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血防办工作总结汇报
20**年是实现《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（20**～20**年）》提出的防治目标的第一年，今年以来，我们贯彻“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群策、联防联控”的方针，围绕巩固血吸虫病疫情成果，加强管理，逐项落实工作任务，狠抓防治工作质量，突出重点，以点带面，较为出色地完成了上半年度各项血防工作任务，血防工作呈现出良好的态势。现将我区20**年上半年度血防工作开展情况汇报如下：
一、保质保量，开展查螺工作。
为了认真做好我区血防的查、灭螺工作，进一步为后期急性防控工作打好基础。今年，我办把查、灭螺工作作为今年上半年的工作重点，从3月16日起，我们组织站内血防预防人员和各乡镇血防专干组成的查螺小组，进行为期25天的查螺工作。对49个行政村进行逐村调查，共计投入293个工日，出动义务工153个。到4月10日，全区完成查螺面积4818.1千平方米（其中垸内542.5千平方米，垸外4275.6千平方米），占任务数的102.2%。垸外查螺10579框，确定有螺面积4175.6千平方米，查到活螺3688只，阳性钉螺8只，确定阳性螺点6处（琴棋乡北港村外洲），阳性钉螺点面积共37.8千平方米；垸内查螺4290框，未查到钉螺。
二、规范操作，开展灭螺工作。
4月20日-5月17日，我办雇请农民工15人，用了3台灭螺机、4台割草机对全区垸内有螺面积、垸外阳性螺点及人群易于接触疫水的地段进行为期25天的药物灭螺工作，药物灭螺采用喷洒法。喷洒前先清除灭螺区域内的植被，将杂草等植物齐根割下后即集中进行填埋或药物浸泡处理，防止钉螺藉此扩散。共计投入220个工日，完成灭螺面积1310.9千O，其中垸外1193.7千O，垸内117.2千O，占任务数的100%。
三、认真开展血防宣传月活动。
为认真开展20**年血防宣传月活动，提高疫区人民群众血防知识水平和防护技能，提高疫区人群血吸虫病检查、化疗的依从性，降低人群血吸虫病感染率，今年4月2日，区卫生局血防办专题研究安排血防宣传教育工作，并下发了《屈原管理区20**年血防宣传月活动方案》[屈卫发（20**）07号]的文件。
1、我们充分发挥村血防卫生室健教宣传窗口作用，以疫区行政村为单位开展血防宣传工作，在今年4月份，由乡村医生入户对村民发放了我办自制的《防治血吸虫病村民须知》传单28000份。向村民广泛宣传血吸虫病防治知识，使我区村民进一步掌握了血防知识，树立了健康防病意识，大大地减少了接触疫水的频率。
2、大力开展《血吸虫病防治条例》的宣传工作，一是在全区大街悬挂“管好人畜粪便是控制血吸虫病传播的关键”、“贯彻落实《血防条例》，依法实施洲滩禁牧”、“贯彻落实《血防条例》，消灭血吸虫病传染源”、“ 改厕改水，推行家畜圈养，控制血吸虫病流行”等横幅80条，在每个乡镇张贴10张以上宣传标语；二是出动两台宣传车，从4月18日起，连续一个星期不间断的在城乡巡回宣讲《条例》的主要内容；三是在区电视台开辟《条例》宣传专栏，区血防领导小组主要负责人发表电视讲话。四是五是4月4日组织开展“全民血防月”宣传活动，在6个乡镇举办法制宣传大型活动，设立《血吸虫病防治条例》宣讲台、法制咨询台、血吸虫病义诊台、血吸虫病防治知识光碟播放台及宣传单发放台，摆放《条例》及血吸虫病防治知识宣传板、画16块。共发放《条例》及血吸虫病防治知识宣传单15000份、咨询XX人、义诊800人、接受血防健康教育达10000人次。
四、整体联动，抓好血防健康教育。
开展血防健康教育，是提高血防自我保护意识的主要方式，健康教育是控制新发生血吸虫病例的有效手段，特别是加强对中小学生的血防健康教育，是防止急性血吸虫病发生的关键。今年5月24日，区卫生局和教育局联合对疫区各中小学校下发了《关于加强中小学生急性血吸虫病预防控制工作的'通知》[屈卫发（20**）17号]的文件。区教育局非常重视和支持，把血吸虫病防治知识列入了中小学生的必修课，并把我办制作的《中小学生血防知识》教材11300份，发放给中小学生，确保人手一册。5-6月份全区中小学校认真开展血防教育“五个一”活动，开展形式多样化的血防健康宣传教育活动，寓教于乐。由于部门协作，严格管理，措施得力，从而使我区中小学生急性防控工作得到了有效保障。
五、全力以赴，狠抓急性防控工作。
为了认真做好急性防控工作，确保我区不发生一例急性血吸虫病人，我们采取了一系列有效措施：一是汛前对易感地带阳性螺点普遍进行了药物灭螺处理，根据水位变化情况及时对易感地带进行了氯硝柳胺缓释球灭蚴；二是区教育局把中小学生急性防控作为工作重点，明确了各中小学校在健康教育、学生监管、疫情报告等方面的工作职责；三是为了及时掌握疫情、控制疫情，5月16日，卫生局下发了《关于实行急性血吸虫病防治工作责任制及疫情报告制的通知》的文件，明确要求，全区各医疗单位及个体诊所要认真做好急性血吸虫病疫情报告和监测工作，并把急性防控工作层层分解，具体落实到乡到村，明确到各责任人；四是在人畜活动频繁的高危地带，设立13个“血吸虫病防护哨卡”，由乡村医生对易感环境进行分段包干，定期巡查，掌握感染季节人群入湖活动情况，定期排查接触疫水的人群。对哨卡、巡查和排查中登记的有疫水接触史者，及时进行早期预防性化疗。五是准备了3000支防护膏，对特殊人群和防汛抢险人员做好防护准备。到目前为止我区未发生急血感染疫情。
六、开展水上流动人员防治工作。
为了贯彻落实《血吸虫病防治条例》，控制血吸虫病传染源，切实做好我区春季禁渔期渔船民等水上流动人员血吸虫病防治工作，我办积极与交通、水利、渔政部门取得联系，共同开展调查、掌握情况，在禁渔期共调查910人，完成渔船民查病723人，血检阳性114人；粪检人数182人，粪检阳性68人，人群感染率5.89%；化疗渔船民876人，并对渔船民等水上流动人员进行《血吸虫病防治条列》的宣传，在渔民聚集点张贴血防条例宣传横幅9条，发放宣传资料1000份，设立血防警示牌9个。通过以上工作进一步增强了渔船民的自我防护能力和健康意识。
七、严格落实，开展晚血救治工作。
对晚期血吸虫病人实施医疗救助，是党和政府以人为本，建设和谐社会的一项重要举措。为了认真落实《湖南省晚期血吸虫病人治疗救助实施办法》，今年我们具体作了如下工作：一是加强对本地晚血病人救治工作管理，认真履行审批手续，加强对晚期血吸虫病人治疗救助定点医院监管，及时掌握本地晚血病人救治工作开展情况，二是及时对晚血病人救治情况进行公示，屈原人民医院（定点医院）每季度在医院门诊大厅的醒目地方对本院上季度救治的晚血病人救治情况进行公示。三是严格救治对象，今年屈原人民医院（定点医院）严格按省晚期血吸虫病人治疗救助技术专家指导小组筛查确定了符合救治条件的晚血病人的名单进行救治。目前已有40名晚血病人完成了救治。
经过全区血防人员的不懈努力和各部门的密切配合，尽管取得了一定的成绩，疫情回升势头得到了遏制，但我们已经清醒的认识到，当前我区血吸虫病防治形势依然比较严峻，血防工作还面临着诸多突出问题和困难。
1、防治队伍力量薄弱。我区血防机构的基础差，从事血防预防工作的人员只有2人，乡镇血防专干5人，且都是兼职，再加从事血防预防工作的2位人员都兼职卫生局的其他事项，工作的事多，难以全心全意扑在血防上。
2、传染源控制还不完善。血吸虫病流行区域广，落实传染源控制措施有待进一步完善，农村改水改厕、家畜的管理没有很好的配套跟上，不能有效管好人畜粪便，容易造成人、畜反复感染。
3、健康教育不够深入。人们的血防认识和血防知识不足，疫区群众一些生产、生活习惯难以改变，传染源不能得到有效控制，也易导致血吸虫病的传播和流行。
4、大血防没有协调统一。血防是由卫生部门牵头，但血防办下放到卫生局，似乎权限也缩小，水利、农林、农机、畜牧等部门各自为政，各自争资立项、各自实施项目，血防的大统一也难。
5、卫生血防在综合治理方面没有新突破。卫生血防在综合治理方面只有查、治、灭、管、防，似乎说到传染源控制就是畜牧部门的事，说到消灭垸内有螺面积就是农业部门的事，卫生血防对于传染源控制和垸内有螺面积消灭等事项没有主动权，自己也没有新举措、新突破，只有干等。
下半年工作打算：
1、进一步抓好秋季垸内灭螺工作，确保今年垸内灭净钉螺递减20%的任务的完成。
2、进一步抓好急血控制工作，在易感地带退水后再进行一次灭螺或灭蚴处理，继续搞好接触疫水人员的排查登记，并适时预防服药，控制急血发病，确保不发生急血暴发疫情。
3、集中人力、物力狠抓血吸虫病的查治工作。
4、进一步抓好各项防治工作的质量，加强督查和指导，抽调骨干力量对几项重点工作进行全程技术指导和质量控制，确保各项工作如质如量地完成。
区民防办关于社区民防建设工作会议纪要
区民防办提出社区民防建设工作设想安排，并与会人员认真讨论和征求意见
，明确年度四项工作重点。
一、形成工作机制常态化
社区民防建设工作职责明确到人到岗，确保社区民防建设工作有人抓、有人管，保持工作的连续性；预案调整、完善落实到专人，确保适时修订；推进民防和应急志愿者队伍建设，加强统筹协调和规范化管理，确保人员落实；建立区一年2次，街道（镇）、居（村）委会每季度1次和重要活动专项会议的社区民防建设工作会议制度。3月底前,完成社区和基层单位突发事件人员疏散撤离和应急防护预案编制工作。
二、社区民防宣传教育普及化
三、实施培训演练规范化
明确机关、企业、学校、社区民众、组织机构、应急队伍、志愿者民防培训内容、时间及组织形式，确保工作实效；制定下发演练的程序和内容，提升民众参与度；推进培训中心、基地和应急疏散避险场所建设，完善设备设施。举办街道社区民防建设领导小组和居（村）委会工作小组组长培训班，进一步明确社区民防工作职责、内容、要点和组织实施方法，提高社区民防建设能力。
四、坚持日常管理制度化
市民防办工作总结报告
一、xxxx年度民防工作主要情况
（一）领导班子坚强有力。我办党组是一个团结的班子。班子能够认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，班子内部充满民主和谐的气氛，每个成员都能作到坦诚相见，整体战斗力不断增强；是一个务实进取的班子。整个班子充满活力，能积极想办法谋发展，发展思路明确，发展规划具体，并且能够按照既定的发展思路和规划认认真真抓落实。班子每个成员都能创造性地开展工作，不说空话大话，只求真干实干，使民防建设不断开创新的局面，很好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务，实现了“十二五”计划的开门红；是一个勤政为民的班子。对群众提出的热点、难点问题，能够认真对待，慎重解决；是一个廉洁自律的班子。班子每个成员都能严格要求自己，表率作用做的'较好，没有出现违纪违规的现象。
（二）民防机构建设得到加强。目标管理体现特色,成为亮点。我市人防工作已纳入市委、市政府、军分区的工作日程和议军内容，市政府已连续多年将人防工作纳入各县（市）区政府目标管理，实行目标考核，召开了全市人防办主任工作会议和市长办公会议，安排部署了当年人防工作任务。机构改革进展顺利，突显地位。各地人防部门由政府议事协调机构转为政府直属机构，谷城、河口、宜城和市本级人防部门与地震部门合并成立民防办，保康也成立了人防办。市人防通信站已更名为指挥信息保障中心，落实了人员编制。组织指挥高效，通信保障有力。成立了两级人民防空指挥部，并将人防工程审批程序纳入两级政府行政服务中心窗口办理，人防工作机制和指挥机构平台建设得到了提升。
（三）指挥体系能力持续提升。坚持以军事斗争人防应急准备为龙头，人防指挥通信建设和训练全面加强。我市人防仿真三维地图的制作与应用通信被评为军队科技进步三等奖；安装了网络安全管理系统软件、车载指挥标绘软件和视频会议系统；在抓好有线视频系统维护和无线单边带电台正常业务训练的同时，与消防支队联合在襄樊学院开展了防空防灾应急救援通信演练，参加演练的教师、学生和职工1余人，参演指挥车4台，通信车2台，消防车2台，其它车辆20余台，取得园满成功，收到良好效果。4月底，又派出7人，组织2台指挥通信车辆，行程4000公里，参加了全省组织的“楚越—11”人防指挥通信野外拉练。10月中旬，我们在省办业务处的指导下，协同十堰人防办、神农架林区人防办进行了“人防机动通信应急保障跨行政区域支援演练”，实现了人与装备的有机结合，提高了应急遂行任务的保障能力。根据省人防办批复和安排，11月底，襄阳市民防办和南漳、谷城、老河口、枣阳、宜城、襄州等6个县（市）区分别建立起小型机动通信系统。
（四）工程建设稳步发展。坚持以增强城市整体防护能力为重点，结合城市建设，加大人防工程建设力度，工程防护设施总量稳步提升。截止目前，全市共审批人防工程项目XXX个，建筑面积XXX平方米；竣工项目XXX个，建筑面积XXX平方米。其中，市区审批人防工程项目XXX个，建筑面积XXX平方米；竣工项目XXX个，建筑面积XXX平方米。全市今年新增人防工程使用面积XXX平方米。
（五）平战结合效益明显。通过内引外联，打品牌，上规模，加大地下资源开发，人防工程开发利用成效显著，实现了早期坑道式人防工程以种植业为主，结建人防工程以地下停车场、仓储为主，单建式人防工程以商业、休闲娱乐为主的平战结合新格局。全市已开发利用人防工程面积XXX多万平方米，新增固定资产XXX多万元，提供社会就业岗位8000多个，工程利用率达到70%，收取工程使用费XXX万元；加强了对人防工程的消防安全管理，与工程使用单位签订了消防安全责任书，坚持目标责任管理和重大节假日消防安全检查，确保了人防工程安全使用。
（六）防震减灾工作进一步加强。以地震监测预报，震害防御、应急救援三大体系建设为主线，地震监测工作运行稳定。完成了信息节点
区民营办关于民营经济政策落实情况的总结汇报材料
两年来，我区民营经济工作认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的意见》，坚持积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，努力为民营经济营造良好的发展环境，全区民营经济继续保持快速、健康发展的良好势头，全面实现了市委、市政府确定的奋斗目标。一、经济运行情况
1月份，全区规模以上企业共计24家，其中民营企业7家，占规模以上企业家数的29.17%。全区规模以上企业总产值和出口交货值分别为219304万元和54312万元，其中民营企业总产值和出口交货值分别为127908万元和10186万元，分别占规模以上企业的58.32%和18.75%。
6月份，全区规模以上企业共计63家，其中民营企业43家，占规模以上企业家数的68.25%，比201月份增加了5.14 个百分点，全区规模以上企业总产值和出口交货值分别为509774万元和218878万元，其中民营企业总产值和出口交货值分别为299615万元和103405万元，分别占规模以上企业的58.77%和47.24%。比年1月份分别增长了1.34个百分点和9.15个百分点。
二、主要工作及成效
（一）民营经济发展政策措施创新突破。区委、区政府及时成立了翔安区民营工作领导小组，制定了我区贯彻市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的意见》实施细则。实施细则的制定充分体现周边地区的优惠政策我区都能借鉴的原则，为我区民营经济的发展提供了政策依据，使我区对民营企业在市场准入上放得更宽，在投资领域上放得更开，在经营方式上放得更活，在注册条件上放得更松，真正做到了放心、放手、放胆。在贯彻落实过程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）区委、区政府召开了全区民营经济工作会议，区五套班子领导和市民营办领导出席了会议，林国耀书记、吴南翔区长作了重要讲话。会议重奖了一批优秀民营企业和纳税大户，确定了20家区重点民营企业，重点民营企业实行五套班子领导和部门领导挂钩制度。会后，政府办、组织部、监察局等挂钩部门立即深入挂钩单位乐安制衣、大家族鞋业、吉和制香了解企业生产情况，及时帮助企业解决生产困难。形成了“亲商、安商、富商”的良好环境。
（三）根据自身实际，把发展民营经济作为区域经济的重点，在当地经济发展规划的领域和行业中，只要能向民营经济开放的，都鼓励民营企业进入。在内厝划出一定地块，创办民营创业基地，提供优惠政策，吸引周边民营入驻。
（四）除国家和省规定外，区级部门一律不准设置登记发证的前置条件，企业注册实行核发临时营业执照和预备期管理试点，允许跨行业经营，成立区中小企业服务中心（挂靠在招商服务中心），在市中小企业服务中心的业务指引下开展工作，为民营企业开展全方位的服务工作。
（五）鼓励民营企业参与能源、交通、水利、工业区等基础产业和基础设施建设，参与国有、集体企业的改组改造，参与投资兴办教育、文化及公益性事业。例如：鼓励引导大型民营企业银鹭集团进行巷北工业区标准厂房建设；出台相关政策允许部分民营企业与村办、镇办企业脱钩，进一步明确产权，为民营企业发展提供更广泛的空间；规划文教园区，引进华天涉外学院等民办高校在我区兴办教育、文化及其他公益性事业。
（六）鼓励支持民营企业积极探索“引进来、走出去”的有效途径，加强与国内外企业的经济合作，不断拓展发展空间。我区银鹭集团、如意集团、万里石集团、舫昌佛具成功嫁接了外资，近年来取得了长足发展。
（七）建立企业工作午餐会制度，为加强和改善政府与企业间的沟通联动关系，切实解决企业在投资、筹建、建设、生产过程中遇到的实际问题，区政府决定建立企业工作午餐会制度，由区领导亲自主持，会议主要收集、了解企业在生产中遇到问题，明确责任部门，在下一次午餐会前必须及时解决并将解决落实情况反馈给企业，对因政策原因无法及时解决的，也向企业说明原因，取得企业谅解。例如：厦门弘信创业股份有限公司反映，今年2月6号与翔安区鉴定《投资框架协议书》，征地100亩建立弘信翔安工业基地，但该基地建设审批手续缓慢，午餐会上，有关部门及时解释：公司与区政府签订的是《投资框架协议》,凡是签订投资框架协议的项目其土地皆为基本农田，应待调整后方可建设。今年我区共举办四次午餐会，解决企业反映的问题45件。
（八）培育产业集群成效明显。开展了全区民营企业产业调研。目前，我区初具规模的民营企业产业集群比较突出的有粮食加工、汽车运输、农副产品加工、贡香制造，针对发展现状和民营企业的特点，更加明确地提出了培育全区民营经济产业集群发展思路，规划建设贡香城、汽车城等八大市场，引导全区以特色产业为依托、以区域聚集为特征，以功能定位、资源整合、科技创新为手段，充分发挥市场配置资源的作用，积极促进资金流、人才流、信息流的有效聚集，做强支柱产业，提升特色产业，培养成长型产业，推动“三个转变”实现农民、企业、政府、投资者“四赢”的成功经验，指导各镇结合资源优势，大力发展农产品加工企业。目前我区银鹭集团、如意集团、兴盛食品被评为国家农业龙头企业；新时鲜、源水水产等7家企业被评为市级农业龙头企业；齐翔食品、华普水产等14家企业被评为区级农业龙头企业，这些企业为我区农村民营经济发展起到带头作用。
（九）继续推进民营经济外向化发展。在积极帮助民营企业获取进出口经营权的同时，广泛组织企业参加产品交易和商务洽谈活动，引导企业大力开拓国际市场。2004年我区13家民营企业组团参加了市经贸局组织的`赴日考察活动，组织9家民营企业参加了2004年沈博会，组织9家民营企业参加第二届福建省网上投资洽谈会，组织6家民营企业参加第二届福建省商品交易会，进一步推动了我区民营经济的外向化发展。截至今年6月份，全区规模以上民营企业，累计出口交货值为49465万元，占全区规模以上企业累计出口交货值的41.77%。
（十）政务环境进一步优化。积极推进规范化服务型政府建设，通过建章立制和流程再造进一步促进了局机关依法行政和职能转变：一是制定和完善10多项工作制度，进一步促进了广大干部规范行政行为，增强服务意识，改进工作作风，优化办事流程；二是进一步强化依法行政；三是认真贯彻实施《行政许可证》，继续清理、削减行政审批项目，并积极推进“一站式”服务，例如：针对农业龙头企业、重点民营企业因历史遗留的产权问题、拓展用地问题采取相关部门集体办公的形式一次性给予解决；四是持续开展“治乱减负”，工作成效继续巩固扩展。
（十一）实行名牌战略。我区民营企业实施细则第十二明确规定，对201月1日以后获中国名牌产品和中国驰名商标的企业一次给予50万元的奖励，获省级名牌产品和省级著名商标的企业一次性给予30万元建立，获市级著名商标的企业一次性给予5万元奖励，扶持力度居全市各区之首，极大调动企业创优意识，从新区建立到目前为止，我区获得著名中国驰名商标一项，福建省著名商标一项，厦门市著名商标三项；获得中国名牌产品称号一项，福建省名牌产品四项。
（十二）加大科技扶持力度。国家和市、区科技部门加大对民营企业的科技扶持力度，2004年国家和市、区科技等有关部门扶持我区民营企业资金高达563万元人民币，比的165万元增长了2.41倍，截至目前我区共有民营高新技术企业4家、民营科技企业23家、通过ISO和其他管理体系认证的民营企业12家，为我区民营企业可持续发展提供了有力保证。
（十三）充分利用商会和行业协会作用。区人大、区政协充分利用区商会、各行业协会开展民营经济工作，多次调研民营企业发展中遇到的困难，为区委区政府提供决策的依据。
（十四）加大了对发展民营经济的宣传导向，各级新闻媒体集中力量、集中时间，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营企业的典型人物，大力宣传发展民营经济的政策措施。今年五一，我区评选7名市级劳模，其中就有4名是民营企业家，充分体现了区委区政府对民营企业的关心和爱护。
三、今后工作要点
（一）、发展目标
实施重点扶植工程，加快发展民营经济。重点扶持企业，推动中小民营企业上规模，力争至底培育3-5家年产值达5亿元企业、30家年产值5000万以上企业、100家年产值500万以上的规模企业，把我区营造成厦门市最具活力的民营经济发展区域。
（二）、工作重点
1.积极实施民营企业发展战略。根据民营企业的特点及其在我区国民经济和社会发展中的地位和作用，在全区经济社会发展总体规划的统筹下，实施科学的符合其角色定位的发展战略。一是实施产业集群发展战略。结合我区产业发展规划，培育一批与我市大企业大集团配套的中小民营企业集群，不断提高地方产品协作配套水平，同时充分发挥中小企业的特点和比较优势，大力发展贡香、农副产品加工、汽车运输产业集群。二是实施集中发展战略。认真贯彻实施厦委[]14号文及配套文件精神，推动民营企业向工业集中发展区聚集。三是实施分区域推进战略。根据我区推进城乡一体化对中心城区、近郊区及远郊区不同区域要求的区别，在产业发展的选择上各自有所侧重，促进城乡就业和农民增收。
2.进一步优化民营经济发展环境。一是要认真学习贯彻国务院的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，推动民营经济发展的新高潮。二是营造良好的政策环境。继续深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》及14个部门的配套文件，把国家、省、市有关放宽民营经济投资领域、经营范围、注册资本、投资主体和投资方式限制，以及在融资、税收、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施全面落到实处，并继续清理、废止限制民营经济发展的政策规定。三是营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，在报纸、电视、广播等新闻媒体上，广泛宣传国家、省、市发展民营经济的方针政策，宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。四是广泛听取企业呼声、广集民智。继续坚持实行领导联系重点民营企业和对话制度，搭建党委、政府与民营企业之间直接、畅通、高效沟通的平台。五是切实搞好民营企业投诉受理工作。进一步完善投诉受理机制和工作网络，认真受理影响和制约民营经济发展、侵害民营企业权益的各类投诉，有效地维护民营企业的合法权益。
3.继续推进民营企业信用体系建设和中小企业担保体系建设。积极与市民营办联系沟通，争取市财政支持，尽快筹建区中小企业担保公司。
4.积极推动民营企业开展项目年工作。一是鼓励和引导广大的民营企业紧紧围绕我区电子信息、机械（含汽车）、食品等主导产业的重大产业化项目和产业集群发展，积极与相关大企业大集团协作配套，在重大项目发展的分工中充分发挥自己的“专、精、特、新”作用。二是紧紧围绕壮大农业产业化规模经营，以发展农副产品深加工产业集群为重点，下大力气抓一批农副产品深加工大项目，培育一批新的农业产业化经营龙头企业，不断壮大龙头企业队伍，提升经营水平。三是积极组织民营企业广泛参加国内外各种商务考察、经济技术合作洽谈活动，不断提升开放水平，加大招商引资力度。特别注意招大引强，开展项目招商和专业招商，引进国内外知名企业，带动我区扩大产业化规模，提高技术和管理水平。密切跟踪引进利用外资、内资重点项目，掌握项目进展情况，协调有关部门切实搞好后续服务。四是不断完善区民营企业服务中心功能，积极整合社会中介资源，为民营企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等社会化的服务。
5.大力推进民营企业技术创新。继续加强对民营企业技术进步的政策扶持，引导民营企业把握市场脉搏，加快技术创新步伐，不断提高产品科技含量，提高企业的核心竞争力，提高科技对经济发展的贡献率。一是鼓励和引导高新技术企业、科技型企业和成长型企业建立技术创新中心，形成有自主知识产权的核心技术和相关产品，做到产品生产、研发和项目储备的良性循环；二是鼓励和引导传统型加工企业加强与高等院校和科研院所的联系，快速提升企业的生产能力和技术水平，实现跨越式发展；三是鼓励和引导广大的民营企业积极采取与大企业配套、加盟名牌企业等等方式，提升技术水平；四是积极争取国家民营企业发展专项资金、市科技专项经费、市级产学研技改资金，为我区民营企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等提供支持；五是尽快建立区级产学研技改资金和民营企业发展专项资金。
6.深入推进民营企业体制和机制创新。改变民营企业家族式管理方式，继续深化以产权制度为核心、建立现代企业制度为目标的企业改革，推进民营企业体制创新和机制创新，不断增强企业的生机与活力。
7.加快建立完善民营企业统计体系步伐。会同统计、目标管理部门完善中小企业、民营经济统计指标体系和考核办法，进一步加强对经济运行情况的动态监测分析，加强对热点难点问题的典型调查，及时提出解决问题的意见和建议，为各级党委和政府制定经济社会发展计划、科学决策提供准确的依据。
县防办能力建设工作情况汇报
县防办能力建设工作情况汇报根据国家防办《关于报送防办能力建设情况的通知》（国汛办电〔2011〕186号）精神，我办对县防办能力建设进行了的调查，填写了调查表，现将有关情况汇报如下：
一、县防办自身建设情况
（一）建立健全组织结构
1975年5月成立县防汛抗旱指挥部，编制1人，办事机构设在县水利局，为股级行政单位，现有防汛办工作人员4人，均为县水利局借用人员，而非防汛办在编人员。
（二）制度和预案体系建设
根据国家防总和省防办有关规定，我办本着严格、细致、全面的原则，修订完善了各项防汛工作制度；按照“科学合理、讲究实效、便于操作”的原则，对各类防汛抗旱预案进行了修订。
（三）硬件建设
结合我县山洪灾害防治非工程措施项目县级监测预警平台建设，今年以来对县防汛办会商室及机房等进行改造，并配置办公设备。我办现有配置：（1）值班室23.95m2、会商室93.24m2、办公室31m2、指挥长休息室57.56m2、机房15.98m2。（2）4台微机、1台笔记本电脑、1台备用电源、1台发电机（30千瓦）、（3）1辆专用防汛指挥车。
（四）防汛信息化与现代化建设
我办完成了网络综合布线，配备了网络交换机，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国电信光纤出口接入互联网，信息资源建设初见成效。应用了视频会议系统、语音电话系统、洪水预警报系统、应急视频会商系统、防汛指挥决策支持系统等软件，极大的缩短水情信息、台风暴雨信息的获取时间，实现了上下指挥部之间的异地视频会商，实现了面对面的沟通和会商。同时，2010年12月至2011年5月结**洪灾害防治非工程措施项目建设，对县防汛指挥中心会商室进行改造，目前拥有先进的系统设备、完善的网络结构，功能强大，均采用现代化信息技术进行操作，为实现现代化防汛信息要求奠定基础，为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障。
（五）防汛经费和防汛物资队伍
防汛经费未列入县财政预算，均由年初的县长办公会议中安排5万元作为防汛经费，其余费用均从挂靠单位县水利局调剂。目前，我县成立了以武警中队和武装部预备役民兵应急连为主的防汛抢险应急队伍，全县共成立防汛抢险应急队伍50支775人。县防汛办、各乡镇、各重点工程都储备有一定数量的防汛物资。
（六）防汛队伍建设与人员培训
1、队伍建设
我办工作人员虽为县水利局借用，但都经过严格的`培训，在防汛工作中，我办要求工作人员要具备：一是要有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况；二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化；对领导交办的事项，要事事有回音，不能丢三拉四；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题要及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。四是要有参谋意识。要从工作出发，认真履行自己参谋职责，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。
2、人员培训
我办工作人员多次参加上级组织的有关防汛业务知识培训，同时，防办每一个工作人员都经常不断地求知求新，自觉及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。
二、防办规范化建设开展情况
1、加强组织领导
县领导高度重视防办规范化建设工作，把该项工作作为防汛工作的一项大事来抓，多次召开专门会议认真安排部署相关工作，初步明确了建设的目标和内容，使得规范化建设有计划、有目标地进行。
2、加强与相关部门的协作
防办规范化建设涉及面广，技术性强，因此我办加强了与相关部门沟通，争取到各部门的支持配合和帮助，如预案编制、图表绘制、基础信息资料的汇总、录入等工作。由于聚集各方力量，防办规范化工作顺利开展
三、防办建设存在问题
通过几年防办建设，县防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办建设中还存在一些问题，具体表现为：（一）人员编制严重短缺。县防汛办现在编人员仅为1人，主任由县水利局局长兼任，常务副主任为股级干部，单位级别偏低，而防指成员单位均为正科级别，在协调上存在困难；（二）资金投入严重不足。县财政对防汛经费实行零预算，而我办挂靠县水利局，没有专项经费，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；很多软件缺少运行维护经费，不能长期适应和满足现阶段防汛指挥的要求；（三）我县小型水库大多建于上世纪五、六十年代，因时间久远，档案管理不规范，部分水库资料不完整；（四）办公设备陈旧，容量小、运行速度慢，满足不了工作需要。
四、下一步努力方向
防办规范化建设是防汛抗旱的一项重要的基础性工作，是防办能力建设的具体体现，规范化建设工作的完成，将进一步加强防办基础硬件设施和软件建设，为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障，使我县的防汛抗旱工作不断向规范化、制度化、信息化、现代化建设方面迈进。目前我县的防办规范化建设离国家防总要求的防办应具备的工作能力和水平及新形式、新时期对防汛工作的要求还有很大差距。我们清醒认识到防办规范化建设是一项长期、艰巨而复杂的系统工作，还需要我们今后坚持不懈的努力。随着经济社会的发展、防汛抗旱形势的不断变化，尤其是中央一号文件及全省水利工作会议中提出的加强监测预警能力建设，建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案。()这也给我们的防汛抗旱工作提出更高要求，我们将在以后的实际工作中以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步强化责任意识，细化工作目标，加强与相关部门的沟通协调，不断充实、完善、优化建设内容，拓展思路，整合和利用气象、水文、国土等各方资源，并巩固规范化建设成果，努力提高防办工作人员业务水平，让每个人都能够熟练掌握规范化建设成果并运用到实际工作中分析问题和解决问题，给领导当好参谋和助手，不断开拓创新，大力推进防汛抗旱“两个转变”，科学防控，为实现经济社会又好又快发展和建设生态文明县提供重要保障。
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