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上半年县食品安全工作总结
食品安全涉及广大人民身体健康和生命财产安全,所以,为切实维护好广大人民群众的根本利益,以保障群众食品消费安全,促进和规范屠宰加工行业,食盐行业和边销茶市场的健康发展,我局会同县食品药品安全管理局、工商局、畜牧业、卫生局等单位进行了食品安全专项整治工作,现将有关工作简要汇报如下,不足之处,敬请各位领导批评指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目标任务,层层签定《食品安全工作目标责任书》。
根据__县食品安全协调委员会与我局签定的《二00七年食品安全工作目标管理责任书》所确定的各项考核目标,我们量化目标任务,对4家屠宰场、2家超市、1家贸易商行和县盐务管理局签定了《食品安全工作目标责任书》,促使他们明确了各自的'工作任务,加强了食品安全的工作责任心。
2、精心组织,开展食品安全宣传工作。
根据“强化监管监测,严历打击私盐、劣质茶、私屠滥宰和制售注水肉,病害肉等不法行为,维护食品流通正常的经营秩序”的工作原则,我局会同县食品安全协调委员会成员单位在元旦、春节、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期间,通过各种形式,积极宣传有关食品安全工作的政策法规及基础知识,加强广大人民群众安全责任意识和自我保护,防范意识,丰富和提高群众的科学消费知识,引导他们积极参与食品安全工作,预防重大食品安全事故。截止5月底,食品安全宣传共出动宣传车1辆,悬挂横幅16条,展出展板14块,发放宣传单五千余份,咨询人员达20xx余人次,将收缴的货价约1.6万元的不合格商品集中进行了销毁。
其中,我县盐务管理局,为使我县24万人民吃上放心盐在“3.15”和5.15期间走家串户达20xx多户,发放宣传挂图600多张,宣传单600多张,出动宣传人员200多人次,并在__电视台播放了两次现场采访报道。通过宣传进一步提高了群众科学补碘的水平,加强了对碘缺乏病危害的认识,增加了公民的自我保健和自觉低制售假冒伪劣食盐能力。
3、认真开展食品安全专项整治工作
我局会同各食品安全执法部门按照“企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全保障体系”和标本兼治,着力治本的要求,主要抓好各定点屠宰场,食盐、边销茶流通和消费等与群众生活息息有关的食品安全监管工作。元到五月份尤其对__超市、宁食集团金达超市,四家屠宰场,一家贸易商行和县盐务管理局进行了专项整治,截止目前,对已发放食盐零售许可证的269户网点,查获违法盐240公斤,查处违法案件6起,限期整改16起。对全县315户食品经营个体户中的其中9户查处假茶77包,并根据有关法律法规做出了经济处罚。通过专项整治和定期或不定期的监督检查,为广大消费者吃上放心肉,盐、喝上放心茶奠定了一定的基础。
二、存在的问题和今后的工作打算
虽然我们在以前的食品安全工作中取得了一定的成绩,但是,面临的问题和困难还是不容忽视和乐观的,食品安全工作还存在以下三方面的问题和困难;一是由于我县机构和人事的变动,我局食品安全工作才刚刚起步,面临的问题是工作人员业务不精,对食品安全工作带来了一定的困难;二是专项经费紧缺,对食品安全工作集中整治,定期或不定期的监督检查造成了一定的困难;三是广大消费者自我防范,保护意识还不强,对预防重大食品安全事故有一定的隐患。
针对以上存的问题困难,我局对今后食品安全的工作思路是:一是切实加强对食品安全的日常监管和专项整治工作;二是严格按照与__食品安全协调委员会鉴定的“目标管理责任书”,建立健全各项规章制度,规范工作程序,争取食品安全监管工作指标到年底达标;三是利用发放宣传单、悬挂横幅、广播电视等新闻煤体加强对食品安全工作的宣传力度;四是日常监管和集中整治相结合,严历打击对食品安全方面的各种违法犯罪行为,从源头上堵绝制售伪劣产品的不法分子;五是认真开展“万村千乡市场工程”工作,积极推动连锁经营,代理专卖,物流配送等营销方式,改善农村食品消费环境,引导农民科学消费,节约消费,文明消费。
。现对XX年食品安全工作进行总结如下。
一、加强组织和领导,落实职责
为了加强食品安全工作的组织和领导,农业局成立了由局长任组长、副局长任副组长,政策法规股、科教质量股、执法大队、农产品质量安全监管股、植保站、土肥站、农技站、种子站、经作站负责人为成员的农产品食品安全工作领导小组。同时明确职责,做到各司其职、各负其责。政策法规股、执法大队负责农产品质量安全各项执法检查工作的牵头和协调工作,植保站、农技站、种子站、经作站负责农产品优质高效安全生产技术的指导工作,农产品质量安全监管股负责农产品的质量安全监督和抽样监测工作,土肥站负责产地环境监测工作,科教质量股负责相关培训和宣传工作。各股站按照职责分工做好相关工作,做到既分工又合作,共同做好食品安全工作。
二、加强农业投入品监管力度,严厉打击食品非法添加违法行为
我局认真开展执法检查,对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度,重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治,防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。
7月上旬我局还开展了为期10天,以水溶肥料和植物生长调节剂为重点的农资专项整治行动。此次行动共检查水溶肥料品种35个,检查植物生长调节剂品种7个,对部分所售产品存在问题的经营户给予了警告和问题产品禁止销售的处罚。
XX年我局在食品安全工作中共出动执法人员113次,出动检查经营企业151家次,检查市场73个次,立案8起,已办结6起。
三、加强农资经营人员培训,提高守法意识和从业素质
XX年,我局对农资经营户进行了法律、法规及专业知识培训3次,共培训人员246人次,并对农资经营人员进行了专业知识和相关法律法规的考试,对考试合格者发放从业资格证,
四、加强宣传力度,增进群众知晓度
为确保食品安全工作顺利开展,营造食品安全整治良好氛围,我局结合实际,利用会议、培训、送科技下乡等形式对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传,大力普及《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规以及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为文件精神和相关知识。XX年共发放相关宣传资料4000余份。
在加强宣传力度的同时,为充分发挥广大群众的监督作用,我局公布了举报投诉电话0838-3121298,确保群众举报投诉渠道畅通,并及时向县食品药品安全委员会报送各类工作信息。
五、集中培训,签订承诺,落实食品安全主体责任
根据罗江县食品药品安全委员会办公室《关于印发<全县开展食品生产经营人员集中教育培训工作方案>的通知》(罗食药安办〔XX〕9号)文件要求,我局对全县农资、农产品生产经营人员开展了集中教育培训,共培训148人次。
为落实生产者的食品安全主体责任,确保食用农产品质量安全,县农业局组织农产品生产者(基地、企业、专合组织)、农资经营者、“三品一标”主体签订了农产品质量安全承诺书120余份。
六、认真开展节前食品安全监督检查
在“元旦”、“春节”、“五.一”“中秋”“国庆”等节假日前,一是加大农业投入品的检查,节前共检查农资经营门市48个次,未发现禁用高毒高残留农药和及其它违禁投入品销售。二是加大农产品抽样检测,节前共抽样农产品142个,经检测,未发现农药残留超标。
七、强化种植环节监管,推进农产品基地建设和三品一标申报
在种植环节的监管上,加大标准化生产技术的指导力度,对农产品生产基地、企业、专合组织发放田间农事操作、投入品使用、生产资料购买、产品质量检测和流向等记录表,要求生产者严格规范投入品使用、严格执行相关生产技术规程和农药安全间隔期,做好生产各环节记录,建立生产档案。同时对符合三品一标认证条件的产品及时申报,目前共有18个产品获得无公害农产品认证,1个产品获得农产品地理标志,还有1个产品正在无公害农产品申报中。
XX年完成了标准化生产基地建设6万亩,其中粮油4万亩,蔬菜0.5万亩,水果1.5万亩。新增无公害生产基地约20万亩(原有无公害认证基地总面积4万余亩,XX年3月全县无公害产地认定整体推进通过,认证面积共24.4万亩)。
八、加强农产品质量抽样监测力度
利用有限的条件,加强农产品质量抽样监测工作,XX年对全县农产品生产基地、种植专合社、农贸市场的农产品抽样683个进行农药残留速测,经检测合格率达99.5%,其中蔬菜抽样样品489个,农药残留超标率低于1%。
九、存在的问题
我局认真开展食品安全工作,虽然取得了一定成效,但在监管中仍然存在技术力量薄弱、专业人员缺乏、点多面广监管难以全覆盖的问题,同时农产品市场准入和产地准出制度还需要进一步完善,这些都有待于我们在今后的工作中逐步解决。
上半年县食品安全工作总结
20上半年县食品安全工作总结 食品安全涉及广大人民身体健康和生命财产安全,所以,为切实维护好广大人民群众 的根本利益,以保障群众食品消费安全,促进和规范屠宰加工行业,食盐行业和边销茶市 场的健康发展,我局会同县食品药品安全管理局、工商局、畜牧业、卫生局等单位进行了 食品安全专项整治工作,现将有关工作简要汇报如下,不足之处,敬请各位领导批评指正。 一、所做的主要工作 1、量化食品安全工作目标任务,层层签定《食品安全工作目标责任书》。 根据__县食品安全协调委员会与我局签定的《二00七年食品安全工作目标管理责任 书》所确定的各项考核目标,我们量化目标任务,对4家屠宰场、2家超市、1家贸易商行和 县盐务管理局签定了《食品安全工作目标责任书》,促使他们明确了各自的工作任务,加强 了食品安全的工作责任心。 2、精心组织,开展食品安全宣传工作。 根据“强化监管监测,严历打击私盐、劣质茶、私屠滥 宰和制售注水肉,病害肉等不 法行为,维护食品流通正常的经营秩序”的工作原则,我局会同县食品安全协调委员会成员 单位在元旦、春节、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期间,通过各种形式,积极宣传有 关食品安全工作的'政策法规及基础知识,加强广大人民群众安全责任意识和自我保护,防范 意识,丰富和提高群众的科学消费知识,引导他们积极参与食品安全工作,预防重大食品安全 事故。截止5月底,食品安全宣传共出动宣传车1辆,悬挂横幅16条,展出展板14块,发放宣传 单五千余份,咨询人员达余人次,将收缴的货价约1.6万元的不合格商品集中进行了销毁。 其中,我县盐务管理局,为使我县24万人民吃上放心盐在“3.15”和5.15期间走家串户达2000 多户,发放宣传挂图600多张,宣传单600多张,出动宣传人员200多人次,并在__电视台播放 了两次现场采访报道。通过宣传进一步提高了群众科学补碘的水平,加强了对碘缺乏病危害的认 识,增加了公民的自我保健和自觉低制售假冒伪劣食盐能力。 3、认真开展食品安全专项整治工作 我局会同各食品安全执法部门按照“企业自律 、行政监管和社会监督 三位一体的食品安全 保障体系”和标本兼治,着力治本的要求,主要抓好各定点屠宰场,食盐、边销茶流通和消费等 与群众生活息息有关的食品安全监管工作。元到五月份尤其对__超市、宁食集团金达超市,四 家屠宰场,一家贸易商行和县盐务管理局进行了专项整治,截止目前,对已发放食盐零售许可证 的269户网点,查获违法盐240公斤,查处违法案件6起,限期整改16起。对全县315户食品经营 个体户中的其中9户查处假茶77包,并根据有关法律法规做出了经济处罚。通过专项整治和定期 或不定期的监督检查,为广大消费者吃上放心肉,盐、喝上放心茶奠定了一定的基础。 二、存在的问题和今后的工作打算 虽然我们在以前的食品安全工作中取得了一定的成绩,但是,面临的问题和困难还是不容忽 视和乐观的,食品安全工作还存在以下三方面的问题和困难;一是由于我县机构和人事的变动, 我局食品安全工作才刚刚起步,面临的问题是工作人员业务不精 ,对食品安全工作带来了一定 的困难;二是专项经费紧缺,对食品安全工作集中整治,定期或不定期的监督检查造成了一定的 困难;三是广大消费者自我防范,保护意识还不强,对预防重大食品安全事故有一定的隐患。 针对以上存的问题困难,我局对今后食品安全的工作思路是:一是切实加强对食品安全的日 常监管和专项整治工作;二是严格按照与__食品安全协调委员会鉴定的“目标管理责任书”, 建立健全各项规章制度,规范工作程序,争取食品安全监管工作指标到年底达标;三是利用发放 宣传单、悬挂横幅、广播电视等新闻煤体加强对食品安全工作的宣传力度;四是日常监管和集中 整治相结合,严历打击对食品安全方面的各种违法犯罪行为,从源头上堵绝制售伪劣产品的不法 分子;五是认真开展“万村千乡市场工程”工作,积极推动连锁经营,代理专卖,物流配送等营 销方式,改善农村食品消费环境,引导农民科学消费,节约消费,文明消费。一年来,在县委、县政府的正确领导和市食品药品监督管理局的大力支持下,某县各级党委、政府以实施“食品安全”为总抓手,发扬领导实抓、部门实助、干部实干的“三实”精神,加强领导营造浓厚氛围,整合资源提升监管效能,健全网络提高监管水平,集中整治震慑不法行为,有效地保证了人民群众饮食安全。
一、食品安全工作基本情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个,配备监管助理员、信息员___名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情况良好,共提供案件信息__件,参与现场查办_起,使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份,出动宣传车___多台次,印发工作简报__期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展
____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查__余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),
整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
二、工作中存在的问题
尽管我们毫不放松地抓,坚持不懈地打,但受利益驱动,制假售假案件仍时有发生,扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题,有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
三、下一步工作打算
对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作,努力实现六个方面的新突破:
一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的`工作目标、考核标准和评价办法。今年,我们按照市里的统一安排,对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村,检验检测进市场、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制,健全全市统一的重大食品安全事故监测、络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作,建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进县区相比,还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合评价工作为契机,虚心学习借鉴各地的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗.
县商务局食品安全工作总结
20xx年xx县商务部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程,维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下:
一、20xx年食品安全主要工作
今年来,县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署,结合行业特点,认真开展一系列食品安全专项整治活动,积极构建食品安全信用体系,不断提高我县的食品安全水平。
(一)、大力实施市场工程建设
为了净化农村市场,打击假冒伪劣商品,保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料,完善农村商品流通体系网络,我局按照商务部及省、市统一部署,积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础,乡级店为骨干。以县城为中心,以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前,在全县发展乡、村级“农家店”100多个,统一门牌,统一标志,大力推进了流通现代化,保证了农村商品市场,推进了食品超市进乡镇,放心店进村组工作,建立了食品流通配送网,推动了食品安全工作的稳步开展,开创了县域中小企业发展的新路子,保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。
1、建立生猪定点屠宰场
x县原生猪定点屠宰场属食品公司企业,由于县城改造,需要重新选址,局领导和规划人员跑遍整个城区,为落实资金、员工安置等问题,先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下,20xx年8月,新的屠宰场正式投入使用。为更好的`推动此项工作,商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致xx广大居民的一封信》1000余份,分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传单和标语20余条,并在县电视台连续播放《公告》等,在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准,加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度,为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻,严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作,加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控,发现异常,及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。20xx年初,县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点,有针对性地开展专项整治工作,使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制,切实杜绝了病害劣质肉品的流通,确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上,明年我们的任务是再建标准“农家店”50个,我们侧重点放在二十一个新农村试点村,使得每个试点村都有“农家店”,积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理),严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系,切实做到分工负责、密切配合,进一步强化屠宰执法的刚度和强度。文章来源:x商务局
县质量技术监督局食品安全整治工作总结
县质量技术监督局食品安全整治工作总结今年以来,x县质量技术监督局在县政府的正确领导下,按照x市局质量技术监督局食品安全整治工作要求,结合x县实际情况,积极采取措施加强食品质量源头监管工作。我局高度重视,把食品安全整治工作作为各项工作的重中之重,突出抓好落实,开展了一系列工作,并取得了一定成效。截止目前,我局已基本建成食品质量安全监管网络,并在完善各项监管措施的基础上,狠抓了工作落实,使x县食品质量安全监管工作提高到了一个新水平。现将一年来的工作总结如下:
一、取得的成绩和体会
在今年的食品安全整治工作中,我局统一思想,克服困难,强化监管职能,完善监管措施,迅速开展了一系列工作,并取得了一定的成效。具体表现在以下三个方面: (一)对食品企业做到了底数清,情况明。我们首先组织对全县食品企业开展了普查建档工作。由局质量监督管理股负责,抽调10人组成4个企业普查登记小组,按照x市局质量技术监督局“五清楚”的要求,逐个乡镇、逐个企业进行分片包干普查。共普查食品企业x家,其中监管类食品企业x家,豆腐坊、馍店等拟监管食品企业x家。对于普查到的企业,我们共建立了电子档案x份和纸质档案x份。在企业档案管理方面,我局编制了食品安全监管网络手册。手册中除了收编一些食品安全网络建设的工作材料以外,还编制了监管类食品企业目录。通过目录,可以在手册中找到企业的基本情况。企业的基本情况包括地址、法人代表、监管责任人、企业信息员、联系方式等。另外,在企业基本情况里还显示了企业的归档号。通过归档号,可以直接找到每个企业的档案,使工作档案材料的管理基本上达到了规范化。 (二)细化了监管责任,明确了监管重点。在全面普查、建立档案的基础上,我们按照市局要求,采取定区域、定企业、定人员、定措施、定责任的“五定”工作模式。一是把全县20个乡镇划分为两个责任区,局长负总责,两位副职分别为两个责任区的责任领导。局机关质量监督管理股、法规股、安全股、标准计量股四个股室分别为责任单位。我们还为各责任区内的每一个企业都明确了监管责任人。二是我局对x家监管类食品企业划分了监管级别。其中A类监管x家,B类监管x家,C类监管x家,D类监管x家。三是对每个监管类食品企业都指定了企业质量安全信息员,并对信息员进行了培训、明确了职责和义务,颁发了聘书。四是我局根据每个企业的具体位置,绘制了食品质量安全网络图。图上都标明了企业的名称、位置、生产产品、法人代表、联系方式、监管级别等内容,确保对于质量安全事故做到早发现,早联系,早处理。 (三)健全了监管制度,强化了监管措施。经过多次召开有关人员会议讨论研究,征求意见,我们制定了局长岗位职责和责任区领导、责任人岗位职责以及工作规则,在工作规则中明确了责任人和各股室、二级机构的工作关系,对于如何开展工作,发现问题怎么处理等环节都作了明确规定。我局依据有关监管要求,结合在普查登记中掌握的企业具体情况,制定了《x县食品生产加工企业质量监督管理办法》,向县政府汇报以后,得到了政府领导的肯定,并以县政府文件的形式下发到各乡镇、相关单位和企业。《管理办法》包括总则、企业义务、企业分类、监督管理、责任、附则六个部分,为我局突破地方政府对企业的各项保护政策,顺利开展日常监管工作提供了依据。为规范巡查工作,我局制定了《食品企业监管巡查工作方式》,对巡查内容、巡查项目和巡查的.记录等方面作了具体的规定。 (四)实行科学的巡查工作方式。食品安全整治的大部分工作都要凭巡查制这一方式去完成。在落实巡查制工作中,我们所面临的客观实际是人员少、任务重、工作量大,如果我们只是简单地实行一组一车一片的巡查方式,难免会出现“蜻蜓点水、雨过地皮湿”的现象,达不到实际效果。在提高巡查工作有效性方面,我们重点抓了两点:首先是设立了巡查工作组织机构。巡查工作需要协调全局力量共同完成,如果没有一个健全合理的机构去组织协调,那也只能使巡查流于形式,实现不了预期的效果。针对这种情况,我局成立了巡查工作领导小组,由局长任组长,各责任区责任领导任副组长,并设立了领导小组办公室,使巡查工作能够有组织、有计划地进行。其次是合理规划,采取多种形式开展巡查工作。一方面做好区域巡查。各责任区人员按照分类监管制度规定的巡查频次,深入所有建档备案企业,掌握企业生产经营的动态变化情况,同时,调查责任区内新增加企业情况,解决好了“面”上的问题。另一方面做好专项巡查,在适当的时机,根据有关文件精神,对食品、农资、建材等需要集中力量进行整治的产品,由巡查工作领导机构组织开展专项巡查,解决好了“块” 上的问题。另外,对重点企业、重点产品、重点区域以及群众反映强烈、被新闻媒体曝光的违法行为,开展重点巡查,做到反复查、突击查,有效解决了“点”上的问题。 回顾一年来的食品安全整治工作,我们有以下三点体会:
一是必须主动汇报工作,正确处理整治与服务的关系,争得地方政府的理解和支持。年初,我局就将有关省、市质监部门食品整治工作会议精神向县政府主要领导进行了汇报。在汇报中,我们还向县政府分析了x县食品企业的监管现状、存在的问题以及近两年在整治工作中取得的主要成绩,并提出了我局贯彻落实食品安全整治工作的具体措施。通过积极汇报,引起政府领导对食品安全整治工作的高度重视。
二是必须加强与各乡镇和相关部门的协调配合。在食品安全整治工作中,我们还注重与各乡镇和县工商局进行沟通联系,争取他们的支持。
三是必须结合实际,集思广益,提高各项措施的可操作性。我局多次召开中层以上人员会议、党组会议,研究措施,安排食品安全整治工作。结合我局实际,制定了《x县质量技术监督局服务监管打假三项责任制》,成立了食品安全监管领导小组。另外,监管责任区划分以后,我局专门召开了各责任区、责任单位人员会议,进一步征求意见,对监管服务打假责任的分解进行了适当调整,力求做到合理分配,既防止有些人没有能力监管,又防止了有些人没有监管任务。
二、工作中存在的问题
从x县经济发展实际和我局工作实际来看,抓好食品质量安全监管工作还要面临以下问题:
一是面临着监管力量严重不足的问题。x县有x个乡镇,监管类食品企业x家,小作坊x家,仅对这些企业的监管压力已经不小。再加上由于小作坊门槛比较低,竞争能力差,比较容易出现新增和停产现象,数量不稳定,隐蔽性强,都可能导致监管工作不够全面。
二是面临着食品生产企业利益唯上而带来诚信缺失的问题。一些生产企业只看到眼前利益,不按标生产或无标生产,对产品不进行出厂检验,直接进入市场,食品质量无法保证。更有甚者,一些食品生产企业通过掺杂使假、以次充好、滥用添加剂、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品等等,以达到降低成本的目的。
三是还没有充分调动企业的积极性。目前食品安全信用体系建设还停留在政府操作的层面上,发挥企业主动性不够,对诚信守法企业缺乏褒奖措施。
三、下步工作打算
我局下步工作的总体思路是:以分片定责制为重点,以巡回检查制、监督抽查制为主要内容,以乡镇和村为基础,积极探索并努力形成“监管部门、乡镇政府、村委会、企业自身”四位一体的长效监管整治模式,逐步实现“政府监管、行业自律、企业自负、群众参与、责任共担”的食品安全工作新格局。具体工作打算有三点: (一)积极发挥基层组织的作用。一是发挥村干部的优势。对小作坊类食品加工点的监管方面,村委会、村干部的监督优势十分明显。他们对本村情况“知根知底”,与企业主较为熟悉,让他们参与企业的监管和服务,一方面工作更全面,另一方面提供了较好的群众基础。同时,切实解决了“管得着、看不见”和“看得见、管不着”的问题。质监部门由于受到监管条件的限制,不可能每时每刻都盯着企业,而村干部在经常的走动中,对企业及小作坊的生产情况了如指掌,一旦掌握企业有假冒伪劣行为就能及时向我们举报,企业的整顿整改情况以及新增或关停并转情况也能及时反馈给我们,食品生产企业信息库就能及时动态维护。二是发挥行业自律的优势,通过行业协会,加强对食品生产加工企业的业务培训和技术指导,在统一管理、统一检测方面发挥作用,开展同行企业的相互监督,积极引导生产企业诚信守法经营,实行行业自律。 (二)进一步抓好分片定责制。一是单位自身层面。抓好局属各部门的协调配合,严格责任追究。二是乡镇(街道)及村(居)委会层面。配备好食品安全监督员,充分发挥监督员的积极性和主动性,适当赋予监督员的监督职能,经常性地组织开展检查活动,努力做到“乡乡有人管、村村有重点、厂厂有人查”。三是食品生产企业层面。建立企业质量信息员定期汇报工作制或者述职报告制,抓好信息员的培训和考核,全面形成纵向到底、横向到边、不留死角的监管网络。[出自-] (三)努力形成长效监管模式。一是强化食品出厂强制检验制度。购置必要的检验检测设备,配备必要的检验人员,履行好食品出厂的强制检验义务。二是强化原(辅)材料和各类添加剂的入厂检验制度。确保原(辅)材料质量合格可靠,防止滥用添加剂,杜绝使用违禁添加剂。三是建立质量预警机制。对于巡回检查、回访、监督检查、执法检查等监督管理中发现的质量问题,及时采取措施,切实落实整改,把问题消灭在萌芽状态。四是强化行业协会建设。使协会成为企业与监管部门、企业与企业之间沟通的桥梁,积极探索行业协会通过其内部的制约与激励推进企业诚信体系建设,提高企业的自律、自强意识。五是强化舆论宣传,提高全民安全意识。尤其要通过乡镇(街道)和村(居)委会食品安全监督员作用的充分发挥,广泛收集民声,倾听民意,采取针对性措施,提高食品安全保障能力;通过建立健全食品安全举报奖励制度,及时查处各类违法行为,不断规范市场经济秩序。六是强化与药监、卫生、工商等有关部门的沟通与联系。建立健全食品安全工作联席会议制度,及时交流并共同协商解决食品生产、流通领域出现的新情况、新问题及新矛盾,切实有效地保障各项工作落到实处。
食品安全整治工作涉及面广,任务艰巨,责任重大。虽然我局在食品安全整治工作方面取得了一些的成绩,但是离上级要求还有一定差距,在下步工作中,我局将紧紧围绕省、市质监部门及县政府食品安全整治工作部署,立足实际,着眼长远,扎实工作,为确保x县食品安全做出更大的贡献!
为切实加强食品安全工作,认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品工作的决定》和省政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》及州、县政府相关文件精神,强化安全生产责任,确保国家财产和人民群众的生命安全,切实维护社会稳定,我局把食品安全工作作为全系统今年工作的重点和中心任务,作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。一年来,在县委、县政府和州商务局的正确领导下,在州、县食品安全委员会的具体指导下,在各有关部门的大力支持配合下,全系统全面动员,统一思想,提高认识,明确责任,精心组织,周密安排。认真开展食品安全监督管理和服务工作,经过全局同志的艰苦努力,取得了一定的成绩。
一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
为了加强对生猪定点屠宰工作的监管,我们商务局委托县公安局税侦大队执法,坚持内管外查的工作方针,从生猪屠宰的源头抓起,严格三证、检疫、检验制度,对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查,严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。
同时,开展生猪屠宰专项整治工作,明确工作重点,严格规范屠宰企业的经营行为,建立健全生猪疫病标识追溯制度,统一的台帐和证章制度,对私屠滥宰等行为的进行投诉举报制度,对流通环节以制度形式进行程序监控,严厉打击私屠滥宰现象,杜绝了问题肉的上市,私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时,我们坚持对生猪屠宰场实行日报制,牢固树立安全第一,预防为主意识,及时掌握生猪的产地和数量,确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉、平价肉。
二、加强酒类管理,狠抓《条例》、《办法》落实
当前酒类安全消费,已引起各级党政领导的高度重视和社会的普遍关注,我们商务局切实加强领导:
一是大力宣传,通过媒体、横幅、标语,召开经营者会议等形式,广泛宣传《湖南省酒类管理条例》和商务部《洒类流通管理办法》,让经营者了解其重要性,掌握经营程序。
二是开展摸底排查工作,对全县所有经营酒类的1015经营户进行了认真的调查,初步建立了酒类经营户挡案。
三是组织工商、质监、卫生、公安等部门,根据《条例》和《办法》的要求,对于本地酒类市场进行一次全面的清查,严格实行酒类商品溯源制度,严厉打击经销假冒伪劣酒类商品的行为,规定酒类经营户必须建立了购销台帐和悬挂禁止向未成年人售酒的警示牌,进一步规范和净化了酒类市场。
20XX年xx县商务部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程,维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下:
一、20XX年食品安全主要工作
今年来,县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署,结合行业特点,认真开展一系列食品安全专项整治活动,积极构建食品安全信用体系,不断提高我县的食品安全水平。
(一)大力实施市场工程建设
为了净化农村市场,打击假冒伪劣商品,保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料,完善农村商品流通体系网络,我局按照商务部及省、市统一部署,积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础,乡级店为骨干。以县城为中心,以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前,在全县发展乡、村级“农家店”100多个,统一门牌,统一标志,大力推进了流通现代化,保证了农村商品市场,推进了食品超市进乡镇,放心店进村组工作,建立了食品流通配送网,推动了食品安全工作的稳步开展,开创了县域中小企业发展的新路子,保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。
1、建立生猪定点屠宰场
xx县原生猪定点屠宰场属食品公司企业,由于县城改造,需要重新选址,局领导和规划人员跑遍整个城区,为落实资金、员工安置等问题,先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下,XX年8月,新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作,商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致xx广大居民的一封信》1000余份,分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传单和标语20余条,并在县电视台连续播放《公告》等,在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准,加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度,为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻,严防“问题肉”流进市场。
二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。
三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作,加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控,发现异常,及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。20XX年初,县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点,有针对性地开展专项整治工作,使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制,切实杜绝了病害劣质肉品的流通,确保了农村肉食品保障水平的明显提高。
一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。
二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上,明年我们的任务是再建标准“农家店”50个,我们侧重点放在二十一个新农村试点村,使得每个试点村都有“农家店”,积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理),严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系,切实做到分工负责、密切配合,进一步强化屠宰执法的刚度和强度。
一年来,我村委会在山泉镇党委、政府的正确领导下,得到镇食安办的大力帮助指导,根据我村委会实际情况结合镇党委政府要求,深入开展食品安全专项整治工作,坚决贯彻执行《国务院关于加强食品监督管理的特别规定》,本着对人民群众高度负责,把食品安全工作作为村委会重点工作来抓。现汇报我村委会在食品安全工作的做法。
一、充实领导机构,落实专职责任制
我村委会在原有成立食品安全工作领导组外,指定村委会“两委”班子中安排一名工作人员专抓食品安全工作,负责村委会食品安全检查督促工作,使工作收到良好效果。
二、加强宣传教育工作,实施勤检查强管理
根据山泉镇党委政府下发食品安全工作文件要求和食品安全专项整治行动工作要求,我村委会利用各种宣传资料等有关食品安全知识工作要求,在主要道路、农家乐多次张贴食品安全宣传横幅,对辖区所有生产、销售食品的农家乐,积极发放食品安全宣传资料。
三、认真落实,加强监管,抓重点
我村委会以农家乐、各组村民群宴为中心,按上级有关部门要求,将食品安全工作纳入重点来抓。以农家乐、各组村民群宴食品安全工作为中心,邀请镇食品安全工作领导对我村委会常年经营的37家农家乐进行培训,内容有:守法经营、诚信经营、亮证经营、食品安全要求和准入制等。全面落实商品质量查验登记、索票索证、进销台帐登记制度。使我村委会多年来没有发生一宗食物中毒事故,让群众食得放心,确保广大人民群众身体健康,又保障消费者合法权益不受侵害,受到上级好评。
为认真贯彻落实《食品安全法》,确保广大人民群众食品消费安全,我局高度重视食品安全工作,重点从与民生息息相关的生猪定点屠宰和酒类管理工作入手,认真贯彻实施国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》,商务部制定下发的《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》,扎实工作,严格监管,坚决整治违法经营行为,食品安全工作取得了一定的成效,现将我局1—9月份所做的工作总结如下:
一、政策法规标准建设
认真落实食品安全各项法律法规,严格执行食品安全事件责任追究制。认真贯彻落实国家《食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》,进一步提升我市商务领域食品安全水平,促进屠宰、酒类行业健康、有序发展。
二、食品安全监督管理
(一)监管体制机制
根据工作职能和实际情况,分别制定了《生猪产品质量安全专项整治方案》和《酒类流通领域专项整治实施方案》,将食品安全工作纳入全局工作目标管理,把严格执行食品安全事件责任追究制作为防止食品安全事件的发生重要举措。并分工落实到各相关业务股室,形成全局上下共同参与的工作格局。首先,我们根据《条例》相关规定,建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度,严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。实行主要领导负总责,分管领导直接抓,专职人员具体抓,全面掌握实际情况,及时解决问题。其次,为进一步落实食品安全工作责任,我局与各责任单位(生猪定点屠宰场)、各酒类销售企业签订了食品安全工作目标责任书,明确了食品安全工作责任、目标、任务,层层落实、分片包干、责任到人,加强了对生猪定点屠宰场、酒类销售商的日常监督管理。
(二)行政许可
为进一步理顺生猪屠宰和酒类批发行政许可程序,依据《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》等行政许可法律、法规,规范行政执法行为,加强对生猪定点屠宰许可与酒类批发许可的管理,保障人民群众的身体健康。
(三)日常监管
1、生猪定点屠宰:我局积极开展生猪定点屠宰日常监督检查工作,是生猪定点屠宰管理工作能否顺利进行的关键。执法大队每天都不定时的对城区各市场进行多次的监督检查,严格查证验物;对饭店、食堂随时进行抽查,发现问题及时教育警告处罚;对村庄市场不定期进行突击检查。节假日更是加大监督检查的力度,对检查中发现的各种违法行为坚持以事实为依据,以法律为准绳,认真公开的进行处罚。
2、酒类管理:我局在酒类流通管理方面强化了日常监管,坚持开展《酒类流通随附单》执行情况专项检查;坚持开展节假日酒类产销市场专项执法检查;坚持进行酒类质量市场抽检;坚持不定期日常巡查执法制度;坚持宣传酒类管理政策法规。
3、完善酒类流通管理体系。我局综合执法大队通过严把市场准入关,强化监管,加大扶优扶强等服务措施,发展一批上规模、上档次的酒类生产和流通企业。通过行业规划,增强企业的自我发展能力,形成良好的发展竞争机制,不断提高我市酒类品牌的知名度和信誉度,培育出张飞糊酒等具有浓郁地方特色、有知名度的酒类品牌。
三、专项整治开展情况
(一)生猪定点屠宰工作:
1、采取法律的、行政的、经济的手段取缔私宰屠商,城区统一归口机械化定点屠宰场屠宰,让人民吃上“放心肉”。我们本着构建和谐社会,提倡人性化的安置办法,重点以疏导、安置、瓦解为主,加强宣传法律法规和政策。
2、加强屠宰企业的检查和行政执法工作,对我市所有生猪定点屠宰场点实行目标管理考核。8月份,我局组织对全市所有定点屠宰场(点)进行了全面检查,对做得好的3家定点屠宰企业进行了表彰,对场地建设差,不符合“生猪屠宰管理条例”的定点屠宰企业下达了限期整改的通知。坚决打击私屠滥宰,严禁“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市销售等违法行为。1—9月份,在生猪定点屠宰工作方面,开展联合执法行动20多次,出动执法人员400余人次,拘留5人,打击取缔私宰窝点7家,共缴获“注水肉”、“病害肉”共计9000多公斤。
3、对我市生猪屠宰的运行状态随时进行监控,每月都制订生猪屠宰运行监测表,使生猪屠宰监控做到常态化、规范化、日常化。
(二)酒类管理工作:
1、对大型超市、专卖店、大型餐饮企业、批发企业进行了重点整治。7月25日晚上,我局酒类、成品油、药品流通管理综合办公室与商务综合执法大队联合,出动执法人员12人次,出动执法车辆3台次,对华天酒店、新世界大酒店、皇都ktv等大型娱乐场所进行了酒类安全突击检查,重点检查进口酒、红酒、啤酒。在检查过程中,新世界大酒店的新野会ktv经营较规范,具有酒类零售备案登记证,包厢都贴有“不得向未成年人售酒”的警示牌,并有“酒类流通随附单”。个别经营不规范,经营的酒类产品无证、无单,包厢又无警示牌,我局下达了整改通知,并全程进行跟踪。通过此次夜间突击检查,实现了我市酒类监管到位不留“死角”。今后,我局将不定期对娱乐场所进行酒类安全突击检查,进一步规范了我市娱乐场所的酒类消费安全及经营秩序。
2、完善管理机制。规范酒类许可备案档案,为进一步规范酒类管理,我们组织专人对酒类许可档案、零售备案档案、“放心酒”经营档案、违法查处档案进行了全面清理归档,建立诚信经营和违规“黑名单”台帐,进行跟踪管理,规范酒类管理行为,提高酒类管理水平。
四、保障条件和能力建设
(一)执法队伍建设
一是为加大食品安全工作的力度,我局由商务执法大队管理食品安全的工作职责,因人员编制过少,又临时聘用了20名执法人员,调整了人员,充实了力量,添置了办公设备,组建了一支高效、有力的食品安全监管执法队伍,确保让人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。
(二)有奖举报制度
我局建立了食品安全有奖举报制度,鼓励公民、法人和其他组织对商务领域食品安全违法行为进行举报,只要举报的违规违法属实,有举报奖励。
(三)宣传、教育培训
紧紧围绕《食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》以及商务部《酒类流通管理办法》等法律、法规。以“增强食品安全意识,提高自我保护能力”为目标,广泛深入开展食品安全知识普及教育以及各类食品行业教育活动,强化食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。
五、食品安全管理存在的问题
一是日常执法力量薄弱,商务执法监管范围点多面广,监管难以到位,工作难度和压力比较大。二是我市食品检验、检测体系不健全,检测仪器和检测人员欠缺,检验、检测手段滞后,无法对假冒伪劣商品、食品进行及时检验、检测和鉴定。如“注水肉”、“瘦肉精”等检测需送衡阳等地方检测,导致执法成本较高。三是酒类流通秩序有待进一步规范,特别是批发经营秩序和乡镇散装白酒销售还要进一步加强监管。
六、食品安全工作下一步工作措施
一是进一步加大宣传力度,进一步增强全民食品安全意识。我局将继续充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用,建立信息平台,采取多种形式和途径大张旗鼓地开展食品安全宣传教育活动,让广大群众知晓食品监管的意义和目的,宣传整治成果,继续曝光典型案例,树立典型企业,使食品安全工作深入民心,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二是加大协调配合力度,进一步抓好食品安全专项整治工作。食品安全工作涉及面广、监管环节多,我局将继续投入必要的人力、物力、精力,按照商务部门的职能职责,强化措施,加强协作,形成合力,实现商务领域食品安全监管全履盖。
三是加大检查执法力度。继续加强屠宰企业和酒类市场的市场检查和行政执法工作,严厉打击私屠滥宰、“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市销售、制售假冒伪劣酒等违法行为,确保肉类、酒类商品质量安全。进一步规范食品经营秩序,逐步建立食品安全综合协调监管的长效机制。
为切实加强食品安全工作,认真贯彻落实国务院和省、市、县相关文件精神,我局把食品安全工作作为今年工作的重点和中心任务,作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。一年来,在县委、县政府和市商务局的正确领导下,在县食品安全委员会的具体指导下,在各有关部门的大力支持配合下,我局全面动员,统一思想,提高认识,明确责任,精心组织,周密安排。认真开展流通领域食品安全监督管理和服务工作,经过艰苦努力,取得了一定的成绩。现将我局食品安全工作情况总结汇报如下:
一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
为了加强对生猪定点屠宰工作的监管,我局加强执法检查,坚持“内管外查”的工作方针,从生猪屠宰的源头抓起,严格“两证”、检疫、检验制度,对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查,严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。同时,开展生猪屠宰专项整治工作,明确工作重点,严格规范屠宰企业的经营行为,建立健全生猪疫病标识追溯制度,统一的台帐和证章制度,对私屠滥宰等行为的投诉举报制度,对流通环节以制度形式进行程序监控,严厉打击私屠滥宰现象,私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时,我们坚持对生猪屠宰场实行“日报制”,牢固树立“安全第一,预防为主”意识,及时掌握生猪的产地和数量,确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉。
(一)强化组织领导,明确责任。
我局依照国务院和省、市、县相关文件精神要求。为切实做好我县生猪定点屠宰专项整治工作,我局高度重视,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长、相关股室人员为成员的专项整治工作领导小组,明确指导思想、工作职责、整治内容、整治目标等,确保整治工作有序开展。同时组织生猪定点屠宰企业负责人召开肉食品安全工作会议,认真学习《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》等法律法规和商务部、省商务厅和市局相关文件精神,进一步提高生猪定点屠宰企业负责人的社会责任感及肉食品安全防范意识,提升其管理水平,有效预防和杜绝了肉食品安全事故的发生。
(二)强化生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全。
为进一步加强生猪屠宰管理,规范生猪屠宰行为。一是督促和指导生猪定点屠宰企业进一步健全完善生猪进出厂检验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度;二是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰,对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录,并按规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售,对经检验不合格的生猪产品及时进行无害化处理,禁止流入市场销售。
(三)强化规范屠宰,突出重点,严格检查。
在专项整治中,按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作,对辖区内生猪定点屠宰厂重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查,未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害及注水猪肉流入市场;对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见,并下发了整改通知,对企业整改落实情况进行跟踪检查。
(四)广泛开展宣传,营造良好氛围。
在活动开展以来,充分利用信息报送、网络发布等方式,进行广泛宣传。采用宣传活动标语和发放宣传资料、现场咨询等方式,参与开展了食品安全活动周宣传活动。此次专项活动共悬挂宣传横幅2幅,发放各种宣传资料500余份。
二、加强酒类市场工作的监管力度
今年,我局酒类商品市场管理工作认真贯彻落实省、市、县工有关精神,以整顿酒类市场为重点,严把市场准入关,狠抓《酒类流通管理办法》和《四川省酒类管理条例》的贯彻落实,打击制售假冒伪劣酒类商品的违法活动,逐步建立统一、开放、竞争、有序的酒类商品市场。
(一)做好酒类产销许可证的核发工作
为规范我县酒类行业的经营主体资格,维护酒类市场的正常秩序,根据商务部《酒类流通管理办法》和《四川省酒类管理条例》的规定,认真做好酒类产销许可证的核发工作。今年度新办酒类产销许可证39家。通过换发证进一步加强对酒类经营企业主体资格、经营范围、经营条件和经营地址等的清理工作,依法查处无证照生产经营行为。对于证照不符者,要求其办理换证手续;对已停止经营业务企业的酒类产销许可证予以注销;对办理的证件,进行年检,确保证件登记内容与实际情况相符。逐步建立健全全县酒类生产、经营企业基本情况档案。
(二)坚决溯源制度,规范经营行为。
严格执法,以检查随附单制度、不得向未成年人销售酒类商品执行情况为重点,今年我局已向酒类批发户企业发放随附单57本,向酒类经营者发放不向未成年人销售酒类商品警示标志195张。通过对其执行情况进行检查发现,主要存在以下问题:
一是对随附单填写不规范。在检查中往往看到有相当一部分经营者随附单填写内容不全,或不填备案登记号或未加盖企业有效印章。
二是对不向未成年人销售酒类商品警示标志的`警示作用认识不够,张贴位置不符合要求。有一部分经营者找种种理由不将标志张贴到醒目位置,致使标志的警示作用难以充分发挥。
针对出现的问题,我们积极应对,对随附单的填写进行现场指导,加大对《随附单》的宣传力度,对相关经营者进行培训,保证《随附单》制度深入实施;同时运用教育、督促、处罚等手段,教育经营者自觉执行不向未成年人售酒的规定,严肃查处向未成年人售酒的行为,并在醒目位置明示警示标志。
(三)加大执法检查力度,维护市场秩序。
全年我局出动执法人员475人(次),车辆112台(次),共检查酒类商品零售商381户(次),酒类批发户13家(次),查封过期和不合格酒类商品127瓶,销毁不合格酒类商品354瓶,检查生猪屠宰企业12家(次),检查生猪销售摊位254户(次)。责令停业整改21户,出具《责令整改通知书》21份,行政处罚11起。
三、存在的主要问题
一是执法力量薄弱,执法队伍有待于加强。执法水平和办案质量进一步提高。
二是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多,消除监管死角,净化肉品市场,高效开展稽查工作难度过大。
三是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大,特别是边远农村地区。其人口稀散,实施定点屠宰后,成本提高,肉品价格上扬,老百姓难以接受。
四是酒类商品经营点多面广,经营规模普遍较小,加之小店时开时停,这就加大了执法监管的难度。
四、20xx年工作打算
(一)切实加强生猪定点屠宰管理工作。
针对存在的问题,我们将切实按照商务部和省商务厅“进一步加强生猪屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,确保肉品质量安全”的指示精神和要求,进一步加强生猪定点屠宰管理工作,扎实推进定点屠宰向纵深发展,建立长效监管机制,进一步保障肉品质量安全。
一是加强定点屠宰规划管理,加快机械化屠宰进程。进一步提升改造机械化屠宰,逐步淘汰和关闭落后的手工操作,实行规模化经营,规范化发展。
二是加大联合执法检查力度,严厉打击私屠滥宰,制售“瘦肉精”猪、注水猪、病害猪等违法行为。加强与各部门合作,发挥各自管理职能的优势,强化日常监管,开展定期不定期的联合检查活动,从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制,继续加大执法力度,形成长效监管机制,确保不出现生猪肉食品安全事件发生。
三是全面推行肉品品质强制检验制度和专业技术人员持证上岗制度。督促和指导生猪定点屠宰场肉品品质检验人员学习检验业务知识,提高检验人员检验能力。
四是完善制度,建立长效监管机制。进一步健全完善生猪屠宰管理和屠宰场内部管理各项制度,严格屠宰厂设立和退出制度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检查制度等。
(二)强化酒类市场监管工作。
一是强化舆论宣传。进一步强化对《条例》、《办法》及酒类商品知识的宣传咨询活动,提高广大人民群众的鉴别能力和自我防护意识,增强酒类企业依法经营的意识,提高消费者自我维权的能力。同时和新闻媒体合作,及时通报工作进展情况,并定期公示整治结果。会同工商、质检等部门对辖区内销售的酒类商品进行抽样检验,特别是对诚信经营者及重大违法行为、监督监测结果定期在新闻媒体及时予以曝光,从而形成群众参与监督,全社会广泛支持的良好氛围。
二是严格市场准入。要建立严格的酒类商品备案登记、随附单制度和购销登记制度,严格执行索证索票制度,建立进销货台帐,做到票随货走,货票相符,对来源不清,销售去向不明的行为,坚决予以查处。酒类经销商须从证照合法的生产、批发企业购进酒类商品,从而依法规范酒类商品经营者的经营行为,建立健全规范的酒类商品市场体系,完善酒类商品质量准入规则。
三是加强对酒类商品广告的管理。对新上市的酒类商品,必须持相关资料到县商务局登记备案,持有《酒类商品备案登记表》后,方可进行广告宣传销售。
四是加大随附单的查处力度。按照程序对证照齐全的经销户发放随附单,工作向一线倾斜,对零售经营户加大随附单的查处力度。由零售商向批发商索取《随附单》,批发商向生产厂家索取《随附单》,逆向查处,顺向管理,充分维护“三者”的合法利益。
五是建立市场管理的长效机制,采取定期与不定期检查相结合的办法,加大整治查处力度。
县农业局岁末年初食品安全大检查工作总结
按照荥经县食品安全委员会办公室转发雅安市食品安全委员会办公室《转发四川省食品安全委员会办公室<关于巴中市12.18食物中毒事件的通报>的通知》(荥食安办发26号)安排,局领导的高度重视,认真安排,积极部署,切实加强农业部门辖区内岁末年初食品安全工作,认真吸取巴中市12.18食物中毒事件教训,积极开展食品安全生产大检查工作,保障全县人民饮食安全。现将工作开展情况总结如下:
一、组织保障,加强领导,明确责任。
我局认真贯组织学习《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》,对全县人民群众饮食安全高度负责的.态度,严格按照职责分工,切实履行监管职能,认真落实食品安全责任制和责任追究制,采取有力措施,加大检查力度,确保岁末年初期间食品安全。成立了农业局岁末年初食品安全工作领导小组,由局长牟涛任组长,副局长石文进任副组长,农产品质量监管股、农业行政执法大队、动物防疫股、动物卫生监督所等相关站室为成员单位,领导小组办公室设在农产品质量监管股,负责日常工作开展。整治时间主要集中在岁末年初期间。按照相关要求,开展全县食用农产品和农村自办群体性宴席隐患排查整治工作。加大对食品基本知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导,切实保障农村群众身体健康和生命安全。
二、开展全县农产品质量安全监管,保障“食尖上的安全”。
(一)加大宣传。充分利用网络、媒体、电视、报刊等宣传农产品质量安全法律、法规、食用农产品安全知识。通过制作展板、散发资料、悬挂横幅、设立举报电话等形式。公布举报电话,发放《农产品质量安全知识》500本,出动宣传人员18人,宣传人员1500余人。
(二)积极开展超市、农贸市场、生产基地专项检查,净化“三品一标”农产品市场。在全县开展无公害茶叶、蔬菜、果蔬、食用菌和“荥经天麻”地理标志等农产品标志使用专项项检查,对大中超市吉选、宇虹等十余家店内销售的“三品一标”农产品进行了逐一检查,未查出违规使用标识现象。对市场上经营的水果商家进行了宣传,禁止商家将食品标签粘贴在水果、蔬菜上面,纠正了标签粘在水果上的商家,口头通知其现场整改。并及时向城区农贸市场所有经营摊点作出宣传,强化商家“食用标签黏合剂中通常含有笨、甲苯、二甲苯等有毒化学物质、标签直接贴于水果蔬菜表面,苯可能渗入食品之中,造成不安全隐患”的意识观念。商家们纷纷表示将按《中华人民共和国农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》执行,确保农产品质量安全,为大家供应放心农产品。
(三)强化服务意识,规范企业包装、标识材料使用行为。专项整治小组对全县农产品生产加工企业塔山有限责任公司、相岭蔬菜加工企业、高山农业科技有限公司、宝峰茶叶专业合作社、明花猕猴桃协会、背二哥茶叶专业合作社等农产品生产经营企业进行了检查,规范了经营者的印刷和包装标识使用行为,防止农产品二次污染现象,正确处理突发事件发生,确保农产品包装标识符合质量标准,为消费者提供安全、放心优质产品。
(四)严把农业投入品关,净化源头。对农业投入品使用情况,国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等进行检查,全县未发现违法行为。
通过此次食品安全大检查,我局县共出动执法人资36人次,执法车辆6台次,发放《食品安全》、《农产品质量安全》、《食用农产品知识》等资料4500余份,净化了节前食用农产品市场,保障了农产品质量安全,增强了广大群众消费信心,确保全县人民过上一个放心平安春节。
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为了进一步抓好全县中小学校校园食品安全工作,切实消除食品安全隐患,确保师生的饮食安全,根据县政府《20__年食品安全专项整治工作方案》的要求,县教育局于四、五月份在全县中小学开展了食品安全专项整治工作。现将此项工作的'开展情况作如下总结:
一、领导重视,责任落实,行动迅速,工作有序
食品安全关系到师生的生命健康安全,关系到学校教育教学工作的正常开展,关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作,县教育局下发了《20__年食品安全专项整治工作方案》(长教发[20__]26号)并对此项工作进行了专题部署,各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案,分别制定了切实可行的工作方案,成立了以校长任组长的工作专班,明确了工作任务和要求,并迅速行动起来,扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会,与会人员参观了流溪小学食堂建设,帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题,召开全镇校长和食堂管理员会议,并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会,对食品安全工作进行了专题培训,并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视,措施得力,安排部署到位,全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。
二、加强宣传,营造氛围,强化培训,提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作,营造声势,扩大影响,全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语;二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式,宣传食品安全知识,提高广大师生的法律意识和自我保护能力;三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况,龙舟坪中心校,资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况;三是开展各种形式的专题培训活动,提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识,县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座,都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训,县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作,提高了广大师生的安全知识和自我保护意识,提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度,强化全面整改
在这次专项整治行动中,县教育局把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作和食品安全专项整治作为重点,要求各学校全面排查,不留空白,发现问题,现场整改,并和县工商局、卫生监督局一起开展联合检查,同时派专班深入到各乡镇,深入到僻远、规模小的学校进行抽查。四月份以来,县后勤与勤工俭学管理中心一行人,分别到高家堰、贺家坪、榔坪、渔峡口、资丘等乡镇二十多所学校进行检查,对食堂、商店存在的食品安全问题进行现场处理,对学校的食品安全管理工作进行指导。各乡镇中心学校、局属各学校分别成立了领导小组和工作专班,校长挂帅,逐校逐店进行检查,发现问题现场整改。从整体情况看,食品安全制度得到了进一步的健全,无证经营的情况得到了有效扼止,购销台帐和索证票制正在逐步规范,食品安全的“五关”得到了较好地落实,食品安全的长效机制正在逐步建立。总之,这次食品安全专项整治行动,认识到位,行动迅速,措施得力,效果明显。
四、正视问题,警钟长鸣。
在这次食品安全专项整治行动中,也暴露出一些问题。一是学校食品安全硬件设施还不能达到要求,必要的消毒、储存设施欠缺;二是对僻远薄弱学校的食品安全工作缺乏经常性地检查指导,导致工作随意性大,食堂环境卫生差,各项食品安全措施不落实;三是仍有极少数学校搞“甩手承包”,缺乏监管,仍存在安全隐患;四是部分学校食堂管理不太规范,具体表现在建账不规范,没有严格实行成本核算、保本经营,帐目、菜谱等公开不及时,没有及时调控学生伙食质量;五是从业人员的素质有待于进一步提高。食品安全关系重大,在今后的工作中,我们一定要紧抓不懈,做到警钟长鸣。
县产品质量和食品安全专项整治工作总结
xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20xx年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。
一、主要做法
(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速
国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合xx实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的xx县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20xx年9月5日,xx县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着xx县的专项整治活动拉开了序幕。
(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标
按照国家、省、市专项整治活动的要求,xx县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。
(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动
在整治工作中,xx县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。
1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围
专项整治工作开展后,xx县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。
2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治
在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。
(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治
一是是抓好生产过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前xx县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。
二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。
四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。
(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的`产品质量安全进行整治
一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。
二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。
三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20xx年全年,食品抽查合格率达83%,较20xx年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20xx年增长了17.1个百分点。
四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。
五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20xx年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。
(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治
一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。
二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。
三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。
四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。
五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。
(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治
一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。
二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。
三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。
(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治
一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。
二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传
教育,从源头上确保药品质量安全。
三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。
四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。
(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治
一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。
三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。
3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作
xx县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。
二、取得成效
xx县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,xx县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。
一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。
二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,xx县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。xx县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。
三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。
四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。
三、取得成效的经验
xx县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:
1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。
2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,xx县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。
3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。
4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。
5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。
在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。
6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。
7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题,及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。
四、存在困难和问题
xx县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:
一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。
二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。
三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。
四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。
五、下步工作打算
产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:
一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。
二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。
三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。
四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。
五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动xx经济社会稳定发展。
二〇〇七年十二月十八日
县食品药品监督管理局食品安全工作总结 -安全工作总结
进入XX年以来,xx县局以科学发展观统揽全局,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时,本网,积极做好全县食品安全协调工作,使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下:
一、积极主动,在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上,我局领导不等不靠,主动与县政府主要领导汇报有关情况,取得了县领导的大力支持下,并拨付开办费2万元。x月x日上午,市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上,市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式,县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后,在继续行使原药品监督管理职能的基础上,增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的.新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌,是全市县级局第一家,同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制,建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行,增强我局的综合监督的有效性,我局通过与县政府沟通,积极构建食品安全综合协调长效机制,起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》(包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》),组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》,进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施,为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点,认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间,我局积极部署节日食品安全工作,主要做法有:一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议,专题部署节日期间食品安全监管工作;二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件,下发到各乡镇及县直相关部门,要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查;三是明确了工作重点,以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种,以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域;四是要求各相关部门建立昼夜值班制度,带班领导和值班人员都要坚守工作岗位,确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动,大检查由主管副县长亲自带队,根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主,对县食品生产加工企业进行检查,对证照、车间卫生、生产设施进行检查;第二组以工商部门为主,对酒类、饮料、糕点(月饼)等食品进行了重点检查;第三组以卫生部门为主,对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查;第四组以市场办为主,对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中,共检查食品生产企业2家,大型商场超市3家,学校食堂2家,宾馆饭店2家,对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》,并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道,形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作,需要我们及时研究新情况、新问题,大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩,但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中,我们继续以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实科学发展观,按照市政府的要求和部署,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断提高食品安全工作的质量和水平,推动全县食品安全工作取得新成效。
★ 食品安全工作总结
★ 食品安全工作总结