以下是小编为大家准备的街道重点工程的工作总结(共含18篇），仅供参考，大家一起来看看吧。同时，但愿您也能像本文投稿人“风兮”一样，积极向本站投稿分享好文章。
街道重点工程的工作总结
街道重点工程工作在区委、区政府的正确领导下，在工程项目指挥部和区重点部门的关心、支持、指导下，严格按照年初制定的工作计划和工作部署，已构建和谐社会为目标，以项目建设为抓手，围绕全年目标，狠抓项目建设，提升服务水平，把每一项工作抓紧抓好落实到位，大力推进重点工程建设，基本完成了全年预定的目标。
一、在建工程项目情况：
(一)蒸水南堤风光带(二期)
蒸水南堤风光带(二期)全长1.47公里，东起市公路局，西至道源路。其中蒸湘街道辖区段负责拆迁1.1公里，需征地241亩，拆迁面积3.8万平方米，征地拆迁需涉及单位15个，城市居民10户，沙场预制场29个，排渍站、变压电塔、垃圾中转站等大型设备、设施等36处。在区委、区政府的正确领导下，街道迎难而上，采取“宣讲政策到位、拆迁补偿透明、耐心说服群众、拆迁依法依规进行”，全力推进和谐拆迁，创造了无安置地、安置房的情况下，动员全部居民拆迁户配合按时搬迁，通过帮助该企业谋划发展，实现了老大难企业按期圆满搬迁，并于6月底全部完成征地拆迁任务，施工方现已完成清表、填土、加固、加高、新建、改扩建堤防、涵洞、涵洞工程量的90%，预计会在今年年底全部完工并通车。
(二)新开建工程项目情况
西合铁路改建工程自11月初开工以来，街道辖区内北起蒸水南堤路蒸水铁路桥头，西至红湘北路，全长1200余米，沿线共涉及单位12家，居民7户，前期已进行了摸底、丈量、测算、迁坟等各项工作。目前，西合路蒸湘街道段清表全线完成，迁坟287座，房屋搬迁7处560平方米，等工作已完成100%，路基填土，夯实等工程施工正在有条不絮地进行当中。
二、主要工作措施
一是，领导重视，职责明确。街道在工程建设前成立了蒸水南堤风光带(二期)和西合铁路改建两个工作领导小组，党工委、办事处主要领导组成，三名分管领导任副组长，相关办所和社区组成，负责本辖区内征地搬迁建设工作。二是，依法行政，规范运作。积极推行公开、公正的原则，严格按照相关法律法规政策规定的标准，程序住址实施征迁工作，全面实行了搬迁公示，登报告示，征求意见等形式向被征地搬迁单位，个人送达通知书和意见征求表。三是，精心组织，高效搬迁。街道党工委、办事处统一部署，制定方案和工作计划，把征地搬迁工作分为前期准备，调查摸底，签约、善后工作四个阶段，采取切实可行的措施，狠抓落实。
全县“双月大会战”动员会后，我局积极响应县委、县政府号召，牢记先行意识，密切配合，主动作战，全力以赴做好县重点工程建设相关工作，取得了较好成效，现将有关情况作一简要回顾。
一、加强领导，狠抓“双月大会战”责任落实
“双月大会战”中，我局的杆线迁移任务是所有杆线部门中最重的，为此，局领导高度重视，专门召开班子会作出研究部署，统一思想思想，明确分管领导，落实专人管理，加强绩效考核。在抓好110千伏尖山输变工程建设的同时，及早介入，落实交通干线、海德公园建设等相关杆线搬迁工作，把支持全县重点工程建设作为一项政治任务来抓。做到份内事，积极做好，份外事，不推卸责任，想方设法按县委、县政府的要求抓实抓好。同时，合理安排电网运行方式，确保全县各重点工程施工用电，切实发挥好工程建设中电力先行官作用。[,找范文请到网]
二、抓住机遇，加快110千伏尖山变建设
一是分解目标明责任。成立领导小组，明确110千伏输变电工程建设由分管基建副局长负总责，生产技术科具体抓，局办、电力调度所、尖山供电所配合抓。尖山输变电工程建设列入相关职能部门绩效考核，与相关人员的季度、年度奖金挂钩。
二是多方沟通求支持。紧紧抓住“双月”大会战契机，主动与政府及相关部门加强沟通，争取支持。顺利完成土地报批、规划选址、环评报告、立项、杆线迁移、进所道路衔接、土地征用、坟墓搬迁等前期工作，五月初完成土建招标，5月17日正式动工兴建。
三是千方百计筹资金。110千伏尖山变一期工程总投资5200万元，其中主体工程4160万元由省电力公司负责筹措；配套工程资金1040万元由供电局负责筹措。供电局在积极向上级多争取补助资金的同时，想方设法盘活存量资产，以确保工程如期建成，切实缓解我县东北台地供电紧张局面。
三、密切配合，抓实杆线配套工程建设
在“双月大会战”中，我们始终坚持“不给领导添忧，不拖工程后腿”。积极做好与有关方面的协调和沟通，密切配合，狠抓落实，努力创造条件，抢时间，赶进度，截止五月底，共完成杆线迁移56根，除政策或客观原因无法搬迁外，已全部落实。
1、尽早安排，交通干线建设不拖工程后腿。
一是早落实，诸永高速、磐新线杆线提前完成。其中诸永高速147根电杆、5台配变以及磐新线的杆线迁移工作已在大会战前完成。二是抢进度，怀万线杆线加班加点。怀万线共涉及35根基杆。我局在明确杆线迁移任务后，即安排技术人员到现场确定迁移方案，时逢玉山地区炒茶用电高峰。面对人员极为紧张局面，我们统筹安排，挤出时间，广大施工人员加班加点，到四月底就完成了除西坑坂、新艳村外的所有杆线迁移。三是不推诿，大科线杆线主动先行。在提前完成原有杆线迁移的基础上，对因公路设计更改新增了3基杆线的迁移，能按指挥部的要求及时落实搬迁方案，并安排施工；对由于无法搬迁需改成电缆的线路，在未确定补偿标准的情况下，不等不拖，主动先行，提前安排施工。
2、主动联系，海德公园建设力争市局支持。
海德公园建设共有5条电力杆线需要迁移，其中产权属于我局的只有35千伏南安线，在施工力量极为紧张的情况下，我局及时抽调力量提前拆除。产权属用户的`台口电站支线，我局能积极配合县政府与业主协商，确定搬迁方案，在资金未完全落实前，能急政府所急，按政府要求承担该线路的搬迁任务。产权属金华局的线路，我局多次主动与市局联系，配合金华电业局做好了马磐光缆临时改接，使2条110千伏线路及马宅至XX通讯光缆在最短的时间内确定了搬迁方案，为尽早搬迁创造了条件。目前，后4条线路均在紧张施工中，预计6月底前能完成所有杆线搬迁。
3、提前介入，其它项目杆线迁移全面完成。
一是污水处理厂杆线迁移，我局主动克服施工环境差等不利因素，早介入、早安排，提前完成了杆线迁移和施工用电安装工作，为工程的顺利实施创造了条件。二是县看守所杆线迁移，我局能主动与县公安局联系，确定搬迁方案，尽早安排施工，并在搬迁费用方面予以最大限度的优惠。
几点体会与经验：
一是“领导重视是关键”。从县里看，县领导时刻关注，多次召开有关部门的协调会，为确保110千伏尖山输变电工程的顺利建设统一思想，扫清障碍。从本局来看，局领导高度重视，统筹指挥，加强责任意识教育，激发工作干劲，为完成县重点工程配套建设提供了强有力的人力、物力、财力保障。
二是“办法总比困难多”。今年来，我局电网建设、安全生产及有序用电任务重，投资压力很大。面对缺资金、缺人手、时间紧、任务重，我们创新思路，积极进取，树立“办法总比困难多”的理念，牢记“困难不能成为退切的理由，困难不能成为讨价还价的资本”的信条，不等不靠，以对人民负责任的态度，勇于承担责任，敢于克服困难，处处体现主动，时时牢记先行，较好地完成了杆线搬迁任务。
三是“奉献精神诚可贵”。一个部门或一个人如果什么都斤斤计较，等待我们的可能就是一事无成。我局作为一个企业单位，自身面临巨大的经营困难和资金压力，杆线迁移任务十分沉重，为此，我局作出了很大的牺牲。另外，“双月大会战”正值炒茶用电高峰期，安全保供电任务艰巨，架线、改线、安装炒茶专变、有序用电巡逻籍查等等牵制了大量的人员。广大技术、施工人员发挥连续作战的作风，任劳任怨、牺牲节假日，加班加点挤时间，确保配套工程建设进度。假如没有奉献精神，一切将无从谈起。
四是“众志成城山可移”。大会战之所以能取得较为显著的成绩，得益于全县各部门、单位及员工的齐心协力和密切配合。无论是在110千伏尖山变项目建设过程中，相关单位、部门的大力支持，还是本局对其它县重点工程配套建设的全力配合，无不体现出协同作战的威力以及“心往一处想、劲往一处使、齐心协力办大事”的精神。
重点工程监督情况汇报
重点工程监督情况汇报7月中旬，海门市纪委、监察局牵头组织了一次对重点工程抽查，我们邀请了启东市誉佳市政试验有限公司的工程技术人员，抽借了财政局2名工程资金专管员，组织了5名水利、桥梁、道路三个专业的监督员，对年初确定的十一个重点工程实施了抽查，现把抽查监督的主要情况作一汇报：
一、精心组织定方案。今年初，市委徐永兵书记、市长汤仲飞在多次会议上强调“要加强工程建设招投标活动的监管”，为此，我们纪委、监察局十分重视工程建设领域监督工作，重新调整了领导的分工，加强了执法监察力度，围绕如何确保市委、市政府的决策得到贯彻落实、政府重点工程优质、低价、廉洁进行了认真的研究，总结和借鉴兄弟单位对重点工程监管的先进做法，更新观念，拓宽思路，分析研究了当前建设领域存在的种种不规范现象，明确了今年重点工程监督思路。这次督查活动由纪委副书记黄振涛亲自带队，实施抽查前制订了详细的工作方案，还专门召开了全体督查人员会议，明确了督查内容和督查重点，强调了相关纪律。这次我们对重点工程督查，不通知业主单位，不在施工单位用餐，着力体现减少重点工程建设中的“长官意志和人为因素”、加强重点工程事中监督，克服了以往监督人员专业知识缺乏、跟着建设单位、施工人员转，随大流，走过场的现象，改变了传统的监管方式，较好地做到了对重点工程实施有效监督。
二、认真监督严把关。这次我们组织的对重点工程抽查，所有参与督查人员都本着对党和人民负责的精神和高度的责任感投入到工作中，顶烈日、战高温、抢晴天。我们特邀的监督员王连书同志是同济大学的`高材生，也是我们海门工程建设专家库中的高级工程师，他对桥梁、道路专业有较高的造成旨，他虽年事已高，但工作责任心特别强，对每个所检查的项目认真仔细，通过查阅台账、询问工程技术人员、现场察看等对工程质量能监到实处督到要害，指出的问题一针见血。财政资金专管员对重点工程资金的筹措、管理和使用进行了认真核对，点到的问题实事求是，引用的财务制度有根有据。我们对全市农村公路实施随机抽样钻孔检测，我们还对大兴闸以东岸线调整工程进行了岸线工程量测量，掌握第一手真实资历料。充分体现了对重点工程质量监督严格把关。
三、督查中发现的问题
1、开发区北海路东延工程，已完成招投标，由于征地费用村民形不成分配方案以及拆迁等问题，工程拖至现在未能开工；纬沂西路、海新路北延、师山北路及跨海门河大桥今年5月也已完成招投标，因拆迁、征地等问题也迟迟没有开工。
2、工程经费缺口严重。十一个重点工程资金到账拨付不能满足工期序时进度，有些工程已造成施工单位无钱进购原材料，如大兴闸以东岸线调整工程按序时进度应付工程款60%，但目前只付出了20%。
3、大兴闸以东水系岸线调整工程，设计堪探与实际存在一定的数据误差，施工中由于土质基础软，出现堤坝底部围土向外出现部分滑波，工程量增加较多，相关数据已测算，但最终工程量结算有待论证。
4、正余大桥工程检查中发现锚具、夹具没有进行外观质量检查，没有台账记录。
5、抽查农村公路质量情况中，抽到四甲镇希士路，钻二个孔经启东誉佳市政试验有限公司检测，二点试件抗折强度（mpa）均未能达到质量要求4。0，（西300米点测到3。4；西400米点测到3。6），苏222线三厂至常乐段改造工程钻三孔取样检测，有二孔试件成状况结果“较密实但有点孔隙”。
6正余大桥预应力钢束张拉完后应尽早灌浆。
7、交通局财务结报中存在少量记账凭证与原始凭证的金额不符，少量支出发票无挂帅市长审批，少量支出发票手续不全等问题。
8、正余大桥张拉后孔道有的未及时灌浆。
9、正余大桥张拉预应力时没有按设计要求进行超张拉。
下阶段工作打算
一是按照年度和每月监督工作安排，继续认真做好对工程质量的监督工作，充分发聘请人员技术优势；二是努力探素重点工程领域建设中的新情况、新问题，监督工作与时俱进也要有新举措；三是督促开发区北海路等4个重点工程尽早开工建设。四是要对荫蔽工程、增加工程量、变更设计、工程验收等关键工作继续加大监督力度。五是协同财政部门尽可能多筹资金，确保重点工程按时保质完成，六是下半年我们将再组织一次规模较大的重点工程、农村公路的质量抽测。对上半年查到的不合格路段可实施复查，对相关单位存在的问题和不足及时进行信息反馈，并督促其整改。
为了充分调动和发挥广大职工的工作积极性、创造性，促进公司各项生产任务顺利完成，生产部特开展“提高产量质量 提升效率效益”劳动竞赛。围绕公司“大干五十天，实现双过半”的主题，以“党员先锋岗”为契机，扎实推进创先争优活动的各项工作，积极营造创先争优活动的氛围，突出“党员先锋岗”的先进性，用精益的思想和方法着力解决生产中存在的问题。为此，车间开展了劳动竞赛活动，从工序到每个岗位，从班组到每位员工，与精益生产相结合，调动和发挥她们的主观能动性和智慧，通过活动，激发员工的积极性和创造性，增强员工的自身素质和操作技能，为实行“精益生产”和“精品工程”提供有力依据，为做好“产量与质量”提供有力保证。
一、 赛产量，夺第一，优指标，创佳绩
面对日益火爆的市场，车间主任充分利用班前会、管理会进行宣传，激励职工奋发向上，鼓励职工在工作中比贡献、比智慧、争先进、争荣誉；动员大家团结一心，群策群力，凝聚成最大的力量，共渡难关。
二、赛质量，创优质，凝心聚力迎接挑战
今年以来，车间各个环节都面临新的挑战，新技术、新工艺、新人员巨大的工作量、繁重的生产任务环环相扣，无论哪一环脱扣，后果都将不堪设想。在以质量求生存的关键时期，努力造就一支思想觉悟高、技术过硬、能打硬仗的员工队伍已成为当务之急的重要使命。车间通过精益改善提案、质量、工艺标准等多种培训，提高全员综合素质，鼓励每一个成员都能成多面手，什么岗位需要，就在什么岗位上发挥作用。车间始终把产品质量视为重中之重，
用敬业精神与精益求精的态度确保完成了各项目标的实现。
三、赛安全，强监督，群策群力安全生产
在安全管理工作中，坚持实行“班前会”，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，在宣传学习中，避免“我说你听”大道理满堂灌的情况，而是通过亲情感染、寓教于乐以及交流讨论等方式，使大家主观上真正建立安全意识、接受安全教育。在“安全生产月”中，全体员工积极投稿，踊跃参与公司“安康杯”演讲竞赛活动，全面诠释“我是一名安全员”。同时针对车间的实际情况，开展全员 “安全知识”培训，丰富了员工的'安全知识，武装了头脑。这些活动使“安全第一、预防为主、综合治理”的精神深入人心，提高了员工安全生产意识和自我保护的能力，推进了车间的安全文化建设。
四、赛精神，比贡献，精诚团结求真务实。
通过劳动竞赛所取得的成绩，充分展现了一种不怕苦、不惧难，敢拼搏，愿奉献的团队精神。这些朴实无华的工人们感激的是企业给了他们一个生存和实现人生价值的舞台，他们的信念就是珍惜现在，憧憬未来。他们以自己无私无畏和爱岗敬业的奉献精神，充实着企业的经营理念。对他们的无怨无悔，每一次的考验，每一次的感动，一幕幕感人的场景，一幅幅和谐奋进的画卷，都让我们关注的目光定格，都清楚的见证着我们的奋斗历程。“不积跬步、无以至千里；不积小流，无以成江海”。在车间，一种“从点滴做起，勿要善小而不为，不扫一屋，何以扫天下”的行为理念已蔚然成风。每位员工，都在不同的工作岗位上，用不同的方式，用同一种声音做出了铿锵有力的回答。
通过全体员工的努力，已扎实的业绩圆满完成了竞赛的各项指标，同时也为建党90周年献上了一份诚挚的祝福。虽然劳动竞赛已落下帷幕，但任务依然非常严峻，我们一定要积极行动起来，坚持不懈、持之以恒地做好巩固劳动竞赛成果、不断激发自身的劳动热情和劳动潜能，努力营造安全、和谐、舒适的工作环境，继续发扬团队精神、顽强拼搏、团结协作、爱岗敬业，为公司的蓬勃发展做出贡献。
重点工程建设情况汇报
为了加快我县城市提质，改善城区面貌，按照县委、县政府年初制定城市建设工作任务，我局高度重视，精心组织，城市建设项目有序开展，现将建设项目情况汇报如下：
一、朝阳街、紫阳街、东阳公园工程建设进展情况。朝阳街工程建设。投资789万元，完成朝阳街路基路面工程;投资2303万元，实施了朝阳街路面工程，现在正在路基两端同时施工进行雨污水管和综合管沟施工，施工沟长约900米，水稳层完成总工程量的30%，预计10月底完成主路面铺设沥青。抓紧了朝阳街安置点建设。排布岭后安置点完成了场地平整及排污沟建设;洋岭安置点场地平整及排污排水工程大部分已完成，由于刘先生拆迁房屋在安置点内，拆迁协议已签订还未腾房，致使该地段场地平整及排水工程无法施工;朝阳广场安置点场地平整已完成，安置建房道路及排水工程还未启动;纸厂安置点场地平整及安置点内挡土墙已完成，排水和道路工程已完成;摩托车市场安置点及线路局安置点完成了场地平整及排水工程;汶江路口安置点场地平整已完成。抓紧了朝阳街电力电缆入地工程。本篇文章来自资料管理下载。县政府已安排由县电力局设计施工，目前方案已出来，预算已送评审中心，审定金额为9186562.36元。紫阳街工程建设。紫阳街前期工作基本完成，工程总投资720万元，已于7月26日通过招标确定了施工单位，并于八月初启动建设。目前紫阳街正在进行K+550—K+610段土方翻填工作。K+500—K+540段挡土墙设计及预算都已出来，预算评审已完成。东阳公园工程建设。东阳公园总占地面积为47926平方米，总投资2400万元，前期工作正在开展，8月底已完成绿化设计方案，正在进行施工图纸设计，10月底完成招投标工作，11月份启动建设。二是污水处理厂管网收集系统二期工程建设情况。污水处理厂管网收集系统二期工程，管线总长46.8公里，今年建设的6公里管网，是指4.5公里的紫薇路至茶茗路的管网建设和1.5公里的茶水中路至犀城大道的管网建设。目前紫薇路至茶茗路已完成管网建设3.5公里，茶水中路至犀城大道已完成管网建设0.8公里，已完成工程量的.72%。厂区二期工程建设的启动，待二期管网建设完成85%左右，即可动工建设。三是城市管道燃气工程长输管线建设情况。203月30日，xx中石新亚管道燃气有限公司与我县签订了特许经营协议，协议条款规定在年10月1日前，从xx市到xx县长输管线必须开工建设，1010月1日前竣工。而2011年9月8日，中国石油天然气集团公司与湖南签订了“气化湖南工程”战略合作框架协议，明确湘投控股集团有限公司作为省内唯一企业，与中国石油天然气集团公司指定的中石油昆仑燃气公司合资组建“湖南省天然气有限公司”，按照“统一规划、同一建设、统配气源、统购统销、统调气价、统一管理”原则，实现“全省一个平台投资建设、一张网络经营管理、一个气价统筹平衡”的目标，进行长输管道燃气建设。这样一来，造成我县城市管道燃气长输管线无法立项，工程建设无法推进。四是危房改造工程建设情况。自四月份从民政局接手危房改造工作后，及时调整了xx县农村危房改造工作领导小组，出台了《xx县农村危房改造工作实施方案》，召开了动员大会，改造任务600户，涉及20个乡镇。8月26日和9月5日，市危改办对我县农村危房改造工作虎踞和界首两个乡镇进行了抽查。根据抽调要求，我局组织人员对20个乡镇的资料进行查看和整理，并重点抓资料的整理，强调“一户一档”的重要性。通过抽查，发现资料整理比较到位的有：高陇、火田、潞水、虎踞、浣溪、马江、八团、腰陂、城关等九个乡镇;资料整理一般的有：秩堂、湖口、舲舫、严塘、思聪、下东等六个乡镇。
二、省市县重点工作开展情况。省市县重点工程建设。我县市级重点工程为30个，新开工项目17个，续建项目13个，项目总投资91.629亿元，今年计划完成投资25.729亿元。今年以来，全县重点工程累计完成投资7.78827亿元，完成年度投资计划的30.64%。主要项目有：朝阳街路基路面工程、紫阳街道路、汶江路道路、东阳公园建设、洋岭安置区给排水、汶江路口安置点、纸厂安置点的建设与完善、茶祖印象文化公园杆线搬迁、缇香小镇杆线搬迁、老区修配厂杆线搬迁前期工作、污水管网二期扫尾工程、可再生能源建设应用示范县项目、万灵仙小区排水排污工程、灌子冲排水排污工程、锦绣华府排污排水工程、农村危房改造工程等。我局在这些工程的预算评审、施工组织、质量安全监管及矛盾协调方面做了大量工作。
三、存在的问题。一是城市建设投入不足，资金不到位。中医院新院建设是一项造福于老区人民健康事业的“民心工程”，也是县城标志性建筑和形象工程。由于中医院起步晚，国家对中医院建设经费投入严重不足，财力薄弱，造成新院建设资金缺口较大，影响工程的有效推进。东阳学校建设工程分两期筹建，要实现今年的目标，至少需要投入3000万元。而目前资金尚无着落，资金方面存在严重缺口。二是征地拆迁难度大。一些拆迁户虽然签订了拆迁协议，但由于宅基地安置未到位，拆迁户尚未搬迁，并在里面居住，影响工程进展。另外，因年数已久，物价上涨，国家拆迁政策变化，补偿标准提高，拆迁户要求按照现在的新拆迁标准进行补偿，增加了工程难度。三是项目审批受制约。本篇文章来自资料管理下载。湖南红星盛康油脂项目因是否入了工业园、用地是否属xx云阳国家森林公园范围内的问题，环境评估未通过，导致土地、房产等合法手续未能办理，致使公司不能正常生产。同时，由于项目二期用地政府至今未交付该公司使用，导致二期建设无法按时启动。四是城市建设的软硬环境不优，阻工现象时有发生，部门之间关系难协调。二期污水管网工程第三标段工程进度较慢。其原因是历史遗留的问题造成多次阻工;施工单位因工作面太小造成进度较慢;因政府修进土路时停工延误污水管道铺设工期。
四、后期工作打算。一是抓好工程进度。紧扣“开工项目抓进度”的要求，对已开工的建设项目，督促项目责任部门，充分利用好晴好天气的有利施工时机，延长工作日施工时间，加强施工力度，把项目施工进度在保质保量的前提下尽可能的往前赶。二是加强协调服务。强化职能部门间的配合，尤其是征地拆迁、管线、杆线搬迁等工作，必须由各部门和项目责任单位的协同配合，为项目建设创造有利条件。三是强化督查工作。县重点办和县督查局承担全县所有重点工程项目的督查工作。会同监察局、发改局等相关人员，除了进行全面督查外，选择重大项目、存在问题多、建设进度缓慢的重点项目进行专项督查，明确解决问题的时间点、责任单位、责任人员，对未按时完成任务的单位或企业进行通报批评，对问题严重的责任人实行责任追究制。四是加快公用事业和小城镇建设步伐。二期污水管网工程扫尾工作，尽早试水通水和工程验收;督促xx中石新亚管道燃气有限公司做好平稳过渡交接手续，使管道天然气工程稳步发展;如期完成危房改造的验收工作。
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一、指导思想
通过联合审批制度，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，创造良好的投资环境。重点工程项目审批试行“一窗受理、分段审批、信息共享，、限时办结”的审批制度，项目单位只要到市行政审批服务大厅这个“超市”通过“一个窗口”提交申请材料，填写一张表格，得到一个受理编号，即可享受到便捷的“套餐”服务。达到部门与部门之间审核结论互认、行政文书互换、审批结果互传，实现项目审批过程公开、结果公开、资讯公开的目的。
二、联合审批范围
凡属于国家、省、市重点工程项目且审批事项涉及两个以上审批部门的固定资产投资项目均属联合审批范围。
三、联合审批机构设置
设立市投资项目联合审批联席会议，由市发改、监察、经委、建设、国土、环保、人防、文物旅游、地震等有关部门组成。其中，市发改委为牵头部门，其余单位为联办部门。涉及水利、房产、安监、气象、卫生和消防等部门的'重点工程项目，联席会议可临时确定纳入单项联办单位。
联席会议各组成部门一把手为本部门项目审批的首席代表(不包括单项联办单位)。各首席代表每周一、三、五下午四至六点或晚上七至九点，要到行政审批服务大厅集中办公，集中审核、审批项目。
联席会议职能：负责受理和登记项目基本情况、确定项目审批涉及部门、启动联合审批程序并给联办单位下达联合审批通知书、组织项目联合踏勘、组织召开联审会议、公布项目审批结果。
四、联合审批部门职责
1、市发展和改革委为联合审批联席会议牵头部门，负责组织、协调涉及联合审批的有关部门和事项。要定期向市委、市政府汇报联合审批联席会议工作情况。
2、各相关联办部门负责配合、协助牵头部门实施联合审批，及时、准确向牵头部门反馈联办事项的审批情况，并确保本部门联办事项按时完成。
3、市监察局负责对联合审批联席会议全过程的跟踪监督检查，及时通报督查各职能部门办理工作情况，查处审批过程中的违法违纪行为。
五、健全工作制度
1、首席代表带班制度。各首席代表每周(一、三、五下午四至八点或晚上七至九点)轮流带班，负责本周项目审批过程中各部门、各环节的总体协调，督促审批项目按办理时限完成审批;负责将本周项目审批办结情况向下周带班首席代表移交。
2、联合审查会议制度。对联合审批中遇到的问题，由联合审批联席会议及时组织召开会议研究解决。
3、提前介入制度。各相关部门对联合审批事项要提前介入，指导、帮助项目单位做好相关材料的准备工作。
4、一次告知制度。项目申报所需材料，各联办单位必须一次性书面告知联合审批联席会议。
5、限时办结制度。各联办单位在受理申请时要向联合审批联席会议出具受理通知书，明确办理时限，确保在办理时限内办结。特殊情况需要延长办理时限的事项，要提出申请并说明原因，经批准后可适当延长办理时限。
6、效能监督制度。联合审批联席会议对办件过程进行实时监督管理;市发改委会同监察局联合开展定期的行风评议监督，聘请社会各届人士组成审批服务监督员，随时对各单位的审批服务进行全方位的民主监督，监督结果要定期通报。凡违反联合审批联席会议规定的，监察局要按照有关规定追究联审部门及有关工作人员的责任。
六、联合审批地点
联合审批地点设在市政府行政审批服务大厅。
各县(市、区)可参照本实施方案制定本区域的重点工程项目联合审批制度和办法。试行期间，现有行政机关有关规定与本方案不一致的，以本方案的规定为准。
本方案在固定资产投资项目中先行先试，并不断完善、逐步向其它类别项目推开。
本方案由市发展和改革委负责解释，自下发之日起施行。
区建管局就推进重点工程会议工作总结
20**年9月25日上午，局长xx在局三楼会议室主持召开局长办公会议。副局长xx、xx，局长助理xx参加会议（副局长xx因休年休请假）。会议就全力推进重点工程（工作）进行了深入讨论并形成形成一致意见。现纪要如下：
一、关于进一步明确二三级污水管网建设、社区庭院灯安装以及市政维修零星工程管理的意见
经讨论研究，一是对二三级污水管网建设工程仿古街段管网和友爱路与鹿獐山路交接段管网变更事宜进一步明确，仿古街段管网变更意见是将仿古街暗港作为污水港，上游进行雨水截流并分流，友爱路与鹿獐山路交接段维持原设计不变。同时，会议还明确二三级管网建设工程的`设计、招标、施工、监理、审核、结算等事宜由工程技术科负责，市政科全程参与；二是会议同意实施曹家林社区、冶矿路社区庭院灯安装工程，由市政科负责实施并办理相关手续；三是会议研究决定市政维修零星工程采取一年签订一次合同的模式进行，施工队伍参照08定额下浮15%设置门槛进行竞争性招标，零星工程根据专业技术分为亮化维修、土建修复两类，各自按照相关程序选择技术对口施工队伍，确保工程质量过关。
二、关于确定由工程技术科负责楠田大道、木栏综合体、环城路建设、南区水电路等项目管理的意见
经讨论研究，楠田大道项目、木栏综合体项目、环城路建设项目以及南区水电路项目以工程技术科意见进行实施，同意实施南区水电路基础设施一期工程和木栏综合体建设工程办理监理采购事宜，工作总结由工程技术科负责相关手续办理工作。会议认为，各科室要做好工程项目对接，道路建设等土建工程要把水、电、气等地下管廊设计融入其中，既节约建设成本，对市容环境影响也降到最低。
三、关于人防、创卫等相关工作的处理意见
经讨论研究，一是同意实施鹿獐山人防伪装房电路维修工程和房屋维修工程，电路维修工程设计要结合实际重新设定，定方案后确定具体费用再上会，并联系供电建立“一户一表”，电费直接由向供电部门缴纳，不再由人防办收取。房屋维修工程设计变更，与鹿獐山片区管委会协调清除伪装房屋顶绿化设施，改为箱式绿化，并结合实际重新设定维修方案，节约维修成本。二是同意拨付人防办人防经费10万元，用于日常开支。三是同意支付创卫展板宣传、日常消杀、病媒生物防制以及办公经费20万元，由创卫办负责办理相关手续。四是同意与陈志文、何春来、李翠萍等协商并签订解除劳动协议，并支付1个月工资补偿。五是原则同意拨付盛洪卿社区20**-20**年旱厕改造和新建公厕经费，热门思想汇报由创卫办核实后进行拨付。
四、关于同意城管执法大队三项申请的意见
经讨论研究，一是同意城管执法大队组织职工体检，自行按照相关程序办理，费用自筹；二是同意城管执法大队发放20**年年终一次性奖及优秀奖、20**年至20**年年终一次性奖补发、20**年党建奖及目标奖、20**年文明奖和20**年三人工资差额，资金自筹；三是同意拨付城管执法大队20**年106国道西段环境整治工程和铁金港绿化工程款48万元。
五、关于同意城维公司四项申请的意见
经讨论研究，一是同意城维公司妥善解决皮炎明遗留问题，按用工合同以及劳动法具体依据进行补偿，并与皮炎明签订劳动解除协议；二是同意城维公司增补一名办公室临聘人员，严格按照规定签订劳动合同，明确工资成分，杜绝皮炎明式问题再次发生；三是同意拨付城维公司环卫工作经费30万元，用于解决环卫工人8月份工资以及设施设备修理维护。四是同意城维公司维修得道湾垃圾中转站设备，经费从城维费支出。
六、关于同意公园管理处对三人工资调整的意见
经讨论研究，拟同意公园管理处谈荣兰、方真、随娟三位同志的工资比照城管“编外人员编内管理”工资标准进行工资调整。
七、关于其他事项的要求
个人简历会议明确，一是重点工程管理办公室（以下简称重点办）要重新调整，重新明确岗位职责，由肖海峰同志兼重点办副主任，牵头负责重点办日常工作。二是明确区规划分局所需办公设备和办公用品由我局进行采购并办理政府采购手续，由局党政办公室负责实施并做好固定资产登记。
会议最后强调，今后项目建设改造工程费用在3万元以上的必须由局分管领导报局长办公会研究通过后方可实施，工程招投标、施工合同等必须填写规范，相关负责人审核后逐级上报审批，杜绝工程手续不规范问题的发生。
为确保重点工程顺利实施，进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用，现对～年重点工程建设提出如下考核管理办法。
一、考核对象
重点工程项目责任单位和责任人；组织实施重点工程责任单位和责任人；为重点工程服务的'责任单位和责任人。
二、考核内容
（一）重点项目认定条件。项目选择：结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工；新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实，具备上半年开工建设条件。项目规模：农业项目XX万元以上；工业项目基本在1亿元以上；服务业项目1000万元以上；基础设施项目5000万元以上；市区实事项目1000万元以上（个别特殊工程可适当调低规模标准）；房地产项目3000万元以上；社会事业项目1000万元以上；利用外资项目年度利用外资200万美元以上。
（二）考核目标。项目建设单位：主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位：主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。
三、考核标准
对重点工程单个项目实行百分考核制，同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度，增设项目实施难度系数。
（一）基本分
1、工程进度（80分）。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目，完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。
2、工程管理（10分）。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分，否则相应扣分。
3、质量安全（10分）。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分，否则相应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分，合格得5分（需经有权部门认定或出具证明材料）。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消年度先进参评资格。
（二）难度系数
1、项目规模难度系数：根据重点项目的规模以及完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上（含2亿元）,难度系数2.0；1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元-1亿元（含7000万元）,难度系数1.2；4000-7000万元（含4000万元），难度系数1.1；4000万元以下，难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数，为单个项目最终得分。
2、项目数量难度系数：对县（市、区）和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县（市、区）和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分，加权平均后，为县（市、区）和市直项目实施部门基本得分。在此基础上，适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准，其余县（市、区）和市直项目实施部门每多一个项目，数量系数递增0.025，县（市、区）和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数，即为县（市、区）和市直项目实施部门最终得分。
重点工程建设情况的工作汇报
各位领导：
衷心感谢您在百忙之中莅临我县检查指导工作。根据工作安排，现将我县高寨新区、城市综合体及寨头民族村寨项目建设情况汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
一、高寨新区建设项目
（一）基本概况
高寨新区位于XX县城西北面，在20XX年启动的我县县城总体规划修编工作中，结合我县沪昆快速铁路的建设实际，把火车站纳入新城建设规划当中。由重庆大学编制的《XX县城总体规划）》已于20XX年6月由州人民政府批准实施，规划高寨新区总面积约20平方公里，其中高铁站前商务核心区约5平方米公里。
（二）规划思路
高铁站片区作为XX县城的门户及重要的交通节点，其功能以商业金融、旅游服务等公共服务功能为主，是三穗城市形象展示区，是商务、商贸、文化等大型公共设施的集中区域。其建筑风貌重视城市公共空间、城市景观的建设，建筑体量相对较大，部分地段设置适量的高层建筑作为区域地标。在建筑风貌构建过程中结合地方特色文化元素的应用，强化片区特色。
除为高铁服务的高铁用地，和商务商贸功能外，还布置三穗对外汽车站、文化中心、体育中心、医院、旅游服务市场、三穗新区及车站附近居民建筑拆迁安置用地。结合高铁站、汽车站、迎宾大道、游客服务中心及宾馆酒店等功能设施，将高寨新区建设形成集中反映现代服务功能和民族特色的新兴城区，对整体提升三穗新城的城市魅力和完善三穗城市功能具有重要意义。
（三）工作开展情况
20XX年9月由铁道部设计单位设计的三穗站建筑概念设计方案已完成，建筑面积约6000平方米。建筑风格体现地方特色。目前我县已委托XX市建筑设计院有限公司对高寨新区进行控制性详细规划及城市设计等编制工作，目前正在加紧评审及修改。规划县城XX区至高寨新区连接道路（二中至高寨新区、水利局至高寨新区）已由中交远洲交通科技集团有限公司贵州分公司进行设计编制，预计12月完成设计并启动征地等前期工作。
二、城市综合体建设项目
（一）基本概况
XX县邛水滨河城市综合体位于我县城南边亚飞坝，是县城XX区及工业区的结合地带，是未来我县重点开发建设的重要地段之一，该项目总用地面积约1400亩。
（二）规划思路
邛水滨河城市综合体项目将建成集高端居住、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化、复合型“高端城市综合体”，规划惠民中心广场、商住区、星级酒店区、步行商业街区、风情酒吧街区、商业中心及文化艺术区等7个功能分区。将以“品味文化、精致生活”的理念，打造公园式休闲和娱乐购物于一体的'城市休闲文化广场；建设高适应现代城市发展水平的高端城市居住区；建成我县具有地标性高层五星级酒店，同时该区域还将吸纳部分企业进驻，使城市建设项目各项功能设施更好发挥作用，进一步提高城市综合品味。
（三）工作开展情况
该项目目前正由XX市规划设计院有限责任公司进行规划编制。
三、寨头村庄规划建设项目
（一）基本概况
寨头民族旅游村寨属台烈镇管辖，含寨头、上坪两个村，共1328户、5616人（其中98%的人口属苗族），南毗剑河、西邻镇远，有“千户苗寨”和“千里苗疆门户”之称，有浓郁的民族文化风情（语言、服饰、习俗、节日等完好传承）。
（二）规划思路
《XX县寨头民族旅游村庄规划》由贵州省城乡规划设计研究院编制。规划定位寨头为军屯文化及蚩尤朝拜圣地。规划总用地面积约3平方公里。一是打造苗家风情寨，塑造“黔东苗疆门户”形象。二是开发民族文化项目，建设文化活动场所。三是立足传统精美的手工技艺，丰富的饮食文化，创新开发打造模型化、品牌化、礼品化的旅游商品。修建芦笙堂、风情楼、苗风苗趣体验区、苗家对歌台区、苗家私语区、苗家情话区、苗家工艺展示区、苗家生活展示区、苗家农耕展示区及古战场遗址博物馆等，同时恢复古城墙，修建苗族英雄“万官保牛”纪念广场等。
（三）工作开展情况
20XX年5月，穗党通文件通知精神，明确寨头民族村项目建设列入县年度19个重点建设项目之一，10月中旬，我县组织相关人员到寨头民族村进行调研，随后组织设计方和施工方深入寨头村实地查看，结合实际情况，对项目样板点调整为一栋砖房（4间、320国道边）、一段便道（村信用社通道），按台烈镇的安排，明确由XX市金城建筑有限公司、个体户张先光负责此次样板点的实施工作，初步协调工期为15天。
今年，黔东南府发文件明确补助我县3000万资金用于我县寨头村及星光村农危房改造整村推进试点建设，我县将整合资金落实寨头风貌改造工作。
四、下步工作打算
一是加快设计编制及审批；
二是整合项目资金加快各项建设（风貌改造及景观打造计划寨头投入2200万元；星光村投入800万元）；
三是加强制度建设及规划建设宣传。
五、需请州领导协调解决的事项
（一）请求上级主管部门为我县把好高寨新区、城市综合体及寨头民族村寨项目规划建设关；
（二）把站前土地2934亩（约2平方公里）纳入州级土地收储范围；
（三）请求州领导协调解决320国道、310省道、830县道改线项目。
汇报完毕，谢谢!
林业重点工程档案管理办法
第一条 为加强林业重点工程档案管理，实现林业重点工程档案管理的科学化、制度化和规范化，充分发挥工程档案的作用，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规，结合林业重点工程档案管理的实际，制定本办法。
第二条 林业重点工程是指以营造森林，保护林草、野生动植物、湿地等资源，改善生态环境，优化生存空间，实现林业建设可持续发展为目的的工程。
林业重点工程档案是指在林业重点工程建设全过程中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录。林业重点工程档案属国家所有，必须与其他门类的档案统一保管，不可分割。
第三条 林业重点工程档案工作是林业重点工程建设重要基础工作的组成部份，应当将其纳入工程管理的全过程，按照统一领导、分级管理的原则，确保工程档案的安全和有效利用。
第四条 林业重点工程档案工作依法接受国家和地方档案行政管理部门的监督、检查和指导。
第五条 建立健全由国家林业局、工程所涉地区各级林业主管部门及工程项目单位(森工企业、林业局、林场等)所组成的工程档案管理网络。
第六条 国家林业局负责对林业重点工程档案工作的监督和指导，确保工程档案的完整、准确和有效利用。
第七条 工程所涉地区各级林业主管部门要协同当地档案行政管理部门监督、检查和指导工程项目单位的工程档案工作。
第八条 各项目单位要切实加强对工程档案工作的领导，并保证开展工程档案工作所需要的资金、设施和设备，各单位应建立项目档案领导责任制，分管工程的负责人要同时对工程档案工作负全责。
第九条 各项目单位要确定工程档案归口管理部门。并配各能力强、业务素质高的档案人员，负责工程档案材料的收集、整理、鉴定、保管及提供利用等工作。
第十条 工程档案管理人虽是工程建设的管理人员，依照国家有关规定，其在职务晋升、职称评聘及其他待遇上享受与工程技术管理人员同等待遇。
第十一条 各项目单位要将工程文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入工程管理程序，列入有关部门和人员的职责范围。
第十二条 各级林业主管部门在编制林业重点工程规划及实施方案时，应将工程档案的建立与管理作为重要内容纳入规划或方案中。
第十三条 项目单位要在工程竣工验收前1个月完成文件材料的归档工作。建设周期长的工程，可根据情况分阶段归档。
第十四条 实行总承包的项目，由各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，在工程验收前1个月交总包单位汇总、归档;由项目单位分别向几个单位发包的项目。由各承包单位负责收集、整理所承包工程的档案资料，在工程验收前1个月交项目单位汇总、归档，或由项目单位委托一个承包单位汇总、归档。
第十五条 各项目单位要按照国家有关要求对归档文件材料 进行加工、整理。归档文件要字迹工整、图样清晰、签字手续完备，图片、照片等要配以文字说明。
第十六条 归档时，各项目单位要将归档材料相应的电子文件一并移交档案部门，产生电子文件的软硬件环境及参数须符合有关要求。
第十七条 工程技术人员要及时整理在工程实施工作中形成的有关材料，及时向所在单位档案管理部门移交，办理归档手续;工作调动前，须将个人保存的材料及时移交所在单位档案管理部门。
第十八条 各级林业主管部门要加强对工程档案验收工作的组织管理，按照国家有关规定做好工程档案的验收工作。
第十九条 各级林业主管部门在组织对林业重点工程进行竣工验收时应有档案管理部门派员参加，确保工程与档案同步验收。
第二十条 对工程档案的验收，应由档案验收小组进行。档案验收小组应由项目所在地上一级林业主管部门会同同级档案行政管理部门共同组成。国家林业局可视工程情况，对工程档案验收工作进行抽查。
第二十一条 在对有关工程进行档案验收时，档案验收小组应当依据验收结果形成书面意见。档案验收意见应体现在工程竣工验收鉴定书中。
第二十二条 有关部门进行工程质量评估时，对于档案材料不能达到完整、准确、系统要求，或在规定期限内未完成归档任务的工程，不得评为优质工程，也不得申报有关奖项。
第二十三条 各项目单位要依据工程特点建立健全工程文件材料的整理、保管、利用、保密、鉴定、销毁等管理制度。
第二十四条 各项目单位要配备必要的档案保管设施，确保档案的安全。
第二十五条 各项目单位要采用先进技术和手段，逐步实现工程档案的数字化及网络化管理，提高工作效率。
第二十六条 各项目单位要积极开发档案信息资源，主动为工程建设及其他业务的开展提供方便、快捷的信息服务。
第二十七条 工程所涉地区省级林业主管部门要按照国家有关要求做好林业重点工程档案管理的登记工作，并及时将本地区各类型工程档案管理的登记结果汇总后报送国家林业局备案。
第二十八条 对于在工程档案收集、整理、保管和开发利用等各项工作中做出突出成绩的，林业主管部门应予以奖励和表彰。
第二十九条 对于违反有关规定，造成工程档案材料失真、损毁或丢失的，林业主管部门应予以严肃处理。
第三十条本 办法由国家林业局、国家档案局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
全县重点工程观摩小结讲话
进入二十一世纪，全国上下提出了一个共同的奋斗目标，这就是加快发展自己；省里提出“加快发展、富民强省”；市里提出“加快发展、富民强市”；县里提出“加快发展、富民强县”；乡镇提出“加快发展，富民强乡（镇）”。而这个奋斗目标，都是以争取时间为其先决条件。因此，今天我主要讲关于时间问题。
一
加快发展自己，就必须争取时间。
人类社会已经迈入了。在新的一年里，面对新形势、新任务，我们谋求新发展，渴望新气象。“加快发展，富民强县”就是要争取时间发展，抢抓时间发展，尽早实现全面小康社会目标。因此，正确认识时间，有效利用时间，对于我们的望江，对于我们的事业，对于我们的同志，具有特殊的重要意义。
在中国，先贤们都无比看重时间，他们把时间视为速度，看成力量，比作金钱，等同生命。邓小平同志规划的社会主义现代化“三步走”战略目标和党的十六大确定的到我国全面实现小康社会目标，其实就是列出了一个时间表；安庆市委、市政府确定的“追赶式前进，跨越式发展”战略，其实就是与时间展开一场前所未有的赛跑；我们望江发展上的差距，其实就是时间上的差距。人类文明发展到今天，地球越来越小，发展越来越快，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。因此，我们要加快发展自己，就必须强化时间就是发展，发展才有前途，前途决定命运的意识。
二
加快发展自己，就不能浪费时间。
虽然时间无比宝贵，节省时间等于延长生命，但浪费时间的现象，在我们的生活和工作里，在我们的领导机关里，却比比皆是。其中送往迎来，文山会海，形式主义尤为突出。本属上级领导正常的检查工作，也要远迎远送，层层陪同，不如此，不能显示恭敬；文件是可以发短文的发长文，可以不发文的也发文，不如此，不能显示重视；会议是可以开小会的开大会，可以开短会的开长会，可以合并开的分开开，不如此，不能显示地位；弄虚作假，工作“作秀”，搞“政绩工程”，也不乏其人其事。这种种现象，从本质上讲，都属于形式主义一类。形式主义确实害死人。领导者的大部分时间和精力都被形式主义所淹没，且弄得身心疲惫，一年忙下来，回首干了什么事，数不出个一二三。望江要改变落后，缩小差距，就必须把各级领导干部和领导机关从形式主义中解放出来，让大家有充裕的时间去谋发展，下基层，办实事，解决具体问题。我们一些同志对浪费物资、浪费金钱的.现象深恶痛绝，批评有加；但对浪费时间这个无价资源的现象却熟视无睹，习以为常；这是一个极大的误区和隐藏的黑洞。我们必须坚持前者而改变后者。我们都应当记住一句话：浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间是慢性自杀。形式主义是既浪费别人的时间，又浪费自己的时间。
三
加快发展自己，就不能耽误时间。
团结和民主是人民政协工作的主题，也是我们避免耽误时间，加快发展自己的基本条件。
没有团结就没有稳定，没有团结稳定就一切无从谈起。一个国家如此，一个县如此，一个部门、一个单位也如此。随着改革开放的不断深入，出现了经济成份、经济利益的多样化，出现了社会生活方式、组织形式的多样化，并由此带来经济结构和社会关系的新变化，使我们面临诸多错综复杂、利弊相伴的问题，遇到许多十分棘手、难以处理的矛盾。特别是当前存在的失业人员过多、农民负担过重、财政收支矛盾突出、社会治安状况不好、机关衙门作风严重、消极腐败现象屡禁不绝，使群众的利益和情绪受到严重影响，保持团结稳定的任务十分繁重。政协组织应当高举大团结的旗帜，在求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾、维护稳定中发挥独特作用。要加强宣传教育，使人人都懂得：团结稳定是加快发展自己的保证，是大道理，要管许多小道理。不能把宝贵的时间耽误在无事生非中，耽误在无谓争论中，耽误在无原则内耗中，耽误在推诿扯皮中。
没有民主，就没有人民群众的积极性和创造性，就没有社会主义现代化。要加快发展自己，就必须创造条件，取得广大群众的自觉支持和主动参与。民主监督就是这种自觉支持和主动参与的重要方式之一。回顾过去，大到我们国家，小到我们望江县，或由于思想封闭、丧失机遇；或由于主观臆断、盲目决策；或由于独断专行、胡乱指挥；所造成的时间损失和经济损失都是难以估量的。这种不正常情况的形成和出现，究其根本原因就是监督机制乏力。我们应当深切总结过去，着眼未来。切实贯彻“以人为本”的思想，做到集中民智，反映民意，保障民权，关注民生，推进民主。出台重大政策、制定重要方案、上马重点工程都要科学论证、民主决策，公开透明、接受监督。只有这样，才能避免出现大的失误，避免走大的弯路，避免耽误更多的时间。政协委员要运用政治协商、民主监督、参政议政的权利，积极推进社会主义民主政治建设，加强团结、维护稳定，发扬民主、加强监督，争取时间、加快发展。这是人民政协应尽的责任，我们一定要很好地担负起这个责任。
四
加快发展自己，就不能消磨时间。
时间具有三种表现形态，即：长度、宽度和密度。一天24小时，一年365天，无论你是什么人，凡夫俗子也好，王侯将相也罢，都拥有同样的时间长度。然而对于不同的人来说，时间的宽度却大不一样，同样是一天，有的人只有几个小时的有效时间，而有的有却有十几、甚至二十几个小时的有效时间。时间还是有密度的，就是利用时间的质量。同样的时间，有的人能干得成很多事情，而有的人时间利用率却很低。只要我们善于把握时间的长度，抢占时间的宽度，运用时间的密度，就算没有虚度年华，蹉跎岁月。
社会主义的现代化建设，为每一个人创造了施展抱负，显露才华的广阔舞台。当前，大多数同志，包括我们的政协委员都在抓紧时间，努力学习和工作。他们挑灯夜战，闻鸡起舞；他们夜以继日，废寝忘食；他们争分夺秒，艰苦倍尝。正是由于十分珍惜和有效运用时间，才使得他们在人生的旅途上，学业和事业有成，工作和政绩出色。但与此同进，不可否认仍然存在许多不珍惜时间的现象。有不少同志，包括我们的一些干部，把大量时间消磨在吃吃喝喝，推杯换盏中；消磨在歌厅、舞厅、游戏厅内；消磨在麻将牌、扑克牌里；消磨在塘边、河边、湖边、库边。凡此种种，实在令人忧虑和痛心。我们不反对并支持有益于身心健康的文体活动，不反对并支持公务和商务活动中的联谊交友，但任何事情都有一定的度。无度，事物就会走向自己的反面。
据史书记载，明朝亡于清，除了政治、经济、军事上的原因外，还有一个因素就是麻将。今天的麻将当年叫“马吊”，清兵入关了，朝廷岌岌可危，明末的王公大臣还在沉迷玩“马吊”，不理政务、军务。这个历史告诉我们：玩物丧志，玩物误人误己、误事误国。在当今社会里，也有这样一种现象；富有知识和财富的人，是最缺少时间的人；最富有时间的人，又是缺少知识和财富的人。这是为什么？其间道理不言自明。
时间的最大特点是一维性，时不我与，时不我待，时不再来。“子在川上曰：逝者如斯夫，不舍昼夜”。也是这个意思。人的一生是很短暂的，大寿五十，长命百年。政协委员一届五年，更是弹指一挥间。我们一定要珍惜再珍惜，抓紧再抓紧，努力再努力，把宝贵的一时一刻、分分秒秒，用来提升自己，建设望江，奉献社会，示范儿孙。
历史作为一个过程，不断地在时序交替中滚滚向前。抢抓难逢机遇，争取宝贵时间，加快发展自己，这是时代赋予我们的使命。我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在中共望江县委的坚强领导下，以“只争朝夕”的精神，励精图治，发奋争雄，在望江的振兴和发展中，不断谱写政协工作的新 篇章。
李 定 武
（二○○四年十月十六日）
同志们：
根据县委常委会的安排，我们利用整整两天的时间，对今年全县工业、农业、城建、文物、旅游以及社会各项事业的部分重点工程、重点项目进行了实地观摩，今天上午又组织四个组进行了分组讨论，下午召开这样一个会议。实际上这次活动也是对全县今年前三季度工作的一次阶段性总结和检阅，更是搞好第四季度工作、圆满完成全年各项目标任务的鼓劲和动员。在这次观摩活动中，我们的老领导不辞辛苦，坚持到底，并且在讨论中发表了很好的意见和建议；我们邀请的部分人大、政协常委自始至终认真听，仔细看，表现出高度的责任感。在此，我代表县委、政府，向你们对全县经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！
下面，根据会议的安排，我讲两方面的意见。
第一方面，谈一些观摩之后的感受。
今年是我县经济和社会事业发展遇到问题比较复杂、受到制约比较严重的一年。在国家宏观调控政策调整、环保形势日趋严厉等种种因素面前，我们全县上下按照年初经济工作会议的既定思路，继续采取工程统领、项目带动的工作方法，在各项重点工程建设方面取得了比较满意的进展，有力地促进了全县经济和社会事业的发展。虽然由于时间的原因、由于道路的原因，我们还有很多好的工程没有能够被安排在这次观摩活动中，但就是这两天所看到的这30多个工程，总的感受，我觉得我们今年的各项重点工程至少在这样几个方面取得了明显突破：
一是统筹城乡发展取得了明显突破。
为了贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件提出的统筹城乡发展的要求，今年我们在农业农村方面可以说用了心、尽了力。尤其是在解决农村交通事业发展滞后方面，更是把村村通油路、水泥路建设做为全年的一场攻坚战役，充分调动全社会方方面面的力量，取得了历史性的突破。据统计，今年全县开工村数140个，开工里程310多公里；完工村数81个，竣工里程150多公里，建设里程比263公里的任务多出近50公里。我们的两项大型国债项目也取得了较快进展，平孟线工程已经竣工通车，平文线工程已经完成了一半。我们十五计划中安排的10条循环线、出境线已经完工8条，另外两条也已经动工。
在不到一年的时间里取得这样的成绩，我认为，确确实实能够说明，我们的分管领导精力到位，尽职尽责，我们的乡镇干部不畏艰难，敢于作为，我们的农民群众识大体，顾大局，做出了最大的牺牲和贡献，我们社会各界人士尤其是广大企业家回报社会、回报家乡不惜代价、舍得付出。在这件事情上，我们虽然经历了一些**，但是最终的结果证明，我们在贯彻党的十六届三中全会精神、致力推进城乡统筹发展上，决策正确，主意坚定，措施得力，成效明显。
同时，我们农业方面的其他一些重点工程建设也是相当出色。比如我们山丘地区的退耕还林工程，这两年得到了很好的管护，成活率非常高，再过5年、，这项工程的生态效益、经济效益、社会效益将会明显地体现出来。比如我们的农业综合开发项目，连续几年持续争取到上级投资支持，极大地改变了农业耕作条件和田园风貌。比如经过我们千辛万苦争取到的尹回水库除险加固工程，是我县水利建设历史上投资最大的一项工程，现在已经开工，将对惠柳婴灌区的农民生产生活乃至经济发展起到非常重要的作用。
二是工业层级提升取得了明显突破。
今年是我县工业经济发展尤其是工业上项遭受挫折最大的一年，土地冻结，银根紧缩，环保整治，种种因素同时交织在一起，我们确实感到了发展面临的巨大压力。就是在这样的条件下，我们及时引导企业家们适应形势，转换思维，发展的方向和手段更加趋向理性。以煤化公司70万吨机焦生产线、昌兴耐火材料厂硅砖生产线等项目为代表，企业家们正在追求一种符合政策规定、符合环保要求、符合市场需求的规范化、可持续发展，大多数项目都能按照环评的要求、土地的要求来规范地操作，避免了盲目上项带来的风险，极大地增强了企业和项目的生命力。我们的牛肉加工产业在年初被中央电视台曝光以后，以冠云、云青等为代表的牛肉加工企业纷纷投入巨资进行工艺流程的改造，进行卫生设施的改造，这就体现了他们追求长远发展和长远利益的眼光。我们的工业园区建设在政策、资金多重困难下，已经基本完成了基础设施建设，具备了大规模吸引企业入园的条件，这将成为我县今后招商引资的一个主要平台，成为工业腾飞的黄金宝地。虽然我们今年工业发展严重受到方方面面因素的影响，但是这些成功的典型，无疑将对我们今后的发展、对全县工业产业的升级换代起到方向性的引路作用。
三是城市化建设取得了明显突破。
近几年来，我县在城市基础设施建设方面持续坚持“打基础不动摇，增后劲不松手”的方针，每年都投入大量人力、物力、财力，着力改善城市整体形象和面貌。尤其是今年，我们按照“围绕旅游搞城建”这样一个原则，紧紧围绕建设国际性文明旅游城市这个目标，承接去年实施“六大工程”所奠定的坚实基础和所形成的良好态势，有效排除了资金严重短缺、宏观环境偏紧等不利因素，铺开了涵盖旅游通道、旅游厕所、旅游宾馆、住宅小区、城市绿化等方面的30项城建、文物、旅游重点工程。前天上午，我们观摩了十几处有代表性的工程，可以说，在今年这样的形势下，能够取得这样的'进展，确实难能可贵、来之不易。我想，通过去年“六大工程”和今年这30项工程的实施，必将对我们平遥的城市化建设和旅游产业的快速做大做强起到有力的推进作用。到目前，我们以顺城路、康宁街、柳根路、曙光路、环城路、东南西三条外环路等为主的城市交通大框架已经基本成型，形成了四通八达的城市交通网络，古城内主要中小街巷已经全部完成了硬化；我们拥有丽泽苑国际酒店、中都宾馆、石化宾馆、云峰宾馆、邮政宾馆以及在建的峰岩宾馆、居广居宾馆等数十家大中小型现代酒店，还有古城内数十家民俗客栈，二者相互映衬、相互补充，极大地增强了我们的对外接待能力；我们在资金严重紧张的情况下，不惜巨资，致力改善古城内外的旅游环境，以中都路广场、柳根路广场等为代表，我们平遥也有了自己的城市绿地，我们今年投入资金250万元，高标准建设了7个星级旅游厕所，并对城内主要通道的500处旱厕进行了改造，方便了广大游客，解决了多年来没有解决的难题。正是由于这一系列的工作成果，我们平遥古城旅游的对外形象一年一个台阶地得到改善，就拿今年摄影大展来说，无论是领导还是摄影师，无论是国内游客还是国外友人，都对平遥城市面貌的变化给予了充分的肯定和好评。
在这些成就的促进下，我们平遥的城市建设现在虽然还达不到现代化的标准，但最起码充满了现代化气息，我们的新城区建设正在有声有色地加快发展，以峰岩・秋雨新城、天鸿家园住宅小区为代表的城市房地产业开发已经起步，可以说，在不长的几年间，随着大型住宅区的投入使用，我们早已纳入设想和规划的古城内居民搬迁就会变为现实。到了夜晚，我们高速公路引线两旁，我们的柳根路、曙光路、康宁街、顺城路两旁灯火辉煌，这无论对平遥人还是对游客，都是一种现代化气息的享受。
在这些成就的促进下，我们平遥的旅游产业正在以空前的速度快速发展。尤其是今年，从4月份到现在，无论是旅游团队还是散客，游客人数基本上没有大起大落，一直保持着平稳的增长态势，就是5月份门票价格上调，也可以说没有形成任何影响。如今，在中国内地的县城甚至一些大中型城市，没有哪个地方可以比我们平遥看到更多的白皮肤、黑皮肤、高鼻子、蓝眼睛。
总之，我感到，我们连续几年来持续实施的重点工程战略，确确实实对平遥的发展起到了积极的作用。通过重点工程建设，我们平遥在变，我们县委、政府的凝聚力、号召力和向心力在增强，我们平遥老百姓的民心受到了极大的鼓舞，上上下下、方方面面加快发展、实现跨越式发展的信心一年比一年坚定。我想，我们从中至少有这样几点感受：
一是必须坚持走群众路线，充分相信群众、发动群众、依靠群众，群众的力量是我们取得胜利的决定性因素。
尤其是在我们今年的村村通油路、水泥路建设中，我们县乡两级的感受最直接、体会最深刻。可以说，今年的村村通是继治理汾河之后又一场轰轰烈烈的人民战争。在连续几年农民增收十分缓慢的形势下，广大农民群众积极响应县委、政府的号召和组织，对这项工程给予了最高的认识和最有力的支持，做出了最大的贡献，老百姓表现出的无私和大气令人肃然起敬。比如象今年段村镇七洞村，涉及到房屋拆迁的村民毫无怨言，不要一分钱的补偿款，全部在拆迁前搬离了自己的住房，这种牺牲精神，感染了全村人，有钱的出钱，有力的出力，先后召开了两次捐资活动，全村95%以上的农户、1300多人参加了捐资，捐资总额超过了30万元，不仅修路的大事办好了，而且极大地转变了村风、民风。还有我们的民营企业家们，致富以后不忘乡亲、舍得巨资回报社会，象郭兴银、郭兴金、耿克俭、史增平等7位民营企业家，出资600多万元，承担了普泰路和连心桥两项大型工程所需的大部分资金，象岳壁乡黎基村的王大仁，承担了该村修路所需的全部水泥，价值20多万元，而且又捐出现金10万元。在我们的旅游厕所改造中，广大市民也给予了积极支持和配合，严格政策旅游部门的规划和设计进行改造，使我们的这项工作进展很快、质量很高，受到了省市两级的充分肯定。所以说，在今年的重点工程建设中，我们充分感受到我们的农民、市民的素质在提高，对全县经济和社会发展大业的关注支持程度在提高。这也要求我们在今后工作中，更要注重坚持走群众路线，把广大群众的力量汇集起来，推动我们各项事业的不断前进。
二是必须坚持民主决策、科学决策、正确决策，保证各项决策符合实际、符合县情、符合民意。
近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年我们确定了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”主题，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年我们确定了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的六大工程建设主题，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今年，经过县四套班子反复研究讨论，我们把村村通油路、水泥路作为全县农村工作的重中之重，致力推进，取得了历史性的突破，广大农村的交通事业发生了翻天覆地的变化。在今年的城建文物旅游重点工程确定过程中，我们在四套班子讨论的基础上，又通过告示牌、电视公示、广播宣传、报纸问卷、网站公布等各种形式，向全社会征求意见，经过筛选最终敲定，经过一年的实施，取得了很好成效。实践证明，只有坚持做到科学、民主，才能保证决策正确、可行，也才能在立党为公、执政为民的宗旨下做出有利百姓、有利发展的业绩。
三是必须坚持以人为本，认真落实全面、协调、可持续的发展观。
这是党的十六届三中全会的精髓，这也是我们在完善社会主义市场经济体制过程中加快发展、跨越发展的航标。只有把握住这项原则，我们的工作才能在群众的掌声和历史的检验中取得进步。在今年年初确定城市市政建设工程时，我们就实事求是地分析了我们的实际，在量力而行、尽力而为的原则下，决定由县财政投资，把实验小学和平遥中学周边的道路问题解决好，这也是今年市政建设工程中仅有的两个财政投资项目。虽然由于资金筹措困难太大的原因，工程还没有全面竣工，但也取得了较快进展，广大群众还是相对满意的。为了落实好党的十六届三中全会和中央一号文件精神，我们今年把工作重点尽可能地向农村倾斜，专门组建了农村工作团，财政专门拿了700万元投向农村，重要的是我们把村村通作为全县今年的攻坚战之一，提出一年突击、两年扫尾，这样，极大地凝聚了民心，汇聚了力量，我们才做出了史无前例感天动地的事业。也正因为感天动地，我们今年老天爷帮忙，农产品市场价格好，农业农村呈现出多年没有的好局面。在工业方面，我们一方面有上级的压力，另一方面也是为了县域工业的升级换代和可持续发展，开展了大规模的环保整治行动，为全县新型工业、集约型工业、科技型工业的发展提供了更大的空间，这样的行动，符合政策要求，符合长远利益，更符合绝大多数群众的利益。因此，在今后全县经济社会发展中，我们必须继续坚持以人为本，继续坚持科学的发展观，把平遥发展得更快一些、更好一些。
第二方面，就第四季度的工作做以下安排。
同志们，现在已经是10月中旬，离年底仅仅剩下不到三个月的时间，全县各项工作已进入最后的决战攻坚阶段。回顾今年前三季度的工作，我们走过了近年来最不平凡、最为曲折的一段时期，全县经济和社会发展经受了来自方方面面的考验与压力，在重重矛盾与困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。根据统计数据，截至九月底，全县生产总值完成17.76亿元，同比增长13.2%；财政总收入完成16340万元，同比增长12.57%；社会消费品零售总额完成8.676亿元，同比增长14.9%；固定资产投资完成5.38亿元，同比增长60.6%；城镇居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增长27.2%；农民人均现金收入完成2090.54元，同比增长17%。
从上述指标完成情况来看，尽管一些指标如固定资产投资、农民人均纯收入等由于受城市建设拉动和自然条件等主客观因素影响而保持了较快增长，但就财政收入这一项体现县域经济实力的硬指标来看，由于受国家宏观调控、环保治理、土地政策、公路治超等大环境、大政策的制约，半年未能过半，出现了近年来从未有过的困难局面，而且目前仍有近7000万元的收入任务，压力非常大，任务非常重。面对这样一种特殊的形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，进一步理清工作思路，抓住工作重点，坚定信心，再鼓士气，充分利用有限的工作时间，认真检查和全面落实好各项工作措施，做好全年工作的最后冲刺。
（一）、围绕农民增收这一核心，扎扎实实地开展好以农建为重点的各项农业农村工作。
今年是我县农业农村经济形势最好的一年。种植、养殖、林业、水利、农产品加工等各个方面都喜获丰收，农民人均纯收入也有了一个较大的增长。这既是自然气候有利的结果，更是国家政策调动的结果，同时也是全县各级各部门和各乡镇共同努力的结果。当前，秋收已近尾声，近期工作最突出的有这样三个方面：
一是农田水利基本建设，这是一项常规性工作，但在今年这样一个特殊年份，又有其特殊性。10月13日，县委、政府已专门召开会议进行了安排部署，下发了实施方案，给各乡镇明确了任务目标。希望各有关部门和各乡镇要结合各自实际，尽快研究制定具体方案，并进行专门安排落实，尽快掀起农建高潮。这里，我想结合农业农村发展形势与政策的变化，着重强调这样三个问题。第一是严把质量。这几年我们在农田水利基本建设方面越来越重视工程的实效性，这是一个好的兆头，但工程质量这根弦必须始终绷紧，丝毫不能放松，要把质量与效益贯穿每一项农建工程的始终，真正建成让农民得到实惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是严格政策。要按照农村税费改革的各项政策规定，用足用活“两工”和一事一议制度，积极探索新的筹资筹劳途径，坚决禁止以农建为由的农民乱摊派、乱收费，禁止变相增加农民负担。第三是统筹发展。农建工程的实施，要紧紧围绕当地经济和社会发展大局、围绕优势农产品区域布局规划这一主线，统筹考虑，同步推进。有村村通任务的乡村要利用今年农建这个有利时机，把道路建设的基础做好、线路改好，争取明年完成。
二是农民富余劳动力转移培训。这是提高农民就业能力，促进农村富余劳动力向二三产业有序转移的一项重要基础性工作，这项工作在我县已经有了一个好的开端，取得了明显成效，年内已经培训农民2451名，而且得到了国家、省、市各级的肯定。下一步，我们要结合我县旅游产业快速发展的实际，进一步加大工作力度，坚持“以培训促输出，以技能促就业，以品牌促效益”的思路，严格实行县、乡、村三级联动的工作机制，农业、教育、财政、劳动等有关部门要紧密配合，主动工作，力争完成全年3000人的培训任务，并按照我县出台的《――新型农民科技培训实施意见》，长期不懈地抓下去，真正使农民培训工程成为农民增收的助推器，最终实现“输出一人，致富一家，带动一片，致富一方”的目的。
三是以护林防火为主的森林资源管护工作。各部门、各乡镇特别是孟山、东泉等林区乡镇要突出把护林防火摆在重要位置，提前谋划各项管护措施，制定落实工作责任，以对社会、对人民高度负责的态度切实把这项工作抓好。
（二）、抓住企业改制攻坚这一战役，扎扎实实推进工业产业的升级换代。
我们全县有纳入统计口径的64户应改制工商企业，剔除7户粮食企业外，57户企业中已完成二次改制的企业为33户，尚有10户工业企业、4户商贸企业、6户二轻企业、4户供销企业未进行二次改制，8000多名职工身份没有置换，加上城建、交通、劳动等部门下属的16户企业，全县有40户企业需进行二次改制，我县的改制进度在全市处于落后位置。更为严峻的是之后，划拨土地变现资金不得用于安置职工。面对各种复杂形势，我们已无路可退，只有背水一战，奋力攻坚，用一年多的时间，在底前全面完成40户企业的改制任务。纵观全国各地改制的成功经验，大动作比小动作好，大面积比小面积好，全局比局部好。要以经营的理念和资本运作手段筹措改制成本，通过土地出让抵顶一块、资产存量支付一块、银行债权缩小一块、社会保障吸纳一块、优惠政策支持一块、财政补助兜底一块等各种办法筹措改制费用。要以灵活务实的方式实现资产的快速变现，要主动“投怀送抱”，实行全面招商，吸引银企参与。为保证改制工作的顺利进行，要着重建立以下几个支撑体系：一是形成指挥有力、上下贯通的组织协调体系。这次企业改制我们动用了所能动用的领导力量，像落实一号文件工作团一样，“抽硬人，硬抽人”，参与面之大是前所未有的。各工作机构、小组要靠前指挥，各负其责，形成上下成线、左右成网的组织协调体系。二是形成涵盖面广、操作性强的政策支撑体系。除依据上级有关政策和去年县政府下发的10条意见、以及本次出台的《意见》外，在改制过程中，要切实在政策的挖掘、政策的利用、政策的执行、政策的变通上下功夫。三是形成同心同德、左右协调的环境保障体系。要动员企业干部职工解放思想、顾全大局，主动投身改革，各级各部门要积极主动，顺势而行，支持、配合、推动改制。四是形成一个紧扣中心、宣传有力的舆论体系。要广泛深入开展企业改制法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义的宣传，引导人们以健康的心态投身改革，要确保在社会稳定中推进企业改制，以企业改制促进社会稳定。
同时，我们要严防死守、遏制反弹，巩固环保攻坚成果。近期以来，土法炼焦又有所抬头，并有蔓延之势，各乡镇要认真贯彻执行5月下旬与县政府签订的目标责任状，各有关部门要全面配合，综合施措，短时间内彻底取缔死灰复燃的土焦生产。对已上报省市的机焦和清洁型焦炉，待上级意见下达后，按要求具体落实。并要结合城市集中供热供气工程，对古城内锅炉、茶浴炉等进行集中整治。
安全生产也是我们第四季度的一项重要工作。根据市安全生产指标，今后三个月，我县必须确保无一伤亡。要认真贯彻《安全生产许可证条例》，制定规划，分点指导、分步实施，做好许可证的颁发和管理工作。要实施安全隐患责任追究制度，建立事故超前防范机制，要继续以事故多发行业和领域如煤矿、道路交通、人员密集场所、消防安全、烟花爆竹等为重点，加大安全整治力度，推进专项整治向纵深发展。
（三）、咬定建设国际型文明旅游城市这一目标，扎扎实实地做好加快旅游产业发展的各项基础性工作。
旅游产业在经历了去年“非典”冲击之后，今后继续保持了良好的发展势头。截至10月7日，接待游客人数达到49.5万人，门票收入达到4026万元，预计全年可突破4500万元。目前，摄影节和国庆黄金周已过，旅游会逐渐趋淡。我们要利用后三个月的缓冲时间，进行修整、反思、洗礼和内部发热，集中做好以下基础性工作。一是抓紧规划的编制完善，特别是《平遥古城保护详细规划》和《平遥旅游产业发展详细规划》，要尽快组织聘请有关专家进行咨询论证，争取早日出台并付诸实施。其余配套性规划也要抓紧时间，着手进行编制与修订。城建、文物、旅游、房管等部门要抽调专人负责此项工作，加快规划体系建设进程。二是旅游环境秩序的综合整治。要针对目前存在的突出问题，进一步理顺城市管理体制，加大对重点区域、重点部门、重点环节的整治力度。客运部门重点是三轮车、电瓶车的规范管理，交警部门重点是古城外重要路口的交通秩序管理，执法局重点是黑导和沿街摊点的整治，环卫局重点是城区环境卫生的管理，旅游局重点是宾馆、饭店、导游等从业人员的培训提高，城建局、房管局重点是古城内乱拆乱建行为的规划、监督、管理，旅游公司重点是加快门票微机联网管理改革，力争年底前实现微机检票。其他各单位、各部门都要认真履行职责，充分发挥职能，真正形成综合治理的强大合力，收到明显成效，促进我县旅游秩序有更大改观。三是不失时机地搞好宣传促销。重点是认真筹备好与普罗万缔结友好城市仪式和摄影互换展这两项重要活动，同时要积极参加国内外各类旅游促销、交易与推介活动，着手筹划春节赏灯会等活动项目，策划包装推出一些新的旅游参与性项目，再掀旅游促销的新高潮。
（四）、坚持以人为本这一原则，扎扎实实加快城市基础设施建设重点工程的扫尾步伐。
今年我县重点工程建设在资金缺口较大、阻力矛盾重重的情况下取得较好的进展，古城内中小街巷硬化改造、康宁街拓宽改造、旅游厕所建设等一大批工程在摄影大展前相继投入使用，呈现出许多新的亮点。但目前工程建设的项目与任务还很多，也很重，必须按照工程施工计划继续加快实施进度。平南路、春蕾路和东关大街三条道路建设工程要在10月底前全部投入使用；游客服务中心建设年内要完成场地硬化工程；峰岩・秋雨新城、天鸿家园、平遥中学住宅小区等三个小区建设要全部完成一期主体工程；中医院建设要在年底前基本具备搬迁条件；城市集中供热供气、污水处理工程要取得阶段性进展；日升昌、双林寺、南门瓮城等文保工程要在年底前全部竣工；居广居星级宾馆、峰岩宾馆和洪善驿三个星级宾馆也要有一个明显的进展。各工程牵头单位要认真落实责任制，加强工程督促，加强质量监管，使各项工程都能高标准、高质量、高速度地顺利实施。
（五）、抓住税收攻坚这一关键，扎扎实实地落实好保任务、保目标的各项补救措施。
完成财政收入目标是今年全县各项工作中最为突出的一个难点，也是我们四季度决战攻坚的关键之关键。受方方面面因素的制约，今年我县财政收入相当艰巨而缓慢。至9月底，财政收入完成16340元，同比增长12.57%。分部门完成情况是：国税9919万元，增长3.31%，地税4491万元，增长25.94%，财政1930万元，增长43.18%。分行业完成情况是：煤炭业1304万元，同比下降7.06%；炼焦业5125万元，下降7.52%；橡胶业377万元，增长54.51%；铸造业1218万元，增长33.41%；食品加工业453万元，增长63.54%；建筑业550万元，增长41.03%；饮食旅游业310万元，增长106.67%；运输业320万元，增长37.34%。认真分析其原因，除国家宏观调控政策等一些不可抗拒的因素外，我县税收增长缓慢的原因主要体现在煤焦行业。一方面国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取了限制措施，国内焦炭需求量减少，而我县大部分企业以内销为主，主要销往钢铁生产企业，从而导致企业销售受阻，积压严重；另一方面增值税出口退税政策及免抵调库政策的改变使焦炭税收受到一定影响；第三方面是环保治理力度的加大，也使焦化企业受到很大的损失，税收明显减少。受上述三个因素的影响，占我县入库税收“半壁江山”的煤焦发展趋于低谷，使财政收入严重受挫。同时，国家分享税制的建立，对地方可用财力的积累也形成很大压力。要完成全年既定的2.34亿元的目标，我们还需完成7060万元的收入任务。全县上下必须统一思想，坚定信心，切实采取有效措施，坚决完成全年目标任务。要抓住税源重点区域，围绕古陶、中都、岳壁、段村等重点税收乡镇，分区域开展税源排查，督促征收，确保重点区域税收足额到位。要继续抓住煤焦、铸造、橡胶、食品加工等重点行业，分行业开展税负平衡，保证支柱税收足额征收。要抓好重点纳税企业，围绕确定的60户重点企业，强化税源预测和监控，严防重点税收流失。要加强对个体工商户和私营企业的税收征管，强化税收稽查，堵塞跑冒滴漏，力争应税尽税。要加强农业税征收管理，完善农村协税护税网络，使农业税切实做到应收尽收。要继续落实“收支两条线”管理规定，树立过紧日子的思想，节约财政支出，保证收支平衡。要通过方方面的综合措施，圆满完成我县财政收入任务。
（六）、把握协调发展这一主题，扎扎实实地推进各项社会事业。
要加快村村通建设步伐。各乡镇要抓住有限的施工季节，对目前正在施工的工程尽快扫尾竣工，对一些不具备竣工条件的工程要在确保质量的前提下，完成预期进展，切不可因赶任务、赶目标而忽视质量问题，造成工程的重复建设和资源浪费，真正做到建设与质量相统一。我们要再利用明年一年的时间，做好最后的决战，坚决拿下村村通这项工程，使我县村通村数达到90%以上。要利用元旦、春节前的时间，加大对学校周边安全环境的整治力度，加大以网吧为重点的文化市场整顿力度，努力为学校和学生创造更加良好的教学环境。要加快推进关爱女孩行动的实施，结合我县财力实际，逐步启动各项计生奖励政策措施，年内要有实质性突破。目前征兵工作即将开始，在特殊的历史时期、特殊的年份，希望各乡镇和有关部门象以往一样继续支持和配合好这项工作。
在做好上述各项重点工作的同时，全县各乡镇、各部门要统筹兼顾，及早对今年工作进行认真总结回顾，策划考虑明年工作的思路与重点，研究确定明年工作的大盘子和目标任务、工作措施，特别是涉及项目建设的牵头单位要对明年的重点工程项目进行筛选，做好项目申报、规划设计等前期准备工作，保证工作的连续性与承接性，为明年有一个好的开局打好基础。
赞美重点工程的诗句
（第一首）
德大铁路城南过，桥若长虹两岸卧，
东济高速穿东西，城北互交展巍峨。
六条大路通世界，交通瓶颈被打破，
区位优势大改变，利津发展欲跨越。
（第二首）
截断巫山云共雨，翻回龙首汉追丹。
水通北国三千里，泽润神州九万年。
（第三首）
巨龙控水赣江中，大坝拦河气势雄。
出镜平湖迎旭日，泄洪巨浪耀奇虹。
山巅铁塔迷仙境，玉峡游艇惊夜鸿。
环望群山思富庶，花鲜鱼跃醉春风。
（第四首）
奉命桂南开凿川，凄风酷暑雪花天。
秦堤千载犹坚固，无愧朝廷俸绿钱。
（第五首）
嫦娥故事咏千年，今日飞船伴月圆。
国土能源终有限，深空探测为明天。
（第六首）
北筑南开事业欣，始皇大略定乾坤。
千秋功过任评说，谓有甘泉恩子孙。
（第七首）
掀天辟地动风雷，万壑千山一线晖。
怜古脚夫货苦负，赞今铁马路狂飞。
鸿鹄凌志酬桑梓，星火燎原记种胚。
莫道不祥乌色物，鸦知反哺炭知灰。
（第八首）
海河虽有百余川, 渠井干枯用水难。
北国晴多干旱困, 南方雨密涝洪缠。
天设九派肥尧壤,人造“三渠”沃舜田。
百年成就新禹绩, 神州伟业史无前。
（第九首）
岁月峥嵘八十年，扶伤救死美名传。
术攻顽垒仁心至，技愈沉疴妙手牵。
绩效新风催硕果，医联胜景聚英贤。
而今更举千秋笔，画卷徐开又一篇。
（第十首）
翠微重叠雾栏川，古道黄流浪近天。
黄泛中原人兽绝，神州水患古今延。
横拦恶浪狂涛锁，降服泥流碧水涟。
玉帝察明知大禹，千年遗恨润桑田。
（第十一首）
绿水青山绕古城，陪都一代美传声。
楚王选址真慧眼，代表明言求异风。
奋战几年展大志，拼搏数辈盼飞腾。
人民力量天地变，世界换新不倒翁。
同志们：
今天这个会议，既是对盐城和大丰两级党代会精神的一次贯彻落实会，也是对加快推进大丰港建设的一次动员部署会。区党委、管委会对这次会议十分重视，会前专题做了研究和讨论。刚才，倪主席就推进大丰港重点工程建设作了动员报告，讲得非常具体，我完全赞同。会上，4位同志分别就码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设、招商引资等作了表态发言。希望大家按照会议的部署和要求，按照表态发言的承诺，认真抓好落实。现在，我再强调三点意见。
一、强势发动，把全体干部职工的兴奋点聚焦到大丰港重点工程建设上来
加快推进重点工程建设，是我们抢抓机遇，谋求大丰港加快建设和发展的重大举措和重要部署，它标志着新一轮推进大丰港加快建设的热潮已经全面掀起。全体干部职工一定要视推进重点工程建设为己任，真正把心思和精力倾注到重点工程建设上来，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，努力形成加快推进大丰港建设的强大合力。
1、要充分认识到，加快大丰港建设是实现大丰经济跨越发展的战略工程。盐城市委书记赵鹏同志在盐城市第五次党代会参加大丰代表团讨论时，深刻指出，沿海兴则大丰兴。大丰是沿海开发的主战场、先导区，要在盐城沿海开发上进一步走在全市的前列。可以讲，大丰未来发展最大的希望、最大的潜力、最大的支撑在沿海、在港口。当前，大丰港建设正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府和盐城市委、市政府高度重视沿海开发，大力推进沿海产业带建设，各级领导前所未有地关心和支持大丰港建设，我们的一期工程顺利建成通航，一类口岸正式获得国务院批准。这一切，为大丰港的发展提供了良好的基础和平台。但是，机遇稍纵即逝，抓机遇就是抓时间差。我们一定要牢牢把握大丰港建设面临的各种机遇，全力加快大丰港建设，争当沿海开发的排头兵，使之成为大丰经济跨越发展、率先发展的新引擎和新发动机。
2、要充分认识到，推进重点工程建设是加快大丰港建设的重中之重。与先进地区相比，大丰港起步较晚，在发展水平和竞争实力上都有差距。要想在未来竞争中立于不败之地，要想迅速成为江苏沿海开发的排头兵，我们就必须超常规地推进大丰港加快建设和发展，实现后来居上。而当前的重中之重，就是要集中精力推进码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设等三大重点工程建设。加快推进码头二期工程建设，可以更加有效地发挥港口的集聚能力，迅速增强吸引力和竞争力，形成加快发展的新平台。加快推进一类口岸建设，可以更加有效地发挥港口的辐射能力，迅速提高开放度，形成对外开放的新高地。加快推进重大项目建设，可以更加有效地发挥港口的承载能力，迅速做大做强临港工业，形成跨越发展的新增长极。可见，这三大重点工程是事关加快大丰港建设的关键，必须抓紧抓实。我们一定要全力以赴，攻坚克难，以三大重点工程的全面突破来推进大丰港建设的新突破、新跨越。
3、要充分认识到，全区广大干部职工在推进重点工程建设中都责无旁贷。推进重点工程建设，是区党委、管委会作出的一项重要部署，每个干部职工都要在推进重点工程建设中找准自己的位置，作出积极的贡献。当前，特别要注意克服三种错误思想，以良好的精神状态推进重点工程建设。一是要克服“与己无关”的思想。破除那种“认为抓重点工程建设是领导干部的事情，与普通干部职工没有关系”的错误认识，牢固确立“推进重点工程建设人人有责”的全局意识，主动积极地投身到重点工程建设中去。二是要克服“不思进取”的思想。破除那种“思路等领导出、工作要领导推、难题靠领导解”的错误认识，牢固确立“负重奋进、奋发有为、干事创业”的拼搏意识，以饱满的热情、充沛的活力投身到重点工程建设中去。三是要克服“贪图享受”的思想。破除那种“比待遇、比享受”的错误思想，牢固确立“干事光荣，干成事有功”的奉献意识，树立正确的人生观、价值观，把思想和精力放在干事创业上，多谋事，多干事，在推进重大工程建设的过程中比贡献、比实绩。总之，全区每个干部职工都要以重点工程建设为中心，一切服从于重点工程建设，一切服务于重点工程建设，真正把兴奋点聚焦到重点工程建设上。
二、强力推进，全力以赴打一场大丰港重点工程建设的攻坚战
刚才，倪主席已经对如何推进重点工程建设作了具体部署，希望大家按照要求和部署，真正把各项措施推进到位。在推进过程中，必须始终强化“三种意识”
1、要强化任务意识，争分夺秒推进重点工程建设。加快推进大丰港重点工程建设，是当前摆在全区干部职工面前的头等大事。三大重点工程建设的任务要求是：一类口岸建设要确保年底前完成联检单位基本建设，明年3月份装修基本结束，7月前正式开放;码头二期工程要确保10月下旬开工建设，20xx年基本建成;重大项目建设首先要确保完成全市项目建设招商引资百日竞赛的目标任务，以后每年吸引一批10亿元、50亿元乃至100亿元以上的大项目落户港区，“十一五”期间，完成固定资产投资360亿元。完成这些任务，时间十分紧迫。全区上下一定要牢固确立时不我待的紧迫感，迅速行动起来，从头抓紧，倒排时序，争分夺秒，大干快上，一着不让推进重点工程建设，确保按时序进度完成各项建设任务。
2、要强化创新意识，拓宽思路推进重点工程建设。思路决定出路，思路一变天地宽。推进大丰港重点工程建设，必然会遇到许多新情况、新问题。特别是国家宏观调控政策的进一步紧缩、土地使用权限的逐步上收、工程建设资金的渠道不畅等问题，都没有现成的经验可循，都不能靠过去的办法解决。面对新情况、新问题，我们必须创新思维，开拓思路，以新的眼光、新的视野寻找新的办法、谋求新的出路。比如，加快重点工程建设需要巨大的资金，资金从哪里来?我们既要积极争取省市和国家有关部门的政策和资金支持，也要大胆走市场化的道路，合理开发和整合区内资源，搞好招商引资和银行融资，真正“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。其他各项工作都要打破常规，跳出思维定势，走开放式、市场化运作之路。只要我们不勇于创新，墨守陈规，就一定能找到推进重点工程建设的新路子。
3、要强化拼搏意识，攻坚克难推进重点工程建设。推进大丰港重点工程建设，将会面对重重困难，比如各类手续批文的争取、二期工程的施工、重大项目的落户，都不可能是一帆风顺。能不能攻坚克难，是对我们工作能力和水平的重要考验。这里，我要特别表扬张锦生同志。张锦生同志不怕困难、不计个人得失、不顾别人冷眼冷语，前前后后到省有关部门和国家16个部委、56个分支机构跑了无数趟，最终为大丰港争取到了一类口岸的批文，这种精神值得我们港区每个人学习。我相信，只要大家都能像张锦生一样，在一类口岸建设、码头二期工程建设和重大项目建设中，发扬“脸大皮厚”的精神，树立不达目标决不罢休的决心，做到为了推进重点工程建设想尽千方百计、忍受千辛万苦，我们就一定能够战胜任何困难，取得重点工程建设的最后胜利。
三、强化领导，把大丰港重点工程建设的保证夯实再夯实
“谋事在人，成事也在人”。能否顺利推进大丰港重点工程建设，关键靠加强领导。
1、强化领导，就是要坚持领导带头抓重点工程建设。为加强对重点工程建设的领导，区党委、管委会专门成立了大丰港重点工程建设指挥部，指挥部下设办公室和三个领导小组。我和倪主席、夏主任分别兼任三个领导小组组长。这充分表明了区党委、管委会对重点工程建设的高度重视和坚强领导。从现在起，指挥部的全体人员就要按照职责分工，入神入位，扎实工作。各个领导小组的领导要靠前指导，定期专题研究会办，亲自协调处理工程建设中遇到的困难和问题。要落实“四个一”推进机制，即一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底，确保重点工程建设有组织、有计划、有步骤，有条不紊，有序推进。
2、强化领导，就是要坚持严明纪律抓重点工程建设。严明的纪律，是我们加快重点工程建设的重要保证。严明纪律，关键是严格执行各项制度。根据港区和大丰港重点工程建设的实际情况，在这里，我要强调几个方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江苏省大丰海洋经济综合开发区和大丰港经济区两块牌子、一套班子，实行党委领导下的行政负责制。区党委和管委会已经建立了党委会、党政联席会议等制度。今后凡是涉及人事、财务、会议、宣传、协调等，由区党委或管委会统一扎口管理。凡是重大决策、重大事项、重大问题，都必须经过党委会或党政联席会议研究决定，充分发挥集体领导的作用，以民主决策保证科学决策，以科学决策促进科学发展。二是招投标制度。严格招投标制度，既是工作规范化的要求，也是关心爱护同志的需要。今后，凡是港区有关的工程建设、政府采购等，都要严格按照程序，执行招投标或者公开竞标制度及审计制度，实行“阳光操作”，杜绝一切“人情工程”。禁止机关人员与工程队有任何吃请等往来，谁违背谁将受到相应的处罚，这要作为一条明确的政治纪律。三是财务制度。目前，港区的财力还比较薄弱，我们要把有限的财力用在发展上。将来即使港区发展好了，我们也要厉行节约。今后，凡是财务收支，都要严格执行财务制度，特别是土地定价低于3万元/亩和大额资金的进出，要提交党政联席会议讨论决定。没有按照财务制度执行，形成的经济责任将由责任人承担。四是人事制度。大丰港建设需要各种人才，关于人才的培养、引进，我们将制定具体的计划。今后，部门和单位如果需要进人，要根据人才培养计划、根据工作实际需要，由部门和单位提出申请，提交港区党委会研究决定。除此之外，任何部门和单位一律不得擅自进人、借人，包括港区内咳嗽备谖涣鞫S泄厝嗽钡奶岚巍⒔涣鳌⒔丁⒔啊⒔背偷龋惨峤桓矍澄嵫芯烤龆ǎ从泄爻绦蚴凳OM舷乱细裰葱兄贫纫螅乇鹗歉矍斓及嘧雍透鞑棵拧⒏鞯ノ坏母涸鹜荆分葱泻谜庑┲贫龋嬲铀枷肷虾托卸献龊帽砺剩平氐愎こ探ㄉ璐丛炝己玫幕肪场
3、强化领导，就是要坚持强势督查抓重点工程建设。督查考核是推进重点工程建设的有效手段。在督查考核上，重点要抓好三点。一是要抓好定期汇报。今后，每个月，大丰港重点工程建设指挥部要召开一次情况汇报会，专题听取重点工程建设各个领导小组的阶段性工作汇报，现场会办解决重点工程建设中遇到的困难问题。各领导小组每半个月要组织领导小组成员单位听取一次工作情况汇报，及时掌握工作进度，研究确定下一阶段的推进措施。二是要抓好定期通报。大丰港重点工程建设指挥部办公室每个月都要将当月重点工程建设的推进情况、时序进度，以书面形式向指挥部下设的各个领导小组和全区各部门、各单位进行通报。同时，指挥部办公室还要开展不定期的督查，就督查中发现的问题，及时报指挥部负责同志，并向被督查单位进行反馈，责令其抓紧整改，对整改不到位的要公开通报。指挥部下设三个领导小组的成员单位也要及时向分管领导通报有关情况。三是要抓好考核奖惩。按照分工和所确定的重点工程建设阶段目标，根据重点工程建设的质量和效果，在年中和年末，分别进行考核，严格兑现奖惩，绝不打和牌。对工程不能按时序进度完成的，将给予相应惩诫，对造成重大影响的，将采取经济、行政乃至组织措施。从而通过严格的督查考核倒逼措施，逼出干劲，逼出实绩，努力在全区营造一个真抓实干、进位争先的浓烈氛围。
同志们，加快推进大丰港建设，勇当沿海开发排头兵，是党和人民赋予我们的重大使命和历史责任。我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实盐城市第五次党代会和大丰市第十次党代会精神，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，加快推进大丰港重点工程建设，把大丰港建成大丰经济跨越发展的最强增长极，为大丰“率先建成全面小康社会，争当苏北第一县(市)”作出新的更大的贡献!
为确保重点工程顺利实施，进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用，现对重点工程建设提出如下考核管理办法。
一、考核对象
重点工程项目责任单位和责任人；组织实施重点工程责任单位和责任人；为重点工程服务的责任单位和责任人。
二、考核内容
（一）重点项目认定条件。项目选择：结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工；新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实，具备上半年开工建设条件。项目规模：农业项目万元以上；工业项目基本在1亿元以上；服务业项目1000万元以上；基础设施项目5000万元以上；市区实事项目1000万元以上（个别特殊工程可适当调低规模标准）；房地产项目3000万元以上；社会事业项目1000万元以上；利用外资项目年度利用外资200万美元以上。
（二）考核目标。项目建设单位：主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位：主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。
三、考核标准
对重点工程单个项目实行百分考核制，同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度，增设项目实施难度系数。
（一）基本分
1、工程进度（80分）。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目，完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。
2、工程管理（10分）。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分，否则相应扣分。
3、质量安全（10分）。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分，否则相应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分，合格得5分（需经有权部门认定或出具证明材料）。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消年度先进参评资格。
（二）难度系数
1、项目规模难度系数：根据重点项目的规模以及完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上（含2亿元）,难度系数2.0；1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元-1亿元（含7000万元）,难度系数1.2；4000-7000万元（含4000万元），难度系数1.1；4000万元以下，难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数，为单个项目最终得分。
2、项目数量难度系数：对县（市、区）和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县（市、区）和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分，加权平均后，为县（市、区）和市直项目实施部门基本得分。在此基础上，适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准，其余县（市、区）和市直项目实施部门每多一个项目，数量系数递增0.025，县（市、区）和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数，即为县（市、区）和市直项目实施部门最终得分。
四、扶持措施
（一）提供优质服务。严格执行盐政办发[]79号文件精神，建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道，全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制，努力提高机关工作效率，为重点工程建设创造良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务，实行特事特办，限时服务，简化程序，优先办理。
（二）加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度，加大跟踪监督力度，进一步优化工程建设环境，确保重点工程顺利实施。
（三）享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策：
1、免交城市市政公用基础设施配套费。
2、即交即退散装水泥专项资金（工程必须使用散装水泥）。
3、即交即退墙改专项基金（工程必须按工艺要求使用新型墙体材料）。
4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。
5、根据项目实施情况，按规定优先安排财政贴息。
6、其它行政事业性收费（规划、建设、消防等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮50%收取。
7、涉及项目的中介服务性收费（环境影响评价和工程监理等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮30%收取。
凡1月1日后在市区（含市经济开发区）区域内新投资的工业项目，还可按《河西区人民政府办公室印发〈关于工业项目收费减免的'实施办法〉的通知》（盐办发[2002]57号文）规定，享受其它优惠政策。县（市、区）可参照执行。
五、奖项设置
重点工程考核共设四个奖项：
（一）先进单位奖。共24名，其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名。各类十大重点工程分别考评，按单个项目最终得分从高到低，每类取前3名。综合得分相同时，按年度完成投资额由大到小排列名次；一大工程中，有多个承办单位的，属同一项目时，主要考核主体工程，不属同一项目时，分别考核打分；一个责任单位承担多个项目的，按每个项目分值加权平均后计算得分。
（二）优秀组织奖。共6名，其中县（市、区）3名，市直项目实施部门3名。根据考核标准，计算得出各县（市、区）和市直项目实施部门最终得分，并由高到低各取前3名。
（三）优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个，县（市、区）服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容，考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况，综合评定后，分别从市直和县（市、区）中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名。
（四）先进个人奖。共120名，其中项目实施单位100名；市、县相关部门和单位20名。
先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。
六、考核管理
（一）建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责，县（市、区）人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人，项目单位主要负责人为项目第一责任人。
（二）实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查，市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。
（三）重点工程由市发展计划委员会负责考核评比，考核结果报市委、市政府审定。
本办法由市发展计划委员会负责解释。
优化重点工程服务的实施方案
为进一步优化发展环境，确保今年全区重点工程项目建设的顺利推进，根据区委、区政府工作要求，结合我区工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“服务提升年”为主线，突出“增强执行力，优化办事流程，健全服务机制，提升工作效率”的工作重点，着力解决干部队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，进一步提升全区重点工程建设服务水平、服务企业能力和公共服务水平，为全区经济社会发展创造良好的环境。
二、组织领导
为确保工作的扎实有效进行，我办特成立全区重点工程项目建设推进服务领导小组，组长由重点办主任吴平安担任，副组长由重点办副主任罗世芳担任，成员由重点办其他人员组成，负责组织协调、督查督办、信息报送等工作。
三、工作措施
（一）重点工程县级领导联系制，领导深入一线，加大联系力度。一项重点工程明确一名县级领导具体负责联系，各联系领导按照责任分工，深入联系项目调研指导、督促检查，及时了解和掌握联系项目的'前期工作、实施进度、工程质量、安全生产及存在的困难和问题。及时与项目主管部门、建设单位共同研究进一步推进项目建设和前期的工作措施。针对项目推进过程中的问题和困难，抓好协调和推进工作。涉及政策层面的重大问题，及时与政府分管领导或主要领导汇报沟通，及时研究解决，共同推进，确保项目顺利实施。
（二）重点工程工期倒排制，按工期强力推进，确保完成年度任务。重点工程责任单位于年初以月为单位对负责的所有项目分别进行工期倒排，报送联系县级领导审签后，报区发改局、区重点办和区政府目标绩效督查室汇总整理，经区政府常务会、区委常委会研究决定后严格实施推进，达到每天有进度、每周有进步，每月有进展。
（三）重点工程例会制度，针对项目推进中存在的问题，深入现场限时办结。每月定时组织召开项目调度会议，主要研究推进缓慢的项目、存在问题及解决建议方案，由联系县级领导汇报，相关职能部门结合深入现场实际情况针对需要解决的问题提出解决方案和落实时限。
（四）重点工程督查督办制，全程跟踪督查，全面推进工程进度。区目标绩效督查室负责统筹做好全区重大项目推进督查工作，区目标绩效督查室、区发改局、区重点办联合成立重大项目推进工作督查组，定期或不定期对项目推进情况进行抽查；每月底，由区人大、区政协主要领导负责带队，分组对所有重大项目推进工作进行现场督查，并将督查情况在全区进行通报，对当月没有达到形象进度的工程每次视情况扣减责任单位年度目标分0。3-0。5分，对配合不力，推诿扯皮的保障部门每次扣减年度目标分0。1-0。3分。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各相关单位要充分认识优化重点工程建设推进服务的重大意义。切实按照《关于印发《市区重大项目实施整体办法》的通知》（遂安委〔〕11号）和《关于印发《区重点工程建设项目投资计划表》的通知》的要求，把工作责任落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保重点工程建设项目的顺利推进。
（二）各司其职，形成合力。各部门要明确职责，主动深入重点工程建设项目工地进行调研，加强与服务重点项目企业的联系，每半月及时准确报送重点工程项目推进情况及存在问题。同时各部门之间要加强协作，密切配合，相互支持，切实形成工作合力，实现工作成效的最大化。
（三）加强督查，确保实效。区目标绩效督查办公室、区发改局、区重点办要不定期对各单位工作开展情况进行督查，对因工作不力而导致重点工程推进缓慢的单位，将严肃追究相关责任人的责任。
市实事重点工程立功竞赛活动总结
一、立功竞赛领导小组办公室主要工作
市实事立功竞赛办公室做了以下几方面工作：
1、大力弘扬和表彰立功竞赛先进。年初，我市召开市实事重点工程立功竞赛表彰大会，市四套班子的主要领导全部到会，通过表彰市立功竞赛活动优秀集体和个人，为200X年的竞赛活动画上一个圆满的句号，也为200X年的立功竞赛活动创造一个气氛热烈、催人奋进的良好开端，进一步深化和提高了竞赛的激励作用，使立功竞赛活动更加深入人心。
2、探索和创新立功竞赛工作机制。二季度我们又召开的市竞赛活动推进会，市竞赛办领导提出建立“竞赛活动项目化、签约责任目标化、检查考评科学化”的立功竞赛新机制，并以此作为竞赛活动的一个显著特点。
3、开展主题系列活动。根据塑造城市精神和开展“五比”竞赛的要求，我们开展了形式多样的“建设者风采”系列活动，充实和提升“追求卓越、崇尚务实”的建设者精神。
4、认真扎实地开展中途检查活动。拟定了市立功竞赛中途检查安排，着重检查政府重大工程和实事项目、年度工作目标责任书、开展“五比”竞赛等工作在上半年的完成情况。7月至8月，市竞赛办对各单位进行了走访检查，沟通信息，做好下半年的工作动员。
二、竞赛活动中呈现出的特点
1、竞赛活动突出一个“实”字，立功竞赛的抓手和载体作用得到了进一步的发挥。各单位都把竞赛工作作为推动单位完成全年度责任目标的有力抓手。紧紧围绕重点工作，各单位领导对立功竞赛工作均十分重视，竞赛积极性和热情十分高涨。领导组织落实，制定详尽的创建规划，明确节点要求，落实责任制，做事的意愿相当迫切，氛围相当浓厚，结合实际工作把竞赛落到实处，真正将竞赛工作作为推动完成年度工作任务的有力抓手
2、竞赛活动突出一个“新”字，为竞赛工作注入新的活力，做到常赛常新。各参赛单位的竞赛活动都是党政工高度重视、齐抓共管、层层落实、全力以赴。活动从内容到形式都比以往更加丰富，竞赛工作已经渗透到企业的全面工作，寻找到了许多全新的结合点，竞赛工作与“让党放心、让人民高兴”活动相结合；与“创工程优质、干部优秀”的“创双优”活动相结合；与人才工程和凝聚力工程相结合等等，积累和创造了许多好的经验和做法。
3、竞赛活动突出一个“冲”字，营造出肯做事、能做事、善做事的良好氛围。各参赛单位以积极的姿态，攻坚克难、突破瓶颈，在完成政府重大工程和实事项目中，树立和落实科学的发展观，按时或提前、优质优良地完成任务，并取得了良好的社会效果。
4、竞赛活动突出一个“优”字，孕育出一批市场意识佳、综合实力强的优质公司。通过竞赛活动，各参赛单位、公司的综合实力都得到了较大地提升，总揽全局的能力、科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和破解难题的能力也有不同程度的提高。
三、各参赛单位开展立功竞赛活动的情况
各参赛单位竞赛活动中脚踏实地、再接再厉，促进立功竞赛活动出成果、出人才、出精神，以自己的实际行动力争做到“四创新”：
1、加强竞赛机制和体制的创新
随着城市建设进入新一轮发展和城市功能的重新定位，以及从中央到地方的宏观调控方针，对我们各项工作都提出更新更高的要求。同时，今年市竞赛办的组织机构、工作模式和制度办法又做了重大调整。我们必须增强责任感和危机意识，适应新形势、创造新思路，勇于探索适合我市市情的立功竞赛活动新路子。各个参赛单位紧跟市竞赛办的新要求，相应调整工作的侧重点和方式方法，准确把握新的热点、重点、亮点。勇于在竞赛机制和体制上创新，为竞赛活动赋予鲜明的时代性、创新性、先进性。坚持“三个代表”的宗旨是始终不变的，但在不同的时期竞赛活动要更新颖、更丰富、更深刻的内涵、更持久的生命力。
2、力求实效、勇于探索，加强在重大和实事工程中科技的.创新
树立科学的发展观，落实科教兴国的战略，就必须在各项重大和实事工程中，重实效、重实效、重过程，加大科技创新的力度，提高质量技术水平和技术创新力度。调动广大干部职工的参赛积极性和聪明才智，带动和促进项目的科技含量和贡献率。下半年，要以推进工地管理信息化工作为突破口，在政府管理和施工现场两个层面上，逐步建立和推广工地安全、质量的信息管理网络平台，以进一步提高工地管理的现代化水平。寻找立功竞赛工作与科教兴区工作最佳结合点，推动科技创新、信息化管理工作、“四新”技术应用等。
3、加强宣传信息和理论研究的创新
坚持“三个导向”，在竞赛活动的经验总结、宣传报道和理论研究中积极创新、与时俱进。我们看到，各参赛单位根据各自的特点和实际情况，有的参赛公司开展了“七个一”系列活动，以竞赛体现关心职工、增强凝聚力、提高了动迁队伍的战斗力；有的参赛单位开展“比业务学习、比掌握政策、比动迁速度、比廉洁动迁、比群众满意”活动，将“五比”竞赛的内涵拓宽。
4、加强竞赛在激励和育人功能上的创新
各参赛单位在下半年中，要以竞赛活动加强凝聚力建设，上下一心拧成一股绳，塑造好班子、好干部，在提高职工素质方面常抓不懈，加强对职工的教育、培养和关心，促进人的全面发展，并力求创新，根据竞赛活动见人见物见精神的要求，培育一批适合市场竞争、符合企业发展需求的人才队伍，有优秀干部、有工程技术人员，有青年人才，更有城市建设者，形成合理的人才梯队。
在市委、市政府的领导和市竞赛办的指导下，各个争创单位的积极参与，我市立功竞赛的大舞台上，出现了比、学、赶、帮、超的浓烈竞赛氛围和追求卓越、勇于跨越的精神状态，以竞赛活动的蓬勃开展，为我市建设作出新的贡献。
国家重点工程档案的科学管理论文
摘要：随着社会经济的发展，国家重点工程建设项目逐年增多，因而重点工程档案管理也就显的尤为重要。加强重点工程档案的科学管理，可以更好的为经济建设服务。文中针对重点工程档案的特点，结合档案管理工作普遍存在的一些问题，提出了相应的对策和方法。
关键词：工程建设；工程档案；科学管理
一、重点工程档案的特点重点工程是指对国家或本行政区域国民经济和社会发展有重大影响的骨干工程。
重点工程投资大，工期长，要求高，涉及面广，参与建设的单位多，是一项庞大的系统工程。重点工程档案是指在重点工程建设全过程中形成的与建设工程各项活动有关的'、对国家、社会和单位有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
重点工程档案具有如下特点：一是时间跨度长。国家重点工程建设时间跨度比一般要长，而重点工程档案管理的时间跨度比工程建设周期还要长。以河南宝泉抽水蓄能电站为例，建设周期为2003~2010年，而国家重点工程档案管理周期把地质勘探阶段包括在内是17年（1993~2010年）。
二是所涉及的学科和专业技术的门类广。如河南宝泉抽水蓄能电站工程档案涉及水文、气象、地质、环保、土建、设备制造、安装调试、超高压电器设备等。三是档案种类多，数量大，载体形式多样。如河南宝泉抽水蓄能电站工程建设档案包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案等种类，载体形式有纸质、磁带、光盘、硬盘、照片、探伤光片、岩芯等。四是涉及的单位多。一般的重点工程项目，分为若干个合同标段由多个不同的施工单位负责施工，另外还有设计单位、监理单位、质量监督单位的共同参与。如河南宝泉抽水蓄能电站建设的主要参建单位，包括设备供应商和调试单位就达20多个。
正是因为重点工程档案具有专业性、成套性、现实性强的特点，档案管理工作宏观归档控制和微观实体管理都有很大难度。
二、重点工程档案宏观管理存在的问题
重点工程档案宏观管理上普遍存在“重建设、轻档案”的思想，只在工程即将竣工或投产之后，才纳入议事日程；完全依靠档案管理部门，完成整个工程档案资料的收集、整理、分类、立卷和归档等工作，显然，对数十个没有行政隶属关系的有关单位的档案管控，仅靠一个不是独立职能部门的档案室是不够的；工程档案管理人员专业素质不高，档案部门成了安排老弱病残的“消闲部门”；档案管理手段落后，保护设施不完善，多数档案工作还停留在零散、慢速、低效的手工操作阶段，不具备系统、快速、高效的信息化管理手段[1]。
三、重点工程档案实体管理存在问题
档案实体管理是档案管理工作的重点，普遍存在文件材料散失，收集不全；归档滞后，验收前突击整理，接收审查把关不严；档案内容不准确、缺项，由变更、图纸版本、数据改变引起的图实不符；存在缺原件、签字、盖章手续不完备等无效文件；档案载体不符合要求，图纸污损，字迹不清；忽视录音、录像、照片、岩芯、探伤光片等非纸质档案；忽视档案内容，片面追求装订形式。
四、解决工程档案管理不善问题的对策
1．建设单位，全面负责，同时充分发挥监理的作用建设单位要建立健全档案工作体制，决策层要统一领导，统筹安排，执行层要建立起档案工作网络和协调机制，档案部门要牵头总抓，负责组织、协调、检查、指导本单位和参建各方档案收集整理工作。同时充分发挥监理作用，要求监理对施工单位文件材料的形成情况进行质量检查把关，统一各施工单位表单，按照监理规程要求，在控制节点进行审核、签署，发现问题及时令其整改。
2．建立健全管理制度
建立健全档案管理制度，规范档案收集、整理、组卷、编目编号、鉴定、审核等各环节的程序和标准。明确档案的收集范围、保管期限和分类方案，确保档案工作协调及时有力，档案收集整理有章可循。主要制度、规范：分类编号方案，归档范围和保管期限，各参建单位、各部门职责与考核制度，文件（图纸）收发管理办法，竣工文件编制与档案整编要求，档案检查审核程序以及验收移交办法等。
3．纳入合同管理
充分发挥合同的作用，与设计、施工、监理单位签订合同、协议时，都应当设立专门条款，明确规定各方应承担的责任，包括套数、质量、费用、完成时间等内容，监理合同增加对设计、施工单位归档文件的审核责任。档案人员要参与起草招标文件有关条款、合同谈判；档案管理有关条款要求详尽、明确；罚则中明确工程档案占质量保证金的比例，档案部门参与合同支付控制。
4．文件档案一体化管理
强化文件管理，使文件与档案管理之间形成完整的管理链条。建立项目所有文件材料统一的收发端口，建立所有参建单位统一的文件、档案编码体系，统一模版，将文件管理与档案管理统一起来，对文件材料实施全方位的一体化管理。
5．信息化管理
实现档案管理系统与工程项目管理信息系统对接，或文件与档案管理融入项目管理系统。利用档案信息化管理平台，对工程档案材料收集的完整、准确、系统、及时性进行有效监控，对原生电子文件采集、归档、存储进行有效管理，对纸质档案进行数字化处理。
6．前端控制、同步管理
掌握文件材料形成规律，提前采取措施，提出要求，避免被动。可针对具体工程项目制定专门的档案实施方案，加强培训指导，深入现场，掌握工程进展，制定归档计划。将档案工作纳入工程管理流程，与业务程序捆绑，实行节点控制。
五、重点工程档案科学管理思路
1．加强宣传教育，提高全员档案意识建设单位要充分认识档案工作的重要性，定期或不定期的开展档案知识讲座，深入学习《档案法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》等法律法规。通过开展档案知识答卷、印发档案知识手册等活动，逐步提工程技术人员的档案意识，使工程技术人员从了解档案工作的重要性，理解档案整理规范要求的缘由，到支持档案工作并最终发挥每个工程技术人员的作用，共同做好档案工作。
2．注重协调，强化制约
建立协调机制，例如档案工作例会、协调会，对内与单位领导、有关部门、人员进行进行沟通，对外与参建单位进行全过程沟通，还要与外部监管部门比如地方档案行政管理机关或者上级档案业务管理部门进行沟通。要善于抓住关键部门，主动沟通，协同工作，找准关键程序和节点，争取权重。
3．采用全过程管理模式
全过程管理模式以项目法人为管理核心，以纳入合同为管理依据，以监理控制为重要手段，在档案行政管理部门、工程主管部门监督指导，及工程建设、设计、施工、监理单位全方位参与下，实施事前介入、事中控制、事后审核、验收把关的管理模式。将档案管理的要求与措施，贯彻于工程建设的全过程，并与之同步实施。
4．整合资源，借助外力
整合本系统的档案管理专家资源，充分发挥既有人才的作用。建设单位要想方设法借助一切外力，包括上级单位档案主管部门、地方档案局推动工作。另外可合理利用社会中介提供的专业化服务。
5．宏观管理要与实体整理齐头并进宏观管理上要强化监督指导、归档控制，不能被动接收、埋头整理。同时对文件材料和案卷整编上，要减化整理，合理减少工作量。
6．坚持原则，适度灵活
档案整编工作要遵循档案管理的基本原则，注重维护原貌，保持文件有机联系，便于利用和安全保管，要学习掌握档案业务标准的实质，结合实际灵活处理，避免教条。务实而不求外在形式。
7．积极探索，善于借鉴
在重点工程档案管理过程中，一方面积极探索，不断创新工作方法，另一方面要善于学习借鉴其他工程项目的经验，加大交流学习力度，请进来、走出去，避免走弯路。
参考文献
[1]郭兴华.论国家重点工程档案的管理[J].水力发电，2001，（12）：65-66.
★ 街道政协工作总结
★ 街道办的工作总结
