下面是小编为大家整理的扶贫春季攻势行动总结(共含12篇),欢迎阅读与收藏。同时,但愿您也能像本文投稿人“prprpr25”一样,积极向本站投稿分享好文章。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,锁定“338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的年度脱贫目标任务,扭住重点区域、特定群体和关键环节,把提高脱贫质量放在首位,严格扶贫标准,注重扶贫与扶志、扶智相结合,实行开发式扶贫与保障性扶贫并重,确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升,贫困对象稳定脱贫奔康。
二、工作内容
(一)学习贯彻好党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。
一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务,有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,促使党员干部树牢“四个意识”,形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会习近平扶贫思想的精神实质和核心要义,科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾,定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署,让干部群众听得懂、能落实,在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神,深刻认识习近平总书记来川视察指导的重要意义,特别是要深刻领会习近平总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求,把习近平总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动,转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效,确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县“两会”关于脱贫攻坚的决策部署。
(二)对标“两不愁”“三保障”“四个好”,持续抓好“回头看、回头帮”工作。一是在产业帮扶上下功夫,在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上,结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件,精准确定一个主导产业,做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发,大力发展乡村旅游业,鼓励群众发展农家乐和土特产销售,实施“旅游+”战略,推动农旅融合发展;大渔村在坚持稳步发展好“三木”药材的基础上,结合区位优势,大力发展重楼种植、粽叶种植,增加群众收入;紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件,大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题,鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业,确保贫困户持续增收有保障。同时,抓住劳动力转移不放松,继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工,激发他们务工的积极性,逐步克服“等靠要”思想,切实增强贫困群众的自身“造血”功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实“两线合一”政策,对农村特殊困难群体精准实施动态调整,及时足额兑现补助资金,确保应保尽保、应兜尽兜,积极推进助残助老等各项关爱活动,加大对特殊困难群众的救助;继续落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策措施,不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学;继续落实“先诊疗后结算”制度,完善贫困群众健康档案,推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”,加大对重特大疾病救助力度,贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展“四好村”创建,在贫困村中积极开展示范村评选,办好“农民夜校”,广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术;大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治,引导贫困群众“扫干净、摆整齐”,养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育,以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,深入开展法制扶贫“五个一”活动,补短健全自治,德治、法治相结合的乡村治理体系;积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动,推进移风易俗、破旧立新,坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。
(三)打好四场硬仗,确保脱贫攻坚各项任务落地落实
1、着力推进“春季攻势”。一是目标任务早明确。紧盯20_年“回头看、回头帮”的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务,聚焦“两不愁、三保障”、“四个好”,坚持目标、问题和结果“三个导向”,及早谋划,强力推进,3月中旬制定完善20_年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定20_年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上,积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目,3月底前制定项目实施方案,明确资金来源,理清工作思路,确保落地项目早开工、早投产,贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准,在3月份组织开展“查问题、找不足、补短板”活动,对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排,并针对问题短板制定整改提升措施。
2、着力推进“夏季战役”。一是抓好各类扶贫项目推进,全力推进落地项目的实施管理,注重项目质量、资金安全,确保扶贫专项全面落地生根,确保“两不愁、三保障”“四个好”涉及的项目、资金、措施全部到户到人,确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实,认真组织对已脱贫对象的“回头看、回头帮”,对照“春季攻势”查找出的问题短板,落实“回头帮”措施,及时补差补短,巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读,采取进村入户开展宣传宣讲,大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施,宣传脱贫攻坚成效和先进典型,宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策,赢得贫困群众理解和支持。
3、着力推进“秋季攻坚”。一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作,围绕年度减贫目标任务,逐户对标查实已脱贫户“一超六有”、逐村对标查实已退出贫困村“一低五有”存在的短板。针对存在的短板,加大对标补短力度,逐项落实措施,倒排工期、倒逼任务、倒查责任,确保顺利完成年度目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训,全面排查痕迹管理台账,按照“删繁就简”要求,逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料,确保规范化、科学化;继续推行“平时记账、年终算账、群众认账”的贫困户家庭收入核算方法,建立贫困户收入台账,确保算清账、记好帐,老百姓认账。
4、着力推进“冬季冲刺”。一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统,在省定时间节点前,全面完成全镇贫困人口的动态管理工作,着重解决好漏评、错评问题,确保实现国家系统、《帮扶手册》、“帮扶明白卡”与贫困户实际信息“四个一致”。二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题,迅速整改,补齐短板,总结经验,做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作,确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。
(四)对标“补短板”,全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点,扎实抓好反馈问题的整改落实,建立问题、责任、效果“三个清单”台账,明确整改时限,落实整改责任,以最有力的举措扎实开展问题整改,并举一反三,查漏补缺,确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作,增强造血功能,提升就业创业能力,确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查,对有返贫风险的及时给予帮扶和救助,深入开展“回头看”、“回头帮”,确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整,及时将新增贫困对象纳入帮扶范围,真正做到不漏一户一人。
三、工作保障
(一)以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,全面启动扶贫领域作风问题专项治理,以“零容忍”的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风,坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为,坚决查处基层“微腐败”,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
(二)以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和“三率一度”,严格脱贫质量阶段督查检查,领导小组定期召开会议,及时研判问题,安排部署阶段工作,镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查,及时发现问题并督促整改,确保任务落实。
(三)以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题,探索“党组织+合作社+贫困户”的发展模式,发挥支部引领作用,推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实;坚持问题导向,紧扣扶贫领域作风建设年,做好扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿,进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。
(四)以信息化建设促工作落实。维护运用好脱贫攻坚“六有”和国家信息子系统,推进信息共享,强化数据分析功能和决策参考。推广运用好“中国社会扶贫网”,推进贫困村、贫困户脱贫需求与社会各类公益众筹项目、社会扶贫资源精准对接,助推全镇贫困对象稳定脱贫。
一、扶贫对象情况
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人,其中五保户2户2人,纯低保户50户63人,扶贫户43户134人。
二、主要做法
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我村采取包片组干部初选,驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式,认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)
2、产业带动,推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方法,引导扶贫户发展农业产业,上半年又增加一个养羊专业户,一个养猪专业户,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业,增加经营性收入。
3、解决村内实际问题,对三组、四组道路进行改善,解决群众出行难得问题,整个路基基本已搞好,计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶贫力度,继续向上级争取基本公共工程建设等资金,解善村内水利设施。成立帮扶基金组织,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会,发动全村贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户范围发展,让专业种、养业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终坚持如期完成脱贫攻坚任务不动摇,依据省、市、县扶贫工作要点和县委县政府关于脱贫攻坚工作的总体思路,结合我镇工作实际,现制定如下计划:
一、高质量完成脱贫攻坚任务
1、完成全镇剩余_户_人的脱贫任务。
2、对脱贫监测户、非贫边缘户等重点户进行跟踪监测,建立网格管理机制。片长抓第一书记和支部书记,第一书记抓工作队队员,支部书记抓小队长。按重点和区域进行划分,落实“双保险”。驻村工作队主要抓贫困户的产业及政策落实,特别是列出的重点户,村队干主要抓水、电、路、住房等基础设施的排查。
3、对兜底保障户的政策落实情况进行按月排查,确保政策享受到位。
二、全面巩固提升脱贫攻坚成果
1、稳定收入:从产业和就业两方面稳定收入。对照县委县政府出台的政策补助办法,为贫困户发展中长期产业,通过公益性岗位、社区工厂、光伏扶贫等政策为贫困户落实就业岗位,发挥合作社带贫益贫作用,确保我镇_户贫困户全部有稳定增收项。
2、加强基础设施的管护:按月排查村户的水、电、路等基础设施,对于排查出的问题及时进行解决,不能及时解决的列入问题整改台账,销号。
3、“三保障”监管:对教育、医疗、住房等保障措施实施动态管理,造册排查,随时掌握。
4、“两房”建设:县委县政府今年将易地移民搬迁后续扶持力度工作在整体的扶贫工作中比重加大,可见,这是我们目前的重点也是薄弱点,今年要加大力气对易地移民搬迁户的入住和产业建设进行提高。
5、壮大村集体经济:充分利用财政专项扶贫资金发展壮大村集体经济,贫困户整体脱贫后,村集体也要清零。各村一定要加强对扶贫资金的监督和管理。
6、问题整改:不仅仅局限于上级检查反馈的问题,我们在平时摸排的过程中也要善于发现,将不能及时解决的问题列入问题整改台账,明确专人、明确时限,有序的解决问题。
三、加强基层治理
1、环境卫生整治:督促引导贫困户自己打扫户内环境卫生,建立可行的评比奖惩机制。
2、扶志扶智工作:通过“一约四会”工作机制,加强扶志扶智的教育引导,改善农村的移风易俗。
3、加大信访排查:加大信访矛盾的排查力度,把可能的信访问题全面掌握及时处理,不能及时处理的做好稳控工作,杜绝越级上访或者突击上访事件。
四、“一月”工作机制
1、扎实召开第一书记工作汇报会。
2、坚持五级书记遍访工作。
3、坚持“一约四会”工作机制。
4、每月摸排上报“两不愁、三保障”落实情况和基础设施建设情况。
5、每月组织一次政策集中培训。
6、每月上报一篇典型材料。
五、严格督查机制
1、驻村工作队管理:不定时查岗、查阅工作日志、签到册,与每月的补助挂钩。
2、档案资料的管理:每次指导检查档案资料发整改单,整改,整改不利的发通报。与年底排名挂钩。
3、包村单位的管理:加大包村单位的管理,对于不能按要求入户的包扶干部全镇发通报,对一个季度不到村的单位主要领导汇报镇党委政府,与包村单位排名挂沟。
道真自治县是国家新阶段扶贫开发工作重点县,是全市乃至全省脱贫攻坚的主战场,同时也是全省18个省级党建扶贫示范试点县份之一。春季攻势以来,全县始终坚持以大党建牵引大扶贫,认真落实“五在村”工作机制,党员群众集中火力攻势,全力以赴攻坚,党建促脱贫攻坚成效明显。
“攻势”力量全面凝聚。全县各级党员领导干部全动员,集聚攻势力量,切实落实党建扶贫“五在村”机制,深入开展“四下基层·四解四促”活动,积极深入挂帮乡镇、挂钩村、帮扶户开展基层大走访、蹲点大调研、政策大宣传、项目大联动、精神大提升等春季攻势行动。39名县级领导、3500余名机关干部按照“54321”帮扶模式,结对帮扶48个贫困村、计划退出精准扶贫户。因村选派34名村第一书记和58名驻村干部,组建14个驻村工作分队和48个驻村工作组到贫困村全天候开展工作。48家县内企业、26家省市单位、60个茅台集团基层党支部结对帮扶48个贫困村,全面形成“九牛爬坡,各个出力”的工作格局。“春季攻势”以来,39名县领导率先垂范,开展调研座谈230余次,走访贫困户1000余户,梳理各类热点难点问题230个,帮助解决当前发展中存在的热点难点问题230余个,科级及以下党员干部纷纷效仿,认真履行职责,深入基层一线和贫困户家庭,对精准识别、精准帮扶、精准退出程序作了进一步核查,实现所有贫困村和建档立卡精准扶贫户回访核查全覆盖。
“攻势”基础全面夯实。精准扶贫、精准脱贫,关键在支部,重点在干部。坚持把支部建在产业链上,新建了油牡丹扶贫产业园、浣溪村玉龙烤烟专业合作社、闽黔蔬菜产业等多个特色产业支部。全面启动了新一轮8个后进村整顿提升工作。坚持“脱贫攻坚要保持人员的稳定”要求,全县乡镇党政正职和班子稳定。第十届村“两委”换届选举配齐配强了83个村(居)党组织书记、主任,成功选举产生副职281名。坚持民选村干部报酬正职每月2500元、副职每月元标准,与国家干部同等考核奖励,建立报酬正常增长机制,民选干部年收入正职达5万元、副职达4.5万元,村干部报酬走在省市前列。按照“五小”要求,围绕“五有”标准,各级筹资近700万元新改扩建23个村级服务阵地,全县村级阵地平均面积达400㎡。着力实施“四统三强”工程,通过发展产业带动型、土地经营型、资产增收型、入股分红型、服务创收型项目等方式,不断壮大村级集体经济积累,全面消除了25个“空壳村”,全县村级集体经济累计达2670万元。用实用好3000万元村级集体经济财政补助资金,村级集体经济发展10个样板村和20个示范村建设稳步推进。
“攻势”成果全面展现。全县紧扣产业扶贫和易地搬迁扶贫两场“硬仗”,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,深入开展基层大走访、蹲点大调研、政策大宣传、项目大联动、精神大提升等行动,全面打响“春季攻势”。按照“支部+专业合作社+贫困户”“公司+基地+合作社+贫困户”“家庭农场+基地+贫困户”等模式,先后引进以蔬菜、食用菌为主的多个大型农业产业项目,涌现了叶作勤、马时明等一批蔬菜种植党员致富带富能人,带领全县发展商品蔬菜15万亩、食用菌800万棒,确保了无产业基础的每个贫困人口种植商品蔬菜1亩或食用菌1000棒以上,实现了贫困群众产业全覆盖,形成了主干公路沿线产业风景线,得到了市委、市政府的高度认可。“遵义绿色农产品风行天下助推脱贫攻坚现场会”在我县召开,其他兄弟县(市、区)相继来我县考察交流产业扶贫工作的经验和做法。坚持把易地搬迁扶贫作为脱贫攻坚重要补充,按照“五年任务两年完成”的目标,县相关责任部门以项目化、清单化、工程化推进。基层干部充分利用“干部上讲堂”“扶贫大喇叭”“空中扶贫讲堂”等载体开展政策大宣讲、基层大走访活动,有效引导贫困户全力支持易地搬迁工作。对已搬出贫困户,基层党员干部主动对接,通过发展产业、就近务工、园区企业就业等方式,有效解决“搬得出、稳得住、能致富”和“两不愁三保障”的问题。
“攻势”示范全面形成。自省级党建扶贫示范县创建以来,全县紧紧围绕大扶贫战略行动,以精准扶贫、精准脱贫为主线,深入开展“四下基层·四解四促”活动,着力推进党建扶贫“五在村”机制如实落地,因地制宜,创新方法,点线结合、以点带面、整县推进、串连成珠,有效整合人居环境改造示范创建,脱贫攻坚农业产业示范创建、村级集体经济示范创建等资源,以景区的.标准,提升平模、隆兴党建扶贫示范乡镇和兴宝、浣溪、长坝、石笋、梅江、大塘等原有示范村,着力文家坝、桥塘、阳溪等新点打造,巩固提升“一镇一村”党建扶贫示范点,全面形成高速公路、省道、县道主干线公路党建扶贫示范线,初步建成全县党建扶贫风景区。
武当山特区20脱贫攻坚“春季攻势”战役打响后,武当山质监分局积极响应,以“情系贫困户,春暖大湾村”为主题,迅速行动,全面掀起新一轮的扶贫攻坚“春季攻势”。
3月28日,武当山质监局局长、扶贫工作队队长崔亮率领全局干部职工再次深入大湾村,与村委领导一起,从早上八点半到下午六点半,逐一走访了分别居住在景区大湾村、太极湖新区庄子路、老城区环城路、王家院等不同区域的共计14户贫困家中,基本实现该村在家的精准扶贫户走访全覆盖,少数几户无人在家的贫困户,工作队员也分别进行电话联系,交流问候。每到一户,崔局长一行都亲切地与贫困户进行交流、谈心,认真记录下其生活现状和思想诉求,更新完善贫困户档案资料。此次“春季攻势”,质监局扶贫工作队严格落实特区安排部署,积极主动开展好“十个一”活动,即:走访一次“亲戚”、写一篇民情日记、吃一顿农家饭、叙一次家常、讲一堂政策、办一件实事、送一份温暖、照一张合影、定一个脱贫规划和交一篇调研报告。
下一步,武当山分局将联合大湾村委、东风精准公司,以“春季攻势”行动为契机,认真梳理搜集到的问题,理清工作思路,查找工作短板,通过“六个一批”政策扶持,科学谋划扶贫项目,做到因人因地施策,为贫困户“量身定制”年的产业脱贫规划,并不断完善扶贫信息手册,确保完成2017年精准扶贫工作任务。
近日,荔波县检察院扶贫工作组10余名干警在检察长唐文义的带领下,深入扶贫联系点玉屏街道办事处板旺村、洞托村开展精准扶贫走访调查工作。
唐文义一行分别来到在板旺村、洞托村,与村支“两委”进行座谈交流并听取村了支“两委”对精准扶贫工作的规划。唐文义要求第一书记、驻村干部要发挥好脱贫攻坚仗的突击队作用,结合本地实际,认真进行调查研究,理清发展思路,提出可行的发展经济的计划和方案,帮助板旺村、洞托村解决脱贫攻坚中遇到的问题。
随后,10余名干警分成三个小组,深入结对帮扶贫困户家中,与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流,细致了解他们的的家庭情况、经济来源、致贫原因、子女上学和生活开支等情况,听取他们谈及目前存在的困难和问题、对生产生活方面的主要打算和诉求,并鼓励他们树立信心,克服困难,抢抓春耕时节,扎实抓好今年的农耕、种养殖生产,确保增加收入,早日脱贫致富。
春季攻势工作计划
脱贫攻坚工作是我们提高生活的基本国策,各位,大家看看下面的春季攻势工作计划吧!
春季攻势工作计划
为深入贯彻落实中省市县关于脱贫攻坚工作相关要求,按照一个中心、两个确保、三个覆盖、四个创新、五项措施的“12345”目标,实施“十大脱贫任务”,扎实推进全县精准扶贫、精准施策、精准脱贫,进一步做好20xx年脱贫攻坚各项工作,制定以下实施意见。
一、总体思路
全面贯彻落实系列讲话及中省市脱贫攻坚相关会议精神,严格遵循“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,以产业扶贫和移民搬迁为重点,全力推进“六个一批”。调整优化包联力量,落实“四级责任”,发挥各方优势,严格考核督查,实现29个村2956户9893贫困人口脱贫。
(一)围绕一个中心。横下一条心,打赢攻坚战,不掉一村,不漏一户,不落一人。
(二)坚持两个确保。一是创新产业扶贫模式,确保“三扶三带”全市领先,争取省级产业脱贫示范县。二是全面完成移民搬迁安置点建设任务,确保移民(脱贫)搬迁工作走在全省前列,打造省级示范安置点。
(三)做到三个覆盖。一是加大金融扶贫力度,所有贫困村互助协会全覆盖;
二是产业扶贫全覆盖,有劳动能力和产业发展意愿的贫困户均可享受产业扶持政策;
三是干部驻村联户全覆盖,做到包联部门在岗在位,进村入户常态化。
(四)创新四个模式。一是创新“电商+基地+贫困户”等订单扶贫模式,建立村级电子商务扶贫服务站,挖掘“一村一品”优势产品,发展农村“滴滴农具”创新服务;
二是实施村级扶贫光伏电站建设和户用光伏发电建设,创新贫困户股权投资和农光一体化等模式,发展光伏大棚扶贫和地面电站扶贫;
三是坚持“产业扶、金融带”模式,多元合作,搭建银企对接平台,联合实施新型扶贫金融合作项目,开展支农贷款专项合作、扶贫融资租赁合作等;
四是探索贫困户扶贫互助新模式,深化互助协会新内涵,强力推行“五个到位”,实现贫困村互助协会全覆盖。
(五)落实五项措施。一是强化脱贫攻坚队伍建设和村班子建设,加大精细化管理和监督检查力度;
二是打造“党建+扶贫”双结合新格局,充分发挥农村党支部作用,按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路,推广“支部+合作社(公司)+基地+农户”等发展模式,让贫困户流转土地挣“租金”、资产入股挣“利金”、入园就业挣“薪金”、领养产业挣“现金”,多渠道、多途径增加收入;
三是多措并举,严格程序,强化脱贫攻坚项目资金的监管,全力助推脱贫攻坚;
四是严格干部驻村包联管理,健全完善目标责任清单,执行干部驻村违纪零容忍制度,树立为民务实清廉的好形象;
五是实行驻村战队、第一书记奖励奖惩与召回机制,坚持用制度落实倒逼责任落实,促进驻村干部自我加压、自我提高、发挥作用。
二、总体目标
(一)年内完成计划脱贫2956户9893人,贫困村退出29个。其中,发展生产脱贫1900户6499人、易地搬迁安置1580户5316人、生态补偿脱贫196户717人、教育脱贫299户1096人、医疗救助脱贫442户1534人、社会保障730户1879人。
(二)各镇办、村要实现“十有”标准。一是村部有驻村作战室,室内有脱贫作战图;
二是有专用的贫困村贫困户档案资料柜及脱贫攻坚会议记录本,各项资料规范完整;
三是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建档立卡贫困户不低于30%;
四是作战室有一个便民服务台,提供政策咨询和宣传;
五是有一套完整的三年规划和年度帮扶计划,帮扶过程及成效记录详实;
六是有一支稳定的驻村战队,硬抽人、抽硬人;
七是有一个坚强有力的村级班子,干群协作;
八是有一套有效的结对帮扶机制,帮扶手册、工作日志填写完整规范;
九是有一套完整的识别、施策和脱贫退出程序机制,措施清楚、责任明确;
十是有一个整洁的村容村貌。
(三)按照贫困村贫困户退出程序,严格执行贫困户“四不退、三纳入”规定,对本年度预脱贫村脱贫户进村入户核查验收,提高脱贫攻坚精准度,提升驻村联户工作满意度。
三、十大脱贫任务
(一)“三扶三带”产业脱贫任务。
依托我县产业资源优势,把产业脱贫作为重中之重,实施观念扶、技术带;
结对扶、模式带;
产业扶、金融带的“三扶三带”扶贫模式,以小额到户贷款贴息、互助资金、贫困户产业发展等项目为支撑,扶持有劳动力和产业发展意愿的贫困人口发展特色产业,大力推进以苹果主导产业为核心,种养业以及其他产业增收项目,建设一批产业扶贫示范镇、产业扶贫示范村、产业扶贫示范户,引导扶贫产业适度集中连片发展,实现1900户6499人就地脱贫。
1、制定并印发产业扶贫管理办法;
各镇(办)结合区域产业规划,制定本镇20xx年度产业发展规划及实施方案;
各包联部门、驻村战队、第一书记制定本村20xx年产业扶贫规划报送至镇(办),并及时组织开展实用技术培训,做到村有名册、镇有总册。(1月-2月)
2、各镇(办)担负主体实施责任,提前部署,狠抓落实,宣传扶贫政策,引导贫困户实施种养殖产业项目,加快进度,完成年度产业扶贫目标任务。(3月-4月)
3、抓紧种养殖产业以外的产业扶持政策的落实和进展,健全工作流程,开展上半年考核,现场观摩,召开推进会。(5月-6月)
4、县扶贫办联合相关部门督导核查,按照目标任务进度进行检查验收。(7月-9月)
5、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
6、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:扶贫办
配合单位:农业局、财政局、果业局、畜牧局、工信局、文物旅游局、各镇人民政府、城关街道办
(二)移民(脱贫)搬迁任务。
坚持政府主导、规划引领、整合资源、集中安置的思路,按照“四避开、四靠近、四达到”的要求,以北部偏远山区、洛河沿岸峡谷地带、采煤塌陷区贫困群众为主要搬迁对象,对1580户5316名贫困人口实施搬迁脱贫。把安置区建设与生产生活、旅游发展、教育医疗、民俗习惯、地域风貌等要素优化组合,统筹搬迁对象、资金使用、产业扶持、配套设施,公用服务等,打造符合群众意愿的安置区,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。
1、制定并印发移民(脱贫)搬迁管理办法和本年度实施方案;
各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年移民搬迁规划,并汇总成册;
严格落实移民搬迁“三定”程序,完成网上搬迁户标识工作。(1月-2月)
2、完善建立建档立卡移民搬迁数据库、移民搬迁总体规划数据库。(3月)
3、全力做好尧头村移民搬迁产业园安置工程,确保5月1日正式开园;
加快各移民搬迁安置项目工程进度,全面完成移民搬迁安置区建设任务。(4月-5月)
4、移民搬迁安置项目工程全面竣工,并落实就业岗位;
脱贫攻坚工作年终考核。(6月-11月)
5、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:国土局移民办
配合单位:扶贫办、财政局、住建局、经发局、工信局、环保局、煤炭局、人行、农发行、各镇人民政府、城关街道办
(三)教育脱贫任务。
把教育脱贫作为关键环节,加大资助力度,确保每个贫困家庭的子女都能接受良好教育。增加公共教育资源配置,优化农村中小学校设点布局,改善基本办学条件,强化教师力量,推进镇村教师交流轮岗,提高农村教师待遇,开展城镇优质学校同贫困乡村学校结对帮扶。实现教育脱贫299户1096人。
1、完善并印发教育扶贫管理办法和本年度实施方案,明确补助流程和资助标准;
筹备移民搬迁安置点周边学校布局工作;
各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年教育扶贫计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、确定并报送本年度预受扶持学生名单,完善贫困学生资料,落实教育扶持各项政策措施,按照程序公示公告,按照规定兑付到户。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:教育局
配合单位:财政局、人社局、扶贫办、民政局、各镇人民政府、城关街道办
(四)生态补偿脱贫任务。
把生态保护脱贫作为新的路径,依托新一轮退耕还林还草政策、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程,实现绿色发展、生态富民。加大水土流失治理和生态保护修复力度,发展林下种植产业扶贫,调减全县耕地保有量和基本农田保护指标,25度以上坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围,加强封山禁牧和封山育林工作,实现生态补偿脱贫196户717人。
1、完善并印发生态补偿管理办法和本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年生态补偿规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、确定并报送本年度预选护林员名单,落实生态补偿各项政策措施,按照程序公示公告,按照规定兑付到户。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:林业局
配合单位:财政局、水务局、环保局、扶贫办、人社局、农业局、各镇人民政府、城关街道办
(五)医疗救助脱贫任务。
把医疗救助脱贫作为重要举措,提标扩面,加大救助,不断提升健康服务水平,切实减轻贫困群众的医疗负担,防止因病返贫。完善农村公共卫生服务功能,推进医疗卫生服务机构标准化建设,各镇(办)有标准化卫生院,每个行政村有标准化卫生室,全面推行贫困村居民基本医疗保险制度,确保贫困人口基本医疗保险参保率达到100%,实现医疗救助脱贫442户1534人。
1、完善并印发医疗救助管理办法、29个预脱贫村医疗室建设和本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年医疗救助规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面落实医疗救助相关政策;
29个预脱贫村建立标准化卫生室,设施齐全,运转正常。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:卫计局
配合单位:财政局、人社局、民政局、扶贫办、残联、妇联、各镇人民政府、城关街道办
(六)社会保障兜底脱贫任务。
把兜底脱贫作为根本保障,推进低保制度与扶贫对象有效衔接,加快实现低保线、五保线、扶贫线“三线合一”。完善以农村最低生活保障制度为主,大病医疗救助、临时救助、五保供养、残疾人津贴等制度为补充的农村社会救助体系,对建档立卡中的730户1879人低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户实施政策性兜底扶贫,切实保障无劳动能力的贫困户、生活常年困难和残疾人口的基本生活。
1、完善并印发社会兜底保障管理办法,低保线、五保线、扶贫线“三线合一”规划和本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年社会保障规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面落实社会保障兜底政策。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:民政局
配合单位:财政局、扶贫办、卫计局、残联、各镇人民政府、城关街道办
(七)转移就业脱贫任务。
把转移就业脱贫作为重要手段,紧盯市场需求,积极整合各类培训资源,加大培训力度,提升就业技能,提高劳务输出和转移就业数量和质量,确保每个有条件的贫困家庭至少有一人打工就业。深入开展科技下乡和科技人员一对一帮扶活动,选派科技人员驻村指导工作。同时,积极鼓励有创业能力的贫困劳动力自主创业。
1、制定并印发科技就业培训管理办法和本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年科技扶贫和就业培训计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面推动科技扶贫相关政策措施,各项培训和就业安置的协调、衔接、落实等工作。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:人社局
配合单位:科技局、农业局、宣传部、果业局、财政局、扶贫办、各镇人民政府、城关街道办
(八)文化旅游脱贫任务。
把文化旅游脱贫作为重要抓手,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,依托仓颉庙、“两山一湖”等旅游资源,加强生态旅游开发,大力发展民俗旅游、特色农家乐等项目,做到历史文化与乡村旅游、生态旅游融合发展,使文化旅游产业成为全县脱贫致富的朝阳产业。
1、制定和印发文化旅游建设管理办法和本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年文化旅游建设计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、加快文化旅游各类政策措施的落实。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:文物旅游局
配合单位:文广局、宣传部、文明办、妇联、民政局、住建局、经发局、财政局、农业局、扶贫办、城投公司、文化馆、图书馆、各镇人民政府、城关街道办
(九)金融扶贫脱贫任务。
坚持金融政策与财政政策相结合,以市场为导向,以财政政策性扶贫资金为着力点,充分发挥各类金融机构金融扶贫主体作用,撬动银行信贷投入,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对精准扶贫的金融支持,提高贫困户小额信贷的获贷率,充分激发扶持对象发展产业脱贫致富的积极性和创造性。整合水务、交运、城投等部门单位项目及资金,所有贫困村实现群众安全用水,出行通村路和村巷道硬化,提升村环境治理,实现绿化、亮化和美化。
1、制定和印发金融扶贫管理办法及本年度实施方案,贫困村安全用水、村巷道硬化及五化实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年金融扶贫计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、29个贫困村成立扶贫互助资金协会;
增加担保基金600万元,放大贷款1亿,加快金融扶贫模式的.创新及各类政策措施的落实;
全面实施各贫困村安全用水、村巷道硬化和五化项目工程。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:财政局
配合单位:扶贫办、金融办、城投公司、人行、农发行、水务局、交运局、农业局、民政局、经合局、妇联、残联、各镇人民政府、城关街道办
(十)驻村联户与社会扶贫脱贫任务。
凝聚合力,动员全社会力量参与脱贫攻坚,搭建社会参与平台,积极引导和鼓励民营企业、涉农企业、合作社等承担社会责任,采取“百企帮百村”结对方式,实现各行政村企业结对帮扶全覆盖,召开脱贫攻坚各级各类联席会议。将各镇办划分为八个战区,布置124个县级部门、中省市驻白单位和县域企业、合作社等对全县124个行政村驻村作战全覆盖,加快县领导、部门、镇办、村组干部“四级责任清单”制度。
1、制定和印发20xx年度社会扶贫与驻村联户管理办法及本年度实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送20xx年社会扶贫与驻村联户工作计划,并汇总成册,签订军令状,压实分解目标责任。(1月-2月)
2、动员社会力量参与脱贫攻坚,落实社会扶贫各项工作,严格脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制,全面开展本年度驻村联户工作,搞好各个节日驻村温暖爱心活动。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:组织部、扶贫办
配合单位:纪委、考核办、县委督查室、政府督查室、各级驻村战队、各部门、企业单位
四、工作职责
(一)县级领导工作职责
1、督导完成分片包联战区工作。负责本战区贯彻落实各级脱贫攻坚会议精神,指导编制本战区的脱贫攻坚规划、年度工作计划,定期听取镇(办)及战区包联部门脱贫攻坚工作汇报,督导检查“十大脱贫任务”进展情况。
2、完成包村扶户工作。县级领导每人包联一个镇,帮扶一个村,扶持3户以上贫困户,每月深入镇、村、户不少于2次。
(二)各镇(办)党委、政府工作职责
1、履行脱贫攻坚主体责任,全面负责本战区的脱贫攻坚工作。镇(办)书记挂帅,作为第一责任人,镇长(主任)主抓,其他班子成员具体落实。负责贯彻执行中省市关于脱贫攻坚的方针政策和县委、县政府的脱贫攻坚工作部署,实施“十大脱贫任务”,并完成年度贫困人口脱贫任务。
2、指导贫困村选准发展的路子,制定和实施脱贫攻坚规划,加快脱贫步伐。配合县级包联领导,不定期组织召开驻村战队、第一书记联席汇报会议,总结推广好经验好做法,寻找工作差距,协调解决工作推进中的困难和问题,进一步形成工作合力,做好脱贫攻坚各项工作。
3、根据国家和省定脱贫标准,负责做好贫困户动态管理、精准施策、精准退出工作,做好脱贫工作统计、宣传、信息交流等工作。
(三)县级包联部门工作职责
1、明确本年度脱贫攻坚目标任务,确定本年度包联村脱贫户数,全方位宣传党和国家关于脱贫攻坚的重大方针政策。
2、制定包联村发展规划,帮扶户脱贫计划,脱贫户实现底子清、措施实、一户一策,按照时限要求抓紧实施,确保年终完成包联任务。
3、配合镇办、包联村及相关部门落实好各项惠农政策和扶贫措施。协助包联村完成各级交办的脱贫攻坚目标任务,接受检查考核,每月向各脱贫攻坚团汇报当月工作进展情况。
4、根据部门各自职能优势,将项目、资金、技术、信息、政策等向包联村倾斜,开展多种形式的帮扶活动,每月深入帮扶村调研不少于2次,组织开展实用技术培训不少于1次;
5、负责本单位战队及结对帮扶责任人脱贫攻坚工作考勤、定期考核等日常管理工作,协调落实本部门干部职工结对帮扶工作。
(四)中省市县各驻村战队、第一书记工作职责
1、建立和完善驻村联户“一把手”责任制,组建“双帮双扶+”驻村联户作战队,协助包联村组织开展贫困户核查认定、建档立卡工作。
2、明确本年度脱贫攻坚目标任务,确定本年度包联村脱贫户数,全方位宣传党和国家关于脱贫攻坚的重大方针政策。
3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划,协调派出单位落实干部结对帮扶贫困户工作,协助抓好两委会班子建设。
4、按照相关要求完成帮扶项目资金的投入,协调落实并指导实施各类扶贫项目,
5、协助包联村完成各级交办的脱贫攻坚目标任务,每月向各脱贫攻坚团汇报当月工作进展情况;
协调落实本部门干部职工结对帮扶工作。
(五)脱贫攻坚督导检查工作职责
1、强化督查问责。成立由县纪委牵头的脱贫项目督察组,联合县脱贫攻坚督导核查组紧盯重点工作、重点任务和时间节点,开展集中督查和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,不定期进行督查检查,从严从实规范脱贫攻坚各项工作。
2、强化驻村管理。成立由县委组织部牵头的驻村作战督查组,联合县脱贫攻坚督导核查组对全县各级驻村战队和第一书记进行日常考勤、精准施策、政策落实、驻村联户等工作的定期不定期跟踪督查。
3、完善和实施战区工作队奖励奖惩机制与召回机制,实行每月一督查一通报一问责,每季度一召回,半年一考核的“五个一”督导检查工作,优秀的给予表彰奖励,不合格的给予通报问责及召回。实行压力和动力双管齐下,把年度考核、政绩评定、任用提拔与20xx年脱贫攻坚任务完成情况紧密挂钩,实行“一票否决”。
五、保障措施
(一)排兵布阵 夯实责任。严格脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制,各镇(办)、各部门、驻村战队、第一书记要进一步完善镇、村级脱贫攻坚指挥部、作战档案室,重新规划,悬挂20xx年度贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图、基础设施建设图,精准排兵布阵。完善机制,落实奖惩办法。
(二)强化队伍 完善机制。严格执行“定期督导、专项观摩、每月排名、季度通报、年底奖惩”的考评机制,切实加强脱贫攻坚干伍建设,加大奖惩力度,把脱贫攻坚实绩作为年度考核的重要依据,对扶贫工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰;
对在岗不作为、工作推不动的领导干部,帮扶成效不明显、工作落实不力对其领导严肃问责。
(三)加大资金 财政保障。加大财政支持贫困镇村发展力度,在认真执行扶贫资金投入政策基础上,县财政20xx年列入县级扶贫配套资金不低于财政预算2%,同县级配套扶贫资金增长20%。
(四)统计监测 动态管理。加强对脱贫攻坚精准识别、精准施策、精准退出的统计监测,加强扶贫对象建档立卡数据库、脱贫攻坚项目数据库建设,逐步完善脱贫攻坚信息管理系统,对扶贫对象实行动态管理,建立及时、科学、准确的统计监测体系,为科学决策提供依据。
(五)遵纪守法 廉洁自律。各级领导干部在下基层过程中,要严格遵守党风廉政有关规定,本着务实、简朴的原则,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。对各种违反干部下基层工作要求的行为坚决予以纠正,杜绝搞形式、走过场。
(六)加强督导 加大核查。县纪委、组织部、考核办、扶贫办、县委督查室、政府督查室、脱贫攻坚督导核查组要加强对脱贫攻坚工作的督导检查,确保精准扶贫各项任务落到实处。县纪委、审计、财政等部门要加大对扶贫资金的管理、监管力度,定期不定期对扶贫资金运行、使用等情况进行监督检查,发现问题及时纠正,确保扶贫资金专款专用,发挥最大效益。
(七)加大宣传 营造氛围。做好《白水脱贫攻坚》内刊、《白水脱贫攻坚》网站、《白水精准扶贫》手机微信平台、电视台《一路有爱》和《脱贫人物面对面》栏目等宣传报道工作,并以每年10月17日全国“扶贫日”为契机,建立健全长效机制,大力倡导扶贫救助公益理念,营造良好社会氛围。县电视台、县广播电台、白水新闻网、县政府门户网等更新完善脱贫攻坚专栏,坚持每周有脱贫攻坚报道。各镇(办)、包联部门、各级驻村战队(第一书记)等每周有脱贫攻坚信息报送。
一是做实结对帮扶,市卫计局召开全体班子成员会议,学习贯彻新年度扶贫工作相关政策精神,调整精准扶贫领导小组,整合帮扶工作队,把能吃苦、敢担当、善扶贫、会沟通的机关干部调整到扶贫一线。同时对驻村队长、帮扶干部提出不同的要求,要求驻村队长不脱贫不回城,不落实就辞职,要求帮扶干部交责、交底、交心,确保帮扶对象认帐、认可、认情。
二是做实脱贫计划。领导干部深入卫计局所驻南湖办事处枫布垸村、万家铺村、绮霞村和顺河镇崔家垸村、顺河集村开展调研活动,与贫困村干部群众交心谈心,理思路、找出路。局驻村扶贫工作队成员深入贫困户家里进行新春走访慰问,帮助解决突出问题,拟定新年目标。针对五个村不同的村情和脱贫出列的不同要求,分别帮助制定了较为完善的扶贫计划。如枫布垸村主要是在脱贫出列的基础上巩固提高,确保政策落实,群众真脱贫。崔家垸村和顺河集村主要是加强村部硬件建设、做好产业扶贫。目前对崔家垸村,正在联合相关部门推进村部建设,并积极做好协调工作,妥善解决村部出口道路堵塞难题。对顺河集村正在助力产业扶贫工作,目前已对57户贫困户受信资金195万。
三是做实行业扶贫。为切实解决贫困户看病难看病贵问题,做实健康扶贫工作。麻城卫计系统围绕 “三改一建”(改革体制机制、改进服务质量、改善发展环境、建设健康麻城)发展战略,在健康扶贫方面重点推进分级诊疗、医疗联合体建设、薄弱乡镇卫生院建设、脱贫出列村卫生室建设、贫困人员健康知识普及等工作,确保健康扶贫落实到人、精准到病。如对今年拟脱贫出列的55个村的村卫生室建设,局长邓进飞已经与各乡镇卫生院院长签订了责任状,将采取向上级争取一点、政府补贴一点、村级筹措一点的.方式,确保村卫生室建设达到“五化”标准。对建设进度卫计局将一月一督导、一季一通报。目前,对南湖万家铺村卫生室,已争取到黄冈红十字会灾后重建项目资金10万元。
四是做实社会扶贫。为营造人人皆愿为、人人皆可为的良好扶贫氛围,卫计局充分发挥红十字会“替政府分忧、为群众解难”的独特作用,在20**年争取到180万元的物资救助基础上,今年又争取到中国“红基会”对麻城留守儿童给予价值100万元的鲜奶供应援助项目,目前正在与市扶贫办、市教育局一起确定拟发放对象名单。
3月2日下午,来自泸州、乐山等地有脱贫攻坚任务的39个县县领导将齐聚筠连县,共谋乌蒙山片区如何壮大农村集体经济,让贫困老乡通过分享村集体发展“蛋糕”加速脱贫奔康,
今年,四川着眼3700个拟退出贫困村中2671个集体经济未达标村,分“四大片区”召开发展农村集体经济助推脱贫攻坚座谈会,筠连已是第二场。这也标志着四川省委农工委助推脱贫攻坚“春季攻势”四大战役进入全面打响阶段。
今年来,四川省委农工委聚焦脱贫攻坚头等大事,部署发展贫困村集体经济、农业产业化龙头企业带动、幸福美丽新村建设、深化农村改革助推脱贫攻坚“四大战役”。“针对性破解农村集体经济收入低、发展难,新型农业经营主体带动能力不强、覆盖面不宽,新村建设力度不够、针对性不强,贫困群众收入偏低、增收后劲不足等突出问题。”四川省委农工委负责人透露。
发展农村集体经济是一项重头戏。1月初,四川省委农工委就会同省委组织部等7部门联合出台《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》,明确四川农村集体经济的组织形式、经营方式、发展路径,提出力争到,四川农村集体经济组织的市场主体地位基本确立,全省80%以上的村(组)建立农村集体经济组织。同时,会同省财政厅选择50个县市区开展扶持发展村集体经济试点,探索新路径新模式。随后,还将在西昌、汶川分别召开彝区、藏区发展集体经济助推脱贫攻坚座谈会。
3月下旬,四川还将召开全省农业产业化龙头企业带动产业脱贫推进大会,总结交流典型经验,表彰脱贫攻坚明星企业,开展村企对接签约活动,并通过组织1000家龙头企业负责人培训班、中药材产业发展情况调研、研究支持革命老区产业扶贫帮扶措施等,强化产业脱贫攻坚。
为让群众住上好房子,四川省委农工委还以“四个好”为目标全力推进幸福美丽新村建设。《幸福美丽新村建设总体规划》即将印发,把带动脱贫攻坚作为首要任务。建设项目资金今年将向“四大片区”倾斜,实现3700个拟退出贫困村全覆盖,项目资金也将比去年提前1个月拨付到县,并支持贫困县试点纳入年度统筹整合使用方案。“还将召开全省‘四好村’创建推进工作电视电话会议,更加注重宣传引导贫困村投身创建、开展感恩奋进主题教育、开办农民夜校,进一步调动和激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。”四川省委农工委新村处负责人表示。
四川省委农工委负责人透露,四川近期还将举办全省农村改革工作推进暨专题培训会,请来中央部委和省内外顶尖专家,围绕农业适度规模经营、完善用地保障、农村金融改革创新等热点专题授课。同时,抓紧研究起草《川陕革命老区农村综合改革试验方案》,提出系列支持政策措施,进一步增强老区农业农村发展动力。
一、“春季攻势”活动开展情况
XX镇党委、政府高度重视精准扶贫“春季攻势”活动工作,先后多次专题召开扶贫工作推进会、各村驻村工作组与村两委共同商议制定脱贫计划,宣传政策、落实措施,着力完善精准扶贫各项工作。
(一)“春季攻势”活动部署安排情况
此次“春季攻势”行动XX镇结合xxxx年度脱贫工作任务,正月初八赤壁市召开了精准扶贫工作会,下发了《赤壁市xxxx年脱贫攻坚“春季攻势”方案》,随后第二天,2月13日正月初九我镇召开了精准扶贫迎检整改推进部署工作会,会上由分管副镇长宋辉同志对春季攻势方案进行了讲解梳理,原文下发了该方案;3月4日镇三月份支部主题党日上又对“春季攻势”工作进行了安排部署并提出了落实要求;3月6日XX镇召开三级干部会,会上下发了《关于开展“建功新时代,实现开门红”十大行动方案》的通知(茶办发〔xxxx〕7号)陈书记对我镇开展脱贫攻坚“春季攻势”行动作了重要安排部署。要求在第一季度集中实施产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、巩固提升、教育扶贫、安居保障、强基固本、志智双扶、健康扶贫、巡视整改等十大攻势,巩固全镇贫困人口脱贫成果,对标“两不愁三保障”,全面排查产业发展、住房安全、基础设施、小额信贷等脱贫工作的薄弱环节,全力落实国家、省、市精准扶贫各项政策。
(二)各村春季攻势活动开展落实情况
一是在全镇开展“遍访贫困户”活动。入户了解脱贫户生产生活收入情况,每个家庭成员的最新信息,xxxx年的收入情况预计,脱贫是否能稳定,并给他们制定最新的一户一方案,量身定制脱贫计划、落实帮扶措施,鼓励贫困户发展产业,学习技能,拓宽增收渠道,进行脱贫巩固提升,确保实现稳定脱贫。
二是开展资料台账跟进完善查漏补缺工作。将每户贫困户享受政策情况梳理一遍整理出来;对贫困户信息进行核对,做到贫困户实际、纸质档案、国网系统三方信息一致;将扶贫手册等台账资料进行更新填写,做到信息真实、内容完整、更新及时。对政策落实情况进行查漏补缺,一户户核对、一个个登记,确保政策落实不遗漏,将3位遗漏的中高职在校生雨露计划补助申报补充补贴到位;对国网数据进行全面的摸底排查,问题数据进行修改,确保内容真实,符合逻辑。
三是春节前后组织全体帮扶责任人进村入户开展“十个一”活动不少于2次。即帮助贫困户扫一次庭院、劈一堆柴火、晒一次棉被、做一次饭菜、整一次内务、种一次菜地、解一个难题、圆一个心愿、宣传一次扶贫政策、梳理一遍扶贫成效达。通过活动的开展拉近了贫困户与帮扶责任人的距离,使得帮扶工作更贴心、更富有感情。进一步提高了帮扶效果,提高了群众的满意度和认可度。
四是开展形式多样的慰问活动。各村在春节前后采取多种形式多次开展了慰问活动,慰问形式有通过社会扶贫网对接贫困户发布的需求进行帮助,有现场入户根据贫困户的需要进行赠送。慰问物品主要有:现场书写赠送春联、大米、食用油、棉衣棉被棉鞋、水果、牛奶等。慰问活动不仅是给贫困户带去了金钱和物质,更是带去了无限的关怀和对生活的希望。
二、下一步工作计划
一是按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,建立健全长效机制,落实脱贫攻坚责任,确保村级综合实力不断提升,贫困人口脱贫不返贫,脱贫成效持续稳定,开展“精准扶贫巩固提升”活动,突出“造血”扶贫,对“摘帽”贫困户扶上马送一程。
二是与各村签订《XX镇xxxx年脱贫攻坚巩固提升目标责任书》。坚持动态调整到位,精准识别不变;坚持台账资料到位,加强规范完善不变;坚持现行标准到位,两不愁三保障不变;坚持加大投入到位,政策落实不变;坚持领导力量到位,责任落实不变;坚持结对帮扶到位,工作落实不变。
三是分别制定镇、村,以及各镇直职能单位的《xxxx年脱贫攻坚成效巩固提升工作实施方案》,并制作成文件汇编。镇里的方案已出台,还要结合村里的方案,进一步制订更切实可行的实施方案。
四是持续做好八个一批扶贫精准扶贫政策的落实工作,继续做好做强产业扶贫项目,严格落实产业奖补、小额贷款、教育补助、雨露计划补助等各项政策工作,做到最新政策群众必知晓,政策落实必到位,扶贫成果巩固好,脱贫稳定不返贫。
“房子装修近尾声了,最近电视有没有什么大的促销活动啊?”“能不能推荐一款性价比好的平板电视啊?”……这样的电话,记者最近接到多个。按照惯例,每年的上半年都是彩电市场淡季,为给读者搜罗可供推荐的平板电视型号,记者走访了成都家电卖场,结果却出乎意料,和近期竞争激烈的空调产品一样,创维、TCL等品牌逆市展开了一波平板电视春季攻势。
创维酷开团购豪礼相赠
据权威机构北京奥维数据调查公司(AVC)报告显示,中国彩电市场(包括城市和农村在内的全部市场),创维电视销售总额以及液晶电视销售量双双名列全国第一。在国内外企业受到国际金融海啸影响,彩电行业萧条过冬的困难时期,创维逆市飘红,依然保持高速增长,业绩一枝独秀。
“为感谢广大消费者的厚爱和支持,同时进一步在全国推动液晶的普及,创维集团将于三八妇女节来临之际,在成都各大创维专柜举行大型团购活动,馈赠答谢!”创维四川分公司总经理赵科说,此次活动将以旗舰产品42L02首发,以惊爆的价格和丰厚的礼品回馈消费者,活动时间仅限3月7日-8日两天。活动期间,42英寸L02酷开多媒体娱乐电视最高享受7.5折优惠同时赠送价值2999元的5.1音响,相当于3975元。消费者只需拨打电话028-80660305/13408455976就可报名,也可在创维柜台直接申请团购卡,人数越多,优惠越多,如果达到200人订购,可享受最高7.5折再送5.1音响的超值优惠。
TCL46英寸自然光液晶大屏普及
继3个月前成功发动“冬季攻势”之后,全球领先彩电企业TCL再出重拳:即日起,在全国范围内启动“春季攻势”,全球首款绿色液晶电视E9系列中的46英寸规格大幅让利,全国统一零售价5999元,给近期希望购买大屏幕液晶的消费者带来巨大惊喜。该款46英寸E9液晶电视是TCL去年全球同步上市的主销产品,此次降价后,已成为当前市面上性价比最高的大屏幕液晶电视。
E9液晶电视整体采用酒红色温情弧线设计,是浪漫色调与时光流逝沉淀的经典融合。46英寸大屏幕,放置于客厅尽显大气。该款电视拥有超自然画质处理能力,汇集了主动式数字调节、冷屏技术等平板行业领先技术。其最大亮点在于采用世界领先的自然光技术,动态对比度达到15000:1以上;同时在一般电视观看的条件下,功耗降低50%以上,有效对局部图像进行色彩校正,改善画质的同时更加护眼。
有关人士分析,当前,整个彩电行业春节降价促销活动相继落幕,上游面板厂商去年年底则过度减产裁员,导致面板供货不足,因而液晶电视面临价格上涨压力,但国内市场受益于“家电下乡”的市场驱动,液晶电视消费需求恰与全球销售萎靡的状况相反,结果,几大彩电品牌策划的春季促销攻势为近期有电视购买意向的消费者创造了一个良机。
春季攻势调研报告汇总精准扶贫六个精准 影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告 农村移风易俗调研报告 特色小镇调研报告 影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告 报告范文 脱贫攻坚调研报告 大学生市场调研报告 家乡的环境调查报告 社区食品安全调查报告据东方财富Choice数据统计,上周(2月13日~17日,下同)机构调研可谓火热,共计调研165家(不含重复)上市公司,环比此前一周增长逾四成。其中,激智科技接待量最多,达70家;徐工机械接待频次最高,达5次。行业方面,家用电器公司频获调研;主题方面,“一带一路”、军工、国企改革和PPP模式关注较高。
上周机构调研环比增四成
A股市场在春节长假后如期展开了春季攻势,机构投资者也逐渐从“节日效应”中走出,密集且大量地调研上市公司。火山财富统计发现,上周机构调研了165家(不含重复)上市公司,环比此前一周增长逾四成。
上周,调研机构数量在10家及以上的上市公司共有52家,这也就意味着约三分之一的上市公司均受到机构抱团调研。其中,激智科技接待数量最多,达70家。激智科技在调研中称,公司的增亮膜到明年底可完全达产,所以目前公司扩产主要集中在增亮膜产品上。扩散膜在技术上需做调整,产能会再提升。量子点也是公司的主要方向。除了激智科技“受宠”外,新宝股份、慈文传媒、移为通信和碧水源也是机构抱团的主要对象,接待量均在30家以上。
但是从接待频次上看,摘冠的则是徐工机械。徐工机械在上周受到了5次调研,其定增股东情况是机构较为关心话题。此外,泰和新材、*ST煤气、海鸥卫浴也受到了3次调研。
火山财富发现,实际上不管是接待量第一,还是在接待频次上摘冠,都有一个共同的表现――业绩表现可圈可点。前海开源杨德龙公开表示,市场对于慢牛行情的说法也越来越认可,投资者也越发理性,更看重上市公司的业绩,所以这一轮的慢牛主要是由蓝筹股带动的上升。
在已披露2016年业绩预告或快报的上市公司中,以预告下限(最低)来看,有103家预喜,占调研总数60%以上;若以预告上限(最高)来看,则有130家预喜,占比更是高达近八成。
比如前述的激智科技和徐工机械。激智科技预计2016年净利润同比增长5%~ 25%;徐工机械业绩预告显示预计2016盈利1.8亿~2.4亿元,其2015年盈利约5667万元,如此,徐工机械2016年的净利润同比增长幅度则为217.63%~323.50%。
不过让火山财富更为注意的是,那些受到调研且业绩飙升的上市公司。统计发现,以预告上限为准,业绩增长超过1倍的共有35家。其中,佛山照明、华联控股超过15倍;沪电股份、北京文化更是超过20倍。
家用电器板块随调研走高
在上周的调研中,电子行业公司数量(17家)占据第一,其次是化工(15家)、机械设备(15家)和计算机(13家)。火山财富发现,不仅是上周,在春节长假后的调研中,电子行业都是最受青睐的。虽然开年后市场风格更加偏好周期板块,但电子股凭借绩优和相对低估值,也在成长板块中领跑。
对此,招商证券判断称,春节后,伴随工厂复工和补库存,在超预期年报及一季报及二季报展望、涨价等因素驱动下,电子低估优质白马股或走出一轮向上行情,并有望贯穿全年。同样,华泰证券也认为,在目前市场关注业绩表现的前提下,强调趋势性投资机会。
此外,家用电器行业公司在上周也频获调研,数量仅次于电子行业,有美菱电器、华帝股份、新宝股份、老板电器、三花智控、浙江美大、九阳股份、TCL集团、中新科技和东方电热共10家,这或许跟春节前后家电市场部分产品价格上涨的消息有关。
华帝股份在调研中就表示,随着原材料价格上涨,其产品将会有一定程度的提价。美菱电器在调研中也表示,“随着政策红利的结束,家电行业回归市场本性,行业整体快速增长的时代早已远去,现在已进入微增长或下滑的时代,行业已经进入侵蚀性增长阶段,产品结构和能效标准不断升级,行业处于结构转型关键时期”。
伴随着大批机构密集调研行业,家用电器板块也在上周拔得头筹。Wind数据显示,家用电器吸引了主力资金青睐,上周上涨3.44%,涨幅最大。
除此之外,主题方面也不乏机构扎堆。据火山财富统计,次新股最受关注,其次是“一带一路”、军工、国企改革、PPP模式、苹果概念和电商概念等。安信证券表示,临近一年中主题投资相对较好的时间窗口,主题上看重“一带一路”、国企改革、农业供给侧改革、自贸区和PPP,这也与前述近期受机构关注的主题颇为相似。
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