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全县烟草工作会议报告
同志们：
为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置的烟叶生产暨基础建设任务，签订20“两烟”生产经营目标责任书，兑现20“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励年烟草工作先进集体和先进个人。
下面，我讲两个方面的意见。
一、2006年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾
在2006年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100。上等烟叶比例达41，比年初计划的33高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟来户均收入最高的一年。
(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。
（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。
(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。2006年，全县共举办省、县优质烟示范样板亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。2006年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。
（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。
（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是
认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。
(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积6007亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到10681亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。
加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着**在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。
同志们，2006年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、围绕目标，落实措施，为完成年烟叶生产暨基础建设任务而努力
2008年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。
目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35以上，综合合格率达80以上，上等烟等级合格率达75以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。
围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：
（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来**县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。
（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好2008年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。
（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从**实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。
在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。
在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100实现漂浮育苗的基础上，认真总结2006年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。
在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100的科学测土、合理配方和100化肥定位深施。
在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的.管理，确保实现真正意义上的100轮作种植。从**县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在2008年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。
在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。
在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。
在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。
（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。
切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县2006年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动2008年烟水工程建设。2008年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。
各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对2008年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取2006年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。
强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。
严肃财经纪律，强化资金管理。2008年的烟水工程建设启动资金，仍然按照2006年的办法，由烟草部门垫支50的启动资金，另外50的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。
加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。
强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。
认真把握政策，确保我县烤烟生产健康发展。为确保我县烤烟生产的健康发展，各级各有关部门要不折不扣地执行上级烤烟生产有关政策，不得擅自突破。要严格执行国家烟叶生产、收购计划管理的有关政策，严格与烟农签订烟叶种植、收购合同，无合同或者超合同的坚决不予收购；严格按照国家烟叶收购二价区标准计扶持费投入，烟叶收购价格严格按二价区价格收购。继续与各乡镇和烟草部门签订烟草工作目标责任书，加强对烟叶生产和基础设施建设工作的考核。同时，为确保烟水工程建设进度和质量，州委、州人民政府已经决定，从2008年起要安排项目规划费、设计费、审计费等费用，由州财政和县财政各承担50，每亩烟水工程建设面积按10元计算，请县财政部门抓好落实。
同志们，2008年烟叶生产和基础设施建设目标任务已经明确，各级各部门务必认真学习贯彻中央经济工作会议、省委八次党代会和州委第七次党代会会议精神，进一步提高认识，加强领导，完善措施，不断提高管理和服务水平，为全县烤烟产业持续健康发展，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
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认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。
(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积6007亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到10681亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。
加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着**在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。
同志们，2006年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、围绕目标，落实措施，为完成2008年烟叶生产暨基础建设任务而努力
2008年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。
目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35以上，综合合格率达80以上，上等烟等级合格率达75以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。
围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：
（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来**县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。
（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好2008年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。
（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从**实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。
在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。
在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100实现漂浮育苗的基础上，认真总结2006年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。
在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100的科学测土、合理配方和100化肥定位深施。
在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100轮作种植。从**县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在2008年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。
在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。
在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。
在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。
（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。
切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县2006年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动2008年烟水工程建设。2008年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。
各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对2008年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取2006年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。
强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。
严肃财经纪律，强化资金管理。2008年的烟水工程建设启动资金，仍然按照2006年的办法，由烟草部门垫支50的启动资金，另外50的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。
加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。
强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。
认真把握政策，确保我县烤烟生产健康发展。为确保我县烤烟生产的健康发展，各级各有关部门要不折不扣地执行上级烤烟生产有关政策，不得擅自突破。要严格执行国家烟叶生产、收购计划管理的有关政策，严格与烟农签订烟叶种植、收购合同，无合同或者超合同的坚决不予收购；严格按照国家烟叶收购二价区标准计扶持费投入，烟叶收购价格严格按二价区价格收购。继续与各乡镇和烟草部门签订烟草工作目标责任书，加强对烟叶生产和基础设施建设工作的考核。同时，为确保烟水工程建设进度和质量，州委、州人民政府已经决定，从2008年起要安排项目规划费、设计费、审计费等费用，由州财政和县财政各承担50，每亩烟水工程建设面积按10元计算，请县财政部门抓好落实。
同志们，2008年烟叶生产和基础设施建设目标任务已经明确，各级各部门务必认真学习贯彻中央经济工作会议、省委八次党代会和州委第七次党代会会议精神，进一步提高认识，加强领导，完善措施，不断提高管理和服务水平，为全县烤烟产业持续健康发展，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
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推进改革创新加快发展步伐 努力提高__烟草商业盈利水平
同志们：
这次全市烟草工作会议的主要任务是：以十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省烟草商业工作会议精神，紧紧围绕“推进改革创新、加快发展步伐”这条主线，总结＿＿年的工作，分析面临形势，明确发展方向，安排部署＿＿年的工作任务，动员全市烟草行业广大干部职工团结奋进、扎实工作，努力提高__烟草商业盈利水平，为河南烟草商业早日实现走在中西部前列的目标做出我们应有的贡献。
下面，我代表市局（分公司）党组向会议作工作报告，主要讲三个问题。
一、＿＿年工作的基本总结
＿＿年，是市局（分公司）新一届党组组建后的第一年，也是改革发展成效明显的一年。我们在省局（公司）党组和市委、市政府的领导下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实全省烟草工作会议精神，突出“规范、改革、创新”的工作重点，紧紧围绕“更新观念、创新机制、深化改革、推进发展，全面开创__烟草工作新局面”这一主题，确立了“2341”发展思路，解放思想，导入理念，创新机制，真抓实干，经济运行质量有所提高，经济状况明显好转，各项工作协调发展。主要表现在：
（一）卷烟经营成果比较显著。
（二）烟叶工作取得新进展。全市落实植烟面积23.2万亩，收购烟叶32.4万担，销售烟叶37万担，回收烟叶货款3.22亿元，基本实现烟叶零库存。
（三）经济运行质量和效益显著提高
（四）费用水平得到有效控制。
回顾＿＿年的工作，经验和体会是多方面的，主要有以下几个方面：
（一）理清工作思路，是推进改革与发展的基本前提。新的一届党组组建后，经过认真调查研究，分析面临形势，总结经验教训，一致感到：当前和今后一个时期，是决定__烟草命运与前途的关键时期。只有解放思想，更新观念，深刻认识改革与发展的紧迫性，保持良好的精神状态，专心致志干工作、一心一意谋发展，才能开创__烟草工作新局面。为此，党组确立了“坚持两个创新、突出三个保障、夯实四个基础、追求一个目标”的“2341”发展思路，导入和强化16种观念和理念，积极探索和实行绩效管理的激励机制，创建学习型企业，树立新的经营理念，努力夯实“四个基础”，不懈追求利润最大化，使企业实力有所增强。实践证明：“2341”发展思路符合__烟草实际，为__烟草行业发展指明了前进方向，需要长期坚持。
（二）创新管理机制，是推进改革与发展的强大动力。为强化责任，明确目标，促进以人为主要要素的烟草生产力的解放和发展，调动广大干部职工干事创业的积极性，出台并实施了《一把手经济责任考核办法》等7个责任制，显示了强大的`生命力。特别是以一把手经济责任考核为核心，每季度对7个方面责任目标完成情况进行排序公布，累计积分，强化了一把手的责任，克服了短期行为，为改革与发展提供了强大动力，保证了经济运行平稳发展，资产营运效益良好，偿债能力有所增强，经济效益大幅度增长。市局（分公司）机关试运行的“四定二评一排序”办法，促进了作风转变和工作效率、工作标准提高。
（三）实行全面预算管理，是促进经济运行质量和效益提高的根本所在。把企业经济运行和各项收支都纳入计划和预算的轨道，实施收支两条线管理，成立资金控制中心，出台《资金管理暂行规定》，取消多头开设的银行账号，保证了全面预算管理实质性运转，收到了良好效果。累计集中调度使用资金12.7亿元，归还银行贷款2.73亿元，资金周转天数比上年加快36.7天，节约利息开支870万元。把费用预算作为重点，大力控制各项费用开支，使全年费用总体水平同比下降近2个百分点。规范基本建设、物资采购管理，加强事前、事中、事后考评审计监督，促进了工程建设、物资采购工作向制度化、规范化、阳光化迈进。认真开展财经秩序专项整顿，对各单位进行了复查，开展经济责任、财务收支审计2个，审计总资产5035.7万元；审计基建维修工程30个，预算603万元，审减工程造价172.5万元。
（四）促进烟叶工作良性发展，是确保改革与发展的重要基础。强力推行烟叶生产收购和营销两个“六包一联”责任制，有效地推动了烟叶工作的顺利开展。烟叶生产工作，按照“稳定面积、保持总量，依靠科技、提高水平，面向市场、调整结构，提高质量、增加效益”的总体要求，突出示范园区建设、平衡施肥、责任管理、制止套种四个重点，狠抓关键措施落实，大力推广先进实用生产技术，促进了烟叶整体水平的提高，在自然灾害十分严重的情况下，获得了较好收成。烟叶经营工作，以推行责任制为主要手段，出台烟叶经营管理意见和制度，狠抓标准化烟站建设，认真搞好“密码验级、封闭收购”试点工作，加强收购质量管理，纯化等级质
同志们：
这次全市烟草工作会议的主要任务是：以十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省烟草商业工作会议精神，紧紧围绕“推进改革创新、加快发展步伐”这条主线，总结＿＿年的工作，分析面临形势，明确发
展方向，安排部署＿＿年的工作任务，动员全市烟草行业广大干部职工团结奋进、扎实工作，努力提高__烟草商业盈利水平，为河南烟草商业早日实现走在中西部前列的目标做出我们应有的贡献。
下面，我代表市局（分公司）党组向会议作工作报告，主要讲三个问题。
一、＿＿年工作的基本总结
＿＿年，是市局（分公司）新一届党组组建后的第一年，也是改革发展成效明显的一年。我们在省局（公司）党组和市委、市政府的领导下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实全省烟草工作会议精神，突出“规范、改革、创新”的工作重点，紧紧围绕“更新观念、创新机制、深化改革、推进发展，全面开创__烟草工作新局面”这一主题，确立了“2341”发展思路，解放思想，导入理念，创新机制，真抓实干，经济运行质量有所提高，经济状况明显好转，各项工作协调发展。主要表现在：
（一）卷烟经营成果比较显著。
（二）烟叶工作取得新进展。全市落实植烟面积23.2万亩，收购烟叶32.4万担，销售烟叶37万担，回收烟叶货款3.22亿元，基本实现烟叶零库存。
（三）经济运行质量和效益显著提高
（四）费用水平得到有效控制。
回顾＿＿年的工作，经验和体会是多方面的，主要有以下几个方面：
（一）理清工作思路，是推进改革与发展的基本前提。新的一届党组组建后，经过认真调查研究，分析面临形势，总结经验教训，一致感到：当前和今后一个时期，是决定__烟草命运与前途的关键时期。只有解放思想，更新观念，深刻认识改革与发展的紧迫性，保持良好的精神状态，专心致志干工作、一心一意谋发展，才能开创__烟草工作新局面。为此，党组确立了“坚持两个创新、突出三个保障、夯实四个基础、追求一个目标”的“2341”发展思路，导入和强化16种观念和理念，积极探索和实行绩效管理的激励机制，创建学习型企业，树立新的经营理念，努力夯实“四个基础”，不懈追求利润最大化，使企业实力有所增强。实践证明：“2341”发展思路符合__烟草实际，为__烟草行业发展指明了前进方向，需要长期坚持。
（二）创新管理机制，是推进改革与发展的强大动力。为强化责任，明确目标，促进以人为主要要素的烟草生产力的解放和发展，调动广大干部职工干事创业的积极性，出台并实施了《一把手经济责任考核办法》等7个责任制，显示了强大的生命力。特别是以一把手经济责任考核为核心，每季度对7个方面责任目标完成情况进行排序公布，累计积分，强化了一把手的责任，克服了短期行为，为改革与发展提供了强大动力，保证了经济运行平稳发展，资产营运效益良好，偿债能力有所增强，经济效益大幅度增长。市局（分公司）机关试运行的“四定二评一排序”办法，促进了作风转变和工作效率、工作标准提高。
（三）实行全面预算管理，是促进经济运行质量和效益提高的根本所在。把企业经济运行和各项收支都纳入计划和预算的轨道，实施收支两条线管理，成立资金控制中心，出台《资金管理暂行规定》，取消多头开设的银行账号，保证了全面预算管理实质性运转，收到了良好效果。累计集中调度使用资金12.7亿元，归还银行贷款2.73亿元，资金周转天数比上年加快36.7天，节约利息开支870万元。把费用预算作为重点，大力控制各项费用开支，使全年费用总体水平同比下降近2个百分点。规范基本建设、物资采购管理，加强事前、事中、事后考评审计监督，促进了工程建设、物资采购工作向制度化、规范化、阳光化迈进。认真开展财经秩序专项整顿，对各单位进行了复查，开展经济责任、财务收支审计2个，审计总资产5035.7万元；审计基建维修工程30个，预算603万元，审减工程造价172.5万元。
（四）促进烟叶工作良性发展，是确保改革与发展的重要基础。强力推行烟叶生产收购和营销两个“六包一联”责任制，有效地推动了烟叶工作的顺利开展。烟叶生产工作，按照“稳定面积、保持总量，依靠科技、提高水平，面向市场、调整结构，提高质量、增加效益”的总体要求，突出示范园区建设、平衡施肥、责任管理、制止套种四个重点，狠抓关键措施落实，大力推广先进实用生产技术，促进了烟叶整体水平的提高，在自然灾害十分严重的情况下，获得了较好收成。烟叶经营工作，以推行责任制为主要手段，出台烟叶经营管理意见和制度，狠抓标准化烟站建设，认真搞好“密码验级、封闭收购”试点工作，加强收购质量管理，纯化等级质量，提高了等级纯度。由推销变营销，大力开拓市场，搞好烟叶营销，加快了调拨进度和货款回收进度，使烟叶经营状况有所好转。
（五）确保卷烟稳量和上档增效，是实现利润最大化的重要环节。坚持以点带面、取得经验、逐步铺开的方针，在镇平“全面访销、全面配送，访送分离、零售一价”试点成功的基础上，把三季度作为网建的决战期，苦战三个月，一
举撤销了198个批发部，使网络建设迈出新步伐。坚持效益优先和量效兼顾的原则，正确处理市场资源、销量和效益的辩证关系，适时调整营销策略，积极梳理牌号，组织有效货源，坚持均衡供货，保持了卷烟销售平稳发展。认真落实国家局“五条纪律”和省局有关规范经营政策，加强检查监督，对不规范经营的单位进行诫免教育或组织处理，基本上做到了认识到位、措施到位、落实到位。
（六）强化专卖管理，提高市场控制力，是稳定市场秩序的关键所在。围绕新的“专卖管理三年阶段性目标”，按照“四个转变一个结合”的要求，强化专卖队伍素质建设，改进专卖管理的方法和措施，深入开展卷烟打假斗争，持续不断整顿卷烟市场，规范内部经营行为，全面提升市场监管水平，使卷烟市场进一步净化。据统计，全年共查处各类违法案件25776起，查获各种违法经营卷烟12318件，其中：假冒卷烟10660件，没收烟叶、烟丝8.65吨，罚没收入148万元；捣毁制假窝点7个，售假窝点275个，有1名违法经营卷烟的不法分子被判刑，73名被行政或刑事拘留，297名被滞留传唤。
（七）加强政治工作，保持行业安全稳定，是确保两个文明建设同步发展的根本保证。把深入贯彻党的十六大精神作为首要政治任务，忠诚实践“三个代表”重要思想，为经济工作提供了精神动力和智力支持。启动创建学习型机关、学习型企业活动，着力培养创新型干部、知识型员工，形成了团结、务实、进取的氛围。大力开展精神文明创建活动，文明程度有所提高，西峡、社旗跨入省级文明单位行列。切实加强干部人事和离退休工作，干部的思想政治素质不断提高。切实加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律各项规定，使反腐倡廉工作不断深入。按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，认真做好信访稳定工作，保持了行业大局的基本稳定。坚持“预防为主、防重于治”的方针，切实加强安全管理，落实安全责任，杜绝了事故的发生。
邓州卷烟厂的破产工作，在党组的坚强领导下，在地方政府和有关部门的支持下，在省局工作组的指导下，市局破产工作组和厂领导班子齐心协力，分工负责，齐抓共管，确保了破产工作的顺利实施，保持了大局稳定，受到省局的肯定和表扬。
__烟叶复烤厂在积极抓好改制工作的同时，按照现代企业的管理方法和管理模式，加强全面管理，加工烟叶32.6万担，烤出成品烟17.4万担，创税利1052万元，其中：实现利润665万元，其他各项经济技术指标均达到或优于国家规定标准。
此外，行业其他各项工作，诸如办公室、人事劳资、综合计划、多种经营、工会学会、基本建设等项工作运转正常，进步明显。
回顾去年的工作，效果是明显的，成绩是主要的。但是由于主客观因素的影响，工作中还存在着一些不容忽视的问题和矛盾。一是思想观念有待进一步更新，先进的管理机制有待进一步完善提高。二是网络功能发挥欠佳、专卖管理方式相对滞后的矛盾制约着卷烟经营质量和效益的提高。三是烟叶经营工作难度依然较大，短期内经济效益很难有大的增长。四是企业包袱依然比较沉重，追求利润最大化需要加倍努力。等等这些，都需要我们认真对待，采取强有力的措施加以解决。
二、把握发展规律，坚持改革创新，把思想和行动统一到提高盈利水平上来
改革创新的目的是为了加快发展，千方百计提高盈利水平是发展的重要标志。改革创新是解放思想、实事求是、与时俱进的体现和要求，三者内涵一致、密不可分。解放思想就是要求我们的思想从一切不合时宜的观念及体制的束缚中解放出来；实事求是就是要求我们在实践过程中打破陈规、追求真理；与时俱进则要求我们将认识和行动置于时空变化之中，力求突破、创新和发展。今年和今后一个时期，我市烟草行业发展的主导措施就是改革创新，主要目标就是千方百计提高盈利水平、追求利润最大化，基本动力就是创新观念、创新机制。
我们强调改革创新，就是要认清形势，把握发展规律，增强工作的预见性、主动性。当前，我国烟草行业改革与发展方兴未艾、如火如荼，我们既面临机遇也面临挑战。
第一，全国烟草体制改革的力度不断加大，正向纵深发展。随着工商管理体制的改革，工商企业都是独立的法人实体和市场主体，都要按照市场规律依法经营和运作。商业企业作为分销商和总代理，将成为连接生产和消费的桥梁和纽带。随着县级公司法人资格的取消，分公司将成为市场主体进行经营和运作，需要我们解决随之出现的新情况、新矛盾。
第二，烟草生产经营的压力越来越大。加入WTO以来，烟草进口关税进一步降低，“特零证”今年已经取消，日益加剧的跨国公司竞争更趋激烈；《烟草控制框架公约》的通过和我国政府的正式签署，烟草发展的社会环境不容乐观；我国社会主义市场经济的日臻完善，国家将加快垄断行业的市场化改革步伐，烟草大市场、大流通的格局更加明晰。
第三，“两烟”经营将面临着客户和市场的双向选择。工商企业都将按照优胜劣汰的市场法则，立足自身发展，寻找机遇，寻找市场，构建发展的快车道。就商业企业而言，烟叶经营面临着建立替代进口烟叶基地，促进新一轮优质烟叶产区竞争的新机遇，也面临着卷烟工业“两个结构”调整对烟叶质量特色和信誉程度的新挑战，烟叶的发展必须建立在质量和信誉统一的基础上。卷烟经营面临着工业选择市场，商业选择品牌的新形势，计划经济的条条框框终将被打破，老的思维模式、经营观念、经营方式终将被无情淘汰，选择品牌、培育市场、提升结构、增加盈利是卷烟经营的最终抉择。
第四，肩上的责任越来越重。新一届省局（公司）党组思路清、决心大、标准高、要求严、作风实，我们的工作来不得丝毫的懈怠和马虎。省局工作会议提出的“与时俱进、求真务实”的精神，确定的“加快改革发展、增强盈利能力”的主线，明确的“努力使河南烟草商业走在中西部前列”的目标，确立的增强“网建亲和力、烟叶竞争力、市场控制力、上下执行力”的发展思路和＿＿年五项工作重点，为河南烟草商业发展描绘出了一幅宏伟的.蓝图。__作为烟草大区，有责任描绘这张蓝图，有义务为这张蓝图增光添彩。否则，就是失职失责。
我们强调千方百计提高盈利水平，就是要以深化改革为手段，勇于创新，着力解决好与形势发展、与大区地位不相适应的四个问题。
第一，要认真解决好思想观念、精神状态和工作作风方面存在的不适应问题。重点解决过度依赖专卖体制保护、缺乏竞争和危机意识，不思进取、得过且过、小进即满，责任心不强、工作平庸、心安理得，工作浮漂、作风不实、追求名利，法纪观念淡薄、不守规矩、不讲诚信、不规范经营等问题，努力使我们在管理方式、运行机制等方面尽快地与市场经济规律相衔接。
第二，要认真解决好大区地位与贡献不相称的问题。由于多年沉积下来的人员多、底子薄、包袱重的矛盾没有得到很好解决，__烟草大区与贡献不相适应的矛盾十分突出。这就需要我们立足自身，深化改革，加快发展，不断提高盈利水平，努力使大区与贡献相称。
第三，认真解决好发展缓慢的问题。应当说，近年来特别是去年以来，我市烟草各项工作都取得了长足进步。但发展的步子不快，与先进地市的差距正在拉大。去年，我市卷烟销售量排全省第一，烟叶经营量位居全省第三（今年的目标与三门峡并列第一）。但是一二类卷烟比例低于全省平均水平3.2个百分点，低于全国平均水平15.63个百分点；单箱销售收入低于全省平均水平600元，低于全国平均水平3262元，；网建水平与先进地区相比差距很大；烟叶总量持续下滑，整体经济运行质量还不高，竞争实力还不强。这就需要我们跳出__看__，重新审视自我，找准问题症结，采取超常规措施，拉高发展坐标，实现跨越发展。
第四，要认真解决好精神不振、缺乏前进信念的问题。把我市摆在全国、全省来看，确实差距很大。但用哲学的观点看，差距中蕴藏着资源、蕴藏着潜力、蕴藏着商机，我们要看到光明和希望。一是全市小康社会建设步伐加快，经济发展势头良好，国民生产总值、城乡居民收入、消费水平逐渐提高，为卷烟扩量升档增效提供了发展空间。二是我市有年销量28万箱以上的大市场，是全国31个重点产烟地市之一，烟叶销售前景看好，市场空间较大，这是我们非常宝贵的资源。三是党组确立的“2341”发展思路，符合省局要求，符合__实际，只要持之以恒地抓好落实，就会不断取得新成效。四是各级党委、政府对烟草经济地位的认识在逐步加深，“两烟”生产经营和专卖执法的外部环境将得到改善。五是随着新观念、新机制的引入和强化，广大干部职工不甘落后、拼搏进取的积极性、创造性将会进一步迸发，这是我们加快发展的关键所在。只要我们坚定信心、铆足干劲，扬长避短、挖掘潜力，上下一心、真抓实干，就一定能够使盈利达到相应水平，滚大“雪球”，把__烟草不断推向前进。
我们强调创新观念、创新机制，就是要适应新形势、新变化，强化新理念，实施新机制，造就一个富有朝气、富有生机、富有活力、富有创造精神的员工群体。
去年，我们在观念创新、机制创新、管理创新等方面进行了有益尝试，收到了明显的效果。但是，思想解放程度不够、观念相对滞后的问题影响着先进机制作用的发挥和党组决策意图的实现。这就需要进一步灌输和强化理念，强力实施机制创新，把思想和行动统一到盈利水平上来。
要强化十种理念、树立十种思想，进一步启动思想总开关。一是要强化提高执行力的理念，树立服从大局、听从指挥的思想，把提高执行力提升到增强企业核心竞争力上去认识，不折不扣地、创造性地执行上级指示精神，落实工作部署。二是要强化追求利润最大化的理念，树立企业经营的最终目的是实现利润最大化的思想，坚持以增强盈利能力为主线，一切工作都要围绕这个主线而展开。三是要强化人才兴企的理念，树立聚才兴企、促进发展的思想，采取有效措施开发和引进人才资源，不拘一格用人才，为人才成长搭建平台。四是要强化孜孜以求学习的理念，树立增强学习力、汲取新营养的思想，把学习作为人生的第一需要，坚持全员学习、终身学习，创建学习型企业。五是要强化计划和预算的理念，树立统筹规划、算大帐细帐的思想，把一切收支都纳入计划和预算的笼子内，严格计划执行和预算管理。六是要强化双赢的理念，树立辩证思维、互惠互利的思想，做到办事情、搞经营，既要考虑本身利益，也要兼顾对方利益，只有这样企业才能获得长远利益。七是要强化绩效对等的理念，树立凭业绩、论奖惩的思想，使员工付出的劳动与获得的报酬相对应，拉开收入分配档次，解决大锅饭问题。八是要强化爱岗敬业、无私奉献的理念，树立企兴我荣、企衰我耻，我与企业共荣辱的思想，营造一心一意干工作、执著追求谋发展的良好局面。九是要强化改革创新的理念，树立兴利除弊、求是扬弃的思想，增强广大干部职工的压力感、紧迫感和责任感，形成与时俱进的局面。十是要强化追求工作零缺陷的理念，树立讲责任、讲标准的思想，力求把问题考虑得深远一些，把思路定得科学一些，把事情办得更好一些。
要深化机制创新，进一步解放生产力、调动积极性。本着科学、先进、公平、实效的原则，修订完善和强力推行各种责任制和管理办法，使各项工作蹈有矩、遵有循，严考核、重奖惩，发挥先进管理机制的应有效能。修订后的责任制除保留原有奖惩机制外，将把主要领导和分管领导的工作绩效与工资挂起钩来，增强责任，兑现奖惩。进一步加大三项制度改革力度，形成先进的用人、用工和分配机制。进一步完善市局机关“四定二评一排序”办法，使之更趋科学合理，体现公正公平。总之，要通过机制创新，调动一切积极因素，为加快发展步伐提供强大驱动力。
三、＿＿年工作的指导思想、目标任务和重点工作
今年是我省烟草工商分离改革后的第一年，也是我市烟草行业适应变化、加快发展的重要一年。__是一个烟草大区，工作做得如何，对全省烟草的发展将产生一定的影响。为此，市局（分公司）党组确定的＿＿年的工作指导思想是：以党的十六届三中全会精神为指针，认真贯彻落实全省烟草商业工作会议精神，坚持“2341”发展思路，与时俱进、改革创新，抓住机遇、乘势而上，选准切入点、谋求新突破；紧紧围绕加快发展这条主线，大力提升网络建设、销售结构、质量信誉、整顿规范、市场控制和企业管理水平，切实加强精神文明建设，努力提高盈利水平，促进__烟草可持续发展，为河南烟草商业早日走在中西部地区前列做出应有贡献！
＿＿年的奋斗目标是：
（一）卷烟经营：销售卷烟26.66万箱，一、二类卷烟比例提高3个百分点。
（二）烟叶经营：保证种植面积25万亩，收购50万担；收购等级合格率85以上，工商交接等级合格率80以上；新烟调销率90，货款回收率80；
（三）利润总额：实现利润万元，其中：卷烟利润万元，烟叶利润万元。
（四）销售费用率：卷烟费用率下降1.16个百分点，烟叶费用率下降0.56个百分点。
（五）保持行业安全和稳定。
（六）巩固精神文明单位创建成果，争创文明系统。
围绕上述目标任务，重点抓好以下五项工作：
（一）以提高一、二类卷烟销售比例为突破口，大力提升网建水平和卷烟经营效益。
按照“稳定销量、提升结构、突出名优、增加效益”的总体要求，确立卷烟销售的主导地位，大力加强网络建设，积极发展现代物流，努力追求卷烟经营利润最大化。着重抓好五点：
一是建好一个网络。坚持近学郑州、远学上海，以“精细、严谨、扎实、创新”的工作作风，全面开展达标升级活动，努力实现现代物流。力争到年底，__城区要达到或接近上海水平，所有县城和条件好的乡村要实现“电话访销、电子结算”的运作模式。强化“三线互控、三级考核”措施，真正锁牢网底。要采用先进实用的信息技术，建立网络运行质量规范体系，形成科学、合理、完备的业务流程，提高网络的科技含量和使用效率。同时积极创造条件，取消县公司仓库，分区域建立配送中心，实行全区性统一大配送，在建真网、实网上迈出新步伐。
二是形成一个观念。就是增强盈利能力的观念。按照“市场导向、效益优先”的原则，在有限市场资源情况下追求销量最大化，在有限销量资源情况下追求利润最大化。认真梳理经营牌号，坚持以行优为主，同类别的卷烟选择价位高的牌号――上结构，同价位的卷烟选择毛利高的牌号――增效益，控制购进和销售毛利率低的牌号，做到扩销一二类烟、增销三类烟、稳销四类烟、压缩五类烟。
三是搞好一个服务。就是强化服务理念，实现三个满意。卷烟销售网络能否发挥功能、实现价值，关键取决于服务。要通过信息共享、互信协调、公平竞争、培育品牌，为工业企业服务；保障有效供给、合理分配利益，为零售商户服务；提高质量优良、价格合理、符合口味的商品，为消费者服务，增强网络建设的亲和力，以期拥有适销对路货源、密切合作伙伴和可靠的市场终端。
四是抓好一个规范。就是认真贯彻落实国家局“五条纪律”和省局有关规范经营的政策规定，做到不违规、不违纪，对于不规范行为坚决处理到位。
五是注重一支队伍建设。就是强化培训，提高素质，推进访销员、客户经理向营销员、客户营销经理转变。
（二）以提高烟叶质量和信誉为突破口，大力提升烟叶竞争力和盈利力。
烟叶是行业发展的基础，基础不牢、地动山摇。多年来我市烟叶始终没有摆脱“鞍形”发展怪圈，近年来一直呈下滑趋势，严重影响着企业的健康发展。为此，我们要高度重视烟叶工作，按照“提高质量、提升信誉、稳定规模、增加效益”的总体要求，坚持以市场为导向，组织好烟叶生产经营。主要抓好四件事：
一是强化质量立业观念，用工业理念对烟叶生产经营全过程进行质量控制。烟叶质量是从生产、收购到加工、经营一系列过程的积累。要以提高烟叶工作水平为核心，用工业理念对烟叶质量实行全过程管理。建立三个控制体系，层层实行质量负责制，环环把好质量关。即：在生产环节，要建立生产质量控制体系，严格控制程序，强化对生产的过程管理；突出特色，依靠科技，加大投入，狠抓关键措施落实，全面提高整体生产水平，以求产量和质量的提高。在收购环节，要建立收购质量控制体系，大力推行标准化烟站建设，所有烟站全部实行“密码验级、封闭收购”模式；县级公司作为收购主体，要强化收购质量的过程管理，严把等级纯度，确保等级合格率基本符合国标要求。在经营环节上，要建立销售质量控制体系，认真抓好等级纯化，客户细分，确保工商交接合格率达到标准要求，努力追求烟叶经营利润最大化。今年分公司统一经营要一步到位。
二是积极创造条件，争取跨入全国十个优质烟叶科技示范基地行列，争取与实力强的烟厂联办基地。通过科技示范基地建设，努力打造具有浓香型风格特色的__烟叶品牌，力争用三年时间，实现烟叶基地化生产，把烟叶总量恢复到70万担左右。
三是进一步修订和强力推行烟叶生产收购和营销两个“六包一联”责任制，探索并实施以绩效定薪酬的分配制度。深化烟叶生产户籍化管理办法，逐步推行烟叶种植资格认证制度。同时，积极探索实行烟站站长年薪制和烟叶市场营销经理年薪制。
四是强化对烟叶工作领导，加大考核奖惩力度。把烟叶工作作为一把手工程，各级一把手要亲自抓烟叶，分管领导全力抓烟叶。从今年开始，除不可抗拒自然灾害外，凡是两年完不成生产经营目标任务的，一把手待岗，分管经理免职。
__烟叶复烤厂要强化质量管理，树立争创一流、客户至上的经营理念，优化复烤工艺，提高复烤质量，讲究市场信誉，打造“宛烤”品牌，赢得客户，赢得市场。特别是要抓紧协调、扎实工作，尽快完成改制任务。
（三）以提高市场控制力为突破口，大力提升卷烟经营市场空间。
按照“属地管理、责权分明、守土有责、失职必究”的原则，把“无体外循环、无假私非超、无无证经营”作为目标，运用经济的、行政的、法律的手段，加大卷烟市场控制力度，确保专卖专营地位。一是以专卖法为武器，以高法、高检、公安部、国家局联合发布的《座谈会议纪要》为准则，建立公、检、法、烟联合打假追刑联席会议制度，从严从重打击制售假冒卷烟的不法分子。要从双赢出发，提供资金支持，形成联合打假机制，快捕快判一批不法分子，发挥威慑力。二是开展持续不断的卷烟市场整顿活动，真正提高市场净化率。以打大户为重点，断绝“假私非超”的物流；以控三大为重点，提高一二类卷烟比例；以净化农村市场为重点，稳定扩大卷烟销量。三是大力整合零售商户，全面推行以户籍化管理为重点的诚信等级管理。以换发零售许可证为契机，对卷烟零售市场资源进行重新整合，建立诚信等级管理体系，达到布局合理、资源优化、相对集中的户籍管理要求。今年要积极探索建立专业化、职业化的零售网络，把适当数量的诚信度高、规模经营大的商户转化为专业零售门店，实行职业化管理，以工资形式兑现报酬，交纳“三金”，使零售商户真正成为我们的可靠同盟军，提高零售商户对我们的依赖度和亲和力。四是加强队伍建设，提高整体素质，追求办案质量零缺陷。今年，全市专卖人员要实行竞争上岗、统一调配使用的办法，对素质差、能力弱的，要调出专卖队伍；对有损形象、通风报信、内外勾结，要严肃处理。
（四）以提高预算管理能力为突破口，大力提升企业经营管理水平。
巩固完善和提高全面预算、收支两条线管理办法，强化企业经营管理，充分发挥财务管理在企业经营中的核心作用，做到事前有计划、事中有控制、事后有考核，全面提高经济运行的质量和效益。一是要发挥资金管理中心的作用，加大资金统管统调力度，加速资金周转，减少利息开支。加强财务统计分析，严格报表管理，防止弄虚作假、虚报浮夸，为领导决策提供真实可靠的信息。二是强化成本费用管理，严把财务支出关。要对所属单位和市局机关实行费用定额管理，全年统算，分解到月，专项列支，节约后延，超支不批。深入开展“费用管理年”活动，逐步在全市行业推行代金券制度，把无形预算变为有形运作，最大限度地控制费用开支。三是严格控制固定资产投资，压缩基建维修规模和非生产性建设项目，杜绝对外投资，确保国有资产安全和保值增值。凡是批准的基建维修项目和大额度购建项目，必须实行招标议标、比质比价采购。四是认真搞好财经秩序整顿自查工作，全面清理和取消小金库，严禁设立帐外账，积极消化历史潜亏挂账包袱。五是坚持“全面审计、突出重点”的方针，对经济责任、经济效益、基建维修等开展全方位的审计监督，跟踪整改查出的问题，减少违规违纪问题发生。
同时，要推进信息化建设步伐，加快广域网建设步伐，实现全市行业互联互通、系统集成、资源整合、信息共享，促进企业管理现代化水平的提高。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强安全管理，认真落实安全责任，加强检查监督，及时发现和整改事故隐患，防止各类事故发生。
（五）以提高政治工作水平为突破口，大力提升改革与发展的保障力。
一是要把深入学习十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为首要政治任务，武装头脑、指导实践、指导工作。发扬理论联系实际的优良学风，切实加强政治理论、现代知识、实践经验的学习，深入思考改革发展的关键问题，努力增强判断形势的能力、应对复杂局面的能力、驾驭工作的能力，理出新思路，制定新措施，开创新局面，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。
二是要大兴求真务实之风，推进__烟草快速发展。我们的发展思路已经确定，目标已经明确，现在的关键是埋头苦干、一步一个脚印地把工作推向前进。因此，必须弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。要做到求真务实，就要真抓实干，着力解决改革发展稳定中的实际问题，做到周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，使各项工作取得扎扎实实的成效；就要推进党风廉政建设，严格遵守四大纪律八项要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到守原则、讲公道、不谋私，使正气得到弘扬；就要清政廉洁自律、率先垂范，严于律己、奉公守法，以自己的模范行动和形象凝聚广大职工的智慧和力量，使改革与发展获得最广泛的群众基础和力量源泉；就要转变工作作风，深入一线调查研究，搞好服务，切实解决好职工群众关心的实际问题和热点难点问题；就要防止“浮、粗、散、飘、假”的问题，堂堂正正做人，实实在在工作，务实重干，督促检查，务求把各项工作落到实处。
三是要加强领导班子和干部队伍建设，为改革发展提供可靠的组织保证。要认真贯彻民主集中制的原则，强化坚持集体领导、积极参与集体领导、自觉服从集体领导、严格维护集体领导的观念，严格按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，加强领导班子自身建设。领导成员之间要精诚团结，坦诚互信，摆正位置，相互补台；正确对待不同意见和看法，加强思想沟通，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。一届领导班子尤其要有强企增效的使命感和责任感，要有改革创新、勇于进取的精神，要有严明的纪律、严格的要求，要有顾全大局、服从大局的观念，以坚强的执行能力和高超的领导艺术，团结带领干部职工扎实奋斗、努力拼搏，不断推进事业发展。要坚持正确的选人用人导向，严格按照《干部任用条例》和德才兼备、群众公认、实绩突出的原则选拔任用干部，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。
四是要把精神文明创建活动与“三讲一树”和日常规范结合起来，切实加强企业文化建设。要高度重视职工教育，形成氛围，整体推进，创建学习型企业，提高广大员工的政治素质和业务技能。特别是要自上而下抓好《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的信》和《自动自发》三本书的学习，不断增强适应变化的能力、自觉执行的能力，形成忠诚、勤奋、敬业、自信的良好风尚。要加快培育和发展企业文化，加强职业道德建设，改进思想政治工作，弘扬正气，树立典型。要开展诚信教育，打造诚信体系，不断增强广大员工的诚信意识，树立__烟草行业的良好形象。
五是要坚持稳定压倒一切，正确处理改革发展稳定的关系。各级领导班子尤其是一把手要高度重视信访稳定工作，严格执行稳定工作责任制，实行一把手负总责，建立信息反馈网络，认真排查不稳定因素，落实稳定工作预案，及时处置各种突发事件，把矛盾化解在当地，解决在萌芽状态。破产工作组和邓州卷烟厂领导班子要进一步密切协作，形成合力，善始善终地做好职工分流遗留工作和破产清算工作。要密切关注不稳定苗头，做好思想疏导，化解各类矛盾，确保圆满完成破产的各项工作任务。
同志们，面对新形势、新任务、新压力，我们必须要有新风貌、新举措、新作为。让我们在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，以昂扬的斗志、蓬勃的朝气、奋发有为的精神状态，正视现实、坚定信心，脚踏实地、开拓进取，强化责任、团结奋进，努力把__烟草商业盈利能力提高到一个新水平！
3月25日，吉林省烟草专卖局召开20xx年全省烟草专卖管理工作会议，传达国家局会议精神，总结去年工作，安排部署重点工作任务。省局有关领导到会并作工作报告。
会议强调，各级局要深刻领会国家局会议精神，把握专卖管理工作新形势。一是专卖制度下卷烟营销必须严格遵守“三条原则”;二是深刻认识严重不规范的卷烟经营行为，对专卖专营体制和行业持续健康发展的巨大危害。
会议确定，20xx年专卖管理工作要认真贯彻落实国家局和省局党组的总体安排，围绕“1135”工作思路，坚持守土有责、坚持严格规范，努力为吉林烟草持续健康发展营造良好的市场环境。
会议要求，一要切实加强专卖内管工作，把治理真烟非法流通作为专卖管理工作的重中之重，加大规范卷烟经营的力度，坚决守住专卖制度的底线。二要切实加强市场监管工作，加强重点区域的`清理整治，不断完善市场监管制度体系。三要切实加强打假打私工作，加强外部协调力度，加强投入保障，严厉打击涉烟违法犯罪行为。四要切实加强证件管理工作，修订完善合理布局规则，加强监督检查和后续监管工作。五要切实加强专卖队伍建设工作，深入贯彻落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，转变工作作风，提升专卖队伍整体素质。
全省各市、州局局长，分管专卖、营销工作的副局长、副经理，专卖科长、内管办主任，营销中心主任、配送中心主任，各县级局局长，省局相关部门负责人参加了会议。
3月25日，20xx年全国烟草科技工作会议在北京召开。会议总结了20xx年及“十二五”时期行业科技创新工作，明确了“十三五”时期工作重点，部署了20xx年主要任务。国家烟草专卖局副局长杨培森出席会议并讲话。
杨培森在讲话中指出，20xx年，行业科技创新工作呈现诸多新亮点，卷烟产品升级创新成效明显，新型烟草制品形成全产业链发展新格局，蚜茧蜂防治蚜虫实现跨越式发展，烟草基因组研究向产业应用迈进，履约工作稳步推进，行业标准体系建设进一步加强。“十二五”时期，行业科技自主创新能力全面提升，关键技术研究迈向战略高端，科技成果不断涌现，体现在“迈上六个新台阶”，即中式卷烟发展、卷烟生产制造、卷烟降焦减害、现代烟草农业发展、科技创新体系建设、产品质量安全保障迈上新台阶，形成了“始终坚持六个不动摇”宝贵经验，即始终坚持创新驱动发展战略、科技创新引领作用、中式卷烟发展方向、重大专项带动、持续增加创新投入、人才第一资源不动摇。
杨培森强调，要大力实施创新驱动战略，科学谋划“十三五”行业科技创新工作，把创新驱动作为引领行业发展的第一动力。要把握“四项基本要求”：即把深入实施创新驱动发展战略、贯彻五大发展理念、把握五个基本定位作为基本遵循，把建设创新型烟草行业、支持我国进入创新型国家行列作为历史使命，把推进行业供给侧结构性改革、促进烟草产业发展升级作为核心要求，把顺应全球科技创新新趋势、抢占技术制高点、提升中国烟草国际竞争力作为战略导向。要努力实现“一个发展目标”，即努力把烟草行业建设成为创新型行业。要抓好“六大发展关键”，即培育创新发展新动力、塑造创新引领新优势、实现创新水平新提升、完善创新合作新机制、推进创新服务新转变、强化创新基础新支撑。
就今年工作，杨培森提出，在产品创新方面，要以品牌创新带动产品创新、以技术创新提升产品创新、以品类创新引领产品创新。在降焦减害方面，要认清发展形势，突出责任担当，不断提升降焦减害水平，稳步推进控烟履约工作。在新型烟草制品研发方面，要在技术研发上下功夫，在平台建设上下功夫。在烟草基因组研究方面，要加强顶层设计，完善布局规划;加强自主创新，掌握核心技术;加强资金投入，搞活研究机制;加强人才集聚，打造合作平台;加强应用研究，力争早见成效;加强跨领域研究，拓展烟叶使用范围。
会上，国家局科技司司长张虹作工作报告。报告指出，要深刻理解科技创新发展的时代要求，始终坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，切实践行锐意进取攻坚克难的实干精神，提升科技创新、科技减害、科技增效“三个水平”，坚韧不拔加大科技攻关力度，加快科技体制机制改革，打通科技与经济结合的通道，为行业持续健康发展提供强大的科技支撑。
会议宣读了中国烟草总公司《关于20xx年度科学技术奖励的决定》《关于公布第四届标准创新贡献奖获奖项目的决定》《关于表彰奖励烟草行业“十二五”科技创新工作先进集体和先进个人的决定》，并对获奖者进行了表彰。浙江中烟、云南中烟、河南中烟、安徽省局(公司)在会上作经验交流发言。会议邀请有关专家围绕创新发展、绿色发展作专题讲座。
国家局、总公司机关有关部门、单位负责人，行业各直属单位分管科技工作负责人，科技管理部门负责人和部分省级质检站站长，有关科研机构负责人，20xx年度中国烟草总公司科学技术奖及第四届标准创新贡献奖部分获奖代表参加会议。
全国烟草工作会议总结
这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，即将结束。会议期间，工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议作了重要讲话，凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告。与会同志利用半天时间围绕报告进行了认真讨论，大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断，坚决贯彻落实国家局提出的“十三五”时期行业发展目标任务和主要工作安排。大家对《烟草行业“十三五”规划(征求意见稿)》也提出很多好的意见和建议。10家单位作了交流发言，为各单位提供了值得学习借鉴的经验;19家超额完成卷烟销量任务的省级公司，8家超额完成税利增长任务的工业公司受到表彰。通过大家的共同努力，这次会议达到了统一思想认识、坚定发展信心、明确努力方向的目的。下面，我就贯彻落实会议精神讲三点意见。
一、全面领会和深刻理解会议精神
这次会议，是在行业“十三五”规划谋篇布局、开局起步之年召开的一次重要会议。凌成兴同志的工作报告，对“十三五”期间行业改革发展作出总动员、总部署、总安排，是指导全行业做好各项工作的重要指针和根本遵循，各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。
一要充分肯定20xx年工作成绩和行业“十二五”时期改革发展成就。20xx年，国家局党组带领行业干部职工攻坚克难、开拓进取，认真组织实施国务院关于卷烟提税顺价的重大决策，全年卷烟商业企业实现消费税11xx亿元，因提税顺价因素新增消费税525亿元，增长91.9%;在卷烟产销总量、企业实现利润较上年均有所下降的情况下，行业上缴财政总额10950亿元，增长20.2%，为国家财政增收作出了特殊贡献。报告对去年工作成绩和行业“十二五”发展成就进行了全面总结，这些成绩是行业改革发展的有力见证，是树立行业自信的坚实基础，是发展迈向更高阶段的重要标志。我们要以此为动力，坚持把自己的事情办好，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。
二要深刻认识行业发展面临的形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了全面客观分析。我们既要看到行业发展的有利条件和优势所在，更要对控烟工作中“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，不断增多的市场风险、法律风险、政策风险，愈加凸显的“四大难题”有更为清醒的认识，充分估计各种潜在影响，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，增强发展的信心和决心，用发展来解决发展中遇到的困难和问题，努力走出一条质量更优、效率更高、更加可持续的发展新路子。
三要牢固树立“五大发展理念”。习总书记强调，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的.东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。报告紧密联系烟草行业实际，就贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了“五个进一步”的要求，是我们做好“十三五”乃至更长时期各项工作的根本指引。我们要以新的发展理念引领各项工作，按照“五个进一步”的要求谋划和推动行业发展，切实把“五大发展理念”学习好、领会好、落实好。
四要全面把握“一个发展目标”和“五个基本定位”的工作布局。报告用“一个发展目标”和“五个基本定位”对“十三五”期间行业发展的主要目标任务作出安排部署。“一个发展目标”是义务、是责任、更是担当，“三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低”我们能够做到、也必须做到;“五个基本定位”是抓手，其中有许多新思路、新要求、新办法，是实现“一个发展目标”的根本保障。全行业要认真学习、深刻领会、深入贯彻，明确发展目标，把握基本定位，统筹协调推动各项工作落实，确保行业“十三五”发展目标顺利实现。
二、全面落实年度目标任务
今年是“十三五”开局之年，增强发展信心，落实工作举措，全面完成年度目标任务，对于主动应对各方面压力和挑战，破解发展难题，厚植发展优势，为“十三五”时期行业发展开好局、起好步具有重要意义。
一要在提振信心上精准发力。提振“三个信心”是做好全年经济运行工作的关键所在，重点就是要在行业推进供给侧结构性改革，通过改革激发发展活力、增强内生动力。坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心，就是要充分利用行业产能资源，向市场提供有效供给，同时有效降低产品库存。坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心，就是要更好适应市场需求变化，提高供给针对性，通过提高供给侧的质量和水平创造新的需求，同时提升产品的价值和附加值。坚持精益管理，提振企业降本增效的信心，就是要在改善和加强管理上下功夫，着力降低成本，提升竞争力和盈利能力。全行业要认真落实提振“三个信心”的工作部署，努力提高行业经济运行的质量和效益，确保全年主要预期指标顺利完成。
二要在强化举措上狠下功夫。“五项举措”是对今年重点工作作出的具体部署，是保持行业持续健康发展的重要保障。要用好专卖制度这个“尚方宝剑”“看家本领”，创新工作方式，加大打击力度，夺回被非法卷烟占据的市场空间，维护国家利益和消费者利益，履行控烟责任。要继续做好烟叶总量控制工作，全面提升现代烟草农业建设水平，在减工降本增效上求实效，保障烟农种烟收益，提高优质原料保障能力。要抓住有利时机，补齐海外市场发展短板，加大境外市场开拓力度，加快形成成熟的运作和经营模式，完善激励约束机制，鼓励更多企业和人才在实施中国烟草“走出去”战略中建功立业。要贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚持“一个依托，四个带动”的工作方向，加大行业扶贫工作力度，为全国农村贫困人口实现脱贫尽责出力。要加强对广大干部的教育、管理和监督，严格选人用人，严肃纪律规矩，打造风清气正的良好从业生态，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
三要在推动工作落实上务求实效。全年的主要目标和重点任务已经明确，关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。要做好工作任务的层层细化分解，明确目标责任，形成压力传导和责任分担的有效机制;要加强督促检查，强化对主要目标和重点任务完成情况的进度跟踪，及时发现问题，加强督促指导;要加大工作考核力度，完善商业卷烟销量、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制;要调动各方面的工作积极性，注重发挥基层首创精神，鼓励基层敢闯敢试，探索适合行业特点的新做法、新经验，形成推动行业改革发展强大合力。
三、切实做好当前工作
为实现今年良好开局，当前各单位要统筹安排做好以下工作：
一是及时传达贯彻会议精神。会后，各单位要迅速组织集中传达学习会议精神，结合本单位实际研究提出贯彻意见，制订务实管用的措施办法，精心谋划部署好年度目标任务。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到国家局党组的部署和要求上来。
二是认真抓好“两烟”生产经营。抓紧做好烟叶生产准备工作。坚持把严控规模摆在首要位置，按照4300万担收购红线衔接计划、约定合同种植面积，做好烟叶价格和生产投入补贴等政策宣传，做好烟叶生产物资准备，保证育苗工作正常进行。积极做好卷烟市场供应工作。工商企业要紧密协同，加强货源衔接，按照市场真实需求开展月度预测、组织生产和调拨，增加适销对路货源供给;切实加强市场监测，密切关注重点品牌市场表现，把握投放节奏，做到精准投放，确保品牌价格稳定、存销比合理;妥善处理促销量与严规范的关系，切实落实“六个坚决禁止”要求，严格规范卷烟经营行为，自觉维护良好的卷烟流通秩序。
三是切实抓好安全稳定工作。岁末年初，社会各类安全事故频发，安全这根弦必须牢牢绷紧。各单位要认真汲取事故教训，切实做好安全生产工作。主要领导要认真履行安全第一责任人职责，把安全工作抓实抓细，把安全责任落实到岗位、落实到人头，开展全覆盖、“拉网式”安全隐患排查，加大隐患整改力度，坚决防止安全事故发生。要集中开展矛盾纠纷排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化，防止发生大规模群体上访，切实维护社会和谐稳定。
四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要本着务实节俭的精神，组织好各类党、团、工会活动，走访慰问老党员、老干部和基层一线职工，向困难职工和群众送温暖，帮助解决实际困难，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。要严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹，杜绝“节日腐败”，营造崇廉尚俭的节日氛围。
新的一年行业改革发展任务依然艰巨繁重，让我们按照会议的部署和要求，坚定信心、抓住机遇、攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局，为行业适应新常态、积蓄新动能、实现新跨越作出新的贡献!
凌成兴局长对行业财务审计工作的重要批示，用了三个“工作得力”，三个“成绩卓著”高度评价了20xx年行业的财务审计工作，同时对我们做好今年的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会，准确把握，不负众望。下面，我讲两个问题。
充分肯定20xx年财务审计的工作成绩
20xx年，面对复杂多变的国际国内大环境，全行业财务审计战线适应经济新常态，贯彻落实国家局“谋划三大课题、提升五个形象”的总体部署，紧紧围绕“五个千方百计”、“三个坚定不移”的工作思路，进一步严格规范、狠抓增收节支、不断创新管理，全面完成了国家局党组提出的“保八争十超万亿”的年度目标。财务审计各项工作取了新的进展，体现为三个水平的提升：
提升了服务大局的水平。一是加强政策研究，完善财务管理制度体系，为行业的改革发展大局提供了财务政策保障。二是落实增收节支，完成年度目标任务。通过行业上下共同努力，新增利息收入61.2亿元，降低费用19亿元，全面完成了年度目标任务。今年凌局长的工作报告将“货币资金保值增值”作为全行业20xx年工作的三个亮点之一，是对我们工作的高度肯定。三是保障财政增收，体现“两个至上”行业价值观。烟草行业在完成法定税收和国有资本收益之外，再缴纳450亿元专项税后利润。此外,还缴纳30亿元的专项救灾资金支持云南鲁甸地震灾区重建。20xx年烟草行业上缴财政总额9110.3亿元，占当年国家财政总收入的6.49%，体现了烟草行业服务于国家的大局意识，体现了国家利益至上的行业价值观。
提升了严格规范的水平。“规范是行业的生命线”，这是财务审计工作永恒的话题。一是强化内部审计，重点开展了经济责任审计和工程投资审计，专项安排了对“执行中央八项规定”、“两方案一计划”和办公用房的整改落实情况进行监督检查，审计成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。二是落实审计整改，以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机，各单位认真扎实开展审计自查，提升了全行业规范的意识和规范的水平。
提升了管理创新的水平。一是优化资源配置有新途径。利用资金优势同多家战略合作银行深化合作，创新了模式，优化了行业的资源配置。二是探索预算管理有新方法。进一步完善对重点费用的控制，加快推进预算定额标准体系建设。三是盘活存量资产有新思路。去年，我们盘活了货币资金，取得了良好的收益。针对如何优化、使用好固定资产、流动资产和投资资产，财务司去年组织了专题调研，提出了下一步盘活优化的思路。
总之，20xx年是行业财务审计工作忙碌的一年，充实的一年，成果丰硕的一年，成绩来之不易，这是国家局党组坚强领导的结果，是各级管理者支持配合的结果，是行业广大财务审计人员共同努力的结果,也是财务司组织协调有力的结果。在此，我代表国家局党组，向广大财务审计人员表示亲切的问候和衷心的感谢。
对20xx年工作的希望和要求
20xx年，行业面临的形势将更加严峻和复杂，财务审计工作任务更重，压力更大，我们要按照国家局党组提出的“抓好‘三大要点’，做到‘六个坚韧不拔’”的工作思路，进一步转变观念、严守规范、精益管理、创新驱动，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。做好今年的工作，要求大家牢固树立六种意识。
牢固树立资本成本意识。资本的最本质特征是增值性，就是要赚钱;资本成本是使用资本的代价，就是要讲回报。因此，经营管理层、财务审计人员要逐步树立资本成本意识、价值回报意识，有了投入，就要讲产出。下一步，总公司的注资要讲回报，企业重组要讲回报，多元化企业的投资要讲回报, 以价值最大化为目标，突出对资本回报的管理，着眼于提高国有资本的回报。
牢固树立管家理财意识。特别是要规划好资金的使用。结合行业的实际情况，一是要继续优化存款组合，既要考虑资金收益，也兼顾资金的流动性。二是要继续做好行业内委托贷款。今年总公司简化审批程序，对主业企业之间委托贷款不再审批，完全由企业自行协商。三是要继续做好金融投资。进一步加强与有关金融企业的沟通协调，找准时机，有序推进。四是积极盘活存量资产。当前较为可行的措施，首先是要优化烟叶库存，主要是优化处置不适用烟叶。其次是要优化使用好闲置资产，可考虑进行出租、出售或相互划转。三是整合多元化投资。
牢固树立全面预算意识。一是进一步强化“全面、全员、全程”预算管理理念。使企业全体员工主动参与、主动控制、各司其职。二是进一步完善归口管理机制。每个预算项目都要落实到具体的管理部门，建立预算项目与归口部门的一一对应关系，强化归口部门的主体责任，做到“归口管理不留死角、审核标准科学有效”。三是进一步推进定额标准体系建设。各单位要结合所在地区的实际情况制定标准，要按照“以点带面、循序渐进”的思路，先易后难，有所侧重，逐步建立、完善定额标准体系。四是进一步改进预算管理方式。我们要根据管理的不同对象，优化改进不同的预算管理方法，使之更加符合企业的管理需要。
牢固树立成本控制意识。近几年全行业在重点费用控制方面取得了明显成效，下一步在成本控制上做文章。一是要建立“大成本”控制概念，包括企业的投资环节、采购环节、研发环节、生产环节、物流环节以及重点费用环节等方面，对企业整个业务流程控制成本。二是要认真分析可控的成本项目。通过对工业企业量、本、利数据分析，控制重点是辅助材料，一些工业企业在这些项目上有很大挖掘空间，特别是香精香料和包装盒皮，余地更大。三是要科学控制不同类别卷烟的成本投入。每个企业都有自己的实际情况，成本费用的水平不能一概而论。但从数据对比和成本控制角度来看，仍然是有调整压缩空间的。四是要切实开展成本项目的对标。今年突出控制成本，要求各单位切实加以重视，通过对标，找出差距，制定措施，减耗降本，实实在在取得效果。
牢固树立内审服务意识。今年的审计工作，把握好三点：一是突出重点。要紧紧密围绕行业的中心任务开展审计工作，要集中力量对一些重点领域进行审计。二是简化流程。内部审计突出的是服务，工作上就是讲实效，讲质量，讲结果，不要过于拘泥于形式和程序。三是加强考核。对财务审计工作也要完善考核制度，财务管理的结果年终要拿数字说话，审计监督的工作质量也要量化，并探索建立问责制。要考核审计工作发现问题或线索的数量和质量，审计工作要探索实行实名制，建立审计责任倒查制。
牢固树立保障大局意识。财务人员要牢固树立服务战略目标的意识，树立服务中心工作的意识，树立保障改革发展大局的意识。围绕20xx年行业的中心任务，把握好保障品牌合作生产、保障“走出去”战略、保障科技创新，为企业的战略目标服务，为企业提升价值服务。
最后，继续加强财务审计队伍建设。一是要提高财务审计人员的专业素质，注意知识结构及时更新。二是要培养财务审计人员的综合素养，要不断开阔视野，拓展知识面。三是要加关心财审人员成长。组织上要营造财务审计人员成长的良好氛围，使财审人员走得更高、行得更远。
同志们，过去的一年，成绩可赞，新的一年,大有作为。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，紧紧围绕行业中心工作，牢牢把握财审工作大局，勤勉工作、团结协作、敢于担当，为努力实现上缴财政总额近万亿元的年度目标而努力奋斗。
同志们：
经市局党组研究决定，今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神，总结20xx年全市烟草系统财务工作，分析当前财务管理工作中存在问题，安排部署20xx年财务管理工作。
3月23日，省局(公司)在XX召开了全省烟草商业系统财务工作会议，全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上，财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神，并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;XX、XX、XX、XX、XX五个单位就财务管理工作分别作了经验交流，X局长作大会主题报告。X局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾，总结成绩实事求是、客观公正，剖析问题一针见血、实实在在。同时，对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署，提出从六个方面努力，进一步提升财务管理水平，全面具体、重点突出，为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会，传达贯彻落实好，特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面，对我市系统20xx年财务管理工作进行总结，安排部署20xx年财务管理工作。
一、20xx年财务管理工作的基本情况
20xx年，全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”，认真开展各项工作，通过全面加强财务预算管理，完善资金运营控制，强化国有资产管理，提高依法理财能力，进一步发挥了财务管理的职能作用。
(一)强化预算管理意识，严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识，强化预算的刚性，转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念，促使内部机构和全员参与预算管理，我们按照零基预算为基本，自下而上，分部门、归口环节编制的方法，认真编制了全市系统20xx年度费用预算，合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时，加大了全市系统预算执行的约束力，对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报，对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年，全市三项费用率X.28%，较年度预算X64%低0.36个百分点，同比减少X.41个百分点，下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算，年度预算执行分别为：XX95.89%、XX98.67%、XX98.92%、XX98.27%、XX98.48%、XX99.99%、XX99.97%。
(二)加强资金营运管理，防范资金风险。为了防范资金风险，确保资金营运安全，我们一是启用了资金监管系统，完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排，20xx年4月16日，全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中，落实了不相容岗位相分离原则，对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管，对各项费用资金支取使用的审批进行了限定，对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定，并由财务部门负责人不定期进行检查，保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理，安全高效地运营资金。在资金管理上，我们严格执行省局资金监管中心的管理规定，始终抓住资金管理不放松，抓住银行账户管理不放松，始终坚持“3+8”银行帐户管理模式，坚决杜绝和制止各单位新增银行账户，多次受到省局充分肯定，确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后，全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定，严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程，为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求，去年下半年，市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验，结合XX实际，制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通，并与之签定了合作协议和服务承诺书，促进其改善服务态度，完善服务方式，提高服务效率，确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时，各单位积极采取各种有效措施，加大对电子结算工作的宣传力度，得到了经营户的理解和支持，有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求，成立了工作专班，按专项治理的范围和内容，在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作，如实反映自查过程中发现的问题，8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见，对存在的问题进行了彻底整改。
(三)严格国有资产管理，确保资产保值增值。去年以来，我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求，认真清查全市系统资产状况及处置情况，严格按照省公司《国有资产管理实施办法》，及时进行了整改，补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求，配合XX事务所和XX永业行评估公司对流拍的XX营销部闲置资产进行了再评估，为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理，对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ，核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置，强化了全市系统资产管理，保证了国有资产保值增值。
(四)深化会计核算职能，依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求，我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后，全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理，实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一，解决了会计信息不真实，预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题，有效规范了全市系统会计核算方式，提高了财务数据的真实性、准确性和可比性，全面加强了会计基础规范化工作。
(五)加大监督考核力度，提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节，我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等，实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行，目前，财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位，对经营业务实行了有效的监督控制，促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》，利用会计、统计等信息资料，运用科学分析方法，对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析，全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩，为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系，规范了预算考核流程，加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报，及时纠正预算执行偏差，并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩，严格奖惩兑现，提升了财务控制效果。
(六)认真开展培训考评，全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平，我们一是加大学习培训力度。20xx年，全，9人次;省局组织的各项培训4批，15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批，20人次。通过不断地培训学习，财务人员的政治素质、业务素质不断加强，工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》，规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核，严格绩效挂钩。通过考评考核，有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识，有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
20xx年，全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是财务管理制度不够完善，还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化，费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位，执行进度不均衡，有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够，财务科设而不专，名不符实，仍然处于“边缘化”状态，恢复财务部门，加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、20xx年主要财务工作安排
20xx年，全市烟草系统财务工作的主要任务是：认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，深入推进财务管理各项工作，强化预算管理和资产管理，加强财务制度建设和队伍素质建设，提升我市财务管理工作水平，促进完成利税XXXXX万元，三项费用率控制在X.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步强化预算管理，提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施，要把全面预算管理作为加强财务管理的核心，不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求，进一步健全和完善我市系统的预算标准，将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等，形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来，行业对预算的准确率要求越来越高，我们要采取各种切实有效措施，将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理，实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批，不断提高全市系统预算编制质量，提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定，市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算，对预算全面实行归口管理，严格落实归口管理部门预算管理职责，充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性，进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制，对谁考核”的原则，将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制，严格控制全市系统各项费用支出，特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报，严格预算执行情况考核，对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年，省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一，要求6月底前在全省系统上线运行，并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门，特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施，认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作，确保预算管理系统在我市顺利实施。
(二)进一步强化资金监管，全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展，因此，对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则，继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制，切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管，加强银企合作，搞好柜面结算和账户监管，规范使用支付密码器，实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度，严格遵守不相容岗位相分离原则，坚持按月钩对银行账，银行预留印鉴指定专人分开保管，要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码，不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。XX、XX营销部财务人员不足问题，要尽快解决，落实专职(兼职)出纳人员，请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查，确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户，全市系统在加强资金日常监管，货款结算日清日结的基础上，通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等，进一步巩固、提高电子结算率，确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度，今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作，财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对，今年，各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查，确保银行存款的真实完整安全。
(三)进一步强化资产管理，切实提高资产营运效率。在国有资产管理中，要严格执行国家局国有资产管理的流程，强化国有资产监管的力度，提高资产营运效率，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。一是要完善制度，落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》，严格按照省局《国有资产管理实施办法》，结合XX实际，不断完善全市系统国有资产管理的各项制度，确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定，切实做好资产处置工作，进一步优化资产结构，提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作，盘活企业资产，促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作，积极配合业务部门，按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理，严格按国家局和省局的规定，履行估价程序，今后，没有经过资产评估的资产不得自行出租，已经出租的要补办资产评估手续，防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用，认真分析企业在资产营运方面存在的问题，尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析，对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析，为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年，各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查，严格按照《档案法》的规定，对不符合规定、遗失的各类权证补办到位，同时，市局财务部门要建立权证管理办法，落实权证管理责任，保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度，各级财务部门要成立往来账清理的工作专班，特别是行业外往来和个人往来，要落实责任，稳妥处理历史遗留问题，进一步降低往来资金风险。同时，要严格执行省局有关管理规定，从严控制、密切跟踪往来款项，防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
(四)进一步强化会计基础管理，夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实，直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》，认真开展自查自纠，找出差距，及时整改到位。20xx年，财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施，市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容，制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定，形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制，使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导，要采取督办的方式，定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作，帮助基层解决实际问题，进一步夯实基层财务基础，提升全市系统财务管理水平。
(五)进一步强化财务文化建设，提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力，学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要，市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后，各单位财务科长还要留下来，下午此机会，财务部门要以会代训，有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后，市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班，同时，要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习，进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容，通过以案说法，典型案例分析，加强警示教育，提高财务人员的预防职务犯罪意识，筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点，以文化引导为手段，着力推进财务文化建设，促进财务人员自觉遵守规范、依法办事，提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们，要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”，达到“四个努力实现”的目标任务，责任重大，任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，以奋力创新的精神状态，求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实工作，为XX烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!
谢谢大家!
烟草述职报告 -述职报告
烟草局营销部述职报告尊敬的各位领导、各位同仁：
今天在市局领导的亲自指导下，召开了这次述职大会。这对我们承前启后，全面完成各项工作起到极大的推动作用。
襄城局（营销部）在市局党组的正确领导下，在地方政府和市局各职能部门的大力支持下，克服品牌置换带来的市场困难，坚持以人为本的工作理念，推动企业工作全面发展；坚持服务市场、服务客户，促进卷烟销售；坚持专销结合，净化卷烟市场，坚持“抓住总量不放松，品种配置保结构，提高“三率”抓安全，强化管理保任务”的工作思路，全体干部职工团结奋斗，迎难而上，上半年较好地完成了各项各项经济指标和工作任务实现了襄城局安定团结无信访；安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼，引导消费无投诉的工作新局面。以下从两个方面向在座领导和同志们做一个汇报。不妥之处，请批评指正。
一、上半年工作小结
元―六月卷烟销售6317箱占年计划的44.5 %，元―五月省外烟销售283箱，卷烟结构9722元，超计划722元/箱。专卖管理工作查获各类违法案件477起，案值474221.18元。查获各类违法卷烟4165.4条。其中，非渠道卷烟694.6条，假冒烟3470.8条，实现罚没收入13279.18元。组织市场清理整顿39次，出动车辆288次，5410人次。清查辖区零售户门店2827户；已查明辖区江浙人门店5户；逐一排查辖区三相电用户700户，未发现有制假窝点。摧毁售假窝点6个，有力遏止了违法经营行为。党员先进性教育取的阶段性成果，经职工测评,满意度到95.6％，党组织的凝聚力、战斗力明显提高，党员的理想信念，宗旨观念、身份意识明显增强。半年工作中，主要做法是：
（一）加强宣传，优质服务，促进卷烟销售稳中有升。
随着国家局“做大做强”战略的逐步推进，烟草行业的改革不断深入，湖北烟草“一厂两牌”的改革步伐不断加快。今年以来,红金龙品牌置换到位，对我局的卷烟销售工作造成巨大压力，消费者的吸食习惯受到冲击，零售户的经营不畅，市场销售不活，面对种种市场困难，一班人思想统一信念坚定，始终围绕把市场做畅，使卷烟销售稳中有升来思考问题，安排部署工作。
一是坚持一月一次经济运行分析会，达到统一思想，明确目标，调整市场服务措施之目的，坚持每月将任务分解到部，划分到线，落实到人。以天保旬、以旬保月、以月保年。每月的第一个工作日，将任务分解表，发到每个客服部。让大家早知道，自己每个工作日的工作任务，早思考落实措施与方法，早进入工作状态。特别是四月、五月六月份，市场矛盾错综复杂社会库存量大等困难，又面临梅雨季节的到来，我们一方面加强管理，实行每日销售台帐式管理，做到每日公布各客服部当天销售情况。一方面积极调整服务策略，在积极引导，推介品牌的同时，手把手现场教零售户卷烟防霉度夏知识和技术，并印制了1500多份友情提示卡片发放到辖区经营户手中，把零售户的事，当作我们烟草自己的事，把零售户的利益，当作我们自己的利益，维护好、保护好、落实好。零售户经营的卷烟品种平均达十七、八个，落实卷烟零售标价工作遇到一定阻力，我们在先宣传，说明标价对大家提高经营卷烟利润有大的.帮助，是烟草为维护和保障零售户合法利益的举措的同时，集中全局上下，利用休息时间规范制作价格标牌45000多个。一户一户，一个品种一个品种，上门贴到经营的货柜上，用我们的行动，让零售户深感烟草是其合法利益的维护者。
二是加强市场监控，严厉打击违法经营行为。专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中，我们创新专卖管理日常工作方法，从宣传疏导入手，清品种查库存，提建议。从交谈中发现线索，从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规，引导零售户关注制假、售假等违法行为，同时向零售户发放四部联合通告1500多份，向社会和零售户赠送6月14日襄樊日报多份，公布举报电话，鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动，共同规范卷烟市场，维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害。我们今年内查获的6起售假窝点，就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面，使用“疏、查、堵”的方法，抽调人员，组成专班与高速公路管理局协作在二个高速公路入口处设立检查站。堵住违法三烟流入。清理区内茶楼、酒楼、宾馆等高档消费场所，切断违法三烟的主要消费供应链，净化市场，维护消费者和经营户的合法利益，提高市场占有率。
三是提供差异化服务，引导市场消费。全局上下围绕卷烟销售克服重重困难。始终坚持服务市场，服务零售户不动摇，主动深入市场，拜访零售户，做到不漏户；放弃休息时间服务零售户，不漏一家。拼服务，赢市场，促销售。客户管理在“打招呼、谈经营、看品种、算库存、提建议、上销量”的工作规范下各显其能，各尽其责，心里装着销售，两腿跑着市场，用真情换真心，用服务赢市场，顶着市场压力，克服品种置换带来的重重困难，实现了四―六月份连续超计划累计255箱的局面。圆满地完成了各项经济指标。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！本人在县局（分公司）的正确领导下，先后从市场部市场经理到专卖股长，虽然来到专卖只是仅仅几个月的时间，但在工作中能做到带领全股人员认真加强政治、业务知识的学习，廉洁自律，文明执法，依法行政，牢固树立责任意识，不断提升自我，完善自我，严格遵照执行县局（分公司）的各项工作，按月按旬抓好重点工作、中心工作和基础工作。积极践行“八荣八耻”，牢固树立“两个利益至上”，立足本职，求真务实，脚踏实地，严格管理，强化纪律，热情服务，树立专卖战士的良好形象。现将几个月来所做的主要工作汇报如下：
一、做好宣传工作
向零售户和消费者宣传国家相关的法律、法规，特别是《烟草专卖法》及其《实施条例》及行业政策，是法律赋予我们专卖战士的崇高职责。今年来，我们共向持证户、无证户、消费者发放宣传资料近千余份，市场检查和宣传工作相结合；4.12期间，我们分别在荔波、甲良等市场设立咨询台，张贴标语，真假烟识别等活动，在县局院坝内制作宣传栏、悬挂横幅，开展法律、法规宣传；通过一系列广泛和耐心细致的宣传工作，使辖区内烟农及零售户守法守约的意识不断增强，从而为荔波卷烟市场的监管打下了良好的基础。
二、守土有责，内管外打，重抓市场监管、提高市场净化率
荔波县辖区17个乡镇，4个居委会，94个村委会，1200个村民小组，人口17.1万，卷烟持证户783户，其中15件以上户户，10—14件户户，10件以下户户，面对这样一个乡镇多、线路长、范围广的管理区域，我股主要从以下几个方面来开展市场监管工作：一是对大户、违规户进行重点检查、突击检查，对一般户、守法户开展例行检查、服务相结合，为严厉打击非法经营卷烟行为，有效保护我县烟草持续、稳定、健康发展，提高市场净化率，更好的维护国家利益和消费者利益，结合荔波市场实际，我股集中力量于20xx年12月6日—20xx年1月28日分别对玉屏镇（城郊、城网线）以及靠近邻县的边贸乡镇市场（甲良镇、播尧乡）开展了以蹲点、检查相结合的打击非法经营卷烟行为专项行动，从而有效的遏制销售假冒卷烟及未在当地烟草专卖批发企业进货等行为，杜绝假、私、非烟流入我县市场，为维护我县卷烟市场的正常经营秩序创造了良好的市场环境。二是集镇、公路沿线和边远山村相兼顾，横向到边，纵向到户，检查的足迹遍及95%以上的自然村；三是加强节日市场的监管，堵塞漏洞；四是发挥客户经理和个别零售户、线人的作用，为市场净化提供有效信息；五是利用市场走访采集信息和网上办公平台相结合，增加市场检查的准确性和针对性；六是部门配合，共同净化市场。8月份以来，共查处案件起，没收假烟余条，处理乱渠道烟条，收缴烟丝余公斤。通过有力的市场监管，卷烟市场的净化率得到进一步的提高。
三、探索内管工作，强化行业自律
主要是对新品牌投放、卷烟促销、紧俏货源分配等进行了跟踪管理落实，总体也较规范。通过加强内管工作使行业自律水平进一步提高。
四、不断完善专销结合，努力完成销量任务
三线互控、定期探讨、随时沟通、限时反馈是行业内部规范管理的重要一环，它为我们的专销结合、提升销量带来了积极的作用。今年1—12月份，我县共销售卷烟箱，占任务的%，圆满完成全年任务。
五、贯彻执行《行政许可法》。
加强许可证管理工作许可证管理是专卖行政管理的重要工作，八月份以来，经过采取多种不同的宣传，无证户转变了观念，许多无证户都要求办证，我们按照《行政许可法》和其它相关规定、要求，共受理办证申请户，对每一个申办户都认真对待，仔细勘查，认真审查，及时上报，至12月底，共新办许可证户，注销户，便更户。
六、加强作风纪律建设，抓好安全工作
作为县局的基层部门，我们就是形象窗口，是联系群众的桥梁和纽带；每个专管员都是专卖工作的形象代表，我们的一言一行都因工作的特殊性而受到人们的密切关注。身为专卖股长，更应该保持清醒的头脑。
一年来，我始终以一个共产党员的身份来严格要求自己，不论何时何地，都努力做到言行一致，表里如一，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。认真贯彻民主集中制，搞好队伍团结，不搞个人说了算。树立良好的职业道德，公道正派，坚持原则，力求以自己的人格魅力、风范来影响和激励全股队员，努力工作，乐于奉献。将国家局的“六条纪律”、省局的“八条禁令”深入贯彻到各项工作中去，充分发挥团队精神，塑造一支精干的基层专卖管理队伍。
七、存在的不足
在肯定成绩的同时，也应该清醒看到自己的不足。一是自身整体素质仍然不高，面对困难有畏难情绪；其二是真假烟识别能力较差；其三是挖掘、发挥队员潜能的水平较低等等。今后仍然期待各位领导和同志们的不吝赐教。
以上汇报如有不妥之处，敬请各位批评指正。
谢谢大家！
20xx年述职述廉报告今年，是xx市公司进行“三集中”试点改革的一年，在“三集中”中，我积极投身改革，结合物流中心实际，与大家一起积极探索物流集中的方案和办法，在市局（公司）的领导下探索了“干线自主、支线代办、一票到底”的配送模式，实现了“八个集中统一”的管理方式，制定了全市物流配送各环节的工作流程和质量标准，实现了物流配送组织构架、市场掌控、配送安排和管理模式的“四个高度集中”。现将一年来工作和廉政情况作如下汇报。
一、学习方面
（一）加强政治理论学习。
2、认真学习了新党章和十六大以来的中央政策精神。通过学习，提高了自己的政治素质和应用政策的能力。通过及时了解中央的最新精神，使自己能够紧跟党中央的步伐，及时以最新的精神指导自己的各项工作。
3、认真学习了《保持共产党员先进型教育读本》、《马克思主义四观两论》等书籍。通过不断的学习，达到了不断提高的目的，使自己永远保持共产党员的先进型，不退色、不变色。
（二）认真学习烟草业务和现代物流知识，提高综合素质和烟草经营管理水平。经济全球化步伐的加快，烟草面临的国际竞争压力越来越大，对烟草人的要求越来越高，新的经营理念、新的管理方式不断涌现。逆水行舟，不进则退。现代物流是一个向时间、向空间要效益的一个新兴产业，是一个现代流通的第三利润源泉。烟草物流作为现代物流的一个分支，既有着现代物流的共性，又有着烟草物流的特性。烟草要作大作强，需要注入现代物流的新理念。因此，需要不断的学习。
二、工作方面
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神。在“三集中”改革中，我认真贯彻市局公司的决定，认真履行自己的工作职责，为物流配送发挥积极的作用。
一是结合xx山区特点，认真贯彻执行以物流中心为圆心的“干线自主、支线代办、一票到底”的集中配送模式。
二是加强管理，再造流程，实现“四个高度集中”。
1、合理设置集中配送组织构架和岗位人员，实现组织构架上的高度集中。
根据省局要求和xx实际，除在物流中心的内设机构上设置了综合部、送货部、储配部、安保部、财务部5个部门外，同时根据xx的特殊情况在剑阁设置了区域中转站，负责剑阁、苍溪、青川的配送工作。
在送货部下设旺苍和朝天曾家中转点，在剑阁区域中转站下设了苍溪和青川两个中转点。中转点起到了承上启下、接力配送的作用。
为确保集中配送工作能顺利的实现，在组织构架中，我们还设置了22个工作岗位，其中在直配线路上设置了驾驶员、送货员；接力配送线路上，在仓库与中转点之间设置了区间中转员，在中转点设置了中转管理员，中转管理员下面设驾送人员。这样，一个完整的组织构架就完全搭建好了，为集中配送的实施奠定了管理基础。
2、开展流程再造，实现流程的无缝对接和配送安排上的高度集中。
打破原有配送模式，实行集中配送，首先就是再造流程。我们从卷烟扫码到卷烟退库，共制定了扫码、入库、出库、分拣、送货、货款管理、退库等7个配送流程，7个流程衔接紧密，无缝对接，牵一发而动全身。全市的配送工作由送货部统一安排、车辆由送货部统一调度，从而实现了配送安排上的高度集中。
3、以“八个集中统一”为标准，实现管理模式上的高度集中。
“八个集中统一”是指卷烟的集中统一存放、人员的集中统一管理、订单的集中统一配送、货款的集中统一归集、物料的集中统一采购、费用的集中统一开支、员工的集中统一培训、绩效的集中统一考核。
1、取消各县区库存，实现物流中心对卷烟的集中统一存放。我们将原存放于各县（区）的卷烟全部收回，实现了县（区）零库存，将所有卷烟集中统一存放于物流中心和区域中转站两个集中存放点，由物流中心集中统一管理，由分公司营销中心集中统一支配。
2、在市局（公司）党组的统一安排下，取消了县区的人员管理权，实现物流中心对集中配送各环节人员的集中统一管理。
物流中心直配人员由送货部直接管理，剑阁区域中转站直配人员由中转站直接管理。物流中心通过对区域中转站的管理达到对直配人员集中统一管理的目的。
直配半径以外的区域，设立中转点，实行中转接力配送，无缝对接。中转点设立中转点管理员、中转点送货员及驾驶员。中转点管理员管理中转点的驾驶员和送货员，物流中心通过对中转管理员的管理达到一竿子插到底、完全集中统一管理的目的。
3、取消各县区的订单配送权，实现物流中心对订单的集中统一配送。即所有客户订单集中统一由物流中心的两条分拣线集中统一分拣，由两个卷烟集中存放点统一出库直配、接力配送直至送货完毕，收回货款。
4、取消各县区的货款归集权，实现物流中心对货款的集中统一归集。即送货完毕的所有货款都集中存储于市公司规定的唯一的归集户内，并由物流中心财务部进行时时监控。物流中心直配货款由货款管理员在送货完毕后立即核实。
中转点的接力配送货款，由中转点管理员在送货完毕后归集存款单，核对存款金额后，统一将存款单交货款监收人员。
邮政代办货款由各邮政局在收到货物三天内，将代垫货款一次性转至分公司归集帐户。以上三种货款都由物流中心财务部进行时时监控。
5、取消各县区配送物料的采购权，实现物流中心对一切物料的集中统一采购。即集中配送各环节所需物料全部由物流中心集中统一进行比价采购，并建立登记领用制度。既降低了采购成本，又可对比监控领用人员的领用量和单耗材的使用寿命，方便对物料领用人员，特别是车辆驾驶人员的考核奖惩。
6、取消各县区的配送费用开支权，实现物流中心对物流费用的集中统一开支。即集中配送各环节的费用全部由物流中心集中统一申报、开支，不对区域中转站和中转点拨付任何费用。物流中心本部和区域中转站的员工工资由物流中心直接发放，中转点的员工工资依据当地生活标准，按照物流中心绩效考核后的金额，拨付当地，由当地代发。
7、取消各县区的二级培训，实现物流中心对员工集中统一培训。达到培训不走样、不变质、强化培训效果的目的。
8、取消各县区的二级考核，实现物流中心对员工绩效的集中统一考核。即集中配送各环节的所有岗位全部在市公司督导中心的统一安排下，按照各岗位的工作质量标准严格打分，再根据分值结果和工资标准实施奖惩，按奖惩后的实际金额发放工资。
4、大力推行邮政代办工作，延伸服务，规范经营，实现对市场掌控权的高度集中。
三是以效率、成本、服务理念为指导，加强管理，整合资源，提升现代物流水平，提高客户满意度。
1、开动脑筋、引进设备、规范流程动作，提升配送效率。
全国著名物流专家、中国物流网站首席主持人王之泰指出：“物流的灵魂在于系统，物流的关键在于管理，物流的成败在于体制，物流的水平在于科技。”为提高物流配送效率，我们积极开动脑筋，引进设备，规范流程动作，切实提高物流效率。
一是开动脑筋，自行设计从二楼仓库到一楼分拣车间的卷烟滑槽，大大提高了从二楼到一楼人工迂回转运的效率。
二是运用卷烟半自动分拣线提高分拣效率，对全市9300余户客户订单的集中统一分拣。每小时分拣订单280户左右，每小时分拣卷烟140件左右，每条分拣线日分拣订单可达1800余户，
日分拣量1000件，从而大大提高了分拣效率，确保了订单集中统一分拣的需要。
三是规范各环节的动作流程，确保分拣员与分拣线的人机之间、驾驶员与送货员的人与人相互之间的默契配合，提高工作效率。
四是购置物流设备，提高分拣效率。我们先后购置了周转箱、地牛、托盘、周转袋等物流用具，有效的提高了物流效率。
2、整合资源、加强管理，努力降低物流成本。
全市实行集中配送，点多面广，如何体现集中配送的优势，以先进的物流理念指导配送工作，降低物流成本，物流一班人积极出主意、想办法，通过整合资源、加强管理等一系列手段，实现了配送成本的大幅降低。一是取消各县区库存，合理设置中转站。二是实行动态线路管理，对全市的送货不设定固定线路，而是根据订单情况，如货量、客户数等情况对线路进行动态设定，防止固定线路车辆装载无法余缺调剂的弊端，有效的利用车辆、人力等资源，降低配送成本。
通过整合资源和加强管理，全市的物流成本从集中前的单件卷烟12.75元减少到集中后的9.71元，每件减少3.04元。按年配送卷烟6.8万箱计算，全年预计可降低配送成本100万余元。
3、认真贯彻执行工作质量标准管理，提升客户服务质量。
在工作中，为确保质量，我们制定了22个岗位的工作质量标准，在标准中我们从日、周、月和不定期等各方面认真细化了工作细节和质量标准，每月严格考评，各岗位的工作质量得以显著提高，通过对客户的调查显示，客户对送货的`满意度达到97％以上。
四是加强安全管理。
物流中心配送集中后，人财物收归物流直管，安全管理属地化。虽然如此，我们并没有放松对安全的管理。物流集中后，我们多次下到中转站点进行安全检查，并将安全工作纳入了工作质量考核。对物流中心车辆、货款、消防等安全重点出台了一系列措施和办法，做到了安全管理流程到位、检查到位、制度到位、督导到位、整改到位。在省局公司的安全检查和回头看、回头查活动中都得到了充分肯定。
五是认真抓好职工的政治思想工作。人心齐，泰山移。职工思想政治稳定是搞好一切工作的前提。物流配送集中后，物流中心所管理的人多、事多，人员构成复杂，各中转点人员由于历史原因、地域原因，收入差别很大，思想很不稳定。很大程度上影响到工作质量标准。对此，我们通过抓中转管理员的思想入手，使他们认识到改革的重要性和必要性。同时以“两个维护大讨论”为契机，牢固树立维护国家利益和消费者利益的共同价值观，进一步增强了大家的认识，从而达到了人心统一，较好的推动了集中配送工作。
六是认真贯彻民主集中制。作为一名副手，始终牢记自己的职责，做到不越位、不落位，认真贯彻民主集中制原则，积极为一把手出主意、想办法，加强与一把手的沟通，共同探讨工作问题，各抒己见，一旦达成共识，即认真贯彻执行。在自己分管范围内，坚持大事请示一把手，与一把手商量，小事大胆作主，推进分管工作，努力减轻一把手负担。
三、廉政方面
（一）认真贯彻中央、地方和行业关于领导干部廉洁从政、廉洁从业的规定。在自己的工作范围内无任何形式的谋私行为。在物流中心严格贯彻一切物料、用品、设备实行两人以上的比价采购原则。努力降低物流成本，不以权谋私。
（二）认真参加党内民主生活会。会上，从思想上、作风上、工作上认真开展了自查。找出了自己存在的差距，例如，政治思想学习还不够，工作的创新性还不够强，求稳思想较重等。这些都认真的进行了自我批评。同时针对物流中心的一些不良倾向认真的进行批评和教育，达到人心统一，防止思想偏差。
（三）加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，以上人员无违规违纪情况。
（四）认真抓好分管业务工作范围内的党风廉政建设，与分管范围内人员签订了党风廉政建设责任书。责任书根据工作岗位特点制定了廉政承诺措施。实现了廉政措施到人。一年来分管范围内人员无违规违纪现象。
四、存在的问题及努力的方向
（一）埋头干事的时候多，与相关部门沟通交流少，今后需要进一步加强与相关人员的沟通，进一步促进工作的开展。
（二）工作的创新性不够，求稳思想较重。由于物流中心人员多、战线长，人员素质相对较低，安全压力大。因此，总有一种求稳的思想，开拓创新不够。今后需要站在更高的高度思考问题，思考物流的发展方向，提升物流的发展水平。
（三）需要进一步加强对身边人员的管理，进一步加强和细化廉政措施，认真贯彻各项廉政规定。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！岁月如歌，转眼间，走上专卖内管办副主任的岗位一年多过去了。回顾过去，在县局党组的正确领导下，我认真加强政治、业务知识的学习，廉洁自律，文明执法，依法行政，牢固树立责任意识，紧紧围绕市烟草专卖局（公司）“基于员工、发挥体系、巩固市场、体现水平”工作方针，以xxx局长提出的“追求精实美、成就高品质”的精神状态，提升自我，完善自我，严格遵照执行县局、专卖办布置的各项工作，按月按旬抓好重点工作、中心工作和基础工作，立足本职，求真务实，脚踏实地，严格管理，强化纪律，热情服务，树立专卖战士的良好形象。我坚信只要有坚强的信念，顽强的工作作风和积极向上的工作干劲，在平凡的工作岗位上一样能干出不平凡的事。下面就本人全年的工作从以下几个方面做个汇报：
一、内部监管，在经营中促规范。
为强化对行政执法行为的监督，专卖内管办按照国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》要求，依法开展内管工作，切实做好同级监管和工业企业的监管工作，对卷烟销售环节实行全程监控。每月县局考核办领导和专卖内管人员深入市场，对虚拟客户、虚拟订单、拆单分摊、客户停歇业情况以及专卖人员文明执法、市场管服等情况定期检查，检查结果纳入月度绩效考核，并在专销联席会议上予以反馈。同时，借助专卖内管信息化系统，认真分析排查异常品牌异常订单信息，认真查找内部违法违规线索，对出现预警的卷烟零售户进行实地调查，对当次的送货小票进行确认，对其库存和销售卷烟进行查看，一旦发现有异常情况，马上向上级部门进行反馈。每次实地调查表格认真整理归档，月底进行整理装订。1-9月份，共处理网上预警5894条，信息化内管方式成效明显。烟叶方面，对各乡镇烟叶种植面积、合同签订、物资供应等情况进行了抽查；期间，对烟农、烟站执行上级制度、政策情况进行了检查并制作了内部检查工作底稿，总体情况良好。
二、证件管理，在规范中严审核。
认真按照《许政许可法》和《旌德县卷烟零售户合理布局规划》要求，强化许可证资格审核，规范证件管理流程：
一是每个许可证的办理都必须严格按照法律规定，遵守《合理布局规定》办理卷烟零售许可证。
二是完善档案管理制度：在档案管理上，规范了档案装订、档案编号、摆放顺序，实现了档案管理的长效、规范。
三是普及守法经营意识：通过违法案例宣传、法律法规测试等多种培训方式，组织新办证零售客户法律法规培训。今年1-9月共受理各类许可申请124起，其中准予许可48起，不予许可5起，注销27起，停业39起，恢复营业5起。
目前我县持证经营户为912户,入网经营836户,停业76户。今年县依法行政考核组在对烟草局等行政执法单位依法行政工作和行政执法案卷进行考核与评查时对我局依法行政工作取得的成效给予了充分肯定，尤其是行政许可工作走在全县执法单位前列。同时建议，将烟草局列为县行政执法示范单位，并定期组织相关行政执法部门到烟草专卖局进行观摩学习。
三、斗智斗勇，在重拳下稳市场。
近一年来，我深切地感受到市局公司销量目标任务的完成对专卖工作造成的压力；如何切实履行好工作职责，保证专卖管理的各项工作落实到位，我深感责任重大，使命难辱；另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，参与专卖稽查大队各项打假专项行动，团结协作，共同努力，始终保持高压态势，截止9月，专卖稽查大队查处涉烟违法案件19起，查扣各类违法卷烟986.7条,涉案金额:222928元。最大程度地维护了辖区市场的稳定。
四、三大工程稳步推进。
1、卷烟打
假进社区。利用打假进社区工作平台，积极探索社区化打假模式，促进专卖管理转型。分别在庙首、河东社区，三溪社区推进，提前完成了市局下达的任务。
2、零售户培训。今年以来，利用“徽映.青檀”夜校平台，组织零售户集中学习。把培训与普法宣传教育有机结合。截止9月底，集中组织零售户培训14场，参加人数820人次，将全县持证户轮训一遍。在“3.15”“6.29”期间，通过设立咨询台、制作宣传展板、发放宣传单等形式，向社会大力宣传12313、96300举报投诉电话和烟草法律法规。通过一系列广泛和耐心细致的宣传工作，使辖区内零售户守法守约的意识不断增强，从而为“两烟”市场的监管打下了良好的基础。
3、目前我县已建卷烟零售放心店11户，按照“稳步推进、宁缺勿滥、重在管理”的原则，认真做好新“放心店”的发展和后续管理工作，更好地维护卷烟零售市场经营秩序。
五、作风建设，树旌烟窗口形象
县局行政服务大厅，是县局的形象窗口，是联系群众的桥梁和纽带；每个专管员都是专卖工作的形象代表，我们的一言一行都因工作的特殊性而受到人们的密切关注。身为基层管理人员，更应该保持清醒的头脑。一年来，我始终高标准要求自己，不论何时何地，都努力做到言行一致，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。讲求奉献，珍惜局领导和同志们给予的荣誉和权力，搞好队伍团结。力求以自己的人格魅力、风范来影响和激励全体人员，努力工作，乐于奉献。
六、廉洁自律、清廉从政。
作为基层管理人员，我时常对自己敲敲警钟，要求自己在廉政上做到：全局干部职工急需的事情立即去做，领导吩咐过的事情认真去做，有利于企业发展的事情大胆去做。滥用职权的事情坚决不做，谋求私利的事情一定不做，损害企业形象的事情从来不做。自觉加强党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，坚持把轻名利、远是非、心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反关于党员干部廉洁自律有关规定的行为。
应该说，专卖近年来的工作，在局党组的正确领导下，在专卖同志们的共同努力下，有了一些新的突破和发展。在肯定成绩的同时，也应该清醒看到自己的不足。回顾一年来自己的总体工作，工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是离本单位工作高标准要求，自己还有差距，有待于在今后的工作中提高标准，高质量地去完成各项工作；二是面对困难有畏难情绪，特别是在特情建设工作方面没有开放性思路，拿不出好点子，找不出新路子，工作滞留不前，没有破釜沉舟的勇气；三是还需加强理论知识与专业知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。
在今后的工作中做到多请教、多请示，工作不拖时，努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，努力向党组织靠拢，扎扎实实干好领导交给的各项工作。
今后仍然期待各位领导和同志们的不吝赐教。以上汇报如有不妥之处，敬请各位批评指正。
谢谢大家！
近日，宁夏回族自治区烟草专卖局(公司)召开全区烟草系统规范管理工作电视电话会议，认真贯彻落实全国烟草行业规范管理工作会议精神，总结工作，安排部署20任务。
会议指出，年是规范管理“整改落实年”，要全面贯彻全国、全区烟草工作会议精神，深入贯彻落实全国烟草规范管理工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以落实“三个保障机制”为抓手，以发挥规范管理防腐作用为己任，以规范权力运行为根本，以实现提质增效为目标，用制度作保障，向管理要效益，以创新为驱动，争创稳中向好新作为，全力推进规范管理工作再上新水平，为宁夏烟草持续平稳健康发展保驾护航。
会议强调，做好2017年规范管理工作，要突出“七个持之以恒”，彰显“七道规范之力”，实现“七个有效提升”。一是持之以恒彰显督办落实能力，用更加有效的手段提升履职尽责水平;二是持之以恒释放制度保障威力，用更加有效的体系提升规范防腐水平;三是持之以恒挖掘管理运行潜力，用更加有效的措施提升采购管理水平;四是持之以恒发挥办事公开效力，用更加有效的`方法提升办事公开民主管理水平;五是持之以恒保持严格规范定力，用更加有效的监督提升规范经营自律水平;六是持之以恒强化平台约束效力，用更加有效的支撑提升信息系统建设水平;七是持之以恒增强全员参与动力，用更加有效的方法提升警示教育水平。
日前，深圳市烟草专卖局(公司)召开2017年深圳烟草专卖管理工作会议。会议全面贯彻落实全国烟草专卖管理工作会议、深圳烟草工作会议精神，紧密联系工作实际，总结20工作，分析当前形势，部署2017年任务。
会议充分肯定了过去一年全市专卖、内管工作取得的成绩。会议指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，专卖内管工作责任更加重大、任务更加艰巨。要切实做到“市场管控求进”，聚焦提高市场控制力，全面加强专卖管理，最大限度腾出市场空间，为卷烟经营保驾护航，为行业“两个超万亿”目标顺利完成和打造深圳烟草新形象做出积极贡献。针对今年专卖内管工作，会议要求：一要充分认清形势，大力解放思想、拓宽眼界、更新理念，用创新思维推动专卖管理工作向前发展;要努力增强干事创业责任意识，铭记守土有责和规范经营的责任，大力发扬勇于担当的精神，坚决守住卷烟营销和管理工作的底线。二要真抓实干，精准发力，进一步加大治理真烟非法流通力度，提升规范经营意识;持续保持打假打私高压态势，提升案件侦破能力;不断创新监管模式，提升市场控制力;大力强化培训教育，提高队伍综合素质。
会议全面回顾总结了年本市专卖、内管各项工作，对今年的内部监督、市场监管、打假打私、证件管理、队伍建设等工作进行了具体部署，并与各区局签订了2017年烟草打假打私工作目标责任书。
3月28日，安徽省烟草专卖局(公司)组织召开2017年度全省系统规范管理工作会议，总结2016年规范工作，安排部署今年工作。
会议指出，在当前党中央全面从严治党、全面依法治国的形势下，规范保障行业持续健康发展的生命线作用更为凸显，规范权力运行、促进公平公正公开的任务尤为艰巨。全省系统要高度重视规范，始终保持规范自信。正确看待问题，始终坚持规范自省。主动担当作为，始终秉持规范自觉。
就2017年规范管理工作，会议强调，全省系统规范管理部门要把握“稳变可为、顺势而为、积极作为”的战略要求，一是着力推动解决问题，巩固扩大专项治理成果。二是着力推动制度落地执行，重点抓好采购监督。三是着力推动免检工作向基层延伸，切实发挥免检对规范的引领作用。四是着力推动规范文化建设，不断夯实规范管理基础。五是着力加强队伍建设，不断提高规范管理能力。
会议传达学习了国家局规范管理工作会议精神;合肥、滁州、马鞍山、芜湖、安庆市烟草专卖局(公司)等五家单位做了交流发言;会议还开展了《采购管理规范》专题业务培训。
安徽省局(公司)计划处、财务处、审计处、政工处、烟叶处、物流处、培训中心的部门负责人和相关工作人员，各直属单位分管规范工作领导、规范管理部门负责人和相关人员参加了会议。
★ 体育工作会议报告
★ 烟草工作计划
★ 烟草心得体会
