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法院培养选拔女干部工作总结 -总结
近几年来,法院落实各项措施培养选拔女干部,取得了良好的成效,
一是转变观念,为女法官的发展创造良好的环境。该院党组坚持科学的人才观,破除“占比例、配盘子”的陈腐观念,重视女干部的培养选拔。1、转变女法官自身观念。提高心理意识,树立自强、自立、自信意识,敢于正视困难和问题;提高业务意识,与时俱进,加强学习,加强对逻辑思维力和推理能力的锻炼,提高准确审判能力和释疑解惑的创新能力;提高政治意识,既要认真学习政治理论,提高政治理论水平,又要以负责、认真的态度投身政治,要积极参与竞争,主动适用社会,迎接挑战。 2、建立女法官人才信息库,为培养法院女干部充实后备军。3、为女法官创造宽松的工作环境。采取演讲比赛、文艺汇演、参观旅游等多种形式缓解女法官心理压力,培养她们积极、乐观、向上的心态。4、帮助女法官解决工作与家庭的矛盾。祁阳法院曾采取召开女法官家庭座谈会的形式,帮助女法官争取家庭对其工作的争持。 5、积极组织女干警学习任长霞、宋鱼水、祁爱群等女干部优秀事迹,加强对本院优秀女干警先进典型的培养、推荐和宣传,从而激发全院女干警历史使命感,确立正确人生目标,树立正确人生价值观,全院上下营造了一个女干部比、学、赶、超的喜人局面,形成了良好的工作氛围。
二是精心培养,全面提高女法官综合素质。1、积极组织女干警参加各级党校的各种培训班,加强对女干警的政治学习,努力提高她们的政治理论水平。XX年来以来,该院女干警参加各级党校培训达12人次。2、拓展女法官发展的渠道。做好对女法官的考察和推荐工作,积极向组织人事部门推荐,为女法官的.发展提供更广泛的舞台和空间。XX年,彭妍同志经我院推荐,被录入祁阳县后备干部人才库。3、加强对女干警的一线锻炼,丰富女法官实践经验。目前,该院从事在审判、调研一线工作的女干警30人,占女干警总数的92%。近3年来,我院注重充分发挥女干警的职能作用,女干部队伍建设取得了可喜成绩,29名女干警中具有本科以上文凭的27人,具有大专文凭的2人。自XX年全国实行全国统一司法考试以来,全院共有11人通过全国统一司法考试,其中7人是女干警,这7名女干警已全部进入法官队伍行列。先后8人次受到县委嘉奖,1人出席县党代表,
2人被评为全县五好政法干警,1人被团县委评为岗位能手,XX年,申苑丁同志被评为全市保密工作先进个人,XX年,彭妍同志被评为全市优秀法官。
三是大胆委任,努力拓宽女法官成长渠道。在培养、选拔女干部时,该院始终做到选拔无偏见,使用无“禁区”,一方面坚持德才兼备,与时俱进,把适应现代社会发展的女干部选拔上来,大胆使用,在立案、信访、民事、刑事、行政、调研、司法质量评查、法警、后勤管理等各个领域,该院按照德才兼备、扬长避短、用当其所的原则配备了适当比例的女法官担任庭长、副庭长、主任、副主任、副政委等职务。目前担任中层骨干的女干警8人,其中庭长1人,研究室主任1人,副庭长6人,占全院女干警人数的28%。另一方面实事求是看待女性存在的缺点,及时帮助,做到扬长避短,发挥其特长,提供平台,促进成熟、健康成长。如女法官张爱丽同志是老党员,坚持原则,办事干练,工作时间长,经验丰富,设立立案庭时,院领导将其任命为立案庭庭长,确保立案庭工作从逐步走向规范化;又如彭妍同志毕业于名牌大学,业务素质较强,但与相关单位协调关系经验不足,为此,院领导将其安排在刑事庭、民一庭担任副庭长锻炼多年才将其提拔为观音滩法庭庭长。女法官于杨宁同志擅长理论调研,但审判经验不足,XX年,院领导安排其到基层法庭从事审判工作,XX年年,任命其为研究室主任,使其能更好地理论联系实践
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单位工作总结
法院培养选拔女干部的工作总结
近几年来,法院落实各项措施培养选拔女干部,取得了良好的成效。
一是转变观念,为女法官的发展创造良好的环境。
该院党组坚持科学的人才观,破除“占比例、配盘子”的陈腐观念,重视女干部的培养选拔。
1、转变女法官自身观念。提高心理意识,树立自强、自立、自信意识,敢于正视困难和问题;提高业务意识,与时俱进,加强学习,加强对逻辑思维力和推理能力的锻炼,提高准确审判能力和释疑解惑的创新能力;提高政治意识,既要认真学习政治理论,提高政治理论水平,又要以负责、认真的态度投身政治,要积极参与竞争,主动适用社会,迎接挑战。
2、建立女法官人才信息库,为培养法院女干部充实后备军。
3、为女法官创造宽松的工作环境。采取演讲比赛、文艺汇演、参观旅游等多种形式缓解女法官心理压力,培养她们积极、乐观、向上的心态。4、帮助女法官解决工作与家庭的矛盾。祁阳法院曾采取召开女法官家庭座谈会的形式,帮助女法官争取家庭对其工作的`争持。
5、积极组织女干警学习任长霞、宋鱼水、祁爱群等女干部优秀事迹,加强对本院优秀女干警先进典型的培养、推荐和宣传,从而激发全院女干警历史使命感,确立正确人生目标,树立正确人生价值观,全院上下营造了一个女干部比、学、赶、超的喜人局面,形成了良好的工作氛围。
二是精心培养,全面提高女法官综合素质。
1、积极组织女干警参加各级党校的各种培训班,加强对女干警的政治学习,努力提高她们的政治理论水平。XX年来以来,该院女干警参加各级党校培训达12人次。
2、拓展女法官发展的渠道。做好对女法官的考察和推荐工作,积极向组织人事部门推荐,为女法官的发展提供更广泛的舞台和空间。XX年,彭妍同志经我院推荐,被录入祁阳县后备干部人才库。
3、加强对女干警的一线锻炼,丰富女法官实践经验。目前,该院从事在审判、调研一线工作的女干警30人,占女干警总数的92%。近3年来,我院注重充分发挥女干警的职能作用,女干部队伍建设取得了可喜成绩,29名女干警中具有本科以上文凭的27人,具有大专文凭的2人。自XX年全国实行全国统一司法考试以来,全院共有11人通过全国统一司法考试,其中7人是女干警,这7名女干警已全部进入法官队伍行列。先后8人次受到县委嘉奖,1人出席县党代表。2人被评为全县五好政法干警,1人被团县委评为岗位能手,XX年,申苑丁同志被评为全市保密工作先进个人,XX年,彭妍同志被评为全市优秀法官。
三是大胆委任,努力拓宽女法官成长渠道。
在培养、选拔女干部时,该院始终做到选拔无偏见,使用无“禁区”,一方面坚持德才兼备,与时俱进,把适应现代社会发展的女干部选拔上来,大胆使用,在立案、信访、民事、刑事、行政、调研、司法质量评查、法警、后勤管理等各个领域,该院按照德才兼备、扬长避短、用当其所的原则配备了适当比例的女法官担任庭长、副庭长、主任、副主任、副政委等职务。
目前担任中层骨干的女干警8人,其中庭长1人,研究室主任1人,副庭长6人,占全院女干警人数的28%。另一方面实事求是看待女性存在的缺点,及时帮助,做到扬长避短,发挥其特长,提供平台,促进成熟、健康成长。
如女法官张爱丽同志是老党员,坚持原则,办事干练,工作时间长,经验丰富,设立立案庭时,院领导将其任命为立案庭庭长,确保立案庭工作从逐步走向规范化;又如彭妍同志毕业于名牌大学,业务素质较强,但与相关单位协调关系经验不足,为此,院领导将其安排在刑事庭、民一庭担任副庭长锻炼多年才将其提拔为观音滩法庭庭长。女法官于杨宁同志擅长理论调研,但审判经验不足,XX年,院领导安排其到基层法庭从事审判工作,XX年年,任命其为研究室主任,使其能更好地理论联系实践。
选拔培养乡镇女干部工作经验材料
“十五”期间,我们立足于全面提高妇女干部队伍素质,激励全体妇女投入“两个率先”的伟大实践,认认真真抓源头,扎扎实实打基础,乡镇女干部队伍不断壮大。全市138个乡镇的党政班子都配备了一名以上女干部,有29名女干部担任乡镇党政正职。在此基础上,一大批优秀女干部脱颖而出。新提拔4名副县(市)区长来自乡镇;8个县(市)区的四套班子有37名女干部,其中正职5名。在实践中,我们转换工作思路,实现工作重点下沉,破解妇女干部培养选拔工作的难题,取得了初步成效。
一、多渠道开源,壮大乡镇女干部的基本队伍
基层妇女干部基数少,导致妇女领导干部在干部队伍中所占比例小,这是妇女干部培养选拔工作的一大难题。为破解这道难题,我市各级党委政府,解放思想,勇于实践,创造宽松的政策环境,积极地为乡镇女干部队伍的壮大开辟源头活水。
一是拓宽入口,充实乡村女干部源头。近几年来,市、县两级组织人事部门都主动出击,通过到各地高校宣传政策、举办各种人才招聘会、公选“村官”等形式,辅之比较优惠的待遇,吸引女大学生回原籍工作。为充实村级女干部队伍,通州市在招考村级干部时,重点向女青年倾斜,两年招考46名村级干部,女性24名,占52。这批女青年分别担任村支部副书记、主任助理和专业会计等职务,工资待遇均由乡镇财政统一发放,同时纳入市委组织部的女干部人才库。通过各县(市)区的努力,乡镇女干部的比例五年提高了3.5个百分点。
二是保驾护航,让女干部在竞争中脱颖而出。在公务员考录、公推公选、竞争上岗等工作中,组织部、妇联首先在政策上主动把关,杜绝性别歧视,确保女性占比,有时还对女性适度倾斜,将一些岗位拿出来专招女性,为女性参与竞争创造宽松条件。同时,各级妇联配合组织部门对符合条件的女性做好宣传发动工作,主动为她们提供各种信息,组织针对性培训,使女干部参与各类岗位竞争的人数和成功率逐年上升。如东县通过两次招考,把50名女干部吸纳到优秀青年后备干部队伍中来,其中2人走上乡镇正职岗位,8人走上乡镇副职岗位,6人担任镇长助理。南通市级机关招录公务员,女性录取比例达到了50。
三是不拘一格,不断充实壮大女后备干部力量。在县处级、乡科级后备干部队伍建设中,我们对妇女干部的占比都提出刚性要求,确定后备干部名单时严格把关,女干部占比达不到比例的,一律不批。崇川区委规定,各单位上报后备干部时,女干部占比要在30以上。最终全区确定了120名乡(科)级后备干部,女性占46.7。为拓宽女后备干部来源,我们解放思想,敢于破格,只要素质优秀,在年龄、专业、任职年限、职务职级等条件上,女干部可以适度放宽。通过“双推双考”一批年纪轻、学历此文来源于文秘家园:wmjy.net高、有发展潜力的女干部被破格吸收到县处级、乡科级后备干部队伍中。
四是推动交流,为乡镇女干部队伍充实优质资源。乡镇女干部队伍的壮大不仅需要量的扩张,更需要质的优化。“十五”期间,我们有组织有计划地分期分批动员安排机关优秀女干部交流到乡镇工作,改善了乡镇女干部队伍的知识、专业结构。交流女干部也在乡镇工作中作风得到磨炼,实践能力得到提升,成为乡镇女干部中的中坚力量。全市29名乡镇正职领导干部中有近一半是从机关交流出去后,在乡镇锻炼成长起来的。如皋市把是否在乡镇工作过作为提拔机关干部的必备条件,激励机关干部下乡镇工作,其中成长了3名女镇长。
二、多层面培养,提高乡镇女干部的全面素质
女干部成长慢、培养难,难就难在基层女干部文化层次低、能力弱,缺乏竞争力。因此对乡镇女干部的培养要精心规划组织,强有力地推进实施。
一是优先培养,妇女干部率先实现轮训一遍的目标。针对基层妇女干部理论功底薄弱的状况,市委组织部和妇联提出“十五”期间对乡、村两级妇女干部轮训一遍的目标。市县两级联动,责任明确,任务落实。市委组织部与妇联抓乡镇,每年联合举办至少一期女干部培训班,每期不少于50人。市委组织部举办的中青班等重点班次中,女干部不少于20比例。市委党校、省委党校的重点培训班次,优先安排优秀乡镇女干部参加。目前全市乡镇副书记以上的`女干部基本都参加了省、市两级党校的培训,同时,市委组织部和市妇联加强对县(市)区妇女干部培训工作的指导和考核,各县(市)区加大对乡、村妇女干部的培训力度,五年共举办妇女干部培训班100多期,培训各级各类乡村女干部5000多人次。
二是重点培养,为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。“十五”期间,市、县都确定了一批重点培养的乡镇女干部,为使她们顺利成长,各级党组织都对她们实现跟踪管理,悉心指导,在理论培训、实践锻炼、思想教育上为她们创造更多的机会。如皋市针对一个时期乡镇没有女性正职的状况,明确提出培养“当家型”女领导干部的工作目标,挑选优秀女干部到重要部门、重要岗位锻炼,使一批优秀女干部脱颖而出,从中提拔了4名女镇长。海门市委以正职女干部培养为重点,加大培养力度,全市三分之一的乡镇配备了女书记、女镇长。对乡镇女干部思想上的成长各级党组织也悉心关怀。结合班子考察、年度考核对她们的工作、思想状况加以跟踪了解,市委组织部、市妇联每年都要组织乡镇女干部座谈会,组织她们交流思想工作,对她们的成长进步提出要求。
三是换岗培养,提高乡镇女干部的竞争实力。市县两级党委组织部都十分注重通过换岗培养来丰富乡镇女干部的阅历,拓宽视野,完善知识结构,提高能力水平。每年都围绕企业改制、招商引资、文明创建、沿江开发、民营经济等全局性重点工作,选调乡镇女干部在艰苦环境、复杂工作中经受锻炼,提高攻坚克难的本领,磨炼意志品质。如皋雪岸镇镇长,原是一个镇的副书记,素质很好,但受岗位局限,表现并不突出。如皋市委把她调到招商引资一线锻炼,二年的实践使她的各方面能力得到提高,作出了优异的成绩。在如皋市民主推荐乡镇正职领导干部时,她脱颖而出,得到大家的推荐,走上了镇长岗位。5年来市县两级选派1000多名妇女在急、难、险、重的中心工作中锻炼。
三、多方面重视,培育乡镇女干部成长的良好氛围
各级党委不仅从思想上高度重视妇女干部的培养选拔工作,更注重把这种重视转化为工作上的有力领导和推动。
一是抓住换届契机,重点推进。在换届工作中,市县两级对照规划,分析难点,突出重点,及早落实各种措施,做好充分准备。海门市委规定乡镇党委换届选举时,每个乡镇必须有一名以上女干部作为党委委员候选人,在坚持条件的前提下,确保一名以上女干部选入班子,换届、乡镇合并中8名女干部走上乡镇党委书记、镇长的岗位。海安、如皋、通州等地政府换届时,都配备了35岁以下的年轻女干部。通州市乡镇党委换届,一次性提拔14名女干部担任乡镇党委领导职务。
二是认准苗子,敢于破格提拔。对于基本素质好、有发展潜力、群众公认的优秀女干部,各级党委敢于解放思想、大胆使用。海安县委为改变女干部源头不足问题,突破资历、职级等限制,通过公推公选的形式,一年内选拔30名女干部担任各级各类助理,为妇女干部成长提供舞台。前几年南通市公开招聘团市委副书记时明确只招女性。一名女干部年仅25周岁,在副科级岗位上任职仅一年多,但经过笔试、面试、考察,该同志各方面素质确实不错,有发展潜力,市委常委会研究通过,破格重用。
三是同等条件下,适度倾斜。为不断壮大女干部队伍,在女干部的使用、岗位交流上,我市各级党组织都予以重点关心与支持。在同等条件下,优先选拔女干部。在一些适合女性干部工作的岗位上尽可能安排女干部。在党政领导干部管理中,坚持在退二线、离岗退养年龄上男女一条线,不对女同志另定标准,形成男女平等的政策导向,保证女干部队伍的稳定壮大,让领导班子中的女同志充分发挥作用。
我局认真按照中央、省、市委有关文件精神,从有利于发挥妇女的聪明才智,优化领导班子群体结构,改善领导班子整体效能,提高干部队伍素质入手,进一步加大女干部培养力度,努力造就德才兼备的女干部队伍,走上了领导岗位。20XX年度,我局提拔了3名中层副职,其中2名女干部。
一、提高认识,加强领导。局党委不断解放思想,更新观念,开阔视野,把培养选拔女干部工作作为一项重要、长期任务,坚持不懈地抓好、抓实,充分发挥女干部在经济发展和社会稳定中的“半边天”作用。定期听取妇女工作计划落实情况和在职干部工作政绩情况汇报,在重大会议上多次强调选拔使用好女干部的重要意义,并大力宣传女性在现代化铝工业园区建设中的`突出贡献,唤起全社会对培养、选拔和使用女干部工作的理解和支持。
二、理论培训,提升素质。我局制定了培养女干部的总体规划,依托市委党校等阵地,采取理论培训、交流学习等多种方式,积极对女干部进行任职培训和政治理论培训,不断提高女干部的理论水平和综合素质。20XX年,举办各类培训班4期,培训妇女干部50多人次,女干部的综合素质得到明显提高。
三、强化培养措施,全面提高女干部的综合素质。为促使女干部更快更好地成长,我局在进行系统理论培训的基础上,对发展潜力较大的女干部特别是年轻女干部,有意识地放到重要岗位和艰苦环境中,让她们经风雨、见世面,于急中练才智,难中练能力,险中练党性,苦中练意志。一是围绕提高领导市场经济的能力,把优秀女干部放到经济第一线,让她们在干中学、学中干,逐步成为从事和领导经济建设的行家里手。二是围绕提高组织协调能力,把一些急、难、险、重的任务,如处理突发事件等交给她们,在“风口浪尖”上经受锻炼,增长才干。三是围绕提高宏观决策和驾驭全局的能力,注重选拔部分长期在基层工作的女同志到上级机关担任实职,让她们在较高层次环境中开眼界、长见识,促进了女干部的快速成长。
四、营造氛围,加强储备。我局注重营造“推荐优秀女干部”的良好氛围,通过民主推荐、组织考察等途径,建立健全了全局女干部后备人才库,为培养选拔优秀女干部奠定了坚实的基础。
五、加大选拔任用工作力度。一是进一步深化干部人事制度改革,建立一套能上能下,能进能出的充满活力的管理机制。二是破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念,大胆选拔任用德才兼备的优秀年轻干部,尤其是女干部创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,为女干部的脱颖而出创造有利条件。
女干部培养工作总结
我局认真按照中央、省、市委有关文件精神,从有利于发挥妇女的聪明才智,优化领导班子群体结构,改善领导班子整体效能,提高干部队伍素质入手,进一步加大女干部培养力度,努力造就德才兼备的女干部队伍,走上了领导岗位。20XX年度,我局提拔了3名中层副职,其中2名女干部。
一、提高认识,加强领导。局党委不断解放思想,更新观念,开阔视野,把培养选拔女干部工作作为一项重要、长期任务,坚持不懈地抓好、抓实,充分发挥女干部在经济发展和社会稳定中的“半边天”作用。定期听取妇女工作计划落实情况和在职干部工作政绩情况汇报,在重大会议上多次强调选拔使用好女干部的重要意义,并大力宣传女性在现代化铝工业园区建设中的突出贡献,唤起全社会对培养、选拔和使用女干部工作的理解和支持。
二、理论培训,提升素质。我局制定了培养女干部的总体规划,依托市委党校等阵地,采取理论培训、交流学习等多种方式,积极对女干部进行任职培训和政治理论培训,不断提高女干部的理论水平和综合素质。20XX年,举办各类培训班4期,培训妇女干部50多人次,女干部的综合素质得到明显提高。
三、强化培养措施,全面提高女干部的综合素质。为促使女干部更快更好地成长,我局在进行系统理论培训的.基础上,对发展潜力较大的女干部特别是年轻女干部,有意识地放到重要岗位和艰苦环境中,让她们经风雨、见世面,于急中练才智,难中练能力,险中练党性,苦中练意志。一是围绕提高领导市场经济的能力,把优秀女干部放到经济第一线,让她们在干中学、学中干,逐步成为从事和领导经济建设的行家里手。二是围绕提高组织协调能力,把一些急、难、险、重的任务,如处理突发事件等交给她们,在“风口浪尖”上经受锻炼,增长才干。三是围绕提高宏观决策和驾驭全局的能力,注重选拔部分长期在基层工作的女同志到上级机关担任实职,让她们在较高层次环境中开眼界、长见识,促进了女干部的快速成长。
四、营造氛围,加强储备。我局注重营造“推荐优秀女干部”的良好氛围,通过民主推荐、组织考察等途径,建立健全了全局女干部后备人才库,为培养选拔优秀女干部奠定了坚实的基础。
五、加大选拔任用工作力度。一是进一步深化干部人事制度改革,建立一套能上能下,能进能出的充满活力的管理机制。二是破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念,大胆选拔任用德才兼备的优秀年轻干部,尤其是女干部创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,为女干部的脱颖而出创造有利条件。
培养选拔女干部工作调研报告
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,笔者特意走访了县妇联、县教育局、检察院等8家县直单位及7个乡
镇场所,发出并收回调查问卷90份,对这些单位女公务员的工作情况,进行了深入调查了解。
一、我县培养选拔女干部工作基本情况
近年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合我县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有女公务员423人,占全县干部总数的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部16人,占正科总数的26 %。在县直党政机关中有50%的班子配备了女干部,全县女干部参政议政水平有了明显提高。
二、女干部培养选拔中面临的问题
一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说,女性过于感性,缺乏理性思维。形象思维强,抽象思维相对较弱,缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力,遇到那些需要发挥创造力、想象力,需要打破常规的新思路、新举措,女干部便略显功力不足。同时,在调查研究中,发现80%的女干部安于现状,开拓创新意识不强,愿意从事办公、人事等事务性工作,对挑战大、发展空间大的岗位,不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部,75%对目前工作比较满意,不愿下基层工作,不愿轮岗交流,在一个岗位一干就是几年、十几年,工作经历单一,实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。在基层工作的女干部,83%的对工作现状不满意,认为基层工作环境差,工作压力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早点进机关。
二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念,使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望,女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大,进而造成了男女从政的社会环境不平等。在调查研究中发现,60%的家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对,以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在对各单位的男同志进行女干部培养选拔工作调查了解时,95%的'男干部认为要加大女干部的选拔力度,提高女干部的任职比例,但对于女干部担任单位主职,其中却有58%以上不接受,认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看,全县教育、林业、公安、水利等22个县直单位的党政班子里,没有配备女干部。因此,妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识,在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想,从总体上影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素影响了女干部的创业热情。有资料调查,家务劳动中 80%以上是由女性来做,妇女每天用于做家务的时间为232.75分钟,比男性多150.85分钟。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。在单位是领导,要胜任岗位职责,在家是家庭主妇,要做“贤妻良母”,要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,也抑制了女性从政水平的发挥。因此,如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。
三、进一步做好培养选拔女干部工作的建议与对策
一是加大培养教育力度,促进女干部综合素养的全面提升。要强化思想教育。通过交心谈心,开展心理专题辅导,更新女干部的发展观念,引导和教育女干部认清宏观形势,把握改革、发展的进程与趋势,提高女干部的竞争意识,树立女干部的主体意识,以“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌、平等发展的拼搏精神来适应社会、迎接挑战。要强化理论培训。根据女干部自身存在的缺陷,有的放矢地组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。要强化实践锻炼。创新载体,为广大女干部搭建多岗位锻炼的舞台。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度。通过采取选派女干部下乡、下村任职锻炼、外派到沿海部门挂职学习等方式,让她们到矛盾聚焦地、经济发展前线去挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去成长,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是加大宣传倡导力度,营造女干部健康成长的社会氛围。充分发挥妇联的“娘家”作用。利用今年为“全省妇联基层组织建设年”的良好契机,强化妇联基层组织建设,切实发挥基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,履行好组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,大力推进女干部脱颖而出。加强舆论导向和社会宣传。利用报刊、电视、网络等宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过定期推出巾帼典型系统报道,举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传我县各条战线中涌现出来的开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出先进女干部典型,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是加大制度倾斜力度,拓展女干部成长成才的有利空间。强化组织领导。各级各部门要坚持领导责任制和工作责任制,在女干部的培养选拔工作中,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。完善制度建设。认真落实《20xx—20xx年**县培养选拔女干部工作规划》及《中共**县委关于进一步加强和改善党对妇联工作领导的意见》,进一步明确思路,加大女干部的培养选拔力度。深化体制改革,坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,激励女干部通过竞争来展示自身才华,不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏障,摒弃求全责备思想,不以年龄划杠子、不以资历定位子,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。大力推行“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施,为女干部的成长成才打造良好平台。
县女干部培养选拔情况调研报告
妇女是推动经济发展和社会进步的一支强大力量,妇女参政议政情况是衡量社会进步的重要标尺。是县乡两级换届之年,为了进一步做好培养选拔女干部工作,力争女领导干部总量比上届有所增加,提高女干部参政议政的能力,__妇联对全县女干部培养选拔情况进行了一次全面调研。
(一)妇联系统干部基本情况
目前,我县妇联系统共有干部64人,县妇联5人,乡镇场妇联主席14人,县直和省、市驻城单位妇委会主任45名。村妇代会主任294名,年满60周岁,工作满10周年的村妇代会主任76名,女大学生村官7名。县妇联编制数5个编,现有干部1人,在岗5人,其中主席1人,副主席1人,副科级干部2人,科员一人。
(二)培养选拔女干部情况
1、领导重视,环境优化。
近几年来,我县各级党委政府把培养选拔妇女干部工作放在重要位置,坚持多渠道选人,多方法育人,多途径用人,让一批德才兼备的优秀女干部相继走上领导岗位。这既优化了领导班子结构,又增强了干部队伍的活力。形成了领导重视,政策支持的良好局面。一是领导重视。县委、县政府、县人大、县政协均确定由一名副职分管或联系妇联工作,定期不定期听取妇联工作汇报,妇联主席列席参加县委常委有关会议,营造重视妇女工作的良好氛围。14个乡镇场都确定了一名副职分管妇女儿童工作。以来,县妇联有1名干部得到提拔,3名干部得到交流,新进年轻公务员一名。提拔了3名乡镇妇联主席,3名机关妇委会主任,有4名乡镇妇联主席交流进城。二是政策支持。于在全市率先出台了党建带妇建文件,明确了乡镇妇联主席 、机关妇委会主任的政治、生活、职级待遇。建立全县女干部职工电子档案,成立了女干部人才库。20以来。共提拔副科职女干部32名,正科职14名,处级领导2名。年县政府制定了《__县妇女发展规划》,规划中明确规定:乡(镇)党委、政府领导班子中有1名以上女干部,并逐步增加;加大正职女干部的选拔力度。县政府及其工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高;加强对年轻优秀女干部的培养、选拔。县委、政府工作部门中,30岁以下的'科级女干部在同级干部中的数量逐步增加;夯实女性决策管理人员基础;到,女干部占干部队伍总数的比例不低于全市平均水平,县、乡(镇)后备干部中女干部的比例分别不少于15%、20%;村委会成员中女性比例力争达到 30 %以上。村委会主任中女性比例力争达到 5 %以上。居委会成员中女性比例保持在 50 %左右。4月,县委组织部出台了《关于加强股级干部管理的暂行规定》,进一步明确了机关妇委会主任在单位的地位和待遇,明确了机关妇委会主任是科级后备干部,明确了县妇联对机关妇委会主任管理权限。在县、乡、村三级换届中都明文规定了党代表、人大代表、政协委员、村支两委中女性比例。
2、全县女干部配备情况。
(1)四大家领导班子女干部配备情况:县委、人大、政府、政协四大家均配备了女干部。其中:县委、县政府1名(兼)县人大领导班子中3名,政协领导班子中2名。__牧场班子成员1名。全县共有在职女处级领导干部7人。
(2)乡镇领导班子女干部配备情况:全县12个乡镇和土桥农场管理区领导班子成员中均保证了有一名女干部,乡镇班子中共配备女干部17名,其中女乡镇长2名,人大主席5名,政协联络主任1名。
(3)县直科级单位领导班子女干部配备情况:全县已在45个县直正科级(不含省市驻城单位)领导班子中配备女干部61名,有女性党政一把手的6人,全县正科级实职女领导干部31人,副科级实职女领导干部90人,13个要求优先配备女干部的领导班子均已配备。
(4)后备女干部及女党员情况:全县有县处级后备女干部5人,占县处级后备干部的25%;全县有女党员22660人占党员总数19%,新增党员260人其中女党员90人,占34.6%。
(5)“两代表一委员”女性人数占比情况:2012年县级换届时,党代表300人,女性39人,占13%;人大代表168名,女性代表14人,占9%;政协委员155人,女性委员52名,占34%。
(一)任职层次较低,正职、要职女干部相对少,一是正职少,全县12个乡镇和土桥农场管理区有没有一名女乡镇党委书记。县直单位有科级以上实职女干部121人,担任正科级单位党政一把手的只有4名。二是实职、要职少。
全县在45个县直正科级(不含省市驻城单位)领导班子中配备女干部61名,这些女领导在班子中排名靠后,职权比其他副职少,配角多,虚职多。
(二)基层妇女工作者待遇得不到解决,晋升机会少。14名乡镇场妇联主席和45名机关妇委会主任中,没有一名是专职的,尤其是乡镇场妇联主席,一般都身兼三职。如办公室副主任、妇联主席、组织干事等。是领导的得力干将,平时忙得团团转,但政治地位上不去,经济待遇也上不去。全国妇女联合会《农村基层妇女组织工作条例》第十四条规定:“乡镇妇女主席,应享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。”但我县14名乡镇场妇联主席没有一人能按规定实施。很多机关妇委会主席干了十多年,都无法解决副科待遇。
(三)女性参政议政程度不高,参与公务事务管理能力不强。我县两代表一委员女性比例偏底,尤其是女人大代表。,全国人大女代表占代表总数的20.2%,省人大女代表占代表总数17.7%,而我县人大女代表只有16人,仅占代表总数的9%,分别低于全国11个百分点和全省的9个百分点。
(四)女后备干部队伍比较薄弱,来源不足。目前,我县35岁正科以下女干部只有2名,30岁以下副科2名。有的单位出现了女干部空缺和断层现象。
20是县乡两级换届之年,为加大女干部选拔提拔力度,按照中办发65号文件要求,力争女领导干部总量比上届有所增加,提高女干部参政议政的能力,为此,建议:
(一)营造女干部健康成长,脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传。大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,弘扬男女平等,尊重妇女的新观念。大力宣传各条战线涌现出来的优秀妇女典。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营选关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
(二)完善培养选拔女干部刚性制度。严格按照《__县妇女儿童发展规划》要求,提高妇女参与各级领导班子的比例,使培养选拔妇女干部在任何地方,任何部门,任何单位都有位置,有目标,有措施,有人抓。在选拔使用上,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。能委以重任的,不放在一般岗位,能任正职的,不当副职用,看本质,看潜力,看发展,不拘一格大胆启用优秀女干部,要有一定的硬要求,硬措施作保证,不断完善女干部培养选拔机制。目前我县在换届时对乡镇班子女性做了刚性要求:“必须有一名女性”。“两代表一委员”女性占比(县里暂时没出台文件),一定要有刚性文件做支持,否则,因女性在选举中的劣势,虽候选人达到比例,但真正当选的比例不高。
(三)加大对女干部的培训力度,增加女干部实践锻炼机会。针对女干部自身存在的缺陷,有的放矢组织学习培训,通过举办女干部培训班,遵循领导人才成长规律和女干部的特点,学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维能力和理论水平,针对女干部队伍流动性差,工作经历较单一,基层工作经验欠缺等瓶颈问题,加大岗位交流力度,多到乡镇基层和艰苦环境中经受锻炼。经历多岗位,多层次,多领域的实践锻炼,丰富工作阅历,提高实际工作能力。
(四)加强对女干部的管理监督,跟踪服务。教育女干部树立好自身形象,做到自尊,自爱,自立,自强,珍惜自己的岗位和前途,同时要想办法解决女干部的一些实际困难,要想其所想,帮其所需,解其所难,让其在组织的温暖和关怀下健康成长,安心、踏实工作。
某市培养选拔优秀年轻女干部经验材料
近年来,市围绕中央、省市培养选拔女干部、发展女党员工作规划和目标,把发现、培养、选拔使用优秀年轻女干部作为加强干部队伍建设的重要环节来抓,使一大批德才兼备的年轻女干部脱颖而出,走上了各级领导岗位,有效地优化了干部队伍结构,增强了各级领导班子的战斗力。
一、放开视野,广开才路发现年轻女干部。一是竞争机制“选”人才,为优秀年轻女干部脱颖而出开辟“绿色通道”。,面向全市范围公开选拔15位副处级领导干部,一名28岁的女干部因表现突出而成为当时全市最年轻的县处级干部。九里区首次选拔12个副科级干部,6名女干部成为任职人选,她们平均年龄28.6岁,最小的仅25岁;二是上下联动“推”人才。结合年度考核,大力开展民主推荐后备女干部活动,共推荐了300名女处级后备干部,其中35岁以下占48名;集中开展荐才活动,开展的群众性荐才活动,共推荐各类女性人才638名。邳州市、丰县的.“雏鹰工程”等荐才活动成效显著;从高校选调优秀应届大学毕业生,不断充实女干部“人才库”。20至今,共接收省委组织部选调生5此文来源于文秘家园:wmjy.net0人,其中女性16名;三是重视妇联“荐”人才。以来,市妇联向党委组织部门先后推出了十几位优秀县处级女干部。并与市委组织部积极配合、密切协作,形成了“四个共同”,即共同进行调查研究,统一思想;共同开展推荐活动,统一步骤;共同制定工作目标,统一部署;共同落实成才措施,统一培养,收到了良好效果,使一大批综合素质高、业务能力强、群众公认的年轻女干部走上了各级领导岗位。
二、放宽渠道,多措并举培养年轻女干部。一是宣传与教育齐抓。大力宣传妇女先进人物,倡导“四自”精神,及时将在“双学双比”、“巾帼建功”、“四自”教育等活动中涌现出来的先进女性纳入组织视野;一大批文化水平高、开拓进取意识强的女干部成为各岗位中坚力量;通过“三八”联谊会等多种形式,为女干部提供广泛接触、交流经验、沟通思想、启发思路的机会和条件,促进了女干部整体素质的提高。二是培训与使用并举。市委组织部、市妇联将中青年女干部培训班纳入党校主体班次,坚持每年从全市各行业选送一批40岁以下优秀的科、处级年轻女干部到市委党校进行理论培训。年以来,市、县两级共举办女干部培训班54期,培训科级女干部2430人次,培训面达85;提高女性参政议政能力,党代会女代表的比例从第八次17.8提高到第九次的18.72,政协女委员的比例从第十一届一次会议17.8提高到第十二届一次会议的19.2,市、县(市)区两级人大代表中女代表的比例均保持了24.2左右的水平。三是强基与固本同步。注重抓基层妇女组织建设,强化源头意识。去年,通过对丰县、铜山县、新沂市、贾汪区等所属的29个镇541个村妇女组织建设进行调研,确保了村级妇代会的配备,并把一批“双带”能力强的村妇代会主任选进村两委班子;抓好发展女党员工作。20以来,全市年发展女党员比例均超省《规划》5个百分点。
三、放大优势,不拘一格选拔年轻女干部。一是根据省《规划》,市委制定了市《规划》,对女干部在党政领导班子及后备干部队伍中的比例以及发展女党员比例进行量化、硬化;在工作中做到“四个确保”即确保后备干部中女干部所占比例不少于25;确保县(市)区领导班子女干部比例不下降;确保县处级女干部总量不减少;确保正职女干部稳中有升。二是关键岗位敢于使用。市委组织部门坚持抓好“三个着重”:1、着重于正职岗位女干部选拔,改善领导班子结构。2、着重于年轻女干部的选拔,优化年龄知识结构。3、着重于妇联干部流动和输送,发挥了妇联培养选拔女干部基地作用。近两年来,市、县(市)区妇联共交流出干部25人,提拔使用18人,市、县(市、区)两级妇联主席交流面达70。三是结合换届批量使用。2001年和20,结合县(市)区领导班子调整,共提拔了8名35岁左右的年轻女干部充实到县(市)区领导班子。在使用女干部上积极推行“五必须”政策,即每次讨论调整领导班子,必须有女干部的使用方案;在同等条件下必须优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换必须兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼必须安排女干部;环境复杂,工作难做必须支持女干部。目前,11个县(市)区四套班子有女干部41人,比换届前增长24。
贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告 -情况报告
州委组织部:
几年来,县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署,认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定,始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓,强化对女干部的教育监督管理,大胆选拔任用一些年富力强,工作经验丰富,深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位,有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求,县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》(云组通〔2001〕114号文件)精神,对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查,现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下:
一、基本情况
几年来,我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实,结合云龙县女干部队伍建设的实际,创造性地开展妇女干部的培养选拔工作,为全县女干部积极参政议政,在全县三个文明建设中发挥作用,施展才华,提供了广阔的舞台。
一是妇女干部队伍进一步壮大。到底,全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人,在31人的基础上增加了16%。
二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前,县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部,在198人的基础上增加了38%。
三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中,我县根据女干部的选拔任用及调配情况,不断调整充实女后备干部资源。
四是县乡各级 、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次 中女代表人数达39人,占代表总数的14.72%;县第十四届人大代表中女代表人数27人,占代表总数的15.7%;县五届政协女委员占委员总数的10.7%,20县六届政协女委员占总数的24%,提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。
五是女党员队伍不断得到壮大。年底,全县女党员总数为1177人,占全县党员总数7057人的17%,比年的15%,提高了2个百分点。
二、主要做法
在几年来的党建和领导班子建设实践中,我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作:
㈠充分认识,高度重视,切实加强对培养选拔女干部工作的领导
某某县是州内典型的山区农业贫困县,所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区,各乡镇工作环境和条件差异较大,客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作,历届县委都高度重视,“一班子人”做到思想上统一,态度上坚决,行为上自觉。为选配好乡镇女干部,县委认真分析本地区的实际情况,采取有效措施解决存在的困难和问题,注意加大培养选拔女干部工作宣传力度,教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性,为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识:推进全县小康社会建设需要方方面面的人才,女干部是推动这一事业的重要力量;大力培养选拔女干部,既是社会主义物质文明建设的需要,也是精神文明建设的要求。为此,县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容,放到全县的党建工作中来考虑,把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际,研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》,对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划,提出各阶段的目标任务,完善了相关政策措施,逐步加以落实。由于县委的重视,全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施,工作抓得紧,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
㈡坚持标准,稳步推进,积极做好女干部的培养选拔工作
在选拔任用女干部工作中,坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针,不盲目追求数量和比例,努力做到积极稳妥,确保质量。近年来,全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加,比例逐年提高,发展势头良好。
在具体的选拔任用过程中始终坚持:一是男女平等,一视同仁;二是同等条件下,优先选配女干部;三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部,始终坚持政治上关心,工作上支持,生活上照顾,鼓励她们不断进取,为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高,作用发挥得较好。
㈢立足长远,夯实基础,为培养选拔女干部提供坚实的组织保证
加强对女干部的培养选拔工作,最重要的是从基础抓起。近年来,我县针对女干部来源匮乏的情况,注意从源头抓起,有针对性地加强教育培养工作,帮助她们尽快成长。
一是后备干部工作规范,保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来,我县后备干部工作不断得到加强,逐步走上正规化,县委组织部每年按全县干部调配情况,对后备干部队伍进行适当的调整,同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定,从而为女干部的选拔奠定基础。
二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作,分工负责,逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案,由专人负责保管,注意做好各种登记,及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。
三是采取多种形式,加强对女干部的培训和实践工作锻炼,全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起:
第一,加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要,有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班,指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训,组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识,强炼内功,提高素质。
第二,鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件,积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训,现有的全县女干部都具有中专以上学历。
第三,加强轮岗交流锻炼工作,提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种,环境封闭,工作单一,不利于女干部的全面发展的实际,进一步加强交流轮岗力度,使她们在不同的工作环境,不同的岗位经受锻炼,为她们的成长和成才提供条件。1998年以来,我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次,其中乡镇之间提拨交流15人次,县乡提拨交流26人次。
第四,县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况,加强配合,经常就全县女干部的'培养选拔工作进行分析、研究,针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。
三、存在的主要问题
虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力,已取得了一定的成效,培养了一批工作能力强,有丰富实践工作经验,能吃苦耐劳的女领导干部,但同时也存存一些不容忽视的问题,主要是:
一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高,但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距,为女干部成长成才提供的舞台还不够大,且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少,需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。
二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部,选拔到一定岗位上以后,相应的继续教育培养工作力度不够,多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教,只是一味地埋头工作,缺少必要的学习研究,工作压力大,不利于她们今后的进一步发展。
三是培养选拔女干部的视野不宽,只注重从现有公务员队伍中进行选拔,而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。
四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响,女干部一定程度上参政议政意识还不够强,参政议政能力偏低。
四、意见及建议
针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题,在今后的工作中,要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神,加大力度,进一步健全完善相应的配套政策措施,强化女干部的教育培养选拔和管理工作,主要从以下几方面着手来抓:
一是要进一步提高认识,切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想,认清培养选拔女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感,解放思想,更新观念,采取有效措施,把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。
二是采取有效措施,为女干部的成长创造条件。主要是:一要采取提前退休或转任非领导职务等方式,树立“能者上,平者让,庸者下”的新时期选人用人观念,积极探索干部能下的有效途径,为女干部提供更多的岗位;二要深化干部人事制度改革,采用公开招考、领导干部试用期等制度,优化女干部的选人用人机制,为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障;三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理,提高她们的综合素质。
三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度,加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时,创造引进人才的良好机制,吸引外来优秀女人才,充实女干部后备资源。
四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源,健全完善女干部教育培训措施,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式,加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投身到全县三个文明建设当中。
五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式,定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼,增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。
六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件,积极主动,加强沟通协作,进一步健全女干部和女后备干部资源档案库,拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。
专此报告
7月9日
对我市培养选拔女干部工作的调查报告
大力培养选拔女干部,是适应新形势、完成新任务的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。做好女干部的培养选拔工作,有利于调动广大女干部的积极性、创造性,推动妇女参政议政,充分发挥她们在我市经济发展和社会进步中的“半边天”作用。一、我市培养选拔女干部工作中取得的成效
近年来,我市在女干部队伍建设上,坚持从多渠道、多层面培养和选拔女干部,使全市女干部的数量得到普遍提高。以来我市共提拔县处级女干部77人,其中正处级17人;提拔正科级女干部173人,占提拔总数的18.7%;副科级女干部308人,占提拔总数的15.6%。截止底,全市各类女干部共63386人,占干部总数的38.7%;其中机关干部中,科级女干部1165人,占同级干部总数的13.6%;县处级女干部达到110人,占同职干部的12.4%。目前我市市直机关及县(市)区共有县处级正职干部22名,占同职干部的16.8%。11个县(市)区中分别有9个党委、7个政府班子中配备了女干部。全市114个乡镇中分别有63个党委、62个政府班子中配备了女干部。她们在本职岗位上认真履行职责,开拓奋进,扎实工作,为我市的改革发展稳定事业做出了积极贡献。
二、我市培养选拔女干部的几点做法
几年来,我市采取各种措施切实做好女干部培养选拔工作:
一是市委高度重视对女干部的培养和选拔。市委及相关部门从政治文明的高度来重视女干部工作,把培养选拔女干部工作纳入重要议事日程,纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划,建立了领导责任制。定期分析女干部队伍现状,有针对性地制定加强女干部培养选拔的政策措施。如研究制定了《20-20徐州市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》,召开了全市培养选拔女干部、发展女党员工作会议,、2003年、20三次对全市落实《规划》情况开展督查和检查,从而保证了女干部培养选拔各项指标的落实。
二是认识上逐步实现了“五个转变”。从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”;从“不敢大胆使用”转变为“大胆使用”;从“放羊式”培养转变为规范程序培养;从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的常规性选拔;从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。观念的更新,使培养选拔女干部工作转变为各级党委的自觉行动,全市形成了关心女干部、重视女干部、重用女干部的良好氛围。
三是注重提高女干部的自身素质。市委组织部积极创造条件,注意对女干部进行培训。结合实施干部培训规划,对全市县处级以上女干部进行轮训;市委组织部每年举办两期的中青年后备干部培训班中,都明确规定女干部的比例或名额;定期举办女干部培训班,市委组织部、市妇联已联合举办了17期女干部培训班,对700多人次科级女干部进行了系统的理论培训;共组织了100多名女干部参加了组织部门与北京大学、南京大学、中国矿业大学等高校联办的工商管理、经济管理研究生课程班等班次的学习,等等,加强了女干部的理论修养,提高了她们的业务知识水平和职业道德水平。近年来市委组织部、市有关部门以及各县(市)区开展了选派干部到经济较发达地区挂职锻炼和学习考察等工作,都为女干部提供了锻炼学习的机会。
四是健全培养选拔女干部的政策和措施。我市通过制定“五必须”、“四统一”、“三着重”等政策和工作思路,加强对女干部的培养选拔。“五必须”即“讨论调整领导班子必须有女干部的使用方案;在同等条件下必须优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换必须兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼必须安排女干部;环境复杂、工作难做时必须支持女干部”。“四统一”即市委组织部、市妇联在培养选拔女干部工作中形成了“共同开展调查研究,统一思想;共同开展推荐活动,统一步骤;共同制定工作目标,统一部署;共同落实成才措施,统一培养”的工作思路。“三着重”即着重于县处级女干部的选拔,改善领导班子结构;着重于年轻女干部的选拔,优化女干部队伍的年龄知识结构;着重于抓住换届的有利时机,加大党政领导班子女性比例。各县(市)区在培养选拔女干部工作中也积累了一些好的经验,如新沂市突出正职使用,近年来先后选拔了14名女干部担任正职领导;睢宁县在公选领导干部时,对女干部实行“放宽条件、放宽范围”的“两放宽”政策;邳州市采取公推公选的方式选拔6名女副镇长;云龙区识才、育才、荐才、用才“四个环节”相结合,至年共提拔科级女干部73名,占同期提拔干部总数的28.5%;九里区对女干部工作实行目标管理,目前全区科级女干部的比重比增长了4.2个百分点。等等。
五是加强后备干部工作,为培养选拔女干部提供源头活水。我们在每年民主推荐后备干部时,明确要求各地、各单位要加大女干部的选拔力度,重视把那些年轻优秀的女干部推荐出来,确保女干部的比例和数量。2001年来市委组织部、市妇联还三次在全市范围内采取集中民主推荐女后备干部的办法,通过召开全市民主推荐妇女干部大会,集中推荐了一批优秀的女后备干部人选。建立了全市统一的女后备干部库,按照培养使用方向,分专业分类别建立管理台帐,严格日常监督管理,定期补充调整,实行动态管理。目前我市副处级女后备干部队伍中,近期可进班子的成熟人选以及经过一、二年培养能够走上领导干部岗位的副处级后备干部人选共有74名,占后备干部总数的18.9%。
三、女干部发展中面临的问题
一是思维方式和工作经验制约着女干部的成长进步。总的来说,女性形象思维强,抽象思维相对较弱,有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,会更多地关注事物的表象和具体细节,容易犯“以偏概全”和感情用事的错误,这也造成了有些女干部在工作出现难题时显得束手无策,影响了女干部的发展。同时,女干部大多在机关成长,长时间下基层或从基层上来的很少;有一部分女同志不能正确处理家庭与事业的关系,参政意识不强;少数人安于现状,怕吃苦,不愿下基层工作,有的在一个岗位一干就是十几年,工作经历较单一。因此实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。
二是传统观念制约女性从政问题。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主,女人以家庭为主”这种观念增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度,进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识,一些同志思想认识不到位,对女干部存在这样那样的偏见和陈旧落后的认识。如有的同志虽然口头上也讲男女平等、尊重女同志,但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作业绩,在某些个体上承认女干部‘巾帼不让须眉”,但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”,从而影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素束缚着女干部的手脚。如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。很多女干部不仅担负着本单位的重要工作,同时在家庭之中也承担着照顾长辈,抚养晚辈的职责,这就使得女干部要面临事业和家庭的双重压力,造成了女干部心理压力过大,体力负担过重的现实情况,从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。
四、进一步做好培养选拔女干部工作的几点思考
一是加大对女干部的培训和实践锻炼力度。针对女干部自身存在的缺陷,有的放矢的组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。遵循领导人才成长规律和女干部的特点,采取定岗压担、首长助理制等措施强化她们的工作锻炼。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度,组织她们到街道、乡镇、开发区或招商引资一线挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去经受锻炼,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的'从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是营造女干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传,利用各种宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传在我市改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。如2004年我们举办了全市各界妇女为沿东陇海线产业带开发建设作贡献研讨会,组织广大女干部为我市加快发展献计献策,提高了女干部参政议政的积极性和主动性,收到了很好的效果。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是完善培养选拔女干部的工作制度。在组织领导上,坚持领导责任制和工作责任制,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。在选拔使用的政策措施上,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。能够委以重任的,不放在一般性的领导岗位上;能够担任正职的,不让她们当副职;能够破格任用的,不搞按部就班。坚持看本质、看潜力、看发展,讲台阶不唯台阶,论资历不唯资历,不拘一格地大胆启用优秀女干部。选拔女干部的任务要落到实处,在一定时间内必须有一点硬性要求,有过硬的措施作保证。如我市目前推行的“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施经实践证明是行之有效的,要继续坚持下去。把握女干部的成长规律,结合我市女干部工作的实际,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,不断提高培养选拔女干部工作水平。
四是关心女干部的实际困难。着力解决困扰女干部的三大问题,即:工作问题、家庭问题和身体健康问题。帮助女干部摆脱繁重的家务劳动,有效防止家庭、事业的超负荷运转和巨大生理、心理压力对女干部造成的不良影响,激发女干部的工作热情。
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺,也是构建和谐社会的重要标志。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,县妇联对全县选拔配备女干部情况进行了专题调研,具体情况如下:
近年来,__县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合全县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有各级各类女干部职工3410人,其中女公务员155人,占全县公务员总数1183人的13%,有女干部2120人,占全县干部总数8066人的26%,女工人850人,招聘人员及三支一服人员440人。全县有副科级以上女干部81人,占全县副科级以上干部总数814的10 %。县级2人,占总数33人的6%;正科级23人,占总数311人的7.4%;副科级58人,占总数503人的11.5%。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部4人,占正科总数的17.3 %。在县直党政机关中有12个部门班子配备了女干部,占部门总数61个的19.7%,全县9个乡镇班子中配备女干部,占乡镇总数的56.2%,妇女干部参政议政水平有了一定的提高。
1、领导重视,加大选配女干部工作力度。县委及组织部门把选拔女干部工作作为加强党的建设和干部队伍建设的一项重要内容,摆上议事日程,在县乡党委、人大、政府、政协换届、村级党组织和村委会换届中,按照省、市有关政策对女干部配备比例作了明确规定,为选拔配备女干部工作取得实效提供了强有力的组织保障。县妇联认真履行职责,主动沟通协调,充分发挥在培养选拔女干部工作中的优势和作用。配合县委组织部建立了妇女人才库和女后备干部人才库,把全县各行业素质较高的优秀女性都纳入组织部门视野,为做好选配女干部工作奠定了良好基础。
2、健全机制,硬化选配女干部工作措施。为了提高女干部参政议政比例,优化女干部成长环境,县政府制定了《-妇女发展规划》,县委组织部、县妇联下发了《关于加强“党建带妇建”工作的实施意见》,对选拔配备女干部做出了具体要求。在正常选拔任用的基础上,通过竞争上岗、公开选拔等方式把优秀女干部选拔到领导岗位上来。
3、加强培训,提高女干部综合素质。提高素质是培养和选拔女干部工作的重要环节,全县坚持每年举办一期女干部培训班,每年举办一期基层妇女干部业务培训班,在省市培训任务中,尽可能安排女干部参加。通过举办专题讲座、女干部座谈会等活动,对女干部进行形式多样的思想政治教育和形式政策教育,启发她们正视自身价值,激励她们在工作实践中建功立业。鼓励在机关工作、年纪轻、素质高、能力强的女干部报名到基层担任村党组织第一书记,通过基层实践锻炼,提高了她们的参政能力和领导水平。
虽然县委及组织部门在选拔配备女干部方面做了大量卓有成效的工作,为女干部发展创造了良好的环境,但离省、市组织部门及妇联的要求,离社会发展与女干部自身发展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:
1、女干部选拔配备有待加强。尽管妇女发展规划明确规定了女干部的配备比例,但在实际工作中往往是以最低比例配备。全县由公务员1183名,其中女性155名,仅占13%。在领导班子配备上,目前人大、政协没有配备女干部,9个乡镇领导班子中配有女干部,还有7个乡镇领导班子中未配女干部。61个县直部门中女干部总数只占领导班子总人数的19.7%,农业、教育、卫生、财政、人社等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中未配备女干部。领导班子中已经配备女干部的,仍存在“五多五少”的现象,即副职多、正职少,虚职多、实职少,年老的多、年轻的少,低层次的多、高层次的少,群团组织多、综合和重要部门配备少。如县直单位57名科级女干部中,担任党政正职的仅有2人,占3.5%;40岁以下的19人,占27%;担任
工会主任、纪检组长的18人,占25.7%;在工会、团委、妇联、统战部门工作的5人,占7.1%。同时,在年龄上,现行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的从政时间相对要比男性短,同样的工作取得同样的成绩,女干部要比男干部付出更多的代价。
2、女干部交流轮岗有待加强。在机关的女干部,多数被安排在办公室、后勤等部门,具体事务多,参与决策少。部分女干部长时间在一个部门工作,一干就是十几年、二十几年甚至到退休,多年来,单位不变,职务不变,岗位不变,一定程度上抑制了女性从政水平的发挥。在乡镇工作的女干部由于缺乏交流提拔的机会,有的夫妻长期两地分居,家庭、老人、孩子得不到照顾,影响了家庭稳定。县乡妇联干部流动不快,部分综合素质高、个人能力强、工作业绩突出的优秀妇联干部提拔重用较慢,缺乏更为全面展示才华、贡献力量的'广阔舞台。同时,由于缺乏专项培训经费,女干部培训进修时间较少,整体队伍知识的更新速度跟不上社会知识更新的步伐,女干部自身的政策水平、组织协调能力和领导能力都有待进一步提高。
3、女干部从政环境有待优化。一方面,女性从政受到社会环境的影响。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然存在,“男人以社会为主、女人以家庭为主”的观念加大了女性进入政治、经济等社会领域的难度,造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有被全社会真正认同,有些单位和领导虽然讲男女平等,但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想;有的虽然也肯定女干部的工作能力、水平和业绩,但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。另一方面,女性从政受到家庭的阻力。绝大多数女性是家务劳动的主要承担者,她们肩负事业与家庭双重担子,既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责,造成了女干部心理压力过大、体力负担过重的现实情况,从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。
做好培养选拔女干部工作,造就一支高素质女干部队伍,是推动经济社会发展的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是加强干部队伍建设的现实需要。党委及组织部门要进一步优化环境,坚持“适度倾斜、硬性要求、统一调配、重点保护”的原则,为女干部健康成长铺路架桥。
1、加强领导,不断优化女干部的从政环境。按照省市《关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施意见》和县政府《__县妇女发展规划(2010-)》精神,县委及组织部门要加大政策倾斜力度,认真贯彻落实省、市委有关文件要求,制定女干部发展规划和女干部教育培训计划,配齐配强各级领导班子中的女干部。按照省委组织部硬性要求,在县委、人大、政府、政协领导班子中至少各配备1名女干部,乡镇党政班子中至少各配备1名女干部,县委、政府工作部门中应有50%以上的领导班子配备女干部,工作部门内设机构中的女领导干部应达到15%的目标要求。
2、合理选拔,不断完善女领导干部配备结构。利用党委、人大、政府、政协换届的时机,对全县女干部做出合理的调整,保证县委、人大、政府、政协四大班子中至少有一名女干部,乡镇党政领导班子中,副科级以上女干部配备要有较大比例的提高,力争达到《甘肃省妇女发展规划2010-20》提出的目标(配备率为100%)。要采取适当的政策倾斜,在条件相同情况下,优先选拔女领导干部;在调整提拔干部时,充分考虑女干部比例;公开选拔领导干部时,要在候选人中规定合理的性别比例,并不断提高。
3、重点培养,不断增加正职女领导干部和重要岗位女干部的比例。要加大对正职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度,对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的后备女干部,及时大胆地提拔重用担任一把手和在重要岗位任职;在基本条件相同的情况下、在适合女干部特点的岗位上、在优秀女干部集中的部门和单位、在应配未配女干部的领导班子出现空缺时,优先配备女干部。特别要在教育、财政、卫生、文化、劳动、农业、计生、民政等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中配备女干部。要加强妇联干部的合理流动和选拔重用,把优秀的年轻女干部选拔到妇联工作,加强和充实妇联干部队伍力量,把妇联优秀女干部交流提拔到重要岗位锻炼,使妇联真正成为培养优秀女干部的基地。要着力优化干部队伍结构,在坚持德才兼备和保持领导班子年龄结构的前提下,坚持落实“四不四优先”:即能够直接使用的不搞过渡,能够胜任实职的不安排虚职,能够委以重任的不放在一般性领导岗位上,能够破格提拔的不按部就班等,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。进一步疏通选人用人渠道,在公务员录用、事业单位招聘、公开选拔、竞争上岗中,拿出一定比例或职位定向选拔女干部,着力优化女干部的年龄结构、文化结构,打造一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的女干部队伍。
4、加强管理,不断优化后备干部队伍 。要采用滚动式的管理模式,及时补充后备女干部队伍,坚持储用结合,使后备干部队伍始终充满生机和活力。在招考录用公务员时,坚持男女平等,不搞性别歧视,一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、发展潜力大的优秀女大学毕业生进入了公务员队伍;在年度考核中,及时发现掌握女干部中的优秀分子,了解她们的现实表彰和学习情况,把考核中发现的政治素质高、工作能力强、群众基础好、连续两年被评为优秀等的女干部列为重点培养对象入选女干部人才库;在每次调整充实后备干部时,要求各单位推荐上报的后备干部初步入选中必有一定数量的女干部,从而拓宽女干部的选拔视
野,及时发现储备女性后备人才,在女干部群体内部集中竞争选拔优秀女后备干部,进一步增加女后备干部的数量。
5、强化培训,不断提高女干部综合素质。要把女干部的教育培训工作作为提高女干部素质的有效途径,根据女干部的自身需求,多为其提供培训、再教育的机会,扩大女干部的知识面,提升综合素质和参政议政能力。要继续采取下派、挂职、交流轮岗锻炼等方式,要有计划的选派机关女干部和基层女干部到各部门挂职锻炼,尤其选派有发展潜力的女后备干部到外地挂职,跨部门、跨行业的岗位交流,使她们开阔眼界、增长见识,提高综合能力。
作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求,为了进一步推进女性参政工作,xx县对全县选拔配备女干部情况进行了专题调研,具体情况如下:
近年来,xx县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合全县实际,把培养选拔女干部纳入干部队伍建设的总体规划并摆到突出位置,不断加大对女干部的培养选拔工作力度,努力做到了研究干部工作时有培养选拔女干部的内容,培训干部和选送学员时有女干部的名额,配备领导班子时女干部有一定数量,推荐后备干部时女干部有一定有比例,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部脱颖而出,相继走上了领导岗位,优化了领导班子和领导干部队伍结构,增强了干部队伍活力。现有科级女干部72人,占科级干部总数的22.4%,其中副科级52人、正科级20人,担任部门单位主要负责人的女干部9人,占部门正职总数的15%,镇领导班子中有女领导干部10人,其中女正职2名,占镇正职总数的12.5%,全县8个乡镇全部配备了女领导干部,配备率达100%。全县科级女干部中,35岁以下18人,36-45岁30人,46-50岁24人,其中:乡镇(街道)女领导干部中35岁以下8人,36-45岁1人,46-50岁1人。县人大女代表42人,占代表总数的33%,县政协女委员25人,占委员总数的24 % ;发展女党员820人,占党员总数的22.56%,妇女干部参政议政水平有了大幅度的提高。
一是以制度建设为基础,建立了培养选拔女干部的工作机制。为使培养选拔女干部工作经常化和制度化,县委、政府下发了《xx县妇女发展规划(20xx-20xx年)》,落实了妇女参与决策和管理的主要目标、政策和措施,把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委工作的重要议事日程,并作为各级领导班子和领导干部考核的一项内容。县委组织部与县妇联等有关部门还定期召开女干部联席会议,及时了解情况,研究问题,交流经验。二是以公开选拔为手段,狠抓了女干部队伍建设。自以来,通过公开选拔、“两推一选”等模式,公开推荐、选拔了435名优秀年轻青年干部,作为党政领导后备干部进行重点培养,其中女干部169名,占39%。县委组织部分别按照学历、年龄、专业和工作情况建立详实的后备女干部档案资料,实行动态管理,及时更新。20xx、20xx年,我县共拿出16个科级领导职位进行公开选拔,最终任用女干部6名,占公选干部总数的37.5%。县委组织部、县妇联每年对全县女干部、女党员的基本情况进行调查摸底,建立档案,掌握动态,并提出培养提拔使用的具体建议和措施。三是以开展活动为载体,营造了优秀女干部脱颖而出的良好环境。每年三八妇女节、春节期间,全县举办各种形式的庆祝活动,积极为女干部展示个人风貌创造和提供平台。自20xx年起,连续四年举办“群众文化艺术节”、“广场舞大赛”、“巾帼健身舞”等大型文体活动,累计参与表演女干部4000余人次,在团结带动女性干部为集体荣誉而奋斗的同时,有效地激发了广大女干部干事创业的热情,充分展示了女干部健康向上的精神风貌。同时,大力开展 “三八红旗手”、“巾帼建功标兵”等表彰活动,通过树立先进典型,帮助广大妇女打破自身思想障碍,增强从政意识和争先创优意识,使广大妇女干部积极投身各项建设事业中,充分发挥女党员和干部中拔尖人才的“传、帮、带”作用。
虽然县委及组织部门在选拔配备女干部方面做了大量卓有成效的工作,为女干部发展创造了良好的环境,但离省、市组织部门及妇联的要求,离社会发展与女干部自身发展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:
做好培养选拔女干部工作,造就一支高素质女干部队伍,是推动经济社会发展的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是加强干部队伍建设的现实需要。党委及组织部门要进一步优化环境,坚持“适度倾斜、硬性要求、统一调配、重点保护”的原则,为女干部健康成长铺路架桥。
(一)加强领导,不断优化女干部的从政环境。按照《xx县妇女发展规划(20xx-20xx)》精神,进一步加大政策倾斜力度,认真贯彻落实省、市委有关文件要求,制定女干部发展规划和女干部教育培训计划,研究出台《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》,配齐配强各级领导班子中的女干部。按照上级组织部门硬性要求,在县委、人大、政府、政协领导班子中至少各配备1名女干部,镇党政班子中至少各配备1名女干部,县委、政府工作部门中应有60%以上的领导班子配备女干部,工作部门内设机构中的女领导干部应达到15%的目标要求。
(二)合理选拔,不断完善女领导干部配备结构。利用党委、人大、政府、政协换届的时机,对全县女干部做出合理的调整,镇(办)党政领导班子中,副科级以上女干部配备要有较大比例的提高,力争达到《xx县妇女发展规划20xx-20xx年》提出的目标。要采取适当的政策倾斜,在条件相同情况下,优先选拔女领导干部;在调整提拔干部时,充分考虑女干部比例;公开选拔领导干部时,要在候选人中规定合理的性别比例,并不断提高。
(三)重点培养,不断增加正职女领导干部和重要岗位女干部的比例。要加大对正职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度,对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的后备女干部,及时大胆地提拔重用担任一把手和在重要岗位任职;在基本条件相同的情况下、在适合女干部特点的岗位上、在优秀女干部集中的部门和单位、在应配未配女干部的领导班子出现空缺时,优先配备女干部。特别要在教育、财政、卫生、文化、农业、计生、民政等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中配备女干部。要加强妇联干部的合理流动和选拔重用,把优秀的年轻女干部选拔到妇联工作,加强和充实妇联干部队伍力量,把妇联优秀女干部交流提拔到重要岗位锻炼,使妇联真正成为培养优秀女干部的基地。要着力优化干部队伍结构,在坚持德才兼备和保持领导班子年龄结构的.前提下,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。
(四)加强管理,不断优化后备干部队伍 。要采用滚动式的管理模式,及时补充后备女干部队伍,坚持储用结合,使后备干部队伍始终充满生机和活力。在招考录用公务员时,坚持男女平等,不搞性别歧视,一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、发展潜力大的优秀女大学毕业生进入了公务员队伍;在年度考核和平时绩效考核中,及时发现掌握女干部中的优秀分子,了解她们的现实表彰和学习情况,把考核中发现的政治素质高、工作能力强、群众基础好、连续两年被评为优秀等的女干部列为重点培养对象入选女干部人才库;在每次调整充实后备干部时,要求各单位推荐上报的后备干部初步入选中必有一定数量的女干部,从而拓宽女干部的选拔视野,及时发现储备女性后备人才,在女干部群体内部集中竞争选拔优秀女后备干部,进一步增加女后备干部的数量。
(五)强化培训,不断提高女干部综合素质。要把女干部的教育培训工作作为提高女干部素质的有效途径,根据女干部的自身需求,多为其提供培训、再教育的机会,扩大女干部的知识面,提升综合素质和参政议政能力。要注重实践锻炼,继续采取下派、挂职、交流轮岗锻炼等方式,要有计划的选派机关女干部和基层女干部到各部门挂职锻炼,尤其选派有发展潜力的女后备干部跨部门、跨行业的岗位交流,使她们开阔眼界、增长见识,提高综合能力,促进女干部“阶梯式发展”。
(六)健全机制,关心支持女干部干事创业。把培养选拔女干部工作作为全面加强各级领导班子建设和深化干部人事制度改革的一项重要内容,牢固树立尊重女干部、重视女干部、重用女干部的选人用人导向,促进女干部在各行业参与决策管理。组织部门要充分发挥妇联组织在培养选拔女干部工作中的重要作用,在研究制定培养选拔女干部工作计划时,能够听取妇联组织的意见;在选拔任用女干部时,把妇联组织推荐的经民主推荐多数群众拥护的人选优先列为考察对象,经考察符合条件的要及时提拔。注重解决实际困难和问题,建立组织部与女干部经常性谈心谈话、组织部门与妇联定期联系沟通等制度,及时了解女干部培养选拔方面存在的问题,广泛征求女干部培养选拔方面的意见建议,对于默默付出、坚守岗位的女干部要加大宣传和表彰力度,给予给多的锻炼机会和平台,营造有利于女干部成长进步的社会氛围,激发女干部干事创业的激情和动力。
区妇联培养选拔女干部提高女干部素质情况的调研报告
根据《国家妇女儿童规划》规定,按照区委组织部培养选拔女干部,提高女干部素质的调研意见,我就近年来我区女干部情况进行了全面的调研,具体情况:
一、基本情况
近年来,我区认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照市培养选拔女干部的规定,结合我区实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全区女干部共有2737人,占全区干部总数的57。8%,科级女干部共105人,正科23人,副科82人。其中担任党政机关正职的20名,占正科总数的9。2%。在区直党政机关中有80%的班子配备了女干部,占66%,女政协委员占25%比例、女人大代表占23%。女党员24。29%、后备女干部39%、县级20%,村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。较上一界都有较大幅度的增长。全区女干部参政议政水平有了明显提高。
二、主要做法和体会
(一)思想明确、认识上位。努力营造女干部成长氛围。
首先,领导重视是我区做好女干部培养工作的前提。近年来,区委把这项工作列入主要议事日程,多次召开会议,分析我区女干部现状,提出了加快女干部培养,选拔女干部的目标和工作思路,统一思想认识,加大了对这项工作的领导力度,有力地推动了这项工作的开展。
(二)严格标准、选好岗位,为选配女干部夯实基础。
主要是坚持备用结合原则,狠抓后备干部队伍建设,为选拔配备女干部,制定了女后备干部的选人标准,要求具有较高的政治理论素质和一定的组织领导能力,年龄在35岁以下,具有大专以上文化程度、身体健康、工作实绩突出、群众基础好、作风正派、担任股级职务,对德才表现突出的要放宽条件,经过层层推荐、组织考核,确定了副科级后备女干部。
(三)注重实践、健全制定,努力提高女干部的工作能力。
一是选派女干部到乡镇村挂职。有计划的将股级年轻文化程度高,有培养前途的后备女干部到村挂职锻炼,使她们在村基层工作的.实践中开阔眼界、增长才干、经受考验。二是制定了《关于选派副科级后备干部到信访工作锻炼的意见》。在矛盾最集中的信访部门,增强她们的群众观念和服务意识,提高做好群众工作的机会和水平。三是定期选派女干部到党校学习,提高女干部的素质。
(四)坚持“三个原则”实现培养锻炼与提拔使用相结合。
在培养选拔干部中坚持“三个原则”。一是注意实绩原则:努力树立正确的用人导向,把工作业绩作为提拔使用干部的主要依据;二是尊重民意原则:在提拔使用干部时把群众推荐和民主测评作为使用女干部的必要程序;三是大胆使用的原则:在选拔女干部工作中,牢固树立“使用是最好的培养”,把使用和培养有机结合,让女干部在实践中成长。另外,还特别注意提拔少数民族和非党女干部,按照以上三个原则,—,两年中提拔女干部18名,正科级12名,副科6名,党政正职7名,特别重视选拔非党正科级女干部3名。党政“一把手”女干部增多,从实际效果来看,这些同志走上新的工作岗位后,都能充分发挥特长,独当一面。她们在取得较好成绩的同时,也使自己在组织领导能力得到了进一步的锻炼和提高。
三、存在问题
我区在培养女干部,提高女干部素质上取得了一定成效,但也存在一定的问题。
1、女干部的培养问题:学习教育,提高素质是当前女干部培养的紧要问题。
2、女干部的交流问题:正副科女干部总量虽有但是重要岗位女干部比例相对还是较低。
3、农村、社区基层组织女干部比例较低。
四、建议
1、注重教育培养。开办女干部学习班,开办女干部学习班,接受马克思主义妇女观教育,接受政治理论学习,走出去考察,开阔视野、武装头脑。
2、建议联席会制度。定期专题分析女干部发展情况,女干部单位考核,横向比较。
3、组织多种形式的活动,调动女干部工作的积极性、创造性。如女干部交流会,巾帼建功活动等,将表彰女干部拔尖人才,做为提拔重用女干部的依据。
4、注重实践锻炼。首先让干部在流动中增长才干。一方面区直与镇街横向进行交流,也可以到重要岗位上挂职锻炼,砥砺意志品格,锻炼过硬作风。
5、坚持优先原则:在后备干部人选中,在班子职数出现空缺时,优先考虑女干部进班子;在班子正职出现空缺时,考虑女干部进补;农村干部需要明确规定,女干部进村委支部。
6、坚持质量标准。严格按照《干部使用条例》规定的条件和程序选拔女干部,坚持重能力、重实绩、重公认,坚持质量第一,真正形成风清、气正。女干部成长发展良好的环境,全面落实国家、省、市女干部培养要求。
按照自治区委组织部6月28日电传精神和市委组织部的要求,科左后旗委组织部组成调研组,对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研,现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下:
一、基本情况:
科左后旗是少数民族聚集的旗县,全旗有27个苏木乡镇(场),517个嘎查(村),总人口万人,有蒙古族人口万人,占总人口的%。是一个以蒙古族为主体,农牧业比重较大的旗。
近几年来,在旗委的正确领导下,我旗始终把少数民族干部工作作为干部队伍建设的重要任务,逐步形成了一整套较为合理的少数民族干部培养、选拔机制,建立了一支素质较高的少数民族干部队伍,有力促进了党的民族政策的贯彻落实,使少数民族干部工作取得了新突破。全旗少数民族干部为4406人,其中蒙古族干部4348人,分别占全旗干部总数的%和%。满、回等少数民族58人,占少数民族干部总数的%。在全旗少数民族干部中处级干部22人,占全旗处级干部总数的%;科级少数民族干部319人,占全旗科级干部总数的%,一般干部4065人,占全旗少数民族干部总数的%。少数民族专业技术干部3257人,占干部总数的%,少数民族高级专业技术人才63人,占60%。从以上结构分析可以看出,在我旗干部队伍中少数民族干部占主体,少数民族干部中45岁以下占主体,占%;35岁以下干部占%;大中专以上文化程度占%。
二、主要做法
近几年,科左后旗一直把培养,选拔少数民族干部作为工作重点,精心规划、加强培养,积极选拔。党政主要领导同志经常过问,对一些重要措施的制定和重要问题的解决,直接抓。旗委组织部、统战部,政府民委、人事、教育、财政等部门,对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任,加强协作、密切配合,认真抓好落实。使一批少数民族干部脱颖而出,走上了领导岗位。
(一)健全制度,使培养选拔少数民族干部工作规范化。
旗委根据《民族区域自治法》先后出台了《加强民族工作的'决定》、《关于加强翻译工作的意见》、《关于进一步加强教育发展的决定》、《科左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一系列地方性政策、措施,为培养选拔少数民族干部提供制度保障。
(二)完善措施,不断加大培养选拔少数民族干部工作力度。
一是各级党委从民族团结,社会稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部工作的重要性、长期性,在发展振兴旗域经济工作中充分考虑民族地区、民族干部的特点和现状,始终把培养、选拔少数民族干部作为事关全局的基础性工作来抓。二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和有关方针、政策,把培养、选拔少数民族干部工作作为践行“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的重要步骤,纳入各级党委议事日程。三是旗委根据经济社会发展需要,结合本地实际情况,培养选拔工作在第一线的少数民族干部为重要环节,大力培养和选拔少数民族干部。四是组织部门制定培养、选拔规划,建立培养、选拔少数民族干部工作长效机制,有目标、有计划、有措施,不因领导成员调整而削弱或中断对少数民族干部的培养工作。
(三)强化培训,拓宽渠道,提高少数民族干部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族干部工作中,我旗把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点。首先充分发挥旗委党校阵地的作用,对旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”等方法进行理论政策培训。XX年以来共培训干部4260人。其中,少数民族干部2982人,占70%。其次是采取挂职下派,外派锻炼,轮岗训练等办法,培养了一批政治强,业务精,素质好的少数民族干部。几年来,先后在沈阳、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族干部达49人,同时,对素质高,有发展潜力的年轻少数民族干部下派基层,使其在基层得到锻炼。三是列入梯队,压担子培养。旗委在人事安排或换届时,有目的、有意识地对少数民族干部进行培养,促使他们锻炼提高,尽早成熟。
(四)注重培养,加强后备干部队伍建设
加强后备干部队伍建设、加强对优秀年轻干部的培养是做好选拔使用少数民族干部工作的重要环节。目前,全旗科级后备干部300 人,其中少数民族后备干部270人,占全旗科级后备干部总数的90%。按照干部“四化”方针和德才兼备的要求,加强培养跨世纪优秀年轻少数民族干部,保证我旗经济社会持续发展和政治上长期稳定,是一项重要而紧迫的战略任务。为此,我旗提出了《科左后旗XX----2010后备干部规划》,把少数民族后备干部队伍建设纳入全旗后备干部队伍建设的总体规划。并结合多层次民主推荐、宽领域干部考察等方式,注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族干部和专业技术人员选上来,按照“缺什么补什么”的原则,进行重点培养,切实抓好培养选拔使用少数民族干部工作的各个环节。
(五)大力培养和选拔少数民族妇女干部、党外干部。和通晓民族语言的汉族干部工作。
目前,全旗少数民族妇女干部共有2240人,占全旗妇女干部总数的%;副科级以上少数民族妇女干部35人,占副科级以上妇女干部总数的%;全旗少数民族党外干部2146人,占全旗党外干部总数的%,副科级以上党外少数民族干部13人,占副科级以上党外干部总数的65%。在培养措施上,我旗坚持同等条件下,优先培养、选拔少数民族妇女干部、党外干部和通晓民族语言的汉族干部。通过开展活动、相互交流、互相学习等方式,使各级干部达到蒙汉齐通的标准,从而加快民族工作步伐。
(六)加强民族工作部门干部队伍建设。
科左后旗民族事务局现有局长3人(一正二副),科员3人,司机1人。平均年龄岁,大学本科学历4人,大学专科2人,高中学历1人(司机)。中共党员6人,专业结构中:汉语言文学2人,蒙古语言文学2人,编译、政治理论各1人。几年来,旗委、旗政府高度重视民族工作。以提高思想政治素质为重点,帮助他们牢固树立马克思主义的民族观、宗教观,全心全意为各族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念,以改革的精神创造性地开展工作。切实解决民族地区干部队伍建设中的实际问题,稳定基层干部队伍。为少数民族干部队伍建设提供坚强的组织保障。
民族工作部门存在问题:
1、民族地区社会事业发展总的来说是规模小、水平低。
2、农村牧区各项事业建设投入少、速度慢。
建议对策:
1、“少数民族发展资金”、“民族工作资金”和“民族教育经费的拨付应按少数民族人口比例,区、市两极资金匹配不应按行政区域平均分配,应重点倾斜。
2、随着“双语”、“三语”教学改革力度的加强,让成绩优秀的民族学生接受区外重点大学的优质教育。
3、制定科教兴旗的发展规划,健全科技兴旗的管理制度,制定优惠政策,鼓励高学历人员到民族地区基层工作。
三、存在问题及建议
总的看,我旗在培养、选拔少数民族干部工作方面取得了成绩,但也有不尽如人意地方。一是以少数民族优秀人才异地交流、轮岗使用和培养不够及时;二是少数民族干部的整体素质还有待提高;三是公开选拔方式不完善、面不广,竞争、激励机制还不健全;四是选拔少数民族妇女干部和党外干部通晓民族语言汉族干部力度还不够,跟不上形势发展的需要等;五是培养少数民族干部的方法较少,措施不够有力,对少数民族干部成长规律及培养方法的特殊性研究够,习惯于用常规方法培养少数民族干部;六是少数民族干部队伍知识结构比较单一,专业技术干部和经济管理干部缺乏,尤其是工业经济方面的干部和管理人才更缺乏。七是党外干部任正职领导岗位的少。
针对以上问题,建议如下:
一是加强培养,提高少数民族干部的整体素质。
1、按照“三个代表”和党的十六大精神要求,结合我旗少数民族干部的实际情况,采取集中培训和自学等方式,不断提高少数民族干部的整体素质。同时,对那些素质好,文化层次高,有发展潜力的优秀年轻少数民族干部,通过各种形式,给他们加压担子,使他们独立承担“急、难、险、重”任务,在实际工作中提高组织能力和领导水平。
2,采取“实习制”、“助理制”、“聘用制”的 方法,在实际工作中要有计划地从领导机关选拔一些优秀少数民族青年干部到基层担任领导工作,给他们压担子,以取得领导工作经验;从基层选调一批少数民族干部到上级领导机关对口工作见习,提高素质。
3、后备干部培养方面可采取“拜师带徒”方法,落实责任,及时沟通。达到相互学习,共同提高的目的。
二是好中选优,大胆选拔使用蒙古族、满族、回族等干部。
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,明确目标制定规划,不拘一格,大胆选拔优秀少数民族干部,使其走上领导岗位。对素质全面,能力突出,群众威信高的优秀年轻蒙古族、满族、回族等干部,要放手使用,委以重任。同时,拓宽选人用人视野,不拘于条框约束,只要基本素质这硬,政绩突出,可以适当放宽任职资历,只要有能力、贡献大、符合选拔任用条件的就应大胆提拔使用。必要时可采取“先进后出”或“加长板凳”的办法解决。
三是加强民族工作部门领导班子和干部队伍建设。制定科教兴旗的发展规划,健全科技兴旗的管理制度,制定优惠政策,鼓励高学历人员和爱好民族工作人员到民族工作部门工作。
四是加大力度,做好干部的管理和监督。
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