物介绍、导览图以及导游图等内容翻译成英、日、韩、法四种语言。 在景区重要交叉路口新设了中、英、日、韩四种语言对照的景区导览图，增设了四种语言对照的主要景点、景观介绍牌200余个。此外，景区新置3台电脑触摸屏，10部便携式可选择播放导览器，修改录入中、英、日、韩四国语言导游词。配备了中文导游20名，高级讲解员3名，聘请了英、日、韩、法语种导游。 高标准制作、出版天台山新版导游图、画册、风光DVD、明信片等景区宣传资料近20种，方便海内外游客的游览。 3、强化旅游安全。景区进一步健全安全保卫制度和措施,充实安保人员和设备，完善各种应急处理预案。在景区游客中心和重要节点安装了7个监控点，对景区宾馆饭店实现治安信息联网。景区按照标准更换了消防器材，配备了机动灵活的小型消防车，增设了上千米的游览安全护栏、波形防护栏、公路警示桩、弯道回车镜等安全设施和警示标志。对景区旅游索桥等重要安全设施进行安检和维护。设立了专用医务室，配备专职医护人员,公布了紧急救援电话，并与距景区最近的天台山镇卫生院签定了医疗救护协议，确保游客的突发伤害事故在第一时间得到最好的救治。购买了景区旅游安全保险，为广大游客创造了安全的游览环境。 4、加大卫生整治力度。2004年以来景区投入资金上千万元，用于景区生活污水处理和环境绿化、美化。从2005年开始， 景区按照创AAAA旅游厕所标准，投资近400万改建了原有的12座厕所。今年，又投入200余万元新、改建了4座三星级厕所。同时，景区还拆除了现有不符合标准的垃圾桶，重新制作分类收集的生态垃圾桶近300余个。充实景区卫生人员，完善卫生管理制度，加强对景区宾馆、饭店的食品卫生管理，坚持对景区内垃圾日产日清，集中处理，使景区的旅游卫生环境得到了进一步改善。在景区合理划分了吸烟区和非吸烟区。 5、完善景区邮电服务。景区在游客中心设立了专门的邮政服务点，增设了邮政信箱，印制了本景区纪念封、明信片、纪念邮票，制作了纪念戳,并开展多种邮政服务。升级景区原有公用电话6部，新建改建电话亭9座，新设了20部公用电话，并且均开通了国内长途直拨功能，方便游客及时传递信息。 6、狠抓旅游购物管理。加强对摊点的集中统一管理，健全管理制度，规范摊点经营行为。撤除了景区原有的不合格的.摊点1处，整改购物场所2处。对景区的所有摊位采取公开竞标或报名抽签的方式确定经营业主,对所有摊点和购物场所设专人管理，对从业人员进行了集中培训,提高了从业人员素质。包装开发了天台山老腊肉、豆腐乳、辣椒、草鞋等一批土特产品和天台山风光扑克牌、钥匙扣、天台茶叶、竹编等特色旅游商品近30种，满足游客的旅游购物需求。 7、强化景区综合管理。 一是制定完善景区各项管理制度，建立景区的旅游营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度。制定了景区质量目标和质量方针，设计制作了景区旅游形象标志。 二是大力开展景区从业人员培训，健全培训档案。 分期分批对景区管理人员、旅游从业人员共1000余人次开展了卫生、安全、质量、导游等专业技能培训，坚持定期、不定期召开景区村民大会，学习创AAAA标准，执行创AAAA标准。三是规范服务。 景区对管委会工作人员和各经营单位从业人员进行了各项业务培训，景区管委会和各经营单位分别订做了工作服，制发了工牌，制定并完善从业人员服务标准和行为规范。四是建立游客投诉处理机制。景区设立了游客投诉办公室，公开旅游投诉电话，及时处理旅游质量投诉等问题。 近年来由于景区加强旅游基础设施建设，提高服务水平，旅游投诉事件不断下降。个别涉及景区公交与宾馆饭店服务质量方面的投诉，都已全部处理结案，没有发生重大质量安全事故的投诉。五是完善景区规划。 2006年6月，邀请重庆大学城市规划与设计研究院修订了《天台山风景区旅游总体规划》，9月邀请成都市新视野城乡规划设计公司编制了《天台山景区控制性建设详细规划》聘请北京大学博雅方略旅游景观设计中心编制了。 《旅游总体规划》。 8、狠抓资源和环境保护。景区狠抓资源环境保护工作，对景区近千亩山地实施退耕还林，并利用每年的植树节进行植树造林,不断提高景区植被资源,建立了资源保护的卫星遥感系统,有效地促进了资源保护。建立和完善各项建设制度，严格控制各类建设。今年，拆除了景区内大水凼、狮子坝三处与规划相冲突、影响景观风貌的建筑，面积达3000多平方米，清理了景区公路沿途有碍观瞻的电杆和管线，对各类电信杆线实行共杆合并或地埋，净化旅游视野空间。 9、打造旅游品牌，强化宣传营销。近年来景区成功开发了十八里香草沟、秀水三韵、小九寨等一批精品景点，承办了几届 四川(天台山)高山玩水节、四川(天台山)高山茶花节和天台山养生节等旅游节庆活动。今年，景区又率先在全国第一家推出萤火虫生态旅游项目。承办了由中国旅行总社主办的“中国七夕情人节”活动，景区知名度和市场吸引力不断提高。景区积极开展了宣传营销工作。 近年来，先后在中央电视台、中国旅游报、中国青年报、中国建设报等一批中央媒体和省市电视台、报刊上开展了近千篇次的宣传报道。景区积极参加了欧洲、日韩和东南亚等国际推介会，中国国内旅游交易会，三峡旅游交易会、西安旅游交易会等宣传推广活动。此外，景区先后到全国各地的主要城市召开了旅游推介会，积极宣传推广景区。 景区还充分利用网络资源，对天台山网站中文网站进行了改版，并新增了英、日、韩三个语种，网站加强了与游客的互动功能。景区还启动了电子商务，为广大游客提供更加方便快捷的网上电子服务。 三、主要成果通过创建国家AAAA级旅游景区工作，天台山景区面貌日新月异，旅游经济取得了显著成绩。 (一)景区基础设施明显改善景区基础设施明显改善。标准化游客中心的投入明显改善使用进一步方便了游客;30000余平方米生态停车场的建成，方便了游客车辆在景区停放;旅游公路的拓宽改造使旅游交通更加顺畅，旅游旺季的交通拥堵现象不复存在;景区内的各种标识标牌更加规范，旅游购物更加方便。 (二)旅游接待能力和接待档次再上新台阶。宾馆饭店旅游接待能力和接待档次再上新台阶。和接待档次再上新台阶提档升级，使景区日食宿接待能力增加了600多人。通过对基础设施进行改造，景区日最大接待能力也较创AAAA之前增加了近2000人，近30辆旅 游观光车的投入使用使景区运力得以提高，接待能力和接待水平大幅度提升。景区的管理和服务水平明显提高明显提高。 (三)景区的管理和服务水平明显提高。景区管理更加科学规范，各经营单位从业人员服务技能和水平大幅度提升。创AAAA工作开展以来，游客对景区的管理和服务方面的投诉大幅度减少，满意度大幅度提高。旅游经济效益增长明显。 (四)旅游经济效益增长明显。2006年，景区共接待游客54.52万，门票收入1308.48万元。2007年1——7月，接待游客37万人次，旅游综合收入0.75亿元，预计2007年全年景区接待游人将超过60万人次，旅游综合收入突破1.3亿元。进一步拉动了全市运输、餐饮、金融、电信、服务等相关产业发展，让越来越多的景区农民实现了就地转移就业，走上了增收致富的路子。通过创建国家AAAA级旅游景区扎实有效的工作，我们严格对照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准进行了自检。经自评，《细则一》得分为920分，《细则二》得分93分，《细则三》得分88.8分，符合AAAA级国家旅游区质量评定标准。 四、创AAAA存在的主要问题和今后努力方向 (一)存在问题。主要表现在：景区旅游产品的开发还需进存在问题。 一步加强。 二是景区宾馆饭店等各经营服务单位还需要进一步提档升级。 三是旅游交通等基础设施还需进一步完善。努力方向。 (二)努力方向。创建AAAA工作只有起点，没有终点，在市委、政府“旅游兴市”战略指引下，国家、省、市旅游主管部门关心和支持下，天台山景区将继续加大旅游资源的保护和开发建设，完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，加强旅游宣传，努力把天台山建成一流精品旅游区。以上汇报敬请各位领导和专家批评、指正!谢谢大家! ★ 创卫工作汇报 ★ 街道创城工作汇报篇17：创A工作汇报
