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书记市长联席会议的发言稿
对标对表抓好“五个力促”
xx经济区五个城市共同签署了《xx经济区一体化发展共同行动计划》及xx市与鞍山、抚顺、本溪、xx四市一体化发展共同行动计划框架协议,标志着xx经济区建设进入了新的`发展阶段。xx要以此为契机,进一步抓好三年攻坚计划落实,坚持融合、协同原则,加速沈辽一体化进程,重点要抓好“五个力促”。
一要坚持对标对表,力促规划融合。以xx为标杆,在城市规划、建设、管理上全方位对标xx、融入xx、接轨xx,全面提升城市发展质量,做到高水平、现代化、国际化,努力把xx建设成为xx经济区的副中心城市。
二要坚持互动互补,力促产业对接。紧扣xx主导产业,发挥xx主导产业优势,扬长避短,形成互补,努力把xx建设成为xx航空、轨道交通、汽车零部件等主导产业配套的供应商、产业的承接地、科教资源的辐射区。
三要坚持互联互通,力促同城一体。联则通,通则同。要做好”联”和“通”的文章,以xx经济区同城化、一体化为方向,以道路建设为基础,围绕xx综合交通枢纽建设,适时启动沈辽间城市轻轨项目,推进沈辽大道等建设,共同抓好智慧城市建设,共享xx优质医疗、教育资源,推进户籍、就业、社保领域一体化发展,携手构筑区域绿色生态屏障,实现区域河道治理、大气污染等联防联控,全力打造更具魅力、更可持续发展的现代化城市群。
四要坚持协同协作,力促要素整合。整合资金、人才、技术、土地等要素资源,做到合理流动、优化配置,全力推动以xx为龙头的xx经济区建设。
五要坚持借力助力,力促政策共享。放大xx全面创新改革试验区和自贸区的改革效应,借力xx科技创新、国资国企改革、投资贸易便利化等创新政策,打造优质营商环境,更好地推动xx市经济发展。共同构建对外开放平台,积极参加联合招商活动,推动更多的大项目、好项目落户xx。
聚焦发展实现互利共赢的书记市长联席会议发言稿
加快xx经济区发展,是贯彻落实新发展理念、国家“一带五基地”、省委“五大区域发展战略”、实现辽宁经济全面振兴的重大部署。xx市将积极融入xx经济区建设,对接沈抚新区发展,打造“创新xx、活力xx、美丽xx、文明xx”,为推进xx经济区建设作出自己的贡献。
聚焦融合发展,积极融入xx经济区建设。全力支持配合建设xx国家中心城市,主动接受xx辐射。全力配合建设东北亚创新中心、东北亚金融中心、东北亚人才中心,着重配合建设东北亚物流中心,推动经济区贸易外向型发展。
聚焦联动发展,促进要素优化集聚。积极吸纳和集聚各种资源要素,建立常态化协调联动机制,推动经济区联动发展。
聚焦互补发展,谋划产业功能定位。按照“一极五业”发展战略和“一路两带三区”的空间布局,积极推进xx经济区建设发展。
聚焦协同发展,推进五城市互联互通。努力与经济区各城市在政策、规章、营商环境建设上实现互联互通,在产业链条、人才技术、资源资本和全面深化改革上实现互联互通,更好地完成一体化发展共同行动计划的目标任务。
聚焦共享发展,实现经济区互利共赢。全力构建经济区旅游公共服务体系,以打造旗袍故里和冰雪之都为契机,共同开发“旅游+浑河文化”旅游新产品,共同建设满族文化旅游集聚地和东北亚生态文化旅游中心,推进xx经济区旅游产业一体化发展。
同志们:
今天这次会议是市政府研究确定召开的。主要任务是贯彻全省棚户区改造暨住房保障工作会议精神,就加快旧城改造、完善住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展等工作作出安排部署。刚才,传东同志传达了全省棚户区改造暨住房保障工作会议精神,市住房和城乡规划建设委与各区县签订了201X年度住房保障工作目标责任书。下面,我根据市政府研究的意见,讲五个方面的问题。
一、充分认识旧城改造和住房保障工作的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感
推进旧城改造,做好住房保障工作,促进房地产市场平稳健康发展,是当前经济工作的一项重要任务,也是一项重要的民生工程。中央、省对此非常重视,多次召开重要会议研究部署保障性住房工作。市委、市政府把旧城改造和住房保障工作作为重要的民生工程、德政工程来抓,连续多年将其列为为民办实事重点项目。今年的全市经济工作会议和政府工作报告都把住房工作作为重要内容,明确提出了今年的工作任务和目标要求。杨书记、赵市长多次对旧城改造、保障性住房工作作出指示,提出要求。各级各有关部门一定要充分认识做好这项工作的重大意义,真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强工作责任感和紧迫感,扎扎实实抓紧抓好。
(一)推进旧城改造、抓好住房保障工作,是保障改善民生、造福百姓的迫切要求。近年来,我市城市建设取得了显著成效,城市面貌日新月异,居民住房状况有了很大程度的改善和提高。但由于我市建市晚,经济基础底子薄,旧城改造滞后,城中村大量存在,且面广量大,基础设施不配套,卫生状况较差;有不少房屋年久失修,居住条件简陋,相当于城市中的棚户区。而且这些城中村居民大多是失地居民,收入水平低,他们非常渴望通过旧城改造住上楼房,改善居住条件。今年是“十一五”规划的最后一年,是全面建设小康社会的关键时期,也是解决城市低收入家庭住房问题的重要机遇期。通过实施旧城改造,扩大住房保障覆盖面,改善城中村居民的住房条件,是我们各级党委、政府义不容辞的责任,必须切实抓好这项最重要的“民生工程”。
(二)推进旧城改造、抓好住房保障工作,是完善城市功能、提升城市品位的必然要求。去年,我市成功创建了“联合国人居奖”,日照在国内外的知名度和美誉度大幅提升,宜居城市特色魅力日益彰显,城市形象全面提升。但就目前情况看,建成区内大片的平房区,一方面造成了土地粗放利用,土地利用效率低下,不利于节约集约用地;另一方面也制约了城市功能的配套和完善,与城市发展不协调,与联合国人居奖荣誉称号不协调,与市委、市政府提出的打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的'目标不协调。城中村的存在,不仅使道路、供水、供电、供热、绿化亮化净化等公共设施配套增加了难度和成本,而且使城市功能得不到充分发挥,不利于提升城市品位,城市面貌难以有大的改观。我们只有加快旧城改造步伐,才能从根本上改变城市面貌,提升城市品位,改善城市功能,打造宜居生态家园。
(三)推进旧城改造、抓好住房保障工作,是促进房地产市场健康发展、推动经济平稳较快发展的重大举措。大力推进旧城改造和住房保障工作,既可以充分发挥政府的主导作用,有效带动社会投资,增加对住宅建设的投入,还能够有力促进相关产业的发展,增加就业。我市将旧城改造与棚改廉租房建设紧密结合,健全完善住房保障体系,着力解决困难群众住房问题,带动了大量社会资金的投入,对扩内需、保增长,促进房地产市场的持续稳定和健康发展,推动经济平稳较快发展具有重要意义。
去年全市各级各有关部门按照市委、市政府提出的坚定不移推进旧城改造的要求,加大保障性住房建设力度,取得显著成效。累计完成房屋拆迁3200处、45万平方米,开工建设安置楼40.4万平方米,竣工10.5万平方米,回迁居民1610户;经济适用房货币直补户数1264户,发放补贴7231.2万元;全市共为1118户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴180万元;配建了300套廉租房,市区首批24户特殊住房困难家庭已经实现实物配租。实现了住房三保障,有力地促进了经济增长、民生改善和社会稳定。在肯定已经取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到,虽然我市的住房保障体系已经建立,但发展不平衡,各区县对保障性住房投入的力度不大,在规划、资金、政策等方面还存在一些问题。这些问题,必须引起各级高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
二、突出重点,加大力度,坚定不移地加快推进旧城改造工作
旧城改造惠民生、保稳定、促发展,是中央、省、市着眼经济社会发展大局做出的一项重大决策。各级各有关部门要在思想上高度重视,组织上加强领导,实施上协调配合,行动上果断迅速,切实将这项工作抓出成效。力争用5年左右的时间完成市区重要地段89个村居的改造任务。
(一)要严格执行规划要求,提高规划建设水平。要严格执行规划要求,提高村居改造档次和水平,防止零星开发和低水平的拆平房建多层。要提高容积率,努力向高层发展。今后新市区不再批建多层住宅,全部建设高层住宅。老城区也要严格控制多层住宅比例,鼓励多建高层。改造村居要舍得花钱,聘请高水平的规划设计单位,推行规划设计方案竞标,编制好旧城改造修建性详细规划。要借助合作房地产企业的技术和资金优势,把安置楼和商品房统一规划,统一设计,统一标准,统一建设,统一配套,切实提高规划建设档次和水平。
(二)要大力推行村企合作,加快旧城改造步伐。要进一步规范完善村企合作改造开发模式,将居民拆迁补偿安置和村居集体利益作为土地出让招标条件,与腾空土地出让捆绑招标,由中标企业进行安置房、商品房统一开发建设。要充分考虑拆迁居民补偿安置和村居集体利益,最大限度地维护好群众利益和集体经济长远利益,让群众在改造中得到实惠,既要改善住房条件,又要保证今后生活经济来源。实施村企合作要阳光操作,公开透明,规范运作,保证群众利益和集体利益最大化。要实行村企合作企业准入制度,参与“村企合作”的房产开发企业要具备三级以上资质、信用等级良好、资金实力雄厚。各级要对村企合作过程严格把关,市旧城改造协调办公室要严格跟踪管理,确保村企合作健康规范发展。
(三)要加快房屋拆迁和安置楼建设,确保完成年度计划。要广泛征求群众意见,深入细致地做好群众的思想工作,制定切实可行的拆迁补偿安置
方案。各区和有关街道办事处要统一安置补偿标准,稳妥推进。安置楼拆一还二,最大面积不超过180平方米,安置过渡费也要量力而行,相对统一,防止有的村居标准过高,其他村居群众攀比,影响拆迁改造。条件成熟的村居要迅速启动拆迁,总的要求是上半年完成一期拆迁任务,并开工建设安置楼。要加快安置楼建设进度,把落实改造资金作为一项重要任务来抓,合理确定建设规模,按照先建安置房、后建分户房的顺序进行建设,科学调度资金,分期分批,压茬进行,缩短居民回迁时间,兑现回迁承诺,做到取信于民。
(四)要鼓励合村并居,实施规模化改造。要根据村居布点规划要求,坚持片区整合开发,防止零打碎敲,选择条件成熟的村居先行试点,坚持政府引导、村企合作、整体改造、集中安置,实现合村并居,在取得成熟经验后逐步推开。今年要以淄博路商务街区建设为契机,对东明望社区、西明望社区、大卜家庵村、小卜家庵村、文登路社区等5个村居进行合村并居改造。市委、市政府高度重视这项工程的建设,成立了由赵市长任总指挥的城市中心区建设指挥部,统一指挥协调有关工作。近期,市住建委要尽快完成该区域的规划设计;东港区政府和市财政、国土等有关部门要统一思想认识,强化大局观念,加强协作配合,按照职责分工做好相关工作,提出切实可行的项目运作方案,为市委、市政府提供决策依据。今年要力争完成该片区的拆迁清障任务,年内力争开工建设安置楼房和综合性商务街区,形成城市中心区的基本框架。
(五)要积极争引上级扶持资金,做好旧城改造与棚改廉租房结合的文章。要紧紧抓住中央扩内需的发展机遇,搞好棚户区改造廉租住房建设,争取中央资金扶持,缓解拆迁改造资金压力。我市在棚改廉租住房建设方面进行了创新探索,将棚改廉租住房与旧城改造紧密结合,从旧城改造的村居中,选择了符合棚改廉租住房条件的项目纳入棚改廉租住房建设计划,形成了具有日照特色的棚户区改造模式,省建设厅充分肯定了我市的经验做法。今年省里给我市下达了4200套棚改廉租房计划。棚改廉租住房项目的条件必须是国有土地、手续完备、中小户型、上半年开工建设。各区要抓紧组织好棚改廉租住房建设,尽快完善项目的环评、立项、土地、规划、建设手续等资料,
确保上半年开工建设安置楼,全面完成4200套棚改廉租房建设任务,用足、用好中央棚改廉租住房补助资金。我在这里再重申一遍:中央棚改廉租住房补助资金是专项用于安置楼建设,改善民生的,各级各单位要做到专款专用,全额拨付,不得截留和挪用。
三、明确任务,狠抓落实,努力加快保障性住房建设
今年省里给我市下达了1350套经济适用房、2600户廉租房保障计划,各级各部门要狠抓落实,确保完成任务。
(一)要加大经济适用房供应力度。市直要进一步完善货币直补政策,在实现应补尽补的基础上,扩大保障范围,增加覆盖面,让更多的低收入住房困难家庭共享发展改革成果,今年再安排750户低收入家庭经济适用房补助。今年岚山区要建设经济适用房250套、莒县要建设经济适用房180套、五莲县要建设经济适用房180套。各区县要做到土地到位、规划到位、资金到位、政策到位、监管到位,保持合理供应规模。下一步,各区县也要参照市直货币直补的做法,逐步实现市区政策一致性。
(二)要进一步落实好廉租住房政策。今年全市要完成廉租住房保障任务2600户,其中:市区980户,岚山区140户,五莲县640户,莒县840户。按照《日照市市区廉租住房实物配租实施细则》,做好中盛社区和怡海社区廉租住房实物配租工作。市里计划利用上年度剩余的中央财政专项补助资金,在老城区城中村改造项目中配建部分廉租住房,建成后由政府进行回购。拨付到区县的中央廉租住房专项补助资金,各级要实行专户管理,确保专款专用,落实到具体项目中,严禁截留和挪用。
(三)要尽快组织启动公共租赁住房试点。近年来,我市高校毕业生、外来务工人员数量增长很快,他们的收入还比较低,暂时买不起房,房租上涨也加重了他们的生活负担。帮助他们解决过渡性居住问题,不仅有利于社会和谐稳定,更有利于提高城市竞争力。今年我市要开展公共租赁住房试点,公共租赁住房要以集体宿舍和单身公寓为主,主要为家庭不在本地的新就业大中专毕业生、外来务工人员解决临时租住问题。
同志们:
今天召开这次全县金融工作会议,主要目的是总结1-5月份全县金融工作,分析面临的形势和机遇,共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持盐山发展,形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。
今天这次会议,不仅邀请了县内银行,也邀请到了市金融办的领导、县域外银行业的朋友们为我们指导工作。盐山县委、县政府一直十分重视金融工作,尤其自金融危机爆发以来,县委、县政府更是把金融工作作为全县工作的重中之重来安排、来部署,每年都召开金融工作座谈会,每年都把金融工作列入县政府的工作重点,并且组织开展了“金融眼看盐山”、银企对接会、上市企业现场办公会等一系列活动,目的就是为了创造良好的金融环境,解决好金融工作中出现的困难和问题。
刚才,培涛同志通报了全县1-5月份金融运行和产业发展情况,各金融机构围绕自身业务开展情况、存在问题和下一步工作措施与建议等进行了发言,春海同志代表企业界宣读了《企业诚信宣言》,延明同志代表金融部门宣读了《银行业支持盐山企业发展的公开承诺书》,大家讲的都很好,我完全赞成。
下面,为促进政、银、企协同发展、互惠共赢,我再讲三点意见。
一、金融工作成效显著,初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面
金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长,才能为金融业发展搭建平台,提供发展空间。同时,也只有金融活跃,资金支持强劲,经济发展才有动力和活力。
今年以来,盐山经济社会实现了平稳较快发展。1-5月份,固定资产投资、规模以上企业增加值等主要经济指标增长较快,分别达到38.8亿元、29.8亿元,同比增长分别为 13.9%、14.3%。需要说明的是,在宏观经济形势不利、各种减税因素增加的情况下,财政收入完成2.87亿元,同比减少2%。虽然完成的不太理想,但是我们坚持实事求是、挤出水分、绝不额外增加企业负担,目的就是最大限度的支持企业发展,增强企业发展的永续动力,近期看有点痛,长远看可持续。同时,县委、县政府高度重视金融工作,全力支持金融业发展,经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至5月末,全县金融机构存款余额达到94.3亿元,同比增长12%,贷款余额达到57亿元,同比增长11%,存贷比达到60.4%,位居全市前列。新华村镇银行现已试营业,7月1日正式营业。河北银行盐山分行正在积极筹备,6月28日正式营业,全县银行总数将达到10家。全县上市企业达到5家,总数位居全市第一。这些成绩的取得,是大家以及全县所有金融工作者共同努力的结果,在此,我代表县委、县政府向大家表示感谢!在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在存贷比依然偏低,资金外流严重;贷款余额总量偏小,金融创新能力不足;金融环境受到一定程度的破坏,受中海事件影响,金融机构对管道装备制造业发展的信心下降,惜贷心理加重,贷款规模压缩,企业融资难、贷款难的问题更加突出。这些问题,应当引起我们的高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、准确把握当前经济形势,进一步坚定加快金融业发展的信心和决心
地方经济与金融业息息相关。当前,盐山正处于转型升级、加快发展的关键时期,为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的十八届三中全会提出,把加快城镇化建设作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。盐山正处于城镇化的起步阶段,城镇建设和发展的空间巨大,对资金的需求越来越大。二是随着千童大街南拓段、沧乐线盐山段升级改造工程、北二环绕城路的建成通车,新京沪高速路盐山段、新区内“三横一纵”(迎宾大道、泰安路、福安路、平安大街)道路的启动,我县的交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现,正在加速转化为竞争优势、发展优势,对资金等生产要素的吸引力进一步增强。三是强劲的发展后劲,为金融业发展注入了新动力。按照我县“十二五”发展规划,“十二五”期间,我县就谋划投资超亿元的项目达到100多个,预计总投资超过500多亿元。今年,全县续建项目23个,总投资110.96亿元;新开工项目27个,总投资131.98亿元;有12个项目列入市重点项目建设计划,总投资127.62亿元。这些重大项目的推进实施,必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,扎扎实实做好金融工作,为建设经济强县、和谐盐山提供有力的资金支持。
三、统筹做好各项工作,推动我县金融业发展再上新台阶
经济与金融是孪生姐妹,政府和金融机构唇齿相依,经济发展上去了,金融机构作为的空间就越大;金融发展了,对经济的支持促进作用就越强。当前形势下,各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全县中心工作,充分发挥职能作用,不断提高综合服务水平,促进经济和金融协调互动发展。
(一)进一步加大信贷投放力度。
金融机构要想加大信贷投放力度,就必须增强对产业发展、企业发展的信心,就要对盐山的经济发展、特别是主导产业的发展有一个正确的认识和一个科学的判断。
从自身发展看,盐山的管道装备制造业经过30多年的发展,有无到有、有小变大、日积月累逐渐形成的。它的发展上大体上经历了四个时期:萌芽期、发展期、集聚期、扩张提升期。在经受住市场经济的洗礼考验,特别是经历了20金融风暴后,盐山的管道装备制造业已经具有了很强的自我调节能力和抗风险能力。到目前,全县管道企业总数超过1200家,规模以上企业128家,主营业务收入280亿元,年加工能力1000多万吨,从业人员达到8万多人,产品达到21大类、2400多个品种,形成成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条。,整个产业实现增加值75亿元,完成税收5.2亿元,均占全县GDP和财政收入的60%以上。被命名为中国管道装备制造基地、国家新型工业化示范基地、中国管道管件出口基地,是沧州市的第二大主导产业。
从国家层面看,中国经济稳中求进的基本面没有变,管道装备制造业30年的黄金发展期不会改变。党的十八届三中全会指出,新型城镇化是未来经济发展的“火车头”。城镇化是一个大体系建设,涉及领域非常广泛。其中,加强市政地下管网建设和改造是重要内容之一。据业内预测,按每城市投资10亿元改造地下管网推算,全国管网总投资将达到3500亿元以上。这为我县管道装备制造业的快速发展提供了广阔空间。
最近到企业中调研,听到一些企业反映个别金融机构收贷后不再放贷问题,导致企业资金周转困难,严重影响了企业正常的经营生产。在支持企业发展上,县委、县政府的态度是坚决的,是不遗余力的。各金融机构不能仅仅通过一家企业经营不善,而否定了整个产业的发展。中海钢管公司出现的债务问题也不是发生在管道装备业经营上的问题,而是由于经营房地产引发的债务问题。锦上添花固然好,但是雪中送炭更珍贵。希望各金融机构要认清形势,坚定信心,进一步增强主体意识和大局意识,积极向上级争取授信规模,加大信贷投放力度,努力保持银行信贷稳定增长。各行要加强与上级行的沟通,积极邀请上级行领导来盐山考察,需要县领导出面的县委、政府坚决支持。前阶段,已经有几家银行把上级行领导邀请到盐山,我或者清波同志都出面陪同,增进了对盐山、对产业、对企业的认识和了解,效果非常好。近期,作为一项硬任务,其余各行都要把上级行的领导邀请到盐山来,不要让上级行领导来时有压力,来盐山的目的就是到企业坐坐、看看,了解一下情况,沟通一下感情。
(二)进一步加强金融创新。
改革创新始终是解决一切问题的最佳途径。当前,国有银行面临很严峻的形势,一方面受国家金融政策的制约,本级没什么权限;一方面银行越来越多,同行间的竞争日益激烈。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“两个完善”,其一就是要完善金融市场。今年3月份,银监会主席尚福林在出席全国人大新闻发布会时透露,经各地政府推荐,并报国务院同意,选择了10家民营资本共同参加第一批5家民营银行的试点工作。它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这就意味着要打破少数几大银行的垄断地位,解决民营资本进入金融的问题,国有银行将面临民营资本巨大的竞争压力。在这种情况下,各行必须要把盐山的企业研究透,把上级的政策研究透,创新经营理念,创新工作方法,拿出更适合盐山实际的金融产品,才能在竞争中立于不败之地。保守的执行政策,不积极、不主动,不会有什么发展。要积极探索新的融资模式,进一步拓宽融资渠道。如发行集合债券、集合票据,这是企业低成本融资的一种新型方式,现在省里非常支持,要加强这方面的调研,对有条件的企业可以先搞试点探索一下。
(三)进一步推动政银企合作。
要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制,完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度,积极搭建银企对接平台。一是要定期举办银企对接洽谈会,把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业,介绍给银行,同时向企业介绍银行的信贷政策,宣传金融产品,实现对接合作,互利共赢。以这次会议为标志,今后县金融办、县工促局在每一次金融工作联系会议上,都要将前30强企业近期产品订单情况、资金需求情况等拉出单子,以供各行参考。二是加快建立企业融资服务中心,为域内外金融机构集中办公提供场所,力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题。例如:银行信贷部门和担保公司联署办公,为企业搭建一站式信贷融资平台。同时,“中心”还要承担“筑巢引凤”功能,为尚未在盐山设立分支机构的银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻盐山提供“一条龙”式服务,努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。三是企业要自觉增强诚信意识,全力维护好与银行之前良好的信用体系。管道装备制造业是县委、县政府的“心窝子”、“眼珠子”,企业在生产经营中,无论遇到什么困难和问题,都要及时和政府沟通,县委、政府会全力帮助你们解决问题,全力为你们和银行之间搭建发展平台。多年来,我县的企业和银行之前建立良好的信用体系,在整个沧州市都有着良好的口碑。靠的是什么?靠的就是将心比心,以诚换诚。俗话说,创业容易守业难,各企业也要引以为戒。要建立起公开透明的账目运行机制,按期还贷,阳光运行,千万不能因为自身的原因而损害了盐山企业的整体形象。
(四)进一步加快企业上市融资步伐。
企业上市融资,既可以促进企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度,又可以使企业获得大量资金支持,促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策,加大企业上市推进力度。今年,要重点抓好宏润、恒通、洪浩等后备上市企业的培养工作,目标是确保至少新增1家上市企业,确保全省管道装备业第一股落户盐山,力争“十二五”末全县上市企业达到10家。金融办要加强对企业的辅导、培训,给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念,帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
(五)进一步优化金融生态环境。
金融机构既是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户。为此,我们一定要进一步优化金融生态环境,全力支持金融机构发展。县政府有关部门要进一步密切政银关系,切实解决金融业发展中存在的困难和问题,维护银行权益。要坚持依法行政,充分尊重和保障金融企业的经营自主权,任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动,支持金融监管部门依法加强监管,维护金融秩序和金融稳定,实现金融业持续健康安全发展。
同志们,做好金融工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。希望大家统一思想,同心同德,共同努力,为了盐山的发展,也为了自身的发展,切实把金融工作抓好,为建设经济强县、和谐盐山做出更大的贡献!
近年来,各金融部门能够紧紧围绕市委、市政府中心工作,从大局出发,全面加大信贷工作力度,有力支持了地方经济建设。地方与银行是同呼吸、共命运的利益共同体,在全市跨越发展当中,各金融部门也获得了大发展。召开这次会议,主要目的就是进一步加强地方与金融部门的合作,推动蓬莱经济发展和金融部门自身发展的双赢。
一要提高认识,切实增强合作的紧迫感和责任感。首先,加强合作,是确保蓬莱持续跨越发展的迫切需要。金融是经济的核心,地方发展离不开金融支持。未来几年是蓬莱跨越发展的关键时期,今年又是关键中的关键。目前看,金融部门的信贷投入与全市经济发展相比、与企业需求相比,还有一定差距。据统计,我市目前投资500万元以上项目缺口资金达22.9亿元。各金融部门应紧紧围绕市里的工作中心,从跨越发展的大局出发,进一步加大对地方的信贷力度,搞好资金与项目的对接,确保实现今年既定的各项工作目标。第二,加强合作,是各银行实现效益最大化的迫切需要。在蓬莱近几年的跨越发展中,各银行的资产经营也实现跨越式的发展。年,全市金融系统不良贷款率为23%,比下降8个百分点,今年一季度比年初又下降1.4个百分点;在降低自身风险的同时,效益大幅提升,2008年金融系统盈利达6413万元,同比增盈5414万元,是20的6.4倍。当前,蓬莱正面临难得的加快发展机遇期,这也是金融系统难得的发展机遇期。各银行也应牢固树立抢抓机遇意识,借蓬莱大发展之机谋自身大发展之策,加强与地方发展的合作,加大信贷投入力度。蓬莱发展的越快,银行受益就越快、越大。第三,加强合作,是提高各银行自身竞争力的迫切需要。入世后,金融业是冲击最大的行业之一。就我市目前金融部门的经营现状,难以实现有效竞争。支持地方经济发展就是支持自身发展,各银行驻在蓬莱,蓬莱就是生存的土壤,是安身立业之本,只有与地方紧密合作、打牢根基,才能取得更大发展。各银行应从现在做起,充分利用保护期内的各种优惠条件,全面加强与地方的合作,进一步加大信贷结构调整和投放力度,扩大市场份额,为今后与外资银行的竞争做好准备。
二要突出重点,加大信贷投放力度。银行与地方发展一损俱损、一荣俱荣。各银行应以发展地方经济为已任,深入实际,加强调本稿件版权属517878秘书网研,时刻把握蓬莱发展脉博,及时了解市场需求变化趋势 ,准确掌握支持企业和经济发展的方向和重点 。一是重点项目。临港工业、大旅游、葡萄及葡萄酒、汽车及零部件加工是我市的四大主导产业,优势突出,发展前景十分广阔。围绕优势产业,今年全市筛选出50个重点项目纳入“双重点”工程,总投资约208亿元,其中过5亿元10个,过亿元28个。这些项目都经过市委、市政府反复筛选,投资大、前景好、质量优,是蓬莱持续跨越发展的希望所在。市委、市政府高度重视,对这些项目明确了责任领导、牵头单位、责任部门,提出了进度要求,每半月调度一次,全力加快推进。这些项目对各银行来说,个个都是优质项目,对优化信贷结构、降低金融风险、提高经营收益是难得机遇。各银行要把这部分项目作为工作重点,选择几户建立起银企联手关系,主动在资金上大胆扶持,重点倾斜,必将获得丰厚回报。二是基础设施。区域间的竞争越来越表现在环境的竞争上。近年来,按照“适度超前”的原则,蓬莱把基础设施建设放在突出位置来抓。今年,又筛选道路改造、城市公园、植物园、海滨浴场改造等一大批城市基础设施和园区基础设施项目,都需要大量建设资金。这些基础设施项目,是城市发展急迫需要的项目,都是优质项目,且大部分有市财政为强大后盾。近两年,我市地方财政收入连续保持40%的高增长,今年一季度增长也达到了40%。目前基础设施建设已进入建设高潮期,各银行应打消顾虑,“慷慨解囊”。三是房地产业。目前,蓬莱城市化已经进入快车道,我市因此将房地产业作为城市支柱产业,着力打造“人居蓬莱”品牌。从今年开始,每年城市至少增加3万人,房地产业明显进入高发展期,市场消费极为旺盛,多家银行也从住房信贷中获益菲浅。今年我市重点建设的商业、住宅、城中村改造和农民新村等房地产项目达25个,仍不能满足市场需求。前期投入大是制约我市房地产业发展的关键因素,但收益快、前景好、持续时间长。各银行应认清大势,顺势而为,加快对房地产工程建设的信贷投放,对完善城市居住功能、提高银行优质资产率必将是双赢之举。
三要拓宽渠道,增加信贷投入能力。当前,国家对货币政策进行了微调,调整就有机遇,哪个地方、哪个银行能对政策理解得深、研究得透,争取的资金就会多些,支持地方发展的力度就会大些。市农业银行多次向上级行汇报我市目前大建设、大发展的良好态势,通过努力争取到重点项目可另行考虑、不受指标限制的特殊优惠政策。市政府希望各银行结合我市实际,认真分析现有金融政策,切实用好用足,努力突破受信指标限制;要切实搞好与业务上级的关系,争取最大支持,尤其是工农中建四家,要积极实行业务创新,全力争取、大胆发展中长期贷款;要让业务上级更多地了解蓬莱发展的大好形势,让更多的优质项目挤进上级行的信贷笼子,让更多的信贷资金投到蓬莱。各银行融资渠道如何、政策争取如何、信贷投放如何,不仅关系在蓬莱金融界的地位,也关系自身在本行系统的地位轻重。
四要协调配合,促进合作双赢。分管市长要加强对各银行工作的调度,经常深入金融一线调查研究,听取意见和建议,及时为各银行排忧解难。政府各部门要进一步加大“诚信蓬莱”建设,强化对各银行的服务工作,为金融合作深入开展创造良好环境。经贸局、计划局、建设局、外经局等部门要积极发挥职能作用,全力、全面为各银行开展信贷工作提供支持。今年是我市发展十分关键的一年,市委、市政府对金融部门寄予厚望,希望各银行进一步转变观念,与时俱进,切实从“存款立行”转变到资金的高效使用上,扩大贷款规模,为加速蓬莱发展做出更大贡献。
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神,牢固树立和落实科学 发展观,认真 总结 20xx年金融 工作,部署20xx年金融工作,创新破难,加快发展,为开创我市 经济 社会发展新局面作出更大的贡献。下面,我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确 领导 下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3%; 财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。 农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进 文化大市和“平安XX”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产 环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9%,城市化水平达到 44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市 合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97 亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8%和9.9 %。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82 亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7%;全市 保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44%;代理A股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内 组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元; 应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与 联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用XX” 建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在XX签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,XX区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61%,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的 热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15%,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营 管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进XX成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括 政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用XX建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30%,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。XX市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进 经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强 领导 班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性 教育活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实 实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为XX经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作 计划 ,落实好工作措施,明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业,了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况,做好参谋和服务,切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题,促进企业加快做大做强,促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为XX“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
同志们:
今天是第 届教师节,首先,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向今天受到表彰的师德标兵、模范教师和优秀教育工作者表示热烈的祝贺!向你们并通过你们向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者,致以节日的问候和崇高的敬意!对同志们为我县教育改革和发展做出的突出贡献,表示衷心的感谢!
近年来,县委、县政府带领全县上下紧紧围绕建设繁荣文明经济强县的奋斗目标,坚定不移地推进我县工业园带动战略、农业产业化经营战略和城镇化战略,经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展。在加快经济发展的同时,县委、县政府全面贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,坚持教育优先发展,不断改善教育设施,重视教育工作和教师队伍建设,使我县的教育事业有了长足的发展,教育教学工作取得了显著的成绩,高中教育逐步普及,中、高考成绩显著;全县中小学校办学条件进一步改善,危漏校舍改造成效显著,一些学校新的微机室、校园网站、电子备课室等相继建成投用,为推行素质教育、实现教育现代化奠定了基础;幼儿教育、成人教育、职业教育不断发展;教育教学改革不断深入,素质教育稳步推进,教育教学质量逐年提高,教育事业发展呈现出勃勃生机。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县教育还面临许多新的问题和困难:一是教育基础设施建设的资金缺口仍然很大,中小学楼房化建设欠款较多,影响到教育事业的发展和社会稳定;二是教学手段的现代化建设相对滞后,信息技术教育的设备还跟不上形势;三是教师数量不足,乡镇代课教师还占有一定比例,教师队伍的管理还有待于加强;四是在实施素质教育过程中,从应试教育到素质教育的转轨还有很多问题没有从根本上解决。这些问题的存在,表明我们面临的形势还很严峻,工作任务还十分繁重和艰巨。因此,必须采取有效措施,进一步加大工作力度,加快发展步伐,努力把我县的教育工作提高到一个新水平。
下面,我就抓好新时期的教育工作再讲几点意见:
一、加强领导,实现教育优先发展
百年大计,教育为本。提高全民素质是实现经济腾飞和现代化的基石。实施县委、县政府提出的“三大战略”,建设繁荣文明的经济强县,尽快实现由县到区的转变,离不开教育,加快发展必须依靠教育、依靠科技、依靠人才。全县各级党政组织和领导干部,都要时刻保持清醒的头脑,充分认识加快教育发展对加快建设发展的极端重要性,进一步增强教育优先发展的自觉性和紧迫感。要积极为教育排忧解难,为教师解除后顾之忧。各级党政组织和领导干部要切实加强领导,夯实责任,努力为教育优先发展创造良好条件,确保教育事业发展的各项工作落到实处。
二、坚持标准,加快教育现代化建设
加快教育现代化建设,首先是要加快学校基础设施建设,改善办学条件,因此要坚持高质量高标准,不断加快学校基础设施建设,为推进教育现代化建设奠定基础。一是要发挥政府财政投资的主渠道作用,逐步落实教育经费在财政支出中的增长比例,确保教育投入的“三个增长”。二是要继续鼓励社会各方面和个人捐资助学,不断改善办学条件。与此同时,各乡镇和教育行政部门要坚决纠正和制止学校乱收费,严格收费标准,建立健全检查监督机制,使学校收费规范化、制度化,切实减轻群众负担。三是要按照《全市高中标准化建设的意见》,坚持硬件从实、软件从严的原则,从基础教育设施、技术装备、师资队伍、管理水平等方面,积极推进高中标准化建设工作进程,全面落实普及高中阶段教育的工作任务,确保我县到20xx年基本普及高中教育。
三、提高素质,进一步加强教师队伍建设
建设一支思想素质高、业务素质过硬的师资队伍,是实施素质教育、实现教育现代化的重要保证。从我县教师队伍现状来看,数量不足,学历达标率低,骨干教师匮乏的问题还比较突出,这在很大程度上影响了我县教育事业的发展。因此,加强教师队伍建设已刻不容缓。在教师队伍建设上,要重点抓好继续教育,积极开展以师德教育、业务素质、学历补偿教育等为主要内容的继续教育,提高教师的整体素质和教学水平。要多方面培养教学骨干,以此来带动我县教师队伍整体素质的提高。要为加强教师队伍建设办实事,解决师生员工在学习、工作、生活中遇到的问题和困难。今天受到表彰的师德标兵、模范教师和优秀教育工作者是全县教师学习的榜样,县委宣传部、报社、电视台、教育部门要大力宣传他们的先进事迹,号召全县教师、全县人民学习他们默默耕耘、爱岗敬业的无私奉献精神,努力营造全社会尊师重教的良好氛围。
四、深化改革,推动基础教育持续健康发展
进一步落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导教育工作实践,积极研究解决新形势下基础教育改革和发展的思路和措施,推进基础教育持续、健康的发展,是现代教育发展的重要内容。当前,基础教育的一项主要任务是大力推进素质教育,提高教育质量和办学效益,促进全民素质的提高。因此,各级各类学校要坚持正确的办学方向,贯彻落实党的教育方针,以培养适应社会发展的人才为目标,积极实施素质教育,全面提高学生素质。要围绕提高教育教学质量这一主题,进一步抓好教育教学改革,不断优化教育教学过程,把优化教育教学过程作为实施素质教育的核心,进一步提高教育教学质量和办学效益。广大教师和教育工作者要尽快适应教育教学改革的要求,加强学习,不断提高自身素质,达到一专多能,积极探索教改新路子,在教育教学改革中做出新成绩。
五、落实责任,切实加强未成年人思想道德建设
今年以来,党中央、国务院把加强和改进未成年人思想道德建设摆上了重要议事日程,多次作出重要讲话,要求切实加强未成年人思想道德建设。加强和改进未成年人思想道德建设已成为我们教育工作的一项重要内容。继中央、省、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议之后,县委、县政府于9月2日召开了XX县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议,并出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。作为肩负未成年人思想道德建设重任的教育部门,任务繁重,责任重大。各乡镇、各部门和广大教育工作者要充分认识抓好这项工作的极端重要性。要按照《中共XX县委、XX县人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,明确分工,夯实责任,切实抓好落实工作,推动我县未成年人思想道德建设工作迈上新台阶。另外还要特别强调一下,进入秋季多雨季节,各级各部门尤其是乡镇和教育部门,要高度重视学校安全问题,健全机制,加强检查,落实责任,确保在校舍安全、师生安全、学校教育教学安全等方面万无一失。
同志们,经济和社会发展已进入了一个新阶段,加快教育事业发展意义重大。县委、县政府要求各乡镇、各部门要加强领导,强化措施,切实解决我县教育事业发展中存在的困难和问题,推动我县教育工作再上新台阶。同时希望广大教师和教育工作者进一步解放思想,开拓创新,在事业上有新的建树,在教学上取得新的成绩,努力开创我县教育工作的新局面。
各位新闻媒体的朋友,女士们、先生们:
欢迎大家出席中国公益慈善事业创新与发展暨首届中国公益慈善项目交流展示会新闻发布会。首先,我谨代表慈展会组委会,代表深圳市委市政府,对参加本次新闻发布会的中外记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎!也借此机会,对一直以来关心、支持、参与公益慈善事业的各位领导、慈善机构、社会团体、各界人士、慈善工作者和各位媒体朋友表示衷心的感谢!
今年,我们将迎来党的十八大胜利召开。在新时期、新阶段,加快转变经济发展方式,加强社会建设,积极创造科学发展的深圳质量,努力当好推动科学发展,促进社会和谐的排头兵。社会建设是科学发展的重要内容,深圳将社会建设摆到与经济建设同等重要的位置,以社会建设的力度来体现科学发展的力度,以社会发展水平的提升来体现科学发展的水平。
深圳作为年轻的移民城市,也是充满爱心的城市。深圳人民始终怀着“感恩改革开放、回报全国人民”的心情,以巨大热忱投身于社会建设和公益慈善事业。深圳市委市政府历来高度重视社会建设和公益慈善事业,与全市人民一道努力建设热心于公益慈善的城市和“志愿者之城”。在全国首个城市慈善公益排行中,深圳的捐赠额位列第二,人均年捐赠位列榜首。12月,壹基金成功落户深圳。目前,全市注册志愿者人数超过35万。深圳首创民间出资招募教师扶贫支教的创新模式,荣获国家公益慈善领域的最高荣誉——中华慈善奖。
由民政部、国务院国资委、中华全国工商业联合会、广东省人民政府、深圳市人民政府共同主办的,以“发展·融合·透明”为主题的首届中国公益慈善项目交流展示会,将于7月12日至14日在深圳举行,集中展示我国社会建设和社会管理创新的最新成果,将为我国公益慈善资源交流提供新渠道,为公益慈善组织和爱心企业展示形象、开展合作搭建新平台,为社会大众了解、参与公益慈善事业开设新窗口,为推动慈善组织发展,促进社会建设和社会管理创新发挥新作用。
经过前段时间各主办单位的统筹策划、精心组织、周密部署,慈展会各项筹备工作进展顺利。首届慈展会展区面积1。5万平方米,主要分为主会场静态展示区、动态体验区、大型论坛和沙龙、公益慈善节庆、公益慈善项目电视大赛、网络交流展示平台等六大板块,突出体现三个特点:一是主体多元化。本次展会汇聚了国内有代表性的公益慈善组织和项目、基金会、企业、教研机构及省、市、区参展团,是一次国家级、综合性的公益慈善项目交流展示盛会。二是交流广泛化。通过慈展会这一平台,来自政府、民间、媒体、企业、专家等各领域人士将进一步交流慈善经验,传播慈善意识,整合慈善资源,推进慈善合作;通过建立优秀公益项目数据库、“网上慈展会”等形成慈善事业持续发展的长效机制。三是形式多样化。本届慈展会将以高峰论坛、专题论坛、大型沙龙、公益摄影展以及公益慈善项目电视大赛等形式推广慈善项目,传播慈善理念。
各位朋友,办好首届慈展会,意义十分重大深远。我们将更加精益求精地做好各项工作,努力确保展会成功、精彩。在此,我代表慈展会组委会和深圳市委市政府,衷心地希望各位领导、媒体朋友和社会各界继续关心支持慈展会;同时,诚挚地邀请大家届时莅临鹏城,相聚首届慈展会,共同见证中国公益慈善事业的发展成就,为推动社会建设和社会管理创新,促进社会和谐作出新贡献。
谢谢大家!
新闻界的朋友们:
大家好!
北京联合张家口申办2022年冬奥会以来,境内外新闻媒体给予了广泛关注,特别是国际奥委会评估团来华考察这段时间里,在座的新闻界朋友们进行了深入地采访报道。在此,我代表北京冬奥申委表示衷心的感谢!
3月22日以来,国际奥委会评估团对北京和张家口进行了深入地评估考察,今天已经顺利完成了全部工作。评估团此次考察安排非常紧凑,连日来以敬业的精神、专业的水平结合《申办报告》,认真听取了主题陈述,深入细致地对北京、延庆、张家口三个赛区的竞赛和非竞赛场馆进行了实地考察,与我们进行了广泛、深入地交流探讨,冬奥申委充分、及时地回应了评估团所有问题。我们对评估团全体成员表现出来的严谨、认真、细致的工作态度和专业精神表示赞赏。
刚才,国际奥委会评估团召开了新闻发布会,茹科夫主席代表评估团对此次评估考察工作进行了总结和评价。评估团充分肯定了北京申办理念与《奥林匹克议程》高度契合,表示北京已把《奥林匹克2020议程》的精髓和目标完全贯穿在申办规划中,并对北京申办工作得到政府和公众强有力的支持表示赞赏。评估团对奥运遗产的利用给予了充分肯定,表示北京不仅拥有大量的奥运场馆遗产,还拥有丰富的办赛经验和办赛人才,这些都将为2022年冬奥会提供有力的'保障。同时,对20残奥会遗产利用给予肯定,表示残奥会给予了中国残疾人士更好的交通、教育和就业的服务和机会,这对申办冬残奥会也有很强的借鉴作用。茹科夫最后表示,这次考察充分证明北京完全有能力举办一次非常成功的2022年冬奥会。我们认为国际奥委会评估团的评价是客观的、中肯的,不仅给了我们鼓励,也给了我们信心。
去年12月国际奥委会第127次全会讨论通过的《奥林匹克2020议程》,我们支持并赞赏国际奥委会的革新精神。北京2022的申办理念与《奥林匹克2020议程》完全一致。在申办冬奥会之初,我们就确定了坚持“ 以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念,得到国际奥委会的高度肯定。在这次评估考察中,我们向评估团全面展示了如何用三大理念指导申办工作:以方便运动员为首要标准的办赛原则,为冬奥会和冬残奥会运动员、奥林匹克大家庭成员、广大媒体等提供一流的服务;把申办冬奥会纳入京津冀协同发展重大战略中,与经济发展、社会进步和生态建设等紧密结合,促进奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展;坚持科学、严谨、审慎、可行的原则编制了冬奥会预算,以市场为主渠道筹集运行资金,充分利用已有设施,严格控制办赛成本和建设成本,并充分考虑赛后利用。
我们拥有举办冬奥会良好的自然条件和场馆设施。按照比赛场馆规划,北京2022年冬奥会将分北京、延庆和张家口3个赛区,每个赛区规划的都非常紧凑,并通过高速铁路、高速公路等使赛区间方便、快捷连接。所有冰上项目比赛在北京赛区举行,12个竞赛和非竞赛场馆有11个来自2008年奥运会的场馆遗产;延庆和张家口赛区举办雪上项目比赛,山形地貌、温度湿度、海拔高度、坡度朝向等自然条件都符合冬奥会比赛项目要求;张家口滑雪场已有十几年历史,有些稍加改造就可以满足冬奥会的要求,所有规划场馆场地都通过了国际冬季体育单项组织和国际残奥委会的认证。同时,三个赛区都已具有一流的酒店、通信、交通等基础设施,将完全能够满足服务赛时比赛、媒体和观众的需求。
我们拥有承办大型国际赛会能力和丰富办赛经验,举办过2008年奥运会,具有较强的办赛能力、办赛经验、办赛人才。今年8月还将在北京举行世界田径锦标赛。未来几年,北京和张家口还会引入更多世界顶级冰雪赛事,进一步提升举办冬季体育赛会的能力,为申办和举办2022年冬奥会积累经验、打好基础。
我们拥有良好的社会环境和民众支持。中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐,这是举办冬奥会最重要的保障。中国*府承诺将为办好2022年冬奥会和冬季残奥会提供全方位的支持和保障,北京市和河北省政府、北京市和张家口市人大都召开会议并通过了全力支持申办冬奥会的决议。特别是北京和张家口广大民众对申办冬奥会十分支持,13亿中国人民对申办冬奥会充满期盼。这些都为我们申办和举办2022年冬奥会奠定了坚实的基础,创造了更加有力的条件。
新闻界的朋友们,中国*府和全国人民希望通过举办一届出色的冬奥会,为奥林匹克运动发展和人类文明进步做出新的贡献。我们将认真听取评估团对申办工作的建议,按照国际奥委会规则,更加深入、有序地推进申办工作。我们真诚期望,广大新闻界的朋友们继续关心支持北京申冬奥工作,我们将加强与大家的沟通服务,保持更加紧密的合作。总之,北京和张家口将在中国*府和全国人民的支持下,在国际奥委会的指导下,在新闻界等各方面共同关心下,全力以赴做好各项申办工作。
谢谢大家。
温州市市长发言稿!
-04-23温州市市长发言稿!关于温州建设有关的或经济之类的。有称呼、个人优点(我能让温州。)、我会实施。(会实施什么措施)急急!快快快,各位大虾帮个忙!听了上面的报告受益匪浅,开阔了视野,启发了思路,对我们温州今后的发展,一定会有很多的帮助。今天我们报告会的主题是“中国河口城市暨温州瓯范德江口资源综合开发”。温州瓯江口资源,确实非常丰富,有海洋资源、土地资源、旅游资源、文化资源等等,但是在这些资源中,我认为非常重要的是瓯江口的港口资源。我要谈的问题是,港口建设与温州经济发展。一、港口与城市、经济的关系河口城市的形成,我认为最基本的因素有三点:第一个是土地资单方面源,因为河口大多是冲积平原,所以它有非常丰富的土地资源,可以承载城市建设,满足农耕的需要。第二个是淡水资源,因为人们的生活离不开淡水,更何况城市是人口稠密的地区。我们温州老百姓把塘河称为母亲河,它的意义就在于为温州城区提供淡水资源。第三个是交通条件,特别是便捷的水上交通。我想1680年之前,先人郭璞提出在此建立白鹿城(现温州城),可能考虑的比我现在说的多,但是刚才说的三点,一定是最基本的,没有这三点,就成不了河口城市。综观当今世界的主要城市,我们可以看到,绝大部分的城市都是港口城市,港兴城兴、港衰城衰,不乏其例。发展到现代,港口与城市、经济发展的关系更加密切。随着世界经济的全球化和船舶的大型化,现代港口发展出现了两大趋势。一个趋势就是从内河港到河口港到海港,港口城市绝大多数都走过这样一条路。国际上非常出名的港口城市、航运中心--伦敦,从泰晤士河的内河港到泰晤士河的河口港,现在发展到深水港,走的也是这一条路。我们国内的上海等城市,情况也是如此。另一个趋势,是从港口的功能来说的,港口从开始的运输功能,逐步延伸到仓储功能,然后是商贸功能、临港工业、旅游,它的功能越来越向综合化发展。总之,现代港口已经成为经济社会发展的重要节点,成为带动城市、带动经济发展的一个重要节点。改革开放以来,我们国家的沿海城市,大部分都把以港兴市作为发展战略,十四大提出要把上海建设成为我国的经济、贸易、金融中心,当时有专家研究以后提出,上海要建设三大中心,需要以航运中心为支撑。可见港口对城市的发展起着非常重要的作用。包括我们温州,很多有识之士也看到了这一点。今天的半岛工程,过去被称为美丽的童话,当时为什么提出这个设想,非常重要的就在于洞头有非常好的港口资源,这个资源需要得到开发,需要建一个半岛工程,把港口与陆域、与城市联结起来。可以说,港口是我们温州的潜力、优势、希望之所在。二、明确温州港定位,强化综合服务功能城市、运输都是相互联系的,港口也是有分工的,需要相互配合,所以明确港口的定位,对港口的发展非常重要。港口的定位主要应考虑到三方面的因素:一是港口的经济腹地,包括直接腹地、间接腹地,也包括转运。比如说新加坡,一个面积只有600多平方公里的国家,自己的腹地非常小,但是它所处的位置非常好,大量到欧洲的货物在那里中转,所以就成为一个重要的枢纽港。二是港口的自然资源,有与港口相匹配的岸线、航道。虽然随着科学技术的发展,有些条件可以人工创造,如挖掘式港池、航道浚深等,但是基本的条件要具备。三是与主要的海上运输线之间的联系。不管是集装箱,还是原油、矿石等大宗的运输,都有一定的海上运输线,与这个运输线的关系,对港口的定位也是非常重要的。温州位处我国黄金海岸线的中部,海岸线长达339公里,港口的自然资源非常丰富,集内河、河口、深水港于一体,可以靠泊30万吨油轮,可以靠泊国际上最大的集装箱船(集装箱船其实吃水不是很深,国际上最大的集装箱船吃水才15米多)。可以说,温州港口基本上能满足所有海上运输船舶的靠泊要求。在这方面,无论是码头条件、航道条件,我们温州都是具备的。对温州港的定位,可以有以下四个方面:第一,温州港应成为浙西南、闽西北的重要枢纽港。它是一个区域性的枢纽港,这个区域包括浙西南、闽西北。浙江省十一五规划当中,非常明确提出,我省要建设以杭州、宁波、温州为中心的三大城市群。温州要形成大城市的格局,需要有大的港口来支撑。而且从建设温州都市经济圈的规划来看,与温州港腹地的.范围也是一致的。温州港的直接经济腹地,应该包括温州、丽水、衢州、金华,以及台州南部的部分地区,面积有4万多平方公里,人口大概要超过万,这是一个非常大的腹地。间接腹地包括浙西南、闽西北、赣东、皖南等地区,大概有16万平方公里,4000万人口。当然腹地是有交叉的,不同的货种对港口的依赖性也是不一样的。总之,温州港的腹地是非常广阔的,完全有条件成为一个重要的区域枢纽港。第二,温州港应成为上海国际航运中心的重要支线港。这里主要谈的是集装箱。交通部牵头编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》明确指出,长江三角洲地区要重点发展以上海为中心、浙江宁波和江苏苏州为两翼的集装箱干线港,连云港、南通、南京、镇江、温州为支线港,其它港口发展喂给运输的集装箱运输体系。我们国家的大陆港口,主要是三大港口群,北方是渤海湾港口,有三个大港口组成,大连、青岛、天津;中部在长江三角洲,主要是上海、苏州、宁波;南部在珠江三角洲,主要是香港、深圳、广州。从宁波到福州海岸线绵延1000多公里,温州处于中间位置,从区位的角度,是非常有利的。温州的集装箱生成量也非常大,去年我们温州市的进出口总额达到78.6亿美元,其中出口达到61.8亿美元。前几年我对浙江的集装箱货物的价值做过一个大致的分析,一般平均是2.5万美元/TEU,温州60多亿的出口货物,我估计重箱就在20万箱以上,集装箱的吞吐量可能会超过70万,而且我们温州的进出口贸易一直保持快速增长的态势,这几年增幅都在30%以上,周边地区的集装箱生成量增长也很快。所以,集装箱运输在温州是大有希望的,当然我们不指望在很短的时间里面,能够成为干线港。第三,温州港应成为大宗货物的集散地。现在的温州实际上也有很多的大宗货物,已经形成了一定的优势,比如说煤炭、钢铁,运输量非常大。港务集团公司去年钢铁和煤炭就占三分之一,有200万吨钢铁、80万吨煤炭,完全有信心在今明两年,煤炭、钢铁的运输量比去年翻一番,前景非常好。另一个是建筑材料。浙南包括温州在内,那么多的建设项目,需要大量的建筑材料。我们现在利用乐清电厂,建一个大的水泥厂,把他们的煤灰吃掉,建立一个现代建材厂,把脱硫的石灰石吃掉,搞循环经济,仅水泥厂规模就达360万吨。又比如粮食的运输,现在铁路关内、关外不平衡,如果能够通过北方大连港,走水路,把粮食运到温州,国家是非常支持。温州是缺粮地区,现在约60亿斤的粮食消费量,自己能够平衡的也就20来亿斤,丽水、宁德、台州南部等周边地区也是缺粮地区,如果我们把粮食的码头搞好,也是非常有前景的。再比如,油品的集散地,现在有大公司跟我们谈原油,包括汽柴油的集散,这些都非常有前景。所以,温州应该成为大宗货物的集散地。第四,温州港应成为区域性的商贸旅游港。大宗货物的运输会带来贸易,很多运输集散都是同市场联系在一起的。比如说粮食的集散,肯定会相应地形成粮食市场。旅游方面,那天去看龙湾,看七里港,我当时就提出来,现在必须考虑保留生活岸线,老百姓生活好了,要发展游艇等项目。瓯江里面的四个岛屿,晚上的温州景色,坐在船上就可以观赏,所以需要码头。城市之间的水路交通,需求也是非常多。比如从大连、青岛,乘船到上海、宁波,到温州,再到厦门、广州,在船上舒舒服服,有各种各样的娱乐设施,这是国际上时兴的旅游方式。还要预留接纳国际大型游轮的条件,与温州的旅游发展结合起来,这些都要考虑。温州一定能够成为区域性的商贸旅游港口。三、加强港口设施建设,完善保障体系港口本身就是一个系统,需要作系统考虑。一个码头不能成为港口。港口是以码头为主体的,但要成为港口,还需要有航道,有锚地,有防浪设施。下一步加快温州深水港的开发,不但要重视状元岙深水码头、龙湾、七里码头改建,还要加强对航道、锚地的开发。光有一个码头,没有航道,船不可能飞进来的。而且从温州的实际情况来看,现在岸线资源比航道资源要好,航道有些地方对我们还是有一点制约,瓯江口外面的航道,原来水深是负4米,现在到负6米,我们希望南片围垦之后,能够使航道浚深。另外,港口还需要有一个强大的外围配套支撑系统,比如说港口的集疏运网络。光有港口,没有铁路、高速公路相衔接,港口发展就会碰到困难。当然温州这个条件很好,现在温福、甬台温铁路紧贴港口,沿海高速公路二线离港口更近,下一步是重点做好港口与高速公路、铁路的进一步衔接,加强港口同航空的联系。温州机场的建设,不但要看到客流,还要看到随着温州产业结构的优化,附加值高的产品增加,会有一些产品走航空。去年温州的航空货运量是4万吨,如果航空能够走到10万、15万,就表明我市的产业结构有提升。除了这些配套设施以外,港口还需要有强大的服务系统支撑,需要口岸单位、海关、检验检疫、边防检查,需要领航、助泊、理货,需要揽货、代理,等等。港口发展起来就有很多的就业机会。据测算,一只集装箱带来的附加收入是6000元人民币,这不包括箱内的东西和码头起吊的收入,主要是运输、港外堆区、餐饮、金融等服务性收入。四、围绕港口建设,加快瓯江口综合开发一是要统筹规划。包括瓯江口新的围垦,今后可以开发的土地有100多平方公里,相当于现在的温州城区,这是温州城区的重大拓展。如何开发,先要统筹规划,搞好功能分区,与港口功能的综合发展紧密结合起来,还要充分考虑与现温州城区的互动、互补,充分考虑对乐清、瑞安等县市沿海的带动。二是要抓重点突破。要搞好重大项目的布局,加快浅滩一期等围垦工程建设,加强灵昆滩涂区的开发,推进深水港的建设和状元岙码头区延伸,这些都是现在要加快实施的重点工程。三是要为瓯江口的综合开发提供配套条件的保障。要加强道路、供水、供电等基础设施建设,改善这些必不可少的支撑条件。我相信,随着半岛工程的建成通车,温州港口的开发建设一定会进入一个新的时期。随着温州港口的开发建设,必将大大促进温州城市和经济社会的又快又好发展。我报告就讲这些,谢谢!不是吧,这也行?找市市长就职典礼发言稿
主席团,各位代表:
衷心感谢代表们信任我、选举我担任市长。我为自己能够有机会为这个城市的灿烂明天而奉献绵薄之力,感到无尚光荣和由衷的自豪,同时也深感自己所肩负的重大使命和崇高责任。
改革开放二十多年来,在党中央和省委省政府的正确领导下,在全国人民的大力支持下,历届市委、市人民政府团结和带领××人民,呕心沥血,励精图治,使我们在经济和社会的各个领域取得了历史性的大突破、根本性的大变样和举世瞩目的大发展。所有这一切,都将永远载入发展的史册!
现在,我们又一次站在发展的起跑线上。此时此刻,我深深地感到,比起以往任何时候,我们更需要进一步增强责任意识和忧患意识,发扬自强不息的精神,保持改革创新的斗志,树立全局整体观念,坚持全方位开放的视野。我们当前的任务,就是要认真落实这次人代会通过的《政府工作报告》,以世界国际经济中心城市为奋斗的参照系,以蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气,以求真务实的工作作风,在坚持服务全国的过程中,勇敢地参与国际竞争与合作,进一步保持改革开放和经济发展的良好势头,切实把人民的利益关心好,维护好,发展好。
治市必先治政。我们将全力建设一个社会主义市场经济条件下的责任政府、法治政府,努力实现政府职能和作风的转变,忠实履行好人民赋予我们的权力,严格实施行政执法责任制,使每一个公务员都摆正人民公仆的位置,始终把维护人民群众利益作为政府一切工作的出发点和归宿,让民众更多地知情、理解、支持和参与政府的`工作。在此,我诚恳地希望各位代表一如既往地监督、帮助政府的工作,共同把工作做好。
我们正处于历史发展的重要时期。在这样一个继往开来的关键时刻,党和人民将市长的“接力棒”交到了我的手上,我倍感挑战和压力,但我对未来更充满信心。我将努力继承并发扬光大前任市长的好思想、好作风和好传统,更加紧密地依靠全市人民,按照“思考得更深一些,眼光更宽一些,要求更高一些”的要求,带领市政府的一班人,解放思想,尽心尽责,奋发有为,努力保持工作的开创性、坚韧性和操作性,坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓,着力提升城市综合竞争力。
展望未来,我们还会遇到不少艰难险阻。但是,有省委和市委的正确领导,有全市人民的团结奋斗,任何困难和风险都无法阻挡我们的前进步伐。我们必将胜利地到达现代化的光辉彼岸。
谢谢大家!
开学典礼书记发言稿
尊敬的刘校长,亲爱的各位老师、同学们:
大家下午好!
今天,我从中原西路xx2号来到这里——遵大路52号。古有“大河东南流”,而今梅花“郑州东南行”。东南,代表着有阳气、温暖与柔和。
郑州一中国际航空港实验学校坐落于郑州东南,我在中原西路xx2号,遥看到了东南方的阳气、温暖与柔和。港区学校的发展是充满着阳气的,学校在郑州市公办学校中取得了综合成绩前5、郑州市中招体育成绩第1名的佳绩;港区学校的发展又是温暖与柔和的,像荷花第30天的绽放,竹子第五年的伸展,金蝉第十七年的嘶鸣,我们在刘校长的带领下屹然傲立东南。
20xx年,中原西路xx2号郑州一中的全体师生亦是意气风发、锐意进取的。学校多项教学成果获得省市一等奖,并在第四届全国教育博览会上展出;高考和奥林匹克竞赛取得双丰收,尤其是20xx年全国奥赛,共取得了2金、11银、1铜,14块奖牌的佳绩。
韩松校长在本部的开学典礼上说“成功道路千万条,理想信念第一条”,世界上任何伟大的事业、任何幸福的生活,都始于梦想、成于实干。在此,也请我们港区学校的全体师生秉持理念与信念,“做最好的自己,看最美的风景”。
一、学校要传承一中文化
提及文化,梁晓声先生这样表达:根植于内心的修养,无需提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良。一中的育人与管理理念恰恰契合了这个关于文化的表达,明“天中”、清“东里”、民国之“明新”……一中人正是在这文化的'氤氲传承中勤耕不辍、脚步坚实。请大家牢记“勤严实真”的校训,“精雕细刻、养之有素”的校风,“爱与善”“独立与自主”的理念。
二、教师要做“ZYZ先生”,做“牧羊人”
百度贴吧里这样调侃“ZYZ先生”:“凿一凿”先生、“凿又凿”先生、“凿呀凿”先生。网友的调侃恰一语道破了“郑一中”的精神内核:一中人正是在这“凿一凿”中认识自我,“凿又凿”中雕琢自我,“凿呀凿”中磨砺自我。也希望我们港区学校的老师怀着“勤严实真”的态度,多“凿凿自己”。
另外要做一个“牧羊人”,我所说的“牧羊人”是一中校园里牧羊坡上的那个牧羊人。他手中有鞭子,但是收束着的,他满目慈祥,注视着羊儿自由成长。我曾想象过他扬起鞭子的情景,定是那羊儿逾矩越界了,但他定然不会抽打上去,而是会用鞭杆轻轻敲打。“经师易得,人师难求”,希望我们港区学校的老师做一个“人师”,做一个“草地里的守望者”。
三、学生要做“荷花”,做“竹子”,做“金蝉”
前面提到荷花会在第30天绽满整个池塘,竹子会在第五年疯狂生长,金蝉会在第十七年的某个清晨悄悄爬上枝头引吭。但那是你看到的它们成功时的精彩,你看不到它们背后经受枯燥,忍受寂寞,耐受煎熬……蓄积能量的过程。在枯燥中荷花在池塘里竞相绽放;在寂寞中竹子在地下伸展扎根;在煎熬中金蝉忍受的孤独蜕变。
谁不想“晚上吃鸡”,谁不想“王者荣耀”,但如果你只是一个“青铜”,再“倔强”又有何用?哈佛大学图书馆墙壁上有这样一句话:“学习不是人生的全部。但,连人生的一部分——学习也无法征服,那还能做什么呢?”冰心在《繁星·春水》中写到:“成功的花,人们只惊羡她现时的明艳!然而当初她的芽儿,浸透了奋斗的泪泉,洒遍了牺牲的血雨。”同学们,成功,需要厚积薄发,要忍得了煎熬,耐得住寂寞,坚持,坚持,再坚持,直到最后成功的那一刻。
今年是郑州一中建校70周年。借用韩校长的话:70年来,郑州一中弦歌不辍,薪火相传,相继培养出以两院院士、知名科学家为代表的大批杰出校友,他们在中原西路xx2号种下自己的梦想,并一路追逐,在世界各地绽放出了多彩的梦想之花!同学们,我想大声告诉你们:希望你们在遵大路52号也种下自己的梦想,并一路追逐,在郑州市各重点高中绽放自己多彩的梦想之花!老师们、同学们,20xx年,让我们用奋斗收获幸福,以更加优异的成绩向一中70年校庆献礼。
20xx,让我们加油!
表彰大会领导讲话稿:
老师们、同学们:
大家好!
在这春风和煦、阳光明媚的日子里,我校隆重举行优秀学生表彰大会,刚才表彰了25名优秀班干、25名优秀团干、110名三好学生、50名优秀团员和175名进步之星,本次总共表彰学生385名,占全校学生数的36%。在此,我谨代表学校领导班子向所有获奖同学表示热烈的祝贺!同时也向辛勤耕耘在教育教学第一线的老师和全体班主任们致以崇高的敬意。
回顾过去,值得我们每一个职中人自豪,东至职教中心虽成立十多年,但已取得飞跃发展。它承载着全体教师和广大学生家长的希望,成为皖南地区职业教育的一朵奇葩。学校领导班子务实团结、广大教师敬业奉献、学生学员学习刻苦。学校在办好职高、电大、进校的同时,充分发挥资源优势,围绕市场和企业需求,设置专业,开拓职业培训,积极组织学生参加实习实训,增强了办学活力,取得了良好的社会效益。
学校教育教学成绩显著。有43位同学录取本科院校,284位同学考取专科,对口高考升学率近90%,今年年初,我校高三工美班参加省统考合格率100%,截止到4月20日,共收到85份省外院校合格证,更为可贺的是汪正、朱振两同学通过了广西艺术学院专业课考试,阮金枝在黔南民族师范学院考试中荣获安徽省第一名。这些成绩的取得,离不开广大教师的辛勤工作和同学们的不懈努力。
20学校常规管理再上一个新台阶。学校领导班子狠抓常规管理。不仅制定相关制度,落实常规管理长效机制,而且建立健全组织机构。大家明显能感觉到职中的学生文明了、积极要求上进了。去年底,我校获得县教体局年度目标考核第一名,荣获池州市青少年心里健康教育先进集体。
成绩属于过去,未来还需要我们去创造。在这新学期开学之际,我希望我们老师能恪尽职守,继续发扬团结奋进、敬业奉献精神,教书育人、为人师表、做人民满意的教师,办人民满意的教育。让我们同学共同努力,构建平安和谐校园,共铸职中更加灿烂、更加辉煌的明天。
同学们,希望与挑战并存。为迎接挑战,收获希望,我想对同学们提几点希望和要求:
第一,树立一个信心:我能行。俗话说:天生我材必有用。不要为自己的过去苦恼,更不能因学习成绩不理想而自暴自弃。今天,每个同学都要认清国家经济社会发展形势,了解国家产业政策,不断鞭策自己,抓住机遇,变被动为主动,树立自信,发挥潜能,相信你们一定能成功!
第二,创立一种学风:我认真。知识是一个积累的过程。任何事业的成功都离不开“认真”二字,认认真真读书,认认真真上课,认认真真地做作业。大家能感受到学校的变化:宁静的校园、安静的教室、明亮的灯光下孜孜以求的莘莘学子,这是校园最美丽的风景。
第三,培养一个习惯:我自觉。要严于律己,遵守校纪校规。遵守纪律是顺利完成学业的基本保证,俗话说:“不成规矩无以成方圆”。学校在学习、生活、活动、娱乐、卫生等一系列方面都有明确具体的规范要求,只有严守规范,严明纪律,才能成为合格的学生。学校将进一步加大对违纪、违规现象的处理力度,本着惩前毖后,治病救人的原则,努力使每一位学生成人、成才。
第四,创设一个环境:我文明。说文明话、做文明事。每个班级都是学校的缩影,每个学生都代表学校的形象,每个校园都代表学校风貌。只有人人做到文明有序,我们的校园才会让每位老师、同学感到舒适、安全、和谐。通过上学期文明礼仪教育整治活动,我看到同学们容光焕发、衣着整洁、待人友善,这就是进步,新学期要继续发扬光大。
同学们,我们要珍惜这来之不易的学习机会,也要珍惜学校荣誉。刚才受表彰的同学代表了职中的形象,望大家向他们学习,也希望这些同学再接再厉,以更高的标准要求自己,发挥先锋模范作用。只要我们每个人发扬主人翁精神,爱校如家,职中生活一定会留下大家成长的印记!
老师们,同学们,,让我们携起手来,共同努力,用我们的务实开拓精神去开创职中辉煌的明天!
最后,祝愿各位老师身体健康,桃李芬芳,祝同学们学业有成,收获梦想!
谢谢大家!
表彰大会领导讲话稿:
大家好!大家辛苦了!今天咱们在这里举行至第一学期期末学生表彰大会,我的内心十分激动,这里我对大家取得的成绩作一简单小结:
光阴似箭,充满挑战的已经过去了,带着希望,带着憧憬,我们又迎来了,我们都信心满怀,充满希望,希望这一年给我们带来新的梦想!
回想过去的一年,是我们收获的一年,高二(2)的学生无疑是优秀的,老师也是优秀的,在全体师生的共同努力下,期末考试中取得了让我们欣慰的成绩,文科优生前200名占107名,学习标兵前14名占8名,0704班的付亚男同学全年级第一,理科优生前100名占56名,学习标兵前6名占5名,0708班的陈亚胜同学全年级第一。期末高二年级教师总P值排名前5名都是我们级部教师,分别是都海芳老师、董涛老师、李勒老师、周飞燕老师和郎敏老师,可以说我们级部的学生和老师都是泽州一中最棒的。在学校的四六文明评比中,0704班和0706班被评为学校文明班级,他们的班主任董涛老师和刘国萍老师也被评为学校十佳班主任,都海芳老师和周飞燕老师被评为学校十佳教师,0706班陈伟同学、0710班张燕尼同学和0702班的马鹏涛同学被评为十佳学生干部。这些成绩的取得,让我们精神大振,信心百倍,常言道,一份耕耘,一份收获。这里我对我们取得的好成绩,表示衷心的祝贺,我们都是最棒的!
但是,我们还应该看到不足,我们尖子生不够突出,没有一个人做到常胜不败,每次考试,年级第一的宝座总是轮流坐,上课,学生参与性不高,下课,问问题的热情不足,个别班级成绩还不是稳定,等等。这些都制约着我们的进一步提升。不管成功也好,失败也罢,成绩已经成为历史,不能更改,我们更应该展望未来,豪情澎湃,在这充满机遇和挑战的年代里,每一扇大门都为我们敞开,我们需要做什么呢?需要自信,需要实力,需要坚持,惟有这样,我们才能一步步走向辉煌。因此,这就需要我们有亮剑精神,不管什么时候都敢于亮出自己的宝剑,亮出自己的实力,亮出自己自信和风采!当然谁都知道,学海无涯,学路坎坷,必有挫折,可当挫折来临时又是那样的难受。但是,请同学们记住,我代表高二(2)全体教师向大家保证,我们会在第一时间伸出援手,我们永远是你们信赖的老船长,我们会同大家风雨同舟,日夜兼程,朝夕相伴。缘分注定我们将一同走过你们生命中最亮丽的青春花季,让我们一起奋斗吧!
人生不打草稿,生命没有彩排,现在我与大家来个约定,我们要拼,我们要搏,我们要在年高考中创造泽一的辉煌。心中应该始终充满这样的信念:热爱自己,坚信你能行,宽容自己,坚信你会行,鼓励自己,坚信你最行,拼搏就一定能行!
同学们,我们的热情已经被点燃,我们的斗志已经昂扬,我从你们的眼中已经看到你们共同的信念,以我校任聚会、陈晋鹏和马飞三位同学为榜样,冲进清华考进北大,胸怀天下齐努力,一届更比一届强。
最后祝愿大家新年快乐,学习进步,心想事成!谢谢大家!
[表彰大会书记发言稿]
团支部书记发言稿
首先,我代表新一届团支委,对党组织和全体团员对我们的信任表示感谢!成为团支委的一员,对我们来讲是一种光荣,能有机会为团的工作尽一点绵薄之力我们深感荣幸。同时,更感到是一种责任,我校现有多位团员,如何发挥每位团员的潜力,创造性地开展团的工作,我们任重道远。
上一届团支委创造性地开展了一些活动,这充分说明我校团员发挥了生力军的作用,从中也涌现出了一大批有活力、有创新意识的团员教师。上一届团支委为构建和谐而富有创造力的团支部做了很多工作,很多思路与方法值得我们学习和继承,同时也对我们提出了挑战,我们会在此基础上发展和创新,使团支部建设更具活力、更有凝聚力、更富创造力!
团组织是一支富有活力的队伍,因为我们都年轻,有激情。如何更好地展示湘骏文武学校团员的风采,以下两点与大家共勉:
一、服务与发展:
都说“一个党员,一面旗帜”,我认为“一名团员就是一颗星。” 团员和党员都是先进力量,团员还意味着“年轻”。年轻的优势是更有活力,更有创新意识。
我们要作好“两个服务”。作为团支委我们会全心全意为青年服务,关心团员的生活、思想,做你们的知心朋友,让团支部成为青年的精神港湾,真正发挥团结青年、引导青年和服务青年的功能,为党组织输送新鲜的血液。
对于在座的团员教师,你们的责任就是为素质教育服务。说实一点,是真诚为学生服务,为学校发展服务,学校目前已经向良好地态势发展,这就要求我们有服务的意识、大局意识和奉献精神。大家要珍惜湘骏团员教师的身份,因为我们都很幸运,融入了湘骏这个大家庭。虽然忙碌一些,疲惫一些,但在服务的同时、付出的'同时我们也实现了自我发展。在学校给予我们发展平台的同时,我们要思考:我该回馈给学校些什么?我认为,就是要增强服务意识,积极主动、创造性地完成学校交给的任务,真正在思想上、行动上走在前列。
二、学习与创新:
在湘骏文武学校迅猛发展的时候,我们要把握机遇,用实力迎接挑战,当时代的弄潮儿。机遇总是给予有准备的人,我们要不断储备能量,主动迎接挑战。团员阶段是人生中最宝贵、最黄金和最具精力的时段。作为团员教师,我们要带头学习最新的教育理念,不断提高教育、教学、科研能力,学校已启动各项活动,作为中坚力量,大家要认真读书,积极研讨,给心灵“吸氧”,为思想“充电”。
前任支部书记提出的构建富有创造力的团支部,把团的工作与学生的活动联系在一起,充分发挥团队结合的力量,我们要继续落实,力求优化活动效果,使活动更具实效。
在这里,我代表新当选的新一届委员会委员表个态:请大家相信,在今后团支部的各项工作中,我们一定不断地学习,不断地进步,尽心尽力的工作,希望全体团员和我们一起共同努力,让团员的思想、业务、生活样样精彩!为了这个目标,我会和大家一同努力!
对于这次申请入团的同学我作为团支部书记代表学校团委给予肯定和表扬!团组织热烈欢迎你们的加入,你们这种积极进取的精神值得表扬。希望你们能够写出真情实感的入团申请书,而不是千篇 一律的套话;同时以你们的实际行动,也就是努力学文习武,通过团组织的考验成为一名优秀的共青团员!
最后,为了帮助同学们写好入团申请书,我提出以下意见: 入团申请书的写作格式一般来讲都是固定的,它的内容主要包括五个部分:标题、称呼、正文、结尾、落款。
一要树立“学以立德”的理念。知识与品德是立身之本,也是成事之基。古人讲,“才者,德之资也;德者,才之帅也”,说明了才是德的基础,德是才的灵魂,两者密切联系,相辅相成。领导干部应正确把握加强学习和品德修养的关系,不断加强学识积累和品德砺炼,做到为民、务实、清廉,对共产党人的“官德”做出精确的注释。具体来讲,就是要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、利益观、地位观,认真践行社会主义荣辱观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,永葆共产党人的高风亮节。实践证明,我县的绝大部分领导干部是学识丰富、品行过硬、久经考验的好干部,近几年来,涌现出了一大批优秀党委书记,为我县的跨越式发展做出了积极贡献,县委对此是充分肯定的。但是,也有个别领导干部放松了对自己的要求,道德滑坡,影响了党的光辉形象。有的热衷灯红酒绿,沉湎低级趣味;有的追逐经济利益,陷入非法利益格局;有的拉帮结派,耍权弄谋,等等。从我县今年查处的领导干部违纪违规案件来看,数量仍居高不下,群众反映强烈。特别是对领导干部入股煤矿的问题,纪检监察部门一定要旗帜鲜明,严查重处,发现一个,处理一个,决不手软。
二要倡导“勤于思考”的风气。谋,而后决。作为一个领导干部,没有成熟的思考,就无法做出正确的决策。首先,要思“干”。有了想干事的积极性,才会有敢干事的方向性、善干事的灵活性和干成事的坚定性。要一门心思谋发展,聚精会神抓建设,认真贯彻落实中央的“三农”政策,不断推动农业农村经济发展。其次,要思“进”。要有强烈的进取心,不断超越自我。换届在即,部分领导干部惶惶不安,患得患失,主要精力没有放在工作上,精神萎靡,不思进取,这是对组织、对事业、对群众、对自己极不负责的表现,必须坚决予以纠正。再次,要思“和”。团结出战斗力,团结出干部。各级领导班子要像爱护自己眼睛一样爱护团结,主要领导要率先垂范,善于团结班子成员,襟怀坦白,光明磊落,高风亮节,争做团结的表率。
三要提高“开拓创新”的能力。长期从事农业农村工作,不加强学习,不开阔眼界,就容易被陈旧观念左右头脑,被传统习惯束缚手脚,被暂时困难挡住视线,从而导致工作打不开局面,发展迈不开步子。作为共产党员,尤其是党员领导干部,面对困难不惧怕,面对问题不畏缩,奋发有为,开拓创新,这才是一个共产党人应有的精神风貌,这才是战胜困难的法宝。一是着力创新思维方式。要努力突破传统思维模式和惯性思维模式,想问题、作决策尽量站在全局的高度来思考,站在群众的角度来思考,尽量把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来,从而实现对上负责和对人民负责的有机结合。二是着力创新工作思路。乡镇党委书记作为发展一方经济的领头人,在一个地方处于核心地位,发挥着关键作用。你的工作思路直接关系到一个地方的发展方向、前景和效果。一个好的思路应该有鼓舞人心的发展目标、特色鲜明的发展重点、切实可行的发展措施,既体现大手笔、大气魄和大动作,又实事求是、符合人民群众的意愿。因此,作为乡镇党委书记,一定要善于开动脑筋,善于接受新鲜事物,善于把上情和下情结合起来,最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势,走出一条符合乡镇实际的发展新路。三是着力创新工作方法。当前,农村工作面临的对象没有变、工作重点没有变,但农村以及整个社会的形势却发生了深刻的变化,由此给农村工作带来了许多的新问题、新矛盾,如果我们以不变应万变,固守传统的一套工作方法,必然事倍功半。因此,作为乡镇党委书记,一定要适应新形势新变化,努力改变过去主要依靠行政命令的管理模式,向注重协调、引导、服务的方式上转变,寓管理于服务之中。要善于依靠法制和思想政治工作,把运用说服教育的方式和运用法制的手段有机结合起来,敢于接触矛盾,正视困难,善于解决工作中出现的新问题。
二、以勇争一流为目标,不断解放思想,奋发进取
我们倡导和弘扬的以“_X、勇争一流”为主要内容的“_精神”,我看落脚点和最终目标、最高标准应该定位在“勇争一流”上。各行各业、各级各部门都应该以“勇争一流”为目标,以“勇争一流”为方向,以“勇争一流”为标准,来谋划、思考、安排、检查工作。
1、紧扣“争一流”主题,强化中心意识。思想的深度和广度,决定着经济社会发展的速度和质量。各位乡镇党委书记担当着发展一方、造福一地的历史使命,更需要认清形势,把准方向,将思想高度统一到弘扬“_精神”上来,统一到“勇争一流”的主题上来。
首先,“勇争一流”是形势发展所迫。发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。当前,全市各县市区已经形成了千帆竟进、百舸争流的发展态势,竞争之激烈,可以说是前所未有。要保持我县在全市排头兵的位置,常规性的发展必定会使_在新一轮的竞争中惨败下来,我们必定会成为被历史唾骂和群众埋怨的罪人。因此,“勇争一流”就是我县当前最大的政治、最硬的道理、最大的目标和最根本的任务。有着良好发展基础,取得过辉煌成绩的_,必须发扬优良传统,着力弘扬“_精神”,坚决把“勇争一流”作为第一要务,坚决用“勇争一流”统揽全局,坚决以“勇争一流”统一思想,凝聚百万干群智慧和力量,继续争当全市发展的排头兵。
其次,“勇争一流”是广大群众所愿。促进经济社会发展,提高人民群众生活水平,是始终代表人民群众最根本利益的最大体现。坚韧朴实的广大群众,综其一生,最大的愿望就是能够在党的领导下过上幸福美满的生活。作为党的基本路线方针政策在乡镇执行的最高组织者、领导者,更好地实现这个目标,唯一的工作载体就是“勇争一流”。只有各项工作都实现了“勇争一流”,经济社会实现最快最好发展,才能不断满足人民群众不断增长的物质文化需要,才能满足人民群众的基本愿望,才是真正代表了最广大人民群众的根本利益。
再次,“勇争一流”是个人发展所需。县委早已明确了“以发展论英雄,靠实绩用干部,凭公论定取舍”的用人标准,坚决不让踏踏实实干事的同志失望,坚决不让兢兢业业工作的同志吃亏。全县各级领导干部,特别是在座的各位乡镇党委书记,应该说组织和人民的信任,给你提供了一个施展才华的舞台,给你搭建了一个可以建功立业的平台,关键要看我们自己如何把握、如何表演、如何创造、如何发挥,给组织和人民交一份满意的答卷,给自己的人生留下有意义、有价值的东西。所以说,要实现自己个人在政治上的抱负,要想在实现自己社会价值的同时实现自己的个人价值,只能以“勇争一流”的工作气魄,只能以当好“排头兵”的工作业绩,才能谋得党和人民赋予的更高位置、更大权力和更大成功。除此以外别无他途!我们也绝不让任何投机钻营行为得逞!换届在即,县委再次重申这一原则,就是希望全县各级领导干部强化“勇争一流”这个导向意识、中心意识,静心思良策,全心谋发展,尽心抓工作。
2、立足谋全局抓大事,集中精力搞建设。组织领导是一门艺术。只有不断提高自己“十根指头弹钢琴”的领导艺术水平和能力,才能不断促进乡镇的跨越发展。
一要树立全局意识。没有全局意识的领导干部是绝对不称职的。善于从全局的角度考虑问题和处理问题,是主要领导干部的必备素质。今年,市委、市政府在年初下达给我县的目标任务的基础上,又新增了承办全市首届_大会、全省农田水利基本建设现场会X个现场点和建设_产业园区X项重大任务。可以毫不夸张地讲,今年是_有史以来工作任务最重、压力最大的一年。要完成和超额完成全年目标任务,各位乡镇党委书记必须处理好个人利益和全县工作大局的关系,自觉在思想上、行动上服从和服务于县委县政府的工作思路、工作目标和工作部署,坚决摒弃在换届工作中打“小算盘”的思想,坚决保证和县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步,全力以赴推进各项工作。同时,县委态度也非常鲜明,对不服从工作大局却忙于钻营个人前途的干部,县委将严惩不怠;对服从工作大局,扎实苦干并取得较好成绩的党员干部,县委将重点培养、提拔重用。
二要突出工作重点。驾驭全局是对主要领导干部的基本要求。驾驭全局,最重要的就是要统揽全局,善于抓关键,善于抓重点,善于抓大事。乡镇工作千头万绪,各位书记一定要围绕县委、县政府工作大局,抓大事、议大事,把主要心思和全部精力用于解决影响跨越式发展的关键性问题,特别要在经济结构调整、重大改革措施落实、重点项目的组织实施、干部群众思想观念转变等影响和牵动全局的大事上出实招、用真功。
三要发扬专注精神。“专注”是走向成功的一个重要因素。所谓“专注”,就是集中精力、全神贯注、专心致志。建成中国_产业集群地、_X化工基地、中等城市、产业化示范乡镇、_省经济文化强县,是我们在深入调研、集思广益、充分论证的基础上确立的_未来X—X年发展目标。全县各级各部门务必排除各种干扰,专心致志,坚定不移按照既定的目标扎扎实实推进。当前,一定要排除换届工作可能带来的影响,一手抓经济社会发展,一手抓换届工作,确保思想不散、精力不减、工作不断、秩序不乱。
1、牢记为民宗旨,规范从政行为。省委_多次强调:人民是天,没有比人民更高的;人民是地,没有比人民更深厚的;人民是海,没有比人民更博大的。这就是说,民是根,民是本,我们的任何事业都不能离开这个“根本”,我们任何从政行为都应围绕和服务于这个“根本”,多解难事、多办实事、多办好事,努力实现人民利益最大化。
一要多与群众“亲密接触”。领导干部要做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,就应当多与群众“亲密接触”。与群众“亲密接触”,一要“勤”,把联系群众、深入群众作为一种工作习惯,做到经常化,主动走出机关、走出大院,深入第一线,深入群众中,而不是想起来时一下子、风风火火一阵子;二要“深”,沉下身子静下心,睁大眼睛认真看,竖起耳朵认真听,全面了解实际情况,深入把握群众心理,而不能蜻蜓点水、浮光掠影;三要“实”,实实在在地向群众交心,真心诚意地替群众着想,千方百计地为群众办事,而不是耍花架子、虚于应付。实践证明,接触群众越勤,了解的情况就越多;接触群众越深,与群众的心就贴得越近;接触群众越实,就越受群众欢迎。
二要多看群众“脸色”行事。坚持立党为公、执政为民,要求领导干部在作决策、办事情时应多看群众“脸色”,尊重绝大多数群众的意见,多考虑广大人民群众的根本利益和长远利益。从一定意义上说,群众的“脸色”是领导干部水平的“显示器”。如果群众“脸色”好看,说明领导干部作出的决策、所办的事情是正确的,符合群众的利益和愿望;否则,就应该想一想安排工作是否有误,处理问题是否失当,群众利益是否受损。群众的“脸色”也是领导干部作风的“显示器”。如果群众“脸色”好看,说明领导干部了解和把握了群众的所思所想,做到了秉公用权、求真务实。否则,就应该想一想是否脱离了实际,脱离了群众。群众的“脸色”还是领导干部政绩的“显示器”。如果群众“脸色”好看,说明领导干部的工作得到了群众认可,取得了突出的成绩。否则,就该认真想一想权力观是否出现了问题,政绩观是否发生了偏差。
三要多办人民受益的事。深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,真心实意把老百姓关心和需要的事一件一件办好。一定要多办老百姓受益之事,使越来越多的群众得到实惠;一定要多办老百姓最急之事,使群众意见最集中的问题及时得到解决;一定要多办长远起作用的事,使群众看到最大希望;一定要多办力所能及的事,使群众看到党和政府的努力。这就是我们牢记为民宗旨、规范从政行为的指导思想。作为乡镇一级,要按照建设社会主义新农村的各项要求,围绕改善农民生产生活条件,增加农民收入办实事。修建通乡公路、通村公路、便民路,解决行路难问题;改造学校危房、添置医疗设备,解决老百姓子女上学难、就医难问题;大兴水利建设,改善农业生产条件;实施“人畜饮水”工程,解决饮水难问题;组织劳务输出,增加农民收入,解决农民的“钱袋子”问题。要围绕落实农村政策办实事,严格执行农村税费改革政策,切实减轻农民负担。要围绕保一方平安办实事,加强社会治安综合治理,让人民群众安居乐业。要努力把实事办好、把好事办实,决不能搞劳民伤财的“政绩工程”,真正使本届党委、政府任期成为人民群众得实惠最多的时期。
三、以党性为标准,严守法纪,建设和谐务实的钢班子
省委提出“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的工作要求,我看核心还在于班长,在于“一把手”。我们的乡镇党委书记肩负着重大历史使命,处于关键地位,发挥着核心和龙头作用。因此,更应该严格要求自己,以党性为标准,严格遵纪守法;以人格为魅力,团结班子成员;以民主为作风,树立良好典范。
2、严格执行民主集中制,增强团结合力
一要发挥好书记的带头作用。在一个地方,党委是标杆;在党委内部,书记是标杆。从某种意义上说,我们的书记们将决定一个地方的党风、政风、民风。古语云:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。作为一名领导要时时严于律已,处处率先垂范,随时以良好的形象带队伍、干工作,以优良的作风树榜样、做表率。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,党委书记要以身作则,为班子成员做好表率,重大事项要坚持集思广益,充分吸取班子成员意见,让班子成员发挥主观能动性,重大问题一定要坚持集体讨论,不当“家长官”,不搞“一言堂”,不个人说了算。在平时的工作中,要注意听取和收集各方面的意见,特别是不同的意见,充分发挥集体智慧的作用。
二要处理好与乡(镇)长的关系。一个班子团不团结,关键看书记与乡(镇)长两人的关系是否理顺,理顺了班子的战斗力就强、凝聚力就大,反之亦然。一要尊重乡(镇)长。凡属已经明确规定职权范围内的事情,要让乡(镇)长独立负责地去处理,不擅权、不专权、不越权,围绕党委中心工作各施其职、各负其责。二要经常同乡(镇)长通气、商量。要尊重乡(镇)长的意见,多在事前沟通、协商,积极支持乡(镇)长开展工作,重大决策民主讨论,事先通气;决策后坚决执行,共同维护好集体领导权威。三是出现矛盾要冷静。工作中出现意见分歧在所难免,十分正常。作为党委书记,要主动查找自身的问题,及时开展自我批评,分析出现矛盾的根本原因;要相互宽容,在一起工作是一种缘分,工作是暂时的,朋友是永恒的,我们除了工作,还有朋友加兄弟的感情;要勇于改正自己的不足,承认自己的不是,多做自我批评。三要处理好与班子其他成员的关系。对班子其他成员,要做到信任不猜疑、补充不拆台、配合不推诿,要善当“班长”不当家长、善当“学生”不当“先生”。
3、严格执行干部选任规定,端正用人导向
用什么样的人是一个政治导向,怎样用人是一个风气导向。选好一个人,带动一大片;用错一个人,挫伤一大片。在用人这个问题上,坚持当官不送钱、办事不吃请、家里不办公的政治清明标准。坚持严格执行选任条例、严肃履行选任规程、严明施行选任纪律,把民主推荐做得更扎实,把考察工作做得更深入,把决定任免做得更合规。对跑官要官的一律不给,并让纪委、组织部门记录在案,不予提拔重用;对工作不在状态、不干事,甚至带“病”在岗的干部,该撤换的坚决撤换,该调整的坚决调整,该处理的坚决处理。探索在重大工作中考察干部、在关键时候发现干部、在紧要关头识别干部的选人用人新机制,特别强调在社会主义新农村建设工作中、在“产业化示范乡镇”创建中、在承办全市首届_大会工作中、在“项目建设年”工作中发现、培养、选拔干部,把那些执行力强、执政水平高、廉洁奉公、表现突出的干部,把那些想干事、善干事、干成事又不出事的干部,纳入组织培养的重点,适时予以提拔重用。在县乡换届期间,各级领导干部必须认真遵守以下五条纪律:①认真坚守工作岗位,积极履行职责,全面完成各项工作任务;②讲党性、顾大局、守纪律,不得传播影响团结、引起人心不稳的小道消息和散布不负责任的言论;③正确对待个人的去留和调整,正确对待干部考察和职务安排;④不准跑官要官,不准为个人或亲朋好友的职务安排拉关系、请客送礼;⑤不准在民主测评和民主推荐中采取各种手段为自己或他人拉票。一经发现并查实的,按照党纪政纪严肃追究有关人员的责任;已列为考察对象的,取消其被考察的资格。
4、严格遵守党的纪律,做到依法依纪办事
一要自觉廉洁自律,以身作则。“公生明、廉生威”。公正廉洁历来都是“官德之本”、官威之源。乡镇党委书记要当好班长就必须要以身作则,做廉洁自律的表率。一要有公心。把全部心思用在全心全意为人民服务上,用在带领群众致富上,决不能把党和人民赋予的权力当作为个人、配偶、子女、亲友谋私利的手段,或者利用自己的权力捞取不合理的、非法的私利。二要过“五关”。一是名位关。不为名位所左右。党叫干啥,就干啥,摆正位置,不越权越位,不跑官要官,不向组织要待遇,坚决服从组织安排。二是权力关。不滥用权力为自己捞好处,不利用职权索拿卡要。三是金钱关。反对拜金主义,提倡过艰苦朴素的生活,做到送礼不要,请吃不到,不乱与商界老板拉关系,不贪占公家和他人的便宜。四是美色关。不追求低级无聊的生活方式,随时保持积极向上的健康心态和高尚情操。五是人情关。对自己身边的人、对老领导、老战友、老朋友,既要重感情,更要讲原则。三要严纪律。纪律是执行路线的保证。党委书记作为一把手,时时处处都要严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律,切实做到要求别人做到的,自己率先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。以自己的模范行动带好一班人,促进事业的快速发展。
二要增强监督意识,自觉接受监督。家宝讲,“有权就有责,用权受监督”。不受监督制约的权力必然导致腐败。作为领导干部,必须有乐于接受监督的意识,要认识到,“严是爱,松是害,真正监督是关爱”。监督不是对你不信任,不是与你过不去,而是对你的一种爱护、一种关心、一种保护。能否正确对待监督,是党员领导干部胸怀宽狭、情操高低的分水岭;是检验党性强弱的试金石;也是衡量一个领导干部政治上是否成熟的主要标志之一。乡镇党委书记作为班长,一定要消除各种思想顾虑,切实增强接受监督的意识,真正形成积极倡导监督、主动接受监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。在前两次会上,我讲了一个形象的比喻,今天,再复述一次,与大家共勉:人生的历程、从政的历程,就像一架飞机的航程,不在于它飞得多高,飞得多远,而在于最后是否安全着陆。大家都应以党的事业为重,勤奋工作,严以律己,这样才能安全着陆,达到自己事业和人生的目的地。
总之,今天的座谈会,是一个关键时候召开的关键性会议,是一个换届前夕打招呼的会议,是一个在半年工作结束时总结过去、继往开来、再创新业的动员会。大家一定要响应党的号召,服从党的安排,听从党的指挥,严守党的纪律,经受住各种考验,迎接好组织的挑选,在关键时候保持一个共产党人应有的情操,展示我们党委书记应有的修养和风采。
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