下面小编给大家整理的部门精准扶贫工作半年总结与计划（共含15篇），欢迎阅读!同时，但愿您也能像本文投稿人“银四”一样，积极向本站投稿分享好文章。
按照县委、县政府安排，我局包抓XX村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局年上半年包扶工作汇报如下：
一、及时调整领导小组，夯实工作责任
根据我局年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长XXX同志亲自任组长，副局长XXX同志任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。
二、及时制定工作计划，落实扶贫任务
年初我局及时制定了XX村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任。
三、开展春节慰问活动，关心群众温暖
春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品XX份，由分管精准扶贫的X局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。
四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著
一是2月份我局下拨了年精准扶贫启动资金XX万元，协调落实发展资金XXX万元；
二是3月份协调村上购回魔芋种XX万斤并已经发放种植到位，目前长势良好；
三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈舍动工新建，羊种正在联系购买中；
四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。
下半年，我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计
今年上半年，我们按照县委扶贫办的工作部署和安排，较好地完成了对**村的精准扶贫工作任务。现就开展的工作情况总结如下：
一、及时调整领导小组，夯实工作责任。
根据县委对各单位领导班子的安排，及时调整了精准扶贫领导小组和驻村队员，细化了工作任务，明确了工作职责。
二、及时制定>工作计划，落实扶贫任务。
年初我们及时制定了**村精准扶贫>工作计划，确定了以发展牛羊养殖和生姜种植为主导产业的五大类8个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任，为年工作开展奠定了良好的基础。
三、开展春节慰问活动，关心群众温暖。
春节前夕，我们三个单位节约办公经费，筹措资金2万余元，由各单位领导带队，亲自送到贫因户手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。
四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著。
一是2月份为该村筹措高山引水工程建设资金3万元；二是为该村解决公路损毁资金1.5万元；三是完成了**村招呼站建设，投入资金2万元；四是完成了该村14名残疾人的登记造册。
下半年，我们将继续努力按照县委县政府和精准扶贫>工作计划安排，
围绕**村的发展实际，加大基础设施建设，开展农业技术培训，促进贫困人口就业，大力发展牛羊养殖和生姜种植产业，抓紧落实发展资金，突出抓好脱贫增收，加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设，力争让**村贫困群众早日脱贫致富奔小康。
党委引领党员带头合作社支撑贫困户受益
一、基本情况
彭桥乡位于正阳县城南17公里，全乡总面积约76.92平方公里，耕地面积7.51万亩，总人口2.81万人，辖9个行政村，181个村民组。全乡有贫困户523户1784人，初脱贫145户538人，初脱贫331户1101人，20新增贫困户353户597人，年死亡3户4人，目前全乡有贫困户397户738人。因缺技术致贫的2户3人、因缺劳动力致贫的27户72人、因缺资金致贫的11户25人、因病致贫的273户464人、因残致贫的74户151人、因学致贫的10户23人。其中贫困村有两个：大刘村有贫困户86户145人，何庄村有贫困户76户200人，其它7个村共有贫困户235户393人。
二、工作情况
今年以来，彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作，作为一项战略任务，提出“精准扶贫、不落一人”的总要求，以贫困人口识别和建档立卡工作为基点，扎实落实“六个精准的要求”，确保2016年何庄村脱贫，大刘村脱贫，其他各村贫困户全面脱贫。
1、加强领导、完善机制
一是成立组织、制定方案。成立了由刘嫒玲任组长、乡长邓彦雷为常务副组长，班子成员任副组长，相关站所负责人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等工作，重新调整了人员，增加(两名工作人员到办公室工作)了力量。制定了《彭桥乡精准扶贫实施方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。
二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研究精准扶贫工作，提出了“精准扶贫、不落一人”的.总要求，实行了网格化的帮扶机制(即每村由班子成员任网格长，第一书记和支部书记任副网格长，帮扶责任人为网格员)和党委抓党建的周一班子联席会议制度，确保帮扶精准、推动有力。
三是落实经费，保障有力。乡财政安排工作经费一万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
2、广泛宣传、大造声势
一是层层召开会议动员。先后召开乡村干部会、党员、群众大会等以会代训广泛深入宣传了精准扶贫工作的相关政策。同时，邀请县委农办副主任王国玺在我乡举办的党员干部大讲堂上举办了精准扶贫专题讲座;组织班子成员、支书主任和脱贫攻坚办公室成员到上蔡五龙乡、罗山尤点乡学习精准扶贫成功经验，为全面开展精准扶贫工作奠定了良好的工作基础和群众基础;
二是社会宣传广泛。充分利用乡村电子宣传屏、宣传栏，悬挂标语、横幅，印制精准扶贫宣传单等形式广泛宣传“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”、“五到村”、“六到户”、“七到人”等内容，营造了扶贫攻坚的浓厚社会氛围;
三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组，会同村组干部、第一书记，上门逐户面对面宣传讲解，同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡，帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
3、规范程序，精准识别
一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键是对贫困户的精准识别，为使贫困户底子清、对象准，乡党委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下(如家庭人均纯收入贫困户标准为2855元以下)和两不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障)的贫困户识别标准，采取“一进二看三算四比五议六定”的贫困户识别办法，按照“报—查—评—审—批”等环节，采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法，由包村班子成员带队，乡村组干部参与，组织9个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，拟定贫困户，并对拟定出的贫困户由村民主评议小组进行评议，由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字，确定贫困户入选名单，进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，无异议后上报乡政府审核，确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。
二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”，一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡，便于开展帮扶活动;“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志，反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况;“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况;“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表，全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理，真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时，村建立起一套“村级档案资料库”，包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等，成为“一户一档”的有力补充。
4、结对帮扶，因村施策
采取市县乡村四级联动，部门、企业参与，开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动。
一是各类政策性项目到村。-20为贫困村何庄村，积极争取了千亿斤粮食项目1350万元，修路16.5公里、建桥129座、打井142眼，地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵;争取了饮水工程项目510万元，建标准化水厂一个，解决全村832户群众安全饮水问题;争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个，改善了村的教育基础设施;争取了扶贫开发整村推进项目70多万元，使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年，按照脱贫任务要求，重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等;同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目，进一步完善各类基础设施。
二是结对帮扶、产业发展到户。1)、在结对帮扶方面：除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子，亲亲蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外，两个贫困村的帮扶单位市科协、县工会、县委党校和乡村干部分别和全乡的贫困户结成了帮扶对子，结对原则是：市县驻村单位班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3户贫困户，股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2户贫困户，乡村普通党员干部每人帮扶1户贫困户，并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中，摸清了各贫困户情况和致贫原因，并针对贫困户制定了帮扶措施，根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。
2)、在产业扶持方面：9月1日，召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会，驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介，提升了干群对产业扶贫重要性的认识。
该公司在经营发展中，制定了扶贫计划，决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式，带动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形式，为贫困户提供用工岗位、技术等支持，增强贫困户的“造血”功能，提高贫困户收入;同时该公司利用彭桥乡招商引资企业牧原公司沼液，采取“公司+基地+农业产业合作社+农户”的生产经营模式，在种植大户的带动下，群众抱团流转或种植有机蔬菜(荠菜、上海青)，带动全乡农民增产增收。大刘村与青青蔬菜公司联合，对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，由贫困户承包种植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的劳务费，对无劳动能力的贫困户，以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础，每个贫困户年底分红不少于 3000元收益;另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动，为残疾人送衣物、轮椅等;7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班，增强了群众脱贫致富能力。
三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户，全部给予社会兜底。目前，已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户，9月底，完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务;年底，完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。
二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的郑如山等，已安置牧原公司工作。
三是对义务教育贫困学生，帮助申请“两免一补”、并将助学金政策落实到人;对考取大学的贫困户大学生，动员社会各界力量给予资助，帮助其完成学业。目前全乡已补贫困户中小学生16户17人，现金8950元;资助贫困户大学生4户4人，现金1.4万元。四是对需要资金支持的，协调帮助其办理小额贴息贷款。目前已为何庄村贫困户余世全办理小额贴息贷款5万元。
5、建立制度，保持沟通
乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况，每周一下午召开班子例会制度，对扶贫攻坚出现的新情况、新问题，进行研究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘嫒玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责;贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准具体负责;其它各村由包村的班子成员负责，重点听取每一个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的问题、存在的困难等情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期研究解决，确保帮扶工作有序进行。村里实行每周二工作例会制度，主要通报上周工作进展，安排当周工作，针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归档，对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。
6、发挥作用，认真扶贫
我乡共有市县下派第一支部书记两名，分别是大刘村第一支部书记、市科协学会部部长韦准，何庄村第一支部书记县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作，相比一般村干部，政策熟路子广。到任后，吃住在村，把精准扶贫、精准脱贫的作为第一要务，走村入户访民情，了解致贫原因，帮助村里制定发展规划和具体实施办法，研究解决实际困难和问题，对所住村贫困户走访多次，准确掌握贫困户的基本情况。如：大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等，并把产业扶贫和智力扶贫相结合，4月13日在市科协党组书记、主席王爱莲带领下，驻马店科普大篷车开进大刘，开展了“科普进校园”系列活动，为学校赠送科普书籍500余册;何庄村第一支部书记胡玉成8月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了解1遍，了解帮扶动态和贫困户的需求，4月25日县总工会主席隗正军与其班子成员到何庄村开展“访贫问计走访”活动，为贫困户送去米和油。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位，存在误区。认为我县人均耕地多，精准扶贫无需下力气就能完成脱贫任务。
二是贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。
三是我乡的贫困户绝大部分是缺乏或丧失劳动能力和因病致贫户，产业项目带动实施有一定困难，且重大病人和精神病人要想实现如期脱贫目标，需要整合出更多的优惠政策。如加大社会救助体系建设和提高治疗的报销比例;整合出台大病救助政策，让他们能看得起病。
四、下步工作开展
根据帮扶对象的特点和需要，结合各村贫困人群的实际，采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施，分类施策。
1、社会保障到户方面：对一部分是病残户和无劳动力户，乡里今明两年在低保、五保办理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在资金扶持方面：对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，乡村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。
3、产业扶持到村方面：加大与驻马店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以产业项目为引领，实施产业带动，实现贫困户脱贫。4、教育培训到村到户方面：积极与市县科技部门、人力资源部门联系，组织开展技术教育培训，提高贫困户的“造血”功能。
5、基础设施到村方面：结合县乡开展的改善农村人居环境工作，借助“一事一议”、“千亿斤粮食”(大刘)、“土地平整”项目和乡村畅工程、饮水工程等落地实施，加强农村水田林路建设，确保村庄实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。
做好人，种好菜，成好事!有古耕，食乃安!
__区按照中央、自治区和__市关于扶贫开发的重大决策部署，提出“年内率先脱贫”工作目标，围绕“基础提升、产业造血、民生保障”的总体要求，精准发力实施“五个一批”(产业、就业、教育、医疗、低保)和“十大行动”.目前城区扶贫攻坚各项工作正有序推进。
一、基本情况
__区农村扶贫攻坚任务涉及4个镇及1个开发区，其中年建档立卡贫困户共884户2705人，贫困村7个。今年，__市下达我城区脱贫摘帽任务是：850农村贫困人口脱贫、5个贫困村摘帽。根据我城区实际情况，经综合考虑，我城区2016年确定的目标是“年内率先脱贫”,即年内实现贫困人口全部脱贫(884户2705人)、7个贫困村全部摘帽(分别为__镇__村和__村、__镇__村和__村、__镇__村、__镇那床和那度村，其中____村和____村为城区增加的任务)。
经前期对贫困户扶贫项目摸底调查，据统计，目前辖区农村贫困人口中，需要教育帮扶的有647人，需要社会保障兜底的有410人，需要医疗救助的有340人，需要进行危旧房改造的有309户，需要就业扶持的有134人，需要产业扶持的有365户。
二、工作进展情况
自今年开展精准扶贫工作以来，我城区按照贫困户脱贫“八有一超”及贫困村摘帽“一低四有四通三解决”标准，及时制定出台各项政策措施，积极推进基础设施及产业项目建设，动员城区上下开展贫困村贫困户结对帮扶，发动辖区企业和社会各界参与脱贫攻坚活动，有效地推进了工作开展并取得了一定的成效：
(一)低保保障方面。对建档立卡贫困户进行全面核查，已将473户1295人纳入低保保障，累计发放农村低保金119.7万元。
(二)医疗保障方面。已将贫困人口全部纳入新农合和医疗保险补助政策范畴，给予每人120元的个人参合补助，目前已为参合贫困人口医疗门诊报销135人次4797.7元，住院报销88人次366877.9元;实施医疗救助15户，发放医疗救助金3.05万元;为全部贫困人口购买意外综合险。
(三)教育帮扶方面。对全部建档立卡贫困户学生情况进行调查模底，需帮扶647人，其中学前46人、小学244人、初中164人、高中64人、中职(中专)46人、高职(高专)29人、大学54人。制定实施帮扶计划，城区本级财政投入150万元对所有贫困户子女资助;落实上级15年免费教育资助、特困生资助等政策;下拨中央及自治区财政春季贫困生生活补助189.34万元。
(四)就业帮持方面。已安置公益性岗位(保洁员)9人，转移劳动力就业139人，开展创业培训及家政育婴培训班2期，完成技能培训42人;在____村开展了第一站“送岗位、送培训、送服务”活动，组织40家企业和60个创业项目到贫困村供村民选择。
(五)危房改造帮扶方面。根据我城区实际制定出台了《__区危房改造精准扶贫补助资金、户数分配计划方案》，全面提高贫困户危房改造补助标准，目前已开工建设14户、竣工1户。
(六)产业扶持方面。已初步确定7个贫困村主导产业项目;上级产业补助资金方面，2015年下达给__区的扶贫产业资金共计296万元，鉴于__县事件，且贫困村、贫困人口的精准识别工作到2016年2月底才完成，因此，296万元扶贫产业项目资金各镇及__开发区一直未能兑付给贫困户。2016年4月，城区确定并下发了有关种植、养殖项目的补助标准，根据各镇对贫困户开展种、养产业项目类的初步统计，拟发放产业补助资金163万元，尚有133万元目前未能确定发放途径。2016年自治区下达给__区的扶贫产业资金为102万元，需在今年年底前完成发放工作。
(七)基础设施方面。已安排项目建设42项(含危房改造)，总投资4249.1万元，其中城区本级财政1045万元，主要涉及道路交通、人饮工程、环保设施、供电设施等项目;其中：交通运输局道路项目20个已完成立项;水库移民局道路项目8个已完成设计;文体局村级公共服务中心项目1个正在设计;农林水利局贫困村通屯道路建设项目2项正在设计、人饮项目4个正招投标;环保局环卫设施项目2个正在设计;民宗局道路项目2个、供电局供电项目1个正在办理规划许可。
(八)脱贫攻坚示范村(屯)建设方面。根据__市扶贫办的`安排， 2016年__市脱贫攻坚示范村(屯)建设任务下达__区建设点2个，经前期调研并会议讨论确定，__镇__村上田坡和__镇那度村那度坡作为2016年__市脱贫攻坚示范村(屯)，现已完成两个示范点初步建设方案的上报。
三、主要做法
(一)强化组织保障，精心安排部署
一是实行党政“一把手”工作责任制。将扶贫开发工作纳入城区党委、政府重要工作内容，成立了__区扶贫开发攻坚领导小组，城区党政主要领导亲任组长，分管领导担任副组长;领导小组下设综合协调、资金政策、基础设施、公共服务、产业开发、组织保障、宣传策划和社会力量等8个专责小组，各镇也相应成立了镇级组织机构。
二是建立精准扶贫攻坚例会、汇报制度。明确每周召开一次党政分管领导、扶贫工作队长召集的工作例会;每月至少召开一次党政主要领导召集的工作汇报推进会;所有会议内容都以会议纪要形式印发至城区四家班子领导、各镇、各专责小组及城区各相关部门;综合协调专责小组每周五将本周整个城区扶贫工作的进展情况及存在问题以短信形式发至相关处级领导。
三是严格实行挂图作战。结合城区及各镇实际，城区各专责小组、各镇、__经济开发区都制作了精准扶贫工作作战图，作战图按照要体现“做什么、怎么做、谁来做、什么时间、完成什么任务”的要求上墙，并指导各项工作按作战图督促推进。
四是建立__区扶贫攻坚微信交流平台。将城区党委政府相关领导、各镇党政主要领导及分管领导、各专责小组正副组长、各村“第一书记”、各相关部门主要领导及分管领导都纳入群成员，涉及扶贫相关工作都可在群内交流协调、请示处理一般性问题等，大大提高工作效率。五是将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容。在农村工作目标考核中增加扶贫开发工作考核分值，制定扶贫开发工作考核制度，扶贫成效与干部使用、年度绩效挂钩。
(二)着重产业“造血”,统筹兼顾全面推进
把扶持产业发展作为扶贫工作的最根本、最有效有手段，兼顾推动就业、教育扶持，增强贫困人口的“造血”功能。
一是扶持贫困村贫困户发展特色产业。由城区涉农部门指导各镇因地制宜发展优质粮、特色果、四季菜、经济林及畜禽养殖等特色农业，培育发展乡村旅游，加快农村互联网+商贸流通业和农产品加工业发展，力争在城区四个镇引进、培育形成2至5个特色优势产业，7个贫困村都形成了1个以上脱贫致富主导产业，分别是__镇__村的鸡养殖业、__村的金花茶种植业，____村的油茶种植业、__村的澳洲寒羊养殖业，__镇__村的百香果和林下养鸡业，__镇那床和那度村肉牛养殖业，实现了“一村一品”目标。城区配套出台政策加大了产业扶持种、养殖业的补助标准，积极与农村信用合作社对接，以贴息贷款的方式扶持贫困户产业发展，在粮食作物、经济作物、特色作物、家禽家畜、水产养殖等分类给予扶持，产业发展扶持补助资金预计达1000万元。
二是发挥现有重点农业旅游项目对创业就业的促进作用。大力推进__镇现代生态休闲农业(核心)示范区金花茶种植基地、__镇现代农牧文化产业园、__镇花雨湖生态休闲农业(核心)示范区、__镇横龙景区等一批重点农业及旅游项目建设，在此过程中，通过实施财政奖补扶持政策，鼓励、支持企业及其他农村经济合作组织帮扶带动贫困户发展特色种养、经营“农家乐”等，并尽量吸纳贫困人口就地就近就业，以产业发展带动贫困群众创业就业、脱贫致富。
三是大力打造产业扶贫示范项目。结合__镇以农牧业发展为主的实际情况及农民意愿，与广西四野牧业有限公司合作，着力打造规模肉牛养殖脱贫致富项目，为城区产业扶贫作好示范。该项目采取“公司+产业链担保融资+合作社+贫困户”的扶贫产业发展模式，即通过政府组织引导、龙头企业引领带动、金融机构助力扶持、贫困户志愿加入合作社参与产业发展的模式，以建设__区田野牧歌肉牛产业示范区为契机，在__镇那度村、那床村、谭村新建3个标准化扶贫肉牛养殖小区，每个养殖小区占地50亩-200亩，包含标准化栏舍6000㎡及其生产配套设施、设备，建成后每个小区可实现存栏500至1000头牛。
预计到2016年底合作农户可达3000户(其中贫困户300户)，预计养殖优良种牛6000头，实现当年养殖、当年脱贫、
三年致富的目标。
四是积极开展电商扶贫。积极推进电商扶贫，依托__区电子商务产业园建设，争取引进阿里巴巴等知名电商企业投资，构建农村电商网络，完善产销对接服务体系。积极对接辖区企业，合作推动实施广西电子科技广场“电科购”电子商务平台下乡扶贫、广西苏宁云商销售有限公司电商提升扶贫等新模式。同时，加强对贫困户的培训和资金技术扶持，鼓励贫困户“上网触电”,通过云店、苏宁云商等平台推销特色农产品，实现创收。五是统筹推进就业扶持、教育扶持和危房改造。
全面落实就业帮扶补助政策，鼓励本地企业和社会组织吸纳贫困户就业;结合贫困户需求开展个性化就业帮扶，除帮助联系部分贫困户外出打工外，针对一些贫困户不便外出的实际，着重发动本地企事业单位给予帮助解决，目前四个镇已解决贫困户就业148人。大力开展“百企联百屯，千人进千户”的活动，积极发动社会力量结对开展教育帮扶，目前已发动了95家企业和200个爱心家庭参与贫困家庭“一对一”帮扶，爱心人士参与热情高涨，参与人数正在持续增加。全面开展危房改造工作。在深入调查模底基础上，对全城区需进行危房改造贫困户309户，除按政策给予资金补助之外，发动社会力量进行帮扶，帮助贫困户解决改造过程中自有资金不足的难题。
(三)汇聚各方力量，实现零距离常态化对接帮扶
一是全面开展干部结对帮扶工作。制作联系卡上墙公示和帮扶进度表，督促干部到村到户“一对一、一对几、几对一”精准帮扶。要求结对帮扶责任人因户、因人制定切实可行的帮扶内容，经常性地到村到户了解情况，落实“六个一”(收集一份贫困档案、制定一个帮扶计划、送上一套扶贫政策、解决一些实际困难、帮助贫困户掌握一门增收技能、培育一批增收产业)帮扶措施要求，确保年内实现帮扶对象脱贫目标，做到不脱贫不脱钩。
目前，已对辖区建档立卡贫困户884户2705人进行了全面调查摸底，掌握了贫困户帮扶需求情况，并按照“因户施策”的原则全部制定了“一户一策”帮扶方案，结对帮扶责任人与贫困户见面率已达100%.二是激发社会各界帮扶热情。利用辖区各类企业及各种社会力量集聚的优势，按照组织“百家企业千名人士”目标，大力开展“百企联百屯，千人帮千户”的帮扶活动，广泛宣传和发动民营企业、社会行业组织、爱心家庭等社会力量参与到城区扶贫攻坚行动中。
同时，建立健全社会力量参与扶贫工作的激励机制，通过落实财政扶持政策，对帮扶效果明显的企业和社会组织给予适当奖励、补贴;及时发现典型和先进经验并进行宣传推广。让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重，实现社会扶贫可持续良性互动。三是整合联动凝聚帮扶合力。引导城区各部门用好自身优势资源，进一步打造原有的帮扶品牌。支持城区统战部继续开展“光彩行动”,妇联继续开展“春蕾计划”,团委继续实施“扶贫春风行”等志愿服务品牌项目，教育部门落实爱心帮扶行动;工商联、红十字会、双拥办及文明办等16个部门分别发动会员企业、爱心人士、爱心军人、文明单位及其他社会力量开展爱心结对，对贫困户进行帮扶。同时，完善联动帮扶机制，建立社会力量扶贫工作微信群、qq群等，即时互通消息，并定期召开工作碰头会，确保城区各相关部门与辖区企业、单位代表建立畅通的沟通渠道，形成共同帮扶的强大合力。
四、存在的主要问题
(一)危房改造仍然是工作推进难点。一是需危房改造的贫困户基本上没有任何启动资金;二是农村建房要看“风水”确定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改户要到年底甚至明年才有“日子”建房的情况。
(二)贫困村的贫困户产业扶持仍有一定难度。各贫困村虽已落实脱贫主导产业，但贫困户普遍存在“三缺”(缺劳力、缺资金、缺技术)现象，自身对产业发展信心不足。
(三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。部分贫困户思想存在误区，“等、靠、要”思想较为严重，存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理。
五、下一步工作计划
(一)统筹各项资金安排。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合，全面推进农村基础设施建设和产业扶贫项目建设，着力改善贫困户、贫困村生产生活条件;对过去城区所有扶贫项目和资金进行大清查、大清理工作;抓好扶贫专项资金的发放工作，特别要将产业扶持补助资金尽早尽快发放到贫困户手中;加强社会捐赠资金管理，突出社会捐赠资金在精准扶贫工作中的作用，帮助解决一些政府资金难以解决的问题(如危房改造、购置电视机等)。
(二)抓好产业培育脱贫工作。以7个贫困村为主战场，借助“特色产业”优势，将产业规划发展尽可能覆盖到更多贫困户;汲取学习外地经验，采取更加积极有效措施，以贫困户扶持资金、土地和贴息贷款等入股与企业分红的模式，着力解决贫困村贫困户“三无”难题;切实抓好农旅结合的产业带动，推进农家乐为主的业态培育，鼓励贫困农户兴办农家田园体验、土特产品销售等。
(三)全面实施精准扶贫“十大行动”.按照《__市__区率先脱贫攻坚工作实施方案》和城区党委政府工作部署，全面实施“道路硬化提升”、“安全用水提升”、“安全用电提升”、“危房改造”、“互联网+扶贫”、“村庄环境建设”、“公共服务设施”、“教育帮扶”、“乡村旅游脱贫”、“公共就业服务”等“十大行动”.
(四)抓好宣传教育引导工作。充分调动群众的主体意识，促进贫困户从被动扶贫到主动脱贫的观念转变，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想，彻底消除“等、靠、要”等依赖思想;加强正确引导，引导贫困户结合自身能力状况和资源条件，制定针对性脱贫计划，合理确定发展项目和规模，积极增强自我持续发展能力，坚定发展信心，提高干事创业的积极性和主动性。
(五)抓好信息简报和典型示范引领工作。要让当前这一体现党执政为民、同步小康的民生工程，有声音、有图像、有典型、有亮点，结合实际，确定一批重点，打造一批亮点，形成一批看点。
为完善精准扶贫开发工作机制，创新财政精准扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式精准扶贫的问题，对国家新阶段精准扶贫开发工作重点乡镇——__镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段精准扶贫开发工作中，选择精准扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
一、基本现状
(一)基本镇情
__镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积_平方公里，总人口_人，下辖_个行政村，_个村民小组。全镇有_所小学，教师_人，学生_人，镇卫生院_所，村级卫生室_个，卫生从业人员_人。__镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷、玉米，规模小，价值低，品种单一。工矿业缺乏，经济基础薄弱。20__年，全镇国民生产总值_万元，国民收入_元，农业总产值_多万元，财政收入_万元，粮食总产量_吨，人均粮食产量_斤，人均纯收入_元。近年，__镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，20__年，全镇旅游收入总共_万元。
(二)贫困现状
全镇现有绝对贫困人口_人，低收入贫困人口_人。因全镇均为典型的高山地貌，__等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县精准扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。__镇大部分村寨位于深山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的.能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，农民的教育状况更不容乐观。根据20__年人口普查，我国农村劳动力受教育年限仅为_年，小学以下文化程度的农村劳动力高达_%。20__年的调查显示，在低收入人群中(纯收入_元/年?人)，__镇18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占_%，小学及以下占_%，在__的务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达_%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，__镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在一类、二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。除了传统农业，唯有收效的是__上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不高，其发展初步凸显瓶颈。虽然在“旅游兴镇”的战略思想指导下，近年对旅游基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点(上、下__)的阶段，一时难以全面铺开。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植、养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗、魔芋种、良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。
二、主要难点
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁精准扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有_户、_人。
(二)高山农业支柱产业形成难
__镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、水利、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。
一是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有_个自然村不通公路，要修通这_公里 路需投资_万元以上;解决人畜饮水困难需投资_万元以上，且投入量大而产出率低。
二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)隐蔽性返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。
二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政精准扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
(六)精准扶贫资金投向范围偏小
贫困村分类有利于政府对精准扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体(整村)公平，但以“一类、二类”作为资金投向的“导航器”有时难以实现各村的协调发展，精准扶贫开发在一定时期内显得力度不够，范围不广。
三、思路与对策
经过“八七”精准扶贫攻坚，全镇精准扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在：精准扶贫主体已由政府主导向全社会参与精准扶贫发展;精准扶贫方式已由救济式精准扶贫向开发式精准扶贫发展;精准扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;精准扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的精准扶贫方式。
(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。
新阶段精准扶贫开发工作要进一步严格各项精准扶贫开发政策，突出精准扶贫开发的主体地位。
一是要切实抓好精准扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;
二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以_个重点村_个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;
三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。
一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到_亩以上;
二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质商品猪、羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;
三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特新奇产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。
第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。
一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快精准扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;
二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
第三，大力推进旅游精准扶贫。大力实施“旅游兴镇”战略，充分利用上__村丰富的文化旅游资源，积极探索文化旅游与精准扶贫开发相结合的新思路、新方法。以下“铜鼓之乡”__村、“芦笙之乡”__村等人文景观为依托，扩大经营规模和就业岗位，覆盖贫困地区农民，拉动区域经济的发展。
(三)科学分析，宏观决策，做好精准扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是精准扶贫、民政、卫生、财政、水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。
一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;
二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，
一是民政、财政、精准扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;
二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;
三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路，完善机制，探索精准扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合精准扶贫力量。
一是大力实施农村社区精准扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;
二是进一步明确精准扶贫责任区。把精准扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的精准扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;
三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式精准扶贫。
一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的精准扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;
二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;
三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。
一是培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来;
二是积极引进农产品加工企业。引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进一步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品、稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模、低档次的手工作业向大规模、上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力形成“多元化竞争，多主体进入，多渠道流通”的新格局。
第四，在精准扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在精准扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政精准扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，精准扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。
紧密结合吉林省实际，坚持精准发力，从“制度扶贫”、“信息扶贫”、“服务扶贫”、“工具扶贫”、“个人扶贫”和“产业扶贫”等六个方面突出推进金融精准扶贫攻坚工作扎实开展,扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫基本情况
截至2月末，吉林省精准扶贫贷款余额446.6亿元，同比增长31.9%，有力地支持了贫困户脱贫增收。
二、扶贫整推进主要工作情况
人行长春中支会同吉林省扶贫办、吉林省金融办、吉林省农委等部门，制定出台了《关于全面推进脱贫攻坚金融支持工作的计划方案》、《吉林省金融助推脱贫攻坚的实施意见》和《吉林省扶贫小额信贷工作实施意见》等，为金融扶贫工作顺利开展奠定了坚实的制度基础。同时，人行长春中支着力构建金融精准扶贫内外部协调机制，与地方政府相关职能部门和金融扶贫重点银行机构建立协调联动机制，按月通报情况，及时研究解决实际问题，并督促涉农金融机构成立金融扶贫领导小组，制定金融扶贫3年规划和工作计划，确定金融扶贫目标、任务和措施，在全省构建了以开发性、政策性金融机构为引导，涉农金融机构为重心，其他商业性金融机构综合性金融服务为辅的多层次金融精准扶贫体系，实现了金融服务全覆盖。
“信息扶贫”突出“精准识别”
实施精准扶贫、精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因。人行长春中支组织金融机构深入村屯、农户采集贫困户家庭成员的自然情况、劳动技能、就业就学、收入支出、致贫原因和金融需求等基础信息，对贫困户金融服务需求进行精准识别，为8.3万户贫困户建立了精准扶贫金融服务档案。同时，密切关注贫困地区家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等金融需求情况，为项目发展前景好、对贫困户帮扶带动潜力大的0.9万个家庭农场、1.3万户专业合作社和994个农业龙头企业建立了金融服务档案。此外，人行长春中支充分利用金融精准扶贫信息系统，实现全省扶贫贷款信息逐笔录入和精细化管理，增强了金融精准扶贫的针对性和有效性。
“服务扶贫”突出“优化环境”
便捷畅通的金融服务将有效提升金融精准扶贫效率。人行长春中支把金融基础设施建设、信用体系建设和金融知识宣传等，作为提高贫困户融资能力、发展生产的立足点。在支付基础设施方面，组织金融机构在全省15个贫困县布放ATM、POS机等金融自助设备1.6万台(套)，设立助农取款服务点4980个，实现基础金融服务“村村通”;在信用体系建设方面，深入开展“信用乡镇、信用村屯、信用农户”创建工作，全省已创评信用乡镇300余个、信用村屯余个和信用农户160万户;在金融扶贫政策宣传方面，组织开展“金融精准扶贫知识普及周”、“送金融知识下乡”等大型公益活动，累计发放金融扶贫政策文件汇编1.5万本、宣传折页12万份，有力地支持和帮助贫困人口深入了解和有效运用金融扶贫相关政策。
“工具扶贫”突出“政策引导”
人行长春中支充分发挥扶贫再贷款的引导作用，紧紧围绕贫困地区资源禀赋和特色产业扶贫项目，以支持新型农业经营主体发展产业为切入点进行投放，带动贫困人口就业发展、持续脱贫。截至月末，全省扶贫再贷款累计发放12亿元，对全省8个国家级贫困县实现全覆盖，累计撬动金融机构发放扶贫贷款52亿元，用于支持产业扶贫项目，带动贫困户近8.2万人。金融机构运用扶贫再贷款资金发放贷款利率均执行1年期贷款基准利率(4.35%)，切实降低贫困户和扶贫企业贷款利息负担。此外，人行长春中支灵活运用支农再贷款引导地方法人金融机构加大对“插花县”贫困乡、贫困村信贷投放。截至年12月末，全省支农再贷款累计发放58.9亿元，是上年同期的1.7倍。创新支农再贷款使用方式，定向支持临江市“老山村旅游示范区”建设，惠及贫困人口629人，每人每年可增收5000元左右。
“个人扶贫”突出“产品创新”
发挥金融扶贫的特长与优势，有针对性地开展金融产品创新是重要抓手。人行长春中支把信贷产品创新作为解决贫困农户融资难的突破点，在发展直补资金担保贷款、土地经营权抵押贷款和扶贫小额信贷的同时，组织辖区金融机构发挥各自业务优势，针对不同地域、不同贫困户特点，因村因户施策，开发了“金穗增信贷”、“惠农易贷”、“助保贷”、“吉牧贷”等12项个人精准扶贫特色产品。据金融精准扶贫信息系统统计，截至2016年12月末，全省辖内金融机构共向11.4万户贫困户发放个人精准扶贫贷款18.4亿元，占建档立卡贫困户总数的30.3%。
“产业扶贫”突出“造血优先”
变“输血”为“造血”，产业扶贫是精准扶贫的关键。人行长春中支把增强贫困户的“造血”功能作为金融扶贫的着力点，从农业产业发展中找准金融支持扶贫攻坚切入点，以产业为基础，以扶贫为目的，组织辖区金融机构与政府有关职能部门、农民专业合作社、农业龙头企业、担保公司等通力协作，集聚“财税银”合力，形成多方参与的产业扶贫带动长效机制，极大地提升了金融扶贫资金使用效率。截至2016年2月末，金融机构通过“政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”等一系列新模式，累计向重点扶贫产业和项目投入资金391.7亿元，占金融机构全部扶贫资金投放的90.5%，惠及贫困人口20余万人。其中，为舒兰普惠新能源等项目提供信贷资金13.9亿元，带动贫困户1.6万人，有效发挥了金融助推产业发展带动扶贫的作用。
三、存在的问题
开展金融精准扶贫工作，是金融机构的政治任务和责任担当，但推进扶贫工作责任大、风险高、收益小则在一定程度上与金融机构追求盈利的本能存在冲突。这一点对资金少、规模小的村镇银行而言更为明显。对此，作为新型农村金融机构的村镇银行除了在扶贫工作中要结合当地情况和自身实际打造扶贫模式外，政策层面也应当给予村镇银行一定程度的倾斜。
在奖补政策方面，央行可在支农再贷款、再贴现等方面予以倾斜，以增强金融机构扶贫的实力以及信心，譬如延长村镇银行定向费用补贴政策至等。
其次，当前银行业监管日趋严格，监管指标未达标的银行除被通报以外还可能会被限制准入，但村镇银行在某些方面尚不可与国有银行、大型商业银行、农商行同日而语。因此可在成本收入比、小微企业“三个不低于”、存款偏离度等监管指标方面对村镇银行实行差异化监管。而村镇银行自身也要相应制定差异化的信贷政策，对贫困地区的优质信贷项目实行信贷计划优先安排等支持措施，对贫困地区形成的不良贷款实行差异化考核。
此外，地方财政扶贫资金还应进一步与金融机构扶贫贷款等发放情况相挂钩，以发挥财政资金与信贷资金结合的杠杆撬动效应，调动农村金融机构扶贫积极性。政府还应充分发挥政策引导作用，把普惠金融、基础金融配套设施建设纳入民生工程，充分聚焦金融系统与相关部门多方面合力，大力营造普惠金融、精准扶贫工作推进的良好环境与氛围，调动商业性金融主动参与的积极性和信心。
四、下步打算
目前，扶贫工作时间紧迫，任务艰巨，时不我待。我将再接再厉，扎实工作，进一步明晰帮扶思路，落实脱贫措施，让贫困户早日脱贫。深入群众，关心贫困户生活，竭尽所能为他们解决实际困难。
驻村工作队精准扶贫半年总结
回顾201x年工作，我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶四个方面务实工作。
一、精准识别贫困户。
在精准识别贫困户的工作中，我村历经了三轮评审，即：评审，201x年10月比对复查，201x年12月开展“回头看”再审查，其目的是达到贫困户确定精准。村201x年评审结果确定贫困户152户459人，201x年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人，201x年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。在201x年10月贫困户的对比复查中，我村按照“一会三评三公示”的办法，先以社为单位召开村民大会评议张榜公示，再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，以张榜公示，群众无异议后，上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户147户439人，剔出了43户172人，新增建卡贫困户38户152人，全村减少建卡贫困户5户20人。在201x年12月开展“回头看”活动中，我村又以村为单位，集中召开村民大会，重点宣讲“六个不准”，并对已确定的`147户439人建卡贫困户再次复议，张榜公示。对在公示中反映出的15个问题，进行入户调查，走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上，剔出建卡贫困户36户，最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈，真实了解村民意愿，通过多次召开村民议事会，联系村情、立足村情，结合建卡贫困户的现状。一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划，村201x年脱贫19户85人，2016年脱贫20户97人，20脱贫32户139人，脱贫40户175人。二是制定了“五个一批”扶贫规划，村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人，移民搬迁安居11户51人，低保政策兜底13户57人，医疗救助扶持29户65人，灾后重建10户43人。三是分户制定了产业发展规划：全村111户建卡贫困户，户户全部建卡。四是制定了村201x年至201x年五年发展规划和201x年至20分年度发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人，帮扶建卡贫困户60户，普通党员4人，帮扶建卡贫困户4户;典型户3人，帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人，帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人，帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年，村大力实施了城乡环境治理项目，实现项目资金投入40万元，新建污水处理池7口，垃圾池4个，安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目：实现项目资金投入212万元，整治维修山坪塘6口，新建蓄水池7口，维修整治水渠8公里，新建水渠1700米，安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程，实现项目资金投入10万元，全村62户村民，251人受益。
至今年3月份以来，我行精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，认真按照《关于印发各镇脱贫攻坚工作组各村脱贫攻坚工作队的通知》（丹办发15号）通知要求，通过前阶段扎实有序工作，取得了一定成效，现将今年脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，确保“脱贫攻坚”工作顺利进行
为确保脱贫攻坚工作顺利开展，农商行成立了以董事长任队长、班子其他成员和部门负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。领导小组下设办公室和住村工作队，办公室具体负责包扶工作方案制定、目标规划、与镇村协调和督促检查等工作，驻村工作队主要负责入户调查和信贷政策及资金支持工作。
二、落实工作责任，确保“脱贫攻坚”工作效果
在工作中，我行以 “三严三实”和“两学一做”学习教育活动为载体，落实包抓目标任务，形成部门包村、干部包户，按照脱贫攻坚“六个精准”和“五个一批”的要求，针对寺底铺村140户贫困户447人，分三年落实了包扶责任人，到年全部脱贫，期中：脱贫42户154人，脱贫38户138人，2018年60户158人（含40户89人兜底扶贫）。20商行5名班子领导每人包3户，12名部门经理每人包1户，对31户贫困户结对帮扶，县、镇领导包扶11户，共计42户在2016年底脱贫，制定了当年工作计划和三年包扶工作规划，布置了作战室，制作了产业分布图、贫困人户进退情况示意图、贫人口分布图和产业分布图。
三、制定了工作计划，认真抓好组织实施
农商行领导带领工作队员，深入到寺底铺村，走村入户了解
情况，与村两委会共同商讨帮扶计划，确定依托该村资源和地理优势，制定种养业，经商、劳务输出”等以产业脱贫为主三年规划和当年计划。按照2016年工作计划，认真抓好项目实施，针对今年确定的42户贫困户情况，我行工作队员根据当地自然条件和群众意愿，量体裁衣，与贫户协商合理确定发展项目，一是驻村工作队员先后五次去丹凤为张强军等九户成立了香菇种植专业合作社，吸收贫困户9户30口人，种植香菇10.4万袋，发展产业脱贫，先期为入社会员发放贷款28万元；二是劳务输出26户，打工地主要分布在南京、浙江、西安等地；三是药材种植2户，栽种天麻800多窝；四是开饭店的3户；五是养牛1户，牛存栏达到了20头，六是服装销售1户。确定的发展项目目前运转正常。
四、加强基础设施建设实施情况
1、刺沟组水毁河堤修复500米已经动工实施，投次4.6万元，现己完工。
2、计划对窑口、东街、西街三个组实施道路的亮化工程，安装太阳能照明灯100盏，计划投资20万元，己做好了丈量设计，正在联系购置中，计划新建垃圾处理池一个，正在规划筹备和选择址中。
五、工作措施
一是农商行计划对包扶的贫困户贷款利率进行了下调，在原9.3利率的基础上下调近4个百分点，执行6厘，在发展产业需资金时，让利于贫困户，使贫困户早日脱贫；二是农商行于6月15日为贫困户购置脱温鸡苗1200只，发放给因年龄大在家的贫困户和有发展意愿的户，让他们进行散养，以达到增收的目的。挤出资金为贫困户发展生产、村级基础设施给予一定的资金支持；三是在端午节时机，商行领导班子和县人大刘主任亲自到村
上召开贫困户坐谈会，商议脱贫致富事项，并为贫困户发送了节日礼品，得到了贫困户的好评；四是己和新华书店联系，计划为所有贫困户购买香菇种植类、养猪、养鸡和天麻栽种类书籍，做好培训和学习。五是争取政府贴息资金和利用商行降息来支持贫户发展产业。
六、存在的不足和问题
1、缺少主导产业支撑。从该村调查摸底看，群众无主导产业，只是一些简单农业生产，发展规模小，产值效能低。
2、基础条件差。该村还有5个村民小组处于深山，交通不便，生存条件很差，石板沟组至今不通车路。
3、群众思想观念守旧。对发展规模种养殖产业的'积极性不高，宁愿出门打工，也不愿意担风险投资搞规模种植、大棚鸡或生猪养殖业，如街道边建好的养鸡大棚，己闲置了近三年了，却无人利用。
4、金融产品创新不够。在实际工作中，由于林权、土地流转等贷款抵押手续复杂，个别贫困户发展一些项目贷款提供不了有效的担保抵押物，形成发展资金短缺。
总之，在以后的脱贫攻坚工作中，我们要加政策的大宣传力度，从思想根源上打消贫困户守旧的观念，不能总以在外打工为主，要学有一技之长，在家既照看了老人，又能取得收入的项目来实现脱贫，同时结合“两学一做”学习活动，真正从“做”字上下功夫，身体力行做好扶贫帮困工作。
上半年，马关县扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕促进农业增效、农村发展、农民增收目标，坚持以整县推进、整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，整合力量、整合资源，完善措施、加大投入，进一步提升了我县扶贫开发工作层次和水平，乡镇扶贫工作半年总结。为进一步总结经验、分析形势、理清思路，确保20各项扶贫开发工作任务圆满完成，现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、工作开展情况
年，我县启动实施的扶贫开发项目包括整县推进试点、兴边富民转移支付整村推进项目、易地搬迁等，项目获批准下达后，我县层层分解任务，抓紧编制规划，及时启动实施项目，确保了各项扶贫开发工作任务的稳步推进。半年来，全县共投入各类扶贫资金10772.71万元，其中：国家补助资金1190.09万元，部门整合6962.81万元，***扶资金182.69万元，其他资金378.03万元，群众自筹2059.09万元。分项目完成情况如下：
（一）“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。2009，在上级扶贫部门的关心、支持和帮助下，在县委、县人民政府的积极争取下，我县被国务院扶贫办确定为全省三个、全州唯一一个“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县，计划投入资金6940.28万元，其中中央财政扶贫专项资金1000万元，整合资金3750.96万元，群众自筹2189.32万元，在砚（山）河（口）公路马关县境内的双龙岭至客田47公里一线周围集中连片的区域实施连片开发项目，项目涉及马白镇、仁和镇、木厂镇的12个行政村123个自然村7223户30152名贫困群众，建设内容包括基础设施、产业发展、社会事业、生态能源、科技推广及培训、社会保障等方面。项目自12月启动实施以来，我县认真按照试点工作实施方案要求，及时做好项目规划、群众宣传发动等相关基础工作，派驻工作队进村入户开展工作，广泛动员群众抢抓项目建设的有利时机组织实施项目，确保了项目的顺利进展，半年工作总结《乡镇扶贫工作半年总结》。半年来共累计投入项目建设资金6917.6万元，其中：中央财政专项资金540万元，整合资金4762.34万元，群众自筹1171.74万元，上海对口帮扶资金65.49万元，信贷资金378.03万元，累计调供水泥2945.7吨，红砖1200万块，筒瓦69.9万匹，彩瓦31万匹。基础设施建设方面，完成中低产农田改造7000亩，通村公路5条12.17千米，沟渠2.193千米，架设引水管1.4千米，墙体改造387间40920平方米，屋顶改造550间4.37万平方米，墙体粉刷7.8万平方米，改造厩舍584间、厨房128间、厕所508间。产业发展方面：举办农村实用科技培训52期10926人；生猪养殖14980头，养牛7431头；种植核桃、柑桔等经济林果1.09万亩，烤烟8000亩，建设优质高产玉米种植示范基地400亩，现代烟草农业示范基地亩，培训输出劳务人员1089人。社会事业方面：新增广播电视网络用190户，改造农村校舍危房3间2840平方米，建成农村科技文化活动室19间3160平方米，卫生公厕7间。生态能源方面：建设沼气池1200口，封山育林3840亩。社会保障方面，困难群众享受农村低保3.7945万人，参加新型农村合作医疗群众3.2524万人。规划项目已完成总工程量的60％以上。
（二）“兴边富民”财政转移支付整村推进项目。今年2月省、州先期下达我县的“兴边富民”专项转移支付整村推进项目共27个，项目涉及7个乡镇12个村委会27个村小组，计划总投资4457.61万元，其中：中央财政扶贫资金1350万元，部门整合1012.5万元，群众自筹2095.11万元。项目建设与加强党的基层组织建设结合起来，涵盖基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、基层组织和精神文明建设等方面。项目自今年2月启动实施以来，截止6月底，共累计完成投资1500.92万元，其中：国家补助资金509.89万元，部门整合资金357.03万元，群众自筹634万元。完成村内道路硬化56320平方米，改造危房264间、厩舍307间、厨房59间、卫生厕所191间，架设引水管道6.7千米，建成沼气池451口，种植经济作物26亩，经济林果2318亩，养猪985头，封山育林3255亩，节柴改灶268户，举办科技培训20期2726人次。项目实施注重点面结合，抓点示范，将马白镇阿黑村确定为2009年新农村典型示范村进行规划建设，项目已于6月初全面启动。
（三）上海对口帮扶项目。今年4月初，上海松江区专职副书记居洁同志率松江区党政代表团到我县考察指导对口帮扶工作，并与我县签订了2009年对口帮扶协议，明确2009年投入帮扶资金450万元，在小坝子镇金竹棚村委会集中实施窝里冲、新堡寨等10个整村推进项目，10个村均是国务院扶贫办认定的.“三个确保”贫困村。截止6月底，共累计投入资金278.75万元，其中：***扶资金117.2万元，群众自筹161.55万元。完成村内道路硬化4275平方米，新建或改造危房73间，建成沼气池23口，卫生公厕5间。其余项目正紧张有序建设中。
（四）易地搬迁项目。20上级批准我县实施的易地扶贫开发项目有仁和木腊和小坝子牛棚新寨2个村，计划投入省级财政资金250万元，转移安置农户107户500人，项目建设内容包括安居工程、基本农田、人畜饮水工程、道路建设、通电工程、产业发展、生态能源建设、科技文化活动室、科技培训等。项目下达后，我县严格按照项目基本建设程序和易地扶贫开发项目管理的有关要求做好建设管理工作。截止6月底，累计完成投资212万元，其中：省财政资金120.2万元，群众自筹91.8万元。架设引水管道3700米，完成村内道路硬化900米2700平方，新建安居房7户560平方米，安装10KV输电线路800米，50KVA变压器1台，举办农村实用科技培训7期700人。
（五）贫困村村级互助资金试点项目。根据省州扶贫、财政部门关于开展贫困村村级互助资金试点工作的部署要求，今年我县从1000万元整县推进试点专项资金中安排100万元村级互助资金，在整县推进试点区域选择马白镇新堡寨、落却、田湾二村，仁和镇白果村，木厂镇水头、腊哈村6个村实施村级互助资金试点项目，重点扶持农户发展养殖业和特色种植业。项目自月启动实施以来，我县成立了以主管扶贫开发工作的副县长为组长，扶贫办主任、财政局局长为副组长，扶贫、财政、农业等7个单位主要领导为成员的领导小组，并制定印发了马关县贫困村互助资金试点工作实施方案，健全完善了《互助资金管理委员会章程》、《互助资金操作规程》、《财务管理办法》等制度，同时，在每个项目乡镇财政所设立1个互助资金专户，对互助资金进行单独核算、记账管理和资金回收工作，通过采取切实可行的工作措施，半年来，全县6个试点村共发展入互会员305户，综合入互率达55％，互助资金总额达106.1万元，其中，中央财政专项资金100万元，群众自筹入互资金6.1万元。已累计发放互助资金98.02万元，占互助资金总额的92.4％。共扶持农户231户，受益人口达到2377人，发展生猪养殖2000余头，养牛100余头，家禽7200只；种植蔬菜等经济作物1000余亩，有效地加快了试点村脱贫发展步伐。
20__年上半年乡党委、政府在县委、县政府及县脱贫办的正确领导和具体指导下，按照 “六个精准”、“五个一批”等要求积极开展精准扶贫工作，现将上半年的工作总结如下。
一、基本情况
_乡原有建档立卡贫困人口174户605人，通过底精准识别后，我乡共有建档立卡贫困户109户，共361人。但通过“双线合一”工作新增低保贫困户33户50人，目前_乡实际建档立卡贫困户142户、411人。现已脱贫61户218人，未脱贫81户193人。“十_五”期间，我乡易地搬迁贫困户共29户106人，其中20易地搬迁贫困户3户14人。
二、扶贫工作成效
1、系统及资料完善上。我乡按要求完成了“五个一批”分类，“六有”系统录入，根据贫困原因制定发展规划。按照“一户一策”的要求，对每个贫困户帮扶措施进一步细化，建立完善“三本台账”，开展结对帮扶，完善扶贫手册的更新。
2、结合实际制定方案。在精准识别的基础上，针对贫困户的家庭实际情况，因村因户因人实策，围绕茶叶、水果、养殖、石斛等产业，制定了相应的帮扶方案和具体措施。
3、分批实施入户项目。20按照要求先后实施了两批入户项目，其中，第一批51个入户项目已全部验收合格，补助金10.19万元已到位;第二批53个入户项目已全部验收合格，涉及补助金9.725万元已按贫困户花名册统计上报。年第一批20个入户项目，正在抓紧实施中。
4、产业发展上。积极推进“三园三品”发展方略。_乡党委、政府立足山区优势，提出“茶园、果园、花园”三园一体发展思路和茶叶产业“三品并进”发展方略。
一是改造茶园。坚持茶叶主导产业不动摇，在控制规模的同时，通过改良品种、提升品质、创建品牌，实施“三品并进”发展。在改良品种上，积极推广131和福选9号等良种茶。在提升品质上，打好绿色生态有机牌，广泛应用生态栽培技术和太阳能诱杀害虫、黄板诱杀害虫等防控技术，改善茶园生态条件，增加茶园生物多样性，建设生态茶园，全面提升茶叶原材料品质。
二是发展果园。积极调整产业结构，指导发展以脆红李为主的水果产业，不断培育新的增长点;大力发展茶林、茶果、茶核间种。
三是建设花园。借鉴洪雅花溪做法，在场镇公共地带、南龙路以及各村主干道两旁栽种和培育以一串红(又名四季红)为主，搭配三叶梅、状元红、银杏、桂花等观赏花木，打造“春里赏花、夏日避暑、秋可摘果、冬来踏雪”的自然景观，同时带动生态观光农业和乡村休闲旅游业的发展，整体提升_经济社会发展水平。在产业扶持和生产发展中，优先纳入贫困户，切实保障精准脱贫。
20__年以来，我镇认真按照中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关要求和部署，在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫移民局以及各帮扶部门的关心和指导下，在全镇干部群众共同努力和配合下，各项工作有序推进，截止目前，全镇建档立卡贫困户140户387人，已脱贫113户317人，未脱贫27户，70人。现将我镇上半年精准扶贫工作总结如下。
一、领导重视，职责分工明确。
精准扶贫工作开展以来，我镇党委政府领导高度重视，举全镇之力，认真分析研究和安排部署精准扶贫工作。
一是落实领导责任。2018年1月，成立了以党委书记、镇长为组长的精准扶贫工作领导小组，由分管副镇长牵头负责全镇的精准扶贫工作，各站所室以及各包村干部各负其责，与各村分别签订脱贫攻坚目标责任书，明确第一书记和村组干部扶贫攻坚主体责任，做到分工明确、责任到人、限期脱贫。
二是落实帮扶部门责任。2018年以来，我镇积极对接县卫计、检察院、旅游、审计、国税、统计、人武部、消防、党校等县级联系帮扶部门，不断整合帮扶资源，形成“贫困户+村干部+镇干部+联系部门干部”的“一对多”帮扶模式，围绕部门行业特点，不断强化扶贫措施的精准性和针对性。
三是落实驻村工作组责任。实行贫困村驻村扶贫工作组全覆盖，建立“一户贫困户，一个帮扶工作组”的帮扶责任体系，制定“扶贫帮扶联系卡”，明确工作组帮扶任务和帮扶对象，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，驻村工作组不撤出。
二、突出重点，扶贫效果明显。
(一)灾后重建方面：全镇有建档立卡贫困户140户，其中房屋重建71户，维修加固69户，累计发放农房重建资金约418万元;2018年上半年共实施项目9个，目前已完工4个，累计完成投资近300万元。同时，切实加强__“飞水沟”节点打造，目前已完成前期规划设计和资金筹措工作。
(二)产业扶持方面：2018年以来，结合全镇实际，着力打造羊肚菌、有机猕猴桃、中药材、核桃、农家乐等特色农旅产业。__11亩羊肚菌已成功试种成功，亩产可达200斤(鲜菌);投入近15万元帮扶资金进行“一户一策”产业帮扶，共帮扶贫困户140户;组织电工、家政、羊肚菌种植、乡村旅游发展等技能技术培训共4期，累计培训约400人次;积极配合川农大完成__和__的扶贫规划编撰。
(三)医疗救助方面：全镇共有建档立卡贫困人口387人，重病以及残疾人共50人，2018年以来，我镇共落实救助资金约2.8万元，救助19人次，贫困户参加新农合保险实现全覆盖，对22名重度残疾人落实护理补贴资金1.7万元。
(四)低保兜底方面：全镇共有低保户71户109人，其中建档立卡贫困户享受低保29人，目前，已累计发放低保资金3.5万元，民政临时生活救助10人次，发放救济资金0.8万元。
(五)其他工作方面：一是组织召开各类精准扶贫工作会议约30余次，迎接市、县领导以及部门督查检查12次;三是认真做好档案资料规范整理，从精准识别、精准帮扶和精准脱贫三个方面认真完善__精准扶贫“一户一册”档案资料，目前已建立全镇140户贫困户档案140册;四是认真做好全国“子系统”、全省“六有”系统以及贫困户信息的动态管理工作;五是认真完成县扶贫办交办的其他日常工作。
三、存在的问题和不足
一是做好贫困村村集体经济收入举措不够。由于贫困村可利用集体性资源较少，做好集体性经济收入方面经验欠缺，相关体制机制没有建立健全，部分群众思想无法达成共识，导致村集体性经济收入工作推进乏力，效果不明显。
二是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入，导致贫困户对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。
三是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作，但创新工作方式方法仍然不足，特色、亮点打造效果不明显。
四是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间，导致部分干部走访调研次数和时间少，解决实际问题少，工作方法举措少。
为政之道，以厚民为本;治国之道，必先富民。民生问题事关广大群众切身利益，更关乎国家稳定和改革发展大局。毛泽东曾在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题，总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了、满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们周围，热烈地拥护我们。”毛主席把解决民生问题上升到保障革命取得成功的政治高度，指导着战争年代的革命先驱团结群众、依靠群众为夺取全面胜利而艰苦奋斗，更指引着新一代共产党人为让人民群众共享改革发展成果而奋勇前行。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困山区脱贫奔小康，离不开中央和上级力量关心支持，更离不开地方自身凝心聚力、不懈奋斗。于是，推进好扶贫工作，最需走群众路线，最应持之以恒践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众、扶贫成果惠及群众，充分汲取山区群众的不竭智慧，凝聚山区群众同步实现全面小康的强大力量，让“政策、机遇”这股春风，吹绿贫困山区的致富树，借“产业、科技”这块新砖，铺通贫困山区的小康路。
措施决策要顺应群众期盼。不能一味听从行政命令怎么干，怎么发展还得由群众说了算。在扶贫开发过程中，坚持让群众参与，推动科学民主决策，将“参与”和“转变”理念贯穿于始终。政府“赋权于民”，由过去的管理型转向服务型，从操作者转变为辅助者，帮助贫困群众克服知识水平、操作技能、经验阅历和视角层次等方面的不足，引导群众全面参与、自主决定发展项目并主动参与到实施扶贫项目中来。通过自下而上的决策方式，才能增强群众“主人翁”意识，最终实现“要我脱贫”到“我要发展”的转变，为扶贫开发构建和谐社会提供更广泛的群众基础。
项目实施要发挥群众力量。“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。群众齐心了，一切事情就好办了。”实施好扶贫项目，要始终把贫困群众作为扶贫开发的主体力量，干部扑下身子“帮扶不包办”，群众跟上步子“肯干又能干”。通过政策引领、制度完善、目标制定、知识传授等方式，提升贫困群众认知境界，坚定群众自力更生脱贫致富信念，教育贫困群众掌握科学技术发展扶贫产业项目，引导群众积极主动参与水、电、路等基础设施建设项目实施过程，最终凝聚起扶贫开发的强大合力，推进扶贫向前发展。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困山区脱贫奔小康，离不开中央和上级力量关心支持，更离不开地方自身凝心聚力、不懈奋斗。于是，推进好扶贫工作，最需走群众路线，最应持之以恒践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众、扶贫成果惠及群众，充分汲取山区群众的不竭智慧，凝聚山区群众同步实现全面小康的强大力量，让“政策、机遇”这股春风，吹绿贫困山区的致富树，借“产业、科技”这块新砖，铺通贫困山区的小康路。
规划部署要尊重群众意愿。“凡涉及人民群众生活的事情，应当和群众商量，不能凭主观愿望办事”。越俎代庖、削足适履只会事与愿违、适得其反。扶贫开发始终是贫困地区群众自己的事业，贫困群众的所需所盼，群众自己最清楚。在确定项目前，重心下移接地气，深入拟安排项目村组，经过充分调研、论证、筛选，积极征求群众发展愿望，发现、总结群众在艰苦环境中长期生产劳作积累的致富
经验和创新成果，结合村情民意，科学合理地为群众选出最急需、最实用、最可行的项目，群众才会把党员干部当作自家人，“掏心窝子”同想问题、共谋对策，探索出经济发展、产业建设的新法子、新路径。
项目实施要发挥群众力量。“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。群众齐心了，一切事情就好办了。”实施好扶贫项目，要始终把贫困群众作为扶贫开发的主体力量，干部扑下身子“帮扶不包办”，群众跟上步子“肯干又能干”。通过政策引领、制度完善、目标制定、知识传授等方式，提升贫困群众认知境界，坚定群众自力更生脱贫致富信念，教育贫困群众掌握科学技术发展扶贫产业项目，引导群众积极主动参与水、电、路等基础设施建设项目实施过程，最终凝聚起扶贫开发的强大合力，推进扶贫向前发展。
实践证明，在扶贫工作中，我们只有把对党负责和为民尽责统一起来，把坚持大政方针和通达村情民意统一起来，把体现党的主张和反映群众心声统一起来，竭力珍惜民力，有效保障民生，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，扶贫开发才能真正成为为民、惠民、利民的民心工程。
消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国特色社会主义现代化建设的根本目的，是社会主义的本质要求。随着扶贫开发进入新的阶段，由于个人素质和资本积累的差异，个人收入差距扩大的趋势加剧，因低收入、失业、疾病等因素造成的阶层性贫困发生机率大大增加。扶弱、济困自古以来是中华民族的传统美德，源远流长，也充分体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。
我认为，在做扶贫帮困工作时，做好物质上扶贫的同时更重要的是要做好思想扶贫。生活困难的人在压力面前总是处在低谷阶段，他们相当一部分人认为，自己命中注定要受穷，再怎么努力也没用。有了这种思想，他们失去了自立自强的精神，缺少雄心壮志和苦干创业精神。
要想帮助他们，首先应该让他们从思想上站立起来，鼓足他们克服困难、战胜困难的勇气。比如聘请农业专业技术人才到贫困户土地里进行现场技术指导培训，帮助他们农产品增产增收。这就是帮助他们自力更生，不等不靠。
贫困不仅只是经济概念，更关乎基本的公民权利、能力，其实质是一种权利和能力的贫困。正如诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森所说：“贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的”，比如与高额医疗、养老、教育、住房等民生支出，对应的公民获得健康权、养老权、教育权、居住权的能力缺失。所以国家要大力推进完善教育、医疗、住房、养老等社保体系，把贫困人员的冷暖放在心上，让他们住得起房，看得起病，上得起学，且老有所养，这才是真正的脱贫。
“人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的;将来，青春是用来回忆的。只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆……”这是习近平总书记给青年的勉励，从中我们能够感受到他对青年一代寄予的厚望，希望我们用最美的青春年华努力奋斗，拼搏出一个无悔的青春，给未来创造美好的回忆。
党的十八大提出“全面建成小康社会”，并在十八届五中全会上描绘出了“十三五”规划的蓝图，在全国范围内吹响了脱贫攻坚战的号角，大学生村官队伍作为中央派驻农村的生力军，应该积极响应党中央的号召，自觉投身到这场战争中，并在其中发挥好精准扶贫的联络员、分析员、宣传员、信息员、开导员、调解员的作用，所以，我认为大学生村官应该在扶贫攻坚中发挥好以下几个方面的作用。
当好精准扶贫的联络员。精准扶贫要求单位挂村，以“挂包帮”工作推进精准扶贫，虽然都要求挂联单位至少派一名工作人员驻村，但由于挂联单位人员有限，或是驻村工作队员个人原因，仍然很难实现长期吃住在村，因此，大学生村官作为扶贫工作队员要充分发挥好精准扶贫的联络员，要把贫困户的动态及时告知联系帮扶单位，以便及时调整联系户联系干部帮联信息。同时，在信息的输入过程中，各单位负责输入自己的联系村组的信息，在这一过程中，可能会出现信息纰漏等情况，导致信息无法完整录入系统。作为大学生村官，要与挂联单位保持紧密联系，并充分利用自己熟悉村情的优势，时刻为挂联单位提供准确的信息，保证贫困户信息的完整。
当好精准扶贫的分析员。精准扶贫要求每一个挂联干部要完成对自己的联系户家庭情况的摸底，摸准数据，但由于在农村，很多老百姓文化水平的限制，无法准确说出自家致贫原因或是帮扶意愿。所以要充分发挥大学生村官熟悉基层，了解群众的优势，通过深入群众、调查摸底，全面了解掌握贫困户生产生活状况，分析致贫原因，针对不同的贫困户提出不同的精准帮扶措施。去年来，我在全村259户贫困户中，前后入户调查共3次，参与信息录入3次，完成近千份调查表的统计工作。
当好精准扶贫的宣传员。在扶贫工作中，大学生村官要根据上级部门的安排，融入到扶贫工作队中，并利用自己的农村的群众基础，利用村内党员会议、村民代表会议和村民会议等，充分宣传好国家的扶贫政策，同时要深入到田间地头，在日常的生活聊天中，把精准扶贫政策宣传入户。去年来，我作为州农民宣讲团成员，在州委宣传部、县委宣传部的安排下，前后在贡山县茨开镇吉束底村和丙中洛镇、甲生村委会宣讲党的十八届五中全会精神共8场。通过通俗的语言对党的十八届五中全会精神进行转化和宣讲，使更多的群众更好的了解了中央关于精准扶贫的政策。
当好精准扶贫的信息员。信息摸底不是目的，精准扶贫的目的是根据贫困户实际，为其提供切实可行的帮扶措施，大学生村官要利用熟悉电脑、网络等优势，不断为贫困户提供有力信息，并根据需要，帮助其脱贫。今年4月，我尝试通过招聘网站为自己的联系户甲生组董文金投简历并成功应聘，帮助他在县城找到一份工作，实现农村劳动力转移一个，为以后我村劳动力转移寻找到了一个新的途径。
当好精准扶贫的开导员。在精准扶贫工作由于重点是建档立卡户，因村民思想观念的原因，对国家的扶持仍然有较强的依赖，那些已经达到脱贫条件的村民固然不愿意退出建档立卡户。因此作为基层工作人员，大学生村官要做好思想开导工作，做好村民的思想工作，为精准扶贫营造一个和谐安定的社会氛围。
当好精准扶贫的调解员。我村在安居房建设项目实施中目前只安排了100户，所以，有个别小组对村委会产生了一些意见，针对这一情况，在村领导的带领下，我们对每个组一一说明情况，保证了项目的顺利开展。另外，目前正在建设的丙吉公路，甲生村是必经之路，占地面积较大，涉及农户较多，国家补偿标准又不能满足群众的期望，在项目实施初期遇到了一些阻碍，所以村里就成立了调解工作组，深入农户进行了长达半个月的调解工作，目前丙吉公路在我村境内的路段已挖通。
总的来说，作为基层一线的工作人员，我们大学生村官能做的还有很多很多，但是由于个人能力有限，还有很多作用没能充分发挥出来。在今后一定加强学习，提高业务水平，更加积极地融入到扶贫攻坚工作中，在基层这篇广阔的天地奉献自己的青春。
发改委精准扶贫工作开展情况总结
根据区扶贫开发领导小组统一安排，20xx年我委继续到所结对帮扶贫困村XX镇白米村，开展该村脱贫攻坚帮扶各项工作。现将20xx年我委所开展的脱贫攻坚工作相关情况汇报如下：
一、扎实开展了贫困户走访慰问工作
20xx年，我委对XX镇白米村贫困户进行了集中走访和慰问;同时，还对家庭遇特殊情况的贫困户进行了分散走访和慰问。我委集中慰问和分散慰问，共送去慰问金和慰问物品折款3万元。成立组织，加强扶贫领导。
二、认真谋划，精准扶贫方案。
1、研制共建协议。为了更好更快的开展扶贫脱贫工作，年初发改委党组多次与村两委领导座谈，一起共商深入开展基层党建结对重点事宜，签订了党支部共建协议。主要内容为：一是加强政策宣传和组织建设，积极党建工作，努力争创先进基层党组织;二是做好年度脱贫工作，进一步研究重点扶贫工作计划;三是加快建设光伏发电站项目，进一步加强村集体经济建设;四是进一步做好综治信访维稳和计生等工作。
2、商定巩固扶贫方案。发改委党组成员积极到村、组，登门入户走访，深入了解5个贫困户可能返贫的主要原因。根据情况与村组领导和贫困户共同商定，分别制定出具体的巩固扶贫计划方案，拟定“四项精准”扶贫清单，做到扶贫对象和需求精准、扶贫措施精准、脱贫时限精准、帮扶责任精准。
三、热忱帮扶，初显巩固扶贫成效。
1、兴建生产型项目。区发改委充分发挥工作职能优势，2次对全区各镇(社管中心)兴建光伏发电扶贫项目进行讲座指导。并积极协调市发改委为我区各镇的38个村级光伏发电项目进行捆绑立项审批备案。同时，积极协调城郊供电公司对建成的光伏发电项目进行逐个并网。全区38个光伏发电站建成后装机容量可达2060WK，年发电量193.2万千瓦时，年获补贴115.9万元，每年可以脱贫362人。为全区扶贫攻坚可持续发展脱贫，做出了很大的贡献。
同时，区发改委积极申报和利用省级移民项目扶持资金440万元，分别在XX、黄泥岗、施集、大柳、章广5个镇10村(社区)兴建了10个光伏发电站项目，装机总容量440KW。并网运营后，年营业额可达88万元，每年可以脱贫275人。
其中，为了发展白米村集体经济，充分发挥可持续性集体经济的`主导作用，我们积极争取50万元移民资金申报兴建了1个50KW光伏发电站项目。目前，项目已经建成并网运行。根据预算，光伏发电每年可以收益10万元左右，可以长期用来解决贫困户的一些生活困难补助问题。
2、改善基础设施建设。区发改委多次积极申报基础设施配套项目，获得省级水库移民后扶资金277万元，为XX、黄泥岗、珠龙、施集、章广等7个村兴建7条水泥道路总计1.52万米，受益群众达26组共4288人，实行了全区扶贫村的道路畅通工程。
3、帮助办理扶贫证件。单位领导和具体帮扶人员，坚持每月登门入户走访解困，分别帮助协调办理了胡汉国大病救助、低保晋档、牛伟残疾低保、陶兴兵、石金华和张秀武低保五保养老等亟待解决的问题，让他们真正感受到了大病可医、残疾保障、老有所养的国家的大爱。
4、落实扶贫政策。按照省、市、区的种植养殖业补助政策，我们和村、组领导一起，分别到贫困户家核实了水稻、小麦、蔬菜、果木等种植业田亩，核实了鸡、鸭、猪、羊、鱼塘等养殖业数量，申报了相应的补助资金，他们分别获得了2300-5800多元的政策补助。他们的家庭种植、养殖既有自己的收获，还可以另外拿到政府的响应补助，这是他们从没有想到的，这是国家对他们贫困户特有的一份关爱。“共产党好!”、“区政府好!”、“你们领导们好啊!”，这是他们从内心发出的感激之情。
5、节日走访慰问。在端午节、中秋节、春节等重大传统节日期间，发改委党组分别给每个贫困户送去500元慰问金和大米、食油、香蕉、苹果、毛巾、香皂等节日礼品，给他们送去党和政府的温暖，他们深深感受到我们的真切关爱，感觉我们比他们自己的家人还有亲。
目前，根据贫困户年度实际收入和村、组民主评议、公示，20xx年最后一户扶贫户已经签字脱贫，脱贫率为100%。
★ 精准扶贫工作日记
