下面小编为大家带来幼儿园年度年检工作报告（共含14篇），希望大家能够受用!同时，但愿您也能像本文投稿人“kekehaha”一样，积极向本站投稿分享好文章。
为了进一步促进幼儿园更好的发展，提高办园质量。一年来,我们不断更新思想、改变观念、加大投资力度尽量把幼儿园的工作做好。现将今年自查工作情况报告如下：
一、安全工作
我园始终把安全工作放在工作的首位。为保证校园安全，学校严格按照有关要求，做好各项工作。建立了安全领导小组，制定了严格的安全防护措施，对各种活动设施定期检查和维修，发现问题及时解决；采取多种形式，经常性地对幼儿进行安全教育，增强师生的防范安全意识，提高幼儿的自我保护能力，确保幼儿的安全。制定了安全事故应急处理预案，并进行了防地震、防火灾现场演练。坚持晨检，检查幼儿随身携带物品，及时消除危险。经常与家长保持联系，共同做好幼儿安全工作;坚持接送幼儿家长确认，确保幼儿安全离园。
二、卫生工作
幼儿园严格执行晨、午检，尤其是春夏季流行病高发期间，对幼儿每天进行两次观察并记录，发现病情及时向上级部门报告。做好了常见病的预防工作；对于有些特殊的情况，及时与家长联系，做好处理工作。教师和幼儿个人符合卫生的要求；幼儿园室外环境达到了美化、绿化、干净整洁的要求，活动室内光线充足，空气流通，做到了定时打扫，保持干净，定期消毒的要求。使幼儿处于一个整洁、优美、富有儿童情趣的环境中，使幼儿产生轻松、愉快、积极的情绪。
三、教育教学工作
切实提高幼儿园保教工作质量，是幼儿园提高整体办园水平的重要标志。我园始终坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”为宗旨，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，充分关注幼儿的经验，引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习。同时重视幼儿的个别差异，为每一个幼儿提供发挥潜能，并在已有水平上得到进一步发展的机会和条件。健康、社会、科学、语言、数学、艺术等方面，各方面的内容都以发展幼儿的知识、技能、能力、情感态度等为目标。
四、加强家园联系。
我园每期开展两次家长会，将每期教育教学活动计划告知家长，共同研究探讨幼儿教育的方式方法。并利用早晚接送幼儿的机会与家长及时联系沟通，将家长联系纳入周计划，让家长更好的了解幼儿在园情况；并设立家长联系册，将每日每班幼儿生病幼儿记录在册，并通知家长，让生病幼儿得到及时医治。我园还利用书面意见建议表，让幼儿的情况得到家长的及时反馈，为保教工作的进一步开展提供有效的信息。我园并定期开展家访，举办各种有趣的活动，让家长到园与幼儿一同参加，使联系工作在轻松友好的气氛中进行，以增进家园联系。
五、教研活动的开展
扎实开展教育教学研究活动，深入实施幼儿素质教育和特色教育，促进了师幼共同发展。让教师们相互观摩评比，课后总结探讨，听课教师相互进行评课，上课的老师进行反思，找到自身的不足，努力学习他人的优点、长处，发挥自己的长处，改进自己的教学方法，促进自身专业素质的提高。
六、存在的问题和今后的措施
存在问题：
1、办学条件还有待改善，没有专用功能室，教具、学具、图书不足。
2、有些幼儿行为习惯不够好,有待改正。
今后的措施：
1、加大资金投入，增添玩具、学具、教具和图书，改进办学条件，扩大办学规模。
2、加强幼儿行为习惯养成教育。
通过自查也发现了有不足之处，但我们有决心和信心在上级部门的指导下，发挥我园优势，为幼儿教育事业做出我们的一份贡献。
光阴似箭，时光荏苒。一年来，我园在琅琊区教育局各级领导的'支持下。我园不断的完善、发现问题，以便更好的开展工作，现将我园20xx年度年检工作情况汇报如下：
一、明确办园方向，强化内部管理
本年度中，我园继续深入贯彻教育方针和幼教两个法规，坚持保教并重原则，以促进幼儿体、智、德、美全面发展为目标，全面实施素质教育，强化“依法治教”的观念，更新教育观念，开展有效实用的教研活动，认真仔细做好家长工作，美化园内环境，添置幼儿玩具，搞好幼小衔接工作，提高办园质量。
我园进一步规范以责任制为核心的现代化管理体制，努力优化幼儿园常规管理，责任到人，定期检查，常抓不懈，充分调动起每位教职工的积极性，发挥其潜能。
二、一学年来，我园坚持以实施高质量的素质教育为目标
制定了活动计划，并认真实施，保质保量，重视因材施教，因人而宜。我园先后参加了区教研开展的“手工”比赛活动，南北片幼儿园集体教学活动选拔赛，我园郭明瑞老师荣获三等奖。在这一学年来，我园还认真开展“六一”文艺活动，开展春游活动、社区活动、幼小衔接、家长来园“半日”活动、家长来园亲子活动，使孩子们自信心得到了增强，个性得到了良好发展。得到了家长一致好评。
三、密切联系家长，发挥教育合力
本年度中，我园进一步家园联系，发挥家长作用，提高教育的合力。本年度中分别开展家长座谈会、家委会、家长亲子活动、家长来园“半日”活动，通过家长会，宣传安全卫生，传染病等知识，通过家长会开拓家长的视野，增进了他们对幼儿园的了解，提高了家长的育儿水平。各班利用家访、QQ群、家长接送时间等，针对不同家长个性与家长进行“个性化”交流，争取家长对幼儿园工作的支持与配合，收得了良好的效果。
四、加强后勤管理，提高服务意识
本年度中，我们继续执行了定期学习制度，保育员明确一切为了孩子的工作宗旨，根据本园实际情况，并在工作实践中不断加以完善，提高保育员组织、管理能力。
五、安全工作：
安全工作常抓不懈，是我们工作的一贯宗旨，安全工作是幼儿园工作的重中之重头等大事，为了使幼儿园安全工作规范化、制度化，使安全工作落到实处，确保幼儿、教职工和财产的安全，我园加大力度，执行检查、排查工作。提高幼儿的防范意识和防范能力，严格门卫值班制度，做好防火、防电、防溺、防盗、防骗、防拐等。
六、卫生工作
本学年每天坚持晨午检，把好入园关，对患病幼儿驾驶观察日常护理，指导幼儿养成良好的卫生、生活习惯，认真做好膳食管理，提前一周制订好幼儿食谱，做到搭配合理，营养均衡，定期召开家长委员会会议，广泛听取家长对幼儿的膳食的意见。同时加强卫生保健用品的管理。严格执行喂药登记制度。
七、存在问题：
1、办学条件还有待改善，加大力度投入。
2、今后措施：
在这一学年以来的工作，我们在取得成绩的同时，也存在着一些不足之处，部分教职工意识还不强，游戏活动的质量还不算高，创新性还不强，教师主动开展教科研的意识还不够等等，但我们坚信，在我园不断总结与进取之中，我们全园教职工将继往开来，以饱满的热情，崭新的面貌，科学的态度和求实的精神，向着更新、更高的目标奋新。
幼儿园年检工作报告精选
实验幼儿园认真贯彻执行《幼儿园教育指导纲要》精神，以“一切为了孩子”为办园宗旨;以“幼儿发展为本”为幼儿 园办园理念;以尊重的教育，关注幼儿的个体差异，促进每个幼儿富有个性的、主动的人格发展，为其一生的发展打好基础为 教育理念。一年来在学校领导、各院系、各部处领导的关心、支持及全园教职工的共同努力下，圆满地完成了幼儿园各项工作 任务，取得了一定的成绩。下面从四个方面向各位领导作一下汇报。
一、强化服务意识，优化保育质量，使家长放心，满意。
实验幼儿园为教科院的实验基地，同时肩负为师大教职工服务的 双重任务，增强服务意识是幼儿园生存和发展的关键。
1. 经常组织幼儿园全体教职工学习有关幼教方面的法律、法规，树立为家长服务的意识，以最大的努力、最高的热情、最真诚的态度、最专业的知识和良好的素质投身于幼教工作中，为家长提供优质、全面、体贴的服务，使家长满意、放心。
2.为幼儿创设促进他们身心健康成长的生活环境、学习环境和设备条件。
3.帮助家长解决在教育孩子方面的困惑。开展专家讲座，心理咨询，调查问卷等活动。一年来，家长对我们的工作非常满 意，对师大幼儿园的老师产生了一种无形的尊重，家长们对老师的评价是：每天都在为孩子忙，在为孩子想，为了孩子的成长 辛勤的奉献，教师们不辞辛苦，认真负责，素质高，有创新意识，所以师大幼儿园的老师孩子们喜欢，家长信赖。
二、不断提高教师的素质，努力建设一支高学历、高素质的教师队伍。
21世纪的幼儿教育对教师提出了更高的要求，教师 必须成为一个终身学习者，通过不断学习与成长实现自身的可持性发展。
1.利用各种形式组织教师业务学习，业务考核，定期开展丰富多彩的教学观摩研讨活动，提高教师的业务素质。
2.定期请专家讲课，转变教师的教育理念，为教师从事幼儿教育方面的研究提供了理论依据。
3.重视教师的继续教育学习，鼓励教师深造，凡是参加研究生课程班学习的教师毕业后幼儿园给予一定的奖励。
4.为充分调动教师工作的积极性，建立教科研奖励制度，凡是代表幼儿园在省、市、区做大型观摩活动及发表论文的教师 ，学期末都给予不同层次的奖励。
5.拨出一定的教育经费派教师到北京、上海、广州、深圳、珠海、厦门、天津等地参观学习，转变教育观念，把学到的新 观念运用到教学实践中。
6.作为教科院的实验基地，要求教师认真接待每一次实习，见习任务。为学生准备每一节活动，为学生写本科、研究生毕 业论文提供了大量的实践依据。
7.教师重视赏识教育。教师可以托起一个孩子，也可以扼杀一个天才。要使儿童幸福健康地成长，教师们要学会赏识孩子 ，对孩子来说，赏识可以是教师一声亲切的问候，可能是一个赞许的目光……教师的赏识可以给孩子撑起一片明亮的天空，让 孩子沐浴在赏识的阳光下健康快乐成长。
三、以科研促教学，促进幼儿发展。
1.我园多年来坚持“科研促教学”，开展了多项实验研究，其中经过三年的“瑞吉欧方案教学”实验研究，总结出版了《 幼儿园方案教学实践活动探索与研究》一书。这个实验研究从理论学习到实践探索凝聚了全体教师的心血。
2.幼儿双语教学实验成果显著。幼儿园现有21个班级，其中有8个外教班，13个内教班。我们幼儿园双语实验班的孩子经 过三年的培养，不仅掌握了英语字母、单词，简单对话还能参加童话剧表演，大多数孩子都进了附小双语实验班。通过实验幼 儿园的家长反馈的信息，英语学的最好的都是师大实验幼儿园双语实验班的孩子。
3.我园参与了教科院王小英老师的课题研究《全国教育科学 “十五”规划重点课题——促进幼儿创造人格与创造能力发 展的行动研究》，确定以文学作品为依托，以表演游戏为主线，促进幼儿创造能力与创造人格的发展。在实验中我们的老师更 新了观念，学到了教育科研方法，能够对自己的教育行为进行反思，改进。在活动中教师是幼儿活动的倾听者。等待者，给予 幼儿探索空间， 充分相信幼儿的能力，只有这样才能保证让幼儿在宽松的活动中富有创造性地学习。很多教师从一名普通教师 成长为一名研究型教师。
4.吉林省举办的《幼儿园教育指导纲要》试点园成果展在我园展出。我园的实验研究成果受到了参观者的一致好评，在展 出期间我园教师做的观摩活动受到参观者的赞许。
5.在吉林省玩教具展览中我园有4件作品分别获一、二等奖，其中有两件作品被选送到全国玩教具展览中获优秀奖(吉林 省获6件作品奖，师大幼儿园占2件)。
6.在长春市11所示范园开放日活动中，我园教师做的四节教育活动分别获得好评。
7. 幼儿园教师写的论文分别在国家、省、市、区刊物上发表，我们小朋友的美术作品也分别获国家、省、市、区奖。
四、让幼儿在幼儿园渡过一个安全、健康、快乐的童年。
(一)把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作首位。
教育部针对北京、河南两地发生的两起幼儿意外伤害事故 ，发出紧急通知，要求各级各类幼儿园必须把保护幼儿生命和促进幼儿健康放在工作首位，因为幼儿的生命安全和健康涉及亿 万家庭的幸福。根据这一文件精神，幼儿园对安全工作进一步强化管理和责任，健全各项安全管理规章制度，加强督查，落实 各项安全防范措施，防止发生火灾、触电碰伤、摔伤、烫伤、食物中毒、吞食异物及交通事故等，加强门卫工作，严格把好门 口关，把安全工作做细，做深，做实。在教学上增设对幼儿安全常识教育课程内容，教育幼儿学会保护自己，躲避危险，不和 生人走，切实做好幼儿园安全工作。
(二)科学营养配餐，促进幼儿健康成长。
2~6岁幼儿，生长发育比较旺盛，制订符合幼儿营养摄取量的`食谱，使幼儿获 得合理的必要的营养素是十分重要的，幼儿园在制订食谱时，遵循以下几个原则：
1.营养充足的原则：营养来自于食物，按幼儿对各种营养素的需要量选择食物。
2.科学的平衡膳食的原则：平衡膳食能发挥各种食物的营养效能，提高生理价值和吸收的利用率。首先要注意保证幼儿每 日六大营养素按适当比例摄入，其次做到谷类，肉类，蛋类，蔬菜、水果、豆制品、油类、食糖类等八大类食物比例配置得当 。由于各类食物的营养价值不相同，一日各餐的主副食品荤素、粗细搭配好。各种瓜果蔬菜轮换供给。
3.考虑幼儿身心特点的原则。 为了满足幼儿身体所需要的各种营养素，不仅要供给营养丰富的食物，还要考虑幼儿的心 理、生理特点。在制作膳食时，我们注意食物的色、香、味以及食物的外观形象，并经常调换花色品种，做到粗粮细做，细粮 巧做，以促进幼儿良好的食欲。
4.结合季节食物提供的原则。 一年四季的食品供应情况各有不同，制定食谱时做到食物新鲜，价格合理，选择季节性的 蔬果类，为幼儿提供丰富的食物。以满足幼儿生长发育的需要，促进幼儿健康成长。
新的一年实验幼儿园将更加努力工作，锐 意进取，勇于创新，为全校教职工服务，使家长能安心工作，为幼儿一生的学习和发展奠定良好的基础，把我园建设成为管理 一流，教学一流，服务一流，队伍一流，国内外有一定影响的实验性、先进性、示范幼儿园而努力奋斗。
1、创设和谐环境，促进师幼共同发展。
环境是重要的教育资源，附小幼儿园充分发挥环境的教育功能，以“融入自然、科学探索、和谐发展”为办园特色，为孩子们创造了良好的人文环境。整个园所的区域布局分为：教学活动区、休闲娱乐区和种植养殖区。教学活动区0平方米，是孩子们参与教育活动的主阵地;占地20亩的休闲娱乐区内有大型玩具、攀岩壁、沙坑、假山、戏水池、草坪……占地6亩的种植养殖区内有动物乐园、果树林、草本植物，又有农家菜园以及各班的自留地，农作物品种达20余类。整个幼儿园绿树成荫，百花争艳、小鸟嬉戏、空气清新，是孩子们发现、探索、创造的乐园。附小幼儿园本着“时时是育人之时，处处是育人之地”的原则建设文化环境：墙面上有三字经，柱子上有诗配画，地面上有各种游戏图案，楼梯内有成语故事、音乐知识、地理知识、安全符号、气象符号等，就连洗手间内也有培养孩子生活习惯的画面和句子。徜徉在附小幼儿园，你能随处感受到春风杨柳般的温情。 “随风潜入夜，润物细无声”，在附小幼儿园，一花一草皆教育，一人一物皆有情。在环境创设中，幼儿园根据主题教育的需要，统筹教育资源，充分利用废旧物品设立幼儿操作材料资源库。在这样的环境里，每一位老师都是十足的创造家。在她们手里，一个不起眼的酸奶盒，一转眼，就能变成一座漂亮的小房子;一个旧纸箱、一块小花布，糊一糊、画一画，一个古香古色的小花瓶和独具特色的小画框就展现在你的眼前了。再看这风味小吃、魔术手套、精美手工……你是否为附小幼儿园老师们的创造力而啧啧赞叹呢!附小幼儿园为孩子们提供了丰富的操作材料和广阔的探索空间，满足了不同水平幼儿的活动需要。教学中，我们要求每一位教职工把自己融入环境中，积极创设宽松、和谐、宽容、信任的人际关系，努力优化师幼关系、保教人员关系、教师与家长关系等。教师切实做到了态度和蔼可亲，理解、尊重幼儿，使幼儿始终处于一种被尊重、被关爱、受鼓励的环境中，逐步形成活泼开朗的良好性格，迈开健全人格的第一步。
2、加大教科研力度，提高教学质量。
附小幼儿园历来重视教育科研工作，并把“以教研促科研，以科研促发展”作为兴园之路。
幼儿园立足于“常规教研 + 特色教研”的思路，遵循幼儿年龄特点及身心发展规律，创造性地组织教育活动，在培养幼儿知识技能的同时也关注他们在活动过程中过程与方法、情感态度与价值观的体验，充分体现了“以人为本”的教育管理理念。
在常规教研方面，幼儿园严把备课、上课、业务学习的关口，组织教师进行集体备课，潜心研究教材，活用教材，积极组织“说课、听课、评课”三位一体的活动，努力做到“用教材教”而不是“教教材”;同时，幼儿园也把幼儿在园的一日活动纳入常规教研，在幼儿入园、活动、游戏、进餐、休息及离园方面都制定了严格的要求，从而保障了孩子们活动的有序开展和在园安全。
在园本教研方面，附小幼儿园立足于自身优势，以户外区域活动为课题，投入6000余件活动器械，让幼儿在户外区域活动中参与角色游戏、操作游戏、运动游戏等，并在游戏中接近自然、融入自然、培养情操、提升素质。同时，幼儿园也为有特长的孩子搭建了发展的平台，以“艺术健体、艺术益智、艺术辅德、艺术创美”为目标，专门成立了 “电子琴” “美术”“跆拳道”“围棋”“体操”“拉丁舞”“民族舞”等兴趣小组，各种活动的开展得到了广大家长的认可，赢得了社会的一致赞誉……
3、密切家园联系，发挥辐射作用。
家园联系、家园共育是幼教工作中一个必不可少的关键环节。几年来，幼儿园坚持定期召开家长会，并通过家长会让家长了解幼儿园的教学工作情况、班级具体的培养目标和教学计划，知道如何配合老师实施教育等问题。幼儿园积极开发和挖掘各种教育资源，充分利用社区活动、家长助教、家庭才艺展示、亲子运动会、节日游园会、家长开放日、科学育儿咨询等多种形式，让家长和社区居民广泛深入地参与到教育过程中，为社区、家庭提供优质的教育和服务，逐步实现家、园、社区三维互动，形成家、园、社区教育的一体化，有效地促进了幼儿的健康发展。此外，附小幼儿园还专门成立了广播站，广播站的广播员既有老师，又有孩子，一些育儿知识以及幼儿园动态都通过广播的形式及时传递给家长，并且定期向家长约稿，对家长反映集中的问题都通过广播站这一平台做了较好的解决。至今，幼儿园已收到了家长的投稿120余篇，家长的参与热情越来越高，广播站已经成为幼儿园一道亮丽的`风景线。
4、注重多元评价，完善管理体系。
幼儿园教育评价是对幼儿园教育有关的各方面进行科学价值判断的过程。它既是幼儿园全面工作的组成部分，也是进一步提高幼儿园教育质量的重要途径。 附小幼儿园在教育评价方面本着评价主体多元化、评价方法多元化、评价内容标准多元化、评价功能多元化的原则对幼儿和教师进行多元化评价。从管理人员、教师到幼儿、家长，均是幼儿园评价工作的参与者，评价过程是各方共同参与、互相支持与合作的过程。评价自然地伴随整个教育过程，综合采用观察、谈话、作品等多种方法。如对幼儿的评价我们常采用日常观察、谈话、测试、作品、成长记录袋等形式，评价指标涵盖幼儿身体、认知、语言、情感、社会等发展的主要方面，评价过程中不只是检查幼儿学习知识、掌握技能的情况，更为关注幼儿参与学习的过程与方法，关注幼儿的情感、兴趣、爱好、意志、学习态度等方面。
5、主要成绩
“精诚所至，金石为开”。在全体教职员工的共同努力下，附小幼儿园获得累累硕果，先后被评为“山东省规范化幼儿园”、“全国棋文化研究基地”、“山东省帕洛特英语实验基地”、“泰安市校园文化AAA级单位”、“XX市安全教育工作先进单位”、“XX市学前教育先进单位”等。
今后我们将更好的利用教育局所提供的交流平台，最大限度地发挥交流的作用，使自己的幼儿园更高更快的发展。
为了促进幼儿园更好地发展，提高幼儿园的办园质量，幼儿园遵守法律法规，严格按国家政策办园，严格履行所有证件的登记手续，已取得登封市教育局核发河南省学前教育办园许可证。幼儿园现有三个教学班，招收3—6岁幼儿，教职员工共8人，全体员工严格按照章程开展一切活动，遵循幼儿发展规律，促进幼儿身心健康发展。
一、针对20xx学年3月份教育局年审中对于我园出现的若干项严重问题，我园在去年已经做了整改：
1、针对食堂和教室不在同一个园内的问题，我们和村委积极协商，把园内闲置的杂物间腾出来，重新粉刷贴瓷片，贴地板砖，购置相关设施设备，把伙房从家中搬到了学校。
2、针对学生厕所不是水冲式卫生厕所问题，我园对厕所进行了改建，四壁贴上了卫生瓷，地面铺上了防滑小地板，并把原来的旱槽砸掉，改成了水冲式卫生厕所。
3、针对各走廊前面的台阶比较多，幼儿玩耍不安全的`问题，我园又对园内地面进行了抬升铺建，只留下了一个台阶。
4、针对保育员的培训问题，我园在20xx年4月派出三个人参加了在郑州幼儿师范学校进行的专业培训，保证保育员持证上岗。
二、设施配备
幼儿园中的每个教室玩具充足、采光优良，配有彩电、EVD、空调、饮水机，幼儿专用午休床；伙房配有冰柜、消毒柜等设备；园内新进行了外墙美化，并装有灭火器、监控等设施；园内配有红外线额温计等必要的消杀药品；为适应现代化教学的需要，幼儿园还配有打印机、复印机等现代化办公设备，现在幼儿园的每位教师都能通过网 络获取信息、进行对外交流和组织教育活动。幼儿园领导能运用网络进行制度管理、人事管理、教学管理及幼儿管理等。
三、行政管理
自建园以来，幼儿园始终坚持贯彻国家和省有关学前教育的法律、法规和规定，做到了依法办园。幼儿园建立了相应的管理网络，制定了科学的长期、中期和短期发展规划，各项规划有时间、有内容、有措施。为促进教职工的专业成长，幼儿园制定了切实可行的培养培训计划，采用“走出去、请进来”的策略，努力使教师获得前沿教学理念和实践经验。幼儿园中的各个工作人员也接受了相应的培训，并获得了相应的证书。为保障教职工合法权益，尊重家长的基本权利，及时召开会议并采纳教职工和家长的合理建议，园内关系和谐融洽。
四、安全卫生
幼儿园始终高度重视安全卫生工作，并把安全卫生工作看作是一项政治任务来抓。针对这项工作，幼儿园成立了专门的组织机构，完善了安全卫生工作的各项规章制度，强化安全工作领导小组的职责，与家长、职工层层签订安全工作责任书，贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。为增强幼儿的安全意识和自我防护能力，营造全园教职员工齐抓共管的良好局面，幼儿园还定期对职工进行安全知识培训，要求班级每周开展一次安全教育主题活动，聘请家长担任安全监督员，对幼儿园实施安全监督。并利用VCD光盘、黑板报、宣传栏等形式，全方位宣传安全工作。
为进一步确保幼儿及教职工的身体健康，幼儿园还积极做好疾病预防与膳食营养工作。首先，建立了科学可行的卫生常规管理制度，环境卫生清洁，各类物品能按要求及时消毒，对幼儿坚持每日晨检和午检，注意培养幼儿良好的卫生习惯，并定期组织幼儿及教师进行健康查体，发现疾病及时处理。做到幼儿食品采购票证制度健全，食品出入库管理科学规范。食堂工作人员规范操作，严格执行带量食谱， 按人按量配餐，幼儿膳食科学、合理，荤素搭配，每天更换。
五、教育教学
幼儿园组织学习了学习了科学保教防止“小学化”倾向指导性文件，学习了《幼儿园教师专业标准》，幼儿园《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件，以新《纲要》的教育理念与精神的贯彻实施保教工作。
1、创设和谐环境，促进师幼共同发展。
环境是重要的教育资源，幼儿园充分发挥环境的教育功能，以“融入自然、科学探索、和谐发展”为办园特色，为孩子们创造了良好的人文环境。幼儿园本着“时时是育人之时，处处是育人之地”的原则建设文化环境在环境创设中，幼儿园根据主题教育的需要，统筹教育资源，充分利用废旧物品设立幼儿操作材料资源库。在这样的环境里，每一位老师都是十足的创造家。教学中，我们要求每一位教职工把自己融入环境中，积极创设宽松、和谐、宽容、信任的人际关系，努力优化师幼关系、保教人员关系、教师与家长关系等。教师切实做到了态度和蔼可亲，理解、尊重幼儿，使幼儿始终处于一种被尊重、被关 爱、受鼓励的环境中，逐步形成活泼开朗的良好性格，迈开健全人格的第一步。
2、加大教科研力度，提高教学质量。
幼儿园历来重视教育科研工作，并把“以教研促科研，以科研促 发展”作为兴园之路。
幼儿园立足于“常规教研 + 特色教研”的思路，遵循幼儿年龄特点及身心发展规律，创造性地组织教育活动，在培养幼儿知识技能的同时也关注他们在活动过程中过程与方法、情感态度与价值观的体 验，充分体现了“以人为本”的教育管理理念。
在常规教研方面，幼儿园严把备课、上课、业务学习的关口，组织教师进行集体备课，潜心研究教材，活用教材，积极组织“说课、听课、评课”三位一体的活动，努力做到“用教材教”而不是“教教材”；同时，幼儿园也把幼儿在园的一日活动纳入常规教研，在幼儿入园、活动、游戏、进餐、休息及离园方面都制定了严格的要求，从而保障 了孩子们活动的有序开展和在园安全。
在园本教研方面，幼儿园让幼儿在户外区域活动中参与角色游戏、操作游戏、运动游戏等，并在游戏中接近自然、融入自然、培养情操、提升素质。各种活动的开展得到了广大家长的认可，赢得了社 会的一致赞誉。
3、密切家园联系，发挥辐射作用。
家园联系、家园共育是幼教工作中一个必不可少的关键环节。几年来，幼儿园坚持定期召开家长会，并通过家长会让家长了解幼儿园的教学工作情况、班级具体的培养目标和教学计划，知道如何配合老师实施教育等问题。幼儿园积极开发和挖掘各种教育资源，充分利用家长助教等多种形式，让家长广泛深入地参与到教育过程中，为家庭提供优质的教育和服务，逐步实现家、园、社区三维互动，形成家、园、社区教育的一体化，有效地促进了幼儿的健康发展。
4、注重多元评价，完善管理体系。
幼儿园教育评价是对幼儿园教育有关的各方面进行科学价值判断的过程。它既是幼儿园全面工作的组成部分，也是进一步提高幼儿园教育质量的重要途径。 幼儿园在教育评价方面本着评价主体多元化、评价方法多元化、评价内容标准多元化、评价功能多元化的原则对幼儿和教师进行多元化评价。从管理人员、教师到幼儿、家长，均是幼儿园评价工作的参与者，评价过程是各方共同参与、互相支持与合作的过程。如对幼儿的评价我们常采用日常观察、谈话、测试等形式，评价指标涵盖幼儿身体、认知、语言、情感、社会等发展的主要方面，评价过程中不只是检查幼儿学习知识、掌握技能的情况，更为关注幼儿参与学习的过程与方法，关注幼儿的情感、兴趣、爱好、意 志、学习态度等方面。
六、上级部门对幼儿园保育教育工作的指导情况
1.抓师德教育，培养师德高尚的教育队伍。多年来，上级有关部门高度重视我园教职工的职业道德教育，通过组织学习教育法律法规等内容，提高了我园教师的思想政治素质和职业道德水平；通过宣传和弘扬先进模范的事迹，激励我园教师崇教厚德、为人师表、爱岗敬业、开拓创新，做幼儿健康成长的引路人。
2.抓能力提升，关注园长教师的成长。教师是现代教育中最活跃的因素，造就一支高素质的保教队伍是幼儿园开展工作的核心。为此，县教育局十分重视师资队伍建设。我园园长、教师参加了各类培训，如幼教专业培训、上岗培训、提高培训、专题培训、学历提高培训等。
3.健全运行机制，强化幼儿园安全工作。县委、县政府、县教育局一直都高度重视幼儿园安全工作的重要性和紧迫性，要求我园始终把安全工作摆上重要议事日程,做到措施再强化,责任再落实。在上级领导的指导下，我们做到了：
（一）抓好幼儿安全教育环节，增强幼儿自救自护的主体意识。利用宣传栏、各种会议及时、认真传达上级有关文件精神，进一步加强对师幼的安全知识教育、养成教育和心理健康教育。
（二）抓好幼儿园安全管理环节，增强安全工作的防范意识。建立健全了内部安全管理工作的规章制度，完善了重大安全事故应急处理预案。
（三）抓好了与家长的联系环节，实行接送卡制度，并与家长签订了安全责任状，动员家长主动配合幼儿园共同做好幼儿的安全工作。
4.全面贯彻《规程》精神，严格执行卫生保健制度。幼儿时期生长发育旺盛，抵抗力弱，为了保证幼儿正常的生长发育，保障幼儿的身心健康，卫生部门要求我园严格按照《规程》做好幼儿卫生保健工作。首先，认真做好了传染病的预防工作，严格把好新生入园关和教职工每年一次的体检关。其次，把好晨检、午检及晚检三大关。再次，制订了合理的食品卫生安全制度，科学安排幼儿膳食。最后，严格按消毒常规做好消毒工作。
同时，我园还不断加大投入，积极改善办园条件，监控设备、音响等现代教育设施，各班均配齐了空调、电视机、录音机、幼儿饮水设施，添置了桌面玩具、玩具橱柜、消毒柜、紫外线灯、磁性黑板等，还配备了图书柜和进行教育活动必需的教具和挂图等。幼儿园保健室配备了保健橱、保健箱，并购买了常见病和外伤用药品。图书角配备了适合幼儿阅读的图书，教研室配备了教师使用的教研资料、幼教刊物和图书，拓宽了教师和幼儿的视野,为教学活动提供了丰富的资料。制作了大型喷绘等，大力改善了幼儿园的园貌。同时，我园还积极营造与教育相适应的环境。真正实现了“让墙壁说话，让幼儿进园受感染，抬头受教育，低头受启发”的要求，引领着幼儿健康成长。
七、幼儿教育目前存在的主要问题及解决思路
近年来，我园在上级领导的重视和支持下，虽然取得了较好的成绩，
有了长足的发展，但从满足人民群众日益增长的多元化教育需求来看，还有一些困难和问题需要解决，主要是：
1、幼儿园布局还不太合理，办园规模太小，满足不了人民群众 的需要，不能充分发挥规模效益。建议加大投资力度，合理布局，进一步改善办园条件。
2、有些幼儿卫生习惯不是很好,有待改正.
3、基础设施进行扩建纳入规划，建一所高标准的幼儿园
4、财务管理还要进一步规范。
5、加强教师培训工作，进一步提高教师的教科研水平。
6、因业务水平和自身能力有限，在幼儿园有关档案建立和归类 整理工作方面，存在严重问题和不足，有待上级部门的相关能力技术指导培训和自身经验学习。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，确保教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《上海市教育委员会关于印发本市中小学校幼儿园章程参考文本的通知》的要求落到实处，进一步建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现教育部提出的“到20xx年，全面形成一校一章程的格局”，xx区教育系统于20xx年3月启动学校章程建设工作，至20xx年10月章程制定工作基本结束。根据上海市教委和上海市人民政府教育督导室的统一部署，我系统开展了学校章程建设工作的自查，现将工作情况总结如下:
一、基本概况
xx区教育局高度重视学校章程建设工作，主要特点有:
一是组织保障。区教育局于20xx年3月成立了由局长直接领衔的“xx区教育系统学校章程建设领导小组”，教育督导室常务副主任领衔的“xx区教育系统学校章程建设工作小组”和市区专家组成的“xx区教育系统学校章程建设专家小组”，以保障章程建设的高质量、高效率。
二是理念建构。依据“章程是学校的基本法，是学校依法办学、实施管理和履行教育职能的基本准则，是现代学校制度体系中重要的组成部分”这一指导思想，按照“分类指导、试点先行，逐步推广”这一工作原则，根据国家法律法规的基本要求，依法立章，开展章程建设工作。
三是分段推进。我系统将全区学校章程建设工作分为两个阶段进行，其中20xx年3月~20xx年4月为部分试点阶段，共选取了15所试点学校，涵盖高中、初中、小学和幼儿园全学段，涉及公民办两类;20xx年5月~20xx年10月为全面建设阶段，有152所中小学校幼儿园完成章程制定工作。至此，xx区中小学校幼儿园章程建设工作基本全面完成，共计167所学校，包括所有公民办中小学和幼儿园162所及其他教育单位5所(xx区教师进修学院、xx区业余大学、xx区少年宫、xx区少科站、xx职业技术学校)。
四是形态完整。即工作覆盖块面广，基本全纳;开展培训力度大，分类分层;执行程序规范强，依法合规;建设过程指导实，浸润互通;专家评审核准严，科学谨肃;后续思考推进深，扎实落地。
五是成效显现。通过本次自查，我们认为xx区学校章程建设工作总体情况比较理想，能充分对接xx整体教育综合改革的项目推进，能深度融入现代学校教育治理结构的重构再造，能有效保障现代学校制度体系建设的目标达成，引领xx学校的依法办学、教师的专业发展和学生的健康成长。
二、主要做法与有效经验
(一)统筹安排，分步推进，做稳章程建设基础
1.试点先行，奠定工作基础
xx区学校章程建设的试点工作分四个阶段加以推进。一是学习宣传阶段。在20xx年3月~4月期间，我们确定了试点学校和专家组名单;召开了启动会议，解读区域层面实施方案，邀请专家作如何制定章程的专题辅导;各试点学校开展了学习宣传活动，制定工作方案。二是起草制定阶段。在20xx年5月~10月期间，各试点学校起草了章程初稿，专家对学校进行浸润式互动指导，尤其在办学特色、课程教学和师资队伍建设等板块作了基于校情的着重指导;召开了专家指导会，就各校章程初稿及审稿过程中出现的共性问题作了交流研讨;各试点学校修改章程，专家跟踪指导，形成教职工代表大会(全体教职工大会)讨论稿。三是组织审核阶段。在20xx年11月~12月期间，各试点学校开展了章程建设交流研讨，形成可复制的成功经验，为后续推广做准备;召开了教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论审议，由学校法定代表人签发，报教育行政主管部门送审;受xx区教育局委托，xx区人民政府教育督导室组织专家对试点学校经过修订的章程进行评议审核，确定上海财经大学附属中学等15所试点学校的章程均符合相关要求，于20xx年3月31日xx区教育局二〇一五年第六次局长办公会议审议通过，全部予以核准。四是总结汇编阶段。20xx年1月~4月期间区教育督导室对章程试点工作进行总结，将15所学校(幼儿园)的章程文本汇编成《学校章程从这里先试——xx区中小学校幼儿园章程建设试点学校章程汇编》一书供基层学校参阅借鉴。
试点工作各阶段任务目标的落实为后续工作提供了可复制可推广的有效经验，奠定了坚实的工作基础。
2.全面建设，执行法定程序
在顺利完成章程建设工作试点的基础上，为了统筹规划全区学校章程建设的进程，区教育局于20xx年5月15日出台了《xx区教育局关于印发<关于开展xx区中小学校幼儿园章程建设工作的实施意见>的通知》(杨教〔20xx〕38号)，全面部署全区各学校章程建设工作。
我系统于20xx年5月正式启动面上所有学校的章程建设工作，历时一年的建设工作共分三个阶段全面推进:20xx年5月为学习宣传阶段，20xx年6月~9月为制定核准阶段，20xx年10月为总结督查阶段。在各阶段中，各学校均根据实施方案或工作计划，明确章程制定的方向、程序和时间表，并组建成立了具有广泛代表性的章程起草工作小组，积极开展章程起草工作;专家根据学校实际情况，引领、指导学校拟定符合学校实际、具有学校特色的章程;章程草案起草完毕后，提交教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论通过，形成章程正式文本，由学校法定代表人签发，报区教育局核准，已由区教育局二〇一五年第十七次局长办公会审议通过;核准工作结束后，形成xx区教育系统学校章程建设工作总结，迎接市教委对各区县教育局开展的中小学校幼儿园章程建设工作专项督查。
在全面建设过程中，我系统学校章程建设工作充分依照相关法律条令，每一个环节均符合法定程序的规范要求，确保此项工作的规范性、科学性和严肃性，为下一步的依法办学、依章办学夯实了法制化基础。
(二)研训一体，深入指导，做实章程建设过程
1.分层培训，细化目标任务
在章程草案起草前，我系统在今年上半年先后组织开展了五场区域层面的分层专题培训。一个层面是由国家督学杨国顺主任和虹口区教育督导室的郑万瑜主任对全系统校园长进行培训;另一个层面是由区教育局和区教育督导室分别组织了三场全系统法人代表、工会主席和执笔人的区级培训，明确职责任务与具体操作细则。在此过程中，强调了公民办两类学校的特质，并进行了分类培训。同时，在章程草案起草前和起草过程中，学校层面均认真组织全校师生通过专题讲座、法规学习、范本解读、集体研究等多种形式积极开展学校章程的宣传、学习、培训和研讨活动，进一步统一思想、提高认识、明确要求，细化分解各项目标任务，形成了共同的价值取向。
为进一步加强幼儿园的教育教学管理，规范幼儿园的办园行为，提高办园水平。20xx年4月14日，合川区教委、财政局等部门组成检查组对我园通过实地察看、个别谈话、查看资料等形式，对我幼儿园的园务管理、办园条件、保教质量等方面进行了综合的年度审核，针对我园的实际情况，提出了整改建议，我园立即成立整改领导小组，并结合发展需要和存在的问题制定了切实可行的整改方案，责任到人，有步骤有计划的实施。现将我园年检整改措施及情况报告如下：
1. 未取得卫生保健合格证。
整改措施：我们庚即安排人员到镇卫生院联系了办理卫生保健合格证的相关工作，证件正在办理中。
2. 个别教室桌椅旧了，一个教室风琴已坏。
整改措施：我园已购置了12套儿童桌椅，将以前的旧桌椅全部更换了。
3. 班级游戏材料单一，总类、数量欠缺。
整改措施：我园已经于近期购买了一批儿童玩具，同时添置了100本幼儿读物，以缓解孩子们游戏材料单一，部类、数量欠缺的问题。
4. 班级教室无活动区角。
整改措施：在区域活动方面，幼儿园根据现有的场地进行了精心的设计，增设了班级教室活动区角，还利用活动室、走廊的每一个空间和角落，尽量避免教学时间的隐性浪费。环境创设注重了幼儿参与和师幼互动，体现新纲要精神，充分发挥环境这一隐性课程的作用和教育功能。
5. 创造性游戏开展不够，自主游戏缺乏。
整改措施：我园狠抓教师队伍建设，高度重视教师的政治、业务学习，鼓励教职工积极参加学历进修，以园本培训为载体，不断提高专业水平。 进一步丰富教师的理论知识，提高教师的审美能力、表现能力和创造能力，全面提升教师素养。近日，再次组织教师深入学习新《纲要》，深刻领会其内涵，灵活地运用教材，并使之园本化。要求教师向书本学、同行学，努力创造良好的育人氛围。尽量多开设一些创造性游戏。
6. 墙面布置，环境缺乏育人氛围，未与儿童发展，课程内容相结合。
整改措施：我园已于近期组织人员对园内墙面进行了布置、装修，各班根据孩子们的特点，各具特色。同时，我园还开展了“教玩具制作”竞赛活动，以促进大家主动学习专业理论知识，树立现代教育思想，积极参加研究，促进反思，促进发展，努力做到与儿童发展，课程内容相结合。
一年来，我园在各级领导的关怀和支持下，我园认真贯彻了《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法规和相关教育政策，坚持以“一切为了孩子，为了孩子的一切”为宗旨，坚持“保教结合”、“寓教于乐”的办学原则，开发幼儿潜能，培育幼儿健全人格，促进智力、情感、意志的协调发展，为幼儿以后的成长打下良好的基础，圆满地完成保教任务。现将今年自查工作情况报告如下：
一、我园的基本情况
我园位于 ，办学许可证登记时间20xx年3月，占地面积400平方米，户外活动面积200平方米，教室3间，厨房1间，厕所2间，有大班1班，中班1班，小班1班，在园幼儿56人，班额人数控制在规定范围内，每个幼儿有桌椅1张，单人床1床，均达到标准，教学设备包括电子琴1架，电脑1台，教具3套，照相机1个，饮水机2个，电风扇2个，保健箱1个。厨房有冰箱、消毒碗柜和必需的炊具餐具。
我园园舍坚固。园址附近无污染、噪音及危险，空气良好，日照充足，排水通畅；建筑设施，布局合理，园内环境达到净化、美化、儿童化、教育化，积极为幼儿创造良好的环境，适合幼儿在园学习生活。我园设园长1名，教师3名，炊事员1名。其中大专学历1名，幼师毕业教师3名。教师、园长均有多年学前教育及管理工作经验，对幼儿有很强的责任心和爱心，并能根据幼儿身心发展的实际情况制定计划、进行保教。
我园按国家规定办园，并根据上级收费文件规定收取教育费和生活费，将费用进行合理合法而有效的开支。
二、安全工作
我园始终把安全工作放在工作的首位。为保证校园安全，学校严格按照有关要求，做好各项工作。建立了安全领导小组，制定了严格的安全防护措施，对各种活动设施定期检查和维修，发现问题及时解决；采取多种形式，经常性地对幼儿进行安全教育，增强师生的防范安全意识，提高幼儿的自我保护能力，确保幼儿的安全。制定了安全事故应急处理预案，并进行了防地震、防火灾现场演练。坚持晨检，检查幼儿随身携带物品，及时消除危险。经常与家长保持联系，共同做好幼儿安全工作;坚持接送幼儿家长确认，确保幼儿安全离园。
厨房按规定设置，并经有关部门检查合格，获得“食品安全许可证”。建立食堂食品安全制度，食品、餐具、炊具均按规定消毒。炊事员体检合格才上岗。
我园还与派出所、村委会建立长期和经常性的联系，配备防爆器材，参加消防部门组织的学校安全工作的学习和考核，制定了各种应急方案，以确保及时处理突发事件。
三、卫生工作
幼儿园严格执行晨、午检，尤其是春夏季手足口病流行期间，对幼儿每天进行两次观察并记录，发现病情及时向上级部门报告。做好了常见病的预防工作；对于有些特殊的情况，及时与家长联系，做好处理工作。教师每年体检一次，做到持健康证上岗。教师和幼儿个人符合卫生的要求；
能做到幼儿一人一杯、一巾，流水洗手，严格消毒。幼儿园室外环境达到了美化、绿化、干净整洁的要求，活动室内光线充足，空气流通，做到了定时打扫，保持干净，定期消毒的要求。使幼儿处于一个整洁、优美、富有儿童情趣的环境中，使幼儿产生轻松、愉快、积极的情绪。
四、教育教学工作
切实提高幼儿园保教工作质量，是幼儿园提高整体办园水平的重要标志。我园始终坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”为宗旨，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，充分关注幼儿的经验，引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习。同时重视幼儿的个别差异，为每一个幼儿提供发挥潜能，并在已有水平上得到进一步发展的机会和条件。健康、社会、科学、语言、艺术等五个方面，各方面的内容都以发展幼儿的知识、技能、能力、情感态度等为目标。
良好的集体教职工能紧紧凝聚在一起，有效地促进幼儿园各项工作的开展。在幼儿园里，奉献、创新、协作是必不可少的，同时坚持学习与交流。在政治修养、专业理论、文化技能、管理水平等方面严格要求自己，不断增强自身素质，提高自身修养；认真学习教育管理理论，实施科学的工作方法，努力做好教职工的思想工作。狠抓班级常规管理，结合《纲要》要求定制度，组织教师讨论《幼儿园一日活动保教工作常规细则》，使教师进一步明确了保教职责，对常规管理形成了正确的认识。结合各年龄段幼儿的特点，我园确定了各年龄班常规教育重点，小班重点抓生活卫生习惯和自理能力，中班抓游戏活动常规，大班抓学习习惯培养。
扎实开展教育教学研究活动，深入实施幼儿素质教育和特色教育，促
进了师幼共同发展。让教师们相互观摩评比，课后总结探讨，听课教师相互进行评课，上课的老师进行反思，找到自身的不足，努力学习他人的优点、长处，发挥自己的长处，改进自己的教学方法，促进自身专业素质的提高。
四、存在的问题和今后的措施
存在问题：
1、办学条件还有待改善，没有专用功能室，教具、学具、图书不足。
2、有些幼儿行为习惯不够好,有待改正。
3、不开展心理保健工作。
今后的措施：
1、加大资金投入，增添玩具、学具、教具和图书，改进办学条件，扩大办学规模。
2、加强幼儿行为习惯养成教育。
3、开展幼儿心理保健工作，促进幼儿心理健康发展。
时代在发展，幼儿的生活环境日新月异，“与时俱进、因人制宜、提高素质、保教并重”是我们一直坚持并将继续努力的方向，来年我们有决心和信心在上级部门的指导下，发挥我园优势，为幼儿教育事业做出我们的一份贡献。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，确保教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《上海市教育委员会关于印发本市中小学校幼儿园章程参考文本的通知》的要求落到实处，进一步建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现教育部提出的“到20xx年，全面形成一校一章程的格局”，xx区教育系统于20xx年3月启动学校章程建设工作，至20xx年10月章程制定工作基本结束。根据上海市教委和上海市人民政府教育督导室的统一部署，我系统开展了学校章程建设工作的检查，现将工作情况总结如下：
一、基本概况
xx区教育局高度重视学校章程建设工作，主要特点有：
一是组织保障。区教育局于20xx年3月成立了由局长直接领衔的“xx区教育系统学校章程建设领导小组”，教育督导室常务副主任领衔的“xx区教育系统学校章程建设工作小组”和市区专家组成的“xx区教育系统学校章程建设专家小组”，以保障章程建设的高质量、高效率。
二是理念建构。依据“章程是学校的基本法，是学校依法办学、实施管理和履行教育职能的基本准则，是现代学校制度体系中重要的组成部分”这一指导思想，按照“分类指导、试点先行，逐步推广”这一工作原则，根据国家法律法规的基本要求，依法立章，开展章程建设工作。
三是分段推进。我系统将全区学校章程建设工作分为两个阶段进行，其中20xx年3月~20xx年4月为部分试点阶段，共选取了15所试点学校，涵盖高中、初中、小学和幼儿园全学段，涉及公民办两类;20xx年5月~20xx年10月为全面建设阶段，有152所中小学校幼儿园完成章程制定工作。至此，xx区中小学校幼儿园章程建设工作基本全面完成，共计167所学校，包括所有公民办中小学和幼儿园162所及其他教育单位5所(xx区教师进修学院、xx区业余大学、xx区少年宫、xx区少科站、xx职业技术学校)。
四是形态完整。即工作覆盖块面广，基本全纳;开展培训力度大，分类分层;执行程序规范强，依法合规;建设过程指导实，浸润互通;专家评审核准严，科学谨肃;后续思考推进深，扎实落地。
五是成效显现。通过本次自查，我们认为xx区学校章程建设工作总体情况比较理想，能充分对接xx整体教育综合改革的项目推进，能深度融入现代学校教育治理结构的重构再造，能有效保障现代学校制度体系建设的目标达成，引领xx学校的依法办学、教师的专业发展和学生的健康成长。
二、主要做法与有效经验
(一)统筹安排，分步推进，做稳章程建设基础
1.试点先行，奠定工作基础
xx区学校章程建设的试点工作分四个阶段加以推进。一是学习宣传阶段。在20xx年3月~4月期间，我们确定了试点学校和专家组名单;召开了启动会议，解读区域层面实施方案，邀请专家作如何制定章程的专题辅导;各试点学校开展了学习宣传活动，制定工作方案。二是起草制定阶段。在20xx年5月~10月期间，各试点学校起草了章程初稿，专家对学校进行浸润式互动指导，尤其在办学特色、课程教学和师资队伍建设等板块作了基于校情的着重指导;召开了专家指导会，就各校章程初稿及审稿过程中出现的共性问题作了交流研讨;各试点学校修改章程，专家跟踪指导，形成教职工代表大会(全体教职工大会)讨论稿。三是组织审核阶段。在20xx年11月~12月期间，各试点学校开展了章程建设交流研讨，形成可复制的成功经验，为后续推广做准备;召开了教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论审议，由学校法定代表人签发，报教育行政主管部门送审;受xx区教育局委托，xx区人民政府教育督导室组织专家对试点学校经过修订的章程进行评议审核，确定上海财经大学附属中学等15所试点学校的章程均符合相关要求，于20xx年3月31日xx区教育局二〇一五年第六次局长办公会议审议通过，全部予以核准。四是总结汇编阶段。20xx年1月~4月期间区教育督导室对章程试点工作进行总结，将15所学校(幼儿园)的章程文本汇编成《学校章程从这里先试——xx区中小学校幼儿园章程建设试点学校章程汇编》一书供基层学校参阅借鉴。
试点工作各阶段任务目标的落实为后续工作提供了可复制可推广的有效经验，奠定了坚实的工作基础。
2.全面建设，执行法定程序
在顺利完成章程建设工作试点的基础上，为了统筹规划全区学校章程建设的进程，区教育局于20xx年5月15日出台了《xx区教育局关于印发<关于开展xx区中小学校幼儿园章程建设工作的实施意见>的通知》(杨教〔20xx〕38号)，全面部署全区各学校章程建设工作。
我系统于20xx年5月正式启动面上所有学校的章程建设工作，历时一年的建设工作共分三个阶段全面推进：20xx年5月为学习宣传阶段，20xx年6月~9月为制定核准阶段，20xx年10月为总结督查阶段。在各阶段中，各学校均根据实施方案或工作计划，明确章程制定的方向、程序和时间表，并组建成立了具有广泛代表性的章程起草工作小组，积极开展章程起草工作;专家根据学校实际情况，引领、指导学校拟定符合学校实际、具有学校特色的章程;章程草案起草完毕后，提交教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论通过，形成章程正式文本，由学校法定代表人签发，报区教育局核准，已由区教育局二〇一五年第十七次局长办公会审议通过;核准工作结束后，形成xx区教育系统学校章程建设工作总结，迎接市教委对各区县教育局开展的中小学校幼儿园章程建设工作专项督查。
在全面建设过程中，我系统学校章程建设工作充分依照相关法律条令，每一个环节均符合法定程序的规范要求，确保此项工作的规范性、科学性和严肃性，为下一步的依法办学、依章办学夯实了法制化基础。
(二)研训一体，深入指导，做实章程建设过程
1.分层培训，细化目标任务
在章程草案起草前，我系统在今年上半年先后组织开展了五场区域层面的分层专题培训。一个层面是由国家督学杨国顺主任和虹口区教育督导室的郑万瑜主任对全系统校园长进行培训;另一个层面是由区教育局和区教育督导室分别组织了三场全系统法人代表、工会主席和执笔人的区级培训，明确职责任务与具体操作细则。在此过程中，强调了公民办两类学校的特质，并进行了分类培训。同时，在章程草案起草前和起草过程中，学校层面均认真组织全校师生通过专题讲座、法规学习、范本解读、集体研究等多种形式积极开展学校章程的宣传、学习、培训和研讨活动，进一步统一思想、提高认识、明确要求，细化分解各项目标任务，形成了共同的价值取向。
2.浸润指导，增强互动交流
在章程制定过程中，过程管理和指导的效度直接决定了章程文本的质量。我们将152所学校按学段和性质划分为五大组，五位专家分别深入到每组中，熟悉了解各校校情，对每一所学校的章程初稿或以书面意见或以面谈辅导的形式进行了浸润式的指导。在形成章程修改稿后，专家继续跟进，发现问题及时修正。对最后形成的送审稿，专家予以了评价。在面对面的三轮互动交流过程中，充分显现了过程指导的有效性。
(三)依法合规，凸显个性，做亮章程建设特色
1.基于法规，规范章程文本
科学、规范的章程文本是章程建设的基础，因此章程的制定与核准在学校章程建设中显得尤其重要。我系统严把章程文本的核准关口，特邀市区教育专家先后三轮对每一份章程的初稿、修订稿和送审稿进行了仔细的审核。在基于法规条令的基础上，专家们从章程的基本格式、文字要求，到章程每一条款的表述等，都逐一提出修改意见，要求学校按照认定意见认真修改。共性意见将章程制定中的一些疑难问题和重点问题进行了详细的说明，如章程“序言”的表述;“校务委员会”的功能定位;附则中“立、改、废、释”的确定;“题注”的标明;具体的规章制度不应列入章程文本等等，确保了章程文本的规范性和科学性。尤其是我们将章程初稿的审阅时间提前至各学校教代会召开之前，避免产生已形成教代会决议之后再行修改的不规范，以确保教代会审议通过章程的严肃性。
2.尊重校情，凝练特色亮点
“一校一章程”本为校而立，应避免千校一面，过于雷同。为了减轻章程的同质化倾向，除了市教委的章程模本以外，我们将62所经教育部核准的高校章程逐一分别提供给152家单位参考使用。在章程编制过程中，除去基本要素外，我们充分尊重各校办学实际，要求各学校对办学特色、课程教学和师资队伍建设等板块作了基于校情的个性化表述，凝练出各校的办学特色和个性特质，努力体现“一校一章程”。
(四)依章办学，自主发展，做强章程建设实效
1.完善体系，加强制度建设
学校章程建设是现代学校制度建设的基石，是现代学校规范化和法制化建设的重要标志，是依法治校的基本要求。章程作为学校的“基本法”，统领学校全局工作，保障学校自主运行，在学校规章制度体系中居于龙头地位。xx区教育系统各学校章程的制定完成，使各学校对进一步现代学校制度建设有了更为前瞻和适切的思考。学校普遍认为，章程对内是学校自主发展、自我约束的基本依据，是全体教职工的共同意志和行动准则，对外则是办学主张和规则的纲领，是塑造学校自身形象的宣言，是衡量学校办学水平的重要标志。章程建设促使学校要不断完善学校教育治理结构，加强现代学校制度建设。
2.规划跟进，提升实施成效
纲举才能目张，章程确立后，与之相配套的学校发展规划、学校管理制度、学校评价体系、学校特色建设等都成为章程实施的重要载体和基本构成。区教育局基于以上认知，拟于全面启动各学校发展规划的论证与认定工作和各学校规章制度建设的专项督导，努力提升章程的实施成效，进一步完善现代学校教育治理结构，推动学校依章办学，自主发展。
三、存在问题与后续思考
(一)存在问题
1.高校、部队直属学校和民办学校的问题
在本轮学校章程建设工作中，由于xx区情使然，复旦大学附属的中小幼单位、区域内部队所属的蓝天幼儿园等和市教委直属的中福会幼儿园均未纳入工作范围，交通大学附属中学依照教育局的部署走完了制定的基本阶段流程，但最后未送审。固然有这些学校属性的问题，但对照教育部要求“各级各类学校全面形成一校一章程的格局”这一要求的指向来看，尚有改进和提升的空间。
民办学校因归属于民办非企业组织，是社会组织的一类，办学章程有民政局规定的统一模本。本次我系统的章程制定虽与区民政局有所接洽，但在实施过程中不可避免出现了教育版本和民政版本两种模式，是否会影响民办学校的年检和资质审定，尚不得而知。目前，民办学校的章程仍由民政局核准，教育局负责备案，但如何平衡协调，体现出行业特点是后续推进过程中要有思考和对策的。
2.建立依章办学长效机制的问题
相对于章程制定来说，章程实施是一个更系统的、长期的、日常的、动态的过程，也是凸显学校办学自主性和个性特质的过程。章程的文本如何发挥立体的效能，成为学校制定规划、健全制度、完善评价、促进发展的重要纲领?章程的文本如何在保持基本要素的基础上，根据教育战略的调整、教育规律的变化和学校办学的实际不断修订、不断完善?章程的实施成效如何通过有效手段进行评估和检测?这些都是后续推进过程中要深入思考和研究的。
(二)后续思考
1.重塑学校教育治理结构，让章程建设成为学校治理体系建设的重要载体。章程的制定充分反映和凝练了广大教职员工、学生的意愿，体现了学校的.办学特色和发展目标。无论哪种办学性质的学校，都要进一步确立学校章程在学校办学中的“基本法”地位，发挥章程的纲领性作用，成为各级各类学校由管理走向治理的战略定力。
2.健全现代学校制度体系，让章程建设成为xx整体教育综合改革的制度保障。章程的确立是建设现代学校制度的重要起点，目标指向更重要的是制度体系的完善。需进一步发挥章程和制度的管理作用，将制度真正转变为学校的管理文化，转变为教师的教育教学行为，转变为学生的成长需求，使xx的整体教育综合改革具有实施效力。
3.建立章程实施长效机制，让章程建设成为学校文化建设和内涵品质的有效助力。章程文本的制定具有阶段性，而将其内化为学校办学行为的过程却是长久的，更需要章程实施的长效机制予以保障。需进一步建立起长效的章程运行、监管、评估、保障和完善机制，提升教师、学生等各相关主体的理念认同和价值追求，在依法办学、依章办学的过程中不断加强学校文化建设，提升办学内涵品质，使章程拥有生命活力。
为了强化我园的安全工作,增强全园教师和幼儿以及幼儿家长的安全责任意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿快乐健康成长,根据教育局、食品药品监督管理局的通知,针对我园实际情况,对我园校园校舍、食品卫生、疾病预防、安全接送等方面进行详细周密的自查,发现问题及时整改现将整改情况汇报如下：
一、思想重视,提高意识
我园成立了以罗敏园长为第一责任人的幼儿园安全整改工作领导小组,针对各项具体安全工作开展排查活动同时召开幼儿园老师集体会议,学习上级有关文件,要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、对校园校舍、食品卫生、疾病预防、学习活动玩具和运动器械等方面的排查和整改
1、对校园校舍的安全检查根据有关精神及规定,幼儿园集体对活动室、午休室、食堂等重点防火场所进行排查,对电源、电线进行改装处理,对教室内的插座进行“不用即封”处理,将墙面外露的插座用胶带封住,将拖线插座放在高处(孩子够不着的地方)使用,消除一切不安全的隐患。
况检查消防器材的使用情并对幼儿及教师进行应急预案知识教育,确保紧急情况下幼儿和教职工能。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,够有秩序地安全撤离、疏散2、对食品卫生的安全检查。
彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,并签订食品饮食卫生责任状学校加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家食品卫生要求存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生放,严格执行用药、清理和管理制度。
将各种游乐设施进行加对幼儿园进行灭鼠除蟑,灭蝇药专人专点妥善保管,单独存3、对幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理的检查处理,对教具和玩具进行消毒和检查,将不合格的玩具进行销毁室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修,彻底检查了班级的物品摆放,消除了隐患。
《幼儿园年检整改工作报告》
为进一步加强对我县民办幼儿园的管理，不断提高办园水平和保教保育质量，经请示县政府有关领导同意，我局根据上级有关幼儿园办学标准，制定了《全县民办幼儿园检查评估实施方案》，与各乡镇人民政府组成检查组，于九月下旬对全县所有民办幼儿园，进行了较全面、认真的检查评估。评估期间，分别听取了各民办幼儿园园长或负责人对幼儿园工作的汇报;详实地作了调查笔录;实地查看了各幼儿园的园舍环境、师资情况、安全设施、电化设备、教学设备、幼儿住宿、幼儿饮食、幼儿教材、幼儿玩具、卫生消毒、各种证件等。在掌握大量资料信息的基础上，按照《莲花县民办幼儿园评估细则》的要求，逐条对照，逐条评估量化，现将检查评估工作情况总结如下：
一、基本情况
我县民办幼儿园发展较快，办园条件、规模较往年有所提高，安全意识和服务意识进一步增强。从检查情况来看，全县现有民办幼儿园141所，其中合格幼儿园6所，基本合格幼儿园19所，需要整改幼儿园67所(见附表);在岗教师490人，其中合格教师196人，幼儿教师合格率为40%;在园幼儿园8156人，约占全县入园幼儿总数的三分之二。
二、具体情况
(一)好的方面
1、办园积极性不断提高。全县13个乡镇都有民办的乡镇中心幼儿园，每个行政村至少有一所民办幼儿园，幼儿教育实现了“广覆盖”，较好地满足了广大群众对学前教育的需求。
2、办园条件不断改善。近年来，我县幼儿园，尤其是乡镇中心幼儿园办学条件大有提高。一是园舍质量相对而言大都比较坚固、宽敞、明亮、安全;二是幼儿园活动场地不断扩大，室内、外生均面积平均超过3平方米，符合上级规定标准。其中琴亭镇大风车幼儿园、小精灵幼儿园、坊楼镇的小精灵幼儿园和优优幼儿园、高洲乡中心幼儿园、良坊镇中心幼儿园、路口镇中心幼儿园等园舍质量好，内有午睡室、洗手室、活动室、厕所等。三是幼儿园教学设施设备不断改善。全县大多数幼儿园有电视机、录音机、电子琴等教学用具，有适合儿童使用的桌椅，有大中小型玩具等。琴亭镇小精灵幼儿园、坊楼镇的小精灵幼儿园、路口镇中心幼儿园、良坊镇中心幼儿园等都配置了崭新的儿童桌椅。琴亭镇的大风车幼儿园、小精灵幼儿园、坊楼镇的小精灵幼儿园、良坊镇中心幼儿园等民办幼儿园还购置了先进的设备，对本园进行视频监控。
3、安全工作不断加强。我县大部分乡镇中心幼儿园房舍坚固适用，活动场地宽敞明亮，大型玩具安全稳固，小型玩具安全适用，周边环境比较安全，安全管理也较好。如良坊镇中心幼儿园等是近年新建的幼儿园，校舍崭新漂亮;琴亭镇大风车幼儿园、小精灵幼儿园等今年进行了全面翻修，校容校貌焕然一新。这些幼儿园不但校舍好，安全设备较齐全，安全管理也比较到位。
(二)存在问题
由于部分办园者办园指导思想不正确、依法办园意识不强、办园投入少等种种原因，全县民办幼儿园还存在不少问题，从检查情况来看，主要表现在以下几方面：
1、办园行为不够规范。从检查情况来看，目前我县幼儿园发展还欠规范，不均衡。一是数量多。有的乡镇达到了30所，如琴亭镇;有的一个村就办了两所甚至以上幼儿园(托儿所)，如琴亭镇下梅洲和白马村，湖上乡江背和南村，升坊镇花园村，良坊镇泉水村和湾溪村等。二是人数少。全县有49所幼儿园幼儿人数非常少，幼儿园内只有一块黑板，一个教师，几张旧桌，几个幼儿，条件十分简陋，完全是“家托式”办园。如琴亭镇蓓蕾幼儿园、老寨里幼儿园，分别只有11人;南岭乡小太阳幼儿园只有10人;荷塘乡小太阳幼儿园只有9个幼儿。
2、硬件设施简陋。一是幼儿园使用面积和建筑要求不达标。按有关规定，幼儿园用地面积生均不能低于4平米，建筑面积生均不能低于2平米，幼儿活动室面积每间不能少于50平米。目前我县大多数幼儿园还未能达到这一标准，大多数幼儿园是办在民用住宅内，办学、生活在一起。农村有的还是办在旧祠堂、旧礼堂、旧学校、旧民房内，建筑布局完全不符合办园要求，室内或空间狭小、或阴暗潮湿、或采光不好;县城内大多数幼儿园室内外活动场地面积不达标，有的幼儿园办在二楼或三楼，室内面积不足，容量过大，幼儿活动十分拥挤，而且几乎无室外活动场地，孩子们入园后都在楼上学习活动。二是相当一部分幼儿园设施不齐全。农村幼儿园大多数教具少，且不常用。园内缺乏脚踏风琴、电子琴、收录机、图书和乐器等教学设施用品，有的甚至连适合幼儿使用的桌椅都没有配置;有的虽然有收录机、电视机等，但老师主要集中精力教幼儿怎样写字算数，很少让他们听音乐、看电视、玩游戏等，教室内的教具只是个摆设而已，从而导致幼儿教育“小学化”的严重后果。同时，相当部分农村幼儿园玩具缺，且不太安全。尤其是大型玩具更是少见，有的幼儿园虽然也有一些大型玩具，但有的不符合安全要求(自制的)，有的由于使用时间过长，出现严重破损等情况。三是大多数幼儿园没有消防设施。县城内不少幼儿园人数较多，楼道出口狭窄，又无其它通道，更无任何消防设施。农村幼儿园除少数有适合儿童使用的室内厕所外，大多数室内无厕所，室外的民用厕所相对于幼儿来说存在一定的安全隐患。
3、师资整体水平偏低。按规定，幼儿园每班应配备2名教师，1名保育员，教职工与幼儿配备比至少是1:12;同时幼儿园的教师应具备幼师毕业及以上学历并取得相应的教师资格，保育员应具有初中以上文化程度并接受过幼儿保育职业培训。从检查情况来看，目前我县所有民办幼儿园在园(所)幼儿有8156名，有教职工共535人，其中取得教师资格或参加过相关县级培训的只有196人，合格率为36.5%，教职工与在园幼儿配备比为1:15，应该说全县民办幼儿园师资队伍数量和质量均未达到要求。
4、教育保育质量较低。我县大多数幼儿园常规教育教学活动不规范，无教学计划，无教学安排。在教学过程中，忽视幼儿的年龄特点，违背幼儿教育发展的.基本规律，不是以游戏活动为主，没有通过游戏活动对幼儿进行智力开发和养成教育，而是把传授知识作为幼儿教育的重要手段和目标，教学内容小学化，教学效果差。有的幼儿园像是托儿所，教学就是保姆带孩子，只要管住孩子不哭不闹就行，谈不上教学质量的好坏。相当部分幼儿园没有订购使用正规的幼儿教材，有的即使订购了，也是打折扣，版本不一、五花八门，十分混乱;有的甚至干脆直接从书商那里购买一些廉价幼儿教材，质量低下，根本不合要求，严重影响了幼儿教育质量的提高。
5、安全工作不到位。全县有相当多的民办幼儿园安全意识较淡薄、安全设施不全、安全管理不到位。集中表现在：一是幼儿接送车辆手续不齐全，幼儿接送制度不完善，一些幼儿园接送幼儿的车辆超载超速较严重;二是大部分幼儿园的食堂没有取得《卫生许可证》，从业人员没有取得《健康证》;三是全县大多数幼儿园尤其是农村幼儿园没有安装视屏监控装置，也无保安人员、门卫制度等;四是幼儿园教职工消防知识贫乏，意识淡薄，大部分幼儿园未按要求配备消防器材，有些即使配备了消防器材也不会正确操作使用;五是业务档案不齐全，档案管理还不够规范，大部分幼儿园没有建立教师业务档案和幼儿档案。
三、今后工作建议
(一)进一步加大宣传，提高认识。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。要充分利用电视、网络、报纸、广播、会议、板报、宣传车等多种形式，不断加大对幼教政策的宣传，尤其是要大力宣传《国务院关于当前学前教育的若干意见》等法规文件，进一步增强责任感和紧迫感，让政府更加重视幼教工作，社会更加关注幼教工作，幼儿教师更加热爱幼教工作，幼儿家长更加支持幼教工作，使幼教政策更加家喻户晓，深入人心。
(二)健全体制，进一步规范幼儿园办学行为。要明确县、乡、村几级对民办幼儿园的发展、管理职责，进一步理顺民办幼儿园管理体制，规范民办幼儿园的办学行为，合理布局设点幼儿园，努力办好公办乡镇中心幼儿园，发挥乡镇中心幼儿园的辐射引领作用。
(三)进一步加强对幼儿教师教育理论的学习、培训和指导工作，努力做到从业人员都能持“两证”上岗。
(四)不断改善办园条件，为幼儿提供良好的学习和娱乐场所。政府要加大对合格民办幼儿园的扶持力度，努力提高办园水平，提高办园的社会效益。
(五)进一步加强安全教育，建立健全各项安全管理制度，切实做到安全工作有布置、有检查、有记录，有切实可行的突发事件应急预案。
20XX年度，我幼儿园认真贯彻执行国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，严格按照《民办非企业单位年度检查办法》、《重庆市民办非企业单位管理暂行办法》等相关法律法规，积极发挥登记机关职能作用，严按程序办理登记、变更等手续，按规定开展年检及联合检查工作，保证民办非企业单位自律、诚信、自我约束，规范、健康发展，具体工作开展如下：
一、完善组织机构建设和制度建设。
在秀XX教委的领导下开展幼儿教育教学活动，定期举行理事会会议，年初制订工作计划，对20XX年的工作进行总体部署，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，建立长效的发展机制。年终开展工作总结，就我园一年来的工作进行回顾，评定任务完成情况，总结经验，吸取教训，为我园以后的发展打下了更坚实的基础。
二、不断的完善自身条件，通过各方面来提高幼儿学生的满意度。
随着我园的发展，幼儿学生的需求也越来越大，如何满足幼儿学生的需求已经是我园发展的重点，而这重点当中，服务质量、校园环境、硬件软件设施是重中之重。为了朝这个方向努力，我园开展了教职员工的礼仪培训，从幼儿学生来园时的第一时间开始，到幼儿学生离园，让他们能在舒适的服务环境中学习、成长。
三、继续深入学习实践科学发展观，更好的服务于百姓。
在去年总结的基础之上，我园进一步拓展了服务方式和范围，充分利用我园教职工这个很好的载体，给幼儿学生及其家长送去爱心，从而使家长朋友和幼儿学生得到了温暧。进一步创新服务方式，让家长朋友们、幼儿学生们更加的满意，也让幼儿学生学到了许多新知识。
四、财务状况：
1、收入：全年完成收入X万元，其中提供服务收入X万元，比上年增长X%;其它与业务活动有关的现金X万元，比上年增加X%。
2、支出：全年费用支出合计X万元，其中支付员工工资X万元，购买商品接受服务支付现金X万元，比上年增加X%。<
3、资产：总资X万元，比上年增加了X%,流动资产X万元比上年增加X%。固定资产X万元，比上年增加X%.资产负债率上升X%。
4、资金来源及使用方面：因为我园是属于民办的，又是非营利性的，自收自支，并根据我园的收入，合理、有计划的安排费用开支。把结余的资金用来添置设备和改善学校校园环境，以及其规模。
20XX年，我们是进步的一年，是收获的一年，在前进的道路上我们获得了更好的口碑，吸引了更多的幼儿学生。我园的全体教职员工将继续努力，坚持以幼儿教育为中心，更好地为幼儿教育服务，努力创新，为广大幼儿园儿学生提供更加优质的服务，为光辉而又伟大的幼儿教育事业做出应有的贡献。
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。
关于全市检察工作的回顾，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府的支持和市政协的民主监督下，深入学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实践行“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项检察工作，积极服务鄱阳湖生态经济区建设和瓷都经济社会发展，检察工作取得了新的进展。
一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳湖生态经济区建设
全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。
全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%;提起公诉1567人，同比上升18.5%。二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕73人，决定不起诉52人。探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》，创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个，聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”。四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度》，针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预见性。
积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见》，保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人。二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后，市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》，改变了过去征地标准不一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件。
努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探索建立检察官执法业绩档案制度，出台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》，建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。
二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务犯罪的查办和预防力度
全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的社会效果。
加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人。二是突出查办大要案。查办大案26件，占(全市检察机关办案总数，下同)89%;要案7人，占13.3%。三是运用“抓系统，系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人，占51.1%。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国(正县级)等3人职务犯罪窝案，在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。
完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享资源，优势互补，通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元。三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位，有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设。
创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场，受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲。
三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的法律监督
全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维护社会公平正义。
加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案32件，较上一年同期上升146%;对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人，现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%;提前介入侦查机关案件36件，较上一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件，做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。
强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法抗诉15件，在法院已审结的案件中，获改判5件，发回重审1件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件，法院现已再审改判6件(含去年结转);积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件。
加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件，对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法，维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议，共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。
在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制;刑事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制;对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制;融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制;精细化量刑建议工作机制等。
四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍和基层基础建设
全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证。
以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化。先后组织全市两级检察院152人(次)参加各类岗位业务培训，不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制，市院专门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。
固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效。一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况，让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定。
科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强。市(县、区)院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。
五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约
在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大代表监督的意见》，坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复。
主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布，及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。
切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度;落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。
各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢!
回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真予以解决。
关于XX年全市检察工作的安排
XX年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“xx”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。
第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治。
第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。
第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。
第六、更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动，以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动，带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。
第七、更加注重加强队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。
各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“xx”规划，实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
各位代表：
现在，我代表黄冈市人民检察院向大会报告～年全市检察工作和～年工作主要安排，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。
～年，全市检察机关在市委和省院的领导下，依靠市人大及其常委会的监督，依靠市政府、市政协以及社会各界的支持，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕检察工作主题和总要求，全面履行三项职能，充分运用两个手段，突出把握一个关键，积极完成检察工作目标任务，为在我市创建稳定的社会环境和良好的法治环境作出了新的贡献。?
一、全面履行三项职能，不辱使命多作贡献?
(一)切实履行严打职能，全力维护社会稳定。按照“坚持严打方针，突出打击重点，依法快捕快诉，确保办案质量“的工作目标，全力做好“严打”各项工作。一是保持“严打“工作力度，做到办理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行动不手软。全年共受理公安机关提请批捕案件991件1583人，经审查批准逮捕894件1390人;共受理公安机关移送起诉案件946件1406人，经审查提起公诉787件1189人;共办理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快办案节奏，批捕环节提前介入重特大案件71件次，起诉环节提前介入402件次，全部案件均在法定时限内办结。二是突出“严打”工作重点。对爆炸、杀人、抢劫、xx、绑架等严重暴力犯罪批捕316人、起诉279人;对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪批捕678人、起诉555人。红安“11.3”案件主犯周旺清纠集黑恶势力团伙为非作歹，扰乱治安秩序，为泄私愤图报复，指使团伙成员用“狗钻笼“蒙面、手持钢管焊刀在闹市区追杀他人致死。市院及时提前介入，周密审查，及时提起公诉，周犯等19名被告人一审分别被判处死刑、无期和有期徒刑。案犯汪春松、童春莲以黄州“满天星”茶楼为据点，组织和容纳卖淫嫖娼、淫秽表演。市院及时组织业务骨干审查此案，引导侦查取证。汪犯、童犯分别被判处有期徒刑、。三是注重“严打”工作质量。以事实为依据、以法律为准绳，审慎办理刑事案件，努力使检察执法不枉不纵。通过审查，共依法不捕不诉118人，依法追捕追诉123人。市院仅办理熊鑫非法制造、储存、销售毒鼠强案，就依法追诉了33起犯罪事实，全部被法院认定，熊犯被判处死刑缓期2年执行。四是坚持打防并举，认真落实检察环节社会治安综合治理措施。积极参与治安防控体系建设，加强检察信访接待，参与排查调处人民内部矛盾纠纷，依法审查处理举报、控告信访件266件。
(二)切实履行侦查职务犯罪职能，促进反～斗争和党风廉政建设。全市检察机关认真贯彻反～斗争总体部署，振奋精神，创新机制，加大力度，积极侦查贪污贿赂等职务犯罪。一是开展以破大要案、追逃追赃为主要内容的肃贪专项行动。共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件101件116人，立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件19件24人。通过办案，为国家挽回直接经济损失XX余万元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查办要案和“三机关一部门“工作人员经济犯罪案。共立案侦查副县级以上干部职务犯罪要案11件11人，其中正县级3人。立办“三机关一部门”案件38件38人，占立案总数的37.6%。所查处的要案中有原黄冈市农发行行长周启仁贪污受贿案，有省院交办原鄂州市政府副秘书长周楚平(正处级)受贿案、原武汉市农业信用合作联社主任贾伟(正处级)受贿案，有原团风县人大常委会副主任秦海棠受贿案、原黄梅县公安局局长李文繁贪污受贿案、原武穴市安达城兽药有限公司董事长田洪先受贿案等，上述案件查处后，已全部移送起诉，在社会各界产生了深远影响。三是加强侦查一体化指挥力度，突出查办重特大贪污贿赂犯罪案件和窝串案。共查办职务犯罪窝串案56件61人，占立案总数的55.4%。如市院根据省院交办，查办了国家长江水利委员会有关人员在长江隐蔽工程建设中贪污、受贿窝串案，立案7件7人，为国家挽回经济损失369万元。共立案侦查5万元以上经济犯罪案件44件，占立案总数的43.6%，其中10万至50万元案17件，50万至100万元案3件，100万元以上特大案3件。如武穴市交通系统杨某等4人贪污101万元窝案，蕲春县花园水库管理处处长邓某私分国有资产69万元案，黄梅县农行濯港分理处原主任纪某挪用公款66万元案，团风县教育局副局长范某伙同他人贪污公款43万元案。
(三)切实履行诉讼监督职能，促进司法公正。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案60件;对侦查机关不应当立案而立案的，依法监督撤销案件18件。红安县小学教师钟某，先后猥亵3名男生后，企图与受害人私了。红安县检察院发现这一情况后，及时监督公安机关立案，钟某被判处有期徒刑5年。二是加强审判监督，共提出刑事抗诉7件，提出民事和行政抗诉47件、提请省院抗诉21件。法院已审结案件中，改判22件，息诉16件。黄黄高速公司对某过水涵洞疏于管理，致使黄梅县凉岭村226亩农田因水源堵塞减产或绝收。村委会为保护农民合法权益提起诉讼，一审判决原被告共同负担疏竣义务。经市院抗诉，原审法院再审改判被告负责修复过水涵洞，并告知农田损失待农户起诉后另案审理。三是加强检察技术监督，共办结各类技术检案390件，出具鉴定文书138份，其中纠正原错误法医鉴定结论1份。四是加强刑罚执行和监管活动监督，对不当减刑、假释、保外就医及其他监管违法活动提出书面纠正意见85件次。认真落实防止和纠正超期羁押的长效机制，实现全市羁押场所无超期羁押目标。与公安机关联合开展“双加强、双保障”示范单位创建活动，促进监管机关依法文明管理，维护在押人员合法权益。五是加强控申检察监督，立案复查刑事申诉案件16件，改变原决定4件;立案办理刑事赔偿案件10件，决定赔偿6件。
贯彻“立检为公、执法为民”的宗旨，两级院扎实开展了5个专项业务行动，进一步增强监督实效。一是开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动，向行
政执法机关查询案件7000余件，建议移交涉嫌经济犯罪的案件6件，监督立案3件。二是开展交通肇事案件立案监督专项行动，清查交警部门～年以来处理的4950件交通事故，监督立案20件。三是开展减刑、假释、保外就医专项检查，对XX年以来的592件减、假、保案件逐案清理，查出存在违法情况的案件20件，监督纠正20件。四是开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯～犯罪案件专项行动，立案侦查侵权犯罪案件1件2人。五是开展集中处理涉法上访案件专项行动，通过分级负责、领导包案，共清理涉法上访案件49件，全部办结。?
二、充分运用两个手段，服务大局务求实效?
(一)充分运用办案手段，为经济建设创优环境。严肃惩治生产销售假冒伪劣商品、金融诈骗等经济领域刑事犯罪，批捕25人，起诉34人。严肃查办发生在国家机关、国有企事业单位的贪污、贿赂犯罪，批捕63人，起诉71人。向困难企事业单位返还应追缴赃款850万元。积极审查民行申诉案件，通过提出和提请抗诉，改判案件中调整诉讼标的489万元。江苏省盐城市粮种公司张某明知自己生产的稻种不合格，还大量运到蕲春县销售。致使蕲春及周边县种植该稻种的农户损失130余万元。蕲春县院作出批捕决定后，张某潜逃。县院会同公安机关加紧追捕，并建议经销商先期赔付16万元。我市两级院还结合刑检办案，大力开展法制宣传教育、重点地区和行业集中整治、为青少年维权等活动，优化治安环境;结合自侦办案，开展个案预防41件、重大工程专项预防9项，向发案单位提出预防检察建议39件、开展法制宣传36次。红安县院在校园内举办“远离网吧”法制教育课;黄州区院在国税系统深入调研，提出税务人员职务犯罪预防对策;麻城市院结合典型案例警示施工单位增强质量意识、修建合格工程。
(二)充分运用服务手段，参与和促进经济建设。一是坚持落实服务中心工作各项措施，平等保护各类经济主体合法权益。依法办理发生在外资企业的案件，防止和克服地方、部门保护主义。二是发动干警为招商引资牵线搭桥，关注外商人身和财产安全。三是在扶贫点、解困点上察实情、出实招、干实事、求实效。市院与市政协、市电力公司、市供销社、市农发行等单位共同在红安县红华村扶贫，为该村培训大量技工并推荐输出，调整农田种养结构，突出修桥修路，加强财源建设，～年，该村实现年增收150万元。四是切实抓好综合治理联系点工作，处理矛盾纠纷，加强安全防范，指导“平安“创建。组织对“监外五种人”(管制、缓刑、假释、监外执行、监外在逃)的清理调查，及时向公安机关、人民法院通报其中存在的文书不送达、交付执行脱节、部分人员监管失控问题。
三、突出把握一个关键，坚持依法建院、从严治检?
全市检察机关坚持以人为本原则，依法建院、从严治检，切实加强检察队伍建设，保障了各项检察工作任务的顺利完成。
一是加强执法思想建设。将执法思想建设作为队伍建设的重要内容，努力抓紧抓实。在两级院开展为期半年的“立检为公，执法为民"大讨论，教育和引导干警牢固树立正确的大局观权力观、～观、监督观，进一步统一执法思想，更新执法观念，规范执法行为，推动检察工作健康协调发展。坚持把解决实际问题作为大讨论活动的关节点、着力点，针对执法中容易发生问题的环节，认真组织开展执法责任制、错案责任追究制、评议考核制的“三制”落实专项督查、不起诉案件专项复查、自侦案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷等四个专项工作。逐案清查了～年以来撤案、不捕、不诉、判决无罪的四类案件。
各位代表：
现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2018年工作回顾
2018年是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等提出的更高要求，积极适应反贪转隶、检察职能调整，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，采取一系列主动跟进的思路举措，使转隶成为法律监督全面协调充分发展的转机，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%;对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%;立案办理公益诉讼案件113160件。
一、充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法
坚决贯彻党中央决策部署，把坚持以人民为中心体现到检察工作各方面，服务、促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的落实。
坚决维护国家政治安全和社会秩序。贯彻总体国家安全观，积极参与反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争。会同有关部门制定司法解释，细化恐怖活动和极端主义犯罪案件定罪标准。新疆反恐维稳任务繁重，我们跨省抽调检察官赴疆支持严格依法办案。持续严惩故意杀人、绑架等严重暴力犯罪，全国检察机关共起诉59717人，同比下降5.9%。起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪361478人，同比下降6.9%。坚决惩治“套路贷”“校园贷”所涉诈骗、敲诈勒索等犯罪，起诉2973人。依法维护网络秩序，起诉电信网络诈骗犯罪43929人，同比上升29.3%，会同公安部加强境外执法司法合作，郭世闵、席欢等跨国电信网络诈骗犯罪嫌疑人被绳之以法;起诉利用网络赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等犯罪15003人，同比上升41.3%。对社会高度关注的驾车撞人、砍杀无辜等重大恶性案件，指导地方检察机关迅速介入，依法批捕起诉。针对近年来多有发生的严重妨害公交车辆安全驾驶行为，会同有关部门制定指导意见，按以危险方法危害公共安全罪从严惩处，法治社会谁都不能任性。
以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争。会同有关部门发布通告，制定指导意见，明确11类打击重点，对69起重大涉黑案件挂牌督办。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人，已起诉10361人;批捕涉恶犯罪嫌疑人62202人，已起诉50827人。洛宁“十八兄弟会”、闻喜“侯氏兄弟”、白城史淼等为非作歹、残害百姓的涉黑团伙受到严惩。坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。侦查机关以涉黑涉恶移送审查起诉，检察机关不认定9154件;未以涉黑涉恶移送，依法认定2117件。推广浙江、江西、河南等地做法，省级检察院统一对涉黑和重大涉恶案件严格把关，确保办案质量。重拳打击黑恶势力犯罪“保护伞”，起诉350人。
主动服务打好三大攻坚战。与银保监会、国务院扶贫办和生态环境部会商，研究制定“8条意见”。积极参与互联网金融风险专项整治，会同有关部门制定司法解释，严惩非法集资和涉地下钱庄等破坏金融秩序犯罪。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪26974人，同比上升10.9%，同时力促追赃挽损。加大知识产权司法保护力度，挂牌督办32起重大典型案件，起诉侵犯专利、商标、商业秘密等犯罪8325人，同比上升16.3%。严惩扶贫领域腐败，起诉侵吞、私分扶贫资金等犯罪1160人。与国务院扶贫办共同制定司法救助支持脱贫攻坚实施意见，推广山东、广西、四川、甘肃等地做法，将因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助，发放救助金4214户4905万元。贯彻全国人大常委会决议，积极参与污染防治攻坚战，牵头制定办理环境污染刑事案件规范，起诉破坏环境资源保护犯罪42195人，同比上升21%。会同水利部组织黄河流域9省区检察机关与河长制办公室开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。建立长江沿线11省市检察机关协作机制，出台服务长江经济带发展“10项举措”，指导安徽、湖北等地检察机关办理了一批跨省倾倒固体废物、非法排污、非法采砂等案件，共护“一江碧水、两岸青山”。
平等保护各类企业合法权益。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在司法办案中对国企民企、内资外资、大中小微企业落实好“平等”二字，确保各类企业诉讼地位、诉讼权利、法律保护一视同仁。会同全国工商联调研座谈，充分听取民营企业家意见。从已发3个司法文件中归纳出11项具体检察政策，严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限，强调审慎采用限制人身和财产权利的办案强制措施。将4起保护企业合法权益典型案例印发全国检察机关参照。对张文中案依法提出改判无罪的意见。直接督办涉产权刑事申诉68件。坚持实事求是，全案错了全案纠正，部分错了部分纠正，既不遮丑护短，也不“一风吹”。
积极配合国家监察体制改革。一年来，监检衔接配合顺畅，互相制约原则有效落实。会同国家监察委员会制定办理职务犯罪案件工作衔接、证据收集审查等规范。受理各级监委移送职务犯罪16092人，已起诉9802人，不起诉250人，退回补充调查1869人次，不起诉率、退查率同比分别下降9.5和37个百分点。依法对__、王三运等32名原省部级以上人员提起公诉。积极参与许超凡、蒋雷等“百名红通人员”追逃，会同有关部门发布公告，敦促外逃人员投案自首。指导地方检察机关对17件职务犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件启动违法所得没收程序，涉案赃款必须追回。
依法维护食品药品安全。起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪12360人，同比上升5.5%。长生公司问题疫苗案发生后，最高人民检察院挂牌督办，吉林检察机关依法批捕18人。部署“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，重点办理影响中小学、农贸市场、网络外卖食品安全的公益诉讼。北京、内蒙古、四川、云南等地检察机关督促相关职能部门严格监管，5万余家不合格网络餐饮店铺得到整改，让群众点外卖更放心。
用心做好未成年人检察工作。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，不批捕15205人、不起诉8332人、附条件不起诉6959人，同比分别上升6.9%、13.8%和16%;应当依法从严惩戒的，批捕29350人、起诉39760人，同比分别上升4.4%、下降8.8%;对未达到刑事责任年龄的，会同相关部门约束教育、严加矫治。近年来，性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人犯罪持续多发，去年起诉50705人，同比上升6.8%。齐某强奸、猥亵多名女童，拒不认罪，仅被判处十年有期徒刑，最高人民检察院抗诉后改判无期徒刑。就此案发现的问题，向教育部发出最高人民检察院第一号检察建议，并请省级检察院同步落实。教育部和各地教育行政部门推动落实性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告、女生宿舍封闭管理等制度。针对一些“大灰狼”通过网络聊天，胁迫女童自拍裸照上传，严重侵害儿童人格尊严和身心健康，将一起抗诉改判案作为案例，确立了无身体接触猥亵行为与接触儿童身体猥亵行为同罪追诉原则。针对校园暴力发布案例，明确成年人遇到未成年人欺凌弱小，劝阻无效，可以对正在施暴者进行正当防卫，不应视而不见、路过不管。落实“法治教育从娃娃抓起”，最高人民检察院带头，四级检察院1796位检察长兼任中小学法治副校长。最高人民检察院和各省级检察院专设未成年人检察机构，体现了党和国家对未成年人司法保护的高度重视。
立足办案参与社会治理。检察机关践行新时代“枫桥经验”，重在化解矛盾、案结事了，不能止于程序结案。将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。对不符合受理条件或审查后不支持申诉的58181起信访案件，耐心释疑解惑，使当事人信服。落实“谁执法谁普法”责任制，做实以案释法，改版并发布指导性案例4批13件。媒体披露“昆山反杀案”后，指导江苏检察机关提前介入，提出案件定性意见，支持公安机关撤案，并作为正当防卫典型案例公开发布;指导福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫，依法不负刑事责任，昭示法不能向不法让步。
二、强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信
检察监督不是零和博弈，监督与被监督目标一致，都是践行以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
深化刑事诉讼监督。贯彻宽严相济刑事政策。对涉嫌犯罪但无需逮捕的决定不批捕116452人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉102572人，同比分别上升4.5%和25.5%。在办理认罪认罚从宽案件中充分发挥主导作用，检察机关建议适用该程序审理的占98.3%，量刑建议采纳率96%。坚持不懈纠防冤错案件。对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕168458人、不起诉34398人，同比分别上升15.9%和14.1%。对发现的冤错案件及时提出抗诉、再审检察建议，纠错的同时深刻总结教训。最高人民检察院提出再审检察建议的“李锦莲故意杀人案”“邹俊敏贩卖毒品案”均得到改判。加强对刑事立案、侦查、审判活动的监督。紧盯有案不立、有罪未究和不当立案、越权管辖等问题，督促侦查机关立案22215件、撤案18385件，同比分别上升19.5%和32%;对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等提出书面纠正意见58744件次，同比上升22.8%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉8504件，法院已改判、发回重审5244件，同比分别上升7.2%和8.4%。加强刑事执行监督。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当39287人次，同比上升38.9%;对审前、审中可不继续羁押的提出释放或变更强制措施建议，办案单位采纳64106人，同比上升26.8%;纠正判处实刑罪犯未执行刑罚3031人，同比上升7.2%;深化财产刑执行专项监督，提出书面纠正意见31464件，同比上升33%，促进执行28052件，执结金额5.5亿元;促进社区服刑人员监管措施落实，脱管漏管减少，去年纠正4439人，同比下降36.8%。针对凌源第三监狱罪犯脱逃暴露出派驻监督敏感性不强等问题，总结12省份监狱巡回检察改革试点经验，修订后的人民检察院组织法确立了“派驻+巡回”检察方式。
重视民事诉讼监督。民事抗诉力求精准。聚焦在司法理念、政策导向、法律适用方面有创新、引领价值的典型案件，通过抗诉发挥对类案的指导作用，对确有错误的其他个案，以检察建议等方式促进纠正。共提出民事抗诉3933件，同比上升25.1%，法院已审结1982件，其中改判、发回重审、调解、和解撤诉1499件;提出再审检察建议4087件，同比上升32.1%，法院已启动再审程序2132件。最高人民检察院对33件典型案件提出抗诉，同比上升6.5%。就监督案件反映出的民事公告送达不尽规范问题，向最高人民法院发出检察建议，得到积极回应。严惩虚假诉讼。会同最高人民法院制定相关司法解释，监督纠正1484件“假官司”，同比上升48.4%;对涉嫌犯罪的起诉500人，同比上升55.3%。监督、支持法院依法执行。对选择性执行、超范围查封扣押等违法情形提出检察建议23814件，同比上升12.7%;对拒不执行判决、裁定情节严重的，批捕2376人，同比上升36.9%。
加强行政诉讼监督。对认为确有错误的行政判决、裁定提出抗诉117件，同比下降15.8%;提出再审检察建议90件，同比上升50%。重点监督征地拆迁、社会保障等领域的案件。开展行政非诉执行专项监督，督促行政机关依法申请强制执行，监督法院依法审查办理，提出检察建议6528件，已采纳5117件。
依法查办司法工作人员职务犯罪。去年10月修改的刑事诉讼法赋予检察机关对司法工作人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪侦查权，这是维护司法公正的重要制度设计。最高人民检察院发布指导意见，促进规范履职，已有20个省区市检察机关立案侦查71人。
尊重和保障律师执业权利。对阻碍律师行使诉讼权利的控告申诉及时核查，监督有关执法司法机关纠正1011件，同比上升37.8%。全面推行电子卷宗，推广网上异地阅卷和会见，接受律师网上预约申请10.9万人次，尽可能为律师办案提供便利。邀请14184名律师轮流驻点检察机关，参与办理涉诉信访案件，共同维护好信访群众合法权益。
三、依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命
我们牢记党和人民嘱托，落实以人民为中心，探索中国特色公益诉讼检察之路，开局效果良好。全年共立案办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼108767件。其中，涉及生态环境和资源保护59312件、食品药品安全41118件、国有财产保护10025件、国有土地使用权出让2648件、英烈权益保护57件。通过办案，督促治理被污染损毁的耕地、湿地、林地、草原211万亩，督促清理固体废物、生活垃圾2000万吨;督促查处、回收假冒伪劣食品40万千克，假药和走私药品9606千克;督促追收国有财产257亿元;追偿修复生态、治理环境费用30亿元，违法者必须为恢复受损公益“买单”。
树立双赢多赢共赢理念。行政公益诉讼涉及政府履职，本质是助力政府依法行政，共同维护人民根本利益，得到各方面有力支持。黑龙江省人大常委会就检察公益诉讼专门作出决定，该省检察机关专项调查387家小煤矿关闭整治公益保护问题，发现违法违规和犯罪问题线索132件;对公益受损案件，以检察建议督促主管机关履职，取得良好成效。针对公益诉讼案件确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难等问题，会同最高人民法院出台司法解释，与生态环境部等9部委会签协作意见;河北、上海、广西、陕西等地检察机关与有关部门建立协作联动机制。全国县级检察院办理公益诉讼案件已做到全覆盖。
把诉前实现维护公益目的作为最佳状态。检察机关诉前发出公告或检察建议，促使有关主体提起诉讼、行政机关依法履职，不仅能够及时保护公益，而且能够以最少司法投入获得最佳社会效果。共办理诉前程序案件102975件。其中，公告督促有关社会组织提起民事公益诉讼1721件;向行政机关发出检察建议101254件，97.2%得到采纳，更多问题在诉前得以解决。长沙市柏家洲地处湘江饮用水源一级保护区，污水直排。检察机关发出检察建议后，有关部门全力落实，迅即搬迁岛民、拆除违建、清理餐饮船舶，携手打了一场“碧水保卫战”。
将提起诉讼做成生动法治课。诉前检察建议不能有效落实，就以诉讼、庭审接力推动问题解决，警示一片、教育社会面。共提起公益诉讼3228件，法院已判决1526件，支持起诉意见1525件。重庆市荣昌区濑溪河沿岸禁养区内286家养殖户违规经营，直排畜禽粪便污水。检察机关向16个镇街发出检察建议，对其中怠于履行环境监管职责的古昌镇政府提起公益诉讼，获得庭审支持，促进了禁养区内河流污染的全面治理。
用法律捍卫英烈尊严。认真贯彻英雄烈士保护法，对21起侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为，通过发出公告或当面征询意见，促请英烈近亲属起诉，对未能提起诉讼的，江苏、山东等地检察机关提起民事公益诉讼6件;对英烈纪念设施保护不力的，向有关部门发出检察建议36件，均获采纳，维护了英烈尊严，让英灵得以安宁。
四、提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求
认真落实全面从严治党要求，深化改革创新，让以人民为中心成为新时代人民检察官的行动指南。
坚持把党的政治建设摆在首位。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组织全员轮训和专题网络培训，领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习贯彻新修改的宪法，带头尊崇和执行宪法，弘扬宪法精神，履行宪法职责，捍卫宪法尊严，维护宪法权威。纪念检察机关恢复重建40周年，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发。大力弘扬“改革先锋”张飚、“全国模范检察官”周会明等英模精神，做对党忠诚、服务人民的新时代检察人。
推进内设机构系统性、重构性改革。满足新时代人民日益增长的美好生活需要，必须首先解决检察机关自身跟不上的问题。贯彻党的十九届三中全会精神，把内设机构改革作为检察工作创新发展的突破口，先从最高人民检察院改起。针对批捕、起诉职能关联性强，分别行使影响办案质量和效率，改为捕诉一体，同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底。针对民事、行政申诉持续上升，监督案件大量积压，认真落实全国人大常委会审议意见，着力解决“重刑轻民”问题，分别设立民事、行政检察机构。忠实于公共利益代表的嘱托和法律赋权，落实中央全面深化改革委员会第三次会议精神，专设公益诉讼检察机构。去年12月，最高人民检察院内设机构改革落地，地方检察机关同步部署。刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局有力推进。
深化司法体制改革。积极推进司法体制综合配套改革，检察人员分类管理、检察官办案责任制不断完善，检察官单独职务序列及工资制度逐步健全，检察人员职业保障政策基本落实。深化跨行政区划检察改革，将一起涉及苏豫皖三省水域污染案指定相关检察院异地办理;支持上海牵头探索长三角环境保护一体化检察协作机制。制定2018-2022年检察改革工作规划，46项重要改革举措深受关注和期待。
创新推进业务建设。分级分类开展大规模正规化教育培训，最高人民检察院直接培训1.7万人次，同比上升7.9%。要求领导干部带头办理重大疑难复杂案件，在规范办案上作表率。最高人民检察院带头落实检察长列席审判委员会会议制度，各级检察长、副检察长列席审委会8713人次，省级检察院检察长首次全部列席。建设基层检察院直通最高人民检察院的专业平台“检答网”，解答各类问题1.1万个。重视“智慧借助”，最高人民检察院聘请103名专家学者、法律界代表委员、律师等，组建办案咨询委员会;与生态环境、市场监管、金融监管等部门协作，互派干部挂职交流，扎实提升办案专业水平。
坚持严管就是厚爱。检徽不能蒙尘，权力必须管好。坚持刀刃向内，分两轮对9个省级检察院党组、机关4个厅级单位党组织开展政治巡视，在全国检察长会上对巡视发现的问题点名道姓通报，真红脸、真出汗。自觉接受各级纪委监委及其派驻机构监督，774名检察人员因违纪违法被查处，同比上升44.4%。通报49起检察人员违纪违法典型案件，加强警示教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”。
五、接受人民监督，确保检察权规范运行
人民检察院贯彻以人民为中心，必须对人民负责、受人民监督，努力答好人民考卷。
自觉接受人大监督。召开四级检察院电视电话会议，传达贯彻十三届全国人大一次会议精神。向全国人大常委会专题报告民事诉讼和执行活动法律监督工作，首次接受专题询问。主动与全国人大宪法和法律委员会、全国人大监察和司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会沟通，认真负责提出立法建议。精心办理124件代表建议，办前联系、办中沟通、办后回访。对全国人大常委会转交的群众信访事项，用心办理好、反馈好。全面梳理全国人大代表审议报告、视察、座谈时提出的3293条意见建议，认真研究落实。聘请98名全国人大代表担任特约监督员，邀请365名代表视察、参与案件公开审查，零距离接受监督。
自觉接受民主监督。主动向全国政协通报工作。邀请全国政协委员视察调研。47件政协提案都认真办结并答复。逐一走访各民主党派中央，充分沟通交流，诚恳听取监督意见。与全国工商联建立工作机制，信息共享，共同服务民营经济健康发展。
自觉接受履职制约。对法院宣告无罪的公诉案件调卷审查，以问题为导向提高审查起诉质量。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，依法慎重审查，改变原决定773人，同比上升15.9%。重视司法行政机关意见，创新开展监狱巡回检察获得支持。
自觉以公开促公正。升级建设12309检察服务中心，四级检察院同步完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。运用多媒体发布办案信息226万条、法律文书111万份，公正与否，百姓评价。“检察开放日”常态化，13.5万名各界人士走进检察院、走近检察官，了解监督检察工作。“大检察官说”“守护明天”等亮相中央媒体，检察故事借助全媒体“飞入寻常百姓家”。
各位代表，一年来，我们主动服务保障国家战略实施。在新疆召开革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区检察工作发展推进会，制定检察对口援助“30条意见”，落实检察援藏援疆援青和支持赣闽粤原中央苏区检察工作安排。主动融入东北全面振兴、京津冀协同发展及雄安新区建设、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易试验区建设、长三角区域一体化发展等，提供有效法治服务。
我们高度重视特殊群体权益保障。与各级妇联协同维护妇女儿童权益，起诉侵害妇女人身权利犯罪21949人，同比上升6.4%。保障农民工依法取酬，起诉恶意欠薪犯罪2361人，支持农民工起诉11054件，同比分别上升1.4%和105.2%。起诉侵害老年人权益犯罪41478人，同比下降6.1%，突出惩治以投资养老、保健治病为名的欺老骗老犯罪。坚决惩治侵害残疾人权益犯罪，起诉5439人，与前年持平。助推和谐医患关系建设，持续严惩暴力伤医、聚众扰医等犯罪，起诉3202人，同比下降29%。
我们坚定维护国防利益、军人军属合法权益。加强与解放军和武警部队人大代表联系，完善军地检察协作机制，支持军事检察机关依法履职，着力服务军民融合发展。起诉涉军犯罪407人，同比上升20.4%。对122名遭受不法侵害的军人军属、退役军人，及时给予司法救助。主动与退役军人事务部建起工作机制，更好维护退役军人合法权益。
我们牢记同胞亲情，依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件，切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。起诉涉港澳台和涉侨案件10115人，同比下降25.9%。与澳门特别行政区检察院开展信息化建设合作。指导福建省人民检察院制定保障台胞台企合法权益“18条意见”。
我们积极融入全方位外交布局，更好服务“一带一路”建设。承办世界互联网大会分论坛，加强与东盟成员国、上合组织成员国检察机关和国际检察官联合会务实合作，深化中越、中哈、中尼等边境地区检察机关直接合作，努力为全球治理作出中国贡献，使中国法治智慧、中国检察声音传播更远。
各位代表，一年来，检察工作的发展进步，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督的结果，同样，离不开国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士以及地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界关心帮助。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢!
我们清醒地认识到，检察工作仍然存在不少突出问题。一是服务经济社会发展的针对性、实效性有待增强，简单办案、机械司法依然存在。二是各项检察工作发展不平衡，民事检察、行政检察在基层尤为薄弱。三是司法办案质量、效率有待提升，一些抗诉、检察建议质量不高，不少监督意见发出后没有跟进落实，司法不规范问题时有发生。四是队伍政治业务素质仍需加强，民商事和金融、网络、生态环境等专业人才短缺的状况尚待改进;不少市、县级检察院人才进不来、留不住。五是检察人员违纪违法问题存量不少，增量仍在发生，需要高度重视。六是基层基础工作仍需加强，有的改革举措没有落地，有的在执行中走样;检察工作信息化、智能化水平有待提升。问题催人警醒，责任倒逼担当。我们一定紧盯不放、着力解决。
2019年工作安排
做好今年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;最关键的是坚持以人民为中心，适应人民日益增长的美好生活需要，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务;最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，以崇尚实干、狠抓落实的精神，以政治业务素质明显提升的自觉，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，强化底线思维，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。
第一，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，立足检察职能积极作为、精准服务。始终把维护政治安全作为头等大事，坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。充分发挥批捕、起诉等职能，依法有力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。坚决惩治严重暴力犯罪，依法惩治拐卖妇女儿童、“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪。更精准服务打好三大攻坚战，加大对风险防范、脱贫攻坚、生态环保等领域犯罪打击力度。从严惩治侵犯知识产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪，让法治成为最好的营商环境。加强产权依法平等保护，健全源头预防涉企错案机制，让企业家有持久的安全、可靠的预期，放手经营发展。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪，守护民生法治底线。进一步加强未成年人司法保护，系统做好司法办案、权益维护、犯罪预防工作，深入开展检察长兼任法治副校长工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务犯罪，在反腐败斗争中充分发挥职能作用。支持国防和军队建设，坚决维护军人军属和退役军人合法权益，配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章。积极参与社会治理，深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，及时提出检察建议，努力做到办理一案、治理一片，促进全社会增强法治观念、坚定法治信仰。
第二，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要结合检察工作实际坚决贯彻，一丝不苟、一抓到底。认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，坚持在办案中监督、在监督中办案，履行好各项检察职责。规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪。细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓实检察改革五年规划，推动改革在更高起点取得新突破，不断发展完善中国特色社会主义检察制度。促进地方检察机关内设机构改革落地，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量，把“四大检察”全面协调充分发展落到实处。全面落实司法责任制，促进检察官履职尽责办好案。完善员额检察官动态管理制度，不符合条件的退出，符合条件的补进。严格规范司法改革，重要检察改革举措层报最高人民检察院。深化智慧检务建设，统筹研发智能辅助办案和管理系统，促进科技创新成果同检察工作深度融合，助力提高司法质量、效率、公信力。
第三，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。深入学习贯彻中国共产党政法工作条例，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨融入日常工作，把党的政治建设抓得更实。大力推进高质量高标准业务培训，培养专业能力、弘扬专业精神。充分发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度，坚持不懈强化民事执行监督，着力办出具有示范指导意义的典型案件，增强民事检察工作实效。下大气力补齐行政检察短板，加强行政诉讼监督，维护司法公正、促进依法行政。完善公益诉讼检察制度，注重督导规范，探索拓展办案范围，更加注重质量效果。牢固树立监督者更要接受监督的理念，坚持严字当头，深化检察机关党风廉政建设和反腐败工作，深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题，做到忠诚、干净、担当。强化上级检察院领导、指导责任，深化基层检察院政治和业务建设，人财物保障进一步向基层倾斜，夯实检察为民根基。
各位代表，乘着改革开放的东风，人民检察院恢复重建40年来，在中国特色社会主义建设中的作用日益彰显。站在新的历史方位，全国检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次全国人大会议要求，坚定信心，忠诚履职，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
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