以下是小编整理的县文物安全工作情况的汇报(共含12篇),欢迎阅读与收藏。同时,但愿您也能像本文投稿人“像是一阵风”一样,积极向本站投稿分享好文章。
当前是文物安全问题的多发期,我镇根据上级相关精神,结合本镇实际,对我镇文物安全管理工作进行了自查自纠,把文物安全工作提高到维护社会稳定,促进和谐发展的高度,圆满完成今年第一季度文物安全目标任务,季度内未发生一处文物安全事故,现将第一季度文物安全保护工作情况汇报如下:
一、存在的主要问题
我镇每季度都将进行一次深入的文物安全排查,在排查中,我们发现当前文物管理工作存在一定的问题。
这也是我们一直以来觉得问题的所在之处,当前文物保护工作在新形势、新任务面前,文物管理工作整体保护能力低,文物管理工作人员素质还有待进一步提高,文物保护经费比较短缺。
这季度,我镇对武圣宫安装通电问题终于得到解决,同时配合安全消防部门先后检查了三孝园、姜公坟、姜孝祠、武圣宫、清真寺等文物保护单位,提出相应的使用管理意见,并督促整改,但是也存在一些问题,比如对遗址的日常巡查也难以维持,对遗址不能进行有效的.依法管理。
宣传上的缺失,部分群众对遗址保护的意识不到位,对珍贵的历史、文化艺术价值缺乏了解。
二、整改措施
为保护我镇文物遗址,镇政府成立了以党委副书记为组长,旅游发展办公室各人员为成员的文物保护领导小组,对全镇每季度进行大排查,消除文物保护安全隐患。
成立文化遗址保护义务巡逻小组,定期对该文化遗址进行检查,防止事故现象发生。
加大宣传力度,增强广大群众依法保护文物的意识。
对《文物保护法》、《文物法》、《馆藏条例》、《四川省安全生产条例》,大力宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
广泛宣传文物保护方面的法律、法规。
不断增强文物保护工作人员的文物安全意识和广大人民群众的文物保护意识。
加强责任追究。
制定文物遗址保护方案,对损坏文物或违犯文物法规规定的单位和个人给予经济处罚。
以法律手段保护文化遗址。
20XX年,在县委、县政府的重视下,在省、市文物部门的指导下,我局坚持以“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”工作方针为指导,以创新争优、重点突破为抓手,以强化服务、文化惠民为要求,努力推进我县文化遗产保护事业科学发展。
一、一着不让,扎实推进文物普查工作
二、优质服务,使博物馆免费开放效益显著
三、合理定位,做好周恩来少年读书处提升工作
周恩来少年读书处是扬州地区唯一一家总理纪念地。
在全国30多家总理纪念馆中,体量小,且陈展陈旧落后。
去年我们申报了省级专项经费,在该处古建筑进行维修保护的同时,对陈列展览进行提升。
一是合理定位,打造纪念地自身文化特色。
陈展布局上注意对古建筑原真性的保护,不遮盖古建筑原来面貌。
内容上注重突出宣传周恩来嗣母陈氏及陈家对少年周恩来的影响帮助。
以荷为媒,体现周恩来清正廉洁的高风亮节。
二是横向联谊,与友邻总理纪念地资源共享。
周恩来出生后在家乡度过了的童年少年生活。
陈氏的祖辈与周家、万家同居淮阴,三家往来频繁,结为姻亲。
陈列展示中对史料运用方面宝应与淮安有共享之处,我们多次得到淮安周恩来纪念馆、周恩来童年读书处、周恩来故居三家老大哥单位的无私支援和热忱帮助。
宝应周恩来少年读书处与淮阴周恩来童年读书处旧址,基本属于同一时段的纪念地。
以“为中华之崛起而读书”为主题,以周恩来儿少时期学习生活为红线的布展思路。
先后数次北上淮安、楚州取经,为我们提供了宝贵的周恩来童年时期史料。
我们运用淮安总理纪念地和我县翔宇中学史料资源,在总理诞辰逝世纪念日,与翔宇中学联合举办青少年硬笔书法作品展、纪念总理全国名家书画作品展等系列活动,让广大青少年学生接受了思想上的洗礼,心灵上的净化,道德上的提升。
三、是拓展载体,增强宣教活动多元功能,读书处搞纪念地建设、提升展览的同时,不断拓展活动载体,通过建立网站、研究小组,与校园共建、与部门共建、与部队共建等平台,积极探索宣传教育活动的新途径,致力增强宣传活动的综合功能。
与县武警中队、消防大队通过庆“八.一”、“共建绿色军营”、“让青春在红门闪亮”等主题活动,弘扬周恩来立志报国的伟大爱国主义精神;与县纪委、团委、关工委、教育局等部门联手举办“荷乡清风”主题廉政宣传教育系列活动等。
关于中秋国庆文物安全工作汇报
9月16至18,我局会同县公安局经文保卫大队组成联合检查小组,对全县文物进行了安全大检查。现将检查情况汇报如下:
一、工作方式
本次检查采取文件制发和实地检查、电话抽查、信息推送等方式同时推进。9月14日,我局针对各乡镇综合文化站和文物单位制定并传真了《关于切实做好中秋、国庆期间文物安全工作的.通知》,要求各乡镇综合文化切实提高安全意识,采取切实措施确保文物双节安全。实地检查10个乡镇19处文物点,其中古建筑8处、古墓葬5处、古桥梁4座、考古工地1处、施工单位1处。电话抽查守护员59名。信息平台发送安全信息398条(全体文化站长、守护员)。
二、安全情况
领导重视情况。xx、xx等重点文物集中乡镇,领导高度重视,已将文物安全纳入双节期间的重要议事日程,同时明确了人员、明确了职责,组成了分管领导、派出所、综治办、文化站等为成员单位(人员)的安全工作小组,定期巡检,其中青山桥镇党委书记多次亲临罗家冲遗址,询问相关情况,xx镇党委书记多次过问省保田冲兰花屋场、国保张南轩墓保护情况。
设施到位情况。层级管理良好。国保单位专人管、重点文物重点管,一般文物加强管。设备到位良好。故居、何叔衡故居、谢觉哉故居、密印寺、高氏宗祠等古建筑文物保护单位消防设施齐全、警示标志明显;国家、省、市、县级文物保护单位守护员基本到位;故居三防设施到位齐全,安全保卫和值班制度、预案完善。
守护员意识。所抽查的文物守护员均了解不可移动文物点基本状况,每个守护员都做好了巡查日志。由于守护员大部分为村支两委成员,他们在进行村级日常工作的同时,加大了守护点巡护力度。
三、存在问题
安全隐患。部分文物单位存在治安、消防隐患。其中纪念馆部分保安未办证,监控系统老化;田冲兰花屋场电线再次出现乱搭,仍有木柴堆放;云山书院古树老化、线路需改进。处理措施。检查小组当场指出存在安全隐患的问题,下发了整改通知书5份,责成乡镇文化站和文物单位严格把关,并将整改结果告知我局,我局将进一步督促落实。
特此汇报。
县安全生产工作汇报
县安全生产工作汇报今年以来,我县认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产一系列重要讲话和批示精神以及省委省政府、市委市政府主要领导对安全生产工作作出重要批示。严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责,党政同责,齐抓共管”要求,突出抓好安全生产检查督查专项整治和“打非治违”专项行动,有效地遏制了重特大安全事故的发生。据统计,1至现在,全县发生生产经营性道路交通事故18宗,死亡6人;发生工矿商贸事故1宗,死亡1人。其他重点行业和领域没有安全生产死亡事故。全县没有发生较大以上生产安全事故,安全生产各项指标全部控制在市下达的指标范围内。
一、抓住重点,深入开展安全生产专项行动
今年,全县上下鼓足干劲,紧扣五大经济平台建设,攻坚克难抓落实,全县经济社会呈现健康快速平安发展的良好势头,继续抓好重点行业专项整治。
(一)全力开展海洋渔业安全专项整治。一是层层签订责任书,构建了“县政府-镇政府-渔委会-渔船”和“渔政中队-渔船”两条安全生产责任链,形成环环紧扣,层层落实的工作格局。二是增加渔船安全设备。全县551艘60匹马力以上渔船安装了船舶识别仪(AIS)和配备救生浮(筏),616艘小渔船配备了小型救生浮,340艘200匹马力以上的渔船配备了北斗卫星终端通信装备。三是加强安全宣传教育,今年以来,共挂渔业安全生产横幅97条,发放宣传资料1.5万份,张贴标语950条,召开船主座谈会28次,举办咨询活动6次,举办渔民安全培训班8期,培训渔民1257人次。四是加大检查执法力度,今年以来,海洋渔业部门共出动执法船舶662艘次,出动执法人员3908人次,检查渔船3014艘次,查处各类渔业违法案件228宗,发现和整改安全隐患67宗(处)。
(二)积极开展道路交通安全专项整治。县公安交警部门深入查找和分析道路交通事故多发原因,采取针对性措施,深入开展“三超一疲劳专项整治”、“深化市容市貌专项整治”、“泥头车交通违法行为专项治理”、“摩托车交通违法行为专项整治”“校车交通违法行为专项整治”等一系列的专项整治,全力压减道路交通安全事故。据统计,今年以来,公安交警大队共查处各类交通违法行为合计42749起,查扣各类违法机动车6776辆,行政拘留无证驾驶交通违法行为人57人,查处酒后驾驶11起,其中刑事拘留6人。交通部门投入48万元,整治交通黑点3处,增加减速带250平方米,增设警示牌310个,增设警示桩345条,清理公路两边绿化树10公里,整改隐患36宗。
(三)深入开展消防安全专项整治。公安消防大队分成两个检查组,对全县人员密集场所、易燃易爆单位、建筑施工工地、“三小”场所、“城中村”和出租屋等开展消防安全大排查,共出动1690人次,检查单位726家次,发现安全隐患1087宗(处),督促停工整改单位8家,临时查封单位6家,下发责令整改通知书454份,下发行政处罚决定书18份,下发临时查封决定书6份。今年,儒洞镇被列为市火灾隐患重点镇,县镇两级切实加强组织领导,共开展联合整治行动16次,检查单位160家(次),发现和整改隐患365宗(处),督促停工整改单位2家,临时查封单位2家。
(四)深入开展旅游安全专项整治。随着旅游业的发展,到我县自驾车游客增多,个别沿海镇出现一些游客擅自租用小渔船到近海岛屿旅游观光和到未开发的海滩游泳的情况,节假日尤甚。为确保游客安全,我县采取“疏、堵”结合的办法,加强旅游行业安全监管。一是县府办印发了《关于加强小渔船非法载客安全监管工作的通知》,要求各镇政府、有关部门要高度重视小渔船非法载客的安全监管工作,切实履行行业监管职责,县直单位的主要领导不得租用渔业辅助船只或者小渔船登岛游玩,不得组织家庭成员或亲属朋友乘搭小渔船登岛旅游。二是各沿海镇安排专人在主要路口或码头值守,县海洋渔业部门安排执法船只加强海上巡查,在主要路口、码头或未经开发的海滩特别是河北后滩设立警示牌,禁止非法载客、禁止下海游泳。县旅游部门加大对旅行社和导游人员的监管力度,禁止导游带团到未经开发的岛屿游览,杜绝租用非旅游专用船只载客。三是各镇政府、县海洋渔业部门制定水上突发事故应急救援预案,明确专人负责,指定专门船艇做好应急救援工作,公布应急救援电话,确保发生事故后能快速投入救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是县政府组织开展了联合执法,对利用近海岛屿、废弃船只、海上平台非法经营餐饮等行为特别是上洋镇河北大树岛上的非法经营行为依法予以查处。五是结合旅游景区弯多路窄,节假日期间车流量大的实际,加大巡查监控力度,防止交通事故发生。
(五)深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。安监部门成立2个检查小组,对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和使用液氨企业进行地毯式检查,印发安全生产大检查有关文件320多份,发出整改指令书48份,整改隐患312宗。同时深入开展烟花爆竹“打非”专项行动,今年以来,我县组织开展联合执法3次,专项检查6次,捣毁“私炮”储存窝点3个,收缴“私炮”2.3吨,货值3.8万元,立案15宗,行政拘留1人,行政处罚28.3万元。
(六)深入开展建筑施工安全专项
整治。县住建局共出动515人次,检查项目18个,发出隐患整改通知17份,动态量化扣分38条,其中建筑施工企业4条,监理企业3条,项目负责人10条,项目专职安全员13条,总监理工程师7条。打击违法生产实心粘土砖3间,安全拆除砖窑3间。
(七)深入开展安全生产“打非治违”专项行动。公安、工商、安监、海洋渔业、消防、文体广新等部门联合开展黑网吧、加油点、娱乐服务场所等重点行业无照经营查处取缔专项行动,有效杜绝无照经营行为,工商部门共立案查处无照经营案件191宗,取缔无照经营40户,责令改正86户,引导办证照59户,依法查处取缔“黑网吧”13户,查扣电脑设备60台;取缔海上非法搭建餐厅1家。公安、交通、国土、工商、住建、安监等部门针对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展“打非治违”专项行动,共检查企业399家次,打击违规违章行为5起。
二、全面开展安全生产检查督查专项行动
我县认真贯彻落实206月7日全国、全省安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔〕16号)精神,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,加强组织领导,周密部署,采取有力措施全面开展安全生产检查督查专项行动,检查取得了明显成效。
(一)领导重视,周密部署。6月17日,我县召开了政府常务会,会议传达学习和贯彻中央、省领导同志关于安全生产工作重要批示以及全国、省电视电话会议精神,部署集中开展安全生产大检查工作。7月3日,县政府组织各镇、各部门分管安全生产的领导召开了集中开展安全生产工作动员会,在会上,学习了习总书记和李克强总理的批示指示精神,会议要求各镇、各部门要认真贯彻落实中央、省领导批示和会议精神,加强领导,落实责任,深入开展安全生产大检查,彻底消除事故隐患。7月25日,我县苏玉均代县长主持召开全县第三季度防范重特大安全事故工作会议,部署第三季度防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。8月15日,县委召开了常务会,会议要求各镇、各部门要认真按照国务院、省、市集中开展安全生产检查督查的工作部署,深入开展安全生产大检查,加大隐患整治力度,确保生产安全。
(二)成立机构,制订方案。县政府成立了以陈小锋常务副县长为组长的领导小组,印发了《关于立即开展安全生产检查督查专项行动的通知》(西府办函〔2013〕130号),制订了《xxxx县安全生产检查督查专项行动工作方案》。各镇、各部门也成立了领导小组,制订工作方案,深入开展了安全生产检查。
(三)全面检查,不留死角。
一是县政府开展督查。县政府组成了5个督查组于7月18日-19日对各镇、各部门、各企业开展安全生产督查。共督查8个镇政府,4个县直部门,抽查21家企业,发现和整改隐患23宗。为了认真吸取吉林省“6・3”特别重大安全事故深刻教训,县政府组织有关部门成立联合执法检查组,于6月5日至11日对全县冷库、屠宰加工场所、水产品加工场所等进行拉网式排查,消除液氨使用企业存在的安全隐患。经排查,我县有液氨使用企业14家,其中水产品加工厂7家,制冰厂5家,橡胶厂1家,火力发电厂1家。检查中,发现问题和隐患52条,整改问题和隐患52条,责令停产停业企业3家,行政处罚企业8家,发出整改指令书17份。
二是镇政府开展检查督查。各镇按“属地管理”的原则,成立了专门检查组开展了全面检查,共检查企业和场所1286家(次),整改问题和隐患530宗(处)。
三是职能部门开展检查督查。公安、交通、建设、国土资源、质监、安监、工商等部门和单位认真落实部门监管责任,加强管理,切实加强重点行业领域的专项整治和隐患排查治理工作;县质监部门出动人员400人次,检查相关企业107家次,检查特种设备200台次,发生特种设备安全监察指令书38份,立案查处12宗,罚款8.45万元,整改事故隐患108宗。
此外,其它行业和领域也结合实际深入开展安全生产检查督查专项行动,效果明显。据统计,在安全生产检查督查专项行动中,全县共出动检查人员7820人次,检查各类生产、经营企业3910家次,各类场所260个,检查果园养殖场等重点场所920个,发现事故隐患3250宗(处),整改事故隐患3250宗(处)。
三、进一步加强各镇、各企业安全生产硬件建设
为了进一步加强全县各镇、各大型企业的安全生产档案的管理,县政府投入6万多元,为各镇安监办配备电脑、打印机、相机、档案柜、文件盒等,并为部分重点企业做了一批统一标志的文件盒,规范了各企业的安全生产档案资料管理。
四、全力做好汛期安全生产工作
一是开展汛期安全大检查。水务部门成立了两个检查组,对全县中小型水库和调节水库电站以及蓄水工程等进行全面安全检查,对病险水库采取严格的措施,降低水位或空库度汛,确保水库安全。二是做好强台风“尤特”的抗风复产工作。8月13日,县安委办组织县住建局、安监局、水务局、海洋渔业局等部门组成防风检查组,下设四个检查小组,分别深入各镇开展防御强台风“尤特”的专项检查,督促各镇全力做好台风防控和灾后复产工作,通过各部门的共同努力,全县未因台风暴雨造成人员伤亡事故。三是加强对防雷安全的监督管理工作,落实防雷装置与建筑主体“三同时”制度,确保防雷安全。
五、加强安全生产标准化建设
县领导高度重视企业安全生产标准化工作,原分管工贸的翁文星副县长2次组织有关部门的企业负责人召开会议,商讨安全标准化工作,现分管工贸的姚幸新副县长多次过问该项工作。安监局也多次组织安全评价机构和企业负责人召开专门会议。县科工贸局和安监部门也多次上门到企业商讨推进安全标准化建设工作。到目前为止,已经完成了市下达给我县安全标准化任务。
六、加强职业卫生监管
我县对职业卫生监管工作非常重视,批准安监局成立了职业卫生监管股。全县共有涉及职业危害企业90家,已完成职业危害申报企业80家,开展工作场所职业卫生管理示范企业1家,新建企业开展职业卫生“三同时”3家,这成为全市第一个县区开展企业职业卫生“三同时”的试点县。
七、逐年加大安全投入
我县高度重视安全生产的工作,一是逐年加大安全生产专项资金投入。今年,县财政安排安全生产专项经费50万元,设立安全生产应急救援专项资金20万,增加16万元加强安全宣传和档案管理。同时,把镇级安监办公经费列入财政预算,每年各镇安排3万元。二是加大渔业安全投入,今年投入100万元整治程村镇红光村渔船锚地。投入30万元修复沙扒、溪头渔港建设。三是投入48万元增加道路交通警示标志。四是投入19万元购置灭火救援装备和应急救援装备。
八、积极开展宣传培训
今年6月是全国第12个安全生产月,县政府拨出10万元作为“安全生产月”活动专项经费。我县紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”的主题,广泛深入开展安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识。全县共组织开展“安全生产月”大型活动20多场次,设立咨询点30多个,出动宣传车25辆次,发放宣传资料11000多份、安全书籍1000多本,悬挂安全标语、图片700多幅,受教育职工群众达3万多人。同时,举办各类安全生产培训班12期,培训人员约3000多人;6月至9月,我县开展了“安全生产知识进企业”活动,全县规模以上和新建企业100达到“五公示、三强化”的要求,为企业做1版《安全生产宣传专栏》。使企业员工普及安全生产知识,营造良好的`安全生产氛围。10月11日,县政府邀请了华南理工大学博士后、硕士生导师戈明亮教授到我县开展贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣讲会,县安委办也组成宣讲团深入各镇开展贯彻落实《决定》宣讲会。从而进一步提高了各镇、各部门安全监管人员和企业主要负责人的安全意识和管理水平。
九、存在问题
今年来,我县安全生产工作做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也还有一些问题和薄弱环节,安全生产形势仍然十分严峻。
(一)一些企业受世界经济不景气的大气候的影响,()生产利润不高,而忽视了安全生产管理工作,对企业员工安全培训教育不够。
(二)个别行业和领域的非法生产经营建设时有出现。
(三)个别民众的交通意识不强,无牌助力车冲红灯的现象仍有发生。
十、下一步计划
(一)认真做好党政领导班子安全生产履职考核工作。
市安委会定于1月中旬对xxxx县党政领导班子安全生产履职考核;我县也计划在1月上旬对各镇、各部门党政领导班子考核。我县将认真做好两个考核工作,一是组织各镇县安委会成员单位负责人召开专门会议,研究部署两个考核的各项工作。二是由县安监局牵头指导各部门做迎接市对县的安全生产考核工作。三是县政府组成检查组认真开展元旦前安全生产检查工作。
(二)全力以赴做好元旦、春节期间安全生产工作。
县政府将成立元旦、春节期间安全生产检查组下设4个小组深入各镇、各生产经营企业开展安全生产检查督查工作,彻底消除事故隐患,确保全县人民过上欢乐、祥和、平安的节目。
(三)开好第一季度会,签订《安全生产责任书》。
在春节前,县政府将组织召开20第一季度防范重特大安全事故工作会议,一是签订年《安全生产责任书》,层层落实安全生产责任;二是重点部署春节期间和第一季度安全生产工作,要求各镇各部门在春节期间要深入开展道路交通、水上交通、消防、海洋渔业、烟花炮竹等重点行业专项整治,采取有力措施加大隐患整改力度。三是加强值班应急工作,在春节期间,各镇、各部门各单位要加强应急管理,做到24小时值班,一旦发生事故,能及时得到处理,确保平安。
县安全生产工作汇报
根据省、市关于县委常委会必须听取安全生产工作情况汇报,认真研究部署安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题的要求,现将我县安全生产情况汇报如下:
一、20xx年以来安全生产工作情况
20xx年,全县安全工作发展较快,主要表现在以下几个方面:
(一)安全形势稳步好转。20xx年,全县安全生产形势比较稳定,未发生较大等级以上的安全事故,共发生各类安全事故22 起,死亡22人,占市政府下达的控制指标26人的84.6% 。其中:道路交通事故16,死亡16人,占市政府控制指标16人的100%;矿山事故6起,死亡6人 ,占市政府控制指标8人的75%;消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。较好的完成了省、市政府下达我县三年内关闭32家煤矿的政治任务。县政府被市政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位;省安监局、湖北煤监局、市政府将我县的安全管理做法作为一种县级管理模式在全省全市推广。
今年1至5月,全县安全生产形势基本稳定,非煤行业突出,事故指标在控。全县共发生各类安全事故4起,死亡4人,占市政府下达的控制目标25人的16%,同比下降63.64%。其中:道路交通事故2起,死亡2人,占控制指标14人的14.3%,同比下降66.67%;非煤矿山事故2起,死亡2人,占市下达控制指标2人的100%,形势严峻;煤矿、消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。
(二)矿山企业安全条件得到质的提升。是煤磷两矿安全生产许可证换证之年,也是矿业经济形势最好的一年。利用这一契机,采取强制性停产整改、全面清偿安全欠账、建立投入激励机制、适当提高换证条件、乡镇交叉检查验收等办法,用足用活安全生产保证金等政策法规,严把了矿山准入关。08年两矿新增安全投入6200多万元,相当于前三年的总和。磷矿企业在全省、全市率先全部安装了安全监控系统;创造性地对大面积采空区顶板位移采取井外实时视频监控;实现了矿井机械通风和独立通风。煤矿企业初步实现了小煤窑向安全质量标准化煤矿的提档升级,井下系统得到完善和规范,地面工棚变为规范化的“两堂一舍”,所有煤矿都安装了井下瓦斯监控系统,高瓦斯矿井和有可能导致瓦斯灾害的24家矿井实现了全县联网,县乡矿三级同步24小时电子监控,“小煤窑”的形象得到了彻底改观,矿山面貌发生了较大变化。
(三)高危企业步入了规范化、规模化、法制化轨道。煤矿企业自20xx年以来,面对三年关闭32家(不含底关闭的12家)的艰巨任务,采取“软硬兼施”,稳步推进的办法,硬整合,软关闭;硬政策,软环境;硬心肠,软言语;硬指标,软着陆,艰难地完成了关闭计划,只有2人到县级上访,其中一人申请市政府行政复议被驳回,未耗费县财政资金补偿。全县煤矿家数由20xx年底的104家压缩到20xx年底的60家,家数和产量仍为全省第一,均为证照齐全的合法矿井。磷矿企业因资源整合导致证照不齐的问题得到临时性解决,非煤矿山和所有危化品生产经营企业都依法取得或换回了安全生产许可证。全县煤磷两矿无黑矿,无非法矿,无挂靠矿,步入了规范化、规模化、法制化的轨道。涌现出了十字坪、马家寨、水田冲煤矿等一大批新的安全标准化示范矿井,全县所有矿山企业都达到四级以上安全质量标准。
(四)从业人员安全素质明显提高。去年对全县矿山企业业主封闭培训三天,开展了主体安全责任教育;煤矿全体从业人员停产集训5天;全县县乡安全监察人员、企业矿长和安全管理人员共300多人参加了县安监局和黄石机电学校合办的采矿专业中专函授班学习;1600多名特种作业人员参加了专业培训,全部持证上岗;全县两矿从业人员都参加了岗前安全培训,经考试合格,获得了上岗证。
(五)抵御事故风险的能力显著增强。县矿山救护队是全省唯一的县级矿山专业救护中队,也是功能最齐全、管理最规范的救护队,救援能力由煤矿向非煤矿山和危化等多个领域拓展,救援范围由县内向当阳、夷陵、秭归等县市区辐射。20xx年先后两次受命到秭归进行重大瓦斯矿难救援,经受住了生与死的考验,出色地完成了救援任务,受到各级领导的充分肯定。20xx年10月,经国家安监总局现场考核认证,成为全省仅有的2个国家二级救护队之一。全县矿山企业都组建了9人辅助救护队并进行了演练,每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器。县级专业救护队、矿山辅助救护队和工人自我救护形成了三位一体的应急救援体系。
(六)安全监管体制不断完善。在县委、县政府重视支持下,根据国家安全监察组监察指令书的要求,县安监局成立了安全生产执法大队,强化了安全监察职能。县安委会设立了以分管副县长为主任的工矿商贸、消防、建设等9个安全生产专业委员会;对联系乡镇的县级导安全包保责任制明确了具体职责;对每个安委会成员单位都明确了安全监管职责。各乡镇成立了安全生产经常性检查组。形成了政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责的安全监管新格局。
二、存在的主要问题和薄弱环节
(一)煤矿安全基础薄弱。 一是规模太小,国家发改委十一五规划规定湖北煤矿最小规模9万吨;省经委停止批办30万吨以下的矿;湖北煤监局要淘汰3万吨以下的煤矿,改造规模最小6万吨。我县绝大多数煤矿核定生产能力为3万吨左右,属国家规定的20xx年应淘汰的对象,省政府提出今年以内关闭。我县许多烟煤矿实际生产能力不足1万吨。
二是基础条件差,科技含量低。国家要求壁式采煤法,刮板输送机运输,金属顶支护,机械化作业,取消木支护。我县在煤炭开采工艺上大多实行非正规采煤方法,拖篓运输,木支护,仍然是“人海战术”,科技含量较低,巷道质量和高度不够,采矿设备工艺落后,机械化现代化程度不高,地质灾害、环境污染、职业病问题令人担忧,与国家标准相比仍有很大的差距。主要原因是煤层太薄,是国家界定为不具备开采价值的'资源,机械设备排不上用场。
三是管理和技术力量严重匮乏。国家要求矿长必须具备中专以上文化,特殊工种高中以上,采煤工人初中以上。目前很难达到,企业管理极不规范,达标升级难度极大。
(二)导致事故的根本原因难以铲除,“三违”现象屡禁不止。“三违”是造成事故的根本原因,企业业主安于享乐、管理人员玩忽职守、生产工人冒险蛮干的现象比较普遍,由于利益因素驱动和现场管理难度大,“三违”现象很难根治,是绝大多数事故的主要原因。
(三)重特大事故难以有效控制。煤矿瓦斯、磷矿大面积采空区,重大水患、地质灾害等都是导致重特大事故的隐患,无法根除,只能监控。尤其是瓦斯,无色无毒无味,是煤矿安全生产的“头号”杀手,稍有不慎就易造成重特大事故,是煤矿安全监管的重中之重,也是难中之难。我县虽然采取人工监测与电子监测双重监控,由于瓦斯治理的艰巨性、现场管理的复杂性、电子设备的局限性和管理人员的责任性等多种原因,瓦斯治理的任务十分艰巨。
(四)煤矿整顿关闭任务艰巨。2005年底以来,我县关闭了44家煤矿,2008年底才完成,根据国家、省、市有关文件精神,上次关闭只是一个阶段,下一轮关闭任务是全市20家。我县10家左右。基本办法是上级发证,下级关闭,比例摊牌,不予补偿。关闭矛盾极大。
(五)道路交通安全压力加大。乡村道路硬化以后,农村交通条件得到改善的同时,由于车辆总数增加、车速加快和摩托车增多多等多种原因,交通安全压力越来越大。
(六)职业病问题潜伏着巨大的社会矛盾。经卫生部门检查,煤矿工人10%以上达到职业病等级,20%为疑似,洋坪有一企业40余人,27人患病,超过50%。集中清退震动太大,问题不能回避,必须及早妥善解决,免留后患。
三、20xx年的工作思路和措施
20xx年,是国家经济工作会提出的“质量安全年”和国务院安委会提出的“安全生产年”,也是建国60周年,我县坚持以科学发展观为指导,建立全省应急救援训练培训和全县安全生产培训两大基地。打好瓦斯治理、煤矿关闭、企业反三违三个攻坚战。扎实开展国务院提出的安全生产大检查行动、安全监察执法行动、重点行业专项治理行动等三项行动。建好瓦斯监测监控线、地面空压机压风管线、井上井下通讯线、防尘水管线等四条生命线。努力实现四个目标:坚决杜绝较大以上安全事故;有效控制安全生产事故总量,死亡人数不突破市政府下达的25人的控制目标(其中道路交通15人,煤矿6人,非煤矿山2人);安全生产条件有较大的提高;努力抓好新一轮煤矿整合关闭。
具体工作措施:
(一)、强化安全生产责任 ,认真落实安全生产控制指标。
一是进一步明确各级、各部门、各单位及其主要负责人的责任。按照省政府新的文件规定重新明确各安委会成员单位及其主要负责任人的安全监管职责。
二是认真落实各项事故控制指标。安全生产事故指标为全县25人,其中:煤矿不突破6人,非煤矿山不突破2人,道路交通不突破15人。矿山事故分乡镇为:茅坪场镇不突破3人,河口乡1人,荷花镇1人,其他部门、乡镇和单位不发生死亡事故。
三是健全和完善安全生产责任制。认真落实县乡领导包保责任制、安委会成员单位责任制、乡镇与企业责任书、单位内部责任制,做到安全工作延伸到哪里,安全责任就落实哪那里,责任制就签订到哪里。加强目标监控,建立安全问责制、预警制度和事故“说清楚”制度。
(二)继续打好瓦斯治理攻坚战,坚决杜绝煤矿重特大事故。
一是确保县乡矿三级瓦斯远程监控系统健康运行。
二是坚持和完善设备定期校验制度、探头位置现场检查制度、县乡矿24小时值班制度和定期不定期安全监察制度等四个监测监控制度,充分发挥瓦斯监控系统对重大事故隐患的预警功能。
三是坚持三为主的管理方针:县乡矿三级同步监控,以企业为主。人工监测和电子监测双管齐下,以人工监测为主。三分建设七分管,以管理为主。
四是加大监察力度,把瓦斯隐患当作事故查处,把瓦斯治理当作头等大事抓紧抓实。加强现场安全监察力度。
(三)打好反“三违”攻坚战,加强事故源头治理。
20xx年,我们探索并在煤矿大力推广了严管“众”罚的反三违制度,事实证明,在事故源头防范方面具有十分显著的效果,受到企业一致好评。今年将进一步完善并在非煤矿山大力推广。一是执行前工人先签字承诺,避免执行受阻,二是相关人员人人受罚,只要是能发现隐患未报告的,一个不少,解决事不关己,高高挂起,熟视无睹,屡禁不止的问题,建立群防群治机制,人人都是安全员。三是执罚者不详细划分责任大小,一律等额处罚,减少执法者和被罚者的矛盾,减少工作量,提高可操作性,四是少额多人多次处罚,既解决群防群治问题,又不伤筋动骨,不影响职工队伍的稳定。五是用处罚基金建立隐患报告重奖制度,人人都是隐患信息员。六是把反三违制度当法规来实施。县乡安全检查发现隐患下达安全监查指令书时,一律责令企业对相关人员予以处罚,企业不罚三违人员,县乡就处罚老板,首查不罚老板只罚工人,复查不罚工人只罚老板。七是与保证金优惠政策挂钩,并实行一票否决。
(四)深入开展重点行业和领域安全治理专项行动,努力把事故消灭在萌芽状态。
一是加大打三非力度。全面启动3改6和3改9,逐步淘汰3万吨以下的煤矿。20xx年6月底以前3万吨以下的矿井完成改扩建矿井申报,8月底以前全面启动,不具备改造条件的纳入关闭计划,严禁非法建设、非法生产、非法经营。
二是加大隐患排查和监察力度。严格执行国务院《关于预防煤矿安全事故的特别规定》,对重大危险源、重大隐患及时登记建档,明确责任,跟踪督办,限时排除,及时销号。
三是加强非煤矿山安全专项整治。进一步完善安全视频监控系统,推广井下人员定位系统等新科技;搞好安全生产许可证延期换证,落实采矿许可证整合后的安全责任;开展安全质量标准化新标准达标活动,建立一批科技兴安示范矿。尾矿库加强监管和整治,依法检查、除险、评价、办证和闭库;采石场实行中深孔爆破、台阶式开采、机械铲装作业。
四是加强烟花爆竹市场专项整治。严格执行安全许可制度,加强对经营网点负责人的专业知识培训,取缔非法经营网点,加大对销售假冒伪劣产品(禁止含氯三钾产品流入市场)或无证销售烟花爆竹等违法行为的行政处罚力度。
五是加强危险化学品专项整治。加强危险化学品的安全生产许行政许可和运输、储存、加工等环节的监管监察。重点企业要建立应急救援机构、队伍、预案和响应平台,配齐救援装备,组织实战演习。提高政府、部门、企业应对危险化学品突发事故的处置、应变和救援能力。
六是配合相关部门加强道路交通建筑、特种设备、农用机械、民爆物品、旅游、消防以及商场、宾馆、学校、网吧等公共聚集场所的安全专项整治。
七是加强职业卫生防治工作。开展职业卫生普查登记、职业危害申报、从业人员体检,从业人员工伤保险,患病职工妥善处置,作业场所防护设施(尤其防尘),个人防护用具配备佩戴。
(五)坚持严管重罚的高压态势,用“三铁”的精神促进安全生产形势的根本好转。
坚持“四不放过”和“说清楚”制度,实行严管重罚,事故企业一律无限期停产整顿,从严把抓好复产关,一律按上限再加罚5万元,一律从重追究有关责任人的事故责任,重大事故一律关闭,拒不停产一律关闭。加大企业事故成本,坚持20万元的事故赔偿制度,强化业主安全责任,保护职工合法权益。
(六)加大科技兴安推广步伐,全面推进安全生产管理数字化建设。
一是进一步完善瓦斯远程监控系统,确保健康运行,充分发挥重大隐患预警功能。全面推行金属液压支柱、防爆程控电话、井下人员定位系统等新技术、新设备、新工艺。
二是全面加强宣传教育和培训,提高全员安全素质。继续和有关院校合作,办好采矿专业中专函授班,用两年时间,使县安监局全体工作人员、乡镇分管安全生产的领导和安全管理人员,每个矿山企业的矿长、副矿长、安全员都通过系统的学习培训,取得采矿专业中专以上的学历,从根本上解决安全监管人员、企业管理人员和从业人员业务素质不高的问题,提高整体安全素质。
三是全面完善非煤矿山安全生产视频监控系统,全面推行露天矿山台阶式开采、中深孔爆破、机械铲装作业。
四是建立全县安全教育培训基地和全省应急救援训练基地,充分发挥安全生产协会的纽带作用,加强技术指导、经验交流、教育培训,工作协调,行业规范等。
(七)完善应急救援体系,提高应对突发事件的处置能力。
一是进一步强化矿山救护中队的应急救援能力,按中队要求配齐配足救援设备设施和交通工具;在完成国家二级救护资质认证的基础上,救援领域由煤矿向非煤矿山、危化品事故和其它自然灾害方面拓展;救援范围由本县矿区向周边县市延伸。工作重点由事故救援向隐患排查前移,预警监管救援三管齐下。
二是非煤矿山企业建立9人以上的辅助救护队,配齐配足压缩氧式救护器,开展一次全县矿山辅助救护队员业务技能集训。
三是各矿山企业组织一次事故应急救援演习,提高各级专业救援队的应变能力。
四是建立全省应急救援训练和培训基地。
五是按国家标准在矿山、交通、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品行业执行安全风险抵押金制度,安监局审核标准,财政指定账户,企业足额存储,利息归企业所有,较大事故时动用,企业关闭后退还。
四、几点建议
(一)把煤矿关闭工作纳入县委、县政府的重要议事日程。国家关闭政策缺乏连续性和可操作性,严重与科学发展观相悖,执行矛盾极大。2005年底以来,我县关闭了44家煤矿,20xx年底才完成,关闭任务完成后,保留矿井以为不会再关闭了,放心大胆投入,都投进了巨额的技改资金,还未完成,又面临关闭,而且这些企业都缴纳了采矿权价款,资源已有偿取得,证照齐全,有省级行政许可,有一批矿在上一轮关闭时还做出过较大贡献。另外,周边省份关闭煤矿制定的巨额补偿政策冲击也较大,如广西3万吨矿补750至1050万元。有鉴于此,关闭煤矿仅靠个别部门和乡镇已不可能落实到位。因涉及政治任务和稳定大局,建议县委县政府高度重视,一是尽量向上争取少分指标。二是积极争取上级经济补偿政策和时间空间。三是立足我县实际,专题研究,落实切实可行的县级关闭政策。
(二)关于20xx年**完成关闭任务后市安委会8万元奖金的分配建议。建议直接奖到对煤矿关闭做出贡献的一线工作人员。同时鉴于上轮关闭中有关部门和乡镇都付出过较大的经济代价,因工作落实较到位,县财政未象其他县市一样作出巨额经济补偿,县政府应与市政府一样也应对有关部门和乡镇予以奖励,以促进下一轮关闭工作的开展。
(三)关于严格安全生产责任状考核奖惩的建议。安全生产责任大,压力大,县政府每年都与部门和乡镇签定安全生产责任状,一票否决,但只惩不奖,建议与社会治安综合治理先进单位一样奖励,凡被评为优秀单位的,对单位职工按12月份的平均工资予以奖励,合格单位每人奖励500元,县级规定奖惩办法,各单位自筹资金兑现。
县学校安全工作汇报材料
根据《云南省教育厅关于传达贯彻省委领导加强学校安全工作重要指示精神的通知》精神,我局按文件精神要求全县各中小学、幼儿园对本单位人员密集场所、房屋、设施设备、活动场所进行认真自查、自检、自纠,并形成书面材料于4月18日前报教育局综治办备案,我局在全县各级各类学校自查的基础上,进行了认真汇总,现将情况汇报如下:
一、教育行政部门高度重视学校安全工作
学校安全工作涉及千家万户,关系到社会的稳定,保障师生安全,是教育行政部门和学校的重要职责。我县一贯遵循“以人为本、安全第一”的.原则,深刻理会教育部、省、州、县有关安全文件精神和各级领导的讲话批示,认真落实学校安全责任制,不断提高全县师生的安全意识,做到警钟常鸣、常抓不懈,持之以恒,真正把全县学校安全工作落到实处。
二、建立健全各种管理制度,强化安全责任,切实落实责任追究制
全县各级各类学校,根据上级要求,结合本校实际,成立了以校长为第一责任人的安全领导小组,建立了学校安全教育网络。健全了消防安全、学校安全、卫生安全工作档案,制定了各种操作性较强的《用电、用火制度》、《食堂管理制度》、《重大活动审批报告制度》、《卫生制度》、《门卫制度》、《学校安全管理制度》、《月报告制度》等规章制度。制定了各类事故的应急救援预案,成立了事故应急指挥小组,形成了应急指挥系统,明确各项的主要工作职责,制定了事故应急措施。要求各岗位人员严格执行各种规章制度。此外,全县中心校、幼儿园和中学层层签订《学校安全责任状》和《消防安全责任状》,进一步做到了“职责明确、职责到人、落实到位”,切实落实岗位责任制和责任追究制。
三、检查中存在问题
1、我县部分学校不同程度存在电线老化,布线不规范,电线杆离地近等多种安全隐患,但在局领导小组的督促下,大部分学校采取有效措施及时排除隐患,严防用电用火事故的发生。
2、通过多次检查,全县各中学、中心校能按上级部门的标准存放易燃易爆化学药品,并指定专人负责,制定相应管理制度。尽管学校已高度重视此项工作,但部分学校由于校舍紧张,依然存在实验室与危险化学药品保管室共用的安全隐患。
3、我县很多学校没有标准的消防设施设备。
4、交通沿线57所学校由于没有设置交通警示牌,存在着很大的交通安全隐患。
5、校舍建设方面,通过检查我县部分中小学的教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂炊事房、厕所等危房由于年久失修,至今存在着墙体迸裂、下落,屋顶破漏,梁柱腐烂、断裂等安全隐患,严重影响着师生正常生活、学习,特别是部分高半山区小学和校点,至今沿用着危房,由于没有经费,多次反映都未得到解决,这是我县安全工作中迫在眉睫,丞待解决的问题。
6、部分学校师生居住的简易木板房存在着很大的火灾安全隐患,我局要求各校对学生用火安全管理,严防火灾事故的发生。
7、我县部分中小学和寄宿制完小食堂没有符合标准的设备设施。加之后勤管理不到位,个别学校没有建立严格的采购验收制度,从而导致食物中毒事故的发生。
8、部分学校由于体育事实不足,带学生到公路上跑操、比赛,存在着不可忽视的交通安全隐患。
9、社会上的ok厅、游戏厅由于管理不规范,不但严重影响学生学习和身心健康,而且存在着不少的安全隐患,这也是安全生产工作中比较棘手的问题。
总之,通过本次检查,需进一步加大安全工作宣传力度,强化管理,注重落实,并针对以上存在的问题以及目前存在的65处火灾隐患。我局将采取措施,向上争取经费,并依靠社会各界力量,配合有关部门做好督促管理工作,指定有事故隐患的学校切实消除各种安全隐患,确保师生安全,为我县青少年健康成长创造良好的条件环境。
县文物安全工作情况的汇报
近一年来,在县委、县政府的支持下,在省、市文物主管部门指导下,我县文物安全保护始终坚持贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,不断增强文物安全保护意识,不断扩大文物安全排查力度,不断提升文物安全保护能力;以始终坚持落实“文物安,全县安”为文物安全保护工作目标,持续完善文物安全保护工作机制,持续改善文物安全保护条件,持续壮大文物安全保护人员队伍;以坚持学习、贯彻、宣传《中华人民共和国文物保护法》和《x省文物保护条例》等文物法律法规为契机,全面加强群众的文物安全保护意识,全面提升文物保护法律法规的法律效应。使全县文物保护工作稳步提升、健康发展。现将主要工作情况汇报如下:
一、领导重视到位,为文物安全保护工作提供有力保障。
县委、县政府高度重视文物保护工作,把文物保护作为一项重要工作内容,主要领导多次到重点文物保护单位调研指导工作,分析我县文物保护工作面临的形势,对下步重点工作进行安排部署。及时调整县文物保护委员会,加强各成员单位的协作配合,形成合力,齐抓共管,把文物保护工作抓好、抓实、抓到位。
二、宣传发动到位,群众文物保护意识明显增强。
我们加强了对文物保护的宣传工作,在思想牢固树立“文物安全无小事”的防患意识,始终把文物保护法律法规的宣传工作放在重要的位置。利用博物馆日、文化遗产日等时段,在城区主要道路旁和我县重要文物密集区域开展宣传活动。通过悬挂标语横幅、设立展板、散发宣传材料、现场讲解等方式大力宣传文物保护法律法规,普及文物保护知识,营造文物保护的良好社会氛围。对感兴趣的人群及时的讲解各类文物的文化历史,让历史文化熏陶感染身边的群众,让文物的文化在群众中生根发芽,群众宣传群众,做到人人有保护文物的义务,破坏文物为耻的思想。
三、工作措施到位,扎实推进文物保护工作开展。
一是充分发挥乡镇文化站和文物志愿者作用,建立文物保护安全网,切实加强对文物安全工作的领导。
县文物主管部门积极协调各乡镇、街道,募集文物志愿者近xx人,协助看护各乡镇、街道的文物保护单位。并为大运河、xx岛古墓群等重点文物保护单位单独招聘了看护人员。由此建立了以县文物局为中心的文物保护安全网,使全县文物安全保护能力进一步提高。
二是增加人员配置,加强文物安全队伍建设。
通过不断的协调争取,xxxx年文物系统新进事业编制x人,今年又积极引进特殊人才x名。这些新进人员都被分配在了文物安全保护相关的岗位上,使文物安全保护人员配置更加完善,文物安全保护力度更加夯实。
三是进行文物安全大排查,消除文物保护安全隐患。
针对近一时期国际上发生的巴西国家博物馆、法国巴黎圣母院等一系列特别严重的文物火灾事故,我们严格落实上级文件精神,多次组成联合工作组对存有消防安全隐患的文物保护单位进行严格检查,对查出的问题及时进行整改。先后完成了伏羲庙消防通道建设,伏羲庙和仲子庙烟感报警器安装,对伏羲庙、仲子庙吕公堂、潘馥故居和x洞等文物保护单位的消防器材进行更新更换,在醒目位置张贴防火、安全通道等标识,完善了伏羲庙和仲子庙的各项规章制度,对文保单位的管理人员、看护人员进行了灭火器使用的训练,加强了管理人员、看护人员的安全防护意识。
四是严密组织,做好文物的保护修缮工作。
根据文物的`损毁程度,按照轻重缓急,文物部门一直坚持有计划、有步骤的实施文物保护工程。
1、实施x古建筑群修缮保护工程。x古建筑群位于x岛上,包括清真寺、马家旗杆、皇粮殿、皇宫所、堂房、钱庄、康熙御宴房和娘娘庙等x处明清时期古建筑。本次主要针对清真寺、马家旗杆、皇粮殿、皇宫所及堂房五处古建筑进行修缮保护、对环境进行整治等。本次维修要求最大限度保持文物的历史原有风貌,不对现有文物本体进行刻意干扰,要以保留文物“自然本色”及“历史韵味”为最佳效果。工程总投资约xxx万元,今年x月开工,预计x月竣工。
2、启动梁祝墓保护展示工程。梁祝墓位于xx镇xx中村。这次保护展示工程主要是修复墓葬、祠堂和大门,以及进行展示等工程。通过对梁祝墓实施有效保护和合理利用,充分展示梁祝墓完整的文化信息和历史信息,宣传传统文化,不断扩大梁祝墓及xx的影响力。工程总投资约xxx万元,今年x月开工,预计x月竣工。
3、筹备大运河x闸至北一村修缮保护工程。大运河作为世界文化遗产,保护好、利用好运河文化一直是文物工作的重点。文物部门对这段运河制定了保护和环境整治方案,按照上级文物部门的要求,又聘请相关单位进行了考古勘探工作,以了解河道形制和水工设施遗存情况,为工程顺利实施打基础。工程计划投资xxx余万元,现进行文物影响评估报告的编制工作。下步,根据评估报告对设计方案进行修改完善,再报上级文物部门核准,核准后方可进行施工。
以上是我县文物保护工作一些具体举措和实施情况,在取得了成绩的同时,一些不足的地方也现象出来,希望能够加以解决:
一是部分文物消防安全隐患尚未完成排除。主要表现在x古建筑群的安全责任没落实到位,多次要求整改的安全隐患始终得不到较好的解决。
二是经费保障不到位。x古建筑群保护工程已完成工程量的百分之五十,但是工程经费尚未按合同要求拨付。大运河x闸至北一村修缮保护工程x万元的考古勘探工程款,本来x月应该拨付,到现在尚未拨付。这些工程款保障不到位,影响工程正常开展。潘馥故居和房头村城门都因年久失修,存有安全隐患,因维修经费没有保障,导致安全隐患不能及时排除。
三是文物执法工作尚未捋顺,影响文物事件的处置工作。
四、建议:
1、切实加强经费保障,对应拨付的文物经费要及时足额拨付,以保障文物各项工程的正常开展。
2、加大文物工作经费的投入力度。建议每年拨付xx万元用于县级文物保护工程的实施、田野文物的安全巡查、馆藏文物的保护等。
3、继续进行xx博物馆的建设工作,建设博物馆不仅能够提高馆藏文物的安全防护能力,还能够让珍贵的文物得以充分的展示。
4、捋顺文物执法工作,以切实加强对文物的安全保障。
以上是我县关于文物保护情况的简要汇报。我县文物保护工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求还存在一定差距,与xx文物大县的地位还不相适应,在文物保护、场馆建设等方面还有大量工作要做。我们将进一步开拓创新,扎实工作,履行职责,全面推进我县文物保护事业稳步发展。
不可移动文物安全保护工作汇报
淳口镇不可移动文物安全工作工作汇报为了加强我镇不可移动文物点的安全保护,根据国家文物保护法的规定和市人民政府的要求,通过第三次全国文物普查名录,淳口镇已有不可移动文物点十一处,其中市级三处、县级八处,根据我镇不可移动文物分布情况,保护和管理好我镇不可移动文物,是一项崇高而神圣的社会事业,现将本年度工作简要汇报如下:
一、成立组织机构
镇人民政府的行政首长为辖区内不可移动文物安全管理工作的第一责任人。
组长:胡汉堂
副组长:罗昌华
成员:朱书先吴信兰庆华姚良微
二、宣传造势
1、做好文物保护法的宣传,召开专题会议,坚持一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓,落实人员专门抓,并与文物保护员签订了责任保证书。
2、对文物点周边群众进行文物保护知识和法律、法规的'宣传,为文物点营造良好的保护环境。
三、文物工作开展情况
1、聘请文物保护员(4人),文物安全督查员(3人),()对各文物点的安全进行巡查。
2、举办文物保护员法律和文物知识培训,增强保护员的法律意识和文物常识。
3、做好文化遗产的保护宣传工作,特别是利用世界文化遗产日做好宣传。
4、办公室按合同建立乡镇文物安全检查台账,采取实地巡查、电话巡查的方式,每个月实地巡查一次,电话巡查两次。切实把我镇各个不可移动文物保护好,依照《文物保护法》的要求,做到了文物保护纳入政府预算,实行奖惩兑现。
5、实行精细化管理,层层落实到位,结合公安、规划、城建、国土建设部门紧紧联系在一起实行综合执法,牢固树立“安全第一”观念。确保了我镇十一处不可移动文物点的安全。
县工作汇报
各位领导、各位同志:
,是XX全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年,是XX经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,开创了XX经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。20,全县实现地方生产总值29.82亿元,社会消费品零售总额9.99亿元,地方财政一般预算收入7607万元,固定资产投资13.88亿元,农民人均纯收入2684元,比(下同)分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3 %。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
一、做强三大支柱产业,壮大产业集群,工业经济实现新突破 我们按照市委提出的“全力抓产业,重点抓工业”的要求,着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业,深化企业改革,大力招商引资,加快技术进步,实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元,同比增长72%;销售收入18.22亿元,同比增长73.3%;工业增加值6.28亿元,同比增长59.8%;实现利润3395万元,同比增长208.3%;入库税金4650万元,同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划,理顺管理体制,加快园区基础设施建设,累计投入2600多万元,完成了园区“四通一平”等基础设施建设,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区,总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业,优化重组马电公司,加强企业管理,企业效益创历史新高,全年总发电量首次突破4亿千瓦时,实现销售收入1.6亿元,同比增长20%,入库税金3577万元,同比增长25.1%;加快金溪电站建设,创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩,建成投产后年可实现税金3500万元;积极争取核电项目,四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业,公开竞卖嘉宝公司国有股份,企业焕发新的活力;引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目,引进成都金鹰公司成功控股金坛电化,全年机械冶金产业共创产值7.24亿元,入库税金478万元。做大农产品加工业,成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设,建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨,年可创产值15亿元;葛薯加工能力将达50万吨,年可创产值16亿元,入库税金1500万元;饲料加工能力将达45万吨,年创产值8.8亿元;水果加工年产值将突破1亿元,实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个,完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元GMP达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法,壮大中小企业投资担保公司,为入会企业提供信贷担保600万元,有效解决了企业融资难题。
二、强化龙头带动,培育四大特色产业,农业产业化实现新突破
按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求,我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,并集中领导力量,县四大班子牵头各抓一个产业,农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大,全年出栏生猪67万头,畜牧业产值达8.8亿元;水果产业稳步发展,全年水果产量7000万公斤,实现产值1亿元;葛薯产业迅速启动,规划了30个葛根基地乡镇,落实了种植面积5600亩,做好了技术培训、种苗引进等准备工作;蚕桑产业逐步复苏,全年发种3万张,基地乡镇调整到12个。同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格LY母猪1万头、DLY仔猪4万头的生猪良繁基地;引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场,投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业;引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户XX,投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制,在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司,为中小企业和业主大户融资提供信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”,促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收;建立风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华,结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链;巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库,与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链;北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链;丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站,自建基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商贸旅游经济,第三产业实现发展新突破
年,我们不断推进商贸企业改革,加快市场体系建设,培育消费亮点,深度开发旅游业,促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革,稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制,共盘活存量资产4306万元;全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划,加快现代商贸流通发展,农村专合组织进一步发展壮大,农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形;餐饮、娱乐、住房等消费持续升温,形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿,保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元,同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇,大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子,落实了牵头领导、主管部门和具体责任人,安排了专项资金,聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4A级景区标准正在进行规划设计。
四、创新招商方式,突出招商重点,招商引资实现新突破
我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路,全年共招引项目67个,到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻,县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线,先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商,促成了一批产业项目落户XX。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上,将重点区域锁定沿海和成渝两地;在招商项目上,既注重大企业的引进,又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进,初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商,成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户XX。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪,实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度,对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实,切实维护了外来企业合法权益,树立了良好的政府诚信。
五、完善城市规划,加快基础设施建设,经营城市实现新突破
我们创新经营理念,把城市作为资源来开发,作为产业来发展,加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制,完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规,完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂,商业用地100%公开竞价拍卖,出让土地8宗,实现土地经营收益8000万元,经营矿权收益761万元,经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元,先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设;投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理;大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,启动了木桥河综合治理,城市形象明显提升,人居环境明显改善。
六、抢抓发展机遇,对接产业政策,项目建设实现新突破
我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体,积极对接国家产业政策,在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个,争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,千方百计争取到四川核电站首选厂址落户XX,该项目一、二期工程总投资达770亿元,建设中每年可贡献地方税收达6000多万元,工程全面投产后将实现年销售收入195亿元,税收37.5亿元,地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制,确定了县级领导具体抓落实,全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元,淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利,已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路XX段已实现道路畅通;达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元,完成小(二)型水库标准化整治13座,建成集中供水站6处;全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改(扩)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
七、坚持开源节流,强化监管,财税工作实现新突破
我们坚持固本强管、开源节流,做活生财、聚财、管财文章,全年实现地方财政收入8689万元,完成全年目标任务的119.25%,确保了各项工作的正常运转,支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点,培植骨干财源;以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点,培植纳税大户;以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点,培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴,抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松,坚决制止越权减免缓税的行为,加强各部门的协调与配合,积极探索税收征管新办法,切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制,严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制,强化财政监管,资金使用效益明显提高,财税金融运行平稳。
八、坚持协调发展,注重统筹兼顾,社会事业实现新突破
全年完成科技兴工、兴农项目24个,科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米,教育“双基”成果进一步巩固,教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,加快广电事业体制改革,组建了12个广电网络公司,群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进,成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策,全县符合政策生育率达90.1%。
九、解决群众疾苦,维护社会稳定,和谐社会建设实现新突破
我们坚持以人为本,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法,县委常委带头,县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子,实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元,着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”,培训城乡劳动力5.8万人次,绝大多数实现就业或转移就业,新增城镇就业3643人;企业退休人员全部实现了社会化管理;落实“两免一补”政策,2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元;建成6个场镇集中供水站;启动建设经济适用住房8000平方米,有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度,将城乡5626名特困家庭全部纳入低保;建立特困家庭医保制度,将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保;建立扶持助学制度,设立“圆梦助学基金”,确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度,建立党员干部帮扶和社会保障公示栏,接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗三责”和属地管理的原则,全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报,对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育;加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,全年无重特大事故发生,一般事故比上年明显减少;加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪,维护了良好的`社会治安秩序;加强信访工作,深入排查调处矛盾纠纷,妥善处置了各类事件,确保了社会大局稳定。
十、加强典型培育,强化示范引导,党的建设实现新突破
我们从党的执政能力和先进性教育出发,着力建群众满意的班子,带群众满意的队伍,培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”,全县党员干部积极响应、主动参与,培育了中坝村、下河街的全国先进典型,迎来了全省农村基层党建工作XX现场会的召开。深入开展“三满意”活动,努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制,不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键,狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准,采取“选、派、引”三种方式,突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型,成功进行了党组织主要负责人公推直选试点;大力开展“百村十居示范”活动,下派110名机关干部到村和社区担任支部书记;积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村(社区)担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元,切实解决基层干部报酬偏低的问题,有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本,树立正确导向。2005年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,群众满意度较高;严格执行“三重两不”的用人原则,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,全县党风廉政建设工作成效明显。
尊敬的各位领导、各位同志,XX过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府坚强领导的结果,是各位领导、同志关心和支持的结果,也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果,但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,弘扬求真务实精神,切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作,努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。
县工作汇报
尊敬的书记及各位领导:
欢迎你们深入**调研指导基层党的建设和农业产业化建设。在此,我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民,向你们表示热烈的欢迎,并致以崇高的敬意!下面,我就**1—4季度经济运行情况及全县基层党的建设、农业产业化建设向**书记及各位领导作简要汇报,恳请指示。
一、1—4月经济运行情况
今年以来,我们按照市委三届三次全委会议精神和书记在**调研时的重要讲话精神,坚持科学发展观,以保持共产党员先进性教育活动为契机,着力打造“开放**”,树立“产业是支撑、项目是载体”的理念,全力培育优势产业,不断壮大县域经济,取得了一定成效。
(一)培育壮大三大支柱产业,突出抓好企业技改增容,努力增强工业经济核心竞争力。按照市委提出的“建设川东北区域中心城市”的宏伟目标,我们坚持以工业作为县域经济的核心,全力培育电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业。
一年度全县实现工业总产值 亿元,实现工业增加值 亿元,实现税收 亿元。一是引导民营企业加大投入扩规模。
赛克斯纺织公司在盘活县丝绸厂织绸车间和会龙丝绸厂缫丝车间之后,今年又投资600万元收购全县茧站,形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。
金华纺织公司自收购县麻纺厂建成3万锭棉纱生产线后,今年又将投入2300万元扩建一条1万锭棉纱生产线,新建一个织布车间。二是支持企业开发新品抢市场。
嘉宝公司已开发出YN5系列车厢零部件,现已批量生产,可年新增产值1000万元以上。天府机械公司于今年3月成功试制多功能脱粒粉碎组合机,可年新增产值400万元以上。三是扶持企业加快技改升级步伐。今年全县新统筹安排企业技改升级项目 个,拟投资 万元“强筋壮骨”。兴华药业公司GMP达标技改已完成投资300万元,航星钢铁公司第三期技改已完成投资1500万元,泰兴纺织公司投资500万元新建5000锭棉纱生产线工程已完成前期准备工作。
(二)做优做强三大特色产业,突出抓好龙头企业建设,努力增强特色农业的辐射带动作用。以促进农民增收、农业发展、农村稳定为根本,以产业化建设为抓手,不断调整优化农业产业结构,逐步形成了 以生猪、水果、薯业为支柱的三大特色产业。
一是坚定不移地发展以DLY优质生猪为主的生猪产业。今年,我们按照市书记在视察巨农实业公司时提出的“在联接机制上要进一步创新”的要求,县四套班子及相关部门先后到合川、资阳等地考察生猪产业发展,确定了通过三年努力把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产和加工出口基地的发展目标。
在具体工作中,我们积极探索,建立了一套完整的“龙头企业+养殖基地+养殖大户”、“加工企业+专业协会+养殖专业户”的发展模式,县财政、畜牧等部门及良繁企业、加工企业共同出资建立了生猪发展基金和投资担保公司,规划建立了DLY优质生猪发展基地 **个,培育壮大了养殖专业大户**户。
二是继续发展以锦橙100号为主的优质水果业。重点抓好了水果标准化生产,在三坝、河舒、骑龙等地实施标准化管理,在锦橙100号通过全国无公害农产品标准认证的基础上,争取资金 万元在工业园区启动了水果气调保鲜库建设,力争通过保鲜贮藏来实现果业增值。
三是因地制宜发展薯业经济。坚持双管齐下,一方面加强与中国荷田生物化工有限公司的联系和沟通,并签订了合作协议。该公司拟在我县投资3亿元建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心,在县内选择适宜地区分三期建设10万亩的薯类种植基地,在县工业开发区建设占地200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地。另一方面在县内加紧做好基础工作,已落实分管领导、相关部门加紧规划产业带布局、厂房选址和其他相关工作。
(三)不断扩大对外开放力度,全力打造开放**,努力增强招商引资实效。我们发扬前两年招商引资的成功做法,不断优化投资环境,不断创新举措,实现了一季度招商引资“开门红”。1—4月,全县签订正式合同 个,合同引资 亿元,到位资金 亿元。
一是主要领导带头抓招商。县委、县政府主要领导于3月初亲自带队赴重庆、达州、广安等地招商,成功引进达州客商易熠投资3000万元在工业开发区建电化厂,广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元在工业开发区建垃圾处理场,达州客商杨清投资500万元在工业开发区建印刷包装厂。
3月中旬赴资阳等地成功引进四川七环种猪良繁有限公司投资3200万元建万头生猪良繁养殖场。3月下旬4月初,县委主要领导带领相关人员,历时一周,赴北京、上海、浙江等地招商,促成北京荷田生物化工有限公司总裁杨炳军来**考察投资,达成了投资开发薯类生产加工的意向性协议。
二是创新方式抓招商。坚持集中招商与小分队定点招商相结合,以小分队蹲点招商为主,分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。三是建好园区促招商。充分利用全市保留下来的唯一一个县级工业园区的机遇,完善了园区的功能分区规划,建立了一套比较完善的管理体制,达州熠晖公司电化厂等项目即将在园区动工修建。
(四)争上项目加快重点工程建设,突出抓好质量与进度,努力增强县域经济发展后劲。我们把争上项目作为培育新的经济增长点的重要途径,积极包装、论证、上报项目争取国省资金,同时又着力抓好在建项目的续建和审批项目的开工建设,拉动了县域经济的快速发展。
一是吃透政策,精心包装上报一批。今年以来,我们积极对接国家宏观调整政策,精心包装了生猪良繁生态工程、畜牧防检系统工程、场镇供水工程、病危水库整治等项目。
二是大力攻关,积极争取一批。在全力以赴做好核电站落户**工作中抢得先机,自今年1月份核电专家进驻我县预选址三坝乡以来,我县已配合专家组完成1/2000的地形地貌测绘,正进行钻探、环评、水文、气象勘查等工作。广核集团前不久已与政府草签协议,已将我县三坝乡列为首选。积极主动配合做好达成铁路复线扩能改造工程和营(山)高(坪)一级路建设的前期准备工作。
三是确保进度,加快建设一批。1—4月,金溪航电枢纽工程完成投资 ***万元,累计投资超过 亿元,正进行厂房主体结构建设。南渠路**段工程建设1—4月完成投资 ***万元,路基土石方工程全部完成。污水处理厂已累计完成投资***万元,正在进行土建工程。城东小区、紫苑小区也正加紧建设。
(五)坚持经营城市战略不动摇,着重突出规划的导向作用,不断加快城市协调发展。我们坚持以科学规划为龙头,以经营土地为核心,引进、壮大经营城市的市场主体,不断加快城市发展步伐。一是启动城市总规修编。
拟投资189万元,启动了县城总体规划,第 次修编,目前已通过招投标方式考察四川省城乡建设设计院作为业主单位,并做好了修编前的勘测与初步论证工作。
启动了城南工业园区、城东小区景观规划,目前已完成前期准备工作。二是提高城市资源经营效益。围绕全年征用和储备土地970亩的目标,我们完成了工业园区、城东小区**亩征用土地的上报工作,调查处理了青龙嘴村征地安置补偿遗留问题。三是加快城市规模扩张。
积极引进、培育市场主体,引进重庆紫苑集团投资1亿元启动紫苑阳光丽都高级住宅小区建设,已投资300万元完成了一期工程的基础设施建设。加强城市基础设施维护管理工作,投资70万元完成了城市“光亮工程”设施更新与维护,投资30万元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作,投资10万元启动了城市绿色生态工程。四是增强城市产业后劲。
以工农互动为纽带,大力发展特色农业和农产品加工业,不断增强县域经济活力。畅通人流、物业、资金流流通渠道,在城东小区、抚琴小区各规划了一个综合市场,依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌优势,加快以相如广场为中心的餐饮服务消费圈的建设,现已初具规模。
(六)不断培育壮大财源,加强税收征管和资金使用管理,努力增强县域经济保障力。正视**财力薄弱的现状,我们通过开源节流、固本强管等举措,确保财政正常运转。
一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、金坛、航星等企业为重点,培植骨干财源;以金华、赛克斯、齐祥食品等企业为重点培植财税大户;以基本建设项目、农业产业化项目为重点培育新的增长点。
二是加强税费征管,抓住重点税源不放松,加强矿产资源税、建安税、车辆税和零散工商各税的征管工作,1—4月全县实现一般预算收入1136万元,同比增长26.93%。
三是加强支出管理。严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,积极发挥财政资金在投资方面的导向作用,将有限资金用在大项目上,确保资金使用效益。
三、农业和农村经济工作
今年以来,**紧扣省、市农业和农村经济工作会议精神,大刀阔斧调整了全县农业和农村经济工作战略思路,整合资源优势,唱响特色、生态主旋律,加大产业结构调整步伐,初步形成了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务五大农村经济体系,加快了特色农业、效益农业和创汇农业的发展。
(一)引进龙头企业加快良繁体系建设,创新企业与农户利益联接机制,带动全县生猪产业化发展。县委、县政府把优质生猪产业发展作为全县农村经济工作的重点,坚持“市场牵动、业主带动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则,大力推进DLY等优质生猪产业的发展。目前,全县已建标准化圈舍7.8万平方米,农户已饲养LY母猪1800头,DLY肉猪9200头。
一是科学制定发展规划。力争通过三年努力,基本完成生猪改良任务,全县年出栏DLY等优质肉猪突破100万头,把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地,形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业化体系,使生猪产业成为全县农村经济的`主要特色产业,分年度细化了发展目标和发展重点。
二是加大良繁体系建设。把良繁体系建设作为优质生猪发展的基础来抓,对引进纯种血缘种猪按1000元/头的标准给予补助,把巨农农业发展公司、四川七环猪种改良公司**中心繁育场建成一级纯繁场,常年饲养纯种血缘种猪5000头,每年为**提供合格LY母猪3万头。
目前,巨农公司已饲养种猪255头。七环公司正加紧进场道路建设、圈舍改造、种猪引进建设,预计6月底正式投入使用。在周口镇、河舒、巨龙、金溪、徐家、兴旺、罗家、锦屏等中心镇建立1—2个饲养LY母猪200头以上的DLY仔猪繁育场,其余乡建成1—2个饲养LY母猪100头以上的LY母猪饲养场和适度发展一批LY母猪养殖大户,实现仔猪自供、确保品质纯正。
三是建立带动发展机制。围绕助农增收这个落脚点,按照“自主自愿、合同约定、风险共担、互惠互利”的原则,鼓励生猪养殖企业、加工企业、金融单位养殖户建立起了“企业扶养型”、“良繁企业+金融系统+大户”、“加工企业+协会+养殖户”三种利益联接机制。
县上成立生猪发展领导小组,负责协调指导全县生猪发展,县财政局、畜牧局、巨农公司、齐祥公司融资成立了生猪发展基金和生猪发展投资担保公司,鼓励企业、养殖大户采取各种利益连结模式发展生猪产业。
目前,巨农公司与县农村信用联社合作为睦坝乡福庵村刘华明提供贷款150万,建设饲养LY母猪200头年出栏DLY肉猪6000头的饲养场,为正源镇李小杰提供40万之贷款,建成年出栏DLY肉猪5000头的饲养场,为金甲乡李文凤提供20万元贷款建年出栏DLY肉猪4000头的养殖场,为周口镇高建华提供40万元建成饲养LY母猪200头的饲养场。
(二)充分发挥锦橙100号品牌优势,加大无公害基地建设,壮大水果产业。我县充分发挥锦橙100号的品牌优势和生态优势,培育壮大龙头企业,按照生产安全优质无公害绿色果品的要求,大力发展锦橙100号标准化生产基地,开发精深加工产品,走产加销一体化、贸工农相结合的“公司+基地+农户”的产业化经营之路,培育形成了优势明显、市场广阔的水果产业。
一是合理引导,规模经营。在科学规划的基础上,对果农进行合理引导,让
二是注重科技,提高品质。全面普及无公害栽培技术规程和产品质量标准,从果园建设、生产管理、果品商品化处理市场销售各个环节,自始至终地贯彻实施国家、省市发布的有关无公害水果质量标准和生产技术规程、农药使用准则以及锦橙100号系列标准,并在生产实践中不断完善和制定出具有本地特色的各品种的生产标准和规程,逐步从无公害栽培过度到更高层次的绿色有机栽培。
同时,不断引进新的水果优良品种进行试验、示范,建立母本园、采穗园,更换淘汰老品种,满足人们对优新水果的需求,提高产业的经济效益。
三是强化采后处理,确保销售渠道畅通。鼓励扶持相关涉农企业或合作组织(协会)引进1—2条商品化处理生产线,提高我县柑桔商品化处理,提高果品采后处理的效果和质量,增强我县柑桔的市场竞争力。
(三)支持鼓励业主发展蚕桑生产,建立业主和龙头企业双赢机制,恢复性发展优势蚕桑业。
近年,我县抓住农业产业结构调整、“东桑西移”、退耕还林等机遇,大力发展蚕桑基地、乡镇,大力推行新的栽培与养育技术,培育了专业村社和蚕桑业主。
一是引导业主发展蚕桑业。我们将蚕桑基地建设、蚕业扶持优惠政策等纳入大农业投入的盘子统一考虑解决,由县财政从本行业增加的税源中拿出部分资金,专项用于扶持蚕业基地建设和业主大户的奖励和补贴。引导蚕桑业主租赁土地规模发展蚕桑业,目前培育了84户大户,经营土地面积近5000亩,栽桑近1000万株,累积投入资金500万元以上。
二是大力推广栽桑与养蚕新技术。推广栽桑“一步建园”、小蚕共育、大蚕省力蚕台育、优质簇具自动上簇、消毒防病统防统治等技术,推广使用先进的桑、蚕品种。一改过去的一年春、夏、秋三季饲养为现在的一年多批次饲养,充分利用桑叶资源和错开集中饲养劳力打挤的矛盾,有效解决了基础设施投入不足的问题、桑叶及设备浪费的问题等矛盾。
三是加强龙头企业培育。县丝绸厂通过改制与资产重组,引进海峡赛克斯重组两家缫丝和两家织绸企业,解决了近700人再就业问题。鼓励蚕业龙头企业做大做强带动产业发展,将全县所有茧站茧站整体出租给民营丝绸企业,县内解决了发展与收购的矛盾。龙头企业采取对销茧农户价外补贴,协议统购统销,最低保护价收购等多种形式来促进行业发展,以工带农的局面初步形成。
四是加大优质蚕桑基地建设。在抓好龙蚕、兴旺、向东、诸家、石梁五个市级优质基地乡镇和***、***等20个县级基地乡镇建设的同时,在嘉陵江沿岸宜桑区域建立以蚕桑为主体的特色农业产业带。通过产业结构调整和先进技术推广应用,实现我县蚕业恢复性增长。力争今年完成发种5万张,产茧150万公斤,新建桑园1000亩,新栽桑500万株,新育苗500亩,使蚕茧生产恢复到历史最好水平。
(四)引进龙头企业带动基地发展,加快传统产业优化升级,促进薯业快速发展。
一是明确发展薯业战略思路。2005年4月,我县与荷田生物化工有限公司签订了合作协议,荷田公司拟在我县投资3亿元,建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心;在境内选择适宜地区分三期建设共10万亩薯类种植基地;在县工业开发区建设占200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地等项目。建成后,年产值将达到16亿元。
二是加快种苗基地建设。根据县内的气候和土质决定第一年在西片区的蓬莱镇土壤母质上的沙土和半沙半泥土中种植葛根0.5—1.0万亩,主要乡镇是:两路、龙云、巨龙、群乐、高庙、睦坝。并以此作为种植基地向县南、北、东方向稳步发展;第二年面积扩大为3.0万亩;第三年为6.0万亩;第四年为10万亩。为完成上述目标,我县将积极配合荷田公司在碧溪乡、河舒镇建立高标准的葛根育苗基地和1000亩薯类脱毒育苗基地,为全县发展提供种苗。
三是完善利益联结机制促进传统产业优化升级。积极支持荷田公司、薯类专合组织与种植大户签订供应种苗、技术指导、产品回收合同,完全实行“订单”生产,原料全部进行深度加工和高端开发,产品直接进入国内外大市场。配套发展葛叶、葛渣后续产业,利用葛藤发展装饰墙布、衣用面料等原材料,促进产业深开发。
(五)适应市场需求,加大培训与转移力度,促进劳务产业良性发展。**作为全省劳务开发基地县,坚持树立加快人力资源向人力资本转变的理念,以深度开发劳务产业为抓手,狠抓劳务培训基地建设和城建制输出,合理引导农村剩余劳动力有序流动,积极回引民工返乡经商办企业,县内劳务开发产业初具规模。一是劳务培训成效显著。
根据劳动力市场需求和劳务用工趋势,采取股份办学、联合办学、招商办学以及职教教学与劳务培训相结合等多种形式,建立劳务培训基地26个,将职业学校学历教育与短期培训相结合、本地培训与异地培训相结合、培训外出劳务人员与培训本地实用人员相结合,开展“订单式”培训、“菜单式”教学,年培训劳务工近4万人次。
全县20多个基地与香港、汕头、成都、南充等地10多家企业签订了培训用工合同,仅五星职业技校一次性成建制输出劳务人员就达238人。二是成建制多渠道转移劳力。
我县分别在北京、上海、大连、广州、浙江、江苏等地建立了稳固的用工基地,与北京建业、上海明泉、成都星宝等一批企业建立了长期的劳务合作关系。进一步加强了与县外劳务输出龙头企业、中介机构的联系,广泛收集用工信息。
同时,大力发展小城镇和民营企业。积极鼓励、引导农民就地转移到城镇经商办企业,由农民变为城镇居民,20,我县通过公司、职业学校、中介机构成建制、有组织输出和转移农村人口5.7万人,组织化程度达到33%,比上年提高5个百分点。
三是实施“回引工程”带动本地经济发展。通过大力实施民工“回引工程”,一大批务工人员在外“淘金”后回乡创业,加快了民间资金向民间资本的转变。
**镇陶继南、陶继辉两兄弟九十年代初在外打工创业成功后,返乡投资300多万元建成了四通建材厂,年创产值达1000多万元,并安置家乡务工人员300多人。
**镇返乡民工郑柏林投资500多万元,租赁土地千亩兴办现代农业山庄。几年来,我县共有406名外出务工人员回乡创业,投入资金5050万元办起以种养殖、建材、医院、大型商贸市场等特色项目184个,为县域经济发展注入了活力。
县农委年度安全生产工作汇报
一、加强组织领导,签订安全生产责任状
我委及时调整充实安全生产工作领导小组,以农委主任任组长,副主任任副组长,各单位负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室。委属各单位也相继调整了安全生产工作组织,明确了专门工作人员,形成了全系统安全生产工作统一管理格局。今年3月27日,农委召开了全系统安全生产工作会议,认真贯彻学习安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定,制定并下发了《农委安全生产工作计划》。农委一把手与分管领导、农委与下属单位签订了安全生产目标考核责任状,明确了工作重点和具体要求,确保我县农业安全生产有序发展。
二、抓住重点,加强安全生产监管力度
我委制定《农委安全生产隐患排查工作实施方案》,坚持每月一次大排查,并将隐患治理作为安全生产工作的重中之重,要求下属单位必须在每月5号之前将本单位的安全隐患排查表报送到农委安全生产领导小组办公室,领导小组根据各单位的隐患排查情况召开安全生产工作例会,进行具体部署并具体安排每个月的安全生产的重点工作、安全隐患治理措施及具体责任人。
1.开展农资市场安全检查,重点农资质量和消防安全器材配备及性能情况。
全年出动执法人员999人次,检查农资生产、经营企业128次,共713个企业,检查农资市场36次,检查农资经营门店158家,整顿市场共169个,全年共送农药样品62个,下发整改通知书16份。
2.经常性地进行生猪瘦肉精安全检查。
县兽医站在年初与乡镇兽医站签订了动物免疫责任状,将免疫告知书送发到所有养殖户并让养殖户全部履行签字手续,然后进行大面积全覆盖的防疫和抽检,在安全生产大检查活动中,农委组织县乡畜牧兽医人员对全县规模养殖场(户)普遍进行了1次生猪瘦肉精安全检查,检查规模养殖场(户)80余家,抽检的生猪尿样266个,检查结果全部为阴性。
3.高度重视森林防火安全。
在元旦、春节、清明、端午、麦收及秋收期间,农委成立了四个督察组分赴全县各乡镇和国有林场进行24小时巡查,有效地保证了全县的新植林木和森林覆盖率。
4.加大沼气工程安全管理力度。
为确保沼气工程安全,农委对全县所有沼气工程进行拉网式普查,普查率达到100%;及时对沼气工程运行过程中出现的问题予以排除,确保安全运行,印发沼气工程运行明白纸,实行网点服务与业主自我管护的有机结合和互相补充,使沼气安全使用知识普及到所有用户,公布了全县所有服务网点的负责人的姓名、电话和服务范围,承诺24小时随时接访服务,及时处置沼气工程运行中的'突发问题,确保沼气工程安全高效运行,积极开展三沼综合利用技术指导、推广与示范工作,确保无污染、零排放。五是协助县交通局指导临淮、半城两林场做好渡口安全生产工作。先后8次到临淮、半城两林场指导做好渡口安全工作,督查指导林场认真检查渡船的安全性能、渡工的资质情况、身体状况、消防器材配备和性能情况,严格要求渡船不超载,大风大雨大雾及汛期不载客,确保渡口安全。
三、开展专项行动,有效推进安全生产工作
我委严格按照市、县统一部署和要求,积极开展安全生产月、隐患排查、“六打六治”打非治违等专项行动。集中与分散相结合等方式开展新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定宣贯活动,确保我县农业安全生产稳定发展。
(一)大力宣贯新《安全生产法》和《暂行规定》
我委多渠道开展新《安全生产法》宣传工作,充分利用宣传栏、条幅、宣传车、街头咨询和制作宣传板块等形式,大力宣传新《安全生产法》和农业法律、法规及安全生产常识。积极利用送技术下乡、农民培训工程、广场宣传日等活动向广大种养大户、农业加工企业大力宣传新《安全生产法》,并向我县农业企业负责人下发了《生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线》的全国统一的致企业负责人公开信。全年共出动安全生产宣传车23辆次,街头开展宣传咨询3次,悬挂宣传条幅10幅,制作宣传板块5块。组织农委中层干部集中学习安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定,并在农委网站开辟专栏登载《暂行规定》全文、解读等有关内容,利用手机短信进行宣传发动,营造宣贯氛围。
(二)积极开展“安全生产月”活动
我委认真贯彻落实市农委、县安委会关于“安全生产月”活动的通知,6月3月农委召开安全生产月工作推进会。在安全生产月活动中,农委在县城和有关乡镇进行了大规模的安全咨询活动,参加了县安委会在时代超市广场组织的安全生产宣传周活动和县食品安全宣传咨询周活动,使全民的安全意识有了很大的提高。
(三)全面开展安全生产隐患排查工作
我委制定《农委安全生产隐患排查工作实施方案》,坚持每月一次大排查,并将隐患治理作为安全生产工作的重中之重,要求下属单位必须在每月5号之前将本单位的安全隐患排查表报送到农委安全生产领导小组办公室,领导小组根据各单位的隐患排查情况召开安全生产工作例会,进行具体部署并具体安排每个月的安全生产的重点工作、安全隐患治理措施及具体责任人。
(四)加大“六打六治”打非治违工作力度
我委召开了专题会议,对“六打六治”打非治违专项行动进行重点部署。成立了“六打六治”打非治违专项行动领导小组,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的重点、步骤和要求,将任务细化分解,做到任务明确,职责分明;多种形式进行安全宣传教育,营造浓烈的安全社会氛围;执法大队、森防站、动检所联手互动,开展拉网式安全隐患排查,对规模企业、重点单位和农资经营户登记造册,重点管理;对排查出的安全隐患,立即落实整治措施,直至安全隐患彻底排除;加强对各单位监督检查,将督查结果进行通报,激发调动“六打六治”打非治违工作的积极性和主动性。
四、下一年工作打算
1.扎实抓好农资市场安全监管工作。
严厉查处制售假劣农资行为,严格监管农药经营以及购买使用各环节。加大宣传力度,努力提高农资经营业户的法律意识和人民群众的鉴别水平;严禁没有通过备案审查或经审查不合格的产品销售,实行高毒农药定点经营,任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止使用和政府规定在特定区域内禁止使用的农药。同时制定农药销售、使用规章制度,确保农药管理工作顺利开展。对所有农资经营单位进行彻查,重点检查经营人员条件、经营场所、设施条件和各项管理制度是否达标。对达不到“四个条件”擅自经营的单位提出警告,限期整改,整改不合格的单位进行取缔;核查合格的经营单位实行分户立档,印发《农资商品进、销货登记台账》,签订《农药经营质量责任书》,确保依法诚信经营、保证不销售假冒伪劣农资、不销售禁用农药,确保农药质量安全。
2.扎实抓好沼气工程安全运行工作。
为确保沼气工程安全正常运行,(一)采取常规普查措施。对全县所有沼气工程进行拉网式普查,普查率确保100%。及时对沼气工程运行过程中出现的问题予以排除,保障安全运行;(二)印发沼气工程运行明白纸。实行网点服务与业主自我管护的互相补充,沼气安全使用知识普及所有用户;(三)坚持常规接访服务措施。公布全县所有服务网点的负责人的姓名、电话和服务范围,承诺24小时随时接访服务,及时处置沼气工程运行中的突发问题,确保沼气工程安全高效运行;(四)积极开展沼气综合利用技术指导、推广与示范工作。开展沼渣沼液回田指导指导,对具备条件的沼气工程开展农牧结合的生态循环示范,确保无污染、零排放。三是扎实抓好安全生产常规工作和基础性工作。进一步加强领导,明确责任,进一步加大生猪瘦肉精安全检查,确保重大节日市场消费安全;进一步加大森林防火安全,确保不发生森林火灾和全县森林覆盖率稳步提升;督促指导临淮、半城两林场加大渡口安全力度,确保渡工安全摆渡、渡客安全过渡。进一步加大安全生产基础性工作,进一步明确安全生产责任,加大隐患排查治理和工作检查力度,确保安全生产形势健康稳定持续发展。
进入汛期以来,我县大雨持续不断,为了确保全县个粮食储备点、个粮食仓库所储的万公斤地方和国有粮食的绝对安全,我行在例行常规检查的基础上,针对今年雨水多,汛期长,洪涝灾害频发的特点,行领导明确规定:汛期分管信贷员要每周必须深入各储粮点,不仅要对粮库的防水、防潮、防霉情况进行深入细致的检查,还要对粮库有无可发生重大的自然灾害进行充分的认证和评估,一有险情要及时上报,确保粮食安全渡汛。下面就检查情况进行汇报。
一、过多的雨水对老粮库的粮食保存有一定的影响。主要是建于上世纪的老粮库,现在都普遍存在墙壁或屋顶渗水现象,久之不可避免地出现渗水的地方发黑生霉现象,如不及时采取措施,势必影响到粮食品质。通过检查我们发现绝大部分粮库管理员都恪尽职守,雨季每天都要对其所负责的仓口进行仔细查看,一经发现仓库出现潮湿或渗水,他们都要在第一时间内都采取接漏和隔潮措施,保证粮食不受影响,重大隐患问题都要及时向粮食主管部门汇报,采取有效措施,将隐患消灭在萌芽状态。
二、雨季很多粮食储存点出现院墙倒塌现象,水毁损失严重,如不加以修复,将会给粮食安全留下隐患。对此,我行已与中心站和粮食主管部门进行了协商,希望他们在修复院墙之前,增强守库力量,同时我们也增强了对这些粮食储存点的监管力度,查得更勤、更细、更严。
三、个别新粮库由于地基下沉和当时设计受资金限制的影响,在持续不断的降雨过程中,亦有轻微的渗水现象,由于发及时并采取了保护措施,对粮食保管的品质安全不受任何影响。
四、新库暑期粮温一般都在正常范围之内,老库粮面温度略有偏高,采取相应措施是粮面加盖50到80厘米的稻壳,使之在保管期内能确保粮食的品质安全。
总之由于仓储保管员和粮库管理部门高度负责的精神,在百年不遇的洪涝灾害面前,克服重重困难,不仅使全县的粮食安全有了保障,也使粮食品质得到了保障。实践证明太湖粮食储备部门是有能力有决心管好所有的粮食储备的。
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