以下是小编精心整理的村土坯房改造任务表态发言稿（共含8篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“ys1012”一样，积极向本站投稿分享好文章。
村土坯房改造任务表态发言稿
尊敬的周县长、各位领导：
大家好！
自开展土坯房建设工作以来，我乡从早部署，及时调度，各项工作取得了一定的成效，但是与兄弟乡镇相比，与上级的要求相比，仍有较大差距，我们决心在今后的工作中，转变思路、强化措施、保证人员、保证经费，举全乡之力完成土坯房改造任务。具体思路和举措是：
一、改变干部分组模式，进一步明确责任。
一是改变只有一个工作组的模式，以村为单位设置四个工作组；二是充实干部力量，在原有基础上增加了12名干部，实行责任到人的工作机制。
二、深入走访，进一步宣传发动。
瞄准对象，不仅动员条件好的人建房，还要帮助困难户建房，对这两类人员的'家庭情况做深入了解，有的放矢做工作。
三、科学规划、多点设置，加大基础设施投入。
工作中引导群众以分散型的小集中建房模式开展土坯房建设。目前，我乡在xx已经各有3户农户有意向集中建房。对这一类相对集中的点，我乡将与挂点单位一道给予硬件上的大力支持。
四、改造户和维修户齐头并进。
由于我乡经济基础较差，农村人口大量迁移到版石镇，据统计，仅我乡xx组共114户人中就有78户在版石买房居住。今年经初步摸底，全乡有近60户人在版石建房。鉴于农村人口逐渐城镇化这一趋势，我乡准备动员更多在家的住C类房的农户开展维修建设。
我的发言完毕！谢谢！
农村危旧土坯房改造工作报告
我镇自开展农村危旧土坯房改造工作以来，镇党委政府高度重视，主要领导亲自抓。全乡上下全面动员，周密部署，迅速拉开了消灭农村危旧土坯房、建设和谐秀美新村庄的帷幕。
一、组织领导、健全机构
我镇成立了xx书记为组长，xx长为第一副组长、xx部长为常务副组长、相关部门负责人参加的危旧土坯房改造工作领导小组，成立了危旧土坯房改造办公室。各部门落实各自的职责，统筹安排全镇的土坯房改造的建设工作，确保全镇危旧土坯房改造目标任务的完成。
二、严把土坯房改造政策关，严格审查、落实对象
为了确保和落实20xx年危旧土坯房改造对象，我镇土坯房办公室成员深入全镇19个村进行实地调查。危旧土坯房改造的对象首先考虑“四类人员”（“两红”人员及革命烈士遗孀及子女家庭）及低保户和五保户。我镇对拟定的危旧土坯房改造对象进行了严格的逐户审查，同时“三榜公示”、防止优亲厚友情况的出现，等到在群众中无异议后再让其填写相关的土坯房改造申请材料。最终确定下来121户改造农户，其中61户拆旧建新，60户修缮加固，其中低保户、五保户及贫困残疾户有75户。
三、严把修缮加固、集中建设点工作进程，加强督查、确保完成
1、建立健全20xx年的土坯房改造农户一户一档资料，及时对赣州土坯房录入系统和全国危房改造系统进行录入。
2、在土坯房改造工作中坚持“安全、经济、实用、集中”的原则，将危旧土坯房改造选址工作与土地整理相结合。着实做到土坯房改造选对址、选好址。
3、金塘村集中建设、龙岭村集中建设点、清田村集中建设点（规划区外），三个集中建设点分别成立了理事会并理顺了“一会六组”工作机制，对施工材料价格、工程进度及质量、安全监督等进行全方位管理，确保工程有序推进。
4、对集中建设点的施工建设公司进行严格地筛选，分别对金塘村、龙岭村的两个集中建设点的建筑公司进行了招标，招标的结果进行公示。
5、加强监督、不定期的.到各土坯房改造农户家中查看建房进度，确保工作的顺利完成。
通过领导小组和相关部门负责人的共同努力，我镇的危旧土坯房改造工作取得了良好的效果。全镇121户土坯房改造农户其中修缮加固60户已完工58户，金塘村集中建设点已完成四层楼面的浇注；龙岭村集中建设点已完成五层楼面的浇注；清田村集中建设点（规划区外）有17户拆旧建新，现主体完工户数已达15户。我镇还会再接再厉把这项“惠民工作”做好。为全面建成小康社会，振兴赣南苏区发展不懈奋斗。
根据上级有关文件精神，为确保我镇农村危旧土坯房改造有序、安全、保质保量完成，我镇成立以常务副镇长为组长，农村危旧土坯房改造分管领导为副组长，农村危旧土坯房改造领导小组及纪检、财政等为成员的农村危旧土坯房改造监督检查工作领导小组，并设立举报电话。自查情况如下：
1、各村重点围绕土坯房改造政策落实情况、土坯房改造户审核情况、建房验收情况等方面开展自查自纠。针对未拆除“空心房”，逐一建立台账，制定专人跟踪，落实整改责任，确保拆除“空心房”后才能入住公寓楼。
2、对工匠培训采取集中培训和个别指导相结合。对农村建房工匠实行资格认证制度，加强对农村个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全教育培训，对符合资格要求并考核合格的施工人员颁发农村建房工匠资格证书，对不符合资格要求的严禁参与农村建房施工。加大对农村建房工匠的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，严格农村建筑市场准入。并对各种建材经常性监管，一经发现问题及时处理。
3、邀请市城乡规划建设局技术人员进行地质地貌勘探。服从城市总体规划，确定选址之后，并聘请市城乡规划设计研究院专家按照高起点、高标准、高质量的.要求进行图纸施工设计等前期准备工作，严格按照图纸施工。并经过镇党政联席会研究决定，对公寓楼工程进行公开招投标，严格按照程序确定施工单位。
4、我镇对农村危旧土坯房改造资格进行严格审核。经符合土坯房改造条件的农户申请、村民代表大会民主评议通过、公示之后，由镇土坯房改造工作领导小组对各村上报的对象全部入户核查，实地踏看，优先考虑分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众，结合房屋损毁情况，以及将来房屋拆除情况综合考虑，确定农村危旧土坯房改造住户，确保最困难的群众优先，切实解决群众居住安全问题。并进行了“三审三公示”，并将改造后对象奖补情况再次进行了公示。全部对象均按照上级对纸质档要求进行了归类，同时确保网上信息同步录入，不出现偏差。
5、加强施工现场的管理。要明确专门的质量、安全监管机构和人员，落实监管职责和具体的监管措施，做到施工现场有人跟踪管理和跟踪服务。使农村建房的质量、安全管理不留空白，并保证所有危旧土坯房改造按时完成。
6、强化督促检查。镇农村危旧土坯房改造资金管理使用情况监督检查工作领导小组组织对各村开展自查自纠、问题整改等工作情况的专项督查，组织对村进行交叉检查，及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题，确保农村危旧土坯房改造资金绝对安全。
农村危旧土坯房改造工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，扎实有效推进农村危旧土坯房改造工作，切实改善全镇农民居住条件，为推进同城发展、加快绿色赶超，建设宜居宜游宜业上犹创造良好的城乡环境。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于推进农村危旧土坯房改造指导意见（试行）》和《上犹县农村危旧土坯房改造工作实施方案》文件精神，结合本镇实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出解决民生问题，推进农村危旧土坯房改造，改善农村困难群众住房条件，综合整治村庄环境，建设富裕和谐秀美乡村，加快实现赣南苏区振兴发展。
（二）总体目标。到全面完成农村危旧土坯房改造任务，逐步淘汰危旧土坯房，农民居住水平明显提高，农村人居环境显著改善。
（三）基本原则
1.因地制宜、科学规划。坚持规划先行，因地制宜，结合农村“山、水、田、园、路”等自然条件，科学规划选址，编制村庄规划，引导改造建设。
2.政府主导、农民主体。政府在农村危旧土坯房改造中起主导作用，尊重群众意愿，发挥农民的主体作用，调动农民群众的主动性、积极性和创造性。
3.一户一宅、节约用地。执行“一户一宅”，控制占地和建房面积，体现地域特色。充分利用空闲地、闲置宅基地、老宅基地及未利用地进行建设，严格控制占用耕地。鼓励和引导农民公寓式联户建房和购房进城进镇，节约土地。
4.分类分批、统筹推进。优先解决居住条件最危险、最困难群众的住房问题。示范带动，分类分批实施改造，统筹推进村庄环境综合整治。
5.规范程序、阳光操作。坚持公开、公平、公正原则，按照“一户一册”的要求建立危旧土坯房改造台账，严格执行村、乡（镇）、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开，接受农民群众和社会监督。
二、改造范围和对象
列入改造的农村危旧土坯房是指根据住房和城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，经鉴定为C级危房（部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房）或D级危房（承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，随时可能丧失稳定性和承载能力，构成整幢危房）的土坯房。
1.改造范围。改造范围为全镇集体土地上的危旧土坯房，城镇规划建设用地范围以内集体土地上的危旧土坯房改造必须符合城镇总体规划要求。
2.改造对象。现仍居住在集体土地上危旧土坯房的农户（已列入征地拆迁范围的土坯房除外）。改造对象的认定必须同时符合以下条件：
（1）符合城乡建设规划。
（2）房屋属C级或D级土坯房。
（3）符合一户一宅规定。
三、相关标准
1.建房标准
（1）占用宅基地建房：每户宅基地面积原则上在90平方米以内。
（2）公寓式联户建房：每户建筑面积60平方米左右。
（3）镇村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。
2.补助标准
（1）新建房屋补助标准：
①在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下简称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助4万元。（由所在乡镇和民政部门进行界定并公示）
②分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人、因灾全倒户、“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造每户补助2万元。（由所在乡镇和民政、残联部门进行界定并公示）
③其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元。（由所在乡镇和城建部门进行界定并公示）
（2）维修加固房屋补助标准：每户补助3000元。（具体由所在乡镇和城建部门界定并公示）
深山区、库区移民，地质灾害和生态移民，危房改造，农村危旧土坯房改造政策只能享受其中一项，不得重复享受。
四、补助时间及户数认定
1.补助时间界定
（1）元月1日以后在县城规划区外拆除危旧土坯房并已经列入江西省农村危房改造对象的，可延续全省危房改造政策，列入农村危旧土坯房改造对象。
（2）206月28日《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》文件出台后，符合危旧土坯房改造条件在建或新开工建设的，可列入农村危旧土坯房改造对象。
2.补助户数认定
对列入农村危旧土坯房改造对象的原则上以户为单位，按以下方式认定补助户数：
（1）单户新建的以每栋房屋为一户；
（2）联户新建公寓楼的，以套为单位，每套为一户，每户只补助一套；
（3）合建非公寓楼的以实际建房栋数计算，每栋为一户；
（4）列为修缮加固的，以栋数为单位，每栋认定为一户，每户只补助一栋。
五、改造建设方式
原则上拟改造农村危旧土坯房属整体危险（D级）的应拆旧建新，属局部危险（C级）的应修缮加固。要结合新型城镇化、新农村建设和统筹城乡发展，协同推进深山区、库区、地质灾害易发区移民，同步协调农村饮水、电网、道路等基础设施及文化、教育、卫生等公共服务设施建设。结合产业布局，鼓励发展以“两茶一苗”产业为主的特色农业，支持就近创业就业。
（一）拆旧建新。积极引导宅基地在本集体内流转置换，鼓励采取集中连片式拆旧建新，有序引导农村人口由自然村向较大村庄、边远村庄向交通便利村庄、一般村庄向中心村及城镇聚集，加快城镇化进程。要坚持集中建房为主，尽量减少零星建房，分散建房的也要相对集中，原则上达到5至10户。
1.集中新建：在城镇规划建设用地以内，在符合城镇建设规划的前提下，改造户可以联户新建公寓楼，其集体土地性质不变。
在城镇规划建设用地范围以外，鼓励按照村庄建设规划要求，在异地或原地集中新建。
2.分散新建：对城镇规划建设用地以外的零散的农村危旧土坯房，确不具备集中新建条件的，可分散新建，但原则上也要做到相对集中。
3.乡村统建：对确实无能力建房的困难群体，在自愿拆除原危旧土坯房的前提下，可由镇、村统一代建，帮助其解决住房问题，其建房补助资金用于镇、村统一安排代建。对确实无能力建房的分散供养五保户，鼓励其就近到敬老院集中供养，在自愿拆除原危旧土坯房前提下，并将其宅基地交回集体组织后，可以享受政策补助。
4.盘活置换：对分散供养五保户、特困户，可对现有的旧校舍、旧厂（场）房、旧办公楼等闲置的非危旧房、非土坯房进行修缮改造，并符合以下程序：一是经原产权人同意，并签订置换协议；二是由镇申报，并经县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室审批；三是完善手续，做好置换后的确权登记发证工作。
鼓励经济实力较差的群众购买本集体范围内质量较好的房屋进行置换，对农户之间的房屋置换必须签订置换协议，并经公证处公证，现有住房较差置换非土坯房的一方享受修缮加固补助资金，持有质量较好的非土坯房一方置换到危旧土坯房后按程序可申报拆旧建新。
（二）修缮加固
1.经文化部门鉴定，对具有一定历史、文化和科学艺术价值，特别是具有文物价值、记载红色文化历史和凸显客家民居风格的危旧房，应按照“修旧如旧”的原则，予以重点修缮保护。并鼓励采取购置修缮等形式，大力发展乡村特色旅游产业。
2.经鉴定为C级土坯房，居住农户又无拆旧建新意愿的，可对原有房屋进行修缮加固。
（三）鼓励拆旧。通过政府引导、理事会运作，拆除无保护价值的.废弃、空置、闲置危旧土坯房。对拆除废弃、空置、闲置危旧土坯房（即无人居住“空心房”）并进行复垦，符合条件的由所在镇按程序向县国土部门申报立项，列入城乡建设用地“增减挂”实施范围。
（四）引农进城。鼓励农户进城进镇或联户建公寓楼，愿意转为城镇居民的，可纳入城镇居民住房保障体系。同时积极为农民进城创造良好的就业机会，帮助进城农民就业。
六、操作程序
1.提出申请。对符合农村危旧土坯房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明和危旧房改造所属补助对象的身份证明等材料。
2.集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民代表会议或村委会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并在村务公开栏及村民小组予以公示；经评议认为符合补助对象条件、且公示无异议的，填写《农村危旧土坯房改造建房申请审批表》，并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，及时向申请人说明理由。
3.入户审核。镇政府在接到村委会的申报材料后，组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由镇政府签署意见报县农村危旧土坯房改造工作领导小组。不符合条件的，镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。镇政府审核结果在政务公开栏进行公示。
4.审批和公示。县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室接到镇上报的材料后，组织相关部门进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示时间不少于7日，公示内容包括：户主姓名、家庭属性、改造类型。同时，由镇人民政府与危旧土坯房改造农户签订补助协议。
5.竣工验收。农村危旧土坯房改造竣工后，镇危旧土坯房改造工作领导小组办公室将组织国土所、规划所、财政所、民政所等相关部门对修缮加固、改建新建及拆除原有危旧土坯房情况进行全面检查验收。
6.资料建档。镇村要按照“一户一档”的要求，将农户申请表、新建或修缮前后对比照片、审批表、资金发放表、改造补助协议、采用新户型协议等所有资料一式三份进行整理归档。县、乡、村及相关职能部门要按照分级分类原则，将资料分年度整理归档。
七、实施步骤
1.实施准备阶段（8月15日前）。以村为单位组织精干力量进村入户进行危旧土坯房改造登记，了解农民群众的真实意愿，梳理分析数据，分类建立工作台账，做到情况明、底数清，调查摸底和登记造册，并报镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室备案。科学编制规划，迅速组织编制村庄布点规划和村庄建设规划，对已不能满足当前发展要求的村庄建设规划进行修编。要大力开展多种形式的宣传，做到农村危旧土坯房改造政策家喻户晓，充分调动广大农民主动参与的积极性。
2.任务分解落实阶段（8月25日前）。各村按照镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室改造计划任务，细化分解到各村民小组，落实到具体改造对象，并报镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室备案。
3.实施改造阶段（12月15日前）。镇规划所牵头，会同相关部门在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业技术人员对农村危旧土坯房进行技术鉴定，确定危房等级。危旧土坯房鉴定和补助对象确定工作必须按提出申请、集体评议、入户审核、审批和公示等程序在8月30日前完成，9月初开工建设。
4.检查验收阶段。各村农村危旧土坯房改造工作任务要在当年12月10日以前完成自查验收，同时向镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。镇农村危旧土坯房改造工作领导小组将组织有关部门对各村农村危旧土坯房改造任务完成情况进行检查验收。并报县农村危旧土坯房工作领导小组，接受上级组织检查验收。
八、保障措施
（一）加强组织领导
成立镇农村危旧土坯房改造工作领导小组，由镇党委书记陈应庭任组长、镇党委副书记、镇长薛飞、副镇长李存祎任副组长。财政所、规划所、民政所、国土所、林管站、供电所、电信所、移动公司等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，由国土所所长廖震兼任办公室主任，实行集中办公，负责农村危旧土坯房改造的组织协调、督查调度、服务指导及考评考核，工作人员从镇直有关单位中抽调，办公经费由镇财政给予足额保障。
（二）明确工作职责
各村是农村危旧土坯房改造工作的责任主体，各村支部书记为农村危旧土坯房改造工作的第一责任人，乡、村二级要层层签订责任状，本着“农民主体、村委协助、乡镇负责、部门服务、县级统筹”的原则，由乡（镇）具体组织实施。各村要摸清翻建新建、修缮加固的危旧土坯房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”，坚决防止出现因对象选择不准等原因导致重大不稳定事件，否则对相关责任人员进行问责。着重把好对象确定关、房屋宅基地纠纷调处关、工匠培训关、过渡安置关、补助标准关、资金发放关、安全生产关、质量验收关和社会稳定关等关键环节。
镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室负责组织实施农村危旧土坯房改造工作，牵头组织对农村危旧土坯房改造的统筹规划、指导协调、督促检查和考评验收。
镇规划所具体抓好农村危旧土坯房改造技术鉴定、项目规划选址、村庄规划和新户型推广、质量和安全监管。
镇民政所负责“两红”人员、革命烈士遗孀遗属、五保户、因灾全倒户、低保户等人员的核实。
镇财政所负责做好农村危旧土坯房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费，积极争取上级财政补助；
镇国土所负责争取农村危旧土坯房改造工作新增建设用地计划指标，指导各村做好城乡建设用地“增减挂”工作，依法办理用地手续。
镇林管所负责解决农村危旧土坯房改造所需木材指标，免费做好林权抵押评估工作。
镇供电所、电信所、移动公司负责做好农村危旧土坯房改造工作中供电、有线电视、通讯设施的规划设计和建设工作，并免费解决集中建设点涉及的杆线搬迁问题。
各村、各成员单位要结合本部门工作职责，各司其职，密切配合，形成工作合力，并制定专门的工作方案，细化工作措施，工作方案于8月15日前交镇农村土坯房改造领导小组办公室。
（三）加强资金监督管理
1.整合涉农资金。按照“渠道不乱、统筹安排”的原则，整合部门资源和涉农资金，支持推进农村危旧土坯房改造集中建房点的基础设施建设。
2.建立按建房进度拨付资金的工作机制。
（1）拆旧建新的，在拆除原有危旧土坯房的前提下，并完成地圈梁浇筑，拨付至补助资金的50%，主体工程竣工验收入住后将剩余补助资金一次性拨付到位。
（2）房屋置换的，在完成房屋置换手续，农户入住并拆除原有危旧土坯房后，据提供的置换协议、镇证明等资料一次性拨付补助资金。
（3）修缮加固：修缮工作完成后，经验收合格的一次性补助到位。
3.加大信贷帮扶。对享受建房补助后仍然资金不足的困难群众，可采取联户担保、林权抵押、房产抵押等形式向银行申请5万元以内农村危旧土坯房改造贷款，经县农村危旧土坯房改造领导小组办公室审核批准，由财政按照贷款基准利率给予为期两年的贷款贴息（市县财政各负担40%，借款人负担20%）。
（四）加强改造建设管理
1.强化规划编制。规划编制经费按每个集中建设点3000元的标准纳入县财政预算。坚持先规划后建设的原则，结合小城镇规划和土地利用总体规划，加快编制村庄布点规划及村庄建设规划。由规划建设部门牵头，矿管、移民扶贫、民政、水利、防震减灾等部门参与，组织有资质的专业规划队伍进行规划编制，开展地质灾害危险性评估，避开地震断裂带和崩塌、滑坡、泥石流等危险地段以及次生地质灾害易发生地段，合理确定危旧土坯房改造集中建设点，科学指导农村危旧土坯房改造。稳妥推进村落布局调整，建设农村新型社区。注重古村落、古建筑及古树名木等保护。
2.严格执行一户一宅规定。凡另行选址建房的必须符合村镇规划，在拆除原有危旧土坯房并将老宅基地交回集体经济组织、依法流转他人或复垦的前提下，改造户方可享受危旧土坯房改造补助、贴息贷款和占用宅基地新建房。
3.大力推广新户型。新建房屋应选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》或《上犹县农村新户型推广图集》中推介的户型，突出体现赣南及上犹民居特色，建设经济实用、安全美观、功能完善的新型农民住宅，实现“有新房、有新村、有新貌”。对符合《关于提升村镇规划建设层次加快新户型推广工作的实施方案》（上办字129号）文件精神实施农村危旧土坯房改造的，由农户提出申请，经县、乡审核同意，并由相关部门验收合格的可另行享受该文件规定的补助政策。
4.建立审批绿色通道。国土、规划建设、民政、财政等相关部门要开辟农村危旧房改造审批通道，简化审批程序，明确审批时限，免收审批费用及工本费等其他费用。
（五）强化用地保障
1.用好用活土地政策。镇国土所要积极争取危旧房改造用地专项指标、城乡建设用地增减挂周转指标、农民建房指标、灾后重建指标等政策，优先安排农村危旧土坯房改造用地指标，优先保障农村危旧土坯房改造建房用地需求，切实保障全镇农村危旧土坯房改造建设用地。
2.探索宅基地流转新路径。各村要充分发挥理事会作用，积极探索土地流转的新思路，通过政府引导、理事会运作，稳妥有序推进危旧土坯房改造建房点的宅基地流转、旧房拆除等工作。
（六）建立高效工作机制
1.建立挂点帮扶机制。采取镇领导包村挂点，镇直单位包村的方式，定期对挂点村危旧土坯房改造工作进行协调、指导。加强与 “三送”工作相结合，将农村危旧土坯房改造工作纳入“三送”工作的重要内容来抓，所有“三送”挂点单位都要负责协助做好所挂村的农村土坯房改造工作，尤其要重点抓好集中建房点。实行“三送”干部联系农村危旧土坯房改造包户“宣传发动、申报审批、建房帮扶、信息录入”全过程全覆盖机制，尤其要负责做好建前、建中、建后图片及有关申报表格填写和录入等工作。农村危旧土坯房改造工作将作为“三送”工作评优评先的重要依据（具体方案由镇“三送”办另行下文）。镇、村等各级干部职工、农村党员，要大力支持农村危旧土坯房改造工作，发挥带头示范作用，发动亲属、朋友进行农村危旧土坯房改造。要充分发挥村民理事会在推进农村危旧土坯房改造工作中的组织、引导作用。
2.建立巡查考核机制。实行目标责任制，把推进农村危旧土坯房改造工作纳入各村、镇直单位年度目标考核内容，并作为考核村和镇直单位领导班子的重要内容。建立“半月一通报，一月一督查，一季一调度，半年一评比，年底大考核”的督查机制，由镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室会同镇“三送”督查组每月初组织进行农村危旧土坯房改造的专项督查。
3.奖励奖惩机制。年底镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室将对各村任务完成情况进行验收考核，对年度农村危旧土坯房改造工作成绩突出的村委会和镇村干部成员单位给予表彰与奖励；对年度工作不力的村委会和镇直（驻镇）单位取消年度评先评优资格。
（七）加强宣传引导。
通过《**之音》广播，黑板报，标语等条件，积极宣传农村危旧土坯房改造政策，认真听取群众意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。
农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造调研报告农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以XX为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
一、XX土坯房现状
XX有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远（全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初），且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
二、存在的问题
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1.群众改造危旧土坯房经济压力大。一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年XX农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的'对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1.5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。
2.群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：一是“争”，搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升；二是“恋”，部分年长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，致使隐患仍存；三是“忧”，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓；四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
三、对策建议
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡（镇）具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划；县规划建设部门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费；县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导；县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导；县审计部门对改造资金进行专项审计；县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督；其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以XX为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群众自筹；三要靠财政支持。一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块；由财政资金预算一块；由驻村结对帮扶一块；由农户通过自我积累、()小额借贷等途径自筹一块。另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口大，单靠一个乡（镇）或一个部门难以完成。必须按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、统一建设，对集中安置点要按照“乡（镇）统一规划，村级组织实施，群众参与监督”的思路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、教育公平、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等“八大工程”。加大对农业特色产业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。（李程亮作者为XX镇长）
按照省、市农村危旧土坯房验收的有关文件要求，我乡高度重视，统一部署，整体联动，协调配合，认真扎实做好迎检各项准备工作，现将有关工作自查情况汇报如下：
一、基本落实情况
XXX乡全乡土坯房户数为1532户，D级危旧土坯房户数为857户，改造任务数245户，其中新建196户,维修加固49户。经过四批次验收审核，共245户达到验收标准。其中新建完成199户，超任务数3户，维修加固完成46户。
二、各类群体落实情况
1、特殊困难群体落实情况
全乡特殊困难群体改造任务分别为：低保任务29户，贫困残疾户11户，分散五保户7户，两红人员17户。以上四类人员均已落实到位。
2、地质灾害户落实情况
全乡地质灾害户改造任务为36户（含去年7户），目前已经全部动工，验收合格资金发放到位的21户。
3、民政部门实施任务落实情况
全乡有2户民政部门实施的改造任务，分别为邱衍生（邱长浪之父）和骆永松，均已验收合格并达到补助资金发放标准。
4、“水上漂”、“双渡”落实情况
全乡水上漂”135户、“双渡”78户。其中已落实或动工共146户，占任务比例为68%。其中集中建房75户（包括过埠田心集中联建56户，41户每户已拨付补助款￥35000，其中18户已提前入住1号楼一至三楼），分散改建23户。
5、代建户安置情况
全乡代建户共15户，目前14户均已竣工，并陆续乔迁入住，只有1户（余先伟）进入工程扫尾阶段，正加紧施工，确保春节前全部入住。
三、集中点情况
四、存在的问题
1、部分农户因施工队伍紧张的原因，主体工程完成较迟，现在还没有粉墙，没有达到入住条件，不能及时入住。
2、农户乔迁入住要择吉日，部分农户选择的乔迁日子较迟，虽然新房已达入住条件，但是仍住在旧房中，旧房至今未拆除。
自8月份上任以来，我认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，认真完成上级布置的各项工作，发挥一名大学生在村里的作用，积极协助村两委工作，如今已有一年多的时间。现在我就自己任职大学生村干部以来的工作、学习和思想情况向领导作如下汇报。
一、认真履行职责，积极
协助村委工作
1、协助护林防火工作
***乡是一个林业大乡，***村又是该乡镇比较大一点的村庄，村子的山前山后都是树林，每年的森林高火险期，全村村民都在村支两委的带领之下，积极投身于全乡的护林防火这场大战之中，大家积极动员，广泛准备，认真参与。我到任之后参与最多的就是护林防火工作，在其中我积极的宣传护林防火工作的重要性和深远意义，积极参与防火巡山工作，尽一切可能减少火灾的发生，未雨绸缪，消除火灾隐患。
2、协助计划生育工作
计划生育是我国的一项基本国策，我们应该常抓不懈。我尽自己的力量协助村妇女主任很好的完成这项工作。早上五点钟就起床到村里准备，整理康检手册，指导育龄妇女进室检查。在后来的几个月中，又多次迎接各级领导的计划生育检查。检查期间，每天在村口迎接检查组，从早上5点到8点，无论是冷风肆虐还是暑气逼人，从未脱岗过。
3、全力搞好农业普查
上任后的最一件大事就是农业普查，这是一项关系到国家对农村现状掌握情况的大事，由于表格填写复杂，要求较高，农村干部琐事繁忙且知识水平限制，这项工作很自然地落到了我们肩上。经过十多天的扶案埋头，在没有任何生活补贴的情况下，按时完成了全村的1000多人的表格。
4、全程跟踪农村新型合作医疗
新农合是国家的一项惠民政策，作为在任的大学生村干部，为了能够更密切地接触群众、了解群众疾苦，我做了全程跟踪。从一开始的政策宣传到填写资料表格，到后面的发放合作医疗本、更改多重手续后产生的误差，以及签写领取保险金的证明，都由我负责完成。这使我和群众走的更近了。也是通过这项工作，使更多的群众知道了我这名大学生村干部的存在，为以后的工作奠定了基矗
5、投身新四创，苦乐心自知
一年来，新四创工作始终是重点，而创卫又是重点中的重点。石旧都村村子比较大工作相当难做，加上村经费非常紧张，路面上的卫生全由村委干部亲自动手，清除乱贴乱画小广告、拆除违章建筑、治理残墙断壁、清理卫生死角……而我除了要完成上述工作，还要负责整理村卫生资料，写村黑板报以及打扫村委会卫生。在这场没有硝烟的“战争”中，看到路面干净了，村容整洁了，墙壁漂亮了，村委会版面更新了，虽然我只是出了一份非常微薄的力量，但心里却是非常自豪和兴奋的。
6、将自己融为村委会一员
工作期间，由于村委工作需要，村两委研究决定重新安排两委干部的工作内容和职责。随着我对村委的了解，两委决定由我主要负责村科教普法宣传工作，同时协助计划生育和团委工作。具体是指村广播宣传、黑板报宣传以及远程电教的播放工作。这使我更加明确了自己在村委的位置，更好地融入到这个新的集体中，也增强了自己的责任感和归属感。
二、加强学习，不断提高为人民服务的本领
作为一名大学生村干部，除了协助村里完成各项工作以外，更重要的是发挥自身优势，通过不断的学习进步，来将所学所懂的.运用到工作中，为此，在县、乡、村党委的组织和带领下，我多次参加了不同内容的学习，使自己的业务水平和知识结构有了一定的提高。
1、乡党镇、村支两委会经常组织学习，作为大学生村干部，我都会按时参加，通过“讲正气、树新风”“三级联创”等多方面的学习，使我们对国家政策有了更深刻的了解。县、乡、村领导经常跟我们大学生村干部召开交流座谈会，解决了部分同志思想上的困惑、情绪上的动荡、工作上的包袱，为大学生村干部更好地开展工作指明了方向，使我们收益匪浅。
2、在一年多的工作之中，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会会议精神，用党的理论知识武装头脑，指导日常工作，遇到不懂的问题，就向乡镇和村里的老干部同志请教，他们非常热情的指导我，也我节省了不少时间和精力。不懂就问，认真学习，提高自己。
三、目前还存在的问题和不足
在取得一定成绩的同时，我也能看到自身还存在一些问题和不足。
一是创新能力还不够，不能充分发挥自己在村中的作用，主要表现在领导布置什么就做什么，没有自己创造性的建议和工作方法，因此工作就显的比较被动。
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今天，团县委举办全县农村团支部书记培训会，借此机会，我代表县委向工作在农村第一线的青年朋友们表示诚挚的问候!
举办这次农村团支部书记培训会，主要有这样三个方面的原因。第一，是建设学习型团组织的要求。党的xx届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，共青团作为党的助手和后备军，建设学习型组织已经成为当前和今后一个时期各级团组织的一项重要任务，加强团干部培训和学习是建设学习型团组织的内在要求。第二，是做好新形势下农村工作的需要。中央和盛市、县关于“三农”工作一些决策部署，需要大家全面、系统地了解和掌握，只有了解上情，把握全局，理清思路，工作起来才有方向。第三，是推动新形势下农村共青团工作的需要。农村战线共青团工作是团的工作的薄弱环节，也是当前全团工作的重点，为此，团中央杨处长驻点xx半年指导工作。去年，县委组织部和团县委联合下发文件，支持大学生村干部兼任村团支部书记。目前，全县441名大学生村干部中有432名兼任了团支部书记，大学生村干部不但是引领农村经济社会发展的新 使者，而且成为我县农村基层共青团工作的骨干力量。大学生村干部有许多突出的优势，年纪轻、文化层次高、思想观念新等，整体素质较好，但是由于大多数都是刚接触团的工作，对农村团组织如何开展工作还不熟悉。举办这次培训就是要让大家尽快熟悉农村团的业务，建设一支号召力强、素质高的农村团支部书记队伍，进一步密切农村基层团组织与青年的联系，更好地服务我县社会主义新农村建设。下面，我代表县委向在座的年青团干部提四点希望:
一要严守纪律，安心学习。这次培训安排的时间不长，但内容丰富实用，希望大家严守纪律，服从安排，既来之，则安之，珍视难得的学习机会，静下心来，集中精力，迅速转换角色，以良好的.状态和扎实的学风完成学习任务，真正做到学有所得，学有所获。
二要勤于思考，学用结合。学习的目的是为了推进工作。希望大家在学习的过程中既要钻进去，又要走出来。钻进去，就是潜心学习，把握精髓，武装思想;走出来，就是联系实际，带着问题去学习，通过学习，进行深入思考，理清思想中的模糊认识，进一步明确今后努力的方向，从而更好地指导工作实践。
三要加强交流，增进友谊。大家都是同一战线同一岗位的年青人，要以此次培训会为契机，广泛开展学习交流活动。团县委、乡镇团委要组织大家围绕如何创造性地开展农村团的工作、加强农村团组织建设、提高农村团组织服务能力等问题进行深入交流，在学习中增进友谊，在交流中共同进步。
四要立足岗位，真抓实干。共青团事业是党的事业的一部分，农村共青团工作是党的农村工作的一部分。大家作为兼职团干部要认识到团的工作是大学生村干部开展农村工作很合适的平台和载体，大家不要把团的工作当成负担，而是要把团的工作融入到本职工作中，找好工作的最佳结合点，要善于借助党政资源推动团的工作，同时开展好团的工作服务中心工作。新形势下，农村工作和共青团工作面临着很大的挑战，大家一定要立足本地实际，制定合理工作规划，真抓实干，为农村经济社会发展做出贡献。
最后，预祝本次培训圆满成功!祝大家工作顺利、事业有成!
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